Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
MOLDOVA
FACULTATEA STUDII EUROPENE
A ELABORAT
VACARCIUC ANDREI
GR.SE, AN 1,ZI.
CHISINAU 2015
1
CUPRINS
CUPRINS....................................................................................................................................2
Introducere..................................................................................................................................3
Petrol i geopolitic.................................................................................................................4
Petrolul arm politic...........................................................................................................4
Chestiunea energetic.............................................................................................................5
Relaia sino-saudit.................................................................................................................5
Cooperarea de la Shanghai......................................................................................................6
Prezena Chinei n Africa........................................................................................................6
Cei trei care nfrunt Vestul....................................................................................................7
IBSA.......................................................................................................................................7
Miliarde, dar puine.................................................................................................................7
Mondializarea Sud-Sud...........................................................................................................8
Brazilia aduce o nou energie.................................................................................................8
India ia Africa la pas...............................................................................................................9
Relaii diplomatice i de munc..............................................................................................9
Brazilia-India, via Africa de Sud
.....................................................................................9
Cooperativa emergentelor.....................................................................................................10
BIBLIOGRAFIE.......................................................................................................................11
Introducere
n zilele noastre petrolul , supranumit i aurul negru, a devenit etalonul puterii.
Putere. Nimic nu exercit o mai mare atracie asupra fiinelor umane dect acest cuvnt
magic. Nimic nu trezete pasiuni mai durabile i legturi mai strnse.
Puterea apreciaz brazilianul Jos Nivaldo Junior este unica modalitate eficace
cunoscut de societatea omeneasc apt s asigure perpetuarea i supravieuirea. n societatea
concurenial din ultimele ase milenii, puterea reprezint ncununarea altor dou aspiraii ale
fiinei umane : bogia i prestigiul.
Bogia i prestigiul strbat timpurile mpreun. Unde se afl una dintre ele, vor aprea
inevitabil i celelalte dou .
Aproape n tot decursul istoriei au existat state care s-au impus mai mult dect altele, i nu
de puine ori n dauna altora. In trecut se vorbea de imperii, mari imperii : roman, persan,
chinez i altele , n Antichitate ; mongol, otoman, portughez, spaniol, britanic i altele, n Evul
Mediu (unele i mai trziu) ; arist, austro-ungar i altele. In vremurile moderne i mai ales n
secolul XX i n prezent se vorbete de mari puteri.
Ai sau nu ai petrol, eti sau nu eti mare putere, acesta este subiectul prezentei lucrri.
Petrolul reprezint 10% economie i 90% politic afirma Daniel Yergin1 pentru a
califica mediul petrolier European din anii 1930. Astzi, vorbindu-se despre petrol,domnul
Yergin,consider c nici o materie prim nu are legturi att de stnse cu geopolitica. Se
poate observa n Orientul Mijlociu, n Rusia, n China, n America Latin...n toat lumea .
Se face referire la dou episoade distincte ale istoriei contemporane ilustrnd importana
peren a factorului geopolitic n problemele petroliere. Ceea ce n anii 1930 reprezenta pentru
rile dezvoltate o problem de politic intern de prim importan cu atingere la securitatea
naional a devenit 70 de ani mai trziu o problem geopolitic major i planetar. n aceast
perioad cu ajutorul progreselor tehnicii, piaa energiei s-a diversificat puternic. n ciuda
acestui fapt i a dezvoltrii reelei de transport, dependena cu privire la petrol rmne
ridicat. Cu toate c rile dezvoltate, au redus, n teorie, dependenele lor petroliere dup
ocurile din 1973 (rzboiul de Yom Kippur) i 1979-1980 (revoluia islamic iranian, care a
multiplicat de 10 ori preul petrolului), aurul negru rmne principala surs de energie.
n anii 30 problema petrolier privea n special marile puteri i unele din societile private
sau naionale care au mizat pe importana lor n timpul Primului Rzboi Mondial. Toate , n
special Frana dup rzboi erau din pcate contiente c petrolul servea la a face rzboiul.
Dar ntre timp numrul statelor s-a multiplicat de trei ori trecnd de la 60 n 1945 la 192 n
2006. Problema petrolier a trecut n mod natural de la o afacere politic intern pentru cteva
puteri coloniale i ri dezvoltate, prin multiplicarea actorilor i creterea interdependenelor
ntre statele consumatoare, productoare i exportatoare, pe de o parte i pe de alt parte :
companiile petroliere internaionale, naionale i companiile private mai modeste.
Petrol i geopolitic
1
Preedintele CERA Cambridge Energy Research Assiciates; personalitate eminent n mediile petroliere
Dup al Doilea Rzboi Mondial n Cei 30 de ani glorioi petrolul a devenit energia
dominant, ajungnd la statutul de produs strategic prin excelen.
Apariia noilor ri industrializate n Asia la nceput, apoi n America Latin n ultimul sfert de
secol XX, a crescut cererea de petrol la nivel mondial, n timp ce principalele ri
productoare de petrol (OPEC)2, s-au organizat n ncercarea de a controla oferta n vederea
susinerii cursului i pentru a-i consolida puterea n faa marilor companii petroliere anglosaxone care controlau pn atunci piaa petrolier mondial. Aceast competiie crecnd,
care ncepe de la nevoile n cretere ale rilor dezvoltate, dar i ale rilor n continu
dezvoltare precum China i India pe o pia cu flux ncordat a accelerat puin exploatarea i
producia marilor zcminte n ntreaga lume i n special n rile n curs de dezvoltare.
Petrolul arm politic
Petrolul,din punctul de vedere al multiplelor ntrebuinri i a caracterului indispensabil
funcionrii economiilor dezvoltate sau nu, n special n domeniul transportului sau aprrii ne
pune n faa unei mari probleme geopolitice i istoria modern ne amintete c petrolul este de
asemenea o arm politic.
Chestiunea energetic
La nceputul secolului XXI s-au produs schimbri strategice pe harta energetic a lumii.
La orizontul diplomaiei energetice au aprut China, India, Iranul i UE lrgit, care ntmpin
dificulti mari n politica lor energetic, fiind dependente de resursele energetice i de
politica extern a rilor vecine. China depinde de politica energetic a Rusiei. India depinde
de politica Iranului cu privire la gazcoductul Iran-Pakistan-India3. Iranul depinde de poziia
Rusiei n contextul mai larg al situaiei din Orientul Mijlociu. UE depinde de gazul i
infrastructurile ruseti pentru moment. n aceast conjunctur ce rol se atribuie Chinei i cum
i stabilete prioritile n politica sa energetic?
Geopolitica energetic a Chinei se dezvolt n dependen fa de poziiile marilor puteri din
regiune, care, ntr-un fel sau altul, formeaz o balan de fore mpreun cu China. Prin
urmare, este vorba de Rusia i Arabia Saudit, care sunt puteri de influen n Asia (n cazul
Rusiei n Eurasia) i importana lor politic n regiune este axat pe meninerea resurselor
energetice. Eventual acestora li se pot altura Iran i India, dar deocamdat acestea reprezint
parteneri strategici economici att pentru China, ct i pentru Rusia i SUA.
Aliana energetic dintre Rusia i China se explic printr-un moderat temperament politic al
Moscovei de a monitoriza politicile frontaliere, astfel nct acestea s fie preponderent
deschise negocierilor pentru conducte de gaze ruseti, care eventual pot fi trasate spre India i
Coreea de Nord.
Rusia n alian economic cu China formeaz o semnificativ contrabalansare a Statelor
Unite i Japoniei n Asia. Japonia caut noi piee comerciale i Asia reprezint un avantaj de
excepie, lund n conisderaie att rezervele energetice ct i for ieftin de munc pentru
ntreprinderile japoneze care se vor extinde pe tot continentul asiatic n umtorul deceniu.
Poziia geografic a Chinei este una deosebit, mrginndu-se cu unii din principalii actori ai
2
Organizaia rilor Exportatoare de Petrol (OPEC) este o organizaie internaional alctuit din Algeria,
Angola, Indonezia, Iran, Irak, Kuweit, Libia, Nigeria, Qatar, Arabia Saudit, Emiratele Arabe Unite i
Venezuela. Sediul central al OPEC (din 1965) este situat n Viena, Austria.
3
Investiie estimat la 7,4 miliarde dolari.
politicii energetice precum Mongolia la Nord, Rusia la Nord i Nord Vest, avnd i o fie de
importan strategic sub forma unui coridor ntre Kazahstan (la Nord Est) i Mongolia, la
Sud-Est cu India i la Est cu Coreea de Nord. Este verosimil ca centrul de atracie economic
din aceast regiune pentru urmtorul deceniu s devin China.
Relaia sino-saudit
China este pe cale s devin cel mai mare importator de resurse energetice pn n 2015.
La rndul sau, Arabia Saudit va fi liderul mondial n capacitatea de producere a petrolului,
rezerve de petrol i export. Relaia economic dintre aceste dou state are toate motivele de
durabilitate. Economia Chinei cere multe resurse energetice, pentru aceasta este important
meninenerea relaiilor economice cu partenerii pe un fundal de politic energetic durabil.
Rolul Rusiei ca un astfel de partener este mai degrab unul temporar, deoarece planurile
Moscovei n privina Chinei sunt prea ambiioase, i s-ar orienta strategic spre Orientul
Mijlociu, adic spre Arabia Saudit. E tiut faptul c aceasta din urm este principala surs de
petrol din Golf pentru SUA. Nu este greu de imaginat ce ar alege China. Motivele ei politice
sunt tocmai binevenite n Orientul Mijlociu, fcnd, n acelai timp, o sntoas concuren
SUA la capitolul petrolier. Balana de fore va oscila att n partea SUA ct i a Chinei, si
chiar daca ar prea c Rusia ar avea vreo influen ponderat, cu probabilitate influena
major asupra acestei balane de fore va fi ghidat de India i Iran, iar observator, va fi
Japonia i posibil Indonezia. Cele din urm fiind n ateptarea momentului potrivit de a
influena pieele economice ale Asiei.
Dependena energetic a Chinei de Arabia Saudit este inevitabil. Importarea gazelor i
petrolului din Arabia Saudit ct i dirijarea de ctre aceasta a preurilor mondiale ale
petrolului, face ca China, n viziunea unor analiti economici, s investeasc n capacitatea de
modernizarea a extragerilor de petrol pentru a obine materie de prim calitate din Golf. De
asemenea, intensificarea relaiilor economice ar duce la creterea intereselor reciproce politice
i militare n Orientul Mijlociu. n plus, ambele ri tind spre liberalizarea economic i spre
privatizare, promovnd o diplomaie de rezisten politicii americane n regiune.
Cooperarea de la Shanghai
Cooperarea de la Shanghai mbin interesele Chinei i Rusiei de a menine o
contrabalansare a SUA i NATO n Asia. Geopolitic vorbind, eurasianismul devine calea cea
dreapta n dezvoltarea economic i politic a acestor dou puteri, iar chestiunea energetic a
Chinei poate fi msurat cu 4300 km, reprezentnd traseul graniei dintre cele dou state, ce
ofer largi posibiliti de tranzitare a conductelor de gaze spre ar. Iar proiectul de construcie
a marelui oleoduct Asia - Pacific doar confimr potenialul i inteniile ambiioase ale Rusiei
i Chinei.
China este cea mai beneficiar ar din Organizaia de Cooperare de la Shanghai; dispunnd
de largi posibiliti geografice de a importa gaze naturale i petrol aproape de la toi membri
acesteia: Rusia, Kazahstan, Kirghizstan, Tadjikistan. Eventual, de relaia Rusia - China va
depinde i evoluia organizaiei.
Prezena Chinei n Africa
China import mai mult de 50% din necesarul su de petrol i gsirea unor noi posibiliti
de aprovizionare ar accelera creterea economic. Guvernul de la Beijing i-a concentrat
atenia asupra rilor Africane, n cele mai multe cazuri, vulnerabile economic i social, cu
regimuri politice nedemocratice, cu nuane de teroare la conducerea statului. n astfel de
mprejurimi China ncearc s stabileasc relaii economice avantajoase pentru a avea acces
direct la resursele energetice ale Africii.
Creterea rolului Chinei n Africa se datoreaz bogatelor resurse forestiere, minerale i
energetice, ct i materiei prime att de necesare pentru dezvoltarea economiei. Despre
aceasta ne vorbete semnarea la 5 noiembrie 2006 n cadrul Summit-ului de la Beijing a 16
acorduri cu Africa care prevd o cooperare economic, politic i cultural. Importana
acordat continentului african a determinat China s adopte un plan de aciuni pentru o
perioad de doi ani (2007-2009). China i-a luat angajamentul de a sprijini rile africane,
dublnd ajutorul financiar n trei ani i eventual iertand parial unele datorii. Prezena Chinei
n Africa este vzut foarte critic de unii politicieni din Occident, ca o serioas concuren i
un potenial rival economic pentru rile nalt dezvoltate.
China i-a manifestat interesul de a coopera economic cu Sudanul, Zimbabwe i Angola, ri,
ale cror guverne practic violena politic i nu respect drepturile omului. Acest lucru nu
este privit pozitiv de ctre Uniunea European i SUA. Meninerea relaiilor economice cu
Sudanul, ar care este supus sanciunilor de ctre rile din Occident, face ca China s fie
criticat pe scar larg de UE i SUA.
Stalele Unite, Marea Britanie, Germania, Canada, Franta, Italia, Japonia i Rusia.
dezvoltare". Pe lng lobby-ul separat pe care l fac India, Brazilia i Africa de Sud n
paralel cu Germania sau Japonia - pentru a primi un loc n Consiliul de Securitate, cele trei fac
astfel front comun mpotriva opoziiei Vestului la aa idee.
Miliarde, dar puine
Pentru a obine un loc la masa deciziilor globale, nu e de-ajuns s l cear, ci s i poat
aciona n lume ca o contrapondere a statelor occidentale dezvoltate i a emergenei chineze
de nentrecut. De aceea, un alt prim obiectiv, mai accesibil, al fondatoarelor IBSA este
creterea schimburilor economice. Cu o populaie de 1,3 miliarde, comerul dintre cele trei
puteri nc doar emergente este abia de 6,5 miliarde de dolari pe an, dei ambiia iniial a fost
ca plafonul de 10 miliarde s fie depit nc din 2004 termen devansat acum la 2010.
Pas cu pas, domeniile-cheie ale colaborrii dintre cele mai mari economii din sudul Americii,
Africii i Asiei s-a convenit c sunt energia, tehnologiile informaiei i industria farmaceutic.
De pild, Brazilia promoveaz tehnologiile sale de extragere a biodieselului din plante ntr-o
Afric ce nu i-a atins potenialul agricol. India i cultiv relaiile cu state din Africa, unde
China i face o redutabil concuren pentru resursele naturale. Africa de Sud este cea mai
puternic economie a continentului negru, dar privete spre India i Brazilia pentru a dobndi
tehnologiile i expertiza necesare acesteia de aceea i accept mai muli lucrtori indieni pe
o pia a muncii cu o rat a omajului de 40%.
Mondializarea Sud-Sud
La Pretoria, liderii politici ai trilateralei IBSA au discutat aranjamente din domeniile
energiei, sntii, educaiei superioare, administraiei publice, dezvoltrii sociale,
transportului i turismului. La Cape Town, Lula da Silva, Singh i Mbeki au semnat ase
acorduri pentru consolidarea relaiilor Sud-Sud i crearea de noi programe de sporire a
comerului ntre rile lor.
Paradoxal ns dei cer statelor bogate un comer internaional mai echitabil pentru statele n
curs de dezvoltare -, cele trei ezit s ridice barierele din calea comerului bi sau trilateral.
Potrivit unui calcul OECD5, dac schimburile dintre statele Nordului sunt afectate de tarife
care ajung la 4%, comerul ntre rile Sudului trebuie s achite tarife de 11%.
Cu o dezvoltare industrial n lucru i avnd de luptat cu srcia i omajul, economiile
emergente ezit s-i deschid complet porile. De pild, ntre membrele IBSA rmn de
neatins barierele comerciale prin care fiecare i protejeaz sectoare sensibile, precum oelul
sau zahrul.
Dar fac i pai n sensul liberalizrii, dup cum indic procentul de 30% din comerul mondial
care revine lumii n curs de dezvoltare - cu 40% din schimburi pe direcia Sud-Sud. Blocul
comercial latino-american Mercosur6, condus de Brazilia, negociaz acorduri cu India i
Uniunea Vamal Sud-African, condus de Africa de Sud.
Cooperativa emergentelor
Cnd au fost "descoperite" economiile emergente, careul de ai era BRIC - Brazilia,
Rusia, India, China -, anume cele cu potenialul uria. Treptat, grupul frunta al puterilor
emergente a fost lrgit cu Turcia (BRICT), Mexic (BRICM), Africa de Sud (BRICSA).
Dar Rusia, mai ales c i reface statutul avut i pierdut, nu se prea recunoate parte a vreunui
grup... emergent prefernd s fie "+1" la masa marilor puteri industrializate. Completndu-i
mai vechiul drept de vot la nivel global cu noua putere asupra mai tuturor pieelor
internaionalizate, China a devenit deja o mare putere economic, deci militar, deci politic.
Devansate de China i simind c pot fi chiar mpiedicate de aceast cretere singular i
foarte ambiioas, celelalte "puteri emergente" s-au lansat n crearea altor grupuri de aciune i
presiune internaionale. India, Brazilia i Africa de Sud au lansat "cooperativa" IBSA. Dincolo
de trilaterala asiatico-americano-african, n var, preedintele brazilian a mers la New Delhi,
iar premierul indian i-a programat s vin n toamn la Pretoria. Relaiile Sud-Sud, la fel de
emergente ca i economiile implicate, stabilesc un sistem internaional de colaborare politic
i schimburi reciproce deja mai puternic dect vechiul grup al rilor nealiniate. i mai
complex. Brazilia e o poart de comunicare a Statelor Unite cu rile Americii Latine. Iar
India a primit ngduina SUA s rmn o putere nuclear n afara tratatului de
nonproliferare.
i
Romnia se afl pe lista de economii emergente a investitorilor globali. Alturi de un Egipt
sau o Malaysie, de Chile ori Coreea de Sud... n acelai timp, Romnia poate fi gsit acum n
NATO i UE, alturi de marile puteri ale Americii i Europei. Ceea ce, paradoxal, poate fi
periculos pentru romnii autosuficieni. Multe dintre facilitile acordate investitorilor strini
de ctre economiile emergente nu mai sunt posibile Romniei.
Dar imaginaia nu este interzis: de pild, Ungaria negociaz cooperri energetice cu Rusia i
comerciale cu China. Ct despre vreo relaie special cu membrele IBSA, nici de asta nu se
prea aude nimic n Romnia. Nici India, nici Brazilia, nici Africa de Sud nu sunt state-paria de
care Romnia s nu se poat apropia de ruinea partenerului american. Rmne spinoasa
problem a avioanelor diplomaiei romneti, care nu zboar dect spre Vest.
BIBLIOGRAFIE
Bibliografie de specialitate
Boniface, Pascal, Lanne stratgique 2007 Analyse des enjeux internationaux, IRIS,
Paris, 2006.
Brzezinski, Zbigniew, Marea tabl de ah Geopolitica secolului XXI, Ed. Univers
Enciclopedic, Bucureti, 2000.
10
www.cotidianul.ro
www.evz.ro
www.monde-diplomatique.fr
www.monde-diplomatique.ro
www.oil-price.net
www.opec.org
www.zf.ro
11