Rjue

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007
ou obrigatoriamente, tiver sido chamado a desempenhar

ou a participar no desempenho de uma actividade compreendida na funo pblica administrativa ou jurisdicional, ou, nas mesmas circunstncias, desempenhar
funes em organismos de utilidade pblica ou nelas
participar.
2 Ao funcionrio so equiparados os gestores, titulares dos rgos de fiscalizao e trabalhadores de empresas
pblicas, nacionalizadas, de capitais pblicos ou com participao maioritria de capital pblico e ainda de empresas
concessionrias de servios pblicos.
3 So ainda equiparados ao funcionrio, para efeitos
do disposto nos artigos 372. a 374.:
a) Os magistrados, funcionrios, agentes e equiparados
da Unio Europeia, independentemente da nacionalidade
e residncia;
b) Os funcionrios nacionais de outros Estados membros
da Unio Europeia, quando a infraco tiver sido cometida,
total ou parcialmente, em territrio portugus;
c) Todos os que exeram funes idnticas s descritas
no n. 1 no mbito de qualquer organizao internacional
de direito pblico de que Portugal seja membro, quando
a infraco tiver sido cometida, total ou parcialmente, em
territrio portugus;
d) Todos os que exeram funes no mbito de procedimentos de resoluo extrajudicial de conflitos.
4 A equiparao a funcionrio, para efeito da lei
penal, de quem desempenhe funes polticas regulada
por lei especial.
Lei n. 60/2007
de 4 de Setembro
Procede sexta alterao ao Decreto-Lei n. 555/99,

de 16 de Dezembro, que estabelece
o regime jurdico da urbanizao e edificao
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da

alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte:
Artigo 1.
Alterao ao Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro
Os artigos 2. a 18., 20. a 25., 27., 35. a 37., 39.,

42. a 45., 47. a 86., 88. a 90., 93., 97. a 99., 102.,
103., 105., 106., 109. a 111., 113., 115. a 117., 119.
a 121., 123., 126. e 127. do Decreto-Lei n. 555/99,
de 16 de Dezembro, alterado pela Lei n. 13/2000, de 20
de Julho, pelo Decreto-Lei n. 177/2001, de 4 de Junho,
pelas Leis n.os 15/2002, de 22 de Fevereiro, e 4-A/2003,
de 19 de Fevereiro, e pelo Decreto-Lei n. 157/2006, de 8
de Agosto, passam a ter a seguinte redaco:
Artigo 2.
[]
Para efeitos do presente diploma, entende-se por:

a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Obras de reconstruo sem preservao das fachadas as obras de construo subsequentes demolio
total ou parcial de uma edificao existente, das quais
resulte a reconstituio da estrutura das fachadas, da

crcea e do nmero de pisos;
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
i) Operaes de loteamento as aces que tenham
por objecto ou por efeito a constituio de um ou mais
lotes destinados, imediata ou subsequentemente, edificao urbana e que resulte da diviso de um ou vrios
prdios ou do seu reparcelamento;
j) Operaes urbansticas as operaes materiais
de urbanizao, de edificao, utilizao dos edifcios
ou do solo, desde que, neste ltimo caso, para fins no
exclusivamente agrcolas, pecurios, florestais, mineiros
ou de abastecimento pblico de gua;
l) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
m) Obras de escassa relevncia urbanstica as obras
de edificao ou demolio que, pela sua natureza, dimenso ou localizao tenham escasso impacte urbanstico;
n) Obras de reconstruo com preservao das fachadas as obras de construo subsequentes demolio de parte de uma edificao existente, preservando
as fachadas principais com todos os seus elementos
no dissonantes e das quais no resulte edificao com
crcea superior das edificaes confinantes mais elevadas;
o) Zona urbana consolidada a zona caracterizada por
uma densidade de ocupao que permite identificar uma
malha ou estrutura urbana j definida, onde existem as
infra-estruturas essenciais e onde se encontram definidos
os alinhamentos dos planos marginais por edificaes
em continuidade.
Artigo 3.
[]
1 No exerccio do seu poder regulamentar prprio,

os municpios aprovam regulamentos municipais de
urbanizao e ou de edificao, bem como regulamentos
relativos ao lanamento e liquidao das taxas e prestao de cauo que, nos termos da lei, sejam devidas
pela realizao de operaes urbansticas.
2 Os regulamentos previstos no nmero anterior
devem ter como objectivo a concretizao e execuo
do presente diploma, no podendo contrariar o nele
disposto, e devem fixar os montantes das taxas a cobrar
nos casos de admisso de comunicao prvia e de deferimento tcito, no podendo estes valores exceder os
previstos para o licenciamento ou acto expresso.
3 Os projectos dos regulamentos referidos no n. 1
so submetidos a discusso pblica, por prazo no inferior a 30 dias, antes da sua aprovao pelos rgos
municipais.
4 .....................................
Artigo 4.
Licena
1 A realizao de operaes urbansticas depende

de prvia licena, nos termos e com as excepes constantes da presente seco.
6259

2 .....................................
a) As operaes de loteamento;
b) As obras de urbanizao e os trabalhos de remodelao de terrenos em rea no abrangida por operao
de loteamento;
c) As obras de construo, alterao e de ampliao
em rea no abrangida por operao de loteamento;
d) As obras de reconstruo, ampliao, alterao,
conservao ou demolio de imveis classificados
ou em vias de classificao e as obras de construo,
reconstruo, ampliao, alterao, conservao ou
demolio de imveis situados em zonas de proteco de imveis classificados, bem como dos imveis
integrados em conjuntos ou stios classificados, ou em
reas sujeitas a servido administrativa ou restrio de
utilidade pblica;
e) As obras de reconstruo sem preservao das
fachadas;
f) As obras de demolio das edificaes que no
se encontrem previstas em licena de obras de reconstruo;
g) As demais operaes urbansticas que no estejam
isentas de licena, nos termos do presente diploma.
3 A sujeio a licenciamento dos actos de reparcelamento da propriedade de que resultem parcelas no
destinadas imediatamente a urbanizao ou edificao
depende da vontade dos proprietrios.
4 Est sujeita a autorizao a utilizao dos edifcios ou suas fraces, bem como as alteraes da utilizao dos mesmos.
Artigo 5.
[]
1 .....................................
2 A concesso de autorizao prevista no n. 4
do artigo anterior da competncia do presidente da
cmara, podendo ser delegada nos vereadores, com
faculdade de subdelegao, ou nos dirigentes dos servios municipais.
3 A aprovao da informao prvia regulada no
presente diploma da competncia da cmara municipal, podendo ser delegada no seu presidente, com
faculdade de subdelegao nos vereadores.
4 (Revogado.)
Artigo 6.
Iseno de licena
1 Sem prejuzo do disposto na alnea d) do n. 2

do artigo 4., esto isentas de licena:
a) As obras de conservao;
b) As obras de alterao no interior de edifcios ou
suas fraces, excepo dos imveis classificados ou
em vias de classificao, que no impliquem modificaes na estrutura de estabilidade, das crceas, da forma
das fachadas e da forma dos telhados;
c) As obras de reconstruo com preservao das
fachadas;
d) As obras de urbanizao e os trabalhos de remodelao de terrenos em rea abrangida por operao de
loteamento;
e) As obras de construo, de alterao ou de ampliao em rea abrangida por operao de loteamento ou

plano de pormenor que contenha os elementos referidos
nas alneas c), d) e f) do n. 1 do artigo 91. do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro;
f) As obras de construo, de alterao ou de ampliao em zona urbana consolidada que respeitem os
planos municipais e das quais no resulte edificao com
crcea superior altura mais frequente das fachadas da
frente edificada do lado do arruamento onde se integra
a nova edificao, no troo de rua compreendido entre
as duas transversais mais prximas, para um e para
outro lado;
g) A edificao de piscinas associadas a edificao
principal;
h) As alteraes utilizao dos edifcios, bem como
o arrendamento para fins no habitacionais de prdios
ou fraces no licenciados, nos termos do n. 4 do artigo 5. do Decreto-Lei n. 160/2006, de 8 de Agosto;
i) As obras identificadas no artigo 6.-A;
j) Os destaques referidos nos n.os 4 e 5.
2 (Revogado.)
3 Sem prejuzo do disposto no artigo 37. e nos
procedimentos especiais que exijam consulta externa, as
obras referidas nas alneas c) a h) do n. 1 ficam sujeitas
ao regime de comunicao prvia.
4 Os actos que tenham por efeito o destaque de
uma nica parcela de prdio com descrio predial que
se situe em permetro urbano esto isentos de licena
desde que as duas parcelas resultantes do destaque confrontem com arruamentos pblicos.
5 Nas reas situadas fora dos permetros urbanos,
os actos a que se refere o nmero anterior esto isentos
de licena quando, cumulativamente, se mostrem cumpridas as seguintes condies:
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 Nos casos referidos nos n.os 4 e 5 no permitido
efectuar na rea correspondente ao prdio originrio
novo destaque nos termos a referidos por um prazo de
10 anos contados da data do destaque anterior.
7 O condicionamento da construo bem como
o nus do no fraccionamento, previstos nos n.os 4 e 5,
devem ser inscritos no registo predial sobre as parcelas
resultantes do destaque, sem o que no pode ser licenciada qualquer obra de construo nessas parcelas.
8 .....................................
9 A certido emitida pela cmara municipal, comprovativa da verificao dos requisitos do destaque,
constitui documento bastante para efeitos de registo
predial da parcela destacada.
parcela com descrio predial que se situe em permetro urbano e fora deste devem observar o disposto nos
n.os 4 e 5.
Artigo 7.
[]
1 Esto igualmente isentas de licena:

a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6260
c) As obras de edificao ou demolio promovidas

pelos institutos pblicos que tenham por atribuies
especficas a salvaguarda do patrimnio cultural ou a
promoo e gesto do parque habitacional do Estado e
que estejam directamente relacionadas com a prossecuo destas atribuies;
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) As obras de edificao ou de demolio e os trabalhos promovidos por entidades concessionrias de
obras ou servios pblicos, quando se reconduzam
prossecuo do objecto da concesso;
f) As operaes urbansticas promovidas por empresas pblicas relativamente a parques empresarias e
similares, nomeadamente reas de localizao empresarial, zonas industriais e de logstica.
2 .....................................
3 As operaes de loteamento e as obras de urbanizao promovidas pelas autarquias locais e suas
associaes em rea no abrangida por plano municipal
de ordenamento do territrio devem ser previamente
autorizadas pela assembleia municipal, depois de submetidas a parecer prvio no vinculativo da Comisso
de Coordenao e Desenvolvimento Regional (CCDR),
a qual deve pronunciar-se no prazo de 20 dias a contar
da recepo do respectivo pedido.
4 As operaes de loteamento e as obras de urbanizao promovidas pelo Estado devem ser previamente autorizadas pelo ministro da tutela e pelo ministro
responsvel pelo ordenamento do territrio, depois de
ouvida a cmara municipal, a qual se deve pronunciar
no prazo de 20 dias aps a recepo do respectivo pedido.
5 .....................................
6 A realizao das operaes urbansticas previstas
neste artigo deve observar as normas legais e regulamentares que lhes forem aplicveis, designadamente as constantes de instrumento de gesto territorial, do regime
jurdico de proteco do patrimnio cultural, do regime
jurdico aplicvel gesto de resduos de construo e
demolio, e as normas tcnicas de construo.
7 .....................................
Artigo 8.
[]
1 O controlo prvio das operaes urbansticas

obedece s formas de procedimento previstas na presente seco, devendo ainda ser observadas as condies
especiais de licenciamento previstas na seco III do
presente captulo.
2 Sem prejuzo das competncias do gestor de
procedimento, a direco da instruo do procedimento
compete ao presidente da cmara municipal, podendo
ser delegada nos vereadores, com faculdade de subdelegao nos dirigentes dos servios municipais.
3 Cada procedimento acompanhado por gestor
de procedimento, a quem compete assegurar o normal
desenvolvimento da tramitao processual, acompanhando, nomeadamente, a instruo, o cumprimento de
prazos, a prestao de informao e os esclarecimentos
aos interessados.
4 O recibo da apresentao de requerimento para
licenciamento, informao prvia ou comunicao prvia contm a identificao do gestor do procedimento,
bem como a indicao do local, do horrio e da forma

pelo qual poder ser contactado.
5 Em caso de substituio do gestor de procedimento, notificada ao interessado a identidade do novo
gestor, bem como os elementos referidos no nmero
anterior.
Artigo 9.
[]
1 Salvo disposio em contrrio, os procedimentos previstos no presente diploma iniciam-se atravs de

requerimento ou comunicao apresentados com recurso
a meios electrnicos e atravs do sistema previsto no
artigo anterior, dirigidos ao presidente da cmara municipal, dos quais devem constar a identificao do
requerente ou comunicante, incluindo o domiclio ou
sede, bem como a indicao da qualidade de titular de
qualquer direito que lhe confira a faculdade de realizar
a operao urbanstica.
2 Do requerimento ou comunicao consta igualmente a indicao do pedido ou objecto em termos claros
e precisos, identificando o tipo de operao urbanstica
a realizar por referncia ao disposto no artigo 2., bem
como a respectiva localizao.
3 Quando respeite a mais de um dos tipos de operaes urbansticas referidos no artigo 2. directamente
relacionadas, devem ser identificadas todas as operaes
abrangidas, aplicando-se neste caso a forma de procedimento correspondente a cada tipo de operao, sem
prejuzo da tramitao e apreciao conjunta.
4 O pedido ou comunicao acompanhado dos
elementos instrutrios previstos em portaria aprovada
pelos membros do Governo responsveis pelas obras
pblicas e pelo ordenamento do territrio, para alm
dos documentos especialmente referidos no presente
diploma.
5 (Revogado.)
6 Com a apresentao de requerimento ou comunicao por via electrnica emitido recibo entregue
por via electrnica.
7 No requerimento inicial pode o interessado solicitar a indicao das entidades que, nos termos da lei,
devam emitir parecer, autorizao ou aprovao relativamente ao pedido apresentado, sendo-lhe tal notificado
no prazo de 15 dias, salvo rejeio liminar do pedido
nos termos do disposto no artigo 11.
8 O gestor do procedimento regista no processo a
juno subsequente de quaisquer novos documentos e a
data das consultas a entidades exteriores ao municpio
e da recepo das respectivas respostas, quando for
caso disso, bem como a data e o teor das decises dos
rgos municipais.
9 A substituio do requerente ou comunicante,
do responsvel por qualquer dos projectos apresentados
ou do director tcnico da obra deve ser comunicada
ao gestor do procedimento para que este proceda ao
respectivo averbamento no prazo de 15 dias a contar
da data da substituio.
Artigo 10.
[]
1 O requerimento ou comunicao sempre instrudo com declarao dos autores dos projectos, da

qual conste que foram observadas na elaborao dos
mesmos as normas legais e regulamentares aplicveis,
designadamente as normas tcnicas de construo em
vigor, e do coordenador dos projectos, que ateste a compatibilidade entre os mesmos.
2 Das declaraes mencionadas no nmero anterior deve, ainda, constar referncia conformidade
do projecto com os planos municipais de ordenamento
do territrio aplicveis pretenso, bem como com a
licena de loteamento, quando exista.
3 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte e
em legislao especial, s podem subscrever projectos
os tcnicos legalmente habilitados que se encontrem
inscritos em associao pblica de natureza profissional
e que faam prova da validade da sua inscrio aquando
da apresentao do requerimento inicial.
4 Os tcnicos cuja actividade no esteja abrangida
por associao pblica podem subscrever os projectos
para os quais possuam habilitao adequada, nos termos
do disposto no regime da qualificao profissional exigvel aos tcnicos responsveis pela elaborao e subscrio de projectos ou em legislao especial relativa a
organismo pblico legalmente reconhecido.
5 Os autores e coordenador dos projectos devem
declarar, nomeadamente nas situaes previstas no artigo 60., quais as normas tcnicas ou regulamentares
em vigor que no foram observadas na elaborao dos
mesmos, fundamentando as razes da sua no observncia.
6 Sempre que forem detectadas irregularidades
nos termos de responsabilidade, no que respeita s normas legais e regulamentares aplicveis e conformidade
do projecto com os planos municipais de ordenamento
do territrio ou licena de loteamento, quando exista,
devem as mesmas ser comunicadas associao pblica
de natureza profissional onde o tcnico est inscrito ou
ao organismo pblico legalmente reconhecido no caso
dos tcnicos cuja actividade no esteja abrangida por
associao pblica.
Artigo 11.
[]
1 Compete ao presidente da cmara municipal,

por sua iniciativa ou por indicao do gestor do procedimento, decidir as questes de ordem formal e processual
que possam obstar ao conhecimento de qualquer pedido
ou comunicao apresentados no mbito do presente
diploma.
2 O presidente da cmara municipal profere despacho de aperfeioamento do pedido, no prazo de oito
dias a contar da respectiva apresentao, sempre que o
requerimento ou comunicao no contenham a identificao do requerente ou comunicante, do pedido ou
da localizao da operao urbanstica a realizar, bem
como no caso de faltar documento instrutrio exigvel
que seja indispensvel ao conhecimento da pretenso e
cuja falta no possa ser oficiosamente suprida.
3 Na hiptese prevista no nmero anterior, o requerente ou comunicante notificado para, no prazo
de 15 dias, corrigir ou completar o pedido, ficando
suspensos os termos ulteriores do procedimento, sob
pena de rejeio liminar.
4 No prazo de 10 dias a contar da apresentao
do requerimento ou comunicao, o presidente da c-
6261
mara municipal pode igualmente proferir despacho
de rejeio liminar, oficiosamente ou por indicao
do gestor do procedimento, quando da anlise dos
elementos instrutrios resultar que o pedido manifestamente contrrio s normas legais ou regulamentares
aplicveis.
5 No ocorrendo rejeio liminar ou convite para
corrigir ou completar o pedido ou comunicao, no
prazo previsto nos n.os 2 e 4, presume-se que o requerimento ou comunicao se encontram correctamente
instrudos.
6 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, o gestor do procedimento deve dar a conhecer
ao presidente da cmara municipal, at deciso final,
qualquer questo que prejudique o desenvolvimento
normal do procedimento ou impea a tomada de deciso
sobre o objecto do pedido, nomeadamente a ilegitimidade do requerente e a caducidade do direito que se
pretende exercer.
7 Salvo no que respeita s consultas a que se refere
o artigo 13., se a deciso final depender da deciso de
uma questo que seja da competncia de outro rgo
administrativo ou dos tribunais, deve o presidente da
cmara municipal suspender o procedimento at que o
rgo ou o tribunal competente se pronunciem, notificando o requerente desse acto, sem prejuzo do disposto
no n. 2 do artigo 31. do Cdigo do Procedimento Administrativo.
8 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior,
o interessado pode requerer a continuao do procedimento em alternativa suspenso, ficando a deciso
final condicionada, na sua execuo, deciso que vier
a ser proferida pelo rgo administrativo ou tribunal
competente.
9 Havendo rejeio do pedido ou comunicao, nos termos do presente artigo, o interessado
que apresente novo pedido ou comunicao para o
mesmo fim est dispensado de juntar os documentos
utilizados anteriormente que se mantenham vlidos
e adequados.
10 O presidente da cmara municipal pode delegar
nos vereadores, com faculdade de subdelegao ou nos
dirigentes dos servios municipais, as competncias
referidas nos n.os 1 a 4 e no nmero seguinte.
11 Quando se verifique que a operao urbanstica
a que respeita o pedido ou comunicao no se integra
no tipo de procedimento indicado, o requerente ou comunicante notificado, no prazo de 15 dias a contar
da apresentao desse requerimento, para os efeitos
seguintes:
a) No caso de o procedimento indicado ser mais
simples do que o aplicvel, para, em 30 dias, declarar se pretende que o procedimento prossiga
na forma legalmente prevista, devendo, em caso
afirmativo e no mesmo prazo, juntar os elementos
que estiverem em falta, sob pena de indeferimento
do pedido;
b) No caso de o procedimento indicado ser mais
exigente do que o aplicvel, tomar conhecimento da
converso oficiosa do procedimento para a forma legalmente prevista;
c) No caso de a operao urbanstica em causa estar
dispensada de licena ou comunicao prvia, tomar
conhecimento da extino do procedimento.
6262

Artigo 12.
[]
O pedido de licenciamento ou a comunicao prvia

de operao urbanstica devem ser publicitados sob
forma de aviso, segundo o modelo aprovado por portaria
do membro do Governo responsvel pelo ordenamento
do territrio, a colocar no local de execuo da operao
de forma visvel da via pblica, no prazo de 10 dias
a contar da apresentao do requerimento inicial ou
comunicao.
Artigo 13.
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) reas de cedncia destinadas implantao de
espaos verdes, equipamentos de utilizao colectiva
e infra-estruturas virias.
3 .....................................
4 .....................................
Artigo 15.
Consulta a entidades externas
[]
1 A consulta s entidades que, nos termos da lei,

devam emitir parecer, autorizao ou aprovao sobre
o pedido promovida pelo gestor do procedimento e
efectuada em simultneo, atravs do sistema informtico
previsto no artigo 8.-A.
2 Nos casos previstos no artigo seguinte, o gestor
do procedimento comunica o pedido, com a identificao das entidades a consultar, CCDR.
3 As entidades exteriores ao municpio pronunciam-se exclusivamente no mbito das suas atribuies e
competncias.
4 As entidades consultadas devem pronunciar-se
no prazo de 20 dias a contar da data de disponibilizao
do processo.
5 Considera-se haver concordncia daquelas entidades com a pretenso formulada se os respectivos pareceres, autorizaes ou aprovaes no forem recebidos
dentro do prazo fixado no nmero anterior.
6 Os pareceres das entidades exteriores ao municpio s tm carcter vinculativo quando tal resulte da
lei, desde que se fundamentem em condicionamentos
legais ou regulamentares e sejam recebidos dentro do
prazo.
7 So fixados em diploma prprio os projectos da
engenharia de especialidades e as certificaes tcnicas que carecem de consulta, aprovao ou de parecer,
interno ou externo, bem como os termos em que tm
lugar.
Artigo 14.
No mbito do procedimento de informao prvia h

lugar a consultas externas nos termos dos artigos 13.,
13.-A e 13.-B, s entidades cujos pareceres, autorizaes ou aprovaes condicionem, nos termos da lei, a
informao a prestar, sempre que tal consulta deva ser
promovida num eventual pedido de licenciamento ou
apresentao de comunicao prvia.
[]
1 Qualquer interessado pode pedir cmara

municipal, a ttulo prvio, informao sobre a viabilidade de realizar determinada operao urbanstica
ou conjunto de operaes urbansticas directamente
relacionadas, bem como sobre os respectivos condicionamentos legais ou regulamentares, nomeadamente
relativos a infra-estruturas, servides administrativas
e restries de utilidade pblica, ndices urbansticos,
crceas, afastamentos e demais condicionantes aplicveis pretenso.
2 Quando o pedido respeite a operao de loteamento, em rea no abrangida por plano de pormenor,
ou a obra de construo, ampliao ou alterao em
rea no abrangida por plano de pormenor ou operao
de loteamento, o interessado pode requerer que a informao prvia contemple especificamente os seguintes
aspectos, em funo da informao pretendida e dos
elementos apresentados:
a) A volumetria, alinhamento, crcea e implantao
da edificao e dos muros de vedao;
Artigo 16.
Deliberao
1 A cmara municipal delibera sobre o pedido

de informao prvia no prazo de 20 dias ou, no caso
previsto no n. 2 do artigo 14., no prazo de 30 dias
contados a partir:
a) Da data da recepo do pedido ou dos elementos
solicitados nos termos do n. 3 do artigo 11.; ou
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 .....................................
3 A cmara municipal indica sempre, na informao favorvel, o procedimento de controlo prvio a que
se encontra sujeita a realizao da operao urbanstica
projectada, de acordo com o disposto na seco I do
captulo II do presente diploma.
4 .....................................
Artigo 17.
[]
1 A informao prvia favorvel vincula as entidades competentes na deciso sobre um eventual pedido de
licenciamento ou apresentao de comunicao prvia
da operao urbanstica a que respeita e, quando proferida nos termos do n. 2 do artigo 14., tem por efeito
a sujeio da operao urbanstica em causa, a efectuar
nos exactos termos em que foi apreciada, ao regime de
comunicao prvia e dispensa a realizao de novas
consultas externas.
2 O eventual pedido de licenciamento ou apresentao de comunicao prvia prevista no artigo anterior
deve ser efectuado no prazo de um ano aps a deciso
favorvel do pedido de informao prvia e, no caso
previsto na parte final do n. 1, acompanhado de declarao dos autores e coordenador dos projectos de que
a operao urbanstica respeita os limites constantes da
deciso da informao.
3 Decorrido o prazo fixado no nmero anterior,
o particular pode requerer ao presidente da cmara a
declarao de que se mantm os pressupostos de facto
6263

e de direito que levaram anterior deciso favorvel,
devendo o mesmo decidir no prazo de 20 dias e correndo
novo prazo de um ano para efectuar a apresentao dos
pedidos de licenciamento ou de comunicao prvia
se os pressupostos se mantiverem ou se o presidente
da cmara municipal no tiver respondido no prazo
legalmente previsto.
4 No se suspendem os procedimentos de licenciamento ou comunicao prvia requeridos ou apresentados com suporte em informao prvia nas reas
a abranger por novas regras urbansticas, constantes de
plano municipal ou especial de ordenamento do territrio ou sua reviso, a partir da data fixada para o incio
da discusso pblica e at data da entrada em vigor
daquele instrumento.
Artigo 18.
[]
1 .....................................
2 (Revogado.)
Artigo 20.
[]
1 A apreciao do projecto de arquitectura, no

caso de pedido de licenciamento relativo a obras previstas nas alneas c), d), e), f) e g) do n. 2 do artigo 4.,
incide sobre a sua conformidade com planos municipais de ordenamento no territrio, planos especiais de
ordenamento do territrio, medidas preventivas, rea
de desenvolvimento urbano prioritrio, rea de construo prioritria, servides administrativas, restries
de utilidade pblica e quaisquer outras normas legais e
regulamentares relativas ao aspecto exterior e a insero
urbana e paisagstica das edificaes, bem como sobre
o uso proposto.
2 .....................................
3 .....................................
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 O interessado deve apresentar os projectos de
engenharia das especialidades necessrios execuo
da obra no prazo de seis meses a contar da notificao
do acto que aprovou o projecto de arquitectura caso no
tenha apresentado tais projectos com o requerimento
inicial.
5 .....................................
6 A falta de apresentao dos projectos da engenharia de especialidades no prazo estabelecido no
n. 4 ou naquele que resultar da prorrogao concedida
nos termos do nmero anterior implica a suspenso do
processo de licenciamento pelo perodo mximo de
seis meses, findo o qual declarada a caducidade aps
audincia prvia do interessado.
7 (Revogado.)
8 As declaraes de responsabilidade dos autores dos projectos da engenharia de especialidades que
estejam inscritos em associao pblica constituem
garantia bastante do cumprimento das normas legais e
regulamentares aplicveis aos projectos, excluindo a sua
apreciao prvia, salvo quando as declaraes sejam

formuladas nos termos do n. 5 do artigo 10.
Artigo 21.
[]
A apreciao dos projectos de loteamento, obras de

urbanizao e dos trabalhos de remodelao de terrenos
pela cmara municipal incide sobre a sua conformidade
com planos municipais de ordenamento do territrio,
planos especiais de ordenamento do territrio, medidas
preventivas, rea de desenvolvimento urbano prioritrio,
rea de construo prioritria, servides administrativas,
restries de utilidade pblica e quaisquer outras normas
legais e regulamentares aplicveis, bem como sobre o
uso e a integrao urbana e paisagstica.
Artigo 22.
Consulta pblica
1 Os municpios podem determinar, atravs de

regulamento municipal, a prvia sujeio a discusso
pblica do licenciamento de operaes de loteamento
com significativa relevncia urbanstica.
2 A consulta prevista no nmero anterior tem
sempre lugar quando a operao de loteamento exceda
algum dos seguintes limites:
a) 4 ha;
b) 100 fogos;
c) 10 % da populao do aglomerado urbano em que
se insere a pretenso.
Artigo 23.
[]
1 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) No prazo de 45 dias, no caso de obras previstas nas
alneas c) e d), e), f) e g) do n. 2 do artigo 4.;
d) (Revogada.)
2 (Revogado.)
3 Os prazos previstos nas alneas a) e b) do n. 1
contam-se a partir:
solicitados nos termos do n. 3 do artigo 11.;
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 .....................................
a) Da data da apresentao dos projectos da engenharia de especialidades ou da data da aprovao do
projecto de arquitectura, se o interessado os tiver apresentado juntamente com o requerimento inicial; ou
b) Quando haja lugar a consulta de entidades externas, a partir da data da recepo do ltimo dos pareceres,
autorizaes ou aprovaes; ou ainda
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 .....................................
6 No caso das obras previstas nas alneas c), d) e e)
do n. 2 do artigo 4., a cmara municipal pode, a reque-
6264
rimento do interessado, aprovar uma licena parcial para

construo da estrutura, imediatamente aps a entrega
de todos os projectos da engenharia de especialidades e
desde que se mostrem aprovado o projecto de arquitectura e prestada cauo para demolio da estrutura at
ao piso de menor cota em caso de indeferimento.
7 .....................................
quada, beneficiando de reduo proporcional ou iseno

das taxas por realizao de infra-estruturas urbansticas,
nos termos a fixar em regulamento municipal.
4 .....................................
5 .....................................
6 .....................................
Artigo 27.
Artigo 24.
[]
1 .....................................
2 Quando o pedido de licenciamento tiver por
objecto a realizao das operaes urbansticas referidas
nas alneas a) a c), d), e) e g) do n. 2 do artigo 4., o
indeferimento pode ainda ter lugar com fundamento
em:
a) A operao urbanstica afectar negativamente o
patrimnio arqueolgico, histrico, cultural ou paisagstico, natural ou edificado;
b) A operao urbanstica constituir, comprovadamente, uma sobrecarga incomportvel para as infra-estruturas ou servios gerais existentes ou implicar,
para o municpio, a construo ou manuteno de equipamentos, a realizao de trabalhos ou a prestao de
servios por este no previstos, designadamente quanto
a arruamentos e redes de abastecimento de gua, de
energia elctrica ou de saneamento.
3 (Revogado.)
4 Quando o pedido de licenciamento tiver por objecto a realizao das obras referidas nas alneas c) e d)
do n. 2 do artigo 4., pode ainda ser indeferido quando a
obra seja susceptvel de manifestamente afectar o acesso
e a utilizao de imveis classificados de interesse nacional ou interesse pblico, a esttica das povoaes, a
sua adequada insero no ambiente urbano ou a beleza
das paisagens, designadamente em resultado da desconformidade com as crceas dominantes, a volumetria das
edificaes e outras prescries expressamente previstas
em regulamento.
5 O pedido de licenciamento das obras referidas
na alnea c) do n. 2 do artigo 4. deve ser indeferido
na ausncia de arruamentos ou de infra-estruturas de
abastecimento de gua e saneamento ou se a obra projectada constituir, comprovadamente, uma sobrecarga
incomportvel para as infra-estruturas existentes.
6 (Revogado.)
Artigo 25.
[]
1 Quando exista projecto de deciso de indeferimento com os fundamentos referidos na alnea b) do

n. 2 e no n. 5 do artigo anterior, pode haver deferimento
do pedido desde que o requerente, na audincia prvia,
se comprometa a realizar os trabalhos necessrios ou
a assumir os encargos inerentes sua execuo, bem
como os encargos de funcionamento das infra-estruturas
por um perodo mnimo de 10 anos.
2 (Revogado.)
3 Em caso de deferimento nos termos do n. 1, o
requerente deve, antes da emisso do alvar, celebrar
com a cmara municipal contrato relativo ao cumprimento das obrigaes assumidas e prestar cauo ade-
[]
1 A requerimento do interessado, podem ser alterados os termos e condies da licena.

2 A alterao da licena de operao de loteamento
precedida de consulta pblica quando a mesma esteja
prevista em regulamento municipal ou quando sejam
ultrapassados alguns dos limites previstos no n. 2 do
artigo 22.
3 Sem prejuzo do disposto no artigo 48., a alterao da licena de operao de loteamento no pode
ser aprovada se ocorrer oposio escrita da maioria dos
proprietrios dos lotes constantes do alvar, devendo,
para o efeito, o gestor de procedimento proceder sua
notificao para pronncia no prazo de 10 dias.
4 .....................................
5 .....................................
6 No procedimento de alterao so utilizados os
documentos constantes do processo que se mantenham
vlidos e adequados, promovendo a cmara municipal,
quando necessrio, a actualizao dos mesmos.
7 A alterao da licena d lugar a aditamento ao
alvar, que, no caso de operao de loteamento, deve
ser comunicado oficiosamente conservatria do registo predial competente para efeitos de averbamento,
contendo a comunicao os elementos em que se traduz
a alterao.
8 As alteraes licena de loteamento, com ou
sem variao do nmero de lotes, que se traduzam na
variao das reas de implantao ou de construo at
3 %, desde que no impliquem aumento do nmero de
fogos, alterao de parmetros urbansticos ou utilizaes constantes de plano municipal de ordenamento
do territrio, so aprovadas por simples deliberao da
cmara municipal, com dispensa de quaisquer outras
formalidades, sem prejuzo das demais disposies legais e regulamentares aplicveis.
9 Exceptuam-se do disposto nos n.os 3 a 6 as alteraes s condies da licena que se refiram ao prazo
de concluso das operaes urbansticas licenciadas ou
ao montante da cauo para garantia das obras de urbanizao, que se regem pelos artigos 53., 54. e 58.
Artigo 35.
[]
1 A comunicao prvia dirigida ao presidente

da cmara municipal, acompanhada pelos elementos
instrutrios fixados pela portaria a que se refere o n. 4
do artigo 9., de termo de responsabilidade nos termos
do artigo 10. e das especificaes a que se refere o n. 1
do artigo 77., com os efeitos previstos no seu n. 3.
2 As operaes urbansticas realizadas ao abrigo
de comunicao prvia devem observar as normas legais
e regulamentares que lhes forem aplicveis, designadamente as constantes de instrumento de gesto territorial
e as normas tcnicas de construo.
6265

Artigo 36.
Rejeio da comunicao prvia
1 Sem prejuzo do disposto no artigo 11., no

prazo de 20 dias a contar da entrega da comunicao
e demais elementos a que se refere o artigo anterior,
o presidente da cmara municipal, com faculdade de
delegao nos vereadores, deve rejeitar a comunicao
quando verifique que a obra viola as normas legais e
regulamentares aplicveis, designadamente as constantes de plano municipal de ordenamento do territrio, ou
as normas tcnicas de construo em vigor, ou viola os
termos de informao prvia existente.
2 O prazo previsto no nmero anterior de 60 dias
quando haja lugar a consulta a entidades externas.
Artigo 37.
[]
1 As operaes urbansticas referidas nos artigos 4. e 6. cujo projecto, nos termos da legislao
especial aplicvel, carea de aprovao da administrao
central, nomeadamente as relativas a empreendimentos
industriais, estabelecimentos comerciais, recintos de
espectculos e divertimentos pblicos e as que tenham
lugar em imveis classificados ou em vias de classificao e respectivas zonas de proteco esto tambm
sujeitas a licena ou comunicao prvia, nos termos
do disposto no presente diploma.
2 Salvo o disposto em lei especial, os rgos municipais no podem aprovar informao prvia favorvel
nem deferir pedidos de licena ou comunicaes prvias
relativos a operaes urbansticas previstas no n. 1 sem
que o requerente apresente documento comprovativo da
aprovao da administrao central.
3 Os prazos para a cmara municipal decidir sobre
os pedidos de informao prvia, de licena ou comunicao prvia a operaes urbansticas previstas no n. 1
contam-se a partir da data da entrega pelo requerente
do documento referido no nmero anterior.
Artigo 39.
Autorizao prvia de localizao
Sempre que as obras se situem em rea que nos termos de plano de urbanizao, plano de pormenor ou
licena ou comunicao prvia de loteamento em vigor
esteja expressamente afecta ao uso proposto, dispensada a autorizao prvia de localizao que, nos termos
da lei, devesse ser emitida por parte de rgos da administrao central, sem prejuzo das demais autorizaes
ou aprovaes exigidas por lei relativas a servides
administrativas ou restries de utilidade pblica.
SECO III
Condies especiais de licenciamento
ou comunicao prvia
Artigo 42.
Parecer da CCDR
1 O licenciamento de operao de loteamento que

se realize em rea no abrangida por qualquer plano
municipal de ordenamento do territrio est sujeito a
parecer prvio favorvel da CCDR ao qual se aplica,

com as necessrias adaptaes, o disposto nos n.os 4 e
5 do artigo 13.
2 O parecer da CCDR destina-se a avaliar a operao de loteamento do ponto de vista do ordenamento
do territrio e a verificar a sua articulao com os instrumentos de desenvolvimento territorial previstos na lei.
3 O parecer da CCDR caduca no prazo de dois
anos, salvo se, dentro desse prazo, for licenciada a operao de loteamento, ou, uma vez esgotado, no existirem alteraes nos pressupostos de facto e de direito
em que se fundamentou o parecer.
4 .....................................
Artigo 43.
[]
1 .....................................
2 Os parmetros para o dimensionamento das
reas referidas no nmero anterior so os que estiverem definidos em plano municipal de ordenamento do
territrio.
3 .....................................
4 .....................................
Artigo 44.
[]
1 O proprietrio e os demais titulares de direitos

reais sobre o prdio a lotear cedem gratuitamente ao
municpio as parcelas para implantao de espaos verdes pblicos e equipamentos de utilizao colectiva e
as infra-estruturas que, de acordo com a lei e a licena
ou comunicao prvia, devam integrar o domnio municipal.
2 Para os efeitos do nmero anterior, o requerente
deve assinalar as reas de cedncia ao municpio em
planta a entregar com o pedido de licenciamento ou
comunicao prvia.
3 As parcelas de terreno cedidas ao municpio
integram-se no domnio municipal com a emisso do
alvar ou, nas situaes previstas no artigo 34., atravs
de instrumento prprio a realizar pelo notrio privativo da cmara municipal no prazo previsto no n. 1
do artigo 36., devendo a cmara municipal definir no
momento da recepo as parcelas afectas aos domnios
pblico e privado do municpio.
4 .....................................
5 O proprietrio e demais titulares de direitos reais
sobre prdio a sujeitar a qualquer operao urbanstica
que nos termos de regulamento municipal seja considerada como de impacte relevante ficam tambm sujeitos
s cedncias e compensaes previstas para as operaes
de loteamento.
Artigo 45.
[]
1 .....................................
2 .....................................
3 .....................................
4 As parcelas que, nos termos do n. 1, tenham
revertido para o cedente ficam sujeitas s mesmas finalidades a que deveriam estar afectas aquando da cedncia,
salvo quando se trate de parcela a afectar a equipamento
de utilizao colectiva, devendo nesse caso ser afecta
6266
a espao verde, procedendo-se ainda ao averbamento

desse facto no respectivo alvar e integrao na admisso da comunicao prvia.
5 .....................................
6 Havendo imveis construdos na parcela revertida, o tribunal pode ordenar a sua demolio, a
requerimento do cedente, nos termos estabelecidos nos
artigos 37. e seguintes da Lei n. 15/2002, de 22 de
Fevereiro.
7 .....................................
8 .....................................
9 .....................................
Artigo 47.
[]
1 Os princpios a que devem subordinar-se os contratos administrativos de concesso do domnio municipal a que se refere o artigo anterior so estabelecidos em
diploma prprio, no qual se fixam as regras a observar
em matria de prazo de vigncia, contedo do direito
de uso privativo, obrigaes do concessionrio e do
municpio em matria de realizao de obras, prestao
de servios e manuteno de infra-estruturas, garantias
a prestar e modos e termos do sequestro e resciso.
2 A utilizao das reas concedidas nos termos do
nmero anterior e a execuo dos contratos respectivos
esto sujeitas a fiscalizao da cmara municipal, nos
termos a estabelecer no diploma a referido.
3 Os contratos referidos no nmero anterior no
podem, sob pena de nulidade das clusulas respectivas,
proibir o acesso e utilizao do espao concessionado
por parte do pblico, sem prejuzo das limitaes a tais
acesso e utilizao que sejam admitidas no diploma
referido no n. 1.
Artigo 48.
[]
1 As condies da licena ou comunicao prvia

de operao de loteamento podem ser alteradas por
iniciativa da cmara municipal desde que tal alterao
se mostre necessria execuo de plano municipal de
ordenamento do territrio, plano especial de ordenamento do territrio, rea de desenvolvimento urbano
prioritrio, rea de construo prioritria ou rea crtica
de recuperao e reconverso urbanstica.
2 .....................................
3 A deliberao referida no nmero anterior
precedida da audincia prvia do titular do alvar ou
comunicao e demais interessados, que dispem do
prazo de 30 dias para se pronunciarem sobre o projecto
de deciso.
4 .....................................
Artigo 49.
[]
1 Nos ttulos de arrematao ou outros documentos judiciais, bem como nos instrumentos relativos a
actos ou negcios jurdicos de que resulte, directa ou
indirectamente, a constituio de lotes nos termos da
alnea i) do artigo 2., sem prejuzo do disposto nos
artigos 6. e 7., ou a transmisso de lotes legalmente
constitudos, devem constar o nmero do alvar ou da
comunicao prvia, a data da sua emisso ou admisso
pela cmara municipal, a data de caducidade e a certido

do registo predial.
2 .....................................
3 .....................................
4 .....................................
Artigo 50.
[]
1 Ao fraccionamento de prdios rsticos aplica-se o disposto nos Decretos-Leis n.os 384/88, de 25 de

Outubro, e 103/90, de 22 de Maro.
2 Os negcios jurdicos de que resulte o fraccionamento ou diviso de prdios rsticos so comunicados
pelas partes intervenientes cmara municipal do local
da situao dos prdios, a qual promove a comunicao
dos mesmos ao Instituto Geogrfico Portugus.
3 .....................................
Artigo 51.
Informao registral
1 O conservador do registo predial remete mensalmente CCDR, at ao dia 15 de cada ms, cpia
dos elementos respeitantes a operaes de loteamento
e respectivos anexos cujos registos tenham sido requeridos no ms anterior.
2 (Revogado.)
Artigo 52.
[]
Na publicidade alienao de lotes de terreno, de

edifcios ou fraces autnomas neles construdos, em
construo ou a construir, obrigatrio mencionar o
nmero do alvar de loteamento ou da comunicao
prvia e a data da sua emisso ou admisso pela cmara
municipal, bem como o respectivo prazo de validade.
Artigo 53.
[]
1 Com a deliberao prevista no artigo 26. ou

atravs de regulamento municipal nas situaes previstas no artigo 34., o rgo competente para o licenciamento das obras de urbanizao estabelece:
a) As condies a observar na execuo das mesmas,
onde se inclui o cumprimento do disposto no regime
da gesto de resduos de construo e demolio nelas
produzidos, e o prazo para a sua concluso;
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 Nas situaes previstas no artigo 34. o prazo
de execuo o fixado pelo interessado, no podendo,
no entanto, ultrapassar os limites fixados mediante regulamento municipal.
3 O prazo estabelecido nos termos da alnea a)
do n. 1 e do n. 2 pode ser prorrogado a requerimento
fundamentado do interessado, por uma nica vez e por
perodo no superior a metade do prazo inicial, quando
no seja possvel concluir as obras dentro do prazo para
o efeito estabelecido.
4 (Anterior n. 3.)
6267

5 O prazo referido no n. 2 pode ainda ser prorrogado em consequncia de alterao da licena ou
comunicao prvia admitida.
6 A prorrogao do prazo nos termos referidos
nos nmeros anteriores no d lugar emisso de novo
alvar nem apresentao e admisso de nova comunicao prvia, devendo ser averbada no alvar ou comunicao existentes.
7 As condies da licena ou comunicao prvia de obras de urbanizao podem ser alteradas por
iniciativa da cmara municipal, nos termos e com os
fundamentos estabelecidos no artigo 48.
Artigo 54.
[]
1 O requerente ou comunicante presta cauo

destinada a garantir a boa e regular execuo das obras
de urbanizao.
2 A cauo referida no nmero anterior prestada
a favor da cmara municipal, mediante garantia bancria autnoma primeira solicitao, hipoteca sobre
bens imveis propriedade do requerente, depsito em
dinheiro ou seguro-cauo, devendo constar do prprio
ttulo que a mesma est sujeita a actualizao nos termos
do n. 4 e se mantm vlida at recepo definitiva
das obras de urbanizao.
3 O montante da cauo igual ao valor constante dos oramentos para execuo dos projectos das
obras a executar, eventualmente corrigido pela cmara
municipal com a emisso da licena, a que pode ser
acrescido um montante, no superior a 5 % daquele
valor, destinado a remunerar encargos de administrao caso se mostre necessrio aplicar o disposto nos
artigos 84. e 85.
4 O montante da cauo deve ser:
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Reduzido, nos mesmos termos, em conformidade
com o andamento dos trabalhos a requerimento do interessado, que deve ser decidido no prazo de 15 dias.
5 .....................................
6 O reforo ou a reduo da cauo, nos termos
do n. 4, no d lugar emisso de novo alvar ou
apresentao e admisso de nova comunicao.
Artigo 55.
[]
1 .....................................
2 .....................................
3 .....................................
4 Quando haja lugar celebrao de contrato de
urbanizao, a ele se far meno no alvar ou comunicao.
5 Juntamente com o requerimento inicial, comunicao e a qualquer momento do procedimento at
aprovao das obras de urbanizao, o interessado pode
apresentar proposta de contrato de urbanizao.
Artigo 56.
[]
1 O interessado pode requerer a execuo por

fases das obras de urbanizao, identificando as obras
includas em cada fase, o oramento correspondente

e os prazos dentro dos quais se prope requerer a respectiva licena.
2 O requerimento referido no nmero anterior
deve ser apresentado com o pedido de licenciamento
de loteamento ou, quando as obras de urbanizao no
se integrem em operao de loteamento, com o pedido
de licenciamento das mesmas.
3 .....................................
4 .....................................
5 .....................................
6 Quando se trate de operao efectuada ao abrigo
de comunicao prvia, o interessado identifica na comunicao as fases em que pretende proceder execuo das obras de urbanizao, aplicando-se, com as
necessrias adaptaes, o disposto nos n.os 1, 2 e 3.
Artigo 57.
[]
1 A cmara municipal fixa as condies a observar

na execuo da obra com o deferimento do pedido de
licenciamento das obras referidas nas alneas c), d) e e)
do n. 2 do artigo 4. e atravs de regulamento municipal para as obras previstas nas alneas c) a h) do n. 1
do artigo 6., devendo salvaguardar o cumprimento do
disposto no regime da gesto de resduos de construo
e demolio.
2 As condies relativas ocupao da via pblica
ou colocao de tapumes e vedaes so estabelecidas
mediante proposta do requerente, a qual, nas situaes
previstas nas alneas c) a h) do n. 1 do artigo 6., deve
acompanhar a comunicao prvia, no podendo a cmara municipal alter-las seno com fundamento na
violao de normas legais ou regulamentares aplicveis,
ou na necessidade de articulao com outras ocupaes
previstas ou existentes.
3 .....................................
4 A comunicao prvia para obras em rea abrangida por operao de loteamento no pode ter lugar
antes da recepo provisria das respectivas obras de
urbanizao ou da prestao de cauo a que se refere
o artigo 54.
5 O disposto no artigo 43. aplicvel aos procedimentos de licenciamento ou de comunicao prvia
das obras referidas nas alneas c), d) e e) do n. 2 do
artigo 4., bem como s previstas nas alneas c), d), e)
e f) do n. 1 do artigo 6., quando respeitem a edifcios
contguos e funcionalmente ligados entre si, que determinem, em termos urbansticos, impactes semelhantes
a uma operao de loteamento, nos termos a definir por
regulamento municipal.
6 O disposto no n. 4 do artigo 44. aplicvel aos
procedimentos de licenciamento ou de comunicao
prvia das obras referidas nas alneas c), d) e e) do n. 2
do artigo 4., bem como s previstas nas alneas c), d), e)
e f) do n. 1 do artigo 6., quando a operao contemple a
criao de reas de circulao viria e pedonal, espaos
verdes e equipamento de uso privativo.
7 O disposto no nmero anterior igualmente
aplicvel aos procedimentos de comunicao prvia
das operaes urbansticas previstas nas alneas d) e
e) do n. 1 do artigo 6. desde que esteja prevista a sua
realizao em rea no abrangida por operao de loteamento.
6268

Artigo 58.
[]
1 A cmara municipal fixa, com o deferimento

do pedido de licenciamento das obras referidas nas
alneas c) a g) do n. 2 do artigo 4., o prazo de execuo
da obra, em conformidade com a programao proposta
pelo requerente.
2 Nas situaes previstas nas alneas c) a h) do
n. 1 do artigo 6., o prazo de execuo o fixado pelo
interessado, no podendo, no entanto, ultrapassar os
limites fixados mediante regulamento municipal.
3 Os prazos referidos nos nmeros anteriores
comeam a contar da data de emisso do respectivo
alvar, da data do pagamento ou do depsito das taxas
ou da cauo nas situaes previstas no artigo 113. ou
do fim do prazo a que se refere o n. 1 do artigo 36.,
na hiptese de comunicao prvia.
4 O prazo para a concluso da obra pode ser alterado por motivo de interesse pblico, devidamente
fundamentado, no acto de deferimento a que se refere
o n. 1 ou, na situao prevista no n. 2, at ao fim do
prazo previsto no n. 1 do artigo 36.
5 Quando no seja possvel concluir as obras no
prazo previsto, este pode ser prorrogado, a requerimento
perodo no superior a metade do prazo inicial, salvo o
disposto nos nmeros seguintes.
6 Quando a obra se encontre em fase de acabamentos, pode o presidente da cmara municipal, a requerimento fundamentado do interessado, conceder nova
prorrogao, mediante o pagamento de um adicional
taxa referida no n. 1 do artigo 116., de montante a
fixar em regulamento municipal.
7 O prazo estabelecido nos termos dos nmeros
anteriores pode ainda ser prorrogado em consequncia
da alterao da licena, bem como da apresentao de
alterao aos projectos apresentados com a comunicao
prvia admitida.
8 A prorrogao do prazo nos termos referidos
nos nmeros anteriores no d lugar emisso de novo
alvar nem apresentao e admisso de nova comunicao prvia, devendo apenas ser nestes averbada.
9 (Anterior n. 8.)
Artigo 59.
[]
1 O requerente pode optar pela execuo faseada

da obra, devendo para o efeito, em caso de operao urbanstica sujeita a licenciamento, identificar no projecto
de arquitectura os trabalhos includos em cada uma das
fases e indicar os prazos, a contar da data de aprovao
daquele projecto, em que se prope requerer a aprovao
dos projectos da engenharia de especialidades relativos
a cada uma dessas fases, podendo a cmara municipal
fixar diferentes prazos por motivo de interesse pblico
devidamente fundamentado.
2 .....................................
3 .....................................
4 .....................................
5 (Revogado.)
6 .....................................
7 Quando se trate de operao urbanstica sujeita
a comunicao prvia, o interessado identifica na comu-
nicao as fases em que pretende proceder execuo

da obra, aplicando-se com as necessrias adaptaes o
disposto nos n.os 1 e 2.
Artigo 60.
[]
1 .....................................
2 A licena ou admisso de comunicao prvia
de obras de reconstruo ou de alterao das edificaes
no pode ser recusada com fundamento em normas
legais ou regulamentares supervenientes construo
originria, desde que tais obras no originem ou agravem desconformidade com as normas em vigor, ou
tenham como resultado a melhoria das condies de
segurana e de salubridade da edificao.
3 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, a lei pode impor condies especficas para o exerccio de certas actividades em edificaes j afectas a
tais actividades ao abrigo do direito anterior, bem como
condicionar a execuo das obras referidas no nmero
anterior realizao dos trabalhos acessrios que se
mostrem necessrios para a melhoria das condies de
segurana e salubridade da edificao.
Artigo 61.
Identificao do director tcnico da obra
O titular da licena de construo e o apresentante

da comunicao prvia ficam obrigados a afixar numa
placa em material imperecvel no exterior da edificao ou a gravar num dos seus elementos exteriores a
identificao do director tcnico da obra e do autor do
projecto de arquitectura.
Artigo 62.
[]
1 A autorizao de utilizao de edifcios ou suas

fraces autnomas destina-se a verificar a conformidade
da obra concluda com o projecto aprovado e com as
condies do licenciamento ou da comunicao prvia.
2 A autorizao, quando no haja lugar realizao de obras ou quando se trate de alterao da
utilizao ou de autorizao de arrendamento para fins
no habitacionais de prdios ou fraces no licenciados, nos termos do n. 4 do artigo 5. do Decreto-Lei
n. 160/2006, de 8 de Agosto, destina-se a verificar a
conformidade do uso previsto com as normas legais e
regulamentares aplicveis e a idoneidade do edifcio ou
sua fraco autnoma para o fim pretendido.
Artigo 63.
[]
1 O pedido de autorizao de utilizao deve ser

instrudo com termo de responsabilidade subscrito pelos
autores de projecto de obra e do director de fiscalizao
de obra, na qual aqueles devem declarar que a obra foi
executada de acordo com o projecto aprovado e com
as condies da licena ou da comunicao prvia e, se
for caso disso, que as alteraes efectuadas ao projecto
esto em conformidade com as normas legais e regulamentares que lhe so aplicveis.
6269

2 O pedido de autorizao nos termos previstos
no n. 2 do artigo anterior deve ser instrudo com termo
de responsabilidade subscrito por pessoa habilitada a
ser autor de projecto segundo o regime da qualificao
profissional dos tcnicos responsveis pela elaborao
e subscrio de projectos.
mesma nos termos do artigo 63. ou do nmero anterior,

o qual emitido no prazo de cinco dias e sem a prvia
realizao de vistoria.
Artigo 64.
1 No caso de edifcios constitudos em regime

de propriedade horizontal, a autorizao pode ter por
objecto o edifcio na sua totalidade ou cada uma das
suas fraces autnomas.
2 A autorizao de utilizao s pode ser concedida autonomamente para uma ou mais fraces autnomas quando as partes comuns dos edifcios em que
se integram estejam tambm em condies de serem
utilizadas.
3 Caso o interessado no tenha ainda requerido
a certificao pela cmara municipal de que o edifcio
satisfaz os requisitos legais para a sua constituio em
regime de propriedade horizontal, tal pedido pode integrar o requerimento de autorizao de utilizao.
4 O disposto nos n.os 2 e 3 aplicvel, com as
necessrias adaptaes, aos edifcios compostos por unidades susceptveis de utilizao independente que no
estejam sujeitos ao regime da propriedade horizontal.
Concesso da autorizao de utilizao
1 A autorizao de utilizao concedida, no prazo

de 10 dias a contar do recebimento do requerimento,
com base nos termos de responsabilidade referidos no
artigo anterior, salvo na situao prevista no nmero
seguinte.
2 O presidente da cmara municipal, oficiosamente ou a requerimento do gestor do procedimento e no
prazo previsto no nmero anterior, determina a realizao de vistoria, a efectuar nos termos do artigo seguinte,
quando se verifique alguma das seguintes situaes:
a) O pedido de autorizao de utilizao no estar
instrudo com os termos de responsabilidade previsto
no artigo anterior;
b) Existirem indcios srios, nomeadamente com
base nos elementos constantes do processo ou do livro
de obra, a concretizar no despacho que determina a
vistoria, de que a obra se encontra em desconformidade
com o respectivo projecto ou condies estabelecidas;
c) Tratando-se da autorizao prevista no n. 2 do
artigo 62., existam indcios srios de que o edifcio,
ou sua fraco autnoma, no idneo para o fim pretendido.
Artigo 65.
[]
1 A vistoria realiza-se no prazo de 15 dias a contar

da deciso do presidente da cmara referida no n. 2 do
artigo anterior, decorrendo sempre que possvel em data
a acordar com o requerente.
2 A vistoria efectuada por uma comisso composta, no mnimo, por trs tcnicos, a designar pela
cmara municipal, dos quais pelo menos dois devem
ter habilitao legal para ser autor de projecto, correspondente obra objecto de vistoria, segundo o regime
da qualificao profissional dos tcnicos responsveis
pela elaborao e subscrio de projectos.
3 A data da realizao da vistoria notificada
pela cmara municipal ao requerente da autorizao
de utilizao, o qual pode fazer-se acompanhar dos
autores dos projectos e do tcnico responsvel pela
direco tcnica da obra, que participam, sem direito a
voto, na vistoria.
4 As concluses da vistoria so obrigatoriamente
seguidas na deciso sobre o pedido de autorizao.
5 No caso da imposio de obras de alterao
decorrentes da vistoria, a emisso da autorizao requerida depende da verificao da adequada realizao
dessas obras, mediante nova vistoria a requerer pelo
interessado, a qual deve decorrer no prazo de 15 dias a
contar do respectivo requerimento.
6 No sendo a vistoria realizada nos prazos referidos nos n.os 1 ou 5, o requerente pode solicitar a
emisso do ttulo de autorizao de utilizao, mediante
a apresentao do comprovativo do requerimento da
Artigo 66.
[]
SECO IV
Validade e eficcia dos actos de licenciamento, admisso
da comunicao prvia ou autorizao de utilizao
Artigo 67.
[]
A validade das licenas, admisso das comunicaes

prvias ou autorizaes de utilizao das operaes urbansticas depende da sua conformidade com as normas
legais e regulamentares aplicveis em vigor data da
sua prtica, sem prejuzo do disposto no artigo 60.
Artigo 68.
Nulidades
So nulas as licenas, a admisso de comunicaes

prvias ou as autorizaes de utilizao previstas no
presente diploma que:
a) Violem o disposto em plano municipal de ordenamento do territrio, plano especial de ordenamento do
territrio, medidas preventivas ou licena de loteamento
em vigor;
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 69.
Participao, aco administrativa especial e declarao de nulidade
1 Os factos geradores das nulidades previstas no

artigo anterior e quaisquer outros factos de que possa
resultar a invalidade dos actos administrativos previstos no presente diploma devem ser participados, por
quem deles tenha conhecimento, ao Ministrio Pblico,
para efeitos de propositura da competente aco administrativa especial e respectivos meios processuais
acessrios.
6270
2 Quando tenha por objecto actos de licenciamento, de admisso da comunicao prvia ou autorizaes de utilizao com fundamento em qualquer das
invalidades previstas no artigo anterior, a citao ao
titular da licena, comunicao prvia ou autorizaes
de utilizao para contestar a aco referida no n. 1 tem
os efeitos previstos no artigo 103. para o embargo, sem
prejuzo do disposto no nmero seguinte.
3 O tribunal pode, oficiosamente ou a requerimento dos interessados, autorizar o prosseguimento
dos trabalhos caso do recurso resultem indcios de ilegalidade da sua interposio ou da sua improcedncia,
devendo o juiz decidir esta questo, quando a ela houver
lugar, no prazo de 10 dias.
4 A possibilidade de o rgo que emitiu o acto
ou deliberao declarar a nulidade caduca no prazo de
10 anos, caducando tambm o direito de propor a aco
prevista no n. 1 se os factos que determinaram a nulidade no forem participados ao Ministrio Pblico nesse
prazo, excepto relativamente a monumentos nacionais
e respectiva zona de proteco.
Artigo 70.
[]
1 O municpio responde civilmente pelos prejuzos

causados em caso de revogao, anulao ou declarao
de licenas, comunicaes prvias ou autorizao de
utilizao ou autorizaes de utilizao sempre que a
causa da revogao, anulao ou declarao de nulidade
resulte de uma conduta ilcita dos titulares dos seus
rgos ou dos seus funcionrios e agentes.
2 .....................................
3 .....................................
4 .....................................
SUBSECO II
Caducidade e revogao da licena, admisso da comunicao

prvia e autorizao de utilizao
Artigo 71.
[]
1 A licena ou admisso de comunicao prvia

para a realizao de operao de loteamento caduca se:
a) No for requerida a autorizao para a realizao
das respectivas obras de urbanizao no prazo de um
ano a contar da notificao do acto de licenciamento ou,
na hiptese de comunicao prvia, no for apresentada comunicao prvia para a realizao de obras de
urbanizao no prazo de um ano a contar da admisso
daquela; ou se
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 A licena ou a admisso de comunicao prvia
para a realizao de operao de loteamento que no
exija a realizao de obras de urbanizao, bem como
a licena para a realizao das operaes urbansticas
previstas nas alneas b) a e) e g) do n. 2 do artigo 4.,
caduca se, no prazo de um ano a contar da notificao do
acto de licenciamento ou da admisso da comunicao
prvia, no for requerida a emisso do respectivo alvar
ou iniciadas as obras no caso de comunicao prvia.
3 Para alm das situaes previstas no nmero

anterior, a licena ou a admisso de comunicao prvia
para a realizao das operaes urbansticas referidas
no nmero anterior, bem como a licena ou a admisso
de comunicao prvia para a realizao de operao
de loteamento que exija a realizao de obras de urbanizao, caduca ainda:
a) Se as obras no forem iniciadas no prazo de nove
meses a contar da data de emisso do alvar, do prazo
previsto no artigo 36., ou, nos casos previstos no artigo 113., da data do pagamento das taxas, do seu depsito ou da garantia do seu pagamento;
b) Se as obras estiverem suspensas por perodo superior a seis meses, salvo se a suspenso decorrer de facto
no imputvel ao titular da licena ou da admisso de
comunicao prvia;
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) Se as obras no forem concludas no prazo fixado
na licena ou comunicao prvia ou suas prorrogaes,
contado a partir da data de emisso do alvar ou do prazo
previsto no n. 1 do artigo 36.;
e) (Revogada.)
4 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Se desconhea o paradeiro do titular da respectiva licena ou comunicao prvia sem que este haja indicado
cmara municipal procurador bastante que o represente.
5 As caducidades previstas no presente artigo so
declaradas pela cmara municipal, com audincia prvia
do interessado.
6 .......................................
7 Tratando-se de licena para a realizao de operao de loteamento ou de obras de urbanizao, a caducidade pelos motivos previstos nos n.os 3 e 4 no produz
efeitos relativamente aos lotes para os quais j haja sido
aprovado pedido de licenciamento para obras de edificao ou j tenha sido apresentada comunicao prvia da
realizao dessas obras.
Artigo 72.
[]
1 O titular de licena ou comunicao prvia que

haja caducado pode requerer nova licena ou apresentar
nova comunicao prvia.
2 No caso referido no nmero anterior, sero utilizados no novo processo os elementos que instruram
o processo anterior desde que o novo requerimento
seja apresentado no prazo de 18 meses a contar da data
da caducidade ou, se este prazo estiver esgotado, no
existirem alteraes de facto e de direito que justifiquem
nova apresentao.
3 (Revogado.)
Artigo 73.
[]
1 Sem prejuzo do que se dispe no nmero seguinte, a licena, a admisso de comunicao prvia ou
as autorizaes de utilizao s podem ser revogadas
nos termos estabelecidos na lei para os actos constitutivos de direitos.
6271

2 Nos casos a que se refere o n. 2 do artigo 105.,
a licena ou a admisso de comunicao prvia podem
ser revogadas pela cmara municipal decorrido o prazo
de seis meses a contar do termo do prazo estabelecido
de acordo com o n. 1 do mesmo artigo.
SUBSECO III
Ttulos das operaes urbansticas
Artigo 74.
Ttulo da licena, da admisso de comunicao
prvia e da autorizao de utilizao
1 As operaes urbansticas objecto de licenciamento so tituladas por alvar, cuja emisso condio
de eficcia da licena.
2 A admisso de comunicao prvia das operaes urbansticas titulada pelo recibo da sua apresentao acompanhado do comprovativo da admisso nos
termos do artigo 36.-A.
3 A autorizao de utilizao dos edifcios titulada por alvar.
Artigo 75.
[]
Compete ao presidente da cmara municipal emitir o alvar de licena para a realizao das operaes
urbansticas, podendo delegar esta competncia nos
vereadores com faculdade de subdelegao ou nos dirigentes dos servios municipais.
Artigo 76.
da licena, a especificao dos seguintes elementos,

consoante forem aplicveis:
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Identificao dos actos dos rgos municipais relativos ao licenciamento da operao de loteamento e
das obras de urbanizao;
d) Enquadramento da operao urbanstica em plano
municipal de ordenamento do territrio em vigor, bem
como na respectiva unidade de execuo, se a houver;
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 .....................................
3 .....................................
4 O alvar de licena para a realizao das operaes urbansticas a que se referem as alneas b) a g)
e l) do artigo 2. deve conter, nos termos da licena, os
seguintes elementos, consoante sejam aplicveis:
a) Identificao do titular da licena;
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Identificao dos actos dos rgos municipais relativos ao licenciamento das obras ou trabalhos;
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) Os condicionamentos a que fica sujeita a licena;
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
i) O prazo de validade da licena, o qual corresponde
ao prazo para a concluso das obras ou trabalhos.
[]
1 O interessado deve, no prazo de um ano a contar

da data da notificao do acto de licenciamento ou da
autorizao de utilizao, requerer a emisso do respectivo alvar, apresentando para o efeito os elementos previstos em portaria aprovada pelo membro do Governo
responsvel pelo ordenamento do territrio.
2 .....................................
3 .....................................
4 Sem prejuzo do disposto nos artigos 64. e
65., o alvar emitido no prazo de 30 dias a contar da
apresentao do requerimento previsto nos nmeros
anteriores ou da recepo dos elementos a que se refere
o n. 3 do artigo 11. desde que se mostrem pagas as
taxas devidas.
5 O requerimento de emisso de alvar s pode
ser indeferido com fundamento na caducidade, suspenso, revogao, anulao ou declarao de nulidade
da licena ou da admisso de comunicao prvia ou
na falta de pagamento das taxas referidas no nmero
anterior.
6 O alvar obedece a um modelo tipo a estabelecer por portaria aprovada pelo membro do Governo
5 O alvar de autorizao de utilizao relativo

utilizao de edifcio ou de sua fraco deve conter a
especificao dos seguintes elementos:
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 O alvar a que se refere o nmero anterior deve
ainda mencionar, quando for caso disso, que o edifcio
a que respeita preenche os requisitos legais para a constituio da propriedade horizontal.
7 No caso de substituio do titular de alvar de
licena, o substituto deve disso fazer prova junto do
presidente da cmara para que este proceda ao respectivo averbamento no prazo de 15 dias a contar da data
da substituio.
Artigo 78.
[]
[]
1 O titular do alvar deve promover, no prazo de

10 dias aps a emisso do alvar, a afixao no prdio
objecto de qualquer operao urbanstica de um aviso,
visvel do exterior, que deve permanecer at concluso
das obras.
2 A emisso do alvar de licena de loteamento
deve ainda ser publicitada pela cmara municipal, no
prazo estabelecido no n. 1, atravs de:
1 O alvar de licena de operao de loteamento

ou de obras de urbanizao deve conter, nos termos
a) Publicao de aviso em boletim municipal e na

pgina da Internet do municpio ou, quando estes no
Artigo 77.
6272
existam, atravs de edital a afixar nos paos do concelho

e nas sedes das juntas de freguesia abrangidas;
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 81.
[]
Artigo 79.
1 Quando o procedimento de licenciamento haja

sido precedido de informao prvia favorvel que vincule a cmara municipal, pode o presidente da cmara
municipal, a pedido do interessado, permitir a execuo
de trabalhos de demolio ou de escavao e conteno
perifrica at profundidade do piso de menor cota,
logo aps o saneamento referido no artigo 11., desde
que seja prestada cauo para reposio do terreno nas
condies em que se encontrava antes do incio dos
trabalhos.
2 .....................................
3 .....................................
4 .....................................
5 .....................................
Cassao
Artigo 82.
1 O alvar ou a admisso de comunicao prvia

cassado pelo presidente da cmara municipal quando
caduque a licena ou a admisso de comunicao prvia
ou quando estas sejam revogadas, anuladas ou declaradas nulas.
2 A cassao do alvar ou da admisso de comunicao prvia de loteamento comunicada pelo
presidente da cmara municipal conservatria do
registo predial competente, para efeitos de anotao
descrio e de cancelamento do registo do alvar e
comunicao prvia.
3 Com a comunicao referida no nmero anterior,
o presidente da cmara municipal d igualmente conhecimento conservatria dos lotes que se encontrem na
situao referida no n. 7 do artigo 71., requerendo a
esta o cancelamento parcial do alvar ou da admisso de
comunicao prvia nos termos da alnea f) do n. 2 do
artigo 101. do Cdigo do Registo Predial e indicando
as descries a manter.
4 .....................................
5 A admisso da comunicao prvia cassada
atravs do averbamento da cassao informao prevista no n. 1 do artigo 36.-A.
[]
3 Compete ao membro do Governo responsvel

pelo ordenamento do territrio aprovar, por portaria, o
modelo do aviso referido no n. 1.
4 O aviso previsto no nmero anterior deve mencionar, consoante os casos, as especificaes previstas
nas alneas a) a g) do n. 1 e a) a c) e f) a i) do n. 4 do
artigo 77.
5 O disposto nos nmeros anteriores aplica-se,
com as necessrias adaptaes, s situaes objecto de
comunicao prvia.
Artigo 80.
[]
1 A execuo das obras e trabalhos sujeitos a licena nos termos do presente diploma s pode iniciar-se
depois de emitido o respectivo alvar, com excepo das
situaes referidas no artigo seguinte e salvo o disposto
no artigo 113.
2 As obras e os trabalhos sujeitos ao regime de
comunicao prvia podem iniciar-se nos termos do
n. 3 do artigo 36.-A.
3 .....................................
4 No prazo de 60 dias a contar do incio dos trabalhos relativos s operaes urbansticas referidas nas
alneas c) a e) do n. 2 do artigo 4. deve o promotor
da obra apresentar na cmara municipal cpia do projecto de execuo de arquitectura e de engenharia das
especialidades.
1 Os alvars a que se referem os n.os 1 e 4 do artigo 77., a admisso de comunicao prvia do artigo 36.-A, bem como a notificao referida no n. 5 do
artigo anterior, constituem ttulo bastante para instruir os
pedidos de ligao das redes de gua, de saneamento, de
gs, de electricidade e de telecomunicaes, podendo os
requerentes optar, mediante autorizao das entidades
fornecedoras, pela realizao das obras indispensveis
sua concretizao nas condies regulamentares e
tcnicas definidas por aquelas entidades.
2 At apresentao do alvar de autorizao de
utilizao, as ligaes referidas no nmero anterior so
efectuadas pelo prazo fixado no alvar respectivo ou na
admisso de comunicao prvia e apenas podem ser
prorrogadas pelo perodo correspondente prorrogao
daquele prazo, salvo nos casos em que aquele alvar no
haja sido emitido por razes exclusivamente imputveis
cmara municipal.
3 .....................................
4 Nos casos referidos no n. 3 do artigo 6., os
pedidos de ligao so instrudos com cpia do recibo
da apresentao de comunicao prvia e da sua admisso e se for necessria a compatibilizao de projectos
com as infra-estruturas existentes, ou a sua realizao
no caso de inexistncia, estas sero promovidas pela
entidade prestadora ou pelo requerente, nos termos da
parte final do n. 1.
Artigo 83.
[]
1 Podem ser realizadas em obra alteraes ao

projecto, mediante comunicao prvia nos termos
previstos no artigo 35., desde que essa comunicao
seja efectuada com a antecedncia necessria para que
as obras estejam concludas antes da apresentao do
requerimento a que se refere o n. 1 do artigo 63.
2 Podem ser efectuadas sem dependncia de comunicao prvia cmara municipal as alteraes em
obras que no correspondam a obras que estivessem
sujeitas a prvio licenciamento.
3 As alteraes em obra ao projecto inicialmente
aprovado ou apresentado que envolvam a realizao de
obras de ampliao ou de alteraes implantao das
6273

edificaes esto sujeitas ao procedimento previsto nos
artigos 27. ou 35., consoante os casos.
4 Nas situaes previstas nos nmeros anteriores,
apenas so apresentados os elementos instrutrios que
sofreram alteraes.
Artigo 84.
[]
1 Sem prejuzo do disposto no presente diploma

em matria de suspenso, caducidade das licenas, autorizaes ou admisso de comunicao prvia ou de
cassao dos respectivos alvars, a cmara municipal,
para salvaguarda do patrimnio cultural, da qualidade
do meio urbano e do meio ambiente, da segurana das
edificaes e do pblico em geral ou, no caso de obras
de urbanizao, tambm para proteco de interesses
de terceiros adquirentes de lotes, pode promover a realizao das obras por conta do titular do alvar ou do
apresentante da comunicao prvia quando, por causa
que seja imputvel a este ltimo:
a) No tiverem sido iniciadas no prazo de um ano a
contar da data da emisso do alvar ou do prazo previsto
no n. 1 do artigo 36.;
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 .....................................
3 .....................................
4 Logo que se mostre reembolsada das despesas efectuadas nos termos do presente artigo, a cmara
municipal procede ao levantamento do embargo que
possa ter sido decretado ou, quando se trate de obras de
urbanizao, emite oficiosamente alvar, competindo
ao presidente da cmara dar conhecimento das respectivas deliberaes, quando seja caso disso, direco
regional do ambiente e do ordenamento do territrio e
ao conservador do registo predial.
Artigo 85.
[]
1 .....................................
2 .....................................
a) Cpia do alvar ou comunicao prvia e da sua
admisso;
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 Antes de decidir, o tribunal notifica a cmara
municipal, o titular do alvar ou o apresentante da comunicao prvia para responderem no prazo de 30 dias
e ordena a realizao das diligncias que entenda teis
para o conhecimento do pedido, nomeadamente a inspeco judicial do local.
4 .....................................
5 Na falta ou insuficincia da cauo, o tribunal
determina que os custos sejam suportados pelo municpio, sem prejuzo do direito de regresso deste sobre
o titular do alvar ou o apresentante da comunicao
prvia.
6 .....................................
7 .....................................
8 .....................................
9 A cmara municipal emite oficiosamente alvar para execuo de obras por terceiro, competindo
ao seu presidente dar conhecimento das respectivas
deliberaes direco regional do ambiente e do ordenamento do territrio e ao conservador do registo
predial, quando:
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 86.
[]
1 Concluda a obra, o dono da mesma obrigado

a proceder ao levantamento do estaleiro, limpeza da
rea, de acordo com o regime da gesto de resduos de
construo e demolio nela produzidos, e reparao
de quaisquer estragos ou deterioraes que tenha causado em infra-estruturas pblicas.
2 O cumprimento do disposto no nmero anterior condio da emisso do alvar de autorizao
de utilizao ou da recepo provisria das obras de
urbanizao, salvo quando tenha sido prestada, em prazo
a fixar pela cmara municipal, cauo para garantia da
execuo das operaes referidas no mesmo nmero.
Artigo 88.
Obras inacabadas
1 Quando as obras j tenham atingido um estado

avanado de execuo mas a licena ou a admisso de
comunicao prvia haja caducado, pode ser requerida
a concesso de licena especial para a sua concluso
ou ser apresentada comunicao prvia para o mesmo
efeito.
2 A concesso da licena especial e a apresentao
da comunicao prvia referida no nmero anterior
seguem o procedimento previsto nos artigos 27. ou
35., consoante o caso, aplicando-se o disposto no artigo 60.
3 Podem ser concedidas as licenas ou admitidas
as comunicaes previstas no n. 1 ou apresentadas
comunicaes prvias quando a cmara municipal reconhea o interesse na concluso da obra e no se mostre
aconselhvel a demolio da mesma, por razes ambientais, urbansticas, tcnicas ou econmicas.
4 No caso de comunicao prvia, o reconhecimento do interesse na concluso da obra tem lugar
atravs da no rejeio pela cmara municipal da comunicao, por referncia aos fundamentos do nmero
anterior, dentro do prazo fixado no n. 1 do artigo 36.
Artigo 89.
[]
1 As edificaes devem ser objecto de obras de

conservao pelo menos uma vez em cada perodo de
oito anos, devendo o proprietrio, independentemente
desse prazo, realizar todas as obras necessrias manuteno da sua segurana, salubridade e arranjo esttico.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a
cmara municipal pode a todo o tempo, oficiosamente
ou a requerimento de qualquer interessado, determinar
a execuo de obras de conservao necessrias cor-
6274
reco de ms condies de segurana ou de salubridade

ou melhoria do arranjo esttico.
3 .....................................
4 .....................................
Artigo 90.
[]
1 As deliberaes referidas nos n.os 2 e 3 do artigo 89. so precedidas de vistoria a realizar por trs
tcnicos a nomear pela cmara municipal, dois dos quais
com habilitao legal para ser autor de projecto, correspondentes obra objecto de vistoria, segundo o regime
da qualificao profissional dos tcnicos responsveis
pela elaborao e subscrio de projectos.
2 .....................................
3 .....................................
4 .....................................
5 .....................................
6 .....................................
7 .....................................
c) A execuo de trabalhos em violao do disposto

no n. 2 do artigo 80.-A;
d) A ocupao de edifcios ou suas fraces autnomas sem autorizao de utilizao ou em desacordo
com o uso fixado no respectivo alvar ou na admisso
de comunicao prvia, salvo se estes no tiverem sido
emitidos no prazo legal por razes exclusivamente imputveis cmara municipal;
e) As falsas declaraes dos autores e coordenador de
projectos no termo de responsabilidade relativamente
observncia das normas tcnicas gerais e especficas
de construo, bem como das disposies legais e regulamentares aplicveis ao projecto;
f) As falsas declaraes no termo de responsabilidade
do director tcnico da obra e do director de fiscalizao
de obra ou de outros tcnicos relativamente:
i) conformidade da execuo da obra com o projecto aprovado e com as condies da licena e comunicao prvia admitida;
ii) conformidade das alteraes efectuadas ao
projecto com as normas legais e regulamentares aplicveis;
Artigo 93.
[]
1 A realizao de quaisquer operaes urbansticas

est sujeita a fiscalizao administrativa, independentemente da sua sujeio a prvio licenciamento, admisso
de comunicao prvia, autorizao de utilizao ou
iseno de controlo prvio.
2 .....................................
Artigo 97.
[]
1 Todos os factos relevantes relativos execuo

de obras licenciadas ou objecto de comunicao prvia
devem ser registados pelo respectivo director tcnico no
livro de obra, a conservar no local da sua realizao para
consulta pelos funcionrios municipais responsveis
pela fiscalizao de obras.
2 So obrigatoriamente registados no livro de
obra, para alm das respectivas datas de incio e concluso, todos os factos que impliquem a sua paragem
ou suspenso, bem como todas as alteraes feitas ao
projecto licenciado ou comunicado.
3 O modelo e demais registos a inscrever no livro
de obra so definidos por portaria conjunta dos membros
do Governo responsveis pelas obras pblicas e pelo
ordenamento do territrio, a qual fixa igualmente as
caractersticas do livro de obra electrnico.
Artigo 98.
[]
1 .....................................
a) A realizao de quaisquer operaes urbansticas
sujeitas a prvio licenciamento sem o respectivo alvar
de licenciamento, excepto nos casos previstos nos artigos 81. e 113.;
b) A realizao de quaisquer operaes urbansticas
em desconformidade com o respectivo projecto ou com
as condies do licenciamento ou da admisso da comunicao prvia;
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
j) A no manuteno de forma visvel do exterior do
prdio, at concluso da obra, do aviso que publicita
o alvar ou a admisso da comunicao prvia;
l) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
m) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
n) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
o) A ausncia de requerimento a solicitar cmara
municipal o averbamento de substituio do requerente,
do autor de projecto ou director de fiscalizao de obra,
bem como do titular de alvar de licena ou apresentante
da comunicao prvia;
p) A ausncia do nmero de alvar de loteamento
ou a admisso da comunicao prvia nos anncios ou
em quaisquer outras formas de publicidade alienao
dos lotes de terreno, de edifcios ou fraces autnomas
nele construdos;
q) A no comunicao cmara municipal dos negcios jurdicos de que resulte o fraccionamento ou a
diviso de prdios rsticos no prazo de 20 dias a contar
da data de celebrao;
r) A realizao de operaes urbansticas sujeitas a
comunicao prvia sem que esta haja sido efectuada
e admitida;
s) A no concluso das operaes urbansticas referidas nos n.os 2 e 3 do artigo 89. nos prazos fixados
para o efeito;
t) A deteriorao dolosa da edificao pelo proprietrio ou por terceiro ou a violao grave do dever de
conservao.
2 A contra-ordenao prevista nas alneas a) e r)
do nmero anterior punvel com coima graduada de
500 at ao mximo de 200 000, no caso de pessoa
singular, e de 1500 at 450 000, no caso de pessoa
colectiva.
3 A contra-ordenao prevista na alnea b) do n. 1
punvel com coima graduada de 1500 at ao mximo
de 200 000, no caso de pessoa singular, e de 3000
at 450 000, no caso de pessoa colectiva.
6275

4 A contra-ordenao prevista nas alneas c), d),
s) e t) do n. 1 punvel com coima graduada de 500
at ao mximo de 100 000, no caso de pessoa singular,
e de 1500 at 250 000, no caso de pessoa colectiva.
5 As contra-ordenaes previstas nas alneas e) a
h) do n. 1 so punveis com coima graduada de 1500
at ao mximo de 200 000.
6 As contra-ordenaes previstas nas alneas i) a
n) e p) do n. 1 so punveis com coima graduada de
colectiva.
7 A contra-ordenao prevista nas alneas o) e q)
do n. 1 punvel com coima graduada de 100 at ao
mximo de 2500, no caso de pessoa singular, e de
500 at 10 000, no caso de pessoa colectiva.
8 Quando as contra-ordenaes referidas no n. 1
sejam praticadas em relao a operaes urbansticas
que hajam sido objecto de comunicao prvia nos
termos do presente diploma, os montantes mximos das
coimas referidos nos n.os 3 a 5 anteriores so agravados
em 50 000 e os das coimas referidas nos n.os 6 e 7 em
25 000.
9 .....................................
10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 99.
[]
1 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) A interdio do exerccio no municpio, at ao
mximo de quatro anos, da profisso ou actividade conexas com a infraco praticada;
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 As sanes previstas no n. 1, bem como as previstas no artigo anterior, quando aplicadas a industriais
de construo civil, so comunicadas ao Instituto da
Construo e do Imobilirio, I. P.
3 As sanes aplicadas ao abrigo do disposto nas
alneas e), f) e g) do n. 1 do artigo anterior aos autores
dos projectos, responsveis pela direco tcnica da
obra ou a quem subscreva o termo de responsabilidade
previsto no artigo 63. so comunicadas respectiva
ordem ou associao profissional, quando exista.
4 A interdio de exerccio de actividade prevista
na alnea b) do n. 1, quando aplicada a pessoa colectiva,
estende-se a outras pessoas colectivas constitudas pelos
mesmos scios.
Artigo 102.
[]
1 .....................................
a) Sem a necessria licena ou admisso de comunicao prvia;
b) Em desconformidade com o respectivo projecto
ou com as condies do licenciamento ou comunicao
prvia admitida, salvo o disposto no artigo 83.; ou
c) Em violao das normas legais e regulamentares
aplicveis.
2 A notificao feita ao responsvel pela direco tcnica da obra, bem como ao titular do alvar
de licena ou apresentante da comunicao prvia e,
quando possvel, ao proprietrio do imvel no qual
estejam a ser executadas as obras, ou seu representante,
sendo suficiente para obrigar suspenso dos trabalhos
qualquer dessas notificaes ou a de quem se encontre
a executar a obra no local.
3 .....................................
4 .....................................
5 .....................................
6 O auto de embargo notificado s pessoas identificadas no n. 2.
7 .....................................
8 O embargo, assim como a sua cessao ou caducidade, objecto de registo na conservatria do registo
predial, mediante comunicao do despacho que o determinou, procedendo-se aos necessrios averbamentos.
Artigo 103.
[]
1 .....................................
2 Tratando-se de obras licenciadas ou objecto de
comunicao prvia, o embargo determina tambm a
suspenso da eficcia da respectiva licena ou da admisso de comunicao prvia, bem como, no caso de
obras de urbanizao, da licena ou comunicao prvia
de loteamento urbano a que as mesmas respeitam.
3 .....................................
4 O embargo, ainda que parcial, suspende o prazo
que estiver fixado para a execuo das obras no respectivo alvar de licena e estabelecido para a admisso de
comunicao prvia.
Artigo 105.
[]
1 .....................................
2 .....................................
3 Tratando-se de obras de urbanizao ou de outras obras indispensveis para assegurar a proteco
de interesses de terceiros ou o correcto ordenamento
urbano, a cmara municipal pode promover a realizao
dos trabalhos de correco ou alterao por conta do
titular da licena ou do apresentante da comunicao
prvia, nos termos dos artigos 107. e 108.
4 A ordem de realizao de trabalhos de correco
ou alterao suspende o prazo que estiver fixado no
respectivo alvar de licena ou estabelecido na comunicao prvia pelo perodo estabelecido nos termos
do n. 1.
5 O prazo referido no n. 1 interrompe-se com a
apresentao de pedido de alterao licena ou comunicao prvia, nos termos, respectivamente, dos
artigos 27. e 35.
Artigo 106.
Demolio da obra e reposio do terreno
1 .....................................
2 A demolio pode ser evitada se a obra for susceptvel de ser licenciada ou objecto de comunicao
prvia ou se for possvel assegurar a sua conformidade
com as disposies legais e regulamentares que lhe
6276
so aplicveis mediante a realizao de trabalhos de

correco ou de alterao.
3 .....................................
4 .....................................
Artigo 109.
[]
1 Sem prejuzo do disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 281/99, de 26 de Julho, o

presidente da cmara municipal competente para ordenar e fixar prazo para a cessao da utilizao de
edifcios ou de suas fraces autnomas quando sejam
ocupados sem a necessria autorizao de utilizao ou
quando estejam a ser afectos a fim diverso do previsto
no respectivo alvar.
2 .....................................
3 .....................................
4 Na situao referida no nmero anterior, o despejo no pode prosseguir enquanto a cmara municipal
no providencie pelo realojamento da pessoa em questo, a expensas do responsvel pela utilizao indevida,
nos termos do artigo anterior.
Artigo 110.
[]
1 .....................................
2 .....................................
3 Os interessados tm o direito de consultar os
processos que lhes digam directamente respeito, nomeadamente por via electrnica, e de obter as certides
ou reprodues autenticadas dos documentos que os
integram, mediante o pagamento das importncias que
forem devidas.
4 O acesso aos processos e passagem de certides deve ser requerido por escrito, salvo consulta por
via electrnica, e facultado independentemente de
despacho e no prazo de 10 dias a contar da data da
apresentao do respectivo requerimento.
5 .....................................
6 .....................................
Artigo 111.
[]
Decorridos os prazos fixados para a prtica de qualquer acto especialmente regulado no presente diploma
sem que o mesmo se mostre praticado, observa-se o
seguinte:
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) (Revogada.)
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 113.
[]
1 Nas situaes referidas no n. 9 do artigo anterior, o interessado pode iniciar e prosseguir a execuo
dos trabalhos de acordo com o requerimento apresentado
nos termos do n. 4 do artigo 9. ou dar de imediato
utilizao obra.
2 .....................................
3 .....................................
4 .....................................
5 Caso a cmara municipal no efectue a liquidao da taxa devida nem d cumprimento ao disposto
no nmero anterior, o interessado pode iniciar os trabalhos ou dar de imediato utilizao obra, dando desse
facto conhecimento cmara municipal e requerendo
ao tribunal administrativo de crculo da rea da sede da
autarquia que intime esta a emitir o alvar de licena ou
autorizao de utilizao.
6 .....................................
7 A certido da sentena transitada em julgado
que haja intimado emisso do alvar de licena ou
autorizao de utilizao substitui, para todos os efeitos
legais, o alvar no emitido.
8 Nas situaes referidas no presente artigo, a
obra no pode ser embargada por qualquer autoridade
administrativa com fundamento na falta de licena.
Artigo 115.
Aco administrativa especial
1 A aco administrativa especial dos actos previstos no artigo 106. tem efeito suspensivo.
2 .....................................
3 A todo o tempo e at deciso em 1. instncia,
o juiz pode conceder o efeito meramente devolutivo
aco, oficiosamente ou a requerimento do recorrido
ou do Ministrio Pblico, caso do mesmo resultem
indcios da ilegalidade da sua interposio ou da sua
improcedncia.
4 .....................................
Artigo 116.
[]
1 A emisso dos alvars de licena e de autorizao de utilizao e a admisso de comunicao prvia

previstas no presente diploma esto sujeitas ao pagamento das taxas a que se refere a alnea b) do artigo 6.
do Decreto-Lei n. 53-E/2006, de 29 de Janeiro.
2 A emisso do alvar de licena e a admisso de
comunicao prvia de loteamento esto sujeitas ao pagamento das taxas a que se refere a alnea a) do artigo 6.
comunicao prvia de obras de construo ou ampliao em rea no abrangida por operao de loteamento
ou alvar de obras de urbanizao esto igualmente
sujeitas ao pagamento da taxa referida no nmero anterior.
4 A emisso do alvar de licena parcial a que
se refere o n. 6 do artigo 23. est tambm sujeita ao
pagamento da taxa referida no n. 1, no havendo lugar
liquidao da mesma aquando da emisso do alvar
definitivo.
5 .....................................
Artigo 117.
[]
1 O presidente da cmara municipal, com o deferimento do pedido de licenciamento, procede liquidao das taxas, em conformidade com o regulamento
aprovado pela assembleia municipal.
2 .....................................
6277

3 Da liquidao das taxas cabe reclamao graciosa ou impugnao judicial, nos termos e com os
efeitos previstos no Cdigo de Procedimento e do Processo Tributrio.
4 A exigncia, pela cmara municipal ou por qualquer dos seus membros, de mais-valias no previstas
na lei ou de quaisquer contrapartidas, compensaes ou
donativos confere ao titular da licena ou comunicao
prvia para a realizao de operao urbanstica, quando
d cumprimento quelas exigncias, o direito a reaver
as quantias indevidamente pagas ou, nos casos em que
as contrapartidas, compensaes ou donativos sejam
realizados em espcie, o direito respectiva devoluo
e indemnizao a que houver lugar.
5 Nos casos de autoliquidao previstos no presente diploma, nomeadamente nas hipteses de comunicao prvia, as cmaras municipais devem obrigatoriamente disponibilizar os regulamentos e demais
elementos necessrios sua efectivao, podendo os
requerentes usar do expediente previsto no n. 3 do
artigo 113.
informao mtua sobre processos relativos a operaes

urbansticas, o qual deve ser cumprido mediante comunicao a enviar no prazo de 20 dias a contar da data de
recepo do respectivo pedido.
2 No sendo prestada a informao prevista no
nmero anterior, as entidades que a tiverem solicitado
podem recorrer ao processo de intimao regulado nos
artigos 104. e seguintes da Lei n. 15/2002, de 22 de
Fevereiro.
Artigo 119.
At codificao das normas tcnicas de construo,

compete aos membros do Governo responsveis pelas
obras pblicas e pelo ordenamento do territrio promover a publicao da relao das disposies legais e
regulamentares a observar pelos tcnicos responsveis
dos projectos de obras e sua execuo, devendo essa
relao constar dos stios na Internet dos ministrios
em causa.
Relao dos instrumentos de gesto territorial,

das servides e restries
de utilidade pblica e de outros instrumentos relevantes
1 As cmaras municipais devem manter actualizada a relao dos instrumentos de gesto territorial e
as servides administrativas e restries de utilidade
pblica especialmente aplicveis na rea do municpio,
nomeadamente:
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Zonas de proteco de imveis classificados ou
em vias de classificao, reservas arqueolgicas de
proteco e zonas especiais de proteco de parque
arqueolgico a que se refere a Lei n. 107/2001, de 8
de Setembro;
c) (Revogada.)
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) Imveis ou elementos naturais classificados como
de interesse municipal a que se refere a Lei n. 107/2001,
de 8 de Setembro;
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) reas integradas no domnio hdrico pblico ou
privado a que se refere o Decreto-Lei n. 468/71, de 5 de
Novembro, e a Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro;
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
j) reas integradas na Reserva Ecolgica Nacional, a que se refere o Decreto-Lei n. 93/90, de 19 de
Maro, na redaco do Decreto-Lei n. 180/2006, de 6
de Setembro;
l) Zonas de proteco estabelecidas pelo Decreto-Lei
n. 173/2006, de 24 de Agosto.
2 .....................................
3 A informao referida nos nmeros anteriores
deve ser disponibilizada no stio da Internet do municpio.
Artigo 120.
[]
1 As cmaras municipais e as comisses de coordenao e desenvolvimento regional tm o dever de
Artigo 121.
[]
As notificaes e comunicaes referidas neste diploma e dirigidas aos requerentes devem ser efectuadas atravs de correio electrnico ou de outro meio de
transmisso electrnica de dados, salvo quando esta no
for possvel ou se mostrar inadequada.
Artigo 123.
[]
Artigo 126.
[]
1 A cmara municipal envia mensalmente para

o Instituto Nacional de Estatstica os elementos estatsticos identificados em portaria dos membros do
Governo responsveis pela administrao local e pelo
ordenamento do territrio.
2 .....................................
Artigo 127.
[]
O regime previsto neste diploma aplicvel s Regies Autnomas, sem prejuzo do diploma legal que
procede s necessrias adaptaes.
Artigo 2.
Aditamentos ao Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro
So aditados ao Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, os artigos 6.-A, 8.-A, 12.-A, 13.-A, 13.-B,
36.-A, 48.-A, 80.-A, 89.-A, 101.-A e 108.-A com a
seguinte redaco:
Artigo 6.-A
Obras de escassa relevncia urbanstica
1 So obras de escassa relevncia urbanstica:

a) As edificaes, contguas ou no, ao edifcio principal com altura no superior a 2,2 m ou, em alternativa,
crcea do rs-do-cho do edifcio principal com rea
igual ou inferior a 10 m2 e que no confinem com a
via pblica;
6278
b) A edificao de muros de vedao at 1,8 m de

altura que no confinem com a via pblica e de muros
de suporte de terras at uma altura de 2 m ou que no
alterem significativamente a topografia dos terrenos
existentes;
c) A edificao de estufas de jardim com altura inferior a 3 m e rea igual ou inferior a 20 m2;
d) As pequenas obras de arranjo e melhoramento da
rea envolvente das edificaes que no afectem rea
do domnio pblico;
e) A edificao de equipamento ldico ou de lazer
associado a edificao principal com rea inferior
desta ltima;
f) A demolio das edificaes referidas nas alneas anteriores;
g) Outras obras, como tal qualificadas em regulamento municipal.
2 Exceptuam-se do disposto no n. 1 as obras em
imveis classificados de interesse nacional ou interesse
pblico e nas respectivas zonas de proteco.
3 O regulamento municipal a que se refere a
alnea g) do n. 1 pode estabelecer limites alm dos
previstos nas alneas a) a c) do mesmo nmero.
4 A descrio predial pode ser actualizada mediante declarao de realizao de obras de escassa
relevncia urbanstica nos termos do presente diploma.
Artigo 8.-A
Sistema informtico
1 A tramitao dos procedimentos previstos no

presente diploma realizada informaticamente, com
recurso a um sistema informtico prprio, o qual permite, nomeadamente:
a) A entrega de requerimentos e comunicaes;
b) A consulta pelos interessados do estado dos procedimentos;
c) A submisso dos procedimentos a consulta por
entidades externas ao municpio;
d) Disponibilizar informao relativa aos procedimentos de comunicao prvia admitida para efeitos
de registo predial e matricial.
2 O sistema informtico previsto neste artigo
objecto de portaria conjunta dos membros do Governo
responsveis pela justia, pela administrao local e
pelo ordenamento do territrio.
3 A apresentao de requerimentos, outros elementos e a realizao de comunicaes atravs de via
electrnica devem ser instrudos com assinatura digital
qualificada.
Artigo 12.-A
Suspenso do procedimento
Nas reas a abranger por novas regras urbansticas

constantes de plano municipal ou especial de ordenamento do territrio ou sua reviso, os procedimentos de
informao prvia, de licenciamento ou de autorizao
ficam suspensos a partir da data fixada para o incio do
perodo de discusso pblica e at data da entrada em
vigor daquele instrumento, aplicando-se o disposto no
artigo 117. do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setem-
bro, que estabelece o regime jurdico dos instrumentos

de gesto territorial.
Artigo 13.-A
Parecer, aprovao ou autorizao de localizao
1 A consulta de entidades da administrao central, directa ou indirecta, que se devam pronunciar sobre
a operao urbanstica em razo da localizao efectuada atravs de uma nica entidade coordenadora, a
CCDR territorialmente competente, a qual emite uma
deciso global e vinculativa de toda a administrao
central.
2 A CCDR identifica, no prazo de cinco dias a
contar da recepo dos elementos atravs do sistema
previsto no artigo 8.-A, as entidades que nos termos
da lei devam emitir parecer, aprovao ou autorizao
de localizao, promovendo dentro daquele prazo a
respectiva consulta, a efectivar em simultneo e com
recurso ao referido sistema informtico.
no prazo de 20 dias ou de 40 dias tratando-se de obra
relativa a imvel de interesse nacional ou de interesse
pblico, sem possibilidade de suspenso do procedimento.
4 Caso no existam posies divergentes entre as
entidades consultadas, a CCDR toma a deciso final no
prazo de cinco dias a contar do fim do prazo previsto
no nmero anterior.
5 Caso existam posies divergentes entre as entidades consultadas, a CCDR promove uma conferncia
decisria e toma deciso final favorvel, favorvel condicionada ou desfavorvel no prazo de 20 dias.
6 Na conferncia decisria referida no nmero
anterior as entidades consultadas so representadas por
pessoas com poderes para as vincular.
7 No sendo possvel obter a posio de todas as
entidades, por motivo de falta de comparncia de algum
representante ou por ter sido submetida a apreciao alguma questo nova, os trabalhos da conferncia podem
ser suspensos por um perodo mximo de cinco dias.
8 Quando a CCDR no adopte posio favorvel
a uma operao urbanstica por esta ser desconforme
com instrumento de gesto territorial, pode a CCDR,
quando a operao se revista de especial relevncia
regional ou local, por sua iniciativa ou a solicitao
do municpio, respectivamente, propor ao Governo a
aprovao em resoluo do Conselho de Ministros da
alterao, suspenso ou ratificao, total ou parcial,
de plano da sua competncia relativamente ao qual a
desconformidade se verifica.
9 Quando a deciso seja proferida em conferncia decisria, os pareceres emitidos tm natureza no
vinculativa, independentemente da sua classificao em
legislao especial.
10 O procedimento de deciso da administrao
central previsto nos nmeros anteriores objecto de
portaria dos membros do Governo responsveis pelo
ordenamento do territrio e pela administrao local.
Artigo 13.-B
Consultas prvias
1 O interessado na consulta a entidades externas

pode solicitar previamente os pareceres, autorizaes
6279

ou aprovaes legalmente exigidos junto das entidades
competentes, entregando-os com o requerimento inicial
ou com a comunicao prvia, caso em que no h lugar
a nova consulta desde que, at data da apresentao
de tal pedido ou comunicao na cmara municipal,
no haja decorrido mais de um ano desde a emisso
dos pareceres, autorizaes ou aprovaes emitidos ou
desde que, caso tenha sido esgotado este prazo, no se
tenham verificado alteraes dos pressupostos de facto
ou de direito em que os mesmos se basearam.
2 Para os efeitos do nmero anterior, caso qualquer das entidades consultadas no se haja pronunciado
dentro do prazo, o requerimento inicial ou a comunicao prvia podem ser instrudos com prova da solicitao das consultas e declarao do requerente ou
comunicante de que os mesmos no foram emitidos
dentro daquele prazo.
3 No tendo o interessado promovido todas as
consultas necessrias, o gestor do procedimento promove as consultas a que haja lugar ou, quando aplicvel, comunica o pedido CCDR, no prazo de cinco
dias a contar da data do requerimento ou da data da
entrega dos elementos solicitados nos termos do n. 3
do artigo 11.
4 No termo do prazo fixado para a promoo das
consultas, o interessado pode solicitar a passagem de
certido dessa promoo, a qual ser emitida pela cmara municipal ou pela CCDR no prazo de oito dias.
5 Se a certido for negativa, o interessado pode
promover directamente as consultas que no hajam sido
realizadas ou pedir ao tribunal administrativo que intime
a cmara municipal ou a CCDR a faz-lo, nos termos
do artigo 112. do presente diploma.
Artigo 36.-A
Acto administrativo
1 Decorrido o prazo previsto no artigo anterior

sem que a comunicao prvia tenha sido rejeitada,
disponibilizada no sistema informtico previsto no
artigo 8.-A a informao de que a comunicao no
foi rejeitada, o que equivale sua admisso.
2 Na falta de rejeio da comunicao prvia, o
interessado pode dar incio s obras, efectuando previamente o pagamento das taxas devidas atravs de
autoliquidao.
Artigo 48.-A
Alteraes operao de loteamento
objecto de comunicao prvia
Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, a alterao de operao de loteamento admitida objecto
de comunicao prvia s pode ser apresentada se for
demonstrada a no oposio da maioria dos proprietrios
dos lotes constantes da comunicao.
Artigo 80.-A
Informao sobre o incio dos trabalhos
e o responsvel pelos mesmos
1 At cinco dias antes do incio dos trabalhos, o

promotor informa a cmara municipal dessa inteno,
comunicando tambm a identidade da pessoa, singular
ou colectiva, encarregada da execuo dos mesmos.
2 A pessoa encarregada da execuo dos trabalhos

est obrigada execuo exacta dos projectos e ao respeito pelas condies do licenciamento ou comunicao
prvia.
Artigo 89.-A
Proibio de deteriorao
1 O proprietrio no pode, dolosamente, provocar ou agravar uma situao de falta de segurana ou

de salubridade, provocar a deteriorao do edifcio ou
prejudicar o seu arranjo esttico.
2 Presume-se, salvo prova em contrrio, existir
violao pelo proprietrio do disposto no nmero anterior nas seguintes situaes:
a) Quando o edifcio, encontrando-se total ou parcialmente devoluto, tenha apenas os vos do piso superior
ou dos pisos superiores desguarnecidos;
b) Quando estejam em falta elementos decorativos,
nomeadamente cantarias ou revestimento azulejar relevante, em reas da edificao que no sejam acessveis
pelos transeuntes, sendo patente que tal falta resulta de
actuao humana.
3 A proibio constante do n. 1 aplicvel, alm
do proprietrio, a qualquer pessoa singular ou colectiva.
Artigo 101.-A
Legitimidade para a denncia
1 Qualquer pessoa tem legitimidade para comunicar cmara municipal, ao Ministrio Pblico, s ordens
ou associaes profissionais, ao Instituto da Construo
e do Imobilirio, I. P., ou a outras entidades competentes
a violao das normas do presente diploma.
2 No so admitidas denncias annimas.
Artigo 108.-A
Interveno da CCDR
O presidente da CCDR territorialmente competente

pode determinar o embargo, a introduo de alteraes,
a demolio do edificado ou a reposio do terreno em
quaisquer operaes urbansticas desconformes com o
disposto em plano municipal ou plano especial de ordenamento do territrio, sempre que no se mostre assegurada pelo municpio a adopo das referidas medidas
de tutela da legalidade urbansticas, aplicando-se, com
as necessrias adaptaes o disposto nos artigos 94. a
96. e 102. a 108.
Artigo 3.
Norma revogatria
So revogados os artigos 19., 28. a 33., 40. e 128.

do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro.
Artigo 4.
Republicao
republicado em anexo, que faz parte integrante do

presente decreto-lei, o Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de
Dezembro, com a redaco actual.
6280

Artigo 5.
Regies Autnomas
ANEXO I
Republicao do Decreto-Lei n. 555/99,
de 16 de Dezembro
O regime previsto neste diploma aplicvel s Regies

Autnomas, sem prejuzo do diploma legal que procede
s necessrias adaptaes.
REGIME JURDICO DA URBANIZAO E DA EDIFICAO
Artigo 6.
CAPTULO I
Regime transitrio
Disposies preliminares
1 s obras de edificao e s operaes de loteamento, obras de urbanizao e trabalhos de remodelao

de terrenos cujo processo de licenciamento decorra na
respectiva cmara municipal data da entrada em vigor
do presente diploma aplicvel o regime anteriormente
vigente, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
2 A requerimento do interessado, o presidente da cmara municipal pode autorizar que aos procedimentos em
curso se aplique o regime constante do presente diploma,
determinando qual o procedimento de controlo prvio a
que o procedimento fica sujeito, tendo em conta o disposto
nos artigos 4. e 6.
3 At ao estabelecimento, nos termos do n. 2 do
artigo 43., dos parmetros para o dimensionamento das
reas referidas no n. 1 do mesmo artigo, continuam os
mesmos a ser fixados por portaria do membro do Governo
4 Enquanto o presente regime no for objecto de
adaptao s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira,
todas as consultas externas previstas no artigo 13.-A so
promovidas pela cmara municipal ou pelo requerente.
5 Enquanto no estiver em funcionamento o sistema
informtico, os procedimentos podem recorrer tramitao
em papel, devendo o requerimento previsto no n. 6 do
artigo 9. ser acompanhado de duplicado, sendo a cpia
devolvida ao requerente ou comunicante depois de nela se
ter aposto nota, datada, da recepo do original.
6 At reviso do regime que estabelece a qualificao profissional exigvel aos tcnicos responsveis pela
elaborao e subscrio de projectos, pela fiscalizao de
obra pblica e particular e pela direco de obra, que no
esteja sujeita a legislao especial, aplicam-se, no mbito
do presente diploma, o disposto sobre esta matria nos
Decretos-Leis n.os 555/99, de 16 de Dezembro, na redaco
do Decreto-Lei n. 177/2001, de 4 de Junho, e 73/73, de
28 de Fevereiro.
Artigo 7.
Entrada em vigor
A presente lei entra em vigor 180 dias aps a sua publicao.

Aprovada em 19 de Julho de 2007.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Jaime
Gama.
Promulgada em 16 de Agosto de 2007.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendada em 16 de Agosto de 2007.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto
de Sousa.
Artigo 1.
Objecto
O presente diploma estabelece o regime jurdico da

urbanizao e da edificao.
Artigo 2.
Definies
Para efeitos do presente diploma, entende-se por:

a) Edificao a actividade ou o resultado da construo, reconstruo, ampliao, alterao ou conservao de
um imvel destinado a utilizao humana, bem como de
qualquer outra construo que se incorpore no solo com
carcter de permanncia;
b) Obras de construo as obras de criao de novas
edificaes;
c) Obras de reconstruo sem preservao das fachadas as obras de construo subsequentes demolio total
ou parcial de uma edificao existente, das quais resulte
a reconstituio da estrutura das fachadas, da crcea e do
nmero de pisos;
d) Obras de ampliao as obras de que resulte o aumento da rea de pavimento ou de implantao, da crcea
ou do volume de uma edificao existente;
e) Obras de alterao as obras de que resulte a modificao das caractersticas fsicas de uma edificao existente ou sua fraco, designadamente a respectiva estrutura
resistente, o nmero de fogos ou divises interiores, ou
a natureza e cor dos materiais de revestimento exterior,
sem aumento da rea de pavimento ou de implantao
ou da crcea;
f) Obras de conservao as obras destinadas a manter
uma edificao nas condies existentes data da sua
construo, reconstruo, ampliao ou alterao, designadamente as obras de restauro, reparao ou limpeza;
g) Obras de demolio as obras de destruio, total
ou parcial, de uma edificao existente;
h) Obras de urbanizao as obras de criao e remodelao de infra-estruturas destinadas a servir directamente
os espaos urbanos ou as edificaes, designadamente arruamentos virios e pedonais, redes de esgotos e de abastecimento de gua, electricidade, gs e telecomunicaes, e
ainda espaos verdes e outros espaos de utilizao colectiva;
i) Operaes de loteamento as aces que tenham por
objecto ou por efeito a constituio de um ou mais lotes
destinados, imediata ou subsequentemente, edificao
urbana e que resulte da diviso de um ou vrios prdios
ou do seu reparcelamento;
j) Operaes urbansticas as operaes materiais de
urbanizao, de edificao, utilizao dos edifcios ou do
solo desde que, neste ltimo caso, para fins no exclusivamente agrcolas, pecurios, florestais, mineiros ou de
abastecimento pblico de gua;
6281

l) Trabalhos de remodelao dos terrenos as operaes urbansticas no compreendidas nas alneas anteriores
que impliquem a destruio do revestimento vegetal, a
alterao do relevo natural e das camadas de solo arvel
ou o derrube de rvores de alto porte ou em macio para
fins no exclusivamente agrcolas, pecurios, florestais
ou mineiros;
m) Obras de escassa relevncia urbanstica as obras de
edificao ou demolio que, pela sua natureza, dimenso
ou localizao tenham escasso impacte urbanstico;
n) Obras de reconstruo com preservao das fachadas as obras de construo subsequentes demolio de
parte de uma edificao existente, preservando as fachadas
principais com todos os seus elementos no dissonantes
e das quais no resulte edificao com crcea superior
das edificaes confinantes mais elevadas;
o) Zona urbana consolidada a zona caracterizada por
uma densidade de ocupao que permite identificar uma
malha ou estrutura urbana j definida, onde existem as
infra-estruturas essenciais e onde se encontram definidos
os alinhamentos dos planos marginais por edificaes em
continuidade.
Artigo 3.
Regulamentos municipais
1 No exerccio do seu poder regulamentar prprio, os

municpios aprovam regulamentos municipais de urbanizao e ou de edificao, bem como regulamentos relativos
ao lanamento e liquidao das taxas e prestao de cauo
que, nos termos da lei, sejam devidas pela realizao de
operaes urbansticas.
2 Os regulamentos previstos no nmero anterior
devem ter como objectivo a concretizao e execuo do
presente diploma, no podendo contrariar o nele disposto,
e devem fixar os montantes das taxas a cobrar nos casos de
admisso de comunicao prvia e de deferimento tcito,
no podendo estes valores exceder os previstos para o
licenciamento ou acto expresso.
3 Os projectos dos regulamentos referidos no n. 1
so submetidos a discusso pblica, por prazo no inferior
a 30 dias, antes da sua aprovao pelos rgos municipais.
4 Os regulamentos referidos no n. 1 so objecto de
publicao na 2. srie do Dirio da Repblica, sem prejuzo das demais formas de publicidade previstas na lei.
CAPTULO II
Controlo prvio
SECO I
mbito e competncia
Artigo 4.
Licena
1 A realizao de operaes urbansticas depende de

prvia licena, nos termos e com as excepes constantes
da presente seco.
2 Esto sujeitas a licena administrativa:
a) As operaes de loteamento;
b) As obras de urbanizao e os trabalhos de remodelao de terrenos em rea no abrangida por operao de
loteamento;
c) As obras de construo, de alterao e de ampliao

em rea no abrangida por operao de loteamento;
d) As obras de reconstruo, ampliao, alterao, conservao ou demolio de imveis classificados ou em vias
de classificao e as obras de construo, reconstruo, ampliao, alterao, conservao ou demolio de imveis
situados em zonas de proteco de imveis classificados,
bem como dos imveis integrados em conjuntos ou stios
classificados, ou em reas sujeitas a servido administrativa
ou restrio de utilidade pblica;
e) As obras de reconstruo sem preservao das fachadas;
f) As obras de demolio das edificaes que no se
encontrem previstas em licena de obras de reconstruo;
g) As demais operaes urbansticas que no estejam
isentas de licena, nos termos do presente diploma.
3 A sujeio a licenciamento dos actos de reparcelamento da propriedade de que resultem parcelas no
destinadas imediatamente a urbanizao ou edificao
depende da vontade dos proprietrios.
4 Est sujeita a autorizao a utilizao dos edifcios
ou suas fraces, bem como as alteraes da utilizao
dos mesmos.
Artigo 5.
Competncia
1 A concesso da licena prevista no n. 2 do artigo anterior da competncia da cmara municipal, com

faculdade de delegao no presidente e de subdelegao
deste nos vereadores.
2 A concesso de autorizao prevista no n. 4 do
artigo anterior da competncia do presidente da cmara,
podendo ser delegada nos vereadores, com faculdade de
subdelegao, ou nos dirigentes dos servios municipais.
3 A aprovao da informao prvia regulada no
presente diploma da competncia da cmara municipal,
podendo ser delegada no seu presidente, com faculdade
de subdelegao nos vereadores.
4 (Revogado.)
Artigo 6.
Iseno de licena
1 Sem prejuzo do disposto na alnea d) do n. 2 do

artigo 4., esto isentas de licena:
a) As obras de conservao;
b) As obras de alterao no interior de edifcios ou suas
fraces, excepo dos imveis classificados ou em vias
de classificao, que no impliquem modificaes na estrutura de estabilidade, das crceas, da forma das fachadas
e da forma dos telhados;
c) As obras de reconstruo com preservao das fachadas;
d) As obras de urbanizao e os trabalhos de remodelao de terrenos em rea abrangida por operao de
loteamento;
e) As obras de construo, de alterao ou de ampliao
em rea abrangida por operao de loteamento ou plano
de pormenor que contenha os elementos referidos nas
alneas c), d) e f) do n. 1 do artigo 91. do Decreto-Lei
n. 380/99, de 22 de Setembro;
f) As obras de construo, de alterao ou de ampliao em zona urbana consolidada que respeitem os planos
municipais e das quais no resulte edificao com crcea
6282
superior altura mais frequente das fachadas da frente

edificada do lado do arruamento onde se integra a nova
edificao, no troo de rua compreendido entre as duas
transversais mais prximas, para um e para outro lado;
g) A edificao de piscinas associadas a edificao
principal;
h) As alteraes utilizao dos edifcios, bem como
o arrendamento para fins no habitacionais de prdios ou
fraces no licenciados, nos termos do n. 4 do artigo 5.
do Decreto-Lei n. 160/2006, de 8 de Agosto;
i) As obras identificadas no artigo 6.-A;
j) Os destaques referidos nos n.os 4 e 5.
2 (Revogado.)
3 Sem prejuzo do disposto no artigo 37. e nos
procedimentos especiais que exijam consulta externa, as
obras referidas nas alneas c) a h) do n. 1 ficam sujeitas
ao regime de comunicao prvia.
4 Os actos que tenham por efeito o destaque de uma
nica parcela de prdio com descrio predial que se situe
em permetro urbano esto isentos de licena desde que
as duas parcelas resultantes do destaque confrontem com
arruamentos pblicos.
5 Nas reas situadas fora dos permetros urbanos, os
actos a que se refere o nmero anterior esto isentos de
licena quando, cumulativamente, se mostrem cumpridas
as seguintes condies:
a) Na parcela destacada s seja construdo edifcio que
se destine exclusivamente a fins habitacionais e que no
tenha mais de dois fogos;
b) Na parcela restante se respeite a rea mnima fixada
no projecto de interveno em espao rural em vigor ou,
quando aquele no exista, a rea de unidade de cultura
fixada nos termos da lei geral para a regio respectiva.
6 Nos casos referidos nos n.os 4 e 5, no permitido
efectuar na rea correspondente ao prdio originrio novo
destaque nos termos a referidos por um prazo de 10 anos
contados da data do destaque anterior.
7 O condicionamento da construo bem como o
nus do no fraccionamento previstos nos n.os 4 e 5 devem
ser inscritos no registo predial sobre as parcelas resultantes
do destaque, sem o que no pode ser licenciada qualquer
obra de construo nessas parcelas.
8 O disposto neste artigo no isenta a realizao
das operaes urbansticas nele previstas da observncia
das normas legais e regulamentares aplicveis, designadamente as constantes de plano municipal e plano especial de ordenamento do territrio e as normas tcnicas de
construo.
9 A certido emitida pela cmara municipal comprovativa da verificao dos requisitos do destaque constitui
documento bastante para efeitos de registo predial da parcela destacada.
parcela com descrio predial que se situe em permetro
urbano e fora deste devem observar o disposto nos n.os 4 e 5.
Artigo 6.-A
Obras de escassa relevncia urbanstica
1 So obras de escassa relevncia urbanstica:

a) As edificaes, contguas ou no, ao edifcio principal com altura no superior a 2,2 m ou, em alternativa,
crcea do rs-do-cho do edifcio principal com rea igual

ou inferior a 10 m2 e que no confinem com a via pblica;
b) A edificao de muros de vedao at 1,8 m de altura
que no confinem com a via pblica e de muros de suporte
de terras at uma altura de 2 m ou que no alterem significativamente a topografia dos terrenos existentes;
c) A edificao de estufas de jardim com altura inferior
a 3 m e rea igual ou inferior a 20 m2;
d) As pequenas obras de arranjo e melhoramento da
rea envolvente das edificaes que no afectem rea do
domnio pblico;
e) A edificao de equipamento ldico ou de lazer associado a edificao principal com rea inferior desta
ltima;
f) A demolio das edificaes referidas nas alneas anteriores;
g) Outras obras, como tal qualificadas em regulamento
municipal.
2 Exceptuam-se do disposto no n. 1 as obras em
imveis classificados de interesse nacional ou interesse
pblico e nas respectivas zonas de proteco.
3 O regulamento municipal a que se refere a alnea g)
do n. 1 pode estabelecer limites alm dos previstos nas
alneas a) a c) do mesmo nmero.
4 A descrio predial pode ser actualizada mediante
declarao de realizao de obras de escassa relevncia
urbanstica nos termos do presente diploma.
Artigo 7.
Operaes urbansticas promovidas pela Administrao Pblica
1 Esto igualmente isentas de licena:

a) As operaes urbansticas promovidas pelas autarquias locais e suas associaes em rea abrangida por plano
municipal de ordenamento do territrio;
b) As operaes urbansticas promovidas pelo Estado
relativas a equipamentos ou infra-estruturas destinados
instalao de servios pblicos ou afectos ao uso directo e
imediato do pblico, sem prejuzo do disposto no n. 4;
c) As obras de edificao ou demolio promovidas
pelos institutos pblicos que tenham por atribuies especficas a salvaguarda do patrimnio cultural ou a promoo
e gesto do parque habitacional do Estado e que estejam
directamente relacionadas com a prossecuo destas atribuies;
d) As obras de edificao ou demolio promovidas por
entidades pblicas que tenham por atribuies especficas
a administrao das reas porturias ou do domnio pblico ferrovirio ou aeroporturio, quando realizadas na
respectiva rea de jurisdio e directamente relacionadas
com a prossecuo daquelas atribuies;
e) As obras de edificao ou de demolio e os trabalhos
promovidos por entidades concessionrias de obras ou
servios pblicos, quando se reconduzam prossecuo
do objecto da concesso;
f) As operaes urbansticas promovidas por empresas
pblicas relativamente a parques empresarias e similares,
nomeadamente reas de localizao empresarial, zonas
industriais e de logstica.
2 A execuo das operaes urbansticas previstas
no nmero anterior, com excepo das promovidas pelos
municpios, fica sujeita a parecer prvio no vinculativo da
6283

cmara municipal, que deve ser emitido no prazo de 20 dias
a contar da data da recepo do respectivo pedido.
3 As operaes de loteamento e as obras de urbanizao promovidas pelas autarquias locais e suas associaes em rea no abrangida por plano municipal de
ordenamento do territrio devem ser previamente autorizadas pela assembleia municipal, depois de submetidas a
parecer prvio no vinculativo da Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional (CCDR), a qual deve
pronunciar-se no prazo de 20 dias a contar da recepo do
respectivo pedido.
4 As operaes de loteamento e as obras de urbanizao promovidas pelo Estado devem ser previamente
autorizadas pelo ministro da tutela e pelo ministro responsvel pelo ordenamento do territrio, depois de ouvida a
cmara municipal, a qual se deve pronunciar no prazo de
20 dias aps a recepo do respectivo pedido.
5 As operaes de loteamento e as obras de urbanizao promovidas pelas autarquias locais e suas associaes ou pelo Estado, em rea no abrangida por plano
de urbanizao ou plano de pormenor, so submetidas a
discusso pblica, nos termos estabelecidos no artigo 77.
do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, com as
necessrias adaptaes, excepto no que se refere aos perodos de anncio e durao da discusso pblica que so,
respectivamente, de 8 e de 15 dias.
6 A realizao das operaes urbansticas previstas
neste artigo deve observar as normas legais e regulamentares que lhes forem aplicveis, designadamente as constantes de instrumento de gesto territorial, do regime jurdico
de proteco do patrimnio cultural, do regime jurdico
aplicvel gesto de resduos de construo e demolio,
e as normas tcnicas de construo.
7 realizao das operaes urbansticas previstas
neste artigo aplica-se ainda, com as devidas adaptaes,
o disposto nos artigos 10., 12. e 78.
SECO II
Formas de procedimento
SUBSECO I
Disposies gerais
Artigo 8.
Procedimento
1 O controlo prvio das operaes urbansticas obedece s formas de procedimento previstas na presente
seco, devendo ainda ser observadas as condies especiais de licenciamento previstas na seco III do presente
captulo.
2 Sem prejuzo das competncias do gestor de procedimento, a direco da instruo do procedimento compete
ao presidente da cmara municipal, podendo ser delegada
nos vereadores, com faculdade de subdelegao nos dirigentes dos servios municipais.
3 Cada procedimento acompanhado por gestor de
procedimento, a quem compete assegurar o normal desenvolvimento da tramitao processual, acompanhando,
nomeadamente, a instruo, o cumprimento de prazos, a
prestao de informao e os esclarecimentos aos interessados.
4 O recibo da apresentao de requerimento para
licenciamento, informao prvia ou comunicao prvia
contm a identificao do gestor do procedimento, bem

como a indicao do local, do horrio e da forma pelo qual
poder ser contactado.
5 Em caso de substituio do gestor de procedimento,
notificada ao interessado a identidade do novo gestor,
bem como os elementos referidos no nmero anterior.
Artigo 8.-A
Sistema informtico
1 A tramitao dos procedimentos previstos no

presente diploma realizada informaticamente, com recurso a um sistema informtico prprio, o qual permite,
nomeadamente:
a) A entrega de requerimentos e comunicaes;
b) A consulta pelos interessados do estado dos procedimentos;
c) A submisso dos procedimentos a consulta por entidades externas ao municpio;
d) Disponibilizar informao relativa aos procedimentos
de comunicao prvia admitida para efeitos de registo
predial e matricial.
2 O sistema informtico previsto neste artigo objecto de portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pela justia, pela administrao local e pelo
ordenamento do territrio.
3 A apresentao de requerimentos, outros elementos
e a realizao de comunicaes atravs de via electrnica
devem ser instrudos com assinatura digital qualificada.
Artigo 9.
Requerimento e comunicao
1 Salvo disposio em contrrio, os procedimentos

previstos no presente diploma iniciam-se atravs de requerimento ou comunicao apresentados com recurso a
meios electrnicos e atravs do sistema previsto no artigo anterior, dirigidos ao presidente da cmara municipal,
dos quais devem constar a identificao do requerente ou
comunicante, incluindo o domiclio ou sede, bem como a
indicao da qualidade de titular de qualquer direito que lhe
confira a faculdade de realizar a operao urbanstica.
2 Do requerimento ou comunicao consta igualmente a indicao do pedido ou objecto em termos claros
e precisos, identificando o tipo de operao urbanstica a
realizar por referncia ao disposto no artigo 2., bem como
a respectiva localizao.
3 Quando respeite a mais de um dos tipos de operaes urbansticas referidos no artigo 2. directamente
relacionadas, devem ser identificadas todas as operaes
abrangidas, aplicando-se neste caso a forma de procedimento correspondente a cada tipo de operao, sem prejuzo da tramitao e apreciao conjunta.
4 O pedido ou comunicao acompanhado dos
elementos instrutrios previstos em portaria aprovada
pelos ministros responsveis pelas obras pblicas e pelo
ordenamento do territrio, para alm dos documentos
especialmente referidos no presente diploma.
5 (Revogado.)
6 Com a apresentao de requerimento ou comunicao por via electrnica emitido recibo entregue por
via electrnica.
7 No requerimento inicial pode o interessado solicitar
a indicao das entidades que, nos termos da lei, devam
emitir parecer, autorizao ou aprovao relativamente ao
6284
pedido apresentado, sendo-lhe tal notificado no prazo de

15 dias, salvo rejeio liminar do pedido nos termos do
disposto no artigo 11.
8 O gestor do procedimento regista no processo a
juno subsequente de quaisquer novos documentos e a
data das consultas a entidades exteriores ao municpio e
da recepo das respectivas respostas, quando for caso
disso, bem como a data e o teor das decises dos rgos
municipais.
9 A substituio do requerente ou comunicante, do
responsvel por qualquer dos projectos apresentados ou
do director tcnico da obra deve ser comunicada ao gestor do procedimento para que este proceda ao respectivo
averbamento no prazo de 15 dias a contar da data da substituio.
Artigo 10.
Termo de responsabilidade
1 O requerimento ou comunicao sempre instrudo com declarao dos autores dos projectos, da qual
conste que foram observadas na elaborao dos mesmos
as normas legais e regulamentares aplicveis, designadamente as normas tcnicas de construo em vigor, e do
coordenador dos projectos, que ateste a compatibilidade
entre os mesmos.
2 Das declaraes mencionadas no nmero anterior
deve, ainda, constar referncia conformidade do projecto
com os planos municipais de ordenamento do territrio
aplicveis pretenso, bem como com a licena de loteamento, quando exista.
3 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte e
em legislao especial, s podem subscrever projectos os
tcnicos legalmente habilitados que se encontrem inscritos
em associao pblica de natureza profissional e que faam
prova da validade da sua inscrio aquando da apresentao
do requerimento inicial.
4 Os tcnicos cuja actividade no esteja abrangida
por associao pblica podem subscrever os projectos para
os quais possuam habilitao adequada, nos termos do
disposto no regime da qualificao profissional exigvel
aos tcnicos responsveis pela elaborao e subscrio de
projectos ou em legislao especial relativa a organismo
pblico legalmente reconhecido.
5 Os autores e coordenador dos projectos devem
declarar, nomeadamente nas situaes previstas no artigo 60., quais as normas tcnicas ou regulamentares em
vigor que no foram observadas na elaborao dos mesmos, fundamentando as razes da sua no observncia.
6 Sempre que forem detectadas irregularidades nos
termos de responsabilidade, no que respeita s normas
legais e regulamentares aplicveis e conformidade do
projecto com os planos municipais de ordenamento do territrio ou licena de loteamento, quando exista, devem as
mesmas ser comunicadas associao pblica de natureza
profissional onde o tcnico est inscrito ou ao organismo
pblico legalmente reconhecido no caso dos tcnicos cuja
actividade no esteja abrangida por associao pblica.
Artigo 11.
Saneamento e apreciao liminar
1 Compete ao presidente da cmara municipal, por

sua iniciativa ou por indicao do gestor do procedimento,
decidir as questes de ordem formal e processual que pos-
sam obstar ao conhecimento de qualquer pedido ou comunicao apresentados no mbito do presente diploma.
2 O presidente da cmara municipal profere despacho de aperfeioamento do pedido, no prazo de oito dias
a contar da respectiva apresentao, sempre que o requerimento ou comunicao no contenham a identificao do
requerente ou comunicante, do pedido ou da localizao
da operao urbanstica a realizar, bem como no caso de
faltar documento instrutrio exigvel que seja indispensvel
ao conhecimento da pretenso e cuja falta no possa ser
oficiosamente suprida.
3 Na hiptese prevista no nmero anterior, o requerente ou comunicante notificado para, no prazo de
15 dias, corrigir ou completar o pedido, ficando suspensos
os termos ulteriores do procedimento, sob pena de rejeio
liminar.
4 No prazo de 10 dias a contar da apresentao do
requerimento ou comunicao, o presidente da cmara
municipal pode igualmente proferir despacho de rejeio
liminar, oficiosamente ou por indicao do gestor do procedimento, quando da anlise dos elementos instrutrios
resultar que o pedido manifestamente contrrio s normas
legais ou regulamentares aplicveis.
5 No ocorrendo rejeio liminar ou convite para
corrigir ou completar o pedido ou comunicao, no prazo
previsto nos n.os 2 e 4, presume-se que o requerimento ou
comunicao se encontram correctamente instrudos.
6 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, o
gestor do procedimento deve dar a conhecer ao presidente
da cmara municipal, at deciso final, qualquer questo
que prejudique o desenvolvimento normal do procedimento
ou impea a tomada de deciso sobre o objecto do pedido,
nomeadamente a ilegitimidade do requerente e a caducidade do direito que se pretende exercer.
7 Salvo no que respeita s consultas a que se refere o artigo 13., se a deciso final depender da deciso
de uma questo que seja da competncia de outro rgo
administrativo ou dos tribunais, deve o presidente da cmara municipal suspender o procedimento at que o rgo
ou o tribunal competente se pronunciem, notificando o
requerente desse acto, sem prejuzo do disposto no n. 2
do artigo 31. do Cdigo do Procedimento Administrativo.
8 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o
interessado pode requerer a continuao do procedimento
em alternativa suspenso, ficando a deciso final condicionada, na sua execuo, deciso que vier a ser proferida
pelo rgo administrativo ou tribunal competente.
9 Havendo rejeio do pedido ou comunicao, nos
termos do presente artigo, o interessado que apresente novo
pedido ou comunicao para o mesmo fim est dispensado
de juntar os documentos utilizados anteriormente que se
mantenham vlidos e adequados.
10 O presidente da cmara municipal pode delegar
nos vereadores, com faculdade de subdelegao ou nos
dirigentes dos servios municipais, as competncias referidas nos n.os 1 a 4 e no nmero seguinte.
11 Quando se verifique que a operao urbanstica
a que respeita o pedido ou comunicao no se integra no
tipo de procedimento indicado, o requerente ou comunicante notificado, no prazo de 15 dias a contar da apresentao desse requerimento, para os efeitos seguintes:
a) No caso de o procedimento indicado ser mais simples
do que o aplicvel, para, em 30 dias, declarar se pretende
que o procedimento prossiga na forma legalmente prevista,
devendo, em caso afirmativo e no mesmo prazo, juntar os
6285

elementos que estiverem em falta, sob pena de indeferimento do pedido;
b) No caso de o procedimento indicado ser mais exigente do que o aplicvel, tomar conhecimento da converso oficiosa do procedimento para a forma legalmente
prevista;
c) No caso de a operao urbanstica em causa estar
dispensada de licena ou comunicao prvia, tomar conhecimento da extino do procedimento.
Artigo 12.
Publicidade do pedido
O pedido de licenciamento ou a comunicao prvia de

operao urbanstica devem ser publicitados sob forma de
aviso, segundo o modelo aprovado por portaria do membro
do Governo responsvel pelo ordenamento do territrio, a
colocar no local de execuo da operao de forma visvel
da via pblica, no prazo de 10 dias a contar da apresentao
do requerimento inicial ou comunicao.
Artigo 12.-A
Suspenso do procedimento
Nas reas a abranger por novas regras urbansticas constantes de plano municipal ou especial de ordenamento do
territrio ou sua reviso, os procedimentos de informao
prvia, de licenciamento ou de autorizao ficam suspensos a partir da data fixada para o incio do perodo de
discusso pblica e at data da entrada em vigor daquele
instrumento, aplicando-se o disposto no artigo 117. do
Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, que estabelece
o regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial.
Artigo 13.
Consulta a entidades externas
1 A consulta s entidades que, nos termos da lei,

devam emitir parecer, autorizao ou aprovao sobre
o pedido promovida pelo gestor do procedimento e
efectuada em simultneo, atravs do sistema informtico
previsto no artigo 8.-A.
2 Nos casos previstos no artigo seguinte, o gestor
do procedimento comunica o pedido, com a identificao
das entidades a consultar, CCDR.
3 As entidades exteriores ao municpio pronunciam-se exclusivamente no mbito das suas atribuies e competncias.
no prazo de 20 dias a contar da data de disponibilizao
do processo.
5 Considera-se haver concordncia daquelas entidades com a pretenso formulada se os respectivos pareceres,
autorizaes ou aprovaes no forem recebidos dentro do
prazo fixado no nmero anterior.
6 Os pareceres das entidades exteriores ao municpio
s tm carcter vinculativo quando tal resulte da lei, desde
que se fundamentem em condicionamentos legais ou regulamentares e sejam recebidos dentro do prazo.
7 So fixados em diploma prprio os projectos da
engenharia de especialidades e as certificaes tcnicas que carecem de consulta, aprovao ou de parecer,
interno ou externo, bem como os termos em que tm
lugar.
Artigo 13.-A
Parecer, aprovao ou autorizao de localizao
1 A consulta de entidades da administrao central,

directa ou indirecta, que se devam pronunciar sobre a
operao urbanstica em razo da localizao efectuada
atravs de uma nica entidade coordenadora, a CCDR territorialmente competente, a qual emite uma deciso global
e vinculativa de toda a administrao central.
2 A CCDR identifica, no prazo de cinco dias a contar
da recepo dos elementos atravs do sistema previsto no
artigo 8.-A, as entidades que nos termos da lei devam
emitir parecer, aprovao ou autorizao de localizao,
promovendo dentro daquele prazo a respectiva consulta, a
efectivar em simultneo e com recurso ao referido sistema
informtico.
3 As entidades consultadas devem pronunciar-se no
prazo de 20 dias ou de 40 dias tratando-se de obra relativa
a imvel de interesse nacional ou de interesse pblico, sem
possibilidade de suspenso do procedimento.
4 Caso no existam posies divergentes entre as
entidades consultadas, a CCDR toma a deciso final no
prazo de cinco dias a contar do fim do prazo previsto no
nmero anterior.
5 Caso existam posies divergentes entre as entidades consultadas, a CCDR promove uma conferncia
decisria e toma deciso final favorvel, favorvel condicionada ou desfavorvel no prazo de 20 dias.
6 Na conferncia decisria referida no nmero anterior, as entidades consultadas so representadas por pessoas
com poderes para as vincular.
7 No sendo possvel obter a posio de todas as
entidades, por motivo de falta de comparncia de algum representante ou por ter sido submetida a apreciao alguma
questo nova, os trabalhos da conferncia podem ser suspensos por um perodo mximo de cinco dias.
8 Quando a CCDR no adopte posio favorvel a
uma operao urbanstica por esta ser desconforme com
instrumento de gesto territorial, pode a CCDR, quando
a operao se revista de especial relevncia regional ou
local, por sua iniciativa ou a solicitao do municpio,
respectivamente, propor ao Governo a aprovao em resoluo do Conselho de Ministros da alterao, suspenso ou
ratificao, total ou parcial, de plano da sua competncia
relativamente ao qual a desconformidade se verifica.
9 Quando a deciso seja proferida em conferncia
decisria, os pareceres emitidos tm natureza no vinculativa, independentemente da sua classificao em legislao
especial.
10 O procedimento de deciso da administrao
central previsto nos nmeros anteriores objecto de portaria dos membros do Governo responsveis pelo ordenamento do territrio e pela administrao local.
Artigo 13.-B
Consultas prvias
1 O interessado na consulta a entidades externas

pode solicitar previamente os pareceres, autorizaes ou
aprovaes legalmente exigidos junto das entidades competentes, entregando-os com o requerimento inicial ou
com a comunicao prvia, caso em que no h lugar a
nova consulta desde que, at data da apresentao de tal
pedido ou comunicao na cmara municipal, no haja
decorrido mais de um ano desde a emisso dos pareceres,
6286
autorizaes ou aprovaes emitidos ou desde que, caso

tenha sido esgotado este prazo, no se tenham verificado
alteraes dos pressupostos de facto ou de direito em que
os mesmos se basearam.
2 Para os efeitos do nmero anterior, caso qualquer
das entidades consultadas no se haja pronunciado dentro
do prazo, o requerimento inicial ou a comunicao prvia
podem ser instrudos com prova da solicitao das consultas e declarao do requerente ou comunicante de que os
mesmos no foram emitidos dentro daquele prazo.
3 No tendo o interessado promovido todas as consultas necessrias, o gestor do procedimento promove as
consultas a que haja lugar ou, quando aplicvel, comunica
o pedido CCDR, no prazo de cinco dias a contar da
data do requerimento ou da data da entrega dos elementos
solicitados nos termos do n. 3 do artigo 11.
4 No termo do prazo fixado para a promoo das
consultas, o interessado pode solicitar a passagem de certido dessa promoo, a qual ser emitida pela cmara
municipal ou pela CCDR no prazo de oito dias.
5 Se a certido for negativa, o interessado pode
promover directamente as consultas que no hajam sido
realizadas ou pedir ao tribunal administrativo que intime
a cmara municipal ou a CCDR a faz-lo, nos termos do
artigo 112. do presente diploma.
SUBSECO II
Informao prvia
Artigo 14.
Pedido de informao prvia
1 Qualquer interessado pode pedir cmara municipal, a ttulo prvio, informao sobre a viabilidade de
realizar determinada operao urbanstica ou conjunto de
operaes urbansticas directamente relacionadas, bem
como sobre os respectivos condicionamentos legais ou
regulamentares, nomeadamente relativos a infra-estruturas,
servides administrativas e restries de utilidade pblica,
ndices urbansticos, crceas, afastamentos e demais condicionantes aplicveis pretenso.
2 Quando o pedido respeite a operao de loteamento, em rea no abrangida por plano de pormenor,
ou a obra de construo, ampliao ou alterao em rea
no abrangida por plano de pormenor ou operao de
loteamento, o interessado pode requerer que a informao
prvia contemple especificamente os seguintes aspectos,
em funo da informao pretendida e dos elementos apresentados:
a) A volumetria, alinhamento, crcea e implantao da
edificao e dos muros de vedao;
b) Condicionantes para um adequado relacionamento
formal e funcional com a envolvente;
c) Programa de utilizao das edificaes, incluindo a
rea bruta de construo a afectar aos diversos usos e o
nmero de fogos e outras unidades de utilizao;
d) Infra-estruturas locais e ligao s infra-estruturas
gerais;
e) Estimativa de encargos urbansticos devidos;
f) reas de cedncia destinadas implantao de espaos verdes, equipamentos de utilizao colectiva e infra-estruturas virias.
3 Quando o interessado no seja o proprietrio do

prdio, o pedido de informao prvia inclui a identificao daquele bem como dos titulares de qualquer outro
direito real sobre o prdio, atravs de certido emitida pela
conservatria do registo predial.
4 No caso previsto no nmero anterior, a cmara
municipal deve notificar o proprietrio e os demais titulares
de qualquer outro direito real sobre o prdio da abertura
do procedimento.
Artigo 15.
Consultas no mbito do procedimento de informao prvia
No mbito do procedimento de informao prvia h

lugar a consultas externas nos termos dos artigos 13.,
13.-A e 13.-B, s entidades cujos pareceres, autorizaes
ou aprovaes condicionem, nos termos da lei, a informao a prestar, sempre que tal consulta deva ser promovida
num eventual pedido de licenciamento ou apresentao de
comunicao prvia.
Artigo 16.
Deliberao
1 A cmara municipal delibera sobre o pedido de

informao prvia no prazo de 20 dias ou, no caso previsto no n. 2 do artigo 14., no prazo de 30 dias contados
a partir:
b) Da data da recepo do ltimo dos pareceres, autorizaes ou aprovaes emitidos pelas entidades exteriores
ao municpio, quando tenha havido lugar a consultas; ou
ainda
c) Do termo do prazo para a recepo dos pareceres,
autorizaes ou aprovaes, sempre que alguma das entidades consultadas no se pronuncie at essa data.
2 Os pareceres, autorizaes ou aprovaes emitidos pelas entidades exteriores ao municpio so obrigatoriamente notificados ao requerente juntamente com a
informao prvia aprovada pela cmara municipal, dela
fazendo parte integrante.
3 A cmara municipal indica sempre, na informao
favorvel, o procedimento de controlo prvio a que se
encontra sujeita a realizao da operao urbanstica projectada, de acordo com o disposto na seco I do captulo II
do presente diploma.
4 No caso de a informao ser desfavorvel, dela
deve constar a indicao dos termos em que a mesma,
sempre que possvel, pode ser revista por forma a serem
cumpridas as prescries urbansticas aplicveis, designadamente as constantes de plano municipal de ordenamento
do territrio ou de operao de loteamento.
Artigo 17.
Efeitos
1 A informao prvia favorvel vincula as entidades competentes na deciso sobre um eventual pedido de
licenciamento ou apresentao de comunicao prvia da
operao urbanstica a que respeita e, quando proferida nos
termos do n. 2 do artigo 14., tem por efeito a sujeio
da operao urbanstica em causa, a efectuar nos exactos
6287

termos em que foi apreciada, ao regime de comunicao
prvia e dispensa a realizao de novas consultas externas.
2 O eventual pedido de licenciamento ou apresentao de comunicao prvia prevista no artigo anterior deve
ser efectuado no prazo de um ano aps a deciso favorvel
do pedido de informao prvia e, no caso do previsto
na parte final do n. 1, acompanhado de declarao dos
autores e coordenador dos projectos de que a operao
urbanstica respeita os limites constantes da deciso da
informao.
3 Decorrido o prazo fixado no nmero anterior, o particular pode requerer ao presidente da cmara a declarao
de que se mantm os pressupostos de facto e de direito que
levaram anterior deciso favorvel, devendo o mesmo
decidir no prazo de 20 dias e correndo novo prazo de um
ano para efectuar a apresentao dos pedidos de licenciamento ou de comunicao prvia se os pressupostos se
mantiverem ou se o presidente da cmara municipal no
tiver respondido no prazo legalmente previsto.
4 No se suspendem os procedimentos de licenciamento ou comunicao prvia requeridos ou apresentados
com suporte em informao prvia nas reas a abranger por
novas regras urbansticas, constantes de plano municipal
ou especial de ordenamento do territrio ou sua reviso,
a partir da data fixada para o incio da discusso pblica e
at data da entrada em vigor daquele instrumento.
SUBSECO III
Licena
Artigo 18.
mbito
1 Obedece ao procedimento regulado na presente

subseco a apreciao dos pedidos relativos s operaes
urbansticas previstas no n. 2 do artigo 4.
2 (Revogado.)
Artigo 19.
(Revogado.)
Artigo 20.
Apreciao dos projectos de obras de edificao
1 A apreciao do projecto de arquitectura, no caso

de pedido de licenciamento relativo a obras previstas nas
alneas c), d), e), f) e g) do n. 2 do artigo 4., incide sobre
a sua conformidade com planos municipais de ordenamento no territrio, planos especiais de ordenamento do
territrio, medidas preventivas, rea de desenvolvimento
urbano prioritrio, rea de construo prioritria, servides
administrativas, restries de utilidade pblica e quaisquer
outras normas legais e regulamentares relativas ao aspecto
exterior e a insero urbana e paisagstica das edificaes,
bem como sobre o uso proposto.
2 Para os efeitos do nmero anterior, a apreciao da
insero urbana das edificaes efectuada na perspectiva
formal e funcional, tendo em ateno o edificado existente,
bem como o espao pblico envolvente e as infra-estruturas
existentes e previstas.
3 A cmara municipal delibera sobre o projecto de
arquitectura no prazo de 30 dias contado a partir:
ainda
4 O interessado deve apresentar os projectos de
engenharia das especialidades necessrios execuo
da obra no prazo de seis meses a contar da notificao
do acto que aprovou o projecto de arquitectura caso no
tenha apresentado tais projectos com o requerimento
inicial.
5 O presidente da cmara pode prorrogar o prazo
referido no nmero anterior por uma s vez e por perodo no superior a trs meses, mediante requerimento fundamentado apresentado antes do respectivo
termo.
6 A falta de apresentao dos projectos da engenharia de especialidades no prazo estabelecido no n. 4 ou
naquele que resultar da prorrogao concedida nos termos
do nmero anterior implica a suspenso do processo de
licenciamento pelo perodo mximo de seis meses, findo
o qual declarada a caducidade aps audincia prvia do
interessado.
7 (Revogado.)
8 As declaraes de responsabilidade dos autores
dos projectos da engenharia de especialidades que estejam
inscritos em associao pblica constituem garantia bastante do cumprimento das normas legais e regulamentares
aplicveis aos projectos, excluindo a sua apreciao prvia,
salvo quando as declaraes sejam formuladas nos termos
do n. 5 do artigo 10.
Artigo 21.
Apreciao dos projectos de loteamento, de obras de urbanizao
e trabalhos de remodelao de terrenos
A apreciao dos projectos de loteamento, obras de

urbanizao e dos trabalhos de remodelao de terrenos
pela cmara municipal incide sobre a sua conformidade
com planos municipais de ordenamento do territrio,
planos especiais de ordenamento do territrio, medidas
rea de construo prioritria, servides administrativas,
restries de utilidade pblica e quaisquer outras normas
legais e regulamentares aplicveis, bem como sobre o uso
e a integrao urbana e paisagstica.
Artigo 22.
Consulta pblica
1 Os municpios podem determinar, atravs de regulamento municipal, a prvia sujeio a discusso pblica
o licenciamento de operaes de loteamento com significativa relevncia urbanstica.
2 A consulta prevista no nmero anterior tem sempre
lugar quando a operao de loteamento exceda algum dos
seguintes limites:
a) 4 ha;
b) 100 fogos;
c) 10 % da populao do aglomerado urbano em que
se insere a pretenso.
6288

Artigo 23.
Deliberao final
1 A cmara municipal delibera sobre o pedido de

licenciamento:
a) No prazo de 45 dias, no caso de operao de
loteamento;
b) No prazo de 30 dias, no caso de obras de urbanizao;
c) No prazo de 45 dias, no caso de obras previstas nas
alneas c) e d), e), f) e g) do n. 2 do artigo 4.;
d) (Revogada.)
2 (Revogado.)
3 Os prazos previstos nas alneas a) e b) do n. 1
contam-se a partir:
solicitados nos termos do n. 3 do artigo 11.;
ainda
4 O prazo previsto na alnea c) do n. 1 conta-se:
a) Da data da apresentao dos projectos da engenharia
de especialidades ou da data da aprovao do projecto de
arquitectura se o interessado os tiver apresentado juntamente com o requerimento inicial; ou
b) Quando haja lugar a consulta de entidades externas,
a partir da data da recepo do ltimo dos pareceres, autorizaes ou aprovaes; ou ainda
5 Quando o pedido de licenciamento de obras de
urbanizao seja apresentado em simultneo com o pedido
de licenciamento de operao de loteamento, o prazo previsto na alnea b) do n. 1 conta-se a partir da deliberao
que aprove o pedido de loteamento.
6 No caso das obras previstas nas alneas c), d) e e)
do n. 2 do artigo 4., a cmara municipal pode, a requerimento do interessado, aprovar uma licena parcial para
construo da estrutura, imediatamente aps a entrega
de todos os projectos da engenharia de especialidades e
desde que se mostrem aprovado o projecto de arquitectura
e prestada cauo para demolio da estrutura at ao piso
de menor cota em caso de indeferimento.
7 Nos casos referidos no nmero anterior, o deferimento do pedido de licena parcial d lugar emisso
de alvar.
Artigo 24.
Indeferimento do pedido de licenciamento
1 O pedido de licenciamento indeferido quando:

a) Violar plano municipal de ordenamento do territrio, plano especial de ordenamento do territrio, medidas
rea de construo prioritria, servido administrativa,
restrio de utilidade pblica ou quaisquer outras normas

legais e regulamentares aplicveis;
b) Existir declarao de utilidade pblica para efeitos
de expropriao que abranja o prdio objecto do pedido
de licenciamento, salvo se tal declarao tiver por fim a
realizao da prpria operao urbanstica;
c) Tiver sido objecto de parecer negativo ou recusa de
aprovao ou autorizao de qualquer entidade consultada
nos termos do presente diploma cuja deciso seja vinculativa para os rgos municipais.
2 Quando o pedido de licenciamento tiver por
objecto a realizao das operaes urbansticas referidas
nas alneas a) a c), d), e) e g) do n. 2 do artigo 4., o indeferimento pode ainda ter lugar com fundamento em:
a) A operao urbanstica afectar negativamente o patrimnio arqueolgico, histrico, cultural ou paisagstico,
natural ou edificado;
b) A operao urbanstica constituir, comprovadamente,
uma sobrecarga incomportvel para as infra-estruturas ou
servios gerais existentes ou implicar, para o municpio,
a construo ou manuteno de equipamentos, a realizao de trabalhos ou a prestao de servios por este
no previstos, designadamente quanto a arruamentos e
redes de abastecimento de gua, de energia elctrica ou
de saneamento.
3 (Revogado.)
4 Quando o pedido de licenciamento tiver por objecto
a realizao das obras referidas nas alneas c) e d) do n. 2
do artigo 4., pode ainda ser indeferido quando a obra seja
susceptvel de manifestamente afectar o acesso e a utilizao de imveis classificados de interesse nacional ou
interesse pblico, a esttica das povoaes, a sua adequada
insero no ambiente urbano ou a beleza das paisagens,
designadamente em resultado da desconformidade com as
crceas dominantes, a volumetria das edificaes e outras
prescries expressamente previstas em regulamento.
5 O pedido de licenciamento das obras referidas na
alnea c) do n. 2 do artigo 4. deve ser indeferido na ausncia de arruamentos ou de infra-estruturas de abastecimento
de gua e saneamento ou se a obra projectada constituir,
comprovadamente, uma sobrecarga incomportvel para as
infra-estruturas existentes.
6 (Revogado.)
Artigo 25.
Reapreciao do pedido
1 Quando exista projecto de deciso de indeferimento

com os fundamentos referidos na alnea b) do n. 2 e no
n. 5 do artigo anterior, pode haver deferimento do pedido
desde que o requerente, na audincia prvia, se comprometa a realizar os trabalhos necessrios ou a assumir os
encargos inerentes sua execuo, bem como os encargos
de funcionamento das infra-estruturas por um perodo
mnimo de 10 anos.
2 (Revogado.)
3 Em caso de deferimento nos termos do n. 1, o
requerente deve, antes da emisso do alvar, celebrar com
a cmara municipal contrato relativo ao cumprimento das
obrigaes assumidas e prestar cauo adequada, beneficiando de reduo proporcional ou iseno das taxas por
realizao de infra-estruturas urbansticas, nos termos a
fixar em regulamento municipal.
6289

4 A prestao da cauo referida no nmero anterior bem como a execuo ou manuteno das obras de
urbanizao que o interessado se compromete a realizar
ou a cmara municipal entenda indispensveis devem ser
mencionadas expressamente como condio do deferimento do pedido.
5 prestao da cauo referida no n. 3 aplica-se,
com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo 54.
6 Os encargos a suportar pelo requerente ao abrigo
do contrato referido no n. 3 devem ser proporcionais
sobrecarga para as infra-estruturas existentes resultante
da operao urbanstica.
montante da cauo para garantia das obras de urbanizao,

que se regem pelos artigos 53., 54. e 58.
SUBSECO IV
Autorizao
Artigo 28.
(Revogado.)
Artigo 29.
(Revogado.)
Artigo 26.
Licena
A deliberao final de deferimento do pedido de licenciamento consubstancia a licena para a realizao da

operao urbanstica.
Artigo 30.
(Revogado.)
Artigo 31.
(Revogado.)
Artigo 27.
Alteraes licena
1 A requerimento do interessado, podem ser alterados

os termos e condies da licena.
2 A alterao da licena de operao de loteamento
precedida de consulta pblica quando a mesma esteja
prevista em regulamento municipal ou quando sejam ultrapassados alguns dos limites previstos no n. 2 do artigo 22.
3 Sem prejuzo do disposto no artigo 48., a alterao da licena de operao de loteamento no pode ser
aprovada se ocorrer oposio escrita da maioria dos proprietrios dos lotes constantes do alvar, devendo, para o
efeito, o gestor de procedimento proceder sua notificao
para pronncia no prazo de 10 dias.
4 A alterao licena obedece ao procedimento
estabelecido na presente subseco, com as especialidades
constantes dos nmeros seguintes.
5 dispensada a consulta s entidades exteriores ao
municpio desde que o pedido de alterao se conforme
com os pressupostos de facto e de direito dos pareceres,
autorizaes ou aprovaes que hajam sido emitidos no
procedimento.
6 No procedimento de alterao so utilizados os
documentos constantes do processo que se mantenham
vlidos e adequados, promovendo a cmara municipal,
quando necessrio, a actualizao dos mesmos.
7 A alterao da licena d lugar a aditamento ao
alvar, que, no caso de operao de loteamento, deve ser
comunicado oficiosamente conservatria do registo predial competente para efeitos de averbamento, contendo a
comunicao os elementos em que se traduz a alterao.
8 As alteraes licena de loteamento, com ou sem
variao do nmero de lotes, que se traduzam na variao das reas de implantao ou de construo at 3 %,
desde que no impliquem aumento do nmero de fogos,
alterao de parmetros urbansticos ou utilizaes constantes de plano municipal de ordenamento do territrio,
so aprovadas por simples deliberao da cmara municipal, com dispensa de quaisquer outras formalidades, sem
prejuzo das demais disposies legais e regulamentares
aplicveis.
9 Exceptuam-se do disposto nos n.os 3 a 6 as alteraes s condies da licena que se refiram ao prazo de
concluso das operaes urbansticas licenciadas ou ao
Artigo 32.
(Revogado.)
Artigo 33.
(Revogado.)
SUBSECO V
Comunicao prvia
Artigo 34.
mbito
Obedece ao procedimento regulado na presente subseco a realizao das operaes urbansticas referidas
no n. 3 do artigo 6.
Artigo 35.
Comunicao cmara municipal
1 A comunicao prvia dirigida ao presidente

da cmara municipal, acompanhada pelos elementos instrutrios fixados pela portaria a que se refere o n. 4 do
artigo 9., de termo de responsabilidade nos termos do
artigo 10. e das especificaes a que se refere o n. 1 do
artigo 77., com os efeitos previstos no seu n. 3.
2 As operaes urbansticas realizadas ao abrigo de
comunicao prvia devem observar as normas legais e
regulamentares que lhes forem aplicveis, designadamente
as constantes de instrumento de gesto territorial e as normas tcnicas de construo.
3 A comunicao prvia acompanhada pelos elementos instrutrios fixados pela portaria a que se refere
o n. 4 do artigo 9., de termo de responsabilidade nos
termos do artigo 10. e das especificaes a que se refere
o artigo 77.
Artigo 36.
Rejeio da comunicao prvia
1 Sem prejuzo do disposto no artigo 11., no prazo de

20 dias a contar da entrega da comunicao e demais elementos a que se refere o artigo anterior, o presidente da cmara
municipal, com faculdade de delegao nos vereadores, deve
rejeitar a comunicao quando verifique que a obra viola as
normas legais e regulamentares aplicveis, designadamente
6290
as constantes de plano municipal de ordenamento do territrio, ou as normas tcnicas de construo em vigor, ou viola
os termos de informao prvia existente.
2 O prazo previsto no nmero anterior de 60 dias
quando haja lugar a consulta a entidades externas.
Artigo 36.-A
comunicao prvia de loteamento em vigor esteja expressamente afecta ao uso proposto, dispensada a autorizao
prvia de localizao que, nos termos da lei, devesse ser
emitida por parte de rgos da administrao central, sem
prejuzo das demais autorizaes ou aprovaes exigidas
por lei relativas a servides administrativas ou restries
de utilidade pblica.
Acto administrativo
1 Decorrido o prazo previsto no artigo anterior sem

que a comunicao prvia tenha sido rejeitada, disponibilizada no sistema informtico previsto no artigo 8.-A a
informao de que a comunicao no foi rejeitada, o que
equivale sua admisso.
2 Na falta de rejeio da comunicao prvia, o interessado pode dar incio s obras, efectuando previamente
o pagamento das taxas devidas atravs de autoliquidao.
Artigo 40.
(Revogado.)
SECO III
Condies especiais de licenciamento ou comunicao prvia
SUBSECO I
Operaes de loteamento
SUBSECO VI
Procedimentos especiais
Artigo 41.
Localizao
Artigo 37.
Operaes urbansticas cujo projecto carece
de aprovao da administrao central
1 As operaes urbansticas referidas nos artigos 4.

e 6. cujo projecto, nos termos da legislao especial aplicvel, carea de aprovao da administrao central, nomeadamente as relativas a empreendimentos industriais,
estabelecimentos comerciais, recintos de espectculos e
divertimentos pblicos e as que tenham lugar em imveis
classificados ou em vias de classificao e respectivas
zonas de proteco esto tambm sujeitas a licena ou
comunicao prvia, nos termos do disposto no presente
diploma.
2 Salvo o disposto em lei especial, os rgos municipais no podem aprovar informao prvia favorvel
nem deferir pedidos de licena ou comunicaes prvias
relativos a operaes urbansticas previstas no n. 1 sem
que o requerente apresente documento comprovativo da
aprovao da administrao central.
3 Os prazos para a cmara municipal decidir sobre os
pedidos de informao prvia, de licena ou comunicao
prvia a operaes urbansticas previstas no n. 1 contam-se
a partir da data da entrega pelo requerente do documento
referido no nmero anterior.
As operaes de loteamento s podem realizar-se em

reas situadas dentro do permetro urbano e em terrenos j
urbanizados ou cuja urbanizao se encontre programada
em plano municipal de ordenamento do territrio.
Artigo 42.
Parecer da CCDR
1 O licenciamento de operao de loteamento que se

realize em rea no abrangida por qualquer plano municipal
de ordenamento do territrio est sujeito a parecer prvio
favorvel da CCDR ao qual se aplica, com as necessrias
adaptaes, o disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 13.
2 O parecer da CCDR destina-se a avaliar a operao
de loteamento do ponto de vista do ordenamento do territrio e a verificar a sua articulao com os instrumentos
de desenvolvimento territorial previstos na lei.
3 O parecer da CCDR caduca no prazo de dois anos,
salvo se, dentro desse prazo, for licenciada a operao de
loteamento ou, uma vez esgotado, no existirem alteraes
nos pressupostos de facto e de direito em que se fundamentou o parecer.
4 A apresentao de requerimento nos termos referidos no artigo 112. suspende a contagem do prazo referido
no nmero anterior.
Artigo 38.
Empreendimentos tursticos
1 Os empreendimentos tursticos esto sujeitos ao

regime jurdico das operaes de loteamento nos casos
em que se pretenda efectuar a diviso jurdica do terreno
em lotes.
2 Nas situaes referidas no nmero anterior no
aplicvel o disposto no artigo 41., podendo a operao
de loteamento realizar-se em reas em que o uso turstico
seja compatvel com o disposto nos instrumentos de gesto
territorial vlidos e eficazes.
Artigo 39.
Autorizao prvia de localizao
Sempre que as obras se situem em rea que nos termos

de plano de urbanizao, plano de pormenor ou licena ou
Artigo 43.
reas para espaos verdes e de utilizao colectiva,
infra-estruturas e equipamentos
1 Os projectos de loteamento devem prever reas

destinadas implantao de espaos verdes e de utilizao
colectiva, infra-estruturas virias e equipamentos.
2 Os parmetros para o dimensionamento das reas
referidas no nmero anterior so os que estiverem definidos
em plano municipal de ordenamento do territrio.
3 Para aferir se o projecto de loteamento respeita os
parmetros a que alude o nmero anterior consideram-se
quer as parcelas de natureza privada a afectar queles fins
quer as parcelas a ceder cmara municipal nos termos
do artigo seguinte.
4 Os espaos verdes e de utilizao colectiva, infra-estruturas virias e equipamentos de natureza privada
6291

constituem partes comuns dos lotes resultantes da operao de loteamento e dos edifcios que neles venham a ser
construdos e regem-se pelo disposto nos artigos 1420. a
1438.-A do Cdigo Civil.
Artigo 44.
Cedncias
1 O proprietrio e os demais titulares de direitos reais

sobre o prdio a lotear cedem gratuitamente ao municpio
as parcelas para implantao de espaos verdes pblicos e
equipamentos de utilizao colectiva e as infra-estruturas
que, de acordo com a lei e a licena ou comunicao prvia,
devam integrar o domnio municipal.
2 Para os efeitos do nmero anterior, o requerente
deve assinalar as reas de cedncia ao municpio em planta
a entregar com o pedido de licenciamento ou comunicao
prvia.
3 As parcelas de terreno cedidas ao municpio
integram-se no domnio municipal com a emisso do alvar ou, nas situaes previstas no artigo 34., atravs
de instrumento prprio a realizar pelo notrio privativo
da cmara municipal no prazo previsto no n. 1 do artigo 36., devendo a cmara municipal definir no momento
da recepo as parcelas afectas aos domnios pblico e
privado do municpio.
4 Se o prdio a lotear j estiver servido pelas infra-estruturas a que se refere a alnea h) do artigo 2. ou no
se justificar a localizao de qualquer equipamento ou
espao verde pblicos no referido prdio ou ainda nos
casos referidos no n. 4 do artigo anterior, no h lugar a
qualquer cedncia para esses fins, ficando, no entanto, o
proprietrio obrigado ao pagamento de uma compensao
ao municpio, em numerrio ou em espcie, nos termos
definidos em regulamento municipal.
5 O proprietrio e demais titulares de direitos reais
sobre prdio a sujeitar a qualquer operao urbanstica
que nos termos de regulamento municipal seja considerada como de impacte relevante ficam tambm sujeitos
s cedncias e compensaes previstas para as operaes
de loteamento.
Artigo 45.
Reverso
1 O cedente tem o direito de reverso sobre as parcelas cedidas nos termos do artigo anterior sempre que
estas sejam afectas a fins diversos daqueles para que hajam
sido cedidas.
2 Ao exerccio do direito de reverso previsto no
nmero anterior aplica-se, com as necessrias adaptaes,
o disposto no Cdigo das Expropriaes.
3 Em alternativa ao exerccio do direito referido
no n. 1 ou no caso do n. 9, o cedente pode exigir ao
municpio uma indemnizao, a determinar nos termos
estabelecidos no Cdigo das Expropriaes com referncia
ao fim a que se encontre afecta a parcela, calculada data
em que pudesse haver lugar reverso.
4 As parcelas que, nos termos do n. 1, tenham revertido para o cedente ficam sujeitas s mesmas finalidades
a que deveriam estar afectas aquando da cedncia, salvo
quando se trate de parcela a afectar a equipamento de utilizao colectiva, devendo nesse caso ser afecta a espao
verde, procedendo-se ainda ao averbamento desse facto
no respectivo alvar e integrao na admisso da comunicao prvia.

5 Os direitos referidos nos n.os 1 a 3 podem ser
exercidos pelos proprietrios de, pelo menos, um tero
dos lotes constitudos em consequncia da operao de
loteamento.
6 Havendo imveis construdos na parcela revertida,
o tribunal pode ordenar a sua demolio, a requerimento
do cedente, nos termos estabelecidos nos artigos 37. e
seguintes da Lei n. 15/2002, de 22 de Fevereiro.
7 O municpio responsvel pelos prejuzos causados
aos proprietrios dos imveis referidos no nmero anterior,
nos termos estabelecidos no Decreto-Lei n. 48 051, de 21
de Novembro de 1967, em matria de actos ilcitos.
8 demolio prevista no n. 6 aplicvel o disposto
nos artigos 52. e seguintes do Decreto-Lei n. 794/76, de
5 de Novembro.
9 O direito de reverso previsto no n. 1 no pode
ser exercido quando os fins das parcelas cedidas sejam
alterados ao abrigo do disposto no n. 1 do artigo 48.
Artigo 46.
Gesto das infra-estruturas e dos espaos verdes
e de utilizao colectiva
1 A gesto das infra-estruturas e dos espaos verdes

e de utilizao colectiva pode ser confiada a moradores
ou a grupos de moradores das zonas loteadas e urbanizadas, mediante a celebrao com o municpio de acordos
de cooperao ou de contratos de concesso do domnio
municipal.
2 Os acordos de cooperao podem incidir, nomeadamente, sobre os seguintes aspectos:
a) Limpeza e higiene;
b) Conservao de espaos verdes existentes;
c) Manuteno dos equipamentos de recreio e lazer;
d) Vigilncia da rea, por forma a evitar a sua degradao.
3 Os contratos de concesso devem ser celebrados
sempre que se pretenda realizar investimentos em equipamentos de utilizao colectiva ou em instalaes fixas
e no desmontveis em espaos verdes ou a manuteno
de infra-estruturas.
Artigo 47.
Contrato de concesso
1 Os princpios a que devem subordinar-se os contratos administrativos de concesso do domnio municipal a

que se refere o artigo anterior so estabelecidos em diploma
prprio, no qual se fixam as regras a observar em matria
de prazo de vigncia, contedo do direito de uso privativo,
obrigaes do concessionrio e do municpio em matria
de realizao de obras, prestao de servios e manuteno
de infra-estruturas, garantias a prestar e modos e termos
do sequestro e resciso.
2 A utilizao das reas concedidas nos termos do
nmero anterior e a execuo dos contratos respectivos
esto sujeitas a fiscalizao da cmara municipal, nos
termos a estabelecer no diploma a referido.
3 Os contratos referidos no nmero anterior no
podem, sob pena de nulidade das clusulas respectivas,
proibir o acesso e utilizao do espao concessionado por
parte do pblico, sem prejuzo das limitaes a tais acesso e
utilizao que sejam admitidas no diploma referido no n. 1.
6292

Artigo 48.
Execuo de instrumentos de planeamento territorial

e outros instrumentos urbansticos
1 As condies da licena ou comunicao prvia de

operao de loteamento podem ser alteradas por iniciativa
da cmara municipal desde que tal alterao se mostre
necessria execuo de plano municipal de ordenamento
do territrio, plano especial de ordenamento do territrio, rea de desenvolvimento urbano prioritrio, rea de
construo prioritria ou rea crtica de recuperao e
reconverso urbanstica.
2 A deliberao da cmara municipal que determine
as alteraes referidas no nmero anterior devidamente
fundamentada e implica a emisso de novo alvar e a
publicao e submisso a registo deste, a expensas do
municpio.
3 A deliberao referida no nmero anterior precedida da audincia prvia do titular do alvar ou comunicao e demais interessados, que dispem do prazo de 30 dias
para se pronunciarem sobre o projecto de deciso.
4 A pessoa colectiva que aprovar os instrumentos
referidos no n. 1 que determinem directa ou indirectamente os danos causados ao titular do alvar e demais interessados em virtude do exerccio da faculdade prevista no
n. 1 responsvel pelos mesmos nos termos estabelecidos
no Decreto-Lei n. 48 051, de 21 de Novembro de 1967,
em matria de responsabilidade por actos lcitos.
4 A exibio das certides referidas nos n.os 2 e 3

dispensada sempre que o alvar de loteamento tenha sido
emitido ao abrigo dos Decretos-Leis n.os 289/73, de 6 de
Junho, e 400/84, de 31 de Dezembro.
Artigo 50.
Fraccionamento de prdios rsticos
1 Ao fraccionamento de prdios rsticos aplica-se o

disposto nos Decretos-Leis n.os 384/88, de 25 de Outubro,
e 103/90, de 22 de Maro.
2 Os negcios jurdicos de que resulte o fraccionamento ou diviso de prdios rsticos so comunicados
pelas partes intervenientes cmara municipal do local da
situao dos prdios, a qual promove a comunicao dos
mesmos ao Instituto Geogrfico Portugus.
3 A comunicao a que se refere o nmero anterior
efectuada no prazo de 20 dias a contar da celebrao do
negcio.
Artigo 51.
Informao registral
Artigo 48.-A
1 O conservador do registo predial remete mensalmente CCDR, at ao dia 15 de cada ms, cpia dos
elementos respeitantes a operaes de loteamento e respectivos anexos cujos registos tenham sido requeridos no
ms anterior.
2 (Revogado.)
Alteraes operao de loteamento objecto

de comunicao prvia
Artigo 52.
Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, a alterao

de operao de loteamento admitida objecto de comunicao prvia s pode ser apresentada se for demonstrada a
no oposio da maioria dos proprietrios dos lotes constantes da comunicao.
Artigo 49.
Publicidade alienao
Na publicidade alienao de lotes de terreno, de edifcios ou fraces autnomas neles construdos, em construo ou a construir, obrigatrio mencionar o nmero
do alvar de loteamento ou da comunicao prvia e a data
da sua emisso ou admisso pela cmara municipal, bem
como o respectivo prazo de validade.
Negcios jurdicos
1 Nos ttulos de arrematao ou outros documentos

judiciais, bem como nos instrumentos relativos a actos
ou negcios jurdicos de que resulte, directa ou indirectamente, a constituio de lotes nos termos da alnea i) do
artigo 2., sem prejuzo do disposto nos artigos 6. e 7.,
ou a transmisso de lotes legalmente constitudos, devem
constar o nmero do alvar ou da comunicao prvia, a
data da sua emisso ou admisso pela cmara municipal,
a data de caducidade e a certido do registo predial.
2 No podem ser celebradas escrituras pblicas de
primeira transmisso de imveis construdos nos lotes
ou de fraces autnomas desses imveis sem que seja
exibida, perante o notrio, certido emitida pela cmara
municipal, comprovativa da recepo provisria das obras
de urbanizao ou certido, emitida pela cmara municipal,
comprovativa de que a cauo a que se refere o artigo 54.
suficiente para garantir a boa execuo das obras de
urbanizao.
3 Caso as obras de urbanizao sejam realizadas nos
termos dos artigos 84. e 85., as escrituras referidas no
nmero anterior podem ser celebradas mediante a exibio
de certido, emitida pela cmara municipal, comprovativa
da concluso de tais obras, devidamente executadas em
conformidade com os projectos aprovados.
SUBSECO II
Obras de urbanizao
Artigo 53.
Condies e prazo de execuo
1 Com a deliberao prevista no artigo 26. ou atravs de regulamento municipal nas situaes previstas no
artigo 34., o rgo competente para o licenciamento das
obras de urbanizao estabelece:
a) As condies a observar na execuo das mesmas,
onde se inclui o cumprimento do disposto no regime da
gesto de resduos de construo e demolio nelas produzidos, e o prazo para a sua concluso;
b) O montante da cauo destinada a assegurar a boa e
regular execuo das obras;
c) As condies gerais do contrato de urbanizao a que
se refere o artigo 55., se for caso disso.
2 Nas situaes previstas no artigo 34., o prazo de
execuo o fixado pelo interessado, no podendo, no
entanto, ultrapassar os limites fixados mediante regulamento municipal.
6293

3 O prazo estabelecido nos termos da alnea a) do
n. 1 e do n. 2 pode ser prorrogado a requerimento fundamentado do interessado, por uma nica vez e por perodo
no superior a metade do prazo inicial, quando no seja
possvel concluir as obras dentro do prazo para o efeito
estabelecido.
4 Quando a obra se encontre em fase de acabamentos, pode ainda o presidente da cmara municipal, a requerimento fundamentado do interessado, conceder nova
prorrogao, mediante o pagamento de um adicional taxa
referida no n. 2 do artigo 116., de montante a fixar em
regulamento municipal.
5 O prazo referido no n. 2 pode ainda ser prorrogado
em consequncia de alterao da licena ou comunicao
prvia admitida.
6 A prorrogao do prazo nos termos referidos nos
nmeros anteriores no d lugar emisso de novo alvar
nem apresentao e admisso de nova comunicao
prvia, devendo ser averbada no alvar ou comunicao
existentes.
7 As condies da licena ou comunicao prvia de
obras de urbanizao podem ser alteradas por iniciativa
da cmara municipal, nos termos e com os fundamentos
estabelecidos no artigo 48.
Artigo 54.
Cauo
1 O requerente ou comunicante presta cauo destinada a garantir a boa e regular execuo das obras de
urbanizao.
2 A cauo referida no nmero anterior prestada
a favor da cmara municipal, mediante garantia bancria autnoma primeira solicitao, hipoteca sobre bens
imveis propriedade do requerente, depsito em dinheiro
ou seguro-cauo, devendo constar do prprio ttulo que
a mesma est sujeita a actualizao nos termos do n. 4 e
se mantm vlida at recepo definitiva das obras de
urbanizao.
3 O montante da cauo igual ao valor constante
dos oramentos para execuo dos projectos das obras a
executar, eventualmente corrigido pela cmara municipal
com a emisso da licena, a que pode ser acrescido um
montante, no superior a 5 % daquele valor, destinado
a remunerar encargos de administrao caso se mostre
necessrio aplicar o disposto nos artigos 84. e 85.
4 O montante da cauo deve ser:
a) Reforado, precedendo deliberao fundamentada da
cmara municipal, tendo em ateno a correco do valor
dos trabalhos por aplicao das regras legais e regulamentares relativas a revises de preos dos contratos de empreitada de obras pblicas, quando se mostre insuficiente para
garantir a concluso dos trabalhos, em caso de prorrogao
do prazo de concluso ou em consequncia de acentuada
subida no custo dos materiais ou de salrios;
b) Reduzido, nos mesmos termos, em conformidade com
o andamento dos trabalhos a requerimento do interessado,
que deve ser decidido no prazo de 15 dias.
5 O conjunto das redues efectuadas ao abrigo do
disposto na alnea b) do nmero anterior no pode ultrapassar 90 % do montante inicial da cauo, sendo o remanescente libertado com a recepo definitiva das obras
de urbanizao.
6 O reforo ou a reduo da cauo, nos termos do

n. 4, no d lugar emisso de novo alvar ou apresentao e admisso de nova comunicao.
Artigo 55.
Contrato de urbanizao
1 Quando a execuo de obras de urbanizao envolva, em virtude de disposio legal ou regulamentar

ou por fora de conveno, mais de um responsvel, a
realizao das mesmas pode ser objecto de contrato de
urbanizao.
2 So partes no contrato de urbanizao, obrigatoriamente, o municpio e o proprietrio e outros titulares
de direitos reais sobre o prdio e, facultativamente, as
empresas que prestem servios pblicos, bem como outras
entidades envolvidas na operao de loteamento ou na
urbanizao dela resultante, designadamente interessadas
na aquisio dos lotes.
3 O contrato de urbanizao estabelece as obrigaes
das partes contratantes relativamente execuo das obras
de urbanizao e as responsabilidades a que ficam sujeitas,
bem como o prazo para cumprimento daquelas.
4 Quando haja lugar celebrao de contrato de
urbanizao, a ele se far meno no alvar ou comunicao.
5 Juntamente com o requerimento inicial, comunicao e a qualquer momento do procedimento at aprovao
das obras de urbanizao, o interessado pode apresentar
proposta de contrato de urbanizao.
Artigo 56.
Execuo por fases
1 O interessado pode requerer a execuo por fases

das obras de urbanizao, identificando as obras includas
em cada fase, o oramento correspondente e os prazos
dentro dos quais se prope requerer a respectiva licena.
2 O requerimento referido no nmero anterior deve
ser apresentado com o pedido de licenciamento de loteamento ou, quando as obras de urbanizao no se integrem
em operao de loteamento, com o pedido de licenciamento
das mesmas.
3 Cada fase deve ter coerncia interna e corresponder a uma zona da rea a lotear ou a urbanizar que possa
funcionar autonomamente.
4 O requerimento decidido no prazo de 30 dias a
contar da data da sua apresentao.
5 Admitida a execuo por fases, o alvar abrange
apenas a primeira fase das obras de urbanizao, implicando cada fase subsequente um aditamento ao alvar.
6 Quando se trate de operao efectuada ao abrigo
de comunicao prvia, o interessado identifica na comunicao as fases em que pretende proceder execuo das
obras de urbanizao, aplicando-se, com as necessrias
adaptaes, o disposto nos n.os 1, 2 e 3.
SUBSECO III
Obras de edificao
Artigo 57.
Condies de execuo
1 A cmara municipal fixa as condies a observar

na execuo da obra com o deferimento do pedido de
6294
licenciamento das obras referidas nas alneas c), d) e e) do

n. 2 do artigo 4. e atravs de regulamento municipal para
as obras previstas nas alneas c) a h) do n. 1 do artigo 6.,
devendo salvaguardar o cumprimento do disposto no regime da gesto de resduos de construo e demolio.
2 As condies relativas ocupao da via pblica
ou colocao de tapumes e vedaes so estabelecidas
mediante proposta do requerente, a qual, nas situaes
previstas nas alneas c) a h) do n. 1 do artigo 6., deve
acompanhar a comunicao prvia, no podendo a cmara
municipal alter-las seno com fundamento na violao
de normas legais ou regulamentares aplicveis ou na necessidade de articulao com outras ocupaes previstas
ou existentes.
3 No caso previsto no artigo 113., as condies a
observar na execuo das obras so aquelas que forem
propostas pelo requerente.
4 A comunicao prvia para obras em rea abrangida por operao de loteamento no pode ter lugar antes da
recepo provisria das respectivas obras de urbanizao
ou da prestao de cauo a que se refere o artigo 54.
5 O disposto no artigo 43. aplicvel aos procedimentos de licenciamento ou de comunicao prvia das
obras referidas nas alneas c), d) e e) do n. 2 do artigo 4.,
bem como s previstas nas alneas c), d), e) e f) do n. 1 do
artigo 6., quando respeitem a edifcios contguos e funcionalmente ligados entre si, que determinem, em termos
urbansticos, impactes semelhantes a uma operao de loteamento, nos termos a definir por regulamento municipal.
6 O disposto no n. 4 do artigo 44. aplicvel aos
procedimentos de licenciamento ou de comunicao prvia das obras referidas nas alneas c), d) e e) do n. 2 do
artigo 4., bem como s previstas nas alneas c), d), e) e
f) do n. 1 do artigo 6., quando a operao contemple a
criao de reas de circulao viria e pedonal, espaos
verdes e equipamento de uso privativo.
7 O disposto no nmero anterior igualmente aplicvel aos procedimentos de comunicao prvia das operaes urbansticas previstas nas alneas d) e e) do n. 1
do artigo 6. desde que esteja prevista a sua realizao em
rea no abrangida por operao de loteamento.
Artigo 58.
Prazo de execuo
1 A cmara municipal fixa, com o deferimento do

pedido de licenciamento das obras referidas nas alneas c)
a g) do n. 2 do artigo 4., o prazo de execuo da obra,
em conformidade com a programao proposta pelo requerente.
2 Nas situaes previstas nas alneas c) a h) do n. 1
do artigo 6., o prazo de execuo o fixado pelo interessado, no podendo, no entanto, ultrapassar os limites
fixados mediante regulamento municipal.
3 Os prazos referidos nos nmeros anteriores comeam a contar da data de emisso do respectivo alvar,
da data do pagamento ou do depsito das taxas ou da
cauo nas situaes previstas no artigo 113. ou do fim
do prazo a que se refere o n. 1 do artigo 36., na hiptese
de comunicao prvia.
4 O prazo para a concluso da obra pode ser alterado
por motivo de interesse pblico, devidamente fundamentado, no acto de deferimento a que se refere o n. 1 ou, na
situao prevista no n. 2, at ao fim do prazo previsto no
n. 1 do artigo 36.
5 Quando no seja possvel concluir as obras no

prazo previsto, este pode ser prorrogado, a requerimento
perodo no superior a metade do prazo inicial, salvo o
disposto nos nmeros seguintes.
6 Quando a obra se encontre em fase de acabamentos,
pode o presidente da cmara municipal, a requerimento
fundamentado do interessado, conceder nova prorrogao,
mediante o pagamento de um adicional taxa referida no
n. 1 do artigo 116., de montante a fixar em regulamento
municipal.
7 O prazo estabelecido nos termos dos nmeros
anteriores pode ainda ser prorrogado em consequncia
da alterao da licena, bem como da apresentao de
alterao aos projectos apresentados com a comunicao
prvia admitida.
8 A prorrogao do prazo nos termos referidos nos
nmeros anteriores no d lugar emisso de novo alvar
nem apresentao e admisso de nova comunicao
prvia, devendo apenas ser nestes averbada.
9 No caso previsto no artigo 113., o prazo para a
concluso da obra aquele que for proposto pelo requerente.
Artigo 59.
Execuo por fases
1 O requerente pode optar pela execuo faseada

da obra, devendo para o efeito, em caso de operao urbanstica sujeita a licenciamento, identificar no projecto
de arquitectura os trabalhos includos em cada uma das
fases e indicar os prazos, a contar da data de aprovao
daquele projecto, em que se prope requerer a aprovao
dos projectos da engenharia de especialidades relativos a
cada uma dessas fases, podendo a cmara municipal fixar
diferentes prazos por motivo de interesse pblico devidamente fundamentado.
2 Cada fase deve corresponder a uma parte da edificao passvel de utilizao autnoma.
3 Nos casos referidos no n. 1, o requerimento referido no n. 4 do artigo 20. dever identificar a fase da
obra a que se reporta.
4 A falta de apresentao do requerimento referido
no nmero anterior dentro dos prazos previstos no n. 1
implica a caducidade do acto de aprovao do projecto de
arquitectura e o arquivamento oficioso do processo.
5 (Revogado.)
6 Admitida a execuo por fases, o alvar abrange
apenas a primeira fase das obras, implicando cada fase
subsequente um aditamento ao alvar.
7 Quando se trate de operao urbanstica sujeita
a comunicao prvia, o interessado identifica na comunicao as fases em que pretende proceder execuo
da obra, aplicando-se, com as necessrias adaptaes, o
disposto nos n.os 1 e 2.
Artigo 60.
Edificaes existentes
1 As edificaes construdas ao abrigo do direito

anterior e as utilizaes respectivas no so afectadas por
normas legais e regulamentares supervenientes.
2 A licena ou admisso de comunicao prvia de
obras de reconstruo ou de alterao das edificaes no
pode ser recusada com fundamento em normas legais ou
6295

regulamentares supervenientes construo originria
desde que tais obras no originem ou agravem desconformidade com as normas em vigor ou tenham como resultado
a melhoria das condies de segurana e de salubridade
da edificao.
3 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores,
a lei pode impor condies especficas para o exerccio de
certas actividades em edificaes j afectas a tais actividades ao abrigo do direito anterior, bem como condicionar a
execuo das obras referidas no nmero anterior realizao dos trabalhos acessrios que se mostrem necessrios
para a melhoria das condies de segurana e salubridade
da edificao.
Artigo 61.
Identificao do director tcnico da obra
O titular da licena de construo e o apresentante da

comunicao prvia ficam obrigados a afixar numa placa
em material imperecvel no exterior da edificao ou a
gravar num dos seus elementos exteriores a identificao do director tcnico da obra e do autor do projecto de
arquitectura.
SUBSECO IV
Utilizao de edifcios ou suas fraces
Artigo 62.
mbito
1 A autorizao de utilizao de edifcios ou suas

fraces autnomas destina-se a verificar a conformidade
da obra concluda com o projecto aprovado e com as condies do licenciamento ou da comunicao prvia.
2 A autorizao, quando no haja lugar realizao
de obras ou quando se trate de alterao da utilizao ou
de autorizao de arrendamento para fins no habitacionais de prdios ou fraces no licenciados, nos termos
do n. 4 do artigo 5. do Decreto-Lei n. 160/2006, de 8 de
Agosto, destina-se a verificar a conformidade do uso previsto com as normas legais e regulamentares aplicveis e
a idoneidade do edifcio ou sua fraco autnoma para o
fim pretendido.
Artigo 63.
Instruo do pedido
1 O pedido de autorizao de utilizao deve ser

instrudo com termo de responsabilidade subscrito pelos
autores de projecto de obra e do director de fiscalizao
de obra, na qual aqueles devem declarar que a obra foi
executada de acordo com o projecto aprovado e com as
condies da licena ou da comunicao prvia e, se for
caso disso, que as alteraes efectuadas ao projecto esto
em conformidade com as normas legais e regulamentares
que lhe so aplicveis.
2 O pedido de autorizao nos termos previstos no
n. 2 do artigo anterior deve ser instrudo com termo de
responsabilidade subscrito por pessoa habilitada a ser autor
de projecto segundo o regime da qualificao profissional
dos tcnicos responsveis pela elaborao e subscrio de
projectos.
Artigo 64.
Concesso da autorizao de utilizao
1 A autorizao de utilizao concedida, no prazo

de 10 dias a contar do recebimento do requerimento, com
base nos termos de responsabilidade referidos no artigo anterior, salvo na situao prevista no nmero seguinte.
2 O presidente da cmara municipal, oficiosamente
ou a requerimento do gestor do procedimento e no prazo
previsto no nmero anterior, determina a realizao de
vistoria, a efectuar nos termos do artigo seguinte, quando
se verifique alguma das seguintes situaes:
a) O pedido de autorizao de utilizao no estar instrudo com os termos de responsabilidade previstos no
artigo anterior;
b) Existirem indcios srios, nomeadamente com base
nos elementos constantes do processo ou do livro de obra,
a concretizar no despacho que determina a vistoria, de que
a obra se encontra em desconformidade com o respectivo
projecto ou condies estabelecidas;
c) Tratando-se da autorizao prevista no n. 2 do artigo 62., existam indcios srios de que o edifcio, ou sua
fraco autnoma, no idneo para o fim pretendido.
Artigo 65.
Realizao da vistoria
1 A vistoria realiza-se no prazo de 15 dias a contar

da deciso do presidente da cmara referida no n. 2 do
artigo anterior, decorrendo sempre que possvel em data
a acordar com o requerente.
2 A vistoria efectuada por uma comisso composta,
no mnimo, por trs tcnicos, a designar pela cmara municipal, dos quais pelo menos dois devem ter habilitao legal
para ser autor de projecto, correspondente obra objecto
de vistoria, segundo o regime da qualificao profissional
dos tcnicos responsveis pela elaborao e subscrio de
projectos.
3 A data da realizao da vistoria notificada pela
cmara municipal ao requerente da autorizao de utilizao, o qual pode fazer-se acompanhar dos autores dos
projectos e do tcnico responsvel pela direco tcnica da
obra, que participam, sem direito a voto, na vistoria.
4 As concluses da vistoria so obrigatoriamente
seguidas na deciso sobre o pedido de autorizao.
5 No caso da imposio de obras de alterao decorrentes da vistoria, a emisso da autorizao requerida
depende da verificao da adequada realizao dessas
obras, mediante nova vistoria a requerer pelo interessado,
a qual deve decorrer no prazo de 15 dias a contar do respectivo requerimento.
6 No sendo a vistoria realizada nos prazos referidos
nos n.os 1 ou 5, o requerente pode solicitar a emisso do
ttulo de autorizao de utilizao, mediante a apresentao
do comprovativo do requerimento da mesma nos termos
do artigo 63. ou do nmero anterior, o qual emitido no
prazo de cinco dias e sem a prvia realizao de vistoria.
Artigo 66.
Propriedade horizontal
1 No caso de edifcios constitudos em regime de

propriedade horizontal, a autorizao pode ter por objecto
o edifcio na sua totalidade ou cada uma das suas fraces
autnomas.
2 A autorizao de utilizao s pode ser concedida
autonomamente para uma ou mais fraces autnomas
quando as partes comuns dos edifcios em que se integram
estejam tambm em condies de serem utilizadas.
6296
3 Caso o interessado no tenha ainda requerido a certificao pela cmara municipal de que o edifcio satisfaz
os requisitos legais para a sua constituio em regime de
propriedade horizontal, tal pedido pode integrar o requerimento de autorizao de utilizao.
4 O disposto nos n.os 2 e 3 aplicvel, com as necessrias adaptaes, aos edifcios compostos por unidades
susceptveis de utilizao independente que no estejam
sujeitos ao regime da propriedade horizontal.
SECO IV
Validade e eficcia dos actos de licenciamento, admisso
da comunicao prvia ou autorizao de utilizao
SUBSECO I
Validade
Artigo 67.
Requisitos
A validade das licenas, admisso das comunicaes

prvias ou autorizaes de utilizao das operaes urbansticas depende da sua conformidade com as normas
legais e regulamentares aplicveis em vigor data da sua
prtica, sem prejuzo do disposto no artigo 60.
Artigo 68.
Nulidades
So nulas as licenas, a admisso de comunicaes

prvias ou as autorizaes de utilizao previstas no presente diploma que:
a) Violem o disposto em plano municipal de ordenamento do territrio, plano especial de ordenamento do
territrio, medidas preventivas ou licena de loteamento
em vigor;
b) Violem o disposto no n. 2 do artigo 37.;
c) No tenham sido precedidas de consulta das entidades cujos pareceres, autorizaes ou aprovaes sejam
legalmente exigveis, bem como quando no estejam em
conformidade com esses pareceres, autorizaes ou aprovaes.
Artigo 69.
Participao, aco administrativa especial
e declarao de nulidade
1 Os factos geradores das nulidades previstas no

artigo anterior e quaisquer outros factos de que possa resultar a invalidade dos actos administrativos previstos no
presente diploma devem ser participados, por quem deles
tenha conhecimento, ao Ministrio Pblico, para efeitos de
propositura da competente aco administrativa especial
e respectivos meios processuais acessrios.
2 Quando tenha por objecto actos de licenciamento,
de admisso da comunicao prvia ou autorizaes de
utilizao com fundamento em qualquer das invalidades
previstas no artigo anterior, a citao ao titular da licena,
comunicao prvia ou autorizaes de utilizao para
contestar a aco referida no n. 1 tem os efeitos previstos
no artigo 103. para o embargo, sem prejuzo do disposto
no nmero seguinte.
3 O tribunal pode, oficiosamente ou a requerimento
dos interessados, autorizar o prosseguimento dos trabalhos
caso do recurso resultem indcios de ilegalidade da sua

interposio ou da sua improcedncia, devendo o juiz
decidir esta questo, quando a ela houver lugar, no prazo
de 10 dias.
4 A possibilidade de o rgo que emitiu o acto ou
deliberao declarar a nulidade caduca no prazo de 10 anos,
caducando tambm o direito de propor a aco prevista no
n. 1 se os factos que determinaram a nulidade no forem
participados ao Ministrio Pblico nesse prazo, excepto
relativamente a monumentos nacionais e respectiva zona
de proteco.
Artigo 70.
Responsabilidade civil da Administrao
1 O municpio responde civilmente pelos prejuzos

causados em caso de revogao, anulao ou declarao de licenas, comunicaes prvias ou autorizao de
utilizao, sempre que a causa da revogao, anulao
ou declarao de nulidade resulte de uma conduta ilcita
dos titulares dos seus rgos ou dos seus funcionrios e
agentes.
2 Os titulares dos rgos do municpio e os seus
funcionrios e agentes respondem solidariamente com
aquele quando tenham dolosamente dado causa ilegalidade que fundamenta a revogao, anulao ou declarao
de nulidade.
3 Quando a ilegalidade que fundamenta a revogao,
anulao ou declarao de nulidade resulte de parecer
vinculativo, autorizao ou aprovao legalmente exigvel,
a entidade que o emitiu responde solidariamente com o
municpio, que tem sobre aquela direito de regresso.
4 O disposto no presente artigo em matria de responsabilidade solidria no prejudica o direito de regresso
que ao caso couber, nos termos gerais de direito.
SUBSECO II
Caducidade e revogao da licena, admisso da comunicao

prvia e autorizao de utilizao
Artigo 71.
Caducidade
1 A licena ou admisso de comunicao prvia para

a realizao de operao de loteamento caduca se:
a) No for requerida a autorizao para a realizao das
respectivas obras de urbanizao no prazo de um ano a contar da notificao do acto de licenciamento ou, na hiptese
de comunicao prvia, no for apresentada comunicao
prvia para a realizao de obras de urbanizao no prazo
de um ano a contar da admisso daquela; ou se
b) No for requerido o alvar nico a que se refere o
n. 3 do artigo 76. no prazo de um ano a contar da notificao do acto de autorizao das respectivas obras de
urbanizao.
2 A licena ou a admisso de comunicao prvia
para a realizao de operao de loteamento que no exija
a realizao de obras de urbanizao, bem como a licena
para a realizao das operaes urbansticas previstas nas
alneas b) a e) e g) do n. 2 do artigo 4. caduca se, no prazo
de um ano a contar da notificao do acto de licenciamento
ou da admisso da comunicao prvia, no for requerida
a emisso do respectivo alvar ou iniciadas as obras no
caso de comunicao prvia.
6297

3 Para alm das situaes previstas no nmero anterior, a licena ou a admisso de comunicao prvia para a
realizao das operaes urbansticas referidas no nmero
anterior, bem como a licena ou a admisso de comunicao prvia para a realizao de operao de loteamento
que exija a realizao de obras de urbanizao, caduca
ainda:
a) Se as obras no forem iniciadas no prazo de nove
meses a contar da data de emisso do alvar, do prazo previsto no artigo 36., ou, nos casos previstos no artigo 113.,
da data do pagamento das taxas, do seu depsito ou da
garantia do seu pagamento;
b) Se as obras estiverem suspensas por perodo superior
a seis meses, salvo se a suspenso decorrer de facto no
imputvel ao titular da licena ou da admisso de comunicao prvia;
c) Se as obras estiverem abandonadas por perodo superior a seis meses;
d) Se as obras no forem concludas no prazo fixado
na licena ou comunicao prvia ou suas prorrogaes,
contado a partir da data de emisso do alvar ou do prazo
previsto no n. 1 do artigo 36.;
e) (Revogada.)
4 Para os efeitos do disposto na alnea c) do nmero
anterior, presumem-se abandonadas as obras ou trabalhos
sempre que:
a) Se encontrem suspensos sem motivo justificativo
registado no respectivo livro de obra;
b) Decorram na ausncia do tcnico responsvel pela
respectiva execuo;
c) Se desconhea o paradeiro do titular da respectiva
licena ou comunicao prvia sem que este haja indicado
cmara municipal procurador bastante que o represente.
5 As caducidades previstas no presente artigo so
declaradas pela cmara municipal, com audincia prvia
do interessado.
6 Os prazos a que se referem os nmeros anteriores
contam-se de acordo com o disposto no artigo 279. do
Cdigo Civil.
7 Tratando-se de licena para a realizao de operao de loteamento ou de obras de urbanizao, a caducidade pelos motivos previstos nos n.os 3 e 4 no produz
efeitos relativamente aos lotes para os quais j haja sido
aprovado pedido de licenciamento para obras de edificao ou j tenha sido apresentada comunicao prvia da
realizao dessas obras.
Artigo 72.
Renovao
1 O titular de licena ou comunicao prvia que

haja caducado pode requerer nova licena ou apresentar
nova comunicao prvia.
2 No caso referido no nmero anterior, sero utilizados no novo processo os elementos que instruram
o processo anterior desde que o novo requerimento seja
apresentado no prazo de 18 meses a contar da data da
caducidade ou, se este prazo estiver esgotado, no existirem alteraes de facto e de direito que justifiquem nova
apresentao.
3 (Revogado.)
Artigo 73.
Revogao
1 Sem prejuzo do que se dispe no nmero seguinte,

a licena, a admisso de comunicao prvia ou as autorizaes de utilizao s podem ser revogadas nos termos
estabelecidos na lei para os actos constitutivos de direitos.
2 Nos casos a que se refere o n. 2 do artigo 105., a
licena ou a admisso de comunicao prvia podem ser
revogadas pela cmara municipal decorrido o prazo de seis
meses a contar do termo do prazo estabelecido de acordo
com o n. 1 do mesmo artigo.
SUBSECO III
Ttulos das operaes urbansticas
Artigo 74.
Ttulo da licena, da admisso de comunicao
prvia e da autorizao de utilizao
1 As operaes urbansticas objecto de licenciamento

so tituladas por alvar, cuja emisso condio de eficcia da licena.
2 A admisso de comunicao prvia das operaes
urbansticas titulada pelo recibo da sua apresentao
acompanhado do comprovativo da admisso nos termos
do artigo 36.-A.
3 A autorizao de utilizao dos edifcios titulada
por alvar.
Artigo 75.
Competncia
Compete ao presidente da cmara municipal emitir o

alvar de licena para a realizao das operaes urbansticas, podendo delegar esta competncia nos vereadores,
com faculdade de subdelegao, ou nos dirigentes dos
servios municipais.
Artigo 76.
Requerimento
1 O interessado deve, no prazo de um ano a contar

da data da notificao do acto de licenciamento ou da
autorizao de utilizao, requerer a emisso do respectivo
alvar, apresentando para o efeito os elementos previstos
em portaria aprovada pelo membro do Governo responsvel pelo ordenamento do territrio.
2 Pode ainda o presidente da cmara municipal, a
requerimento fundamentado do interessado, conceder prorrogao, por uma nica vez, do prazo previsto no nmero
anterior.
3 No caso de operao de loteamento que exija a
realizao de obras de urbanizao, emitido um nico
alvar, que deve ser requerido no prazo de um ano a contar da notificao do acto de autorizao das obras de
urbanizao.
4 Sem prejuzo do disposto nos artigos 64. e 65., o
alvar emitido no prazo de 30 dias a contar da apresentao do requerimento previsto nos nmeros anteriores ou da
recepo dos elementos a que se refere o n. 3 do artigo 11.
desde que se mostrem pagas as taxas devidas.
5 O requerimento de emisso de alvar s pode ser
indeferido com fundamento na caducidade, suspenso,
revogao, anulao ou declarao de nulidade da licena
ou da admisso de comunicao prvia ou na falta de
pagamento das taxas referidas no nmero anterior.
6298
6 O alvar obedece a um modelo tipo a estabelecer

por portaria aprovada pelo membro do Governo responsvel pelo ordenamento do territrio.
Artigo 77.
Especificaes
1 O alvar de licena de operao de loteamento ou

de obras de urbanizao deve conter, nos termos da licena,
a especificao dos seguintes elementos, consoante forem
aplicveis:
a) Identificao do titular do alvar;
b) Identificao do prdio objecto da operao de loteamento ou das obras de urbanizao;
c) Identificao dos actos dos rgos municipais relativos ao licenciamento da operao de loteamento e das
obras de urbanizao;
d) Enquadramento da operao urbanstica em plano
municipal de ordenamento do territrio em vigor, bem
como na respectiva unidade de execuo, se a houver;
e) Nmero de lotes e indicao da rea, localizao, finalidade, rea de implantao, rea de construo, nmero
de pisos e nmero de fogos de cada um dos lotes, com
especificao dos fogos destinados a habitaes a custos
controlados, quando previstos;
f) Cedncias obrigatrias, sua finalidade e especificao
das parcelas a integrar no domnio municipal;
g) Prazo para a concluso das obras de urbanizao;
h) Montante da cauo prestada e identificao do respectivo ttulo.
conter, em anexo, as plantas representativas dos elementos
referidos nas alneas e) e f).
3 As especificaes do alvar a que se refere o n. 1
vinculam a cmara municipal, o proprietrio do prdio,
bem como os adquirentes dos lotes.
4 O alvar de licena para a realizao das operaes
urbansticas a que se referem as alneas b) a g) e l) do
artigo 2. deve conter, nos termos da licena, os seguintes
elementos, consoante sejam aplicveis:
b) Identificao do lote ou do prdio onde se realizam
as obras ou trabalhos;
c) Identificao dos actos dos rgos municipais relativos ao licenciamento das obras ou trabalhos;
d) Enquadramento das obras em operao de loteamento ou plano municipal de ordenamento do territrio
em vigor, no caso das obras previstas nas alneas b), c) e
e) do artigo 2.;
e) Os condicionamentos a que fica sujeita a licena;
f) As crceas e o nmero de pisos acima e abaixo da
cota de soleira;
g) A rea de construo e a volumetria dos edifcios;
h) O uso a que se destinam as edificaes;
i) O prazo de validade da licena, o qual corresponde
ao prazo para a concluso das obras ou trabalhos.
5 O alvar de autorizao de utilizao relativo
utilizao de edifcio ou de sua fraco deve conter a especificao dos seguintes elementos:
b) Identificao do edifcio ou fraco autnoma;
c) O uso a que se destina o edifcio ou fraco autnoma.

ainda mencionar, quando for caso disso, que o edifcio a
que respeita preenche os requisitos legais para a constituio da propriedade horizontal.
7 No caso de substituio do titular de alvar de
licena, o substituto deve disso fazer prova junto do presidente da cmara para que este proceda ao respectivo
averbamento no prazo de 15 dias a contar da data da substituio.
Artigo 78.
Publicidade
1 O titular do alvar deve promover, no prazo de

10 dias aps a emisso do alvar, a afixao no prdio
objecto de qualquer operao urbanstica de um aviso,
visvel do exterior, que deve permanecer at concluso
das obras.
2 A emisso do alvar de licena de loteamento deve
ainda ser publicitada pela cmara municipal, no prazo
estabelecido no n. 1, atravs de:
a) Publicao de aviso em boletim municipal e na pgina
da Internet do municpio ou, quando estes no existam,
atravs de edital a afixar nos paos do concelho e nas sedes
das juntas de freguesia abrangidas;
b) Publicao de aviso num jornal de mbito local,
quando o nmero de lotes seja inferior a 20, ou num jornal
de mbito nacional, nos restantes casos.
3 Compete ao membro do Governo responsvel pelo
ordenamento do territrio aprovar, por portaria, o modelo
do aviso referido no n. 1.
4 O aviso previsto no nmero anterior deve mencionar, consoante os casos, as especificaes previstas
nas alneas a) a g) do n. 1 e a) a c) e f) a i) do n. 4 do
artigo 77.
5 O disposto nos nmeros anteriores aplica-se, com
as necessrias adaptaes, s situaes objecto de comunicao prvia.
Artigo 79.
Cassao
1 O alvar ou a admisso de comunicao prvia

cassado pelo presidente da cmara municipal quando
caduque a licena ou a admisso de comunicao prvia
ou quando estas sejam revogadas, anuladas ou declaradas
nulas.
2 A cassao do alvar ou da admisso de comunicao prvia de loteamento comunicada pelo presidente
da cmara municipal conservatria do registo predial
competente, para efeitos de anotao descrio e de cancelamento do registo do alvar e comunicao prvia.
3 Com a comunicao referida no nmero anterior,
o presidente da cmara municipal d igualmente conhecimento conservatria dos lotes que se encontrem na
situao referida no n. 7 do artigo 71., requerendo a
esta o cancelamento parcial do alvar ou da admisso de
comunicao prvia nos termos da alnea f) do n. 2 do
artigo 101. do Cdigo do Registo Predial e indicando as
descries a manter.
6299

4 O alvar cassado apreendido pela cmara municipal, na sequncia de notificao ao respectivo titular.
5 A admisso da comunicao prvia cassada atravs do averbamento da cassao informao prevista no
n. 1 do artigo 36.-A.
Incio dos trabalhos
3 Para os efeitos dos nmeros anteriores, o requerente

deve apresentar, consoante os casos, o plano de demolies,
o projecto de estabilidade ou o projecto de escavao e
conteno perifrica at data da apresentao do pedido
referido no mesmo nmero.
4 O presidente da cmara decide sobre o pedido
previsto no n. 1 no prazo de 15 dias a contar da data da
sua apresentao.
5 ttulo bastante para a execuo dos trabalhos de
demolio, escavao ou conteno perifrica a notificao
do deferimento do respectivo pedido, que o requerente, a
partir do incio da execuo dos trabalhos por ela abrangidos, dever guardar no local da obra.
Artigo 80.
Artigo 82.
CAPTULO III
Execuo e fiscalizao
SECO I
Incio dos trabalhos
1 A execuo das obras e trabalhos sujeitos a licena nos termos do presente diploma s pode iniciar-se
depois de emitido o respectivo alvar, com excepo das
situaes referidas no artigo seguinte e salvo o disposto
no artigo 113.
2 As obras e os trabalhos sujeitos ao regime de comunicao prvia podem iniciar-se nos termos do n. 3
do artigo 36.-A.
3 As obras e trabalhos referidos no artigo 7. s podem iniciar-se depois de emitidos os pareceres ou autorizaes a referidos ou aps o decurso dos prazos fixados
para a respectiva emisso.
4 No prazo de 60 dias a contar do incio dos trabalhos
relativos s operaes urbansticas referidas nas alneas c) a
e) do n. 2 do artigo 4. deve o promotor da obra apresentar
na cmara municipal cpia do projecto de execuo de
arquitectura e de engenharia das especialidades.
Artigo 80.-A
Informao sobre o incio dos trabalhos
e o responsvel pelos mesmos
1 At cinco dias antes do incio dos trabalhos, o

promotor informa a cmara municipal dessa inteno,
comunicando tambm a identidade da pessoa, singular ou
colectiva, encarregada da execuo dos mesmos.
2 A pessoa encarregada da execuo dos trabalhos
est obrigada execuo exacta dos projectos e ao respeito pelas condies do licenciamento ou comunicao
prvia.
Ligao s redes pblicas
1 Os alvars a que se referem os n.os 1 e 4 do artigo 77., a admisso de comunicao prvia do

artigo 36.-A, bem como a notificao referida no n. 5
do artigo anterior, constituem ttulo bastante para instruir
os pedidos de ligao das redes de gua, de saneamento,
de gs, de electricidade e de telecomunicaes, podendo
os requerentes optar, mediante autorizao das entidades
fornecedoras, pela realizao das obras indispensveis
sua concretizao nas condies regulamentares e tcnicas
definidas por aquelas entidades.
2 At apresentao do alvar de autorizao de
utilizao, as ligaes referidas no nmero anterior so
efectuadas pelo prazo fixado no alvar respectivo ou na
admisso de comunicao prvia e apenas podem ser
prorrogadas pelo perodo correspondente prorrogao
daquele prazo, salvo nos casos em que aquele alvar no
haja sido emitido por razes exclusivamente imputveis
cmara municipal.
3 Na situao prevista no artigo 113., os pedidos
de ligao referidos no n. 1 podem ser instrudos com
o recibo do pagamento ou do depsito das taxas ou da
cauo.
4 Nos casos referidos no n. 3 do artigo 6., os pedidos de ligao so instrudos com cpia do recibo da
apresentao de comunicao prvia e da sua admisso e
se for necessria a compatibilizao de projectos com as
infra-estruturas existentes ou a sua realizao no caso de
inexistncia, estas sero promovidas pela entidade prestadora ou pelo requerente, nos termos da parte final do
n. 1.
Artigo 81.
SECO II
Demolio, escavao e conteno perifrica
Execuo dos trabalhos
1 Quando o procedimento de licenciamento haja

sido precedido de informao prvia favorvel que vincule a cmara municipal, pode o presidente da cmara
municipal, a pedido do interessado, permitir a execuo
de trabalhos de demolio ou de escavao e conteno
perifrica at profundidade do piso de menor cota, logo
aps o saneamento referido no artigo 11., desde que seja
prestada cauo para reposio do terreno nas condies
em que se encontrava antes do incio dos trabalhos.
2 Nas obras sujeitas a licena nos termos do presente
diploma, a deciso referida no nmero anterior pode ser
proferida em qualquer momento aps a aprovao do projecto de arquitectura.
Artigo 83.
Alteraes durante a execuo da obra
1 Podem ser realizadas em obra alteraes ao projecto, mediante comunicao prvia nos termos previstos
no artigo 35., desde que essa comunicao seja efectuada
com a antecedncia necessria para que as obras estejam
concludas antes da apresentao do requerimento a que
se refere o n. 1 do artigo 63.
2 Podem ser efectuadas sem dependncia de comunicao prvia cmara municipal as alteraes em obras
que no correspondam a obras que estivessem sujeitas a
prvio licenciamento.
6300
3 As alteraes em obra ao projecto inicialmente

aprovado ou apresentado que envolvam a realizao de
obras de ampliao ou de alteraes implantao das
edificaes esto sujeitas ao procedimento previsto nos
artigos 27. ou 35., consoante os casos.
4 Nas situaes previstas nos nmeros anteriores
apenas so apresentados os elementos instrutrios que
sofreram alteraes.
Artigo 84.
Execuo das obras pela cmara municipal
1 Sem prejuzo do disposto no presente diploma em

matria de suspenso, caducidade das licenas, autorizaes
ou admisso de comunicao prvia ou de cassao dos
respectivos alvars, a cmara municipal, para salvaguarda
do patrimnio cultural, da qualidade do meio urbano e do
meio ambiente, da segurana das edificaes e do pblico
em geral ou, no caso de obras de urbanizao, tambm
para proteco de interesses de terceiros adquirentes de
lotes, pode promover a realizao das obras por conta do
titular do alvar ou do apresentante da comunicao prvia
quando, por causa que seja imputvel a este ltimo:
a) No tiverem sido iniciadas no prazo de um ano a
contar da data da emisso do alvar ou do prazo previsto
no n. 1 do artigo 36.;
b) Permanecerem interrompidas por mais de um ano;
c) No tiverem sido concludas no prazo fixado ou suas
prorrogaes, nos casos em que a cmara municipal tenha
declarado a caducidade;
d) No hajam sido efectuadas as correces ou alteraes
que hajam sido intimadas nos termos do artigo 105.
2 A execuo das obras referidas no nmero anterior
e o pagamento das despesas suportadas com as mesmas
efectuam-se nos termos dos artigos 107. e 108.
3 A cmara municipal pode ainda accionar as caues
referidas nos artigos 25. e 54.
4 Logo que se mostre reembolsada das despesas efectuadas nos termos do presente artigo, a cmara municipal
procede ao levantamento do embargo que possa ter sido
decretado ou, quando se trate de obras de urbanizao,
emite oficiosamente alvar, competindo ao presidente da
cmara dar conhecimento das respectivas deliberaes,
quando seja caso disso, direco regional do ambiente e
do ordenamento do territrio e ao conservador do registo
predial.
Artigo 85.
Execuo das obras de urbanizao por terceiro
1 Qualquer adquirente dos lotes, de edifcios construdos nos lotes ou de fraces autnomas dos mesmos tem
legitimidade para requerer a autorizao judicial para promover directamente a execuo das obras de urbanizao
quando, verificando-se as situaes previstas no n. 1 do
artigo anterior, a cmara municipal no tenha promovido
a sua execuo.
2 O requerimento instrudo com os seguintes elementos:
a) Cpia do alvar ou comunicao prvia e da sua
admisso;
b) Oramento, a preos correntes do mercado, relativo execuo das obras de urbanizao em conformi-
dade com os projectos aprovados e condies fixadas no

licenciamento;
c) Quaisquer outros elementos que o requerente entenda
necessrios para o conhecimento do pedido.
3 Antes de decidir, o tribunal notifica a cmara municipal, o titular do alvar ou o apresentante da comunicao prvia para responderem no prazo de 30 dias e
ordena a realizao das diligncias que entenda teis para
o conhecimento do pedido, nomeadamente a inspeco
judicial do local.
4 Se deferir o pedido, o tribunal fixa especificadamente as obras a realizar e o respectivo oramento e
determina que a cauo a que se refere o artigo 54. fique
sua ordem a fim de responder pelas despesas com as
obras at ao limite do oramento.
5 Na falta ou insuficincia da cauo, o tribunal
determina que os custos sejam suportados pelo municpio,
sem prejuzo do direito de regresso deste sobre o titular do
alvar ou o apresentante da comunicao prvia.
6 O processo a que se referem os nmeros anteriores
urgente e isento de custas.
7 Da sentena cabe recurso nos termos gerais.
8 Compete ao tribunal judicial da comarca onde se
localiza o prdio no qual se devem realizar as obras de
urbanizao conhecer dos pedidos previstos no presente
artigo.
9 A cmara municipal emite oficiosamente alvar
para execuo de obras por terceiro, competindo ao seu
presidente dar conhecimento das respectivas deliberaes
direco regional do ambiente e do ordenamento do territrio e ao conservador do registo predial, quando:
a) Tenha havido recepo provisria das obras; ou
b) Seja integralmente reembolsada das despesas efectuadas, caso se verifique a situao prevista no n. 5.
SECO III
Concluso e recepo dos trabalhos
Artigo 86.
Limpeza da rea e reparao de estragos
1 Concluda a obra, o dono da mesma obrigado

a proceder ao levantamento do estaleiro, limpeza da
rea, de acordo com o regime da gesto de resduos de
construo e demolio nela produzidos, e reparao de
quaisquer estragos ou deterioraes que tenha causado em
infra-estruturas pblicas.
2 O cumprimento do disposto no nmero anterior
condio da emisso do alvar de autorizao de utilizao
ou da recepo provisria das obras de urbanizao, salvo
quando tenha sido prestada, em prazo a fixar pela cmara
municipal, cauo para garantia da execuo das operaes
referidas no mesmo nmero.
Artigo 87.
Recepo provisria e definitiva das obras de urbanizao
1 da competncia da cmara municipal deliberar sobre a recepo provisria e definitiva das obras de
urbanizao aps a sua concluso e o decurso do prazo
de garantia, respectivamente, mediante requerimento do
interessado.
6301

2 A recepo precedida de vistoria, a realizar por
uma comisso, da qual fazem parte o interessado ou um
seu representante e, pelo menos, dois representantes da
cmara municipal.
3 recepo provisria e definitiva, bem como s
respectivas vistorias, aplicvel, com as necessrias adaptaes, o regime aplicvel recepo provisria e definitiva
das empreitadas de obras pblicas.
4 Em caso de deficincia das obras de urbanizao,
como tal assinaladas no auto de vistoria, se o titular das
obras de urbanizao no reclamar ou vir indeferida a sua
reclamao e no proceder sua correco no prazo para
o efeito fixado, a cmara municipal procede em conformidade com o disposto no artigo 84.
5 O prazo de garantia das obras de urbanizao
de cinco anos.
Artigo 88.
Obras inacabadas
1 Quando as obras j tenham atingido um estado

avanado de execuo mas a licena ou a admisso de
comunicao prvia haja caducado, pode ser requerida a
concesso de licena especial para a sua concluso ou ser
apresentada comunicao prvia para o mesmo efeito.
2 A concesso da licena especial e a apresentao
da comunicao prvia referida no nmero anterior segue
o procedimento previsto nos artigos 27. ou 35., consoante
o caso, aplicando-se o disposto no artigo 60.
3 Podem ser concedidas as licenas ou admitidas as
comunicaes previstas no n. 1 ou apresentadas comunicaes prvias quando a cmara municipal reconhea o
interesse na concluso da obra e no se mostre aconselhvel
a demolio da mesma, por razes ambientais, urbansticas,
tcnicas ou econmicas.
4 No caso de comunicao prvia, o reconhecimento
do interesse na concluso da obra tem lugar atravs da
no rejeio pela cmara municipal da comunicao, por
referncia aos fundamentos do nmero anterior, dentro do
prazo fixado no n. 1 do artigo 36.
SECO IV
Utilizao e conservao do edificado
Artigo 89.
Dever de conservao
1 As edificaes devem ser objecto de obras de conservao pelo menos uma vez em cada perodo de oito
anos, devendo o proprietrio, independentemente desse
prazo, realizar todas as obras necessrias manuteno
da sua segurana, salubridade e arranjo esttico.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a
cmara municipal pode a todo o tempo, oficiosamente
ou a requerimento de qualquer interessado, determinar a
execuo de obras de conservao necessrias correco
de ms condies de segurana ou de salubridade ou
melhoria do arranjo esttico.
3 A cmara municipal pode, oficiosamente ou a requerimento de qualquer interessado, ordenar a demolio
total ou parcial das construes que ameacem runa ou
ofeream perigo para a sade pblica e para a segurana
das pessoas.
4 Os actos referidos nos nmeros anteriores so eficazes a partir da sua notificao ao proprietrio.
Artigo 89.-A
Proibio de deteriorao
1 O proprietrio no pode, dolosamente, provocar

ou agravar uma situao de falta de segurana ou de salubridade, provocar a deteriorao do edifcio ou prejudicar
o seu arranjo esttico.
2 Presume-se, salvo prova em contrrio, existir violao pelo proprietrio do disposto no nmero anterior nas
seguintes situaes:
a) Quando o edifcio, encontrando-se total ou parcialmente devoluto, tenha apenas os vos do piso superior ou
dos pisos superiores desguarnecidos;
b) Quando estejam em falta elementos decorativos,
nomeadamente cantarias ou revestimento azulejar relevante, em reas da edificao que no sejam acessveis
pelos transeuntes, sendo patente que tal falta resulta de
actuao humana.
3 A proibio constante do n. 1 aplicvel, alm do
proprietrio, a qualquer pessoa singular ou colectiva.
Artigo 90.
Vistoria prvia
1 As deliberaes referidas nos n.os 2 e 3 do artigo 89.

so precedidas de vistoria a realizar por trs tcnicos a
nomear pela cmara municipal, dois dos quais com habilitao legal para ser autor de projecto, correspondentes
obra objecto de vistoria, segundo o regime da qualificao
profissional dos tcnicos responsveis pela elaborao e
subscrio de projectos.
2 Do acto que determinar a realizao da vistoria
e respectivos fundamentos notificado o proprietrio do
imvel, mediante carta registada expedida com, pelo menos, sete dias de antecedncia.
3 At vspera da vistoria, o proprietrio pode indicar um perito para intervir na realizao da vistoria e
formular quesitos a que devero responder os tcnicos
nomeados.
4 Da vistoria imediatamente lavrado auto, do qual
constam obrigatoriamente a identificao do imvel, a
descrio do estado do mesmo e as obras preconizadas e,
bem assim, as respostas aos quesitos que sejam formuladas
pelo proprietrio.
5 O auto referido no nmero anterior assinado por
todos os tcnicos e pelo perito que hajam participado na
vistoria e, se algum deles no quiser ou no puder assin-lo, faz-se meno desse facto.
6 Quando o proprietrio no indique perito at data
referida no nmero anterior, a vistoria realizada sem a
presena deste, sem prejuzo de, em eventual impugnao
administrativa ou contenciosa da deliberao em causa, o
proprietrio poder alegar factos no constantes do auto de
vistoria, quando prove que no foi regularmente notificado
nos termos do n. 2.
7 As formalidades previstas no presente artigo podem
ser preteridas quando exista risco iminente de desmoronamento ou grave perigo para a sade pblica, nos termos
previstos na lei para o estado de necessidade.
6302

Artigo 91.
Obras coercivas
1 Quando o proprietrio no iniciar as obras que lhe

sejam determinadas nos termos do artigo 89. ou no as
concluir dentro dos prazos que para o efeito lhe forem fixados, pode a cmara municipal tomar posse administrativa
do imvel para lhes dar execuo imediata.
2 execuo coerciva das obras referidas no nmero
anterior aplica-se, com as devidas adaptaes, o disposto
nos artigos 107. e 108.
Artigo 92.
Despejo administrativo
1 A cmara municipal pode ordenar o despejo sumrio dos prdios ou parte de prdios nos quais haja de
realizar-se as obras referidas nos n.os 2 e 3 do artigo 89.
sempre que tal se mostre necessrio execuo das mesmas.
2 O despejo referido no nmero anterior pode ser
determinado oficiosamente ou, quando o proprietrio pretenda proceder s mesmas, a requerimento deste.
3 A deliberao que ordene o despejo eficaz a partir
da sua notificao aos ocupantes.
4 O despejo deve executar-se no prazo de 45 dias
a contar da sua notificao aos ocupantes, salvo quando
houver risco iminente de desmoronamento ou grave perigo
para a sade pblica, em que poder executar-se imediatamente.
5 Ao despejo de ocupante titular de contrato de arrendamento aplica-se o disposto no Decreto-Lei n. 157/2006,
de 8 de Agosto.
de actos praticados pela cmara municipal respectiva ou

que suspendam ou ponham termo sua eficcia podem
ser por esta revogados ou suspensos.
3 No exerccio da actividade de fiscalizao, o presidente da cmara municipal auxiliado por funcionrios
municipais com formao adequada, a quem incumbe
preparar e executar as suas decises.
4 O presidente da cmara municipal pode ainda solicitar colaborao de quaisquer autoridades administrativas
ou policiais.
5 A cmara municipal pode contratar com empresas
privadas habilitadas a efectuar fiscalizao de obras a
realizao das inspeces a que se refere o artigo seguinte,
bem como as vistorias referidas no artigo 64.
6 A celebrao dos contratos referidos no nmero
anterior depende da observncia das regras constantes
de decreto regulamentar, de onde constam o mbito das
obrigaes a assumir pelas empresas, o respectivo regime
da responsabilidade e as garantias a prestar.
Artigo 95.
Inspeces
Fiscalizao
1 Os funcionrios municipais responsveis pela fiscalizao de obras ou as empresas privadas a que se refere
o n. 5 do artigo anterior podem realizar inspeces aos
locais onde se desenvolvam actividades sujeitas a fiscalizao nos termos do presente diploma, sem dependncia
de prvia notificao.
2 O disposto no nmero anterior no dispensa a
obteno de prvio mandado judicial para a entrada no
domiclio de qualquer pessoa sem o seu consentimento.
3 O mandado previsto no nmero anterior concedido pelo juiz da comarca respectiva a pedido do presidente
da cmara municipal e segue os termos do procedimento
cautelar comum.
SUBSECO I
Artigo 96.
Disposies gerais
Vistorias
SECO V
Artigo 93.
mbito
1 A realizao de quaisquer operaes urbansticas

est sujeita a fiscalizao administrativa, independentemente da sua sujeio a prvio licenciamento, admisso de
comunicao prvia, autorizao de utilizao ou iseno
de controlo prvio.
2 A fiscalizao administrativa destina-se a assegurar
a conformidade daquelas operaes com as disposies
legais e regulamentares aplicveis e a prevenir os perigos que da sua realizao possam resultar para a sade e
segurana das pessoas.
Artigo 94.
Competncia
1 Sem prejuzo das competncias atribudas por lei a

outras entidades, a fiscalizao prevista no artigo anterior
compete ao presidente da cmara municipal, com a faculdade de delegao em qualquer dos vereadores.
2 Os actos praticados pelo presidente da cmara municipal no exerccio dos poderes de fiscalizao previstos
no presente diploma e que envolvam um juzo de legalidade
1 Para alm dos casos especialmente previstos no

presente diploma, o presidente da cmara municipal pode
ordenar a realizao de vistorias aos imveis em que estejam a ser executadas operaes urbansticas quando o
exerccio dos poderes de fiscalizao dependa da prova de
factos que, pela sua natureza ou especial complexidade,
impliquem uma apreciao valorativa de carcter pericial.
2 As vistorias ordenadas nos termos do nmero
anterior regem-se pelo disposto no artigo 90. e as suas
concluses so obrigatoriamente seguidas na deciso a
que respeita.
Artigo 97.
Livro de obra
1 Todos os factos relevantes relativos execuo

de obras licenciadas ou objecto de comunicao prvia
devem ser registados pelo respectivo director tcnico no
livro de obra, a conservar no local da sua realizao para
consulta pelos funcionrios municipais responsveis pela
fiscalizao de obras.
2 So obrigatoriamente registados no livro de obra,
para alm das respectivas datas de incio e concluso, todos
os factos que impliquem a sua paragem ou suspenso, bem

como todas as alteraes feitas ao projecto licenciado ou
comunicado.
3 O modelo e demais registos a inscrever no livro de
obra so definidos por portaria conjunta dos membros do
Governo responsveis pelas obras pblicas e pelo ordenamento do territrio, a qual fixa igualmente as caractersticas
do livro de obra electrnico.
SUBSECO II
Sanes
Artigo 98.
Contra-ordenaes
1 Sem prejuzo da responsabilidade civil, criminal

ou disciplinar, so punveis como contra-ordenao:
a) A realizao de quaisquer operaes urbansticas
sujeitas a prvio licenciamento sem o respectivo alvar
de licenciamento, excepto nos casos previstos nos artigos 81. e 113.;
b) A realizao de quaisquer operaes urbansticas
em desconformidade com o respectivo projecto ou com
as condies do licenciamento ou da admisso da comunicao prvia;
c) A execuo de trabalhos em violao do disposto no
n. 2 do artigo 80.-A;
d) A ocupao de edifcios ou suas fraces autnomas
sem autorizao de utilizao ou em desacordo com o
uso fixado no respectivo alvar ou na admisso de comunicao prvia, salvo se estes no tiverem sido emitidos
no prazo legal por razes exclusivamente imputveis
cmara municipal;
e) As falsas declaraes dos autores e coordenador de
projectos no termo de responsabilidade relativamente
observncia das normas tcnicas gerais e especficas de
construo, bem como das disposies legais e regulamentares aplicveis ao projecto;
f) As falsas declaraes no termo de responsabilidade
do director tcnico da obra e do director de fiscalizao
de obra ou de outros tcnicos relativamente:
i) conformidade da execuo da obra com o projecto
aprovado e com as condies da licena e comunicao
prvia admitida;
ii) conformidade das alteraes efectuadas ao projecto
com as normas legais e regulamentares aplicveis;
g) A subscrio de projecto da autoria de quem, por
razes de ordem tcnica, legal ou disciplinar, se encontre
inibido de o elaborar;
h) O prosseguimento de obras cujo embargo tenha sido
legitimamente ordenado;
i) A no afixao ou a afixao de forma no visvel
do exterior do prdio, durante o decurso do procedimento
de licenciamento ou autorizao, do aviso que publicita o
pedido de licenciamento ou autorizao;
j) A no manuteno de forma visvel do exterior do
prdio, at concluso da obra, do aviso que publicita o
alvar ou a admisso da comunicao prvia;
l) A falta do livro de obra no local onde se realizam as
obras;
m) A falta dos registos do estado de execuo das obras
no livro de obra;
n) A no remoo dos entulhos e demais detritos resultantes da obra nos termos do artigo 86.;
6303
o) A ausncia de requerimento a solicitar cmara municipal o averbamento de substituio do requerente, do

autor de projecto ou director de fiscalizao de obra, bem
como do titular de alvar de licena ou apresentante da
comunicao prvia;
p) A ausncia do nmero de alvar de loteamento ou
a admisso da comunicao prvia nos anncios ou em
quaisquer outras formas de publicidade alienao dos
lotes de terreno, de edifcios ou fraces autnomas nele
construdos;
q) A no comunicao cmara municipal dos negcios
jurdicos de que resulte o fraccionamento ou a diviso de
prdios rsticos no prazo de 20 dias a contar da data de
celebrao;
r) A realizao de operaes urbansticas sujeitas a
comunicao prvia sem que esta haja sido efectuada e
admitida;
s) A no concluso das operaes urbansticas referidas nos n.os 2 e 3 do artigo 89. nos prazos fixados para o
efeito;
t) A deteriorao dolosa da edificao pelo proprietrio
ou por terceiro ou a violao grave do dever de conservao.
2 A contra-ordenao prevista nas alneas a) e r)
do nmero anterior punvel com coima graduada de
colectiva.
3 A contra-ordenao prevista na alnea b) do n. 1
punvel com coima graduada de 1500 at ao mximo
de 200 000, no caso de pessoa singular, e de 3000 at
450 000, no caso de pessoa colectiva.
4 A contra-ordenao prevista nas alneas c), d), s)
e t) do n. 1 punvel com coima graduada de 500 at
ao mximo de 100 000, no caso de pessoa singular, e de
5 As contra-ordenaes previstas nas alneas e) a h)
do n. 1 so punveis com coima graduada de 1500 at
ao mximo de 200 000.
6 As contra-ordenaes previstas nas alneas i) a n) e
p) do n. 1 so punveis com coima graduada de 250 at
ao mximo de 50 000, no caso de pessoa singular, e de
7 A contra-ordenao prevista nas alneas o) e q)
do n. 1 punvel com coima graduada de 100 at ao
mximo de 2500, no caso de pessoa singular, e de 500
at 10 000, no caso de pessoa colectiva.
8 Quando as contra-ordenaes referidas no n. 1
sejam praticadas em relao a operaes urbansticas
que hajam sido objecto de comunicao prvia nos termos do presente diploma, os montantes mximos das
coimas referidos nos n.os 3 a 5 anteriores so agravados
em 50 000 e os das coimas referidas nos n.os 6 e 7 em
25 000.
9 A tentativa e a negligncia so punveis.
10 A competncia para determinar a instaurao dos
processos de contra-ordenao, para designar o instrutor
e para aplicar as coimas pertence ao presidente da cmara
municipal, podendo ser delegada em qualquer dos seus
membros.
11 O produto da aplicao das coimas referidas no
presente artigo reverte para o municpio, inclusive quando
as mesmas sejam cobradas em juzo.
6304

Artigo 99.
SUBSECO III
Sanes acessrias
Medidas de tutela da legalidade urbanstica
1 As contra-ordenaes previstas no n. 1 do artigo anterior podem ainda determinar, quando a gravidade

da infraco o justifique, a aplicao das seguintes sanes
acessrias:
Artigo 102.
a) A apreenso dos objectos pertencentes ao agente

que tenham sido utilizados como instrumento na prtica
da infraco;
b) A interdio do exerccio no municpio, at ao mximo de quatro anos, da profisso ou actividade conexas
com a infraco praticada;
c) A privao do direito a subsdios outorgados por
entidades ou servios pblicos.
2 As sanes previstas no n. 1, bem como as previstas no artigo anterior, quando aplicadas a industriais de
construo civil, so comunicadas ao Instituto da Construo e do Imobilirio, I. P.
3 As sanes aplicadas ao abrigo do disposto nas
alneas e), f) e g) do n. 1 do artigo anterior aos autores
dos projectos, responsveis pela direco tcnica da obra
ou a quem subscreva o termo de responsabilidade previsto
no artigo 63. so comunicadas respectiva ordem ou
associao profissional, quando exista.
4 A interdio de exerccio de actividade prevista
na alnea b) do n. 1, quando aplicada a pessoa colectiva,
estende-se a outras pessoas colectivas constitudas pelos
mesmos scios.
Artigo 100.
Responsabilidade criminal
1 O desrespeito dos actos administrativos que determinem qualquer das medidas de tutela da legalidade
urbanstica previstas no presente diploma constitui crime
de desobedincia, nos termos do artigo 348. do Cdigo
Penal.
2 As falsas declaraes ou informaes prestadas
pelos responsveis referidos nas alneas e) e f) do n. 1 do
artigo 98. nos termos de responsabilidade ou no livro de
obra integram o crime de falsificao de documentos, nos
termos do artigo 256. do Cdigo Penal.
Artigo 101.
Responsabilidade dos funcionrios e agentes
da Administrao Pblica
Os funcionrios e agentes da Administrao Pblica

que deixem de participar infraces s entidades fiscalizadoras ou prestem informaes falsas ou erradas sobre
as infraces lei e aos regulamentos de que tenham conhecimento no exerccio das suas funes incorrem em
responsabilidade disciplinar, punvel com pena de suspenso a demisso.
Artigo 101.-A
Legitimidade para a denncia
1 Qualquer pessoa tem legitimidade para comunicar

cmara municipal, ao Ministrio Pblico, s ordens ou
associaes profissionais, ao Instituto da Construo e
do Imobilirio, I. P., ou a outras entidades competentes a
violao das normas do presente diploma.
2 No so admitidas denncias annimas.
Embargo
1 Sem prejuzo das competncias atribudas por lei a

outras entidades, o presidente da cmara municipal competente para embargar obras de urbanizao, de edificao
ou de demolio, bem como quaisquer trabalhos de remodelao de terrenos, quando estejam a ser executadas:
a) Sem a necessria licena ou admisso de comunicao prvia;
b) Em desconformidade com o respectivo projecto ou
com as condies do licenciamento ou comunicao prvia
admitida, salvo o disposto no artigo 83.; ou
c) Em violao das normas legais e regulamentares
aplicveis.
2 A notificao feita ao responsvel pela direco
tcnica da obra, bem como ao titular do alvar de licena
ou apresentante da comunicao prvia e, quando possvel,
ao proprietrio do imvel no qual estejam a ser executadas
as obras ou seu representante, sendo suficiente para obrigar
suspenso dos trabalhos qualquer dessas notificaes ou
a de quem se encontre a executar a obra no local.
3 Aps o embargo, de imediato lavrado o respectivo auto, que contm, obrigatria e expressamente, a
identificao do funcionrio municipal responsvel pela
fiscalizao de obras, das testemunhas e do notificado, a
data, a hora e o local da diligncia e as razes de facto e
de direito que a justificam, o estado da obra e a indicao
da ordem de suspenso e proibio de prosseguir a obra e
do respectivo prazo, bem como as cominaes legais do
seu incumprimento.
4 O auto redigido em duplicado e assinado pelo
funcionrio e pelo notificado, ficando o duplicado na posse
deste.
5 No caso de a ordem de embargo incidir apenas
sobre parte da obra, o respectivo auto far expressa meno
de que o embargo parcial e identificar claramente qual
a parte da obra que se encontra embargada.
6 O auto de embargo notificado s pessoas identificadas no n. 2.
7 No caso de as obras estarem a ser executadas por
pessoa colectiva, o embargo e o respectivo auto so ainda
comunicados para a respectiva sede social ou representao
em territrio nacional.
8 O embargo, assim como a sua cessao ou caducidade, objecto de registo na conservatria do registo predial, mediante comunicao do despacho que o determinou,
procedendo-se aos necessrios averbamentos.
Artigo 103.
Efeitos do embargo
1 O embargo obriga suspenso imediata, no todo

ou em parte, dos trabalhos de execuo da obra.
2 Tratando-se de obras licenciadas ou objecto de
comunicao prvia, o embargo determina tambm a suspenso da eficcia da respectiva licena ou a admisso de
comunicao prvia, bem como, no caso de obras de urbanizao, da licena ou comunicao prvia de loteamento
urbano a que as mesmas respeitam.
6305

3 interdito o fornecimento de energia elctrica,
gs e gua s obras embargadas, devendo para o efeito ser
notificado o acto que o ordenou s entidades responsveis
pelos referidos fornecimentos.
4 O embargo, ainda que parcial, suspende o prazo
que estiver fixado para a execuo das obras no respectivo alvar de licena e estabelecido para a admisso de
comunicao prvia.
dispe de 15 dias a contar da data da sua notificao para

se pronunciar sobre o contedo da mesma.
4 Decorrido o prazo referido no n. 1 sem que a ordem de demolio da obra ou de reposio do terreno
se mostre cumprida, o presidente da cmara municipal
determina a demolio da obra ou a reposio do terreno
por conta do infractor.
Artigo 107.
Artigo 104.
Caducidade do embargo
1 A ordem de embargo caduca logo que for proferida

uma deciso que defina a situao jurdica da obra com
carcter definitivo ou no termo do prazo que tiver sido
fixado para o efeito.
2 Na falta de fixao de prazo para o efeito, a ordem
de embargo caduca se no for proferida uma deciso definitiva no prazo de seis meses, prorrogvel uma nica vez
por igual perodo.
Artigo 105.
Trabalhos de correco ou alterao
1 Nas situaes previstas nas alneas b) e c) do n. 1

do artigo 102., o presidente da cmara municipal pode
ainda, quando for caso disso, ordenar a realizao de trabalhos de correco ou alterao da obra, fixando um
prazo para o efeito, tendo em conta a natureza e o grau de
complexidade dos mesmos.
2 Decorrido o prazo referido no nmero anterior
sem que aqueles trabalhos se encontrem integralmente
realizados, a obra permanece embargada at ser proferida
uma deciso que defina a sua situao jurdica com carcter
definitivo.
3 Tratando-se de obras de urbanizao ou de outras
obras indispensveis para assegurar a proteco de interesses de terceiros ou o correcto ordenamento urbano, a
cmara municipal pode promover a realizao dos trabalhos de correco ou alterao por conta do titular da
licena ou do apresentante da comunicao prvia, nos
termos dos artigos 107. e 108.
4 A ordem de realizao de trabalhos de correco ou
alterao suspende o prazo que estiver fixado no respectivo
alvar de licena ou estabelecido na comunicao prvia
pelo perodo estabelecido nos termos do n. 1.
5 O prazo referido no n. 1 interrompe-se com a
apresentao de pedido de alterao licena ou comunicao prvia, nos termos, respectivamente, dos artigos 27.
e 35.
Artigo 106.
Demolio da obra e reposio do terreno
1 O presidente da cmara municipal pode igualmente, quando for caso disso, ordenar a demolio total
ou parcial da obra ou a reposio do terreno nas condies
em que se encontrava antes da data de incio das obras ou
trabalhos, fixando um prazo para o efeito.
2 A demolio pode ser evitada se a obra for susceptvel de ser licenciada ou objecto de comunicao prvia
ou se for possvel assegurar a sua conformidade com as
disposies legais e regulamentares que lhe so aplicveis
mediante a realizao de trabalhos de correco ou de
alterao.
3 A ordem de demolio ou de reposio a que se
refere o n. 1 antecedida de audio do interessado, que
Posse administrativa e execuo coerciva
1 Sem prejuzo da responsabilidade criminal, em

caso de incumprimento de qualquer das medidas de tutela
da legalidade urbanstica previstas nos artigos anteriores, o
presidente da cmara pode determinar a posse administrativa do imvel onde est a ser realizada a obra por forma
a permitir a execuo coerciva de tais medidas.
2 O acto administrativo que tiver determinado a
posse administrativa notificado ao dono da obra e aos
demais titulares de direitos reais sobre o imvel por carta
registada com aviso de recepo.
3 A posse administrativa realizada pelos funcionrios municipais responsveis pela fiscalizao de obras,
mediante a elaborao de um auto onde, para alm de se
identificar o acto referido no nmero anterior, especificado o estado em que se encontra o terreno, a obra e
as demais construes existentes no local, bem como os
equipamentos que ali se encontrarem.
4 Tratando-se da execuo coerciva de uma ordem
de embargo, os funcionrios municipais responsveis pela
fiscalizao de obras procedem selagem do estaleiro da
obra e dos respectivos equipamentos.
5 Em casos devidamente justificados, o presidente
da cmara pode autorizar a transferncia ou a retirada
dos equipamentos do local de realizao da obra, por sua
iniciativa ou a requerimento do dono da obra ou do seu
empreiteiro.
6 O dono da obra ou o seu empreiteiro devem ser
notificados sempre que os equipamentos sejam depositados
noutro local.
7 A posse administrativa do terreno e dos equipamentos mantm-se pelo perodo necessrio execuo coerciva
da respectiva medida de tutela da legalidade urbanstica,
caducando no termo do prazo fixado para a mesma.
8 Tratando-se de execuo coerciva de uma ordem
de demolio ou de trabalhos de correco ou alterao
de obras, estas devem ser executadas no mesmo prazo
que havia sido concedido para o efeito ao seu destinatrio, contando-se aquele prazo a partir da data de incio da
posse administrativa.
9 A execuo a que se refere o nmero anterior pode
ser feita por administrao directa ou em regime de empreitada por ajuste directo, mediante consulta a trs empresas titulares de alvar de empreiteiro de obras pblicas
de classe e categoria adequadas natureza e valor das
obras.
Artigo 108.
Despesas realizadas com a execuo coerciva
1 As quantias relativas s despesas realizadas nos

termos do artigo anterior, incluindo quaisquer indemnizaes ou sanes pecunirias que a administrao tenha de
suportar para o efeito, so de conta do infractor.
2 Quando aquelas quantias no forem pagas voluntariamente no prazo de 20 dias a contar da notificao
6306
para o efeito, so cobradas judicialmente em processo

de execuo fiscal, servindo de ttulo executivo certido,
passada pelos servios competentes, comprovativa das
despesas efectuadas, podendo ainda a cmara aceitar, para
extino da dvida, dao em cumprimento ou em funo
do cumprimento nos termos da lei.
3 O crdito referido no n. 1 goza de privilgio imobilirio sobre o lote ou terrenos onde se situa a edificao,
graduado a seguir aos crditos referidos na alnea b) do
artigo 748. do Cdigo Civil.
Artigo 108.-A
Interveno da CCDR
O presidente da CCDR territorialmente competente pode

determinar o embargo, a introduo de alteraes, a demolio do edificado ou a reposio do terreno em quaisquer
operaes urbansticas desconformes com o disposto em
plano municipal ou plano especial de ordenamento do territrio, sempre que no se mostre assegurada pelo municpio
a adopo das referidas medidas de tutela da legalidade
urbansticas, aplicando-se, com as necessrias adaptaes
o disposto nos artigos 94. a 96. e 102. a 108.
Artigo 109.
Cessao da utilizao
1 Sem prejuzo do disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 2.

do Decreto-Lei n. 281/99, de 26 de Julho, o presidente da
cmara municipal competente para ordenar e fixar prazo
para a cessao da utilizao de edifcios ou de suas fraces autnomas quando sejam ocupados sem a necessria
autorizao de utilizao ou quando estejam a ser afectos
a fim diverso do previsto no respectivo alvar.
2 Quando os ocupantes dos edifcios ou suas fraces
no cessem a utilizao indevida no prazo fixado, pode a
cmara municipal determinar o despejo administrativo,
aplicando-se, com as devidas adaptaes, o disposto no
artigo 92.
3 O despejo determinado nos termos do nmero anterior deve ser sobrestado quando, tratando-se de edifcio ou
sua fraco que estejam a ser utilizados para habitao, o
ocupante mostre, por atestado mdico, que a execuo do
mesmo pe em risco de vida, por razo de doena aguda,
a pessoa que se encontre no local.
4 Na situao referida no nmero anterior, o despejo no pode prosseguir enquanto a cmara municipal
no providencie pelo realojamento da pessoa em questo,
a expensas do responsvel pela utilizao indevida, nos
termos do artigo anterior.
CAPTULO IV
Garantias dos particulares
Artigo 110.
Direito informao
1 Qualquer interessado tem o direito de ser informado pela respectiva cmara municipal:
a) Sobre os instrumentos de desenvolvimento e planeamento territorial em vigor para determinada rea do
municpio, bem como das demais condies gerais a que
devem obedecer as operaes urbansticas a que se refere
o presente diploma;
b) Sobre o estado e andamento dos processos que lhes

digam directamente respeito, com especificao dos actos
j praticados e do respectivo contedo, e daqueles que
ainda devam s-lo, bem como dos prazos aplicveis a
estes ltimos.
2 As informaes previstas no nmero anterior devem ser prestadas independentemente de despacho e no
prazo de 15 dias.
3 Os interessados tm o direito de consultar os processos que lhes digam directamente respeito, nomeadamente
por via electrnica, e de obter as certides ou reprodues
autenticadas dos documentos que os integram, mediante o
pagamento das importncias que forem devidas.
4 O acesso aos processos e passagem de certides
deve ser requerido por escrito, salvo consulta por via electrnica, e facultado independentemente de despacho e
no prazo de 10 dias a contar da data da apresentao do
respectivo requerimento.
5 A cmara municipal fixa, no mnimo, um dia por
semana para que os servios municipais competentes estejam especificadamente disposio dos cidados para
a apresentao de eventuais pedidos de esclarecimento ou
de informao ou reclamaes.
6 Os direitos referidos nos n.os 1 e 3 so extensivos
a quaisquer pessoas que provem ter interesse legtimo no
conhecimento dos elementos que pretendem e ainda, para
defesa de interesses difusos definidos na lei, quaisquer
cidados no gozo dos seus direitos civis e polticos e as
associaes e fundaes defensoras de tais interesses.
Artigo 111.
Silncio da Administrao
Decorridos os prazos fixados para a prtica de qualquer

acto especialmente regulado no presente diploma sem que
o mesmo se mostre praticado, observa-se o seguinte:
a) Tratando-se de acto que devesse ser praticado por
qualquer rgo municipal no mbito do procedimento de
licenciamento, o interessado pode recorrer ao processo
regulado no artigo 112.;
b) (Revogada.)
c) Tratando-se de qualquer outro acto, considera-se
tacitamente deferida a pretenso, com as consequncias
gerais.
Artigo 112.
Intimao judicial para a prtica de acto legalmente devido
1 No caso previsto na alnea a) do artigo 111., pode

o interessado pedir ao tribunal administrativo de crculo
da rea da sede da autoridade requerida a intimao da
autoridade competente para proceder prtica do acto
que se mostre devido.
2 O requerimento de intimao deve ser apresentado
em duplicado e instrudo com cpia do requerimento para
a prtica do acto devido.
3 A secretaria, logo que registe a entrada do requerimento, expede por via postal notificao autoridade
requerida, acompanhada do duplicado, para responder no
prazo de 14 dias.
4 Junta a resposta ou decorrido o respectivo prazo,
o processo vai com vista ao Ministrio Pblico, por dois
dias, e seguidamente concluso ao juiz, para decidir no
prazo de cinco dias.
6307

5 Se no houver fundamento de rejeio, o requerimento s ser indeferido quando a autoridade requerida
faa prova da prtica do acto devido at ao termo do prazo
fixado para a resposta.
6 Na deciso, o juiz estabelece prazo no superior
a 30 dias para que a autoridade requerida pratique o acto
devido e fixa sano pecuniria compulsria, nos termos
previstos no Cdigo de Processo nos Tribunais Administrativos.
7 Ao pedido de intimao aplicvel o disposto no
Cdigo de Processo nos Tribunais Administrativos quanto
aos processos urgentes.
8 O recurso da deciso tem efeito meramente devolutivo.
9 Decorrido o prazo fixado pelo tribunal sem que
se mostre praticado o acto devido, o interessado pode
prevalecer-se do disposto no artigo 113., com excepo
do disposto no nmero seguinte.
10 Na situao prevista no nmero anterior, tratando-se de aprovao do projecto de arquitectura, o interessado
pode juntar os projectos de especialidade ou, caso j o tenha
feito no requerimento inicial, inicia-se a contagem do prazo
previsto na alnea c) do n. 1 do artigo 23.
Artigo 113.
Deferimento tcito
1 Nas situaes referidas no n. 9 do artigo anterior,

o interessado pode iniciar e prosseguir a execuo dos
trabalhos de acordo com o requerimento apresentado nos
termos do n. 4 do artigo 9. ou dar de imediato utilizao
obra.
2 O incio dos trabalhos ou da utilizao depende do
prvio pagamento das taxas que se mostrem devidas nos
termos do presente diploma.
3 Quando a cmara municipal se recuse a liquidar
ou a receber as taxas devidas, o interessado pode proceder
ao depsito do respectivo montante em instituio de crdito ordem da cmara municipal, ou, quando no esteja
efectuada a liquidao, provar que se encontra garantido
o seu pagamento mediante cauo, por qualquer meio em
direito admitido, por montante calculado nos termos do
regulamento referido no artigo 3.
4 Para os efeitos previstos no nmero anterior, devem
ser afixado nos servios de tesouraria da cmara municipal
o nmero e a instituio bancria em que a mesma tenha
conta e onde seja possvel efectuar o depsito, bem como a
indicao do regulamento municipal no qual se encontram
previstas as taxas a que se refere o n. 2.
5 Caso a cmara municipal no efectue a liquidao
da taxa devida nem d cumprimento ao disposto no nmero
anterior, o interessado pode iniciar os trabalhos ou dar de
imediato utilizao obra, dando desse facto conhecimento
cmara municipal e requerendo ao tribunal administrativo
de crculo da rea da sede da autarquia que intime esta a
emitir o alvar de licena ou autorizao de utilizao.
6 Ao pedido de intimao referido no nmero anterior aplica-se o disposto no n. 7 do artigo anterior.
7 A certido da sentena transitada em julgado que
haja intimado emisso do alvar de licena ou autorizao de utilizao substitui, para todos os efeitos legais, o
alvar no emitido.
8 Nas situaes referidas no presente artigo, a obra
no pode ser embargada por qualquer autoridade administrativa com fundamento na falta de licena.
Artigo 114.
Impugnao administrativa
1 Os pareceres expressos que sejam emitidos por

rgos da administrao central no mbito dos procedimentos regulados no presente diploma podem ser objecto
de impugnao administrativa autnoma.
2 A impugnao administrativa de quaisquer actos
praticados ou pareceres emitidos nos termos do presente
diploma deve ser decidida no prazo de 30 dias, findo o
qual se considera deferida.
Artigo 115.
Aco administrativa especial
1 A aco administrativa especial dos actos previstos

no artigo 106. tem efeito suspensivo.
2 Com a citao da petio de recurso, a autoridade
administrativa tem o dever de impedir, com urgncia, o
incio ou a prossecuo da execuo do acto recorrido.
3 A todo o tempo e at deciso em 1. instncia, o
juiz pode conceder o efeito meramente devolutivo aco, oficiosamente ou a requerimento do recorrido ou do
Ministrio Pblico, caso do mesmo resultem indcios da
ilegalidade da sua interposio ou da sua improcedncia.
4 Da deciso referida no nmero anterior cabe recurso com efeito meramente devolutivo, que sobe imediatamente, em separado.
CAPTULO V
Taxas inerentes s operaes urbansticas
Artigo 116.
Taxa pela realizao, manuteno e reforo
de infra-estruturas urbansticas
1 A emisso dos alvars de licena e de autorizao

de utilizao e a admisso de comunicao prvia previstas
no presente diploma esto sujeitas ao pagamento das taxas
a que se refere a alnea b) do artigo 6. do Decreto-Lei
n. 53-E/2006, de 29 de Janeiro.
comunicao prvia de loteamento esto sujeitas ao pagamento das taxas a que se refere a alnea a) do artigo 6.
comunicao prvia de obras de construo ou ampliao
em rea no abrangida por operao de loteamento ou
alvar de obras de urbanizao esto igualmente sujeitas
ao pagamento da taxa referida no nmero anterior.
4 A emisso do alvar de licena parcial a que se refere o n. 6 do artigo 23. est tambm sujeita ao pagamento
da taxa referida no n. 1, no havendo lugar liquidao
da mesma aquando da emisso do alvar definitivo.
5 Os projectos de regulamento municipal da taxa
pela realizao, manuteno e reforo de infra-estruturas
urbansticas devem ser acompanhados da fundamentao
do clculo das taxas previstas, tendo em conta, designadamente, os seguintes elementos:
a) Programa plurianual de investimentos municipais
na execuo, manuteno e reforo das infra-estruturas
gerais, que pode ser definido por reas geogrficas diferenciadas;
6308
b) Diferenciao das taxas aplicveis em funo dos

usos e tipologias das edificaes e, eventualmente, da respectiva localizao e correspondentes infra-estruturas locais.
podem promover a criao de centros de arbitragem institucionalizada para a realizao de arbitragens no mbito
das matrias previstas neste artigo, nos termos da lei.
6 O disposto nos nmeros anteriores aplica-se igualmente s operaes urbansticas objecto de comunicao
prvia.
Artigo 117.
Artigo 119.
Liquidao das taxas
1 O presidente da cmara municipal, com o deferimento do pedido de licenciamento, procede liquidao

das taxas, em conformidade com o regulamento aprovado
pela assembleia municipal.
2 O pagamento das taxas referidas nos n.os 2 a 4 do
artigo anterior pode, por deliberao da cmara municipal,
com faculdade de delegao no presidente e de subdelegao deste nos vereadores ou nos dirigentes dos servios
municipais, ser fraccionado at ao termo do prazo de execuo fixado no alvar desde que seja prestada cauo nos
termos do artigo 54.
3 Da liquidao das taxas cabe reclamao graciosa
ou impugnao judicial, nos termos e com os efeitos previstos no Cdigo de Procedimento e do Processo Tributrio.
4 A exigncia, pela cmara municipal ou por qualquer
dos seus membros, de mais-valias no previstas na lei ou
de quaisquer contrapartidas, compensaes ou donativos
confere ao titular da licena ou comunicao prvia para
a realizao de operao urbanstica, quando d cumprimento quelas exigncias, o direito a reaver as quantias
indevidamente pagas ou, nos casos em que as contrapartidas, compensaes ou donativos sejam realizados em
espcie, o direito respectiva devoluo e indemnizao
a que houver lugar.
5 Nos casos de autoliquidao previstos no presente
diploma, as cmaras municipais devem obrigatoriamente
disponibilizar os regulamentos e demais elementos necessrios sua efectivao, podendo os requerentes usar do
expediente previsto no n. 3 do artigo 113.
CAPTULO VI
Disposies finais e transitrias
Artigo 118.
Conflitos decorrentes da aplicao dos regulamentos municipais
1 Para a resoluo de conflitos na aplicao dos

regulamentos municipais previstos no artigo 3. podem
os interessados requerer a interveno de uma comisso
arbitral.
2 Sem prejuzo do disposto no n. 5, a comisso
arbitral constituda por um representante da cmara municipal, um representante do interessado e um tcnico,
designado por cooptao, especialista na matria sobre
que incide o litgio, o qual preside.
3 Na falta de acordo, o tcnico designado pelo
presidente do tribunal administrativo de crculo competente
na circunscrio administrativa do municpio.
4 constituio e funcionamento das comisses
arbitrais aplica-se o disposto na lei sobre a arbitragem
voluntria.
5 As associaes pblicas de natureza profissional e
as associaes empresariais do sector da construo civil
Relao dos instrumentos de gesto territorial,

das servides e restries de utilidade
pblica e de outros instrumentos relevantes
1 As cmaras municipais devem manter actualizada a

relao dos instrumentos de gesto territorial e as servides
administrativas e restries de utilidade pblica especialmente aplicveis na rea do municpio, nomeadamente:
a) Os referentes a plano regional de ordenamento do
territrio, planos especiais de ordenamento do territrio,
planos municipais e intermunicipais de ordenamento do
territrio, medidas preventivas, reas de desenvolvimento
urbano prioritrio, reas de construo prioritria, reas
crticas de recuperao e reconverso urbanstica e alvars
de loteamento em vigor;
b) Zonas de proteco de imveis classificados ou em
vias de classificao, reservas arqueolgicas de proteco
e zonas especiais de proteco de parque arqueolgico a
que se refere a Lei n. 107/2001, de 8 de Setembro;
c) (Revogada.)
d) Zonas de proteco a edifcios e outras construes de
interesse pblico a que se refere o Decreto-Lei n. 40 388,
de 21 de Novembro de 1955;
e) Imveis ou elementos naturais classificados como
de interesse municipal a que se refere a Lei n. 107/2001,
de 8 de Setembro;
f) Zonas de proteco de albufeiras de guas pblicas
a que se refere o Decreto-Lei n. 502/71, de 18 de Novembro;
g) reas integradas no domnio hdrico pblico ou privado a que se refere o Decreto-Lei n. 468/71, de 5 de
Novembro, e a Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro;
h) Parques nacionais, parques naturais, reservas naturais,
reservas de recreio, reas de paisagem protegida e lugares,
stios, conjuntos e objectos classificados a que se refere o
Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro;
i) reas integradas na Reserva Agrcola Nacional a que
se refere o Decreto-Lei n. 196/89, de 14 de Junho;
j) reas integradas na Reserva Ecolgica Nacional a
que se refere o Decreto-Lei n. 93/90, de 19 de Maro, na
redaco do Decreto-Lei n. 180/2006, de 6 de Setembro;
l) Zonas de proteco estabelecidas pelo Decreto-Lei
n. 173/2006, de 24 de Agosto.
2 As cmaras municipais mantm igualmente actualizada a relao dos regulamentos municipais referidos no
artigo 3., dos programas de aco territorial em execuo,
bem como das unidades de execuo delimitadas.
3 A informao referida nos nmeros anteriores deve
ser disponibilizada no stio da Internet do municpio.
Artigo 120.
Dever de informao
1 As cmaras municipais e as comisses de coordenao e desenvolvimento regional tm o dever de informao

mtua sobre processos relativos a operaes urbansticas,
o qual deve ser cumprido mediante comunicao a enviar
no prazo de 20 dias a contar da data de recepo do respectivo pedido.
6309

2 No sendo prestada a informao prevista no
nmero anterior, as entidades que a tiverem solicitado
podem recorrer ao processo de intimao regulado nos
artigos 104. e seguintes da Lei n. 15/2002, de 22 de Fevereiro.
Artigo 121.
Artigo 127.
Regies Autnomas
O regime previsto neste diploma aplicvel s Regies

Autnomas, sem prejuzo do diploma legal que procede
s necessrias adaptaes.
Artigo 128.
Regime das notificaes e comunicaes
As notificaes e comunicaes referidas neste diploma

e dirigidas aos requerentes devem ser efectuadas atravs
de correio electrnico ou de outro meio de transmisso
electrnica de dados, salvo quando esta no for possvel
ou se mostrar inadequada.
Artigo 122.
Legislao subsidiria
A tudo o que no esteja especialmente previsto no presente diploma aplica-se subsidiariamente o Cdigo do
Procedimento Administrativo.
Artigo 123.
(Revogado.)
Artigo 129.
Revogaes
So revogados:
a) O Decreto-Lei n. 445/91, de 20 de Novembro;
b) O Decreto-Lei n. 448/91, de 29 de Novembro;
c) O Decreto-Lei n. 83/94, de 14 de Maro;
d) O Decreto-Lei n. 92/95, de 9 de Maio;
e) Os artigos 9., 10. e 165. a 168. do Regulamento
Geral das Edificaes Urbanas, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 38 382, de 7 de Agosto de 1951.
Artigo 130.
Relao das disposies legais referentes construo
Entrada em vigor
At codificao das normas tcnicas de construo,

compete aos membros do Governo responsveis pelas
obras pblicas e pelo ordenamento do territrio promover a
publicao da relao das disposies legais e regulamentares a observar pelos tcnicos responsveis dos projectos
de obras e sua execuo, devendo essa relao constar dos
stios na Internet dos ministrios em causa.
O presente diploma entra em vigor 180 dias aps a data

da sua publicao.
Artigo 124.
A Resoluo do Conselho de Ministros n. 143/2002,

de 7 de Dezembro, determinou a elaborao do Plano de
Ordenamento da Albufeira de Fronhas, abrangendo a rea
dos municpios de Arganil e Vila Nova de Poiares, e a
constituio da comisso mista de coordenao do Plano,
nos termos do artigo 47. do Decreto-Lei n. 380/99, de
22 de Setembro.
Por lapso, na constituio da referida comisso no se
incluiu um representante da Cmara Municipal de Vila
Nova de Poiares. Deste modo, impe-se alterar a sua
composio no sentido de incluir um representante dessa
Cmara Municipal.
Assim:
Nos termos da alnea g) do artigo 199. da Constituio,
o Conselho de Ministros resolve:
Alterar o n. 6 da Resoluo do Conselho de Ministros
n. 143/2002, de 7 de Dezembro, o qual passa a ter a seguinte redaco:
Depsito legal dos projectos
O Governo regulamentar, no prazo de seis meses a

contar da data de entrada em vigor do presente diploma,
o regime do depsito legal dos projectos de urbanizao
e edificao.
Artigo 125.
Alvars anteriores
As alteraes aos alvars emitidos ao abrigo da legislao agora revogada e dos Decretos-Leis n.os 166/70, de 15
de Abril, 46 673, de 29 de Novembro de 1965, 289/73, de
6 de Junho, e 400/84, de 31 de Dezembro, regem-se pelo
disposto no presente diploma.
Artigo 126.
Elementos estatsticos
1 A cmara municipal envia mensalmente para o

Instituto Nacional de Estatstica os elementos estatsticos
identificados em portaria dos membros do Governo responsveis pela administrao local e pelo ordenamento
do territrio.
2 Os suportes a utilizar na prestao da informao
referida no nmero anterior sero fixados pelo Instituto
Nacional de Estatstica, aps auscultao das entidades
envolvidas.
PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

Resoluo do Conselho de Ministros n. 129/2007
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 .....................................
3 .....................................
4 .....................................
5 .....................................
6 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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6258

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007

ou obrigatoriamente, tiver sido chamado a desempenhar

Procede sexta alterao ao Decreto-Lei n. 555/99,

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da

Os artigos 2. a 18., 20. a 25., 27., 35. a 37., 39.,

Para efeitos do presente diploma, entende-se por:

resulte a reconstituio da estrutura das fachadas, da

1 No exerccio do seu poder regulamentar prprio,

1 A realizao de operaes urbansticas depende

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007

1 Sem prejuzo do disposto na alnea d) do n. 2

e) As obras de construo, de alterao ou de ampliao em rea abrangida por operao de loteamento ou

1 Esto igualmente isentas de licena:

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007

c) As obras de edificao ou demolio promovidas

1 O controlo prvio das operaes urbansticas

bem como a indicao do local, do horrio e da forma

1 Salvo disposio em contrrio, os procedimentos previstos no presente diploma iniciam-se atravs de

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007

1 Compete ao presidente da cmara municipal,

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007

O pedido de licenciamento ou a comunicao prvia

Consulta a entidades externas

1 A consulta s entidades que, nos termos da lei,

No mbito do procedimento de informao prvia h

1 Qualquer interessado pode pedir cmara

1 A cmara municipal delibera sobre o pedido

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007

1 A apreciao do projecto de arquitectura, no

apreciao prvia, salvo quando as declaraes sejam

A apreciao dos projectos de loteamento, obras de

1 Os municpios podem determinar, atravs de

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007

rimento do interessado, aprovar uma licena parcial para

quada, beneficiando de reduo proporcional ou iseno

1 Quando exista projecto de deciso de indeferimento com os fundamentos referidos na alnea b) do

1 A requerimento do interessado, podem ser alterados os termos e condies da licena.

1 A comunicao prvia dirigida ao presidente

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007

1 Sem prejuzo do disposto no artigo 11., no

1 O licenciamento de operao de loteamento que

parecer prvio favorvel da CCDR ao qual se aplica,

1 O proprietrio e os demais titulares de direitos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007

a espao verde, procedendo-se ainda ao averbamento

1 As condies da licena ou comunicao prvia

pela cmara municipal, a data de caducidade e a certido

1 Ao fraccionamento de prdios rsticos aplica-se o disposto nos Decretos-Leis n.os 384/88, de 25 de

Na publicidade alienao de lotes de terreno, de

1 Com a deliberao prevista no artigo 26. ou

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007

1 O requerente ou comunicante presta cauo

1 O interessado pode requerer a execuo por

includas em cada fase, o oramento correspondente

1 A cmara municipal fixa as condies a observar

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007

1 A cmara municipal fixa, com o deferimento

1 O requerente pode optar pela execuo faseada

nicao as fases em que pretende proceder execuo

O titular da licena de construo e o apresentante

1 A autorizao de utilizao de edifcios ou suas

1 O pedido de autorizao de utilizao deve ser