ANÁLISE DAFO:

Estratexias Territoriais no ámbito do emprego do Pacto Territorial Deza - Tabeirós

A partir da información recollida no Estudo da Situación Inicial do Pacto Territorial de Emprego de Deza-Tabeirós, realízase un Diagnóstico
Estratéxico baseado na metodoloxía DAFO.

A análise DAFO é unha metodoloxía de estudo da situación competitiva dunha organización, territorio ou sector no seu contorno externo e das
características internas da mesma, para os efectos de determinar as súas Fortalezas, Oportunidades, Debilidades e Ameazas. A situación interna
componse de dous factores controlables: fortalezas e debilidades, mentres que a situación externa componse de dous factores non controlables:
oportunidades e ameazas. A análise DAFO é a ferramenta estratéxica por excelencia mais utilizada para coñecer a situación real na que se encontra a
organización.

Este recurso foi creado a principios da década dos setenta e produciu unha revolución no campo da estratexia empresarial. O obxectivo da
análise DAFO é determinar as vantaxes competitivas da organización, territorio ou sector baixo análise, e a estratexia xenérica a empregar pola
mesma que máis lle conveña en función das súas características propias e das do mercado en que se move.

DEBILIDADES (FREAR)
Aspectos
AMEAZAS (CONTRARRESTAR)
Negativos
ANÁLISE
DAFO

FORTALEZAS (IMPULSAR)
Aspectos
OPORTUNIDADES (APROVEITAR)
Positivos

1
 ANÁLISE DAFO:
Estratexias Territoriais no ámbito do emprego do Pacto Territorial Deza - Tabeirós

A Análise Externa permite fixar as oportunidades e ameazas que o contexto pode presentarlle a unha organización. As Oportunidades son
aquelas situacións externas, positivas, que se xeran no ámbito e que unha vez identificadas poden ser aproveitadas. As Ameazas son situacións
negativas, externas ao programa ou proxecto, que poden atentar contra este, polo que chegado ao caso, pode ser necesario deseñar unha estratexia
axeitada para poder sorteala.

A análise interna, permite fixar as fortalezas e debilidades da organización, realizando un estudo que permite coñecer a cantidade e calidade
dos recursos e procesos con que conta. Para realizar a análise interna dunha corporación deben aplicarse diferentes técnicas que permitan identificar
dentro da organización que atributos lle permiten xerar unha vantaxe competitiva sobre o resto dos seus competidores. As Fortalezas son todos
aqueles elementos internos e positivos que diferencian á organización. As Debilidades refírense, pola contra, a todos aqueles elementos, recursos,
habilidades e actitudes que constitúen barreiras para lograr a boa marcha da organización. As Debilidades son problemas internos, que unha vez
identificados e desenvolvendo unha axeitada estratexia, poden e deben eliminarse.

A partir de aquí determínase a Estratexia a seguir. Da combinación de fortalezas con oportunidades xorden as potencialidades, as cales sinalan
as liñas de acción máis prometedoras para a organización. As limitacións, determinadas por unha combinación de debilidades e ameazas, constitúen
unha seria advertencia. Mentres que os riscos (combinación de fortalezas e ameazas) e os desafíos (combinación de debilidades e oportunidades),
determinados pola súa correspondente combinación de factores, esixirán unha coidadosa consideración á hora de marcar o rumbo que a
organización deberá asumir cara ao futuro desexable..

Neste estudo preséntanse os aspectos positivos e negativos da diagnose sa situación realizada previamente e que afecta á realidade territorial,
demográfica, produtiva, laboral e de políticas activas de emprego.

2
 ANÁLISE DAFO:
Situación Demográfica

DAFO
SITUACIÓN
DEMOGRÁFICA

3
 ANÁLISE DAFO:
Situación Demográfica

DAFO SITUACIÓN DEMOGRÁFICA

D.1. Poboación envellecida O problema do envellecemento da poboación do territorio do Pacto, a longo prazo, é
unha debilidade para o seu crecemento futuro, xa que a súa taxa de fecundidade é
aínda máis baixa que a media galega e ademais recibe moi poucos inmigrantes.
Unha poboación envellecida tende a reducir o crecemento do PIB, posto que, aínda
que as persoas maiores adoitan xerar máis aforro que os mozos, con todo, xeran
menos inversión e menos consumo que eles. Os mozos son os que máis consumen,
os que máis invisten, os que máis innovan, os máis emprendedores e os que xeran
máis empresas e empregos. O envellecemento podemos observalo cos seguintes
indicadores do ano 2008:
(DEBILIDADES-AMEZAS)
ASPECTOS NEGATIVOS

Idade Media: 47,1 e 47,6 en Deza e Tabeirós respectivamente, mentres que a nivel
autonómico foi 44,4 e 42,2 a nivel provincial

Deza-Tabeirós Galicia Pontevedra

Índice de envellecemento 190,61 136,73 102,96
Ìndice de sobreenvellecemento 15,89 13,85 12,94
Índice de recambio poboación activa 115,47 108,77 98,24
Índice de dependencia global 68,86 59,97 55,97
Índice de dependencia xuvenil 23,70 25,33 27,58
Índice de dependencia senil 45,17 34,64 28,39
D.2. Elevada taxa de mortaldade
D.2. O elevado envellecemento poboacional provoca unha elevada taxa de
mortaldade, no 2007, 12,74 0/00 fronte ao 10,75 a nivel autonómico e o 9,01 a nivel
provincial

4
 ANÁLISE DAFO:
Situación Demográfica
D.3. Baixa taxa de natalidade D.3. O cambio de moda cara un modelo cun maior nivel de vida, a incorporación da
muller ao mercado laboral e a consideración dos fillos como unha carga e unha
responsabilidade en vez de un agasallo, unido ao retroceso das crenzas relixiosas e
sobre todo aceptación de métodos anticonceptivos, reduciron os niveis da natalidade
drasticamente colocando a taxa de natalidade, no 2007, 6,470/00 fronte ao 7,82 a
nivel autonómico e ao 8,92 a nivel provincial

D.4. Saldo vexetativo negativo D.4. Como consecuencia directa dunha baixa taxa de natalidade e alta de
mortaldade o saldo vexetativo resultante, no 2007, é negativo -6,280/00 fronte ao
-2,93 a nivel autonómico e ao -0,09 provincial

A.1. Recesión económica A.1. A crise económica botou para atrás a parellas que pensaban ter fillos, ben
porque quedaron sen traballo ou porque o futuro laboral próximo veno pouco seguro

A.2. Fuga de persoal a outras rexións A.2. Os baixos salarios xunto coa escaseza de inversións para a xeración de
emprego condenan ao Pacto á perda poboacional en favor doutras rexións. Perda
neta, no 2007, de 29 persoas dentro da provincia (con outras comarcas da
provincia), de 87 persoas co resto de Galicia e de 47 persoas con España

A.3. Implantación dun modelo de benestar baseado nun reducido
número de fillos
A.3. O cambio de moda cara un modelo cun maior nivel de vida, a incorporación da
muller ao mercado laboral e a consideración dos fillos como unha carga e unha
responsabilidade en vez de un agasallo, unido ao retroceso das crenzas relixiosas e
sobre todo aceptación de métodos anticonceptivos, reduciron os niveis da natalidade
drasticamente

5
 ANÁLISE DAFO:
Situación Demográfica

(FORTALEZAS-OPORTUNIDADES) F.1. Crecente inmigración F.1. O endémico saldo vexetativo negativo ao que se ve condenado o Pacto xunto
cos saldos internos negativos vense compensados pola crecente inmigración. No
ASPECTOS POSITIVOS

O.1. A inmigración como enriquecemento cultural
2007 o saldo interno -116 vese compensado polo saldo externo 626
O.1. A través da convivencia diaria e a interacción, os inmigrantes incorporan
elementos novos á súa propia cultura e engaden algunhas das prácticas cotiáns da
sociedade de acollida na súa vida, á vez que aportan elementos e manifestacións
culturais á sociedade receptora. O intercambio, a convivencia e a interacción, poden
resultar difíciles e xerar conflitos sociais, pero baixo certas condicións, poden ser
profundamente enriquecedores para ambas culturas.

6
 ANÁLISE DAFO:
Mercado Laboral

DAFO
MERCADO
LABORAL

7
 ANÁLISE DAFO:
Mercado Laboral
DAFO MERCADO LABORAL
D.1. Aumento da poboación parada rexistrada, aumento xeneralizado en
todos os sectores agás “sen emprego anterior”
D.2. Diferenzas no acceso ao emprego por sexo no que a parados de
longa duración se refire, onde preto do 60% é feminino.
(DEBILIDADES-AMEZAS)
ASPECTOS NEGATIVOS
D.3. Elevado peso do paro no tramo de idade 25-44 anos, ainda que o
tramo de menores de 25 foi o máis castigado pola crise no último ano
D.4. Maior peso do paro en Industria, na Construción e sen emprego
anterior no Pacto
D.5. Menor forza nas afiliacións, cando crece faino a unha menor taxa e
cando decrece faino a unha maior taxa
8
D.1. A recesión económica provocou un aumento indiscriminado do paro en todos os
sectores. Agricultura, Industria e Construción aumentan a súa proporción mentres
que Servizos e “Sen emprego anterior” diminúen.
D.2. No referente á empregabilidade das mulleres avanzouse moito, chegando a
unha distribución próxima ao 50%. Cómpre destacar que a brecha é maior cando
falamos de parados de Longa duración onde o paro feminino se sitúa preto do 60%.
O número de mulleres paradas é menor que o de homes, no tramo de menores de
25. A medida que nos trasladamos a tramos superiores o paro é maior entre as
mulleres
D.3. O tramo que se ve afectado en maior medida polo paro é o que vai entre 25-44
anos, feito que coincide coa provincia ea Comunidade Autónoma. A pesar de
representar unha menor porcentaxe o paro no tramo 45-64 a reinserción destes
parados resulta máis complicada. O tramo 25-44 vese máis afectado pola
temporalidade
D.4. O peso do paro nestes sectores é maior que a nivel provincial e autonómico,
mentres que en Agricultura e Servizos é menor
D.5. Maior sensibilidade, no territorio do Pacto, á fase recesiva que á fase expansiva
 ANÁLISE DAFO:
Mercado Laboral
D.6. Escasa implantación de sistemas retributivos compostos de fixo- D.6. A implantación de sistemas retributivos baseados en variable escasean no
variable Pacto. Con este sistema conséguese motivar ao empregado e retribuír en maior
medida aos talentos que demostran a súa valía

A.1. Recesión económica A.1. A hemorraxia laboral que empezou polo sector da construción alcanzou á
industria, sumindo á economía nunha espiral de deterioro laboral que resucitou a
pantasma do paro en España. É o peor que podía ocorrer, pois cando o desemprego
arraiga na crise esta amplifícase, en tanto que se afunde a confianza dos cidadáns, o
consumo esborrállase, co conseguinte deterioro da produción e das expectativas das
empresas, o que tende a agudizar aínda máis o proceso de redución de persoal

A.2. Dificultades de financiación que sofren as empresas A.2. A crise económica provocou restrición de creto ás empresas e dificultades de
financiación no curto e longo prazo o que provoca que ante dificultades de liquidez
se reduzan custos en persoal e se xere máis desemprego.

A.3. Brecha no custo dos despedimentos entre Indefinidos e Temporais,
mercado de traballo dual
A.3. A brecha de custos de despido entre os traballadores indefinidos e os temporais
é enorme, xa que son moi baixos para os segundos, que son mozos de máis recente
incorporación ao mercado de traballo, con cualificación elevada, aos que se despide
facilmente, e son elevados para a maioría dos traballadores máis antigos, con
contratos indefinidos, que en media teñen menor cualificación que os anteriores e
aos que se despide con dificultade ou non se despide. É dicir, existe un mercado
laboral dual no que, cando chega unha recesión, despídese moito aos primeiros e
pouco aos segundos, independentemente dos seus coñecementos, cualificación,
esforzo e desempeño. Isto fai que a rotación dos temporais sexa enorme

9
 ANÁLISE DAFO:
Mercado Laboral
F.1. Crecente inmigración F.1. O endémico saldo vexetativo negativo ao que se ve condenado o Pacto xunto
cos saldos internos negativos vense compensados pola crecente inmigración. No
2007 o saldo interno -116 vese compensado polo saldo externo 626

F.2. Reducida taxa de paro F.2. Se ben é certo que estes son momentos complicados para a economía cómpre
destacar a menor taxa de paro no territorio do Pacto debido en grande parte á
Comarca do Deza con taxas de paro baixa comparativamente falando

F.3. Pacto Territorial de Emprego como elemento integrador do territorio F.3. A existencia do Pacto é un elemento integrador dentro do territorio do Pacto
(FORTALEZAS-OPORTUNIDADES)

do Pacto como centro neurálxico e de referencia dos municipios que o integran. Unificará as
ASPECTOS POSITIVOS

políticas de actuación e informará/asesorará sobre a efectividade de diferentes

medidas a adoptar

O.1. A inmigración como man de obra O.1. A inmigración soluciona o problema derivado da falta de man de obra no caso
de escaseza de poboación potencialmente activa en tempos de expansión. Ademais
esta man de obra cubre postos de traballo de pouca cualificación que ás veces
resulta difícil de atopar

O.2. Axudas á contratación laboral O.2. Nesta época de recesión o paro aumentou de forma xeralizada. Á hora de fixar
a inserción laboral podemos fixarnos nos diferentes colectivos desfavorecidos
definidos e ter en conta a mapa de recursos e axudas existentes para a contratación
destes colectivos

O.3. Finalización do último tramo da AG-53 O.3. A finalización do tramo gratuíto que conecta Lalín con Ourense aumenta as
posibilidades económicas e laborais para a Comarca

10
 ANÁLISE DAFO:
Mercado Laboral
O.4. Novo modelo produtivo e novos xacementos de emprego O.4. Oportunidades de negocio xorden de cambios lexislativos así como de cambios
nos modelos produtivos. Deste xeito convértese en básica a Formación para a
capacitación nos diferentes sectores emerxentes como fonte de xeración de novos
empregos

11
 ANÁLISE DAFO:
Estrutura Económica e Empresarial

DAFO ESTRUTURA
ECONÓMICA E
EMPRESARIAL

12
 ANÁLISE DAFO:
Estrutura Económica e Empresarial
D.1. Débil Estrutura Produtiva D.1. Sectores maduros pouco intensivos tecnolóxicamente e pouco proclives a
realizar innovacións e melloras da produtividade.
Excesiva lentitude no proceso de especialización cara a sectores cuxas demandas
experimentan crecementos mais rápidos.

D.2. Escasa Dimensión Empresarial e Reducida Cultura de D.2. As empresas de menos de 10 traballadores representan o 95,60% do tecido
Cooperación empresarial, cun peso do 82,61% das de menos de 2, o que limita a súa capacidade
de investimento e dificulta o desenvolvemento de novos produtos, servizos ou
ASPECTOS NEGATIVOS

mercados, e unha perda de competitividade polo non aproveitamento das economías

- DEBILIDADES -

de escala, e menor alcance para a mellora dos seus fluxos de comunicación.

Escasa capacidade de asimilación e desenvolvemento de novos coñecementos e
innovacións.

D.3. Baixa Produtividade do Traballo D.3. A produtividade do traballo global en función dos ingresos totais no ano 2007
sobre unha base rexional de 100 unidades é do 67,22, e en relación ao VEB do
74,49, sobre todo na industria manufactureira [50,07 e 63,71], destacando
negativamente o sector téxtil [47,81 e 59,20] e a industria da madeira [54,08 e 68,03].

D.4. Baixa Rendibilidade Económica D.4. A rendibilidade económica no ano 2007 sobre unha base rexional de 100
unidades é do 94,28, próxima a de Galicia, pero nalgúns sectores da industria
manufactureira cun peso relevante na actividade económica, como o téxtil ou o da
madeira sitúase no 47,40 e no 68,12 respectivamente.

D.5. Baixa Produtividade na Comarca de Deza D.5. O peso relativo do índice de produtividade, que relaciona o PIB coa poboación
- DEBILIDADES -
NEGATIVOS
ASPECTOS

ocupada, no ano 2006 na Comarca de Deza sobre unha base rexional de 100
unidades é de 85, mentres que na Comarca de Tabeirós é de 105.

13
 ANÁLISE DAFO:
Estrutura Económica e Empresarial
D.6. Moi Baixo Valor Engadido Bruto por Habitante D.6. O peso relativo do VEB por habitante no ano 2006 sobre unha base rexional de
100 unidades é de 79,41.

D.7. Baixa Renda Dispoñible por Habitante D.7. O peso relativo da Renda Dispoñible por habitante no ano 2006 sobre unha
base rexional de 100 unidades é de 90,46, o que afecta ao consumo e a demanda.

D.8. Posible Existencia de Economía Sumerxida
D.8. Posible existencia de economía sumerxida en sectores cun peso relevante na
actividade económica o que distorsiona o mercado.
O ratio que recolle a relación entre as afiliacións totais e a poboación potencialmente
activa en seis puntos inferior [49,65%] ao da Comunidade Autónoma de Galicia
[55,76%] e ao da Provincia de Pontevedra [55,56%].

D.9. Escasa Dimensión das Explotacións Agrícolas e Gandeiras D.9. O minifundismo constitúese como un factor limitante da viabilidade e
rendibilidade económica das explotacións.

D.10. Baixos Prezos en Orixe no Sector Primario D.10. Baixos prezos en orixe nos sectores de gandaría e agricultura debido a
atomización e ao desenvolvemento de actividades de baixa produtividade.
Falta de transformación, comercialización e posta en valor dos produtos
agrogandeiros e forestais.

D.11. Deficiente Ordenación e Xestión da Actividade Forestal D.11. A deficiente xestión e ordenación da actividade forestal dificulta o
DEBILIDADE
NEGATIVOS
ASPECTOS

aproveitamento do potencial da industria da madeira no territorio.

S-
-

14
 ANÁLISE DAFO:
Estrutura Económica e Empresarial
D.12. Excesiva Dependencia do Sector da Construción D.12. O sector da construción representa un 20,44% dos ingresos totais das
principais empresas que figuran na base de datos ARDAN, por un 11,39% na
Comunidade Autónoma de Galicia e un 10,19% da Provincia de Pontevedra.
A situación de crise no sector da construción inflúe de xeito transversal noutros
sectores cun bo comportamento como a industria da madeira, a industria
metalúrxica, a industria do moble, etc.

D.13. Escasa Dimensión e Especialización dos Establecementos D.13. Establecementos Hostaleiros de escasa dimensión, cun baixo grao de
Hostaleiros especialización e profesionalización.
Escasa oferta de servizos complementarios ao turismo.

D.14. Escaso Desenvolvemento do Sector Servizos D.14. O sector servizos baséase fundamentalmente no comercio [71,78%] e no
transporte [7,06%].
Servizos empresariais [5,84%] de carácter tradicional con escasez de servizos de
consultaría, enxeñería, I+D+I, …, de alto valor engadido para o tecido empresarial.

D.15. Existencia de Barreiras de Entrada e Saída D.15. A existencia de barreiras de entrada e saída impide o necesario saneamento
derivado da entrada de novas empresas mais produtivas e da saída das menos
competitivas.

D.16. Insuficiente Capacitación do Capital Humano D.16. Insuficiente capacitación do capital humano, e escaso investimento en accións
NEGATIVOS

DEBILIDA
ASPECTOS

de formación e cualificación do mesmo, cun baixo nivel de salarios que constitúe un

DES -
-

problema na captación de profesionais de alta cualificación.

15
 ANÁLISE DAFO:
Estrutura Económica e Empresarial
D.17. Escaso Investimento en I+D+I e Uso Non Intensivo das TIC D.17. Baixo investimento en I+D+I e escasa implantación das TIC, debido á
dimensión empresarial, e ao alto grao de risco e incertidume deste tipo de
investimentos, o que impide a existencia de sinerxias con outros sectores que
impulsen a innovación.

D.18. Escasa Presenza nos Mercados Internacionais D.18. Produción orientada ao comercio interior o que limita o número de clientes
potenciais

D.19. Insuficiente Cultura Empresarial D.19. Baixa cualificación de gran parte da do empresariado o que constitúe un
obstáculo para o crecemento e a mellora competitiva das empresas, así como para o
establecemento dunha nova cultura empresarial e de estratexias de cooperación

D.20. Escasa Implantación de Accións de Planificación e de Mellora D.20. Escaso emprego da planificación e de medidas de mellora da competitividade,
Continua plans de calidade ou control, accións de benchmarking, …

D.21. Escasa Implantación de Certificacións D.21. Escasa implantación de certificacións en calidade, medioambiente, RSC, …, o
que impide o establecemento da pautas de xestión de calidade nas empresas.

D.22. Escasa e Atomizada Oferta de Solo Industrial D.22. Escasa e atomizada oferta de solo industrial e existencia de múltiples zonas de
industrialización espontánea [ZIES], o que dificulta a instalación de novos negocios,
ASPECTOS NEGATIVOS

especialmente de grandes empresas cunha maior necesidade de superficie.

- DEBILIDADES -

Elevado prezo e inexistencia de axudas específicas para a adquisición de solo

industrial.

D.23. Carencias das Zonas Industriais D.23. Insuficiente dotación de subministros e servizos nas zonas industriais, con
carencias nos accesos e nas comunicacións internas, na rede eléctrica, na rede
telefónica, no acceso a internet e nos servizos comúns.

16
 ANÁLISE DAFO:
Estrutura Económica e Empresarial
D.24. Deficitaria Rede Viaria D.24. As estradas intercomarcais son de baixa calidade, así como as comunicacións
co eixe Pontevedra – Vigo – Portugal.

A.1. Situación de Crise Económica e Financeira Mundial A.1. Incremento do nivel de competitividade derivado da diminución do consumo e da
ASPECTOS NEGATIVOS

demanda como consecuencia da situación de crise a nivel mundial.

Limitacións no acceso ao financiamento bancario, e elevado custo do mesmo, o que
- AMEAZAS -

limita o desenvolvemento da actividade empresarial e introduce tensións na

tesourería das empresas.

A.2. Ampliación da Unión Europea A.2. A incorporación de novos países á Unión Europea supón un incremento do nivel
de competitividade, debido a menor estrutura de custos existente nestes.

A.3. Globalización e Deslocalización A.3. Incremento do nivel de competitividade nun contexto de deslocalización e
globalización, o que afecta a algúns sectores como o téxtil cunha estrutura de custos
superior de manter no territorio os procesos de produción.
ASPECTOS NEGATIVOS

A.4. Desaxuste entre a Oferta e a Demanda de Emprego A.4. A especialización require unha formación mais específica e condiciona os perfís
- AMEAZAS -

profesionais, e, ademais, os custos de axuste retrasan a substitución por persoal de

maior cualificación.
Inexistencia de incentivos á formación nas contratacións temporais, o que
obstaculiza o crecemento sostible da produtividade.

A.5. Políticas Públicas de Apoio Empresarial A.5. Escaso nivel de coñecemento e eficiencia das políticas públicas de apoio
empresarial

17
 ANÁLISE DAFO:
Estrutura Económica e Empresarial
F.1. Alta Demografía Empresarial F.1. A relación entre o número de empresas e a poboación potencialmente activa
[11,72%] é lixeiramente superior a da Comunidade Autónoma de Galicia [11,06%] e
a da Provincia de Pontevedra [10,75%].
ASPECTOS POSITIVOS
- FORTALEZAS -

F.2. Diversificación da Actividade Produtiva F.2. Alta diversificación da estrutura produtiva, e identificación de sectores cunha alta
especialización e de elevado potencial de crecemento

F.3. Importante Industria Manufactureira F.3. Importante peso da industria metalúrxica, da industria da madeira e moble, da
industria de producións minerais, da industria téxtil e da industria de alimentación

F.4. Sectores de Alta Produtividade do Factor Traballo F.4. O sector de agricultura e gandaría, a industria extractiva e os servizos
empresariais presentan unha alta rendibilidade do factor traballo

F.5. Contorno Axeitado para o Sector Agrícola e Gandeiro, e para o F.5. Contorno xeográfico axeitado para o desenvolvemento de actividades forestais,
Sector Forestal e a Industria da Madeira agrícola e gandeiras de maior valor engadido, e para o desenvolvemento dunha
industria de transformación asociada a estes.
ASPECTOS POSITIVOS
- FORTALEZAS -

F.6. Existencia do Cluster da Madeira F.6. Aproveitamento da existencia do cluster da madeira no sector da industria da
madeira e do moble, de cara a incrementar a súa competitividade e a existencia de
sinerxias entre as empresas que o conforman.

F.7. Imaxe de Marca do Sector Téxtil de Galicia no Exterior F.7. O sector textil debe aproveitar a imaxe de marca no exterior, sempre que
manteña no territorio aqueles procesos que lle aporten un maior valor engadido e
trate de externalizar ou deslocalizar aqueles nos que presenta unha maior estrutura
de custos..

18
 ANÁLISE DAFO:
Estrutura Económica e Empresarial
F.8. Contorno Axeitado para o Sector de Turismo Rural e Cultural F.8. Contorno axeitado desde un punto de vista natural e patrimonial para o
desenvolvemento dun sector turístico sostible e de calidade baseado no turismo rural
e cultural, e con grandes posibilidades no turismo termal.

F.9. Imaxe de Calidade do Sector Téxtil en Galicia F.9. Importante peso do téxtil na comarca de Deza que debería aproveitar a imaxe
de calidade do sector en Galicia

F.10. Existencia de Recintos Feirais F.10. Existencia de recintos feirais nos concellos de Silleda, especializado no sector
agrícola e gandeiro, e no concello de A Estrada, especializado no sector do moble,
cunha necesidade dunha maior coordinación, complementariedade e eficacia na súa
xestión.

O.1. Incremento da Futura Oferta de Solo Industrial O.1. Incremento da oferta futura de solo industrial cunha superficie en trámite de
1.045.879 m2 e unha superficie en estudo de 123.297 m2.
ASPECTOS POSITIVOS

É necesario o desenvolvemento de mecanismos de apoio que faciliten o acceso ao

- OPORTUNIDADES -

solo industrial.

O.2. Liñas de Axudas Económicas e Financeiras O.2. Existencia de diferentes programas e liñas de axudas a nivel autonómico,
nacional e europeo.

O.3. Impulso das Enerxías Renovables O.3. Desenvolvemento de tecnoloxías e negocios vinculados ao desenvolvemento de
enerxías renovables.

19
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación

DAFO FORMACIÓN E
ORIENTACIÓN

20
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación
DAFO OFICINA DE EMPREGO – PUNTO DE INFORMACIÓN – ENTIDADES COLABORADORAS
D.1. Distribución das Oficinas de Emprego por áreas funcionais:
complicacións futuras para o desenvolvemento do plan de emprego.
ASPECTOS NEGATIVOS
D.2. A aplicación SICAS e ríxida e pouco flexible.
(DEBILIDADES)
D.3. Clasificación dos/as desempregados/as.
21
Anexos Puntos Flebes e Fortes
D.1. Nas oficinas de emprego de Pontevedra e A Estrada non facilitan información
desglosada por concello. Atopámonos con que dentro da Comarca de Tabeirós os
demandantes de emprego do Concello de Cerdedo acoden ó Servizo Público de
Emprego de Pontevedra, mentres que as persoas desempregadas do Concello de
Cuntis (pertencente á área funcional de Caldas de Reis) acoden á oficina de
emprego de A Estrada.
D.2. O modelo de soporte á xestión territorial coordinada, o proxecto e aplicativo
SICAS, é ríxida, pouco flexible, non se adapta ás necesidades do mercado laboral e
ás políticas activas de emprego repercutindo negativamente no obxectivo das
políticas de emprego: orientar as estratexias activas de fomento de emprego e a
formación profesional e asociar as necesidades de formación e adaptación laborais
ás necesidades de man de obra das empresas.
D.3.1. Actualmente a Oficina de Emprego de Lalín, carece de persoal técnico
suficiente polo que o proceso de codificación dos demandantes de emprego para a
intermediación laboral (oferta - demanda) non presenta unha correcta clasificación.
D.3.2.O catálogo nacional de ocupacións seméllase ó catálogo nacional de
actividades económicas (CNAE) - non se actualiza a clasificación das ocupacións
dende fai tempo-.
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación
D.4. Problemáticas actuais da intermediación laboral.
D.5. Problemáticas actuais dos puntos de información.
22
D.4.1. A deficiente clasificación dos demandantes de emprego segundo a súa
empregabilidade inflúe negativamente no funcionamento do sistema de
intermediación –descoñecemento na maioría dos casos da categoría profesional por
parte do demandante-.
D.4.2. A inscrición como demandante de emprego beneficia positivamente no
sistema de selección das políticas de emprego.
D.4.2.1. Nalgúns casos estar inscrito como demandante de emprego premia
positivamente nas listas de contratación temporal doutras administracións públicas.
D.4.2.3. O mal funcionamento da RAI obriga estar anotado e renovar a
demanda de emprego para poder percibir durante os meses nos que se concedeu
esta axuda económica.
D.4.3. Os empregadores non empregan este servizo debido ó descoñecemento ou
porque non lles interesa a pesares de que este servizo ofrece as garantías
necesarias no axuste dos perfís profesionais ó posto demandado.
D.5.1. Lentitude do servizo ou o recoñecemento da pegada dixital dificulta o uso
deste servizo gratuíto.
D.5.2. Descoñecemento do nivel no manexo das novas tecnoloxías da información
por parte dos cidadáns dos concellos do Pacto de Emprego.
D.5.3. Para a realización de determinados trámites como é a renovación do currículo
ou a elección das ocupacións preferentes para atopar un traballo é necesario o
asesoramento dun técnico cualificado nesta área; e este servizo gratuíto de
información, comunicación e xestión do SPEG non o ofrece.
D.5.4. A Comarca de Tabeirós necesita máis Puntos de Información coa finalidade
de promover o acceso da poboación desempregada ó Servizo Público de Emprego.
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación
D.6. Entidades colaboradoras de Orientación laboral: situación actual
desfavorable para o Pacto de Emprego, concretamente para a Comarca
de Tabeirós.
F.1. Similitude no funcionamento das dúas Oficinas de Emprego
pertencentes ó Pacto de Emprego.
F.2. Motivación do persoal técnico das Oficinas de Emprego.
ASPECTOS POSITIVOS
(FORTALEZAS)
F.3. Ferramentas informáticas suficientes.
F.4. Un sistema de Intermediación laboral válido e produtivo.
F.5. Oficina de Emprego de A Estrada e de Lalín: persoal suficiente.
23
D.6. A Comarca de Tabeirós posúe entidades – administración local, asociación
empresarial ou sindical - que poden solicitar ser centro colaborador para a
realización de accións de información, orientación e busca activa de emprego.
F.1. Nas dúas Oficinas de Emprego existen un protocolo común de actuación polo
que atención ós demandantes de emprego, os criterios e os procesos de selección
para as políticas activas de emprego son homoxéneos.
F.2. Disposición por parte do persoal contratado para realizar as modificacións
pertinentes e mellorar o Servizo Público de Emprego de Galicia.
F.2. O persoal técnico dispón das ferramentas necesarias para levar a cabo as súas
competencias en materia de formación, orientación e emprego.
F.2.1. O aplicativo SICAS permite a actualización do currículo do demandante
modificando os datos e adaptándoos as súas necesidades - ocupacións,
dispoñibilidade, etc. -.
F.3. A base de datos cos que conta o SPE fai posible que o axuste da oferta coa
demanda garantizando un servizo eficaz para o empregador.
F.5. Ambas oficinas de Emprego contan con persoal técnico e administrativo
suficiente.
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación
F.6. Punto de Información: a Comarca de Deza está servida. F.6. A comarca conta con 3 puntos de información: 1 no SPE e 2 nos concellos –
Concello Silleda e Concello Vila de Cruces -.

F.7. Entidades colaboradoras de AFD: situación actual favorable para o F.7. O Pacto Territorial de Emprego está servido de centros de formación
Pacto de Emprego. ocupacional e non se xustifica a creación doutro centro colaborador de formación
posto que o volume de demandantes de emprego queda sorbido axeitadamente polo
resto dos concellos de ambas Comarcas.

24
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación
DAFO PROGRAMAS MIXTOS DE FORMACIÓN E EMPREGO
Anexos Puntos Flebes e Fortes

D.1. Os Concellos de Rodeiro, Dozón e Vila de Cruces non executaron D.1. Dentro da Comarca de Deza, os concellos con menor densidade de poboación
estes programas. (Rodeiro, Dozón e Vila de Cruces) non realizaron as actividades relacionadas coa
utilidade colectiva, ocio, culturais e cotiáns como servizos de actuación a través do
obradoiro de emprego. Unha das razóns posibles sería, o non darse completado o
número suficiente de demandantes de emprego como alumnado -colectivo prioritario-
ASPECTOS NEGATIVOS

.
(DEBILIDADES)

D.2. Primacía de proxectos Obradoiro de Emprego fronte outro tipo de
programa mixto.
D.2.1 Realizáronse demasiados proxectos mixtos de formación e emprego,
Obradoiros de Emprego, durante o período de análise, polo que hai que reestructurar
a asignación destes proxectos e decantarse por outros tipos de políticas activas de
emprego.
D.2.1.1. Realizáronse 15 proxectos mixtos (Obradoiro de Emprego) fronte a 1
único proxecto de Escolas Obradoiro.
D.2.1.2. Non se aprecia a necesidade de maior número de obradoiros de
emprego porque o ratio arroxa un resultado favorable para o Pacto de
Emprego.

25
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación
D.3. Obxectivos de inserción: irrealidade e desmotivación do alumnado.
D.4. Programas mixtos de formación – emprego: inexistencia dun
catálogo de expertos docentes.
D.5. Formación impartida:
D.5.1.Dificultades para obter o carné profesional.
D.5.2. Desvinculación das especialidades impartidas coa situación
actual do mercado laboral da zona.
26
D.3.1. As entidades promotoras apostan por estes proxectos pese á dificultade para
acadar os obxectivos de inserción establecidos nos programas.
D.3.2. A motivación para a realización de Obradoiros de Emprego fronte os
programas Escolas Obradoiro ven dada pola dificultade de acadar os alumnos/as
necesarios/as.
D.3.3. Outro dos factores que inciden na consecución dos obxectivos de inserción
destes alumnos/as traballadores/as é a existencia dunha desigualdade entre as
condicións laborais que ofrece o mercado laboral e as condicións laborais do
alumando destes proxectos, no referente a salario e horario laboral, realidade que
non se cumpre. Repercutindo animicamente no estado do alumno/a traballador/a –
desmotivación cara unha busca activa de emprego-.
D.4. No proceso de selección dos docentes atopámonos que non existe un catálogo
de expertos docentes que nos facilite unha selección conforme ás necesidades dos
proxectos a desenvolver.
D.5.1. Nestes proxectos unha vez impartida a formación non sempre se obtén o
carné profesional posto que un requisito indispensable é ostentar unha titulación
regrada para a súa obtención.
D.5.2. Non existe adecuación entre a programación formativa impartida nestes
proxectos e as necesidades do mercado laboral debido a:
i. Proxectos adaptados ás necesidades de obra das entidades promotoras.
ii. Dificultades para atopar alumnado coa cualificación inicial axeitada.
iii. Dificultades para realizar prácticas en empresas da comarca.
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación
F.1. Priorización destes proxectos dentro do Pacto de Emprego: F.1.1. Os concellos adheridos ó Pacto territorial de Emprego da Comarca de Deza e
experiencias previas. Tabeirós, presentan unha maior vantaxe debido que a Administración dará prioridade
ós proxectos que determine o equipo técnico da UPD como política activa de
emprego a levar a cabo en ditos concellos despois da análise da situación inicial de
ambas Comarcas.
ASPECTOS POSITIVOS

F.1.2. As entidades locais pertencentes ó Pacto de Emprego posúen experiencia na

(FORTALEZAS)

realización destes proxectos.

F.1.3. O Concello de Agolada – Comarca de Deza – realizou, dentro do período de
análise, a primeira Escola Obradoiro.

F.2. Asesoramento técnico ós concellos pertencentes ó Pacto de F.2. A medida de apoio será o asesoramento e orientación por parte do equipo
Emprego. técnico da UPD, preparando conxuntamente cos axentes de emprego dos Concellos
os proxectos a presentar á Consellería de Traballo e Benestar.

F.3. Difusión estendida nas Comarcas pertencentes ó Pacto de Emprego F.3. Notable coñecemento da realización destes proxectos por parte da poboación
deste proxectos de formación e emprego. desempregada e as empresas sitas/comarca.

27
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación
DAFO FORMACIÓN: REGRADA- OCUPACIONAL – CONTINUA
Anexos Puntos Flebes e Fortes

D.1. Formación regrada: os máis xóvenes abandonan os estudios. D.1. O fracaso escolar nos derradeiros anos está experimentando que moitos
mozos/as opten por formarse a través de cursos de formación ocupacional. O seu
abandono pode deberse ás seguintes circunstancias:
a. Fracaso escolar.
b. Desmotivación: perda de confianza nun mesmo, desinterese por formarse.
c. Nivel cultural non axeitado.
ASPECTOS NEGATIVOS

D.2. Formación ocupacional: formación centrada en familias profesionais D.2.1. A repetición de accións formativas céntrase dentro das mesmas
especialidades. A familia profesional máis dominante corresponde a “Outra” con 193
(DEBILIDADES)

concretas.
accións formativas (33,10%) entendida como o conxunto de especialidades
formativas que non aparecen rexistradas, por código ou denominación, dentro da
clasificación xeral das 26 Familias Profesionais que se atopan no Instituto Galego de
Cualificacións: Observatorio Ocupacional. Xunta de Galicia.
D.2.1.1 Durante o período estudado, das 587 especialidades formativas
impartidas as máis habituais foron as relacionadas coa familia profesional
“Administración e Xestión” con 81 accións formativas (13,89%) e “Transporte e
Mantemento de vehículos” con 59 accións formativas (10,12%).
D.2.2. Interese por parte das entidades beneficiarias por facer estes cursos
independentemente do colectivo destinatario e das necesidades de formación
actuais/comarca.

28
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación
D.3. Formación ocupacional: dificultades, nalgúns concellos, para atopar
e seleccionar ó alumnado.
D.4. Formación ocupacional: Problemas de seguimento e inserción
laboral.
D.5. Formación ocupacional - FSE desempregados: o calculo do ratio
amosa un desequilibrio entre as dúas comarcas pertencentes ó Pacto
de Emprego.
29
D.3. As dificultades poden ser:
1. Desmotivación do alumnado unha vez rematada a formación para atopar un
traballo de acordo a formación adquirida.
2. Non existen acordos co sector empresarial para contratar a un mínimo do
alumnado asistente ás accións formativas debido principalmente á
desconfianza por parte das empresas dos contidos asimilados e o nivel
práctico adquirido ó longo da formación.
3. O alumnado presenta problemas de mobilidade, moitos carecen de medio de
transporte propio, polo que non poden acudir todos os días á formación posto
que estes medios non chegan a tódalas poboacións.
4. Os contidos dos programas dos cursos non se axustan ó nivel profesional do
alumnado.
D.4.1. Actualmente, nalgún concello, non contamos cun rexistro que controle a
formación impartida e proporcione o seguimento profesional, respecto a súa
inserción dentro do mercado laboral, das persoas que se formaron nos cursos.
D.4.2. Os empresarios dubidan do nivel formativo adquirido polo que se prantexan a
contratación deste colectivo, alumnado-traballador desempregado.
D.5. Apréciase un desequilibrio nos ratios da Comarca de Deza e na Comarca de
Tabeirós. De feito, non existe ningún curso dentro da Comarca de Tabeirós. O ratio
da Comarca de Deza é favorable respecto á Comunidade Galega e –especialmente-
respecto á provincia de Pontevedra. Por contra na Comarca de Tabeirós resulta
evidentemente desfavorable. Considerando o total no Pacto Territorial vemos que o
ratio se equilibra respecto a Galicia.
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación
D.6. Formación continua: dificultades das accións formativas. D.6.1. A programación destas accións formativas carece dunha análise exhaustiva
cara a formar ós traballadores/as dentro das necesidades produtivas da zona ou as
novas oportunidades de emprego que están xurdindo.
D.6.2. As empresas pertencentes ó Pacto de Emprego son PEMEs polo que soen
amosar dificultades para ceder á formación dos seus traballadores/as en horario
laboral.

D.7. Formación - Mobilidade: problemas para acudir ós centros D.7. Nalgúns casos, o alumnado carece de medios de transporte e dificulta a
formativos. participación dos traballadores desempregados nas accións formativas.

D.8. Pouca relación entre a formación impartida nos derradeiros anos e D.8. As necesidades do Pacto de Emprego non se ve reflectida a través das accións
as necesidades do Pacto de Emprego. formativas realizadas nos derradeiros anos, non se consideran as novas
oportunidades de emprego. Todos os anos, a formación ocupacional repite
constantemente a maioría das acción formativas.

F.1. Formación continua: unha formación concreta e válida para todos. F.1. A formación impartida é especializada en función das necesidades dos
ASPECTOS POSITIVOS

traballadores e para beneficio das empresas.

(FORTALEZAS)

F.2. Formación regrada: referida e coordinada coas actividades F.2. A maioría da formación que se imparte está relacionada cos sectores
económicas / comarca.
empresariais máis destacados / comarca.

F.3. Formación ocupacional: nº de accións formativas adecuadas. F.3. O ratio arroxa un resultado favorable, realizouse un adecuado nº de cursos de
formación para desempregados durante o período de análise.

30
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación
F.4. Existencia de entidades colaboradoras de formación ocupacional. F.4. O Pacto de Emprego conta con 37 entidades equipadas para impartir formación
especializada para desempregados.

F.5. Os axentes sociais e o sector empresarial son conscientes da F.5. ADL / empresario: sensibilización e interese por formar ó desempregado e o seu
importancia da formación. traballador/a.

31
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación

DAFO PROGRAMAS DE COOPERACIÓN

Anexos Puntos Flebes e Fortes

D.1. Colectivo destinatario: inserción nula unha vez rematado o contrato D.1. Nos derradeiros anos non se están insertando no mercado laboral os/as
laboral. usuarios/as contratados/as unha vez rematado o contrato laboral coa entidade
organizadora. O problema pode recaer en:
1. O deseño das obras a realizar que se executaron ata o día de hoxe están
destinadas para cubrir as necesidades das entidades beneficiarias, non xerando
necesidades continuadas, nin respondendo a necesidades permanentes
preexistentes
2. As condicións laborais actuais do mercado laboral non se axustan ás
ASPECTOS NEGATIVOS

circunstancias destes contratos de duración determinada de interese social.

(DEBILIDADES)

3. Inexistencia dun seguimento e unha avaliación final para comprobar os

resultados obtidos unha vez rematado o programa.

D.2. Dificultades á hora de seleccionar ó colectivo destinatario. D.2. Problemáticas debido a:

D.3.Colectivo destinatario: Contratación laboral.
1. Nalgúns casos as entidades beneficiarias seleccionan a candidatos con perfís
profesionais máis cualificados esquecendo a razón destes proxectos, ofrecer
experiencia laboral.
2. Priorización de traballadores en función da obra a realizar.
D.3. Actualmente en todos os concellos e entidades beneficarias, a modalidade que
se está empregando é a de xornada completa.

D.4. Execución e repetición de obras en función dos intereses das D.4. A execución das obras a realizar, na maioría dos casos, vai en función das
entidades beneficiarias. necesidades das entidades beneficiarias en vez do colectivo destinatario.

32
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación
D.5. O empresariado non valora a experiencia laboral adquirida a través
destes programas.
F.1. Contratación de colectivos de difícil inserción.
F.2. Contratación de persoas tituladas de difícil inserción.
F.3. Adquisición da primeira experiencia laboral.
F.4. Cualificación profesional para o colectivo destinatario.
ASPECTOS POSITIVOS
(FORTALEZAS)
F.5. Existencia de diferentes entidades beneficiarias destas axudas.
F.6. Difusión estendida nas Comarcas pertencentes ó Pacto de Emprego
destes programas.
33
D.5. O sector empresarial non ten presente á hora de contratar a un traballador a
experiencia adquirida a través desta política de emprego.
F.1. e F.2. Na orden de solicitude con entidades locais establécense subvencións
para a contratación de traballadores/as desempregados/as e mulleres vítimas de
violencia para a realización de obras ou servizos de interese xeral e social.
F.3. Posibilidade de incorporarse ó mercado laboral sen experiencia ou
reincorporación ó mercado laboral despois dun período de inactividade.
F.4. As obras a levar a cabo cualifican profesionalmente ó colectivo destinatario -
persoas sen experiencia laboral ou titulacións de difícil inserción ou dificultades
especiais de inserción- e por outra banda a realización destes servizos realízanse en
beneficio da comunidade.
F.5. Na orden de solicitude poderán ser beneficiarias das axudas e subvencións:
1. Entidades locais ou públicas dependentes ou vinculadas a unha Administración
local.
2. Órganos, organismos, entidades e sociedades públicas dependentes ou
vinculadas ás administracións públicas distintas da local e as universidades, así
como as entidades sen ánimo de lucro.
F.6. Esta política activa de emprego ten moita aceptación dentro do territorio do
Pacto de Emprego tanto por parte da poboación destinataria como polas entidades
organizadoras.
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación
DAFO PROGRAMAS INTEGRAIS PARA O EMPREGO
Anexos Puntos Flebes e Fortes

D.1. Dificultades para seleccionar o colectivo destinatario.
D.2. Dificultades para acadar os obxectivos de inserción.
ASPECTOS NEGATIVOS
D.1. A dificultade de seleccionar ó colectivo destinatario radica principalmente,
tomando como referente a orde de programas integrais para o emprego, en que os
beneficiarios das accións que configuren estes plans experimentais de emprego
deberán ser o 60% perceptores de prestacións ou subsidios por desemprego aínda
que se pode reducir esta porcentaxe se na localidade onde se vai a desenvolver o
plan non acada a citada porcentaxe.
D.2. As dificultades para conseguir este obxectivo de inserción radican en:
D.2.1. O usuario participante do proxecto non está motivado na procura dun emprego

porque:
(DEBILIDADES)

D.2.1.1. Ten concedida unha prestación ou subsidio de desemprego e non quere

paralizala, aínda sabendo que pode reiniciar a prestación unha vez rematado o
traballo laboral, porque traballa a maiores en “negro”.
D.2.1.2. Ten concedida unha prestación ou subsidio de desemprego e non quere
paralizala porque presenta unha “economía somerxida”.
D.2.2. Os contratos laborais teñen que ser a xornada completa ou xornada parcial e
por un período de seis meses ou dun ano no caso de contratacións a tempo parcial.
A forma de xustificar unha contratación ou inserción é a través da copia do contrato
laboral ou un informe de vida laboral actualizado do usuario – participante
contratado.
D.2.2.1. Os contratos laborais a tempo parcial están máis axustados ás
necesidades do mercado laboral da zona.
D.2.2.2. A copia do contrato, algunhas veces, é difícil conseguila xa que a propia
empresa non lla entrega ó traballador (usuario do proxecto de emprego) e xustifícase
a contratación a través dunha vida laboral actualizada.

34
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación
D.3. Interese por parte das entidades beneficiarias en conseguir a D.3. Con rango de hipótese, nalgúns casos, algunha entidade busca a “inserción
porcentaxe de insercións previsto para obter o importe íntegro da bruta” sen ter en conta o obxectivo do proxecto e as accións a realizar/usuario.
subvención.
D.4. Retraso na comunicación da concesión por parte da D.4. Retraso na comunicación da concesión destes programas por parte da
Administración destes programas experimentais. Administración o que dificulta a completa execución do programa e a consecución
das metas establecida tendo que reducir o período de tempo para levar a cabo dito
programa e modificar as accións formativas iniciais detalladas na proposta de
solicitude de memoria explicativa.

F.1. Usuario – participante do plan integral: formación “a carta”.

F.1. Formación adecuada para cada usuario do programa.

F.2. Usuario – participante: crecemento da empregabilidade. F.2.1. Fomento da ocupabilidade dos desempregados (usuarios do programa) da
zona de actuación, especialmente de aqueles colectivos que experimentan unha
ASPECTOS POSITIVOS

maior dificultade neste ámbito (xóvenes, mulleres, maiores de 45 anos).

(FORTALEZAS)

F.2.2. Xestión do emprego, de forma activa, na comarca de actuación.

F.3. Plan integral de emprego: política activa de emprego con
credibilidade entre a poboación.
F.3. O plan integral de emprego enténdese como un proceso de apoio á inserción
profesional con intermediación laboral polo que se precisa:
1. Sensibilizar ós usuarios sobre o que demanda o mercado laboral actual e
conciencialos sobre as expectativas reais de emprego, atendendo a súa
cualificación e/ou necesidades de cualificación.
2. Analizar as necesidades que demandan as empresas da comarca e as
competencias da persoa desempregada, que darán resposta ás mesmas.
3. Coñecer con exactitude o perfil demandado pola empresa e o perfil de cada
usuario.

35
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación
F.4. Implicación do tecido empresarial. F.4.1. A participación do empresario fomenta a creación de emprego local.
F.4.2. Desenrolo da creación dun espazo de participación e implicación institucional
local, rexional, nacional e internacional.

F.5. Plan integral: servicio gratuíto e útil para o tecido empresarial da
área de actuación.
F.5. O contacto coas empresas facilítanos información moi valiosa a ter en conta en
futuros proxectos de emprego e axudaranos a cumprir o noso obxectivo que é o de
favorecer a incorporación dos usuarios ó mercado de traballo, e coñecer a realidade
laboral e os postos de traballo, para realizar unha orientación do xeito máis
adecuada posible sen obviar o coñecemento das necesidades do sector empresarial.

36
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación
DAFO AXENTES DE DESENVOLVEMENTO LOCAL ou TÉCNICOS LOCAIS DE EMPREGO – AXENTE DE EMPREGO
Anexos Puntos Flebes e Fortes

D.1. Contratación inestable. D.1. No desempeño do seu traballo, os técnicos responsables atópanse cunha
situación de inestabilidade posto que depende, na maioría dos casos, da orde de
solicitude para solicitar a contratación de axentes de emprego; polo que confirmamos
que teñen contratos temporais.

D.2. ADL/TLE: pluralidade de funcións. D.2. A programación do traballo dos axentes de emprego na maioría das entidades
beneficiarias –concello e asociación empresarial - vese trastocada debido a que
asumen outras funcións que non teñen que ver coas funcións que deben realizar e
ASPECTOS NEGATIVOS

consecuentemente o nivel de implicación e calidade vese reducido pola falta de

(DEBILIDADES)

tempo.

D.3. Inexistencia de pautas de actuacións comúns.
D.3.1. A non existencia dunhas pautas comúns para realizar o seu traballo fai que os
usuarios que acudan a asesorarse reciban informacións diversas: axudas para
contratación, autoemprego, etc. repercutindo na importancia do labor realizada por
estes profesionais coñecedores da situación actual do emprego na súa zona.
D.3.2. Os desempregados e os emprendedores non dispoñen dun sistema de
titorizacion e seguimento.

D.4. Comarca Tabeirós: existencia de entidades que poden solicitar D.4. Comarca Tabeirós: Existencia de asociacións empresariais e sindicais que
axentes de emprego. poden solicitar Técnicos cualificados coa finalidade de estimular a creación de novas
unidades produtivas entre desempregados, promotores e emprendedores, así como
asesorar e colaborar como un auténtico dinamizador do desenvolvemento local.

37
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación
F.1. Consellería de Traballo e Benestar: Directorio de centros non F.1. O localizador de técnicos de emprego co que conta a Consellería de Traballo e
actualizado. Benestar recolle as derradeiras modificacións dos novos ADL contratados polas
diferentes entidades.

F.2. Comarca Deza e Tabeirós: existencia de persoal técnico F.2. Ambas comarcas, agás o concello de Dozón- Comarca do Deza-, teñen cuberto
contratado.
ASPECTOS POSITIVOS

o técnico profesional contratado coa finalidade, entre outras, de identificar novas

actividades económicas susceptibles de xerar proxectos empresariais de promoción
(FORTALEZAS)

económica, así como iniciativas innovadoras que creen emprego.

F.3. Coordinación dos axentes de emprego. F.3. A creación da UPD Coordina Local, promovida polo IGAPE, Consellería de
Traballo e Benestar e BIC Galicia permite contactar coa empresariado do ámbito de
actuación de cada técnico contratado.

F.4. Persoal contratado: competente e ó día. F.4.1. O persoal contratado ten capacidade abondo para xestionar subvencións e
programas de emprego.
F.4.2. Son coñecedores da situación actual do tecido empresarial e as características
dos desempregados.

38
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación

DAFO ORIENTADORES LABORAIS: COMPETENCIAS - ACCIÓNS DE ORIENTACIÓN e IPI´s -

Anexos Puntos Flebes e Fortes

D.1. Orientador laboral: falta de persoal técnico para a Comarca de D.1. A Comarca de Tabeirós non ten cuberto o servizo técnico necesario para
Tabeirós. atender a tanto demandante de emprego. Contan só cun técnico no SPEG.

D.2. Orientador laboral - Comarca Deza e Tabeirós: existencia de D.2. Comarca de Deza e a Comarca de Tabeirós: existencia de entidades locais ou
entidades.
asociacións empresarias ou sindicais que poden solicitar persoal técnico orientador
laboral para as súas instalacións. Actualmente, na Comarca de Deza contan con 6
técnicos fronte a 2 técnicos dentro da Comarca de Tabeirós.
ASPECTOS NEGATIVOS

D.3. Interrupción do servizo de orientación. D.3.1. Debido a que a realización de actividades de información, orientación e busca
(DEBILIDADES)

de emprego están suxeitas a orde de solicitude de subvención, este servizo queda

suspendido por un período de tempo determinado e consecuentemente, as axendas
de orientación non se axusta ós períodos de actividade dos técnicos.
D.3.2. Os técnicos están suxeitos á concesión dunha orde de subvención para a súa
contratación, nalgúns casos, concretamente dentro das entidades colaboradoras -
empresariais e sindicais- están marcados por contratos de duración determinada, é
dicir, contratos temporais que repercute no funcionamento do servizo de orientación
e na rotación de diferentes profesionais.

D.4. Selección e contratación de persoal técnico de orientación laboral: D.4. O perfil do persoal técnico a contratar é diverso no referente a titulación
perfil non definido. académica e formación complementaria en materia de técnicas de busca activa de
emprego.

39
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación
D.5. Orientador laboral das entidades colaboradoras:competencias.
D.6. Persoal técnico de orientación laboral insuficiente dentro da
Comarca de Tabeiros.
D.7. Administración Pública: falta de implicación.
40
D.5.1. As competencias destes profesionais mérmase nos derradeiros tendo que
realizar soamente entrevistas de orientación e IPI´s, sen poder facer ningún tipo de
modificación nos vitaes dos desempregados e tendo que acudir o demandante de
emprego ó SPE para actualizar os seus datos.
D.5.2. A poboación desempregada descoñece as funcións do técnico orientador.
D.6. A derivación dos demandantes de emprego ás entrevista de orientación
realízase de forma informatizada pero coa carencia de que non dan chegado a toda
a poboación desempregada.
D.7.1. Estímase necesaria a implicación por parte da Administración Pública:
1.1) inspeccionando o traballo dos técnicos orientadores / entidade coa
finalidade de que se cumpra o obxectivo de mellorar as posibilidades de
colocación dos demandantes de emprego e insertalos laboralmente;
1.2) asegurando a competencia dos profesionais das entidades colaboradoras
en orientación, proporcionando (en caso de ser preciso) a formación técnica
específica para que cada profesional coñeza cales son as súas competencias;
1.3) dando continuidade ó servizo de orientación durante todo o ano;
1.4) activando as axendas de orientación para todos no mesmo mes, evitando o
que ocorre actualmente, xa que moitos demandantes quedan sen este servizo
ou lles asignan outro profesional.
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación
D.8. IPI: desvantaxes. D.8.1. A priorización dos demandantes que posúen un IPI en determinadas políticas
de emprego (programas de cooperación, accións AFD, etc.) trae consigo, nalgúns
casos, que os demandantes de emprego que non están actualmente motivados na
procura dun emprego asinen o compromiso de participación debido as futuras
consecuencias ou vantaxes derivadas ó estar dentro dun itinerario.
D.8.2. Interese por participar dentro dun IPI polos beneficios económicos.
D.8.3. Exclusión de perfís con maiores competencias profesionais.
D.8.4. Interpretacións diversas do rol do itinerario personalizado.

D.9. IPI: criterios de inclusión. D.9. IPI. Os criterios de inclusión dentro dun IPI non están unificados. Os criterios
de inclusión do demandante de emprego nun IPI vai en función do criterio do técnico
orientador.

D.10. IPI: rixidez do sistema. D.10. IPI: debido a rixidez do proceso, os itinerarios axústanse en función da
reorientación do desempregado.

F.1. Persoal técnico contratado de orientación dentro do Pacto de F.1. Actualmente, na Comarca de Deza contan con 6 técnicos fronte a 1 técnico
Emprego: 7 persoas. dentro da Comarca de Tabeirós.
ASPECTOS POSITIVOS

F.2. Accións de orientación dentro do Pacto de Emprego (xaneiro - F.2. Dentro do período xaneiro – decembro do ano 2008 realizáronse 4611 accións,
(FORTALEZAS)

decembro 2008): 4611 accións. das cales 1689 foron homes e 2922 foron mulleres.

F.3. Servizo de orientación: útil para o desempregado.
F.3.1. O servizo de orientación é a base coa que conta o demandante de emprego
para informarse e asesorarse nas estratexias básicas para atopar un traballo dentro
do mercado laboral da zona.
F.3.2. O servizo de orientación permite adaptar os perfís dos desempregados ó
mercado laboral.

41
 ANÁLISE DAFO:
Formación e Orientación
F.4. Servizo de orientación: clima de confianza. F.4. O persoal técnico crea un clima de confianza entre o desempregado para por
en marcha as habilidades sociais.

F.5. Servizo de orientación: ferramentas axeitadas para realizar as súas F.5.1. O persoal técnico dispón dos medios informáticos e aplicación SICAS para
tarefas. realizar con éxito as súas competencias.
F.5.1.1.O persoal técnico recibe formación do aplicativo a empregar.

F.6. SPE-Orientador das entidades colaboradoras: pautas de actuación. F.6. Actualmente existe unha coordinación entre os técnicos do SPE e os das
entidades colaboradoras no referente as pautas de actuación.

F.7. IPI: colectivos en risco de exclusión social. F.7.1.Os IPI´S fomentan a inserción daquelas persoas con especiais dificultades de
inserirse no mercado laboral e acadar un emprego.
F. 7.2. Os IPI´S dan a oportunidade de destinar as políticas activas de emprego a
colectivos en risco de exclusión social.

F.8. IPI: protocolo común para todos os orientadores. F.8. Os técnicos orientadores posúen un protocolo común para realizar os IPI´s.

F.9. IPI: vantaxes. F.9. Vantaxes:

1. O Itinerario personalizado de inserción mellora o nivel de empregabilidade do
desempregado axeitando as necesidades de cada usurario ás distintas políticas de
emprego.
2. O itinerario permite que o usuario está en contacto directo co técnico orientador-
titor do IPI-.

42