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Aula 03 - Atualidades - Panorama Nacional III - Text.marked
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Teoria e Questes
Prof. Rafael Rocha e Igor Carneiro
PGINA
1 - 13
14 17
3 Guerra fiscal
18 - 23
24 - 28
Ol, meu amigos! Esperamos que os estudos estejam indo de vento em popa!
Retomemos nossas aulas, ento, com mais alguns temas do panorama
nacional!
1 Agropecuria e Reforma Agrria
Histrico
A produo agrria no Brasil, desde a colonizao, teve como foco a
produo para o mercado externo, principalmente por meio de propriedades
monocultoras de cana-de-acar, cacau, caf, etc. Esse tipo de modelo de
produo agrria, comumente conhecido por plantation, ocasionou forte
concentrao fundiria, ou seja, a concentrao da maior parte da terra em
mos de poucos. Para se ter uma idia do grau de concentrao de terras no
Brasil, basta dizer que 2% dos proprietrios de terra so donos de metade das
terra agricultveis no pas. Ao longo da Histria do Brasil, portanto, o campo
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organizao
considervel:
direo
nacional,
direes
estaduais
da
agricultura
brasileira
notvel,
ainda
mais
quando
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criada
em
1973,
com
objetivo
desenvolvimento
de
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quanto
prevenir
desmatamento
preservar
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5 de 33
sofre
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uma espcie
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de
sendo
capaz,
por
exemplo,
de
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de
infraestrutura
no
setor
de
transporte
que
acaba
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um importante
ampliado suas
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anos) a declarao de
jovens adultas.
Mais da metade das mulheres jovens adultas que moram nas Regies
Sul e Sudeste e que abortam declara uso de mtodos contraceptivos, em
particular da plula anticoncepcional, o que sugere seu uso irregular ou
equivocado. No caso dos estudos da Regio Nordeste, a ausncia de mtodos
contraceptivos na ocasio da gravidez alta, entre 61,1% e 66% em estudos
com amplas amostras de base populacional.
Apenas entre 9,5% e 29,2% de todas as mulheres que abortam no
tinham filhos, um dado que leva muitos estudos a inferir que o aborto um
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quando
os
mtodos
contraceptivos
falham ou no so utilizados
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abortos
realizados
de
forma
precria,
muitos
deles
com
graves
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Conceitos bsicos
Pessoal, certamente todos pelo menos j ouviram falar sobre este tema.
Para entendermos do que se trata, repassemos primeiramente alguns
conceitos bsicos!
Como sabemos, o Brasil uma Repblica Federativa. Mas o que o
federalismo? uma forma de organizao estatal caracterizada pela diviso
do poder entre o governo central e os governos regionais. Temos quatro entes
federativos autnomos no Brasil: a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
municpios. A repartio de competncias entre esses entes, prevista na
Constituio, embasada no princpio da predominncia do interesse:
assuntos de interesse geral cabem Unio, assuntos de interesse regional
cabem aos Estados, e assim por diante. A repartio das competncias de
natureza fiscal, basicamente aquelas relacionadas s atividades de arrecadao
e gasto, o que determina a existncia do chamado federalismo fiscal. Essa
descentralizao das decises significa, a princpio, uma vantagem: os
diferentes nveis de governo, por terem melhor conhecimento de seus pontos
fracos e fortes, podem otimizar a alocao de recursos. Alm disso, a
viabilizao da concorrncia entre governos locais no mbito da oferta de
servios pblicos e da tributao favoreceria a inovao e a eficincia.
A guerra fiscal
A guerra fiscal tem suas razes justamente nessa possibilidade de
concorrncia entre entes federativos, em especial no tocante aos impostos
estaduais, mais especificamente o Imposto sobre Operaes relativas
Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios de Transporte Interestadual
e Intermunicipal e de Comunicao (ICMS). A disputa pela preferncia das
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federal
Antnio
Kandir,
isentou
do
insatisfao
entre
estados
exportadores,
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ferramenta
de
atrao
de
capital.
estabelecimento
de
renda
conseqente
desenvolvimento
regional.
Cabe
Benefcios
fiscais
podem
ser
Podemos
isenes,
citar,
por
redues,
do
imposto), anistias
pagamento
do
(uma forma de
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de
viabilizar
caminhos
para
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que
ganhou
notoriedade
na
mdia
Questes
Julgue os itens a seguir:
(CESPE - 2008 - PRF - Policial Rodovirio Federal - adaptada)
(
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proliferao
de
hidreltricas
na
bacia
amaznica
estimula
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tributria
brasileira
correspondeu,
para
ano
de
2010,
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DINAMARCA
48,20
46,40
43,50
43,20
43,10
42,80
41,90
NORUEGA
41,00
HUNGRIA
39,10
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37,90
11
LUXEMBURGO
37,50
12
ALEMANHA
37,00
13
34,80
14
BRASIL
34,5
Burocracia x Desenvolvimento
A estrutura tributria brasileira, alm de sobrecarregar o contribuinte,
demasiadamente dispersa e complexa. Nossa legislao prev a incidncia de
mais de 80 tributos, entre impostos, taxas e contribuies. Ainda que o
percentual em relao ao PIB fosse mantido, uma estrutura mais enxuta e
clara representaria reduo de custos tanto para o setor privado como para o
setor pblico, encarregado da administrao da arrecadao.
Tendo em vista a implantao de um sistema
tributrio mais simples, eficiente e justo, o Governo
Federal enviou ao Congresso, no ano de 2008,
Proposta de Emenda Constitucional (PEC) abrangendo
profundas
mudanas
estruturais:
Reforma
aperfeioamento
de
poltica
de
Decises
de
investimento
tambm
levam
em
conta
toda
esta
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produo,
desencorajam
fluxo
de
capitais
privados
Todos estes fatores geram altos custos para as empresas, que muitas
vezes se vem obrigadas a redirecionar investimentos. Estimativas indicam
que o PIB brasileiro poderia chegar a dobrar caso os obstculos de ordem
estrutural fossem eliminados!
Um ndice muito utilizado para se avaliar os custos de se abrir e manter
uma empresa nos pases o chamado Ease of Doing Business, publicado
anualmente pelo Banco Mundial, em que os elementos listados acima so
levados
em
considerao.
No
ranking
de
pases,
Brasil
ocupa,
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de
infraestrutura
no
setor
de
transporte
que
acaba
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um importante
ampliado suas
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proliferao
de
hidreltricas
na
bacia
amaznica
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