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CAMARA LEGISLATIV A DO DISTRITO FEDE~~~"'t\~;~~:;!;;:- .j~~-~~j;;c;~i~- .. GABINETE DO DEPUTADO REGUFFE

PROPOSTA DE EMENDA A LEI ORGANICA N.o PElO 112001

A MESA DIRETORA DA CAMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL, nos terrnos do art. 70, § 2°, da Lei Organics, promulga a seguinte emenda ao texto da referida Lei:

Art. 1° Fica revogado 0 inciso XLI do art. 60 da Lei Organica do Distrito

Federal. ;~~oOl%~~6"1

Fts. NO 01 Z

Art. 2° Esta Emenda a Lei Organica entra em vigor na data de sua

publicacao,

JUSTIFICACAO

Esta Proposta de Emenda a Lei Organica busca revogar 0 inci 0

___ ~I do art. 60 da Lei Organica do Distrito Federal, 0 qual atribui competenci ivativa a Camara Legislativa do Distrito Federal para conceder titulo de

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honordrio,

CAMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

GABINETE DO DEPUTADO REGUFFE

Ultimamente, 0 que se tern visto e a utilizacao indevida e sem criterios das comendas indicadas acima por parte desta Casa Legislativa, vulgarizando-as a tal ponto de expor 0 Poder Legislativo a situacoes extremamente constrangedoras, como certo agraciado que ap6s 0 recebimento do titulo de cidadao honorario de Brasilia, recusou-o.

N ossa ideia original era que se submetesse a concessao de tais honrarias a aprovacao unanime dos parlamentares. Formulou-se, entao, consulta a Assessoria Legislativa desta Casa sobre a viabilidade de tal iniciativa, a qual entendeu ser inconstitucional tal medida uma vez que a unanimidade seria quorum especialissimo nao exigi do nem mesmo para a deliberacao sobre Proposta de Emenda a Lei Organica. PROTOCOLO J,EGISLA. JIY. 0

BeLONo OJ I 01

. Pis. NO eJd =r:

Assim sendo, dedicar-se 0 Poder Legislativo a eleger pessoas

'merecedoras' de homenagens e desvirtuar-se do seu papel hist6rico e constitucional de legislar em busca do bern comum e fiscalizar a adequada utilizacao dos recursos publicos conforme 0 sagrado interesse publico. Alem disso, restaria muito mais tempo para 0 Parlamento se debrucar sobre assuntos de interesse do Distrito Federal.

Outrossim, ha que se refletir na profundidade, extensao e env rgadura do principio da isonomia, insculpido no caput do art. 5° da ~ nstituicao da Republica, 0 qual estabelece que todos sao iguais perante a istinciio de qualquer natureza.

CAMARA LEGISLATIV A DO DISTRITO FEDERAL

GABINETE DO DEPUTADO REGUFFE

Diante de todo 0 exposto, certo de que a Proposta de Emenda a Lei Organica reflete e exprime 0 anseio do povo do Distrito Federal, conc1amo esta Casa de Leis a aprovacao desta proposicao.

PROTOCOLO LEGISLA~yO P6Lo NO 01 I {J f '

Pis. NO 03 t2

Sala das Sessoes, em ...

Deputado Aguinaldo de Jesus

Deputado Aylton Gomes

Deputado Berinaldo Pontes

Deputado Paulo Roriz

Deputado Brunelli

Deputado Cabo Patricio

CAMARA LEGISLATIV A DO DISTRITO FEDERAL

GABINETE DO DEPUTADO REGUFFE

Deputada Erika Kokay

Deputado Leonardo Prudente

Deputado Benicio Tavares

Deputado Pedro Passos

Deputa~ de Paula

Deputado Roney Nemer

Deputado Wilson Lima

PRQTOCOLO -1. EGISLATIVO

p6Lo NO 0 of I D f

PIs. N0 OL/ Z

Secao"

Oas Atribuicoes da Camara Legislativa

XII - 0 servidor publico, seu regime juridico, provimento de cargos, esta-

bilidade e aposentadoria;

XIII - criacao, transformacao, fusao e extncao de entidades publicas do

Distrito Federal, bern como normas gerais sobre privatizacao das entidades de direito privsdo integrantes da administracao indireta;

XIV - prestacao de garantia, pelo Distrito Federal, em operacao de ere-

dito contratada por suas autarquias, fundacoes, empresas publicas e sociedades de economia mista;

XN - aqulsicao, admlnistracao, alienacao, arrendamento e cessao de

bens im6veis do Distrito Federal;

XNI - fransferencia temporarla da sede do Governo;

XNII - protecao e integragao de pessoas portadoras de deflciencia; XNIII - protecao a lnfancia, juventude e idosos;

XIX - organizagao do sistema local de emprego, em consonancia com 0 sistema nacional.

Art. 59. Compete a Camara Legislativa autorizar, nos Ii mites estabelecidos pelo Sen ado Federal, a celebracao de operacoes de credlto, a reallzacao de operacoes externas de natureza financeira, bern como a concessao de qualquer garantia pelo Distrito Federal ou por suas autarquias.

(~";6([9' Compete, ·· •••• privativarnente,a·.C~l11aracLegi§lativClqcr'r;:)istrito (Fe(f€ral~

Art. 58. Cabe a Camara Legislativa, com a sancao do Governador, nao exigida esta para 0 especificado no art. 60 desta Lei Orqanica, dispor sobre todas as materias de cornpetencia do Distrito Federal, especial mente sobre:

- materia fributaria, observado 0 disposto nos arts. 145, 147, 150, 152, 155, 156 e 162 da Constituicao Federal;

II - plano plurianual, diretrizes orcarnentarias, orcarnento anual, ope-

racoes de credito, divida publica e ernprestlmos extern os a qualquer titulo a ser contraidos pelo Distrito Federal;

III - criacao, transformacao e extincao de cargos, empregos e fun-

goes publicas, fixagao dos vencimentos ou aumento de sua rernuneracao:

rv - pianos e programas locais de desenvolvimento econ6mico e

social;

V - educacao, saude, previdencla, habltacao, cultura, ensino, despor-

to e sequranca publica;

VI - autorizacao para alienacao dos bens im6veis do Distrito Federal

ou cessao de direitos reais a eles relativos, bern como recebimento, pelo Distrito Federal, de doacoes com encargo, nao se considerando como tais a simples destnacao especifica do bern;

- criacao, estrufuracao e atribuigoes de Secretarias do Governo do r"iIi----...., Distrito Federal e demais 6rgaos e entidadesda admlnistracao direta e indireta; - uso do solo rural, observado 0 disposto nos arts. 184 a 191 da Constituigao Federal;

- planejamento e contrale do usc, parcelamento, ocupacao do solo e rnudanca de destinacao de areas urbanas, observado 0 disposto nos arts. 182 e 183 da Consfltucao Federal;

- criacao, incorporacao, fusao e desmembramento de Regioes Administrativas;

- concessao ou permissao para a exploracao de services publicos,

incluido 0 de transporte coletivo; .... i-----J

- eleger os membros da Mesa Diretora e constituir suas cornissoes:

- dispor sobre seu regimento interno, pollcia e servieosaornlnls-

trativos;

- estabelecer e mudar temporariamente sua sede, 0 local de suas reunloes, bern como 0 de suas cornissoes permanentes;

- zelar pela preservacao de sua corroetencla legislativa;

- criar, transformar ou extinguir cargos de seus servicos, bern como

prove-los e fixar ou modificar as respectivas remuneracoes:

- sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar, configurando crime de responsabilidade sua reedicao:

VII

VIII

IX

X

XI

9 ELO n' 10/96, ELO n' 25/98 e ELO n' 28/99.

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- fixar, para cad a exercicio financeiro, a remuneracao do Governador, Vice-Govern ad or, Secretaries de Governo do Distrito Federal e Administradores Regionais, observados os principios da Constituigao Federal;

• fixar a remoneracao dos Deputados Distritais, em cad a legislatura, para a subsequente;

- solicitar intervencao federal para garantir 0 livre exercicio de suas atribuicoes, nos term os dos arts. 34, IV, e 36, I, da Consfituicao Federal;

- promover, periodicamente, a consoldacao dos textos legislativos com a finalidade de tornar sua consulta acessivel aos cidadaos:

- dar posse ao Governador e Vice-Governador e conhecer da renuncia de qualquer deles; declarar vacancia e promover as respectivas substituigoes ou sucessoes, nos termos desta Lei Orqanica;

- autorizar 0 Governador e 0 Vice-Governador a se ausentarem do Distrito Federal por mais de quinze dias;

- proceder a tomada de contas do Governador, quando nao apresentadas nos prazos estabelecidos;

- convocar Secretarios de Governo, dirigentes e servidores da admi-

nistracao direta e indireta do Distrito Federal a prestar pessoalmente intorrnacoes sobre assuntos previamente determinados, importando crime de responsabilidade a ausencia sem justificativa adequada ou 0 nao atendimento no prazo de trinta dias, bern como a prestacao de informagoes falsas, nos termos da legislagao pertinente;

- julgar anualmente as contas prestadas pelo Governador e apreciar os relatorlos sobre a execucao dos pianos do governo;

XVI - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, incluidos os da

adrninistracao indireta;

XVII - escolher cinco entre os sete membros do Tribunal de Contas do Distrito Federal;

VII

VIII

IX

X

XI

XII

XIII

XIV

XV

XVIII - aprovar previa mente, em escrutinio secreto, apes arguigao em sessao publica, a escolha dos titulares do cargo de conselheiro do Tribunal de Contas do Distrito Federal, indicados pelo Governador;

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XIX - suspender, no todo ou em parte, a execueao de lei ou ato normativo

declarado i1egal ou inconstitucional tanto pelo Supremo Tribunal Federal quanto pelo Tribunal de Justica do Distrito Federal nas suas respectivas areas de competence, em sentences transitadas

em julgado;

XX - aprovar previamente a lndicacao ou destitulcao do Procurador-

Geral do Distrito Federal;

XXI - convocar 0 Procurador-Geral do Distrito Federal a prestar informa-

goes sobre assuntos previamente determinados, no prazo de trinta dias, sujeitando-se este as penas da lei por ausencia injustificada;

XXII - declarar a perda do mandato do Governador e do Vice-Governador;

XXIII - autorizar, por dois tercos dos seus membros, a insteuracaode processo contra 0 Governador, 0 Vice-Governador e os Secretaries de Governo;

XXIV - processar e julgar 0 Governador nos crimes de responsabilidade,

-1":)--'" bern como adotar as providenoas pertinentes, nos termos da legis-

1(1) ;g la~ao federal, quanta ao Vice-Governador e Secretaries de Gover-

~ no, nos crimes da mesma natureza ou conexos com aqueles;

zO

o 8 XXV - processar e julgar 0 Procurador-Geral nos crimes de responsabili-

05 dade;

XXWo- autorizar ou aprovar convenios, acordos ou contratos de que resultern, para 0 Distrito Federal, encargos nao previstos na lei orcamentaria:

I - aprovar previamente, por voto secreto, apes argUigao publica, a escolha dos membros do Conselho de Governo indicados pelo Governador;

XXVIII - aprovar previamentea alienagao de terras publicas com area superior a vinte e cinco hectares e, no caso de concessao de usa, com area superior a clnquenta hectares;

XXIX - apreciar e julgar, anualmente, as contas do Tribunal de Contas do Distrito Federal;

XXX - receber renuncia de Deputado Distrital e declarar a vacancla do cargo;

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10 ADIN 1166-9 declarou inciso inconstitucional.

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XXXI - declarar a perda de mandato de Deputado Distrital, como preve 0 art. 63, § 2°;

XXXII- solicitar ao Governador informa9ao sobre atos de sua cornpetencia;

XXXIII - encaminhar, por intermedio da Mesa Diretora, requerimento de lntormacao aos Secretaries de Governo, implicando crime de responsabfidade, nos termos da legisla9ao pertinente, a recusa ou 0 nao atendimento no prazo de trinta dias, bern como 0 fornecimento de informa9ao falsa;

XXXIV - apreciar vetos, observando, no que couber, 0 disposto nos arts. 66 e 67 da Consthuicao Federal;

XXXV - aprovar previamente a indica9ao de presidente de institui90es financeiras oficiais do Distrito Federal;

XXXVI - conceder licenca para processar Deputado Distrital;

XXXVII - emendar a Lei Organica, promulgar leis, nos casos de silencio do Governador, expedir decretos legislativos e resolucoes;

XXXVIII - regulamentar as formas de parflcipacao popular previstas Lei Orqanica;

XXXIX - indicar membros do Conselho de Governo, nos termos do art. 1 V;

XL . - REV 0 GAD 0;

XLl···-'~oriced~r.:titul()d~ cid~dao· b~nemerit()-ouhol1erariof· nos do:regiinenle:illterna;'

XLII - autorizar referenda e convocar plebiscito.

§ 1 ° Em sua fun9ao fiscalizadora, a Camara Legislativa observara, no couber, 0 disposto nos arts. 70 a 75 da Constiluicao Federal.

§ 2° No caso do inciso XI, a Mesa Diretora da Camara Legislativa enviara denuncia, em cinco dias, a Comissao Especial composta em conlormidade com o art. 68, garantida a proporcionalidade parfldana; a qual emltira parecer, no prazo de quinze dias, submetendo-o imediatamente ao Plenario.

§ 3° A remuneracao dos Deputados Distritais obedecera ao limite estabelecido pel a Constltulcao Federal.

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Se~ao III

Dos Deputados Distritais

Art. 61. Os Deputados Distritais sao invlolavels por suas opinloes, palavras evotos.

§ 1 ° Desde a expedicao do diploma, os membros da Camara Legislativa nao poderao ser presos, salvo em flagrante de crime inafian9avel, nem processados criminalmente sem previa Iicen9a da Casa.

§ 2° 0 indeferimento do pedido de licence ou a ausencia de deliberacao suspende a prescricao enquanto durar 0 mandato.

§ 3° No caso de flagrante de crime inafian9avel, os autos serao remetidos, dentro de vinte e quatro horas, a Camara Legislativa, para que, por voto secreto da maioria absoluta, resolva sobre a prisao e autorize ou nao a formacao da culpa.

§ 4° Os Deputados Distritais serao submetidos a julgamento perante 0 Trii---IolIJnal deJustica do Distrito Federal.

§ 5° Os Deputados Distritais nao serao obrigados a testemunhar sobre infor-=trJacoles recebidas ou prestadas em razao do exercicio do mandato, nem sobre ?i>1~ssloas que Ihes confiarem ou deles receberem inforrnacoes.

§ 6° A incorporacao de Deputados Distritais as Forcas Armadas, embora ...fili+".,,,. e ainda que em tempo de guerra, dependera de previa licenca da CarnaLegislativa.

§ 7° As imunidades dos Deputados Distritais subsisnrao durante 0 estado de 56 podendo ser suspensas mediante voto de dois tercos dos membros da Legislativa, nos cas os de atos praticados fora do recinto da Casa, que incompativeis com a execucao da medida.

§ 8° Podera 0 Deputado Distrital, mediante licenca da Camara Legislativa, desempenhar mlssoes de carater dipiomatico e cultural.

Art. 62. Os Deputados Distritais nao poderao:

I - desde a expedicao do diploma:

a) firmer ou manter contrato com pessoa juridica dedireito publlco, autarquia, empresa publica, sociedade de economia mista

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