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Manual de Sindicância e Processo Administrativo Disciplinar
Manual de Sindicância e Processo Administrativo Disciplinar
Manual de Sindicância e Processo Administrativo Disciplinar
Minas Gerais
Auditoria-Geral do Estado
Superintendncia Central de Correio Administrativa
Manual de Sindicncia e Processo Administrativo Disciplinar
Belo Horizonte, 2004
INTRODUO
A elaborao deste MANUAL DE SINDICNCIA E PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR tem como principal objetivo oferecer aos agentes da
Administrao Pblica as orientaes bsicas para uma atuao sistemtica e
eficiente nas apuraes das faltas disciplinares dos servidores, bem como de
eventuais deficincias de ordem administrativa e gerencial do setor, que propiciaram a ocorrncia da irregularidade em apurao.
Considerando-se a inexistncia, no Brasil, de um Cdigo de Processo Administrativo Disciplinar e o princpio do formalismo moderado que rege os procedimentos dessa natureza, buscamos junto aos Cdigos de Processo Penal e
de Processo Civil algumas formalidades que assegurem os direitos dos destinatrios da norma e evitem possveis argies de nulidade. claro que as formalidades recomendadas neste MANUAL so sobejamente conhecidas pelos
profissionais da rea jurdica, no entanto, vimo-nos na obrigao de no olvidlas j que, dificilmente, todos os membros de uma Comisso Processante ou
Sindicante so bacharis em Direito.
Cumpre salientar que este MANUAL apenas o incio de uma longa caminhada, pois o aprimoramento depender de freqentes consultas legislao
bsica indicada, disposio legal especfica que disciplina o fato a ser apurado, jurisprudncia e doutrina.
A primeira edio deste Manual de Sindicncia e Processo Administrativo
Disciplinar ocorreu, em 1998, e, desde ento, vem sendo objeto de atualizaes peridicas.
Manual de Sindicncia e Processo Administrativo Disciplinar
SUMRIO
Captulo I
PG.
01
03
04
Captulo II
05
Captulo III
09
Captulo IV
Da Sindicncia
15
Seo I
Seo II
Seo III
Seo IV
17
18
18
19
Captulo V
21
Captulo VI
25
Seo I
- Consideraes Gerais
Seo II
- Da Suspeio e dos Impedimentos
Seo III - Dos Deveres e Prerrogativas da Comisso
Seo IV - Das Atribuies dos Membros da Comisso
Seo V
- Das Fases do Processo
Seo VI - Da Instaurao
Seo VII - Dos Prazos
Seo VIII - Da Autuao
Seo IX - Da Documentao
Seo X - Da Instruo
Seo XI - Do Interrogatrio do Indiciado
Seo XII - Da Inquirio de Testemunhas
Seo XIII - Do Incidente de Sanidade Mental
Seo XIV - Das Diligncias e Percias
Seo XV - Da Acareao
Seo XVI - Da Revelia
Seo XVII - Da Prorrogao do Prazo
Seo XVIII - Do Sobrestamento
Seo XIX - Da Defesa
Seo XX - Do Relatrio
Seo XXI - Do Julgamento
27
28
29
30
32
32
33
34
35
35
37
38
42
43
44
44
44
45
45
46
47
49
51
51
52
53
Captulo IX
Da Prescrio
59
Captulo X
Da Extino da Punibilidade
63
Captulo XI
67
73
77
81
Captulo XV Da Prova
85
89
93
97
101
Verbetes Utilizados
105
111
Referncias Bibliogrficas
115
ANEXOS
119
Anexo 01
Despacho de Indiciamento
121
Anexo 02
122
Anexo 03
123
Anexo 04
124
Anexo 05
125
Anexo 06
126
II
Anexo 07
127
Anexo 08
128
Anexo 09
Termo de Instalao
129
Anexo 10
Mandado de Citao
130
Anexo 11
Notificao
131
Anexo 12
Termo de Ocorrncia
132
Anexo 13
Edital de Chamamento
133
Anexo 14
Ata de Audincia
134
Anexo 15
135
Anexo 16
136
Anexo 17
Termo de Depoimento
137
Anexo 18
Auto de Acareao
138
Anexo 19
Carimbos (1)
139
Anexo 20
Carimbos (2)
140
Anexo 21
141
Anexo 22
142
Anexo 23
Requerimento
143
Anexo 24
Certido
144
Anexo 25
Relatrio
145
Anexo N
Controle de Alteraes
147
III
Captulo
DO DEVER DE COMUNICAR
E APURAR IRREGULARIDADES
Captulo
II
DAS DENNCIAS
REPRESENTAES
II.
Captulo
III
legalidade: a Administrao Pblica dever agir na forma e nos limites da lei para atingir os fins previstos.
2.2.
2.3.
2.4.
publicidade: no havendo previso legal em contrrio, ou razo lgica, os atos praticados pela Administrao Pblica devem ser levados
ao conhecimento pblico.
2.5.
eficincia: consiste em utilizar mecanismos que assegurem uma deciso adequada, dentro do menor tempo possvel.
2.6.
2.7
2.8.
motivao: explicitao dos motivos que levaram a Autoridade a tomar determinada deciso.
2.9.
2.10. proporcionalidade: adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em medida superior que-
11
las estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico Lei Federal 9.784/99, art. 2, Pargrafo nico, inciso VI.
2.11. ampla defesa: em conseqncia deste princpio surgem o direito
cincia da tramitao do feito, vista dos autos, possibilidade de
obter cpias de suas peas, apresentao de provas e razes antes
da deciso, efetiva considerao das razes produzidas, assistncia de Defensor e cincia da deciso.
2.12. contraditrio: O contraditrio garante no apenas a oitiva da parte, mas que tudo quanto apresente ela no processo, suas consideraes, argumentos, provas sobre a questo, sejam devidamente levadas em conta pelo julgador, de tal modo que a contradita tenha efetividade e no apenas se cinja formalidade de sua presena.
Crmen Lcia Antunes Rocha (Princpios constitucionais do processo administrativo no Direito Brasileiro, RIL 136/18).
2.13. segurana jurdica: no se deve alterar ato ou situao jurdica mediante aplicao retroativa de nova interpretao da lei, da mesma
forma, no se deve invalidar decises com vcios sanveis e que no
acarretem leso ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros.
2.14. interesse pblico: interesse pblico no significa, necessariamente,
interesse da Administrao Pblica, podendo haver at conflito.
Segundo o ensinamento de Celso Antnio Bandeira de Melo, o interesse pblico deve ser conceituado como o interesse resultante do
conjunto dos interesses que os indivduos pessoalmente tm quando considerados em sua qualidade de membros da sociedade e
pelo simples fato de o serem. - Curso de Direito Administrativo p. 59.
2.15. informalidade: tambm chamado de formalismo moderado significa
que devem ser observadas as formalidades absolutamente necessrias obteno da certeza e da segurana jurdicas de modo a propiciar o alcance dos fins almejados pelo sistema normativo.
2.16. boa-f: embora seja um elemento externo ao ato e seja impossvel
perscrutar o pensamento, possvel aferir a boa ou m f face as circunstncias do caso concreto, por meio de um conjunto convergente
de indcios.
2.17. oficialidade: o processo administrativo deve ser impulsionado pela
Administrao Pblica independentemente da vontade do interessado ou processado.
2.18. verdade material: a busca obstinada da verdade, no se limitando, por exemplo, verdade formal oriunda das provas juntadas pelo
denunciante e pelo denunciado, mas analisando-as com cuidado e,
12
13
Captulo
IV
DA SINDICNCIA
Cap. IV - Da Sindicncia
17
Cap. IV - Da Sindicncia
Folha 01: a parte da frente da pasta, onde o secretrio da comisso registrar os dados da Portaria Inaugural ou de Instaurao e promover a
autuao, cuja data no pode ser anterior sua designao pelo presidente da comisso;
Cap. IV - Da Sindicncia
d) Folha 04: Portaria do Presidente, designando o Secretrio e sua assinatura no Termo de Compromisso;
e)
f)
i)
j)
k)
l)
m) Folha (?) a Folha (?): Defesa Prvia, se houver, Produo de provas, inquirio de testemunhas, etc., se for o caso;
n)
Folha (?): Notificao do Defensor ou Advogado, para apresentao de razes finais de defesa, se for o caso;
19
Cap. IV - Da Sindicncia
II.
arquivamento, por falta de objetivo a perseguir na esfera administrativa, e encaminhamento de cpia autenticada Advocacia
Geral do Estado ou Procuradoria da Autarquia ou Fundao
quando o fato em apurao no caracterizar infrao disciplinar,
referir-se apenas a danos materiais.
III. arquivamento dos autos e remessa de cpia autenticada Delegacia de Polcia, quando o fato em apurao estiver tipificado
como ilcito penal e o seu esclarecimento depender de provas
que s podero ser produzidas pela polcia, mediante ordem
judicial, cabendo Procuradoria Jurdica ou Assessoria Tcnica
do rgo acompanhar as tramitaes policiais e judiciais at o
trnsito em julgado, e, conforme a deciso, poder ensejar a instaurao de Processo Administrativo Disciplinar.
IV. absolvio ou aplicao da pena de repreenso ou suspenso
at 90 (noventa) dias, prevista no Art. 244, inciso I ou III, da Lei
869/52, conforme despacho de indiciamento.
V.
20
Captulo
DO AFASTAMENTO PREVENTIVO
DO SERVIDOR ENVOLVIDO
23
Captulo
VI
DO PROCESSO
ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
27
28
I.
II.
III.
VI.
tiver aplicado ao denunciante ou ao envolvido do indiciado, enquanto seu superior hierrquico, penalidades disciplinares decorrentes de
sindicncia ou processo disciplinar
II.
III.
parentesco;
II.
29
21. A Comisso dedicar tempo integral aos seus trabalhos, ficando seus membros dispensados de outras atribuies, para o cumprimento de diligncias, at a entrega do relatrio final (Lei n. 869/52, art.. 222).
22. A Comisso dever dispor de instalaes, materiais e equipamentos necessrios ao exerccio de suas funes.
23. Quando a Comisso for de carter temporrio, ou instalar-se, provisoriamente, em outro local, para a realizao de diligncias, o Secretrio dever
lavrar o TERMO DE INSTALAO o qual ser juntado, aos autos aps a
PORTARIA DE DESIGNAO DE SECRETRIO ou antes da realizao de
qualquer diligncia no novo endereo.
designar, dentre os membros da Comisso, aquele que exercer a funo de Secretrio da Comisso, emitindo Portaria e colhendo dele o
Compromisso de desempenhar bem e fielmente as suas atribuies;
b) designar servidor no integrante da Comisso, para o exerccio de atividade especfica na instruo processual, aps prvia concordncia da
chefia imediata;
c)
d) proceder a estudo prvio do processo encaminhado Comisso, promovendo a complementao de documentos e agendamento das
audincias;
e)
f)
30
h)
i)
j)
dirigir as audincias, auxiliado pelo Secretrio e Vogal, ouvindo o Indiciado e as testemunhas e concedendo a palavra, primeiramente, aos
colegas de Comisso e, posteriormente ao Defensor, para que apreManual de Sindicncia e Processo Administrativo Disciplinar
sentem as perguntas a serem efetuadas ao denunciante, vtima, indiciado, testemunha ou informante e ao perito;
k)
l)
verificar a legalidade da assistncia do Indiciado por Advogado constitudo, Defensor Pblico ou Dativo, juntando aos autos os instrumentos
de Procurao ou Designao;
o) cumprir diligncias complementares requeridas pela Autoridade julgadora ou justificar a impossibilidade de seu cumprimento.
25. Compete ao Vogal da Comisso:
a)
examinar os processos, elaborando estudo prvio e sugerindo ao Presidente a documentao a ser inicialmente solicitada e as pessoas a serem convocadas;
b) prestar suporte administrativo Comisso Processante, efetuando ligaes telefnicas, contactando e/ou dirigindo-se a rgos pblicos,
objetivando colher informaes necessrias instruo do processo;
c)
d) providenciar cpias de processos requeridas pelos advogados, levando os autos onde sero efetuadas as cpias e acompanhando todo o
processamento para que no haja extravio de qualquer pea;
e)
autuar o processo e ordenar, cronologicamente, a documentao, carimbando, numerando e rubricando todas as folhas;
31
f)
auxiliar no controle do andamento dos trabalhos internos da Comisso, agendando audincias e providncias futuras;
i)
j)
k)
l)
27.2
instruo;
27.3
defesa;
27.4
relatrio;
27.5
julgamento
Seo VI - Da Instaurao
28. PAD ser conduzido por comisso composta de 3 (trs) servidores est veis, designados pela autoridade instauradora, que indicar dentre eles, o
seu presidente (Lei 869/52, art. 221).
29. A designao de funcionrio de outro rgo para integrar Comisso dever ser precedida de prvia autorizao da autoridade a que o mesmo estiver subordinado.
32
32. A Portaria de Instaurao dever ser publicada no Dirio Oficial do Estado - Minas Gerais.
33. Os trabalhos da Comisso somente podero ser iniciados a partir da data
de publicao da portaria designadora da respectiva Comisso, sob pena
de nulidade dos atos praticados antes desse evento.
34. A Portaria delimita o alcance das acusaes, devendo a Comisso ater-se
aos dispositivos legais ali descritos, podendo, entretanto, requerer o aditamento da Portaria, quando do surgimento de fatos novos e novos envolvidos no decorrer das apuraes.
33
d) Folha 04: Portaria do Presidente, designando o Secretrio e sua assinatura no Termo de Compromisso;
e)
f)
i)
j)
Folha (?) a Folha (?): Declaraes do Indiciado e juntada de Procurao de Advogado, se for o caso;
k)
l)
m) Folha (?) a Folha (?): Juntada das razes finais, se for o caso;
n)
34
Seo IX - Da Documentao
39. Os documentos que integram o PAD sero numerados e rubricados pelo
secretrio ou por qualquer membro da comisso, devendo ser inutilizados
os espaos em branco no verso e anverso.
39.1 Sempre que se tiver que renumerar as folhas do processo, deve-se
anular com um trao horizontal ou oblquo a numerao anterior, conservando-se, porm, sua legibilidade.
40. Sempre que possvel, nada ser datilografado ou escrito no verso das folhas do processo, que devero conter a expresso em branco, escrita ou
carimbada, ou um simples risco por caneta, em sentido vertical ou oblquo.
41. Os documentos elaborados pela Comisso sero autenticados com a assinatura de seus componentes na ltima pgina e pelas respectivas rubricas
nas demais folhas.
42. As cpias reprogrficas de documentos carreadas para os autos, quando
apresentados os originais, devero ser autenticadas pelo secretrio ou por
qualquer membro da comisso.
43. Quaisquer documentos, cuja juntada ao processo seja considerada necessria, devero ser despachados, um por um, pelo Presidente da Comisso,
com a expresso Junte-se aos autos ou equivalente, seguida de data e assinatura, lavrando o secretrio o competente termo de juntada.
44. Os volumes do processo administrativo no devero, em princpio, conter
mais de 200 (duzentas) folhas e sero encerrados, sem quebrar a seqncia de qualquer documento, mediante termo que indique o nmero da primeira e da ltima folha, devendo o nmero desta corresponder ao termo
de encerramento .
45. A numerao das folhas do processo ser contnua, no se numerando a
contracapa do Volume I e as capas e contracapas dos Volumes subsequentes.
Seo X - Da Instruo
46. Durante a instruo, a Comisso promover a tomada de declaraes e depoimentos, acareaes, investigaes e diligncias cabveis, objetivando a
coleta de provas, recorrendo, quando necessrio, a tcnicos e peritos, de
modo a permitir a completa elucidao dos fatos (Lei 869/52, art. 224).
47. A Comisso deve citar pessoalmente o indiciado sobre o processo administrativo disciplinar contra ele instaurado, indicando o horrio e local de
funcionamento da Comisso, de modo a assegurar-lhe o direito de acomManual de Sindicncia e Processo Administrativo Disciplinar
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panhar o processo desde o incio, pessoalmente e por intermdio de procurador legalmente constitudo ou defensor pblico, arrolar, inquirir ou
reinquirir testemunhas, produzir provas e contraprovas e formular quesitos,
quando se tratar de prova pericial, bem como requerer diligncias.
47.1. Dever constar do Mandado de Citao um resumo do fato atribudo ao Servidor, delimitando assim o raio acusatrio.
47.2. Recusando o Servidor a assinar e datar a via do Mandado de Citao
a ser juntada aos autos, o fato dever ser registrado no verso da
referida via pelo encarregado da diligncia com a assinatura de duas
testemunhas.
48. O servidor em exerccio em outra localidade poder ser notificado pelo
Correio, mediante Aviso de Recebimento-AR.
48.1. O comparecimento do Servidor perante a Comisso, independentemente de ter assinado o AR, supre a citao.
49. A legislao vigente no assegura transporte e dirias para o exerccio do
direito de acompanhamento do PAD.
50. Se no decorrer dos trabalhos surgirem indcios de responsabilidade imputvel a servidor estranho ao PAD, os autos devero ser promovidos Autoridade instauradora, objetivando o devido aditamento da Portaria Inaugural, para que este seja citado e possa exercer o direito de acompanh-lo
a partir desse momento.
51. Se o indiciado no estiver comparecendo ao servio e no for encontrado,
no endereo residencial que forneceu repartio, essa circunstncia dever ser registrada nos autos com base nas diligncias realizadas para tentar
localiz-lo.
51.1. Encontrando-se o indiciado em lugar incerto e no sabido, ou se
houver fundada suspeita de que o mesmo se oculta para frustrar a
diligncia, a citao ser feita por edital.
52. Sem prejuzo de outras providncias que entender cabveis, o Presidente
da Comisso, aps determinar a juntada aos autos dos referidos termos
dever adotar as providncias para citao por edital do indiciado, observando-se o seguinte:
a)
b) nos demais casos, o Edital de Citao ser publicado durante 8 (oito) dias
consecutivos no Dirio Oficial (Lei n. 869/52, art. 225, Pargrafo nico).
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53. Se o indiciado, regularmente citado na forma dos itens, 47, 48 e 52 anteriores, no comparecer para exercer o direito de acompanhar o PAD, os
trabalhos de instruo do processo prosseguiro sem a sua presena,
mediante acompanhamento de defensor pblico ou dativo.
54. As oitivas sero registradas em:
a)
TERMO DE INFORMAO: quando a pessoa, no possa ser legalmente considerada como testemunha, mas deva ser ouvida para esclarecer o fato em apurao.
55. Nenhum ato da instruo poder ser praticado sem a prvia notificao do
Indiciado ou do seu Advogado constitudo ou Defensor designado.
55.1. O Presidente da Comisso poder designar um Defensor Dativo,
Ad Hoc, para acompanhar algum ato processual, quando a ele no
comparecer o Advogado constitudo ou Defensor Pblico.
55.2. O Indiciado, o Advogado constitudo e o Defensor Pblico so obrigados a comunicar ao Presidente de Comisso qualquer alterao
do endereo onde devam ser notificados.
56. O Presidente da Comisso poder, motivadamente, denegar pedidos considerados impertinentes, meramente protelatrios, ou de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos.
57. Ser indeferido, motivadamente; pelo Presidente da Comisso pedido de
prova pericial, quando a comprovao do fato independer de conhecimento especial de perito, for desnecessria em vista de outras provas ou a verificao for impraticvel.
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mento de identidade, naturalidade, estado civil, data de nascimento, filiao, residncia, telefone de contato, profisso e lugar onde exerce a sua
atividade, e, depois de cientificado da acusao, ser interrogado sobre os
fatos e circunstncias que constituem o objeto do processo e sobre a imputao que lhe feita.
61. Consignar-se-o as perguntas que o indiciado deixar de responder e as
razes que invocar para no faz-lo.
61.1. O silncio do indiciado no importar confisso, mas poder constituir elemento para a formao do convencimento da autoridade julgadora.
62. O Defensor do indiciado assistir ao interrogatrio, sendo-lhe vedado interferir ou influir, de qualquer modo, nas perguntas e nas respostas.
63. As respostas do indiciado sero ditadas pelo Presidente da Comisso e
reduzidas a termo que, depois de lido pelo secretrio ou pelo indiciado,
ser rubricado em todas as suas folhas e assinado pelo Presidente da
Comisso, pelo Vogal, pelo Secretrio, pelo Indiciado e seu Defensor.
64. Sempre que o Defensor do indiciado desejar algum esclarecimento, propor
quesito para percia ou que seja realizada diligncia, dever solicitar por
escrito ao Presidente da Comisso, que, em despacho fundamentado, deferir ou indeferir o pedido.
65. recomendvel que a vista dos autos do PAD pelo indiciado ou seu procurador, seja concedida no local de funcionamento da Comisso, durante o
horrio normal de expediente, considerando-se o disposto na Lei Federal
n. 8.906/94 (Estatuto da OAB), Art. 7, inciso XX, 1, item 2.
66. Devero ser fornecidas cpias de peas dos autos, quanto solicitadas por
escrito pelo indiciado ou seu defensor, devendo a comisso colher recibo
do solicitante.
67. Ao interrogatrio aplicam-se, no que couber, as disposies relativas ao
depoimento das testemunhas.
sempre que possvel, ser entregue direta e pessoalmente ao destinatrio, contra recibo lanado na cpia da mesma;
II.
39
80. O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a termo, no sendo lcito testemunha traz-lo escrito, sendo permitido breves consultas a apontamentos.
80.1. Na reduo a termo do depoimento, o Presidente da Comisso dever cingir-se, tanto quanto possvel, s expresses usadas pelas testemunhas, reproduzindo fielmente as suas frases.
81. Na hiptese de depoimentos contraditrios ou que se infirmem, procederse- acareao entre os depoentes.
82. Se a testemunha residir em localidade distante de onde se acha instalada
a Comisso, poder ser solicitado que preste informaes, por escrito,
sobre as perguntas que lhe forem efetuadas pela comisso e pelo indiciado ou seu defensor.
83. A Comisso empregar, ao longo de toda a argio, tom neutro, no lhe
sendo lcito usar de meios que revelem coao, intimidao ou invectiva.
83.1. As perguntas devem ser formuladas com preciso e habilidade, podendo, em certos casos, serem reformuladas, para que se possa avaliar a segurana das alegaes do depoente.
84. O indiciado ou seu procurador poder assistir inquirio das testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas, facultando-selhe, porm, inquiri-las, por intermdio do Presidente da Comisso, no final
de cada depoimento, aps esgotadas as perguntas feitas pelos componentes da Comisso.
85. Os depoimentos sero datilografados/digitados em texto corrido e sem
rasuras.
85.1. Constatando-se erro datilogrfico, durante a elaborao do depoimento, este poder ser corrigido mediante repetio da ltima palavra corretamente escrita.
85.2. Os erros de grafia, as emendas e as rasuras porventura constatadas
aps o encerramento do termo de declaraes ou depoimento sero objeto de ressalvas consignadas no respectivo fecho, mencionando-se a linha e a pgina em que se verificou o equvoco, a
expresso errada e a expresso correta.
41
87. Terminada a datilografia do depoimento, antes da aposio das assinaturas, ou antes de se providenciar a sua impresso, quando digitado, ser feita a leitura pelo secretrio ou pelo depoente, a fim de possibilitar as retificaes cabveis.
88. O depoimento ser assinado ao final, bem como rubricadas todas as suas
folhas, pela testemunha, pelo Presidente da Comisso, pelo vogai, pelo secretrio e pelo indiciado e seu procurador/defensor. Se a testemunha no
souber assinar, ou no puder faz-lo, o Presidente pedir ao Secretrio que
leia o termo, em voz alta, e colher a sua impresso digital.
89. facultado testemunha solicitar cpia do termo de depoimento, que dever ser fornecida ao trmino do mesmo.
II.
solicitar Autoridade instauradora a realizao de percia ou de assessoria tcnica, formulando previamente os quesitos ou temas que devam ser respondidos ou desenvolvidos, quando o assunto demandar
conhecimentos especializados.
96. Sempre que possvel, a escolha dos peritos e dos assessores tcnicos dever recair entre funcionrios pblicos, salvo se, em funo da matria, esse
procedimento for invivel, quando ento a comisso solicitar Autoridade instauradora permisso para a sua realizao por terceiros, expondo os
motivos que a justifiquem e indicando quem poder realiz-la, bem como
o respectivo custo.
97. To logo a Comisso tenha recebido autorizao para indicar o perito ou
assessor tcnico, ser baixada a respectiva portaria de designao pelo
Presidente da Comisso e providenciada a notificao ao Defensor para a
apresentao de quesitos.
98. Os peritos e assessores elaboraro laudo ou relatrio em que, alm das
respostas dadas aos quesitos e temas apresentados pela Comisso e pelo
Defensor, podero estender-se em outras consideraes que julgarem adequadas ao caso, sem, contudo, adentrar no seu mrito.
99. Se a Comisso tiver de proceder inventrio de bens, exame contbil ou
conferncia de valores, que estiveram confiados a funcionrios indiciados
de malversao, poder fazer-se acompanhar de peritos ou de assessores
tcnicos de sua confiana, nomeados pelo Presidente da Comisso, mediante portaria.
99.1. Do inventrio, exame ou conferncia que se fizer, o secretrio lavrar
o competente termo.
43
Seo XV - Da Acareao
100. A acareao ser admitida entre indiciados, entre indiciado e testemunha
e entre testemunhas, sempre que divergirem, em suas declaraes, sobre
fatos ou circunstncias relevantes.
101. Constatada a divergncia, o Presidente da Comisso notificar as pessoas
cujas afirmaes sejam divergentes, indicando local, dia e hora para a
competente acareao .
102. O Termo de Acareao dever conter referncias sobre as afirmaes anteriores dos acareados e se foram ou no confirmadas.
103. Os acareados sero reinquiridos, para que expliquem os pontos de divergncia, reduzindo-se a termo o ato de acareao, que ser assinado pelos
acareados, pelos integrantes da Comisso e pelo Defensor.
104. Se ausente algum dos notificados para a acareao, ao que estiver presente dar-se- a conhecer os pontos de divergncia, consignando-se o que
explicar ou observar.
114.2
Incompatibilidade ou Impedimento Legal de membro da Comisso, Intrprete ou Perito argidos pelo Indiciado e no acatados, aplicando-se o mesmo procedimento para instruo e julgamento estabelecido para a suspeio.
114.3. Incidente de Falsidade , que dever ser instrudo em auto apartado e apreciado pela Comisso.
114.4. Incidente de Sanidade Mental, que dever ser instrudo em auto
apartado e apreciado pela Comisso.
114.5. Qualquer outra PERCIA destinada a determinar o estado de coisa ou de pessoa.
114.6. Dependncia de PROVA ou DECISO JUDICIAL transitada em
julgado para concluir a Sindicncia ou o Processo Administrativo
Disciplinar, devendo-se acompanhar, mensalmente, o andamento
do Inqurito Policial ou do Processo Judicial.
115. A Defesa dever ser notificada do sobrestamento.
45
Seo XX Do Relatrio
120. Recebidas as razes finais de defesa, a Comisso elaborar relatrio minucioso, onde mencionar os fatos imputados, os dispositivos legais e regulamentares infringidos, as penas a que estaria sujeito o Indiciado, as peas principais dos autos, analisar as manifestaes da defesa e indicar as
provas em que se baseou para formar sua convico, fazendo referncia s
folhas do processo onde se encontram.
121. O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor e informar, quando for o caso, se houve falta capitulada
como crime e se houve danos aos cofres pblicos, sugerindo Autoridade
julgadora a remessa de cpia do processo ao setor competente para
cobrana.
122. O relatrio poder, ainda, propor o arquivamento do processo por insuficincia de provas, por no ter sido possvel apurar a autoria ou por falecimento do servidor indiciado, sem prejuzo da eventual responsabilidade
civil.
123. Reconhecida a responsabilidade do Servidor, a Comisso indicar o fato, o
dispositivo legal ou regulamentar transgredido e sugerir a pena a ser aplicada, observando a natureza e gravidade da infrao e os danos que dela
provierem para o Servio Pblico. (Lei 869/52, art. 244, pargrafo nico).
124. O relatrio poder conter sugestes sobre medidas que podem ser adotadas pela Administrao, objetivando evitar a repetio de fatos ou irregularidades semelhantes aos apurados no PAD.
125. O processo disciplinar, com o relatrio da comisso, ser remetido autoridade que determinou a sua instaurao, para julgamento.
46
47
Captulo
VII
DA APLICAO
DAS PENALIDADES
II.
III. os Diretores de Superintendncia Regional de Ensino, no caso de suspenso at quinze dias (Lei 7.109, art. 174, inciso II);
IV. o Diretor de Escola, no caso de repreenso (Lei 7.109, art. 174, inciso I);
V.
2. Se a penalidade a ser aplicada exceder a alada da autoridade instauradora do processo, este ser encaminhado autoridade competente, para deciso dentro do prazo regulamentar.
3. Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanes, o julgamento caber autoridade competente para a imposio da pena mais grave, que
tambm decidir sobre os demais indiciados.
4. O ato de imposio de penalidade mencionar sempre o fundamento legal
e a causa da sano disciplinar.
5. A execuo da pena aplicada ser de responsabilidade do diretor/chefe da
unidade de pessoal do rgo onde o servidor encontrar-se lotado.
51
8. As penas disciplinares aplicadas so publicadas no Minas Gerais e registradas nos assentamentos funcionais do servidor.
9. A pena de repreenso aplicada, quando da ocorrncia de falta leve, sem
dolo ou m f, desde que o servidor no seja reincidente na mesma conduta e est relacionada com pequenos descumprimentos de deveres ou
pequenas violaes de proibies (Lei 869/52, art. 245, pargrafo nico).
10. A pena de suspenso, que no pode ultrapassar a 90 (noventa) dias aplicada, quando da ocorrncia de falta grave, mas que no enseja demisso
(Lei 869/52. art. 246).
11. A pena de multa uma sano pecuniria, que, observada a convenincia
administrativa, poder substituir a pena de suspenso, devendo ser aplicada segundo regulamentao especfica (Lei, 869/52, art. 247).
12. A pena de destituio de funo a ser aplicada quele que exerce funo
gratificada, quando ocorrer falta de exao ou quando a sua negligncia
ou benevolncia prejudicar a apurao de irregularidade praticada por outro servidor em seu devido tempo (Lei 869/52, art. 248).
13. A pena de demisso expulsiva e ser aplicada, quando da ocorrncia de
condutas que se caracterizam como gravssimas (Lei 869/52, art. 249 e
art. 250).
52
Captulo
VIII
DAS NULIDADES
1. processo administrativo disciplinar, embora adstrito a certos atos, no possui os rigores rituais de processos judiciais bastando que, dentro do princpio do informalismo, atenda s normas pertinentes do rgo processante
e assegure a defesa do indiciado.
1.1.
1.2.
55
56
desenvolvimento dos trabalhos apuratrios em constante subordinao autoridade instauradora, revelando a prtica de um trabalho
dirigido.
57
Captulo
IX
DA PRESCRIO
Cap. IX - Da Prescrio
A redesignao da Comisso , ou a designao de outra, para prosseguir na apurao dos mesmos fatos no interrompe, de novo, o
curso da prescrio.
5. Interrompido o curso da prescrio, todo o prazo comear a correr, novamente, a partir do dia em que cessar a interrupo (CP, art. 117, 2).
6. Antes do julgamento do processo administrativo a prescrio no corre enquanto no resolvida, em outro processo, questo de que dependa o reconhecimento da existncia da irregularidade (CP, art. 116, inc. I).
61
Captulo
DA EXTINO
DA PUNIBILIDADE
II.
65
Captulo
XI
1. Quando a infrao estiver capitulada como crime (CP, arts. 312 a 326), cpia autenticada do processo administrativo disciplinar ser remetida ao Ministrio Pblico, para instaurao da ao penal.
2. Segundo o Cdigo Penal, os crimes funcionais so os seguintes:
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Insero de dados falsos em sistema de informaes - inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de dados falsos, alterar ou
excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou
banco de dados da Administrao Pblica com o fim de obter vantagem
indevida para si ou para outrem ou para causar dano (Art. 313-A);
2.5.
2.6.
Extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento - extraviar livro oficial ou qualquer documento de que tenha a guarda em
razo do cargo, soneg-lo ou inutiliz-lo, total ou parcialmente (Art.
314);
2.7.
2.8.
2.9.
69
2.10. Corrupo passiva - solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumila, mas em razo dela, vantagem indevida ou aceitar promessa de tal
vantagem (Art. 317);
2.11. Facilitao de contrabando ou descaminho - facilitar, com infrao
de dever funcional, prtica de contrabando ou descaminho (Art.
318);
2.12. Prevaricao - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de
ofcio, ou pratic-lo contra disposio expressa em lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal (Art. 319);
2.13. Condescendncia criminosa - deixar o funcionrio, por indulgncia,
de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio
do cargo ou, quando lhe falte competncia, no levar o fato ao conhecimento da autoridade competente (Art. 320);
2.14. Advocacia administrativa - patrocinar, direta ou indiretamente,
interesse privado perante a administrao pblica, valendo-se da
qualidade de funcionrio (Art. 321);
2.15. Violncia arbitrria - praticar violncia no exerccio da funo ou a
pretexto de exerc-la (Art. 322);
2.16. Abandono de funo - abandonar cargo pblico, fora dos casos permitidos em lei (Art. 323). Neste caso, deve-se considerar, especificamente as situaes em que resulte prejuzo pblico ou tenha sido
praticado por funcionrio em exerccio na faixa de fronteira.
2.17. Exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado - entrar
em exerccio de funo publica antes de satisfeitas as exigncias legais, ou continuar a exerc-la, sem autorizao, depois de saber oficialmente que foi exonerado, substitudo ou suspenso (Art. 324);
2.18. Violao de Sigilo Funcional - revelar fato de que tenha cincia em
razo do cargo e que deva permanecer em segredo, ou facilitar-lhe
a revelao. Permitir ou facilitar, mediante atribuio, fornecimento
e emprstimo de senha ou qualquer outra forma, o acesso de pessoas no autorizadas a sistemas de informaes ou banco de dados
da Administrao Pblica (Art. 325 - c/alteraes);
2.19. Violao do sigilo de proposta de concorrncia - devassar o sigilo
de proposta de concorrncia pblica ou proporcionar a terceiro o
ensejo de devass-lo (Art. 326).
3. A absolvio criminal s afasta a responsabilidade civil e administrativa quando declarar a inexistncia do fato ou afastar a autoria do crime (CPP, art. 66).
70
3.1.
Faz coisa julgada no cvel a sentena penal que reconhecer ter sido
o ato praticado em estado de necessidade, em legtima defesa, em
estrito cumprimento do dever legal ou no exerccio regular de direito (CPP, art. 65).
3.2.
3.3.
71
Captulo
XII
DO PEDIDO DE RECONSIDERAO
E DO RECURSO HIERRQUICO
1.
2.
O pedido de reconsiderao antecede o recurso hierrquico e ser apresentado uma s vez Comisso designada para conduzir o procedimento
administrativo disciplinar.
3.
O recurso hierrquico ser dirigido autoridade instauradora do procedimento e encaminhado por intermdio da Comisso, que poder rever a sua
deciso denegatria, em cinco dias, ou efetuar o encaminhamento do referido recurso.
4.
5.
O pedido de reconsiderao e o recurso hierrquico no tm efeito suspensivo, mas o seu provimento ensejar o atendimento das providncias requeridas.
6.
7.
75
Captulo
XIII
DO PROCESSO DE REVISO
(LEI N. 869/52 - ART. 235 E 242
79
Captulo
XIV
DO PROCESSO
DE ABANDONO DE CARGO
7.2.
8. Na hiptese do servidor ter abandonado mais de um cargo, a documentao relativa a cada cargo dever ser encaminhada Autoridade instauradora em pastas distintas.
9. A instruo do processo, antes de sua instaurao, dever conter os seguintes documentos:
9.1.
9.2.
83
9.3.
9.4.
9.5.
Contagem de Tempo, sem rasuras, registrando as faltas e as presenas, observando-se o Calendrio Escolar, quando professor, e perodos de licena, frias, frias-prmio bem como os afastamentos em
decorrncia de Licena para tratar de interesse particular-LIP;
9.6.
84
Captulo
XV
DA PROVA
Cap. XV - Da Prova
1. A verdade , de fato - como sempre foi e ser - o caminho mais curto para
se chegar Justia.
2. O cometimento da falta no o bastante para a aplicao de uma pena
disciplinar, havendo necessidade de, por meio das provas, obter-se a certeza da ilicitude do fato e de sua autoria.
3. As provas carreadas aos autos no devem convencer apenas a Comisso
Processante, mas tambm e principalmente a Autoridade Julgadora.
4. A obrigao de provar compete a quem alega o fato.
5. A prova somente vlida se obtida por meios legais (CF, Art. 5, inciso LVI).
6. Os meios de provas utilizados no PAD so: a confisso, as provas testemunhal, documental e pericial, acareao, reconhecimento e reprodues mecnicas obtidas por meios fotogrficos, fonogrficos e sistemas de vdeo,
dentre outras permitidas em direito.
6.1.
As reprodues fotogrficas, cinematogrficas, os registros fonogrficos e, em geral, quaisquer outras reprodues mecnicas ou eletrnicas de fatos ou de coisas fazem prova plena destes, se a parte,
contra quem forem exibidos, no lhes impugnar a exatido (NCC Art. 225).
6.2.
II.
III.
os cegos e surdos, quando a cincia do fato que se quer provar dependa dos sentidos que lhes faltam;
IV.
V.
7.1
87
Cap. XV - Da Prova
8. Segundo o Art. 229 do Cdigo Civil, ningum pode ser obrigado a depor sobre fato:
88
I.
II.
que no possa responder sem desonra prpria, de seu cnjuge, parente em grau sucessvel, ou amigo ntimo;
III.
que o exponha, ou s pessoas referidas no inciso antecedente, a perigo de vida, de demanda, ou de dano patrimonial imediato.
Captulo
XVI
DA ATUAO DA DEFESA
II.
III.
Irregularidades formais;
IV.
Prescrio ou Decadncia;
V.
VI.
Fato atpico;
VII.
Cerceamento de defesa.
II.
III.
IV.
V.
Inexistncia de provas
91
Captulo
XVII
II.
for condenado pena privativa de liberdade por tempo igual ou superior a 1 (um) ano, em razo de crimes praticados com abuso de
poder ou violao de dever para com a Administrao Pblica (CP Art. 92);
III.
95
Captulo
XVIII
1. As situaes que ocorrem, usualmente, durante as audincias, encontramse contempladas nos modelos de Termo de Declaraes e Termo de Depoimento constantes dos ANEXOS deste Manual. Algumas situaes, entretanto, podem surgir e obrigaro o Presidente de Comisso a tomar a deciso adequada e registr-la.
2. Constituio de Advogado pelo Indiciado antes da Audincia
Sabendo ler e escrever, comparece perante esta Comisso, acompanhado
de seu Advogado, ora constitudo, Dr. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, OAB
n. xxxxxxxxx, podendo ser notificado no seguinte endere o :
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
3. Designao de Defensor Ad Hoc
Sabendo ler e escrever, comparece perante esta Comisso, sendo acom panhado, nesta audincia, pelo Dr. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, OAB
n. xxxxxxxxx, especialmente designado pelo Sr. Presidente da Comisso,
para este ato.
4. Defesa pelo prprio Indiciado
Sabendo ler e escrever, comparece perante esta Comisso, esclarecendo que,
sendo Bacharel em Direito, encarregar-se- da prpria Defesa, neste procedimen to.
5. Perguntas no respondidas
Que perguntado (sobre, por qu, para qu, quem quando, onde, se, etc.),
no respondeu.
6. Impedimento/Suspeio e Contradita
Que, tendo a testemunha arrolada afirmado que xxxxxxxxxxxxxxxx do
envolvido/indiciado, o Sr. Presidente da Comisso considerou-a impedida/
suspeita, (dispensando o seu depoimento) ou (dispensando-a do compro misso legal e promovendo a sua oitiva na qualidade de informante).
Que, sendo requerida e concedida a palavra ao Ilustre Defensor, este con traditou a testemunha arrolada, alegando ser ela xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,
portanto, impedida/suspeita. Que, tendo a testemunha confirmado o fato
alegado, o Sr. Presidente da Comisso reconheceu o impedimento/sus peio, determinando (a dispensa da testemunha) ou (a realizao de sua
oitiva apenas na qualidade de informante).
Que, no tendo a testemunha confirmado o fato alegado e, no tendo o
Ilustre Defensor apresentado provas, decidiu o Sr. Presidente tomar o de poimento e, futuramente, desqualificar a prova na hiptese do fato alega Manual de Sindicncia e Processo Administrativo Disciplinar
99
do vir a ser comprovado, em at cinco dias, contados da data desta audin cia.
Que o Informante est ciente do seu direito, conforme Art. 206 do CPP,
de no se manifestar sobre fatos que possam incriminar o(a) Sr.(a)
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, que xxxxxxxxxxxxxxxxxxx do Informante.
7. Audincias com menores de 18 anos
Que o menor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx encontra-se acompanhado
de seu (sua) Pai (Me) ou Representante Legal, Sr(a) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,
que assinar este Termo.
Que o menor arrolado como testemunha tem menos de 14 anos, ser
ouvido na qualidade de Informante, nos termos do Art. 208 do CPP.
8. Notificao em Audincia
Que, encerradas as perguntas apresentadas pelo Ilustre Defensor, o Sr.
Presidente da Comisso notificou-lhe do prazo de 10 dias para, querendo,
apresentar Defesa Prvia e juntada das provas de que j disponha bem
como indicao de outras provas que pretenda produzir.
100
Captulo
XIX
DISPOSIES FINAIS
103
VERBETES UTILIZADOS
Verbetes Utilizados
1. ACAREAO - Tcnica de se apurar a verdade no depoimento das testemunhas e das partes, quando houver divergncias ou contradies, e que
consiste em colocar uns na presena dos outros, at se concluir pelas alegaes e afirmaes verdadeiras.
2. ADITAMENTO Ato por meio do qual promove-se alterao na portaria
de instaurao.
3. A ROGO - Nome firmado por algum em documento a que estranho, a
pedido de analfabeto ou de pessoa fisicamente impossibilitada de o fazer.
4. APENSAR Autuar, separadamente, e anexar ao processo principal.
5. AUTOS - Disposio ordenada dos atos, termos e arrazoados que formam
um conjunto de peas escritas que materializam o processo.
6. ASSENTADA Lavratura de termo de depoimentos de testemunhas,
devendo ser aberto um termo de assentada para cada dia.
7. AUDINCIA - Sesso para a realizao de atos processuais.
8. AUTUAO DE DOCUMENTOS - Reduzir a auto. Reunir os documentos
em processo.
9. CITAO - Ato processual pelo qual se d conhecimento, ao indiciado, dos
fatos sobre os quais deve se manifestar, em dia e hora determinados no
mandado.
10. COMPROMISSO - Obrigao ou promessa, mais ou menos solene, registrada em termo.
11. CONTRADITAR TESTEMUNHAS - Contestar, impugnar, alegar o contrrio.
12. DECISO INTERLOCUTRIA Deciso do presidente ou da comisso,
durante a instruo do processo, da qual deve-se dar cincia ao defensor
do indiciado.
13. DEFESA - Contestao de uma acusao.
14. DEPOIMENTO - Testemunho. Declarao como testemunha.
15. DESPACHO DE EXPEDIENTE Despacho relativo ordem e organizao do processo.
16. DESPACHO DE INDICIAMENTO Ato por meio do qual delimita-se o raio
acusatrio, especificando os fatos, as disposies legais e regulamentais
infringidas e as penalidades previstas.
107
Verbetes Utilizados
108
Verbetes Utilizados
109
113
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Referncias Bibliogrficas
1.
ALMEIDA, Odete Campos Izumida de e SOUZA, Jos Carlos Peres de. Direito de
Ampla Defesa e Processo Administrativo. Ed. Revista dos Tribunais, n. 695, setembro/1993.
2.
3.
4.
BRASIL, Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil, pro mulgada em 05 de outubro de 1988.
5.
6.
7.
CRETELLA JUNIOR, Jos. Comentrios Constituio Brasileira de 1988. Ed. Forense Universitria.
8.
9.
10. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo .Editora Atlas, So Paulo,
3 edio, 1992.
11. FERREIRA, Pinto. Comentrios Constituio Brasileira. Ed. Saraiva.
12. LUZ, Egberto Maia. Direito Administrativo Disciplinar (Teoria e Prtica). Ed. Revista dos Tribunais, 1994.
13. MEIRELES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. Malheiros Editores, So
Paulo, 20 edio, 1995.
14. NEVES, ldo Batista. Vocabulrio Prtico de Tecnologia Jurdica e de Brocardos
Latinos. Editora APM, 1987.
15. OCTAVIANO, Ernomar e GONZLES, tila J. Sindicncia e processo administrativo. Leud, 8 edio, 1995.
16. FERRAZ, Srgio e DALLARI, Adilson Abreu. Processo Administrativo. Malheiros
Editores, So Paulo, 1 edio, 2002.
17. SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional. Ed. Revista dos Tribunais,
So Paulo, 7 edio, 1991.
117
ANEXOS
Brbara Camargos
Flvia Pires dos Santos
Fbio Jos da Cunha
ANEXO
ANEXO01
DESPACHO DE INDICIAMENTO
O(a)_____________________________, em cumprimento determinao da Sra.
(autoridade competente)
(n.)
(cargo ou funo)
FATOS
Nome
Cargo ou Funo
Masp 000.000
121
ANEXO 02
PORTARIA N XX / 2004
A
atribuies, Resolve :
A) Determinar a instaurao de Sindicncia Administrativa para apurar responsabilidade administrativa pelo desaparecimento de um equipamento de informtica SCANNER, marca Elgin, modelo Cnon FB630P, pertencente carga
patrimonial do (a) ___________________________________________.
(rgo ou entidade)
B) Designar nos termos do Artigo 221, da Lei n 869/52, uma Comisso composta pelos servidores Bel. _____________________________________________,
(presidente de comisso)
__________________________________ e _________________________________ ,
(vogal)
(secretrio(a))
para sob a Presidncia do(a) primeiro(a), encarregarem-se dos respectivos trabalhos, at final concluso.
___________________ , em _____________________ ,
(rgo ou entidade)
(cidade)
____________________________
(nome da autoridade)
____________________
(cargo da autoridade)
122
ANEXO 03
PORTARIA N XX / 2004
A
atribuies, Resolve :
A) Determinar a instaurao de Sindicncia Administrativa para apurar os ilcitos administrativos previstos nos Artigos 216, incisos I,II,V,VI e VII; 217, inciso
II, que ensejam uma das penalidades previstas no artigo 244, incisos I ou III, todos da Lei 869/52, atribudos ao(a) servidor(a) ________________ , Masp.____ ,
(nome)
(n)
____________________________________.
(nome do rgo ou entidade)
B) Designar nos termos do Artigo 221, da Lei n 869/52, uma Comisso composta pelos servidores Bel. _____________________________________________,
(presidente de comisso)
________________________________ e ___________________________________ ,
(vogal)
(secretrio(a))
para sob a Presidncia do(a) primeiro(a), encarregarem-se dos respectivos trabalhos, at final concluso.
________________________, em _________________ ,
(rgo ou entidade)
(cidade)
____________________________
(nome da autoridade)
____________________
(cargo da autoridade)
123
ANEXO 04
124
ANEXO 05
A) Determinar a instaurao de Processo Administrativo Disciplinar para apurar os ilcitos administrativos previstos nos Artigos 216, incisos V,VI e IX; 217,
inciso IV; 246, incisos I,III e V; 249, inciso III e 250, inciso V, da Lei 869/52,
atribudos ao(s/s) servidor(res/ras): ____________________________________ ,
(nome)
(cargo ou funo)
(n)
penalidades previstas no artigo 244, inciso I ou III ou VI, do supracitado diploma legal.
B) Designar nos termos do Artigo 221, da Lei n 869/52, uma Comisso composta pelos servidores Bel. _____________________________________________,
(presidente)
________________________________ e ___________________________________ ,
(vogal)
(secretrio)
para sob a Presidncia do(a) primeiro(a), encarregarem-se dos respectivos trabalhos, at final concluso.
________________________, em _________________ ,
(rgo ou entidade)
(cidade)
_______________
(cargo da autoridade)
125
ANEXO 06
_________________________________
Nome
Presidente de Comisso
Masp 000.000
TERMO DE COMPROMISSO
Aceito o encargo de secretariar os trabalhos da Comisso e comprometo-me
a desempenh-lo fielmente e de acordo com a lei.
_________________________________
Nome
Secretrio
Masp 000.000
126
ANEXO 07
PRESIDENTE:
VOGAL:
SECRETRIO:
127
ANEXO 08
(endereo completo)
atribudos a ___________________________________________________________,
(nome e Masp do Indiciado)
lotado na (o)___________________________________________________________.
(nome da unidade e rgo de lotao)
PRESIDENTE:
VOGAL:
SECRETRIO:
128
ANEXO 09
TERMO DE INSTALAO
PRESIDENTE:
VOGAL:
SECRETRIO:
129
ANEXO 10
MANDADO DE CITAO
CITANDO: ____________________________________________________________
(nome e MASP)
ENDEREO:___________________________________, ______________________,
(rua/avenida)
(n/apto)
(cidade)
(Estado)
(cidade)
acompanhado de Advogado, legalmente constitudo, a fim de prestar declaraes sobre os fatos que lhe so imputados, os quais caracterizariam descumprimento do disposto nos Artigos ______________________da Lei n 869/52,
sujeitando-a pena de __________________________, prevista(s) no artigo 244
do referido diploma legal, sob pena de revelia, podendo indicar testemunhas,
requerer provas e o que mais julgar necessrio sua ampla defesa.
OBS.: RESUMIR OS FATOS OU, QUANDO HOUVER, ANEXAR DESPACHO DE
INDICIAMENTO:
NOME
Presidente de Comisso
Masp 000.000
130
ANEXO 11
NOTIFICAO
situado(a) ___________________________________________________________,
(indicar a localizao do rgo)
_________________________
Presidente da Comisso
Masp 000.000
131
ANEXO 12
TERMO DE OCORRNCIA
Senhor Presidente:
________________________________________________
(nome do Servidor encarregado da diligncia / Masp)
132
ANEXO 13
EDITAL DE CHAMAMENTO
nharem a sua tramitao e apresentarem defesa para os fatos a eles atribudos que caracterizam o ilcito de _________________________________ previsto
no artigo _______do referido ____________________________________________
(descrever o ilcito)
133
ANEXO 14
ATA DE AUDINCIA
Sr(a). Presidente determinou que os autos lhe fossem conclusos, dando por
encerrada a audincia designada.
A presente ata, aps lida e achada conforme, ser assinada pelos presentes.
134
ANEXO 15
TERMO DE DECLARAES-1
Modelo 1 (INDICIADO)
S.A. ou P.A.D. n
Indiciado: ______________________________________, _____________________ ,
(nome e MASP)
(cargo)
(estado civil)
(nascimento)
residente ___________________________________________________________,
(endereo do declarante)
135
ANEXO 16
TERMO DE DECLARAES
Modelo 2 (DENUNCIANTE/VTIMA)
S.A. ou P.A.D. n
Declarante:_____________________________________, _____________________ ,
(nome e MASP)
(cargo)
(estado civil)
(nascimento)
residente ___________________________________________________________,
(endereo do declarante)
136
ANEXO 17
TERMO DE DEPOIMENTO
S.A. ou P.A.D. n _____________
Depoimento prestado por _____________________________________________,
(nome e MASP/Documento de .Identificao)
______________________________________________________________________.
(rgo)
(estado civil)
(profisso)
Sabendo ler e escrever, compareceu nesta audincia e, ante as advertncias efetuadas pelo Sr. Presidente, declarou que no h qualquer razo de
fato ou de direito que o(a) impea de prestar depoimento na forma da legal e
que est ciente do compromisso de dizer a verdade a respeito dos fatos que
lhe forem perguntados, sob as penas da lei. Inquirido pelo Sr. Presidente sobre os fatos que motivaram este processo, respondeu que
..............................................................................; que, dada a palavra aos demais membros da Comisso, s suas perguntas respondeu que
....................................; que, dada a palavra ao Ilustre Defensor, s suas perguntas respondeu que............................................................ Nada mais sendo dito
ou perguntado, encerra-se o presente termo, que lido e achado conforme ser
assinado pelos presentes.
NOME E ASSINATURA DO PRESIDENTE
NOME E ASSINATURA DO VOGAL
NOME E ASSINATURA DO SECRETRIO
NOME E ASSINATURA DO DEPOENTE
NOME E ASSINATURA DO PROCURADOR/DEFENSOR
137
ANEXO 18
AUTO DE ACAREAO
Aos ____ dias do ms de ____________ de _______, neste (a)
____________________________________________ , s ________________ horas,
(rgo/setor)
compareceram ________________________________________________________
(indiciado/vtima/denunciante/testemunha)
PRESIDENTE
VOGAL
SECRETRIO
1 ACAREADO
2 ACAREADO
PROCURADOR/DEFENSOR
138
ANEXO
19
Aproximadamente 4 x 9 cm
CONCLUSO
Aos ____ dias do ms de __________ de _____
fao os autos conclusos ao Sr. _______________
__________________, do que lavro este termo.
Eu, ______________________________________
Secretrio, o escrevi.
Aproximadamente 9 x 10 cm
JUNTADA
Aos ____ dias do ms de _____________ de _______
juntada aos autos ______________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
que adiante se segue, do que lavro este termo.
O Secretrio __________________________________
Aproximadamente 5 x 9 cm
CERTIDO
Certifico haver providenciado no sentido de dar
inteiro cumprimento ao despacho de fls. ____
como adiante se v. Dou f __________________,
_______ de ____________________ de _________
O Secretrio _____________________________
139
ANEXO 20
Aproximadamente 6 x 10 cm
REMESSA
Aos ____ dias do ms de _______________ de _____
fao remessa destes autos ao ___________________
______________________________________________
______________________________________________
_____________________________________________
do que lavro este termo.
Eu, ______________________________________
Secretrio, o escrevi.
Aproximadamente 2 x 9 cm
EM BRANCO
Aproximadamente 4,5 x 7,5 cm
RECEBI O ORIGINAL
DATA: _______/____________/_____
NOME: ________________________
MASP: _________________________
TELEFONE: _____________________
ASS: ____________________________
Aproximadamente 3 x 6 cm
RECEBI EM ____/______/____
____________________________
Assinatura
____________________________
Nome Legvel
Aproximadamente 3 x 7,5 cm
AUTENTICAO
Confere com os originais apresentados
________/___________/________
____________________________________
Funcionrio / MASP
140
ANEXO 21
Ofcio n _________
Assunto: Solicitao (faz)
Ref.: _____________________________
(PAD / SA n)
_____________________________________________________________________ ,
(esclarecer o motivo)
_____/____/_____s________ horas.
Solicitamos-lhe, ainda, a fineza de entregar ao() referido(a) Servidor(a) a 1 via
da ____________________________________, anexa a este expediente, colher o
(Citao/Notificao)
141
ANEXO 22
TERMO DE ENCERRAMENTO
Aos _____ dias do ms de _______________ de _______, por
determinao do Sr. Presidente da Comisso, procedo o encerramento do
______________ volume do (a) _____________________, que tem como objeto a
(n ordinal)
(processo/sindicncia)
(n ordinal)
TERMO DE ABERTURA
Aos __________ dias do ms de __________ de _______, em
razo do encerramento do volume anterior com a folha n __________, por
determinao do Senhor Presidente da Comisso, procedo a abertura do
________ volume do (a) __________________, que tem como objeto a apurao
(n ordinal)
(processo ou sindicncia)
______________________________________________________________________,
(informar o objeto da apurao)
ANEXO 23
REQUERIMENTO
Ilmo. Sr. Corregedor Administrativo
Superintendncia Central de Correio Administrativa
Auditoria-Geral do Estado
O(a)Servidor(a)__________________________________________,
(nome e MASP)
Nestes termos,
Pede deferimento.
___________________________
Assinatura do requerente
DESPACHO DO CORREGEDOR
143
ANEXO 24
CERTIDO
nada consta.
consta ______________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________
Corregedor Assistente/Coordenador
MASP
144
ANEXO 25
RELATRIO
1. DA INSTAURAO
O presente PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR foi instaurado pela
Portaria n. xxxx/xxxx, publicada no Dirio Oficial do Estado, em xx/xx/2004,
objetivando apurar a ocorrncia dos ilcitos administrativos previstos nos artigos (copiar da Portaria de Instaurao), atribudos ao Servidor
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Masp xxxxxxx-x, ocupante
do cargo xxxxxxxxxxxxxxxx, lotado xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, estando
sujeito s penas previstas no artigo 244, incisos xxxxxxxxxxxx (copiar da
Portaria), da Lei n. 869 de 1952.
145
ANEXO 25
9. DA CONCLUSO
9.1
9.2
9.3
Parecer Conclusivo
I.
II.
Presidente
Vogal
Secretrio
146
ANEXO N
Nmero
da
alterao
Data
da
alterao
Nmero
do
Captulo
Nmero
do
Subitem
Letra
da
Alnea
Nmero
do
Inciso
147