Autonomii locale i instituii centrale n spaiul romnesc (sec.

IX-XVIII)
n acest eseu ne propunem s dezvoltm apariia autonomiilor locale i contribuirea lor la
constituirea(formarea) statului n spaiul medieval romnesc.
Formarea statelor medievale romneti se petrece n secolele XI-XIII ntr-un context
determinat de evoluia economic a formaiunilor autonome locale(obti steti) (satele s se
dezvolte mpreun foarte mult) i tendina acestora de a se asocia n uniuni de obti (un fel de
comun), apoi n cnezate, voievodate, jupanate i ri.
Mai multe uniuni de obti un cnezat
Mai multe cnezate un voievodat/jupanat/ar
Cneazul era un suzeran ales de rani, unul care avea putere economic mai mare (pmnt
mult, sclavi, etc)
Scopul formrii autonomiilor a fost de a se apra de popoarele migratoare, de tendinele
de dominaie a Imperiului Bizantin, ale cnezatelor Rusiei i a Ungariei; i n acelai timp cu scop
economic de a se ajuta i dezvolta reciproc.
n cadrul obtilor se disting dou forme de proprietate (proprietate comun asupra
pdurilor, punilor, a apelor i o parte a terenului arabil; proprietatea individual(familiei) se
exercita asupra loturilor arabile)
Obtile erau solidare din punct de vedere economic i dispuneau de autoritate juridic n
baza dreptului cutumiar (obiceiul pmntului motenirea ereditar a pmntului).
Conducerea obtii era exercitat de un jude sau un cneaz sau un voievod, fiind asistat de
sfatul oamenilor buni i btrni
Formarea Transilvaniei
Anonimus-secretarul regelui al III-lea Bella, regele Ungariei
Gesta Hungarorum (cronica lui Anonimus), relateaz deplasarea triburilor maghiare
conduse de ducele Arpad dinspre Asia (Est) prin pasurile Carpailor Pduroi (Ucraina) spre
Cmpia Panoniei i stabilirea acestora n ara Ugvarului.
La sfritul secolului IX, nceputul secolului X, Ungurii ajung n Cmpia Tisei i pe
cursul mijlociu al Dunrii, confruntndu-se cu populaia valah din Transilvania.
Primele confruntri au fost acelea cu un dux(duce), numit Menumorut, care i avea
reedina n cetatea Bihareea(Bihor), i care stpnea un teritoriu locuit de romni, secui i cazari

~1~
Autonomii locale i instituii centrale n spaiul romnesc (sec.IX-XVIII)

i care se ntindea de la bazinul superior al Tisei (Vest), pn la Munii Piatra Craiului (Est) i de
la Some (Nord) pn la Mure (Sud) [zona Criurilor].
n tratativele cu solii trimii la ducele Arpad, Menumorut d de neles c ar avea acea
stpnire n mod ereditar de la strmoii lui, de mai mult vreme.
Ducele Arpad continu campania mpotriva romnilor de aici, l nvinge pe Menumorut,
iar acesta pentru a-i pstra conducerea voievodatului su, i cstorete fiica cu Zoltan, fiul lui
Arpad.
Menumorut stpnete voievodatul Bihareea pn n secolul XII, cnd moare i i ia locul
fiul lui Zoltan.
B. Ducatul lui Gelu, un anume romn situat pe Valea Someului, n centrul Transilvaniei cu
fortificaii la Dbca, Cluj Mntur i Moldoveneti, locuitorii si erau romni i slav, teritoriul
fiind foarte fertil, existnd nisip aurifer i salin.
Gelu a fost atact de ungurii condui de Tuhutum, luptele dndu-se pe Valea Armaului,
Gelu fiind ucis n aceste lupte.
Conflictul s-a ncheiat cu o pace, n urma creia oamenii lui Gelu l-a acceptat pe
Tuhutm ,ca i conductor.
Ultima formaiune politic din Transilvania, amintit de Anonimus n cronica sa este Ducatul lui
Glad despre care se spune c ieise din Vidin(Glad), cu fortificaii la Cuvin i Orova.
Cu o oaste format din romni, bulgari i cumani (pecenegi), Glad ncearc zadarnic s se
opun ungurilor, n cele din urm cetnd cetatea Orova i castrul Cuvin. Din neamul lui Glad se
trage Ahtum, menionat ca fiind conductorul unui voievodat n Criana i Banat n secolul XI,
de ctre legenda Sf. Gerard.
Ahtum s-a cretinat n ritul rsritean, structura politic a lui fiind dependent de Imperiu
Bizantin. Regele tefan I al Ungariei l nvinge pe Ahtum, ucigndu-l.
Legenda Sf. Gerard pomenete i de Voievodatul lui Ghiula n centrul Transilvaniei,
Ghiula fiind numit duce mare i puternic.Structura politic se situa la sud de Mure, avnd
reedina la Alba Iulia. Acest organism politic s-a extins spre nord, dnd natere la regnum
ultran silvanum(teritoriu stpnit de transilvneni).
Ghiula nu era romn, s-a cretinat la Constantinopol, devenind vasal al Imperiului
Bizantin i primind titlul de patricius(tatl poporului). Unitatea politic era extrem de ntins, din
Maramure n N, pn n Haeg i Fgra n S, avnd ca punct extrem Vestic Porile Meseului.

~2~
Autonomii locale i instituii centrale n spaiul romnesc (sec.IX-XVIII)

De la Constantinopol, Ghiula se ntoarce nsoit de un clugr (Ierotei), pe care patriarhul

Constantinopolului l numete Episcop.
Stpnirea Ungurilor n Transilvania se extinde i se consolideaz treptat prin cuceriri
succesive ncepute n prima jumtate a sec.XI i ncheiate la nceputul sec. XIII, nsui
Voievodatul lui Ghiula cznd sub Unguri.
Vechile structuri politice locale au fost nlocuite de uniti administrative specifice
regatului maghiar (comitatele) ex: Bihor, Crasna, Dbca, Cluj, Timi, Trnava
Regiunile populate majoritar de romni, s-au populat de autonomie, fiind organizate ca
ri (districte) ex: ara Brsei, ara Fgraului, ara Maramureului.
Iniial Transilvania a fost organizat ca un principat(1111-1176), ns se revine la forma
veche de voievodat sub Leustachius (1176), rmnnd organizat astfel pn n 1541 cnd
Transilvania devine principat autonom sub suzeranitate otoman.
n secolele XII-XIII, regalitatea maghiar organizeaz colonizri sistematice cu scop
economic i defensiv. (aduce diferite triburi cu scop economic i defensiv) triburile aduse : secuipopulaie turcic, aezai n Bihor pe Trnave i n Subcarpaii Rsriteni, n secolele XIV-XV
fiind organizai n scaune (un fel de jude al lor)(7). ; saii populaie de origine german, aezai
n zona Sibiului, n ara Brsei, fiind organizai n scaune sseti (7); doar Bistria i Braov erau
organizate ca districte ( un fel de jude al lor).; ordine cavalereti ioanii i teutoni, adui pe
lng scop de aprare i economic,, i scop de a converti poporul autohton la catolicism.
Teutonii au fost colonizai n ara Brsei (1211-1225)
Ioaniii au fost colonizai-aezai n ara Severinului (1247-..)
Sub aspect confesional, romnii ortodoci majoritari n Transilvania nu au dispus de o
organizare religioas independent, regii unguri oficializnd catolicismul (sec XI).
n sec al XVI-lea au fost recunoscute confesiunile reformate(Lutheranismul i
Calvinismul).
Din punct de vedere juridic, n Transilvania s-a aplicat legislaia maghiar, din 1438
punndu-se n aplicare Uniotriunaionum (nelegerea celor trei naiuni[maghiarii, saii i
secuii]), prin care se garanta privilegiile nobilimii maghiare i ale patriciatului ssesc i secuiesc
n detrimentul romnilor, iar din 1517 s-a aplicat Tripartitul lui Verboczi care consfinea sistemul
politic al celor trei naiuni privilegiate i a celor trei confesiuni recepte (catolic, calvin,
lutheran).
Voievodul avea o autoritate direct asupra comitatelor(un fel de jude) i era vasal regelui

~3~
Autonomii locale i instituii centrale n spaiul romnesc (sec.IX-XVIII)

Ungariei fiind secondat de un vicevoievod, n acelai timp putnd convoca o adunare obteasc
format din reprezentanii nobilimii (congregaia general).
Regele Ludovic I de Anjou n 1356 i 1366 a condiionat calitatea de nobil i accesul la
funcii administrative de apartenen la catolicism.
ara Romneasc
Formaiunile prestatale de la Sud de Carpai sunt menionate n Diploma cavalerilor
Ioanii ( 2 iunie 1247), emis de regele Bella al IV-lea al Ungarie, prin care se druia cavalerilor
ioanii, ara Severinului.
Formaiunile menionate:
Voievodatul lui Seneslau (N Munteniei) Cuprindea oraele Arge, Mucel, Dmbovia +
ara Fgraului
Voievodatul lui Litovoi (Depresiunea Jiului) + ara Haegului
Cnezatul lui Ioan (S Olteniei)
Cnezatul lui Farca (N Olteniei) Vlcea

n 1231-1232, a fost nfiinat Banatul de Severin, condus de un ban care era un

reprezentant al Regelui Ungariei (Bella al IV-lea). Banatul de Severin s-a meninut ca organizaie
politic pn n 1291, cnd n contextul expediiei hanului ttar Nogai, ttarii i-au extins
cuceririle pn n zona Balcano-Carpatic.
Prima tentativ de obinere a independenei, aparine a unuia numit Litovoi, care n 1275
sisteaz plata tributului fa de regele ungar. n urma conflictului cu regele Ladislau al IV-lea
(1277-1279), Litovoi este ucis, fratele su Brbat rscumprndu-i libertatea, rmnnd la
conducerea voievodatului ca vasal.
n 1291, n ara Fgraului, populaia romneasc i vedea restrnse drastic drepturile, prin
suprimarea temporar a autonomiilor n cadrul regatului, declanndu-se n rndul romnilor o
revolt mpotriva coloanelor maghiare, n acelai timp acetia prsind aezrile i trecnd
munii n sud, n frunte cu Negru Vod, voievodul Fgraului. (tradiia desclecatului trecerea
munilor de la Nord la Sud pentru a forma o nou aezare).
Negru Vod s-ar fi stabilit mai nti la Cmpulung unde a ntemeiat o comunitate catolic,
extinzndu-i apoi stpnirea prin Arge i primind nchinarea nobilimii de dincolo de Olt .
(Izvorul narativ anonim letopiseul cantacuzinesc).

~4~
Autonomii locale i instituii centrale n spaiul romnesc (sec.IX-XVIII)

Personajul lui Negru Vod, este un personaj mitic, n spatele acestei imagini fiind defapt
ascunse mai multe personaliti care au marcat trecerea romnilor la S de Carpai din ara
Fgraului, dar neexistnd o atestare sigur a acestei afirmaii.
Evenimentele petrecute n cursul i n preajma anului 1291, au fost decisive pentru
construirea unei identiti politice care avea s capete mai trziu numele de Ungurovlahia sau
ara Romneasc.
ntemeierea statului
Este atribuit voievodului de la Arge, Basarab I, fiind menionat acest lucru ntr-un act de
cancelarie emis de Carol Robert de Anjou la 26 iulie 1324, esena acestui act fiind restituirea
unei moii pentru slujbe credincioase, magistrului Martin. (slujbele credincioase purtarea
soliilor ungureti la voievodul Basarab din ara Romneasc)
Basarab I a murit n 1351~1352 dup cum aflm dintr-o zgrietur n tencuiala bisericii Sf.
Nicolae din Curtea de Arge.
Alte izvoare istorice arat c Basarab I este fiul lui Tihomir. Anul cnd a luat puterea este
necunoscut aadar, fiind stabilit convenional pentru 1310, pornind de la o lucrare de istorie
trzie de la Veneia din 1605, scris de Jacomo de Pietro Ducari.
n contextul crizei politice din regatul Ungar datorat stingerii dinastiei arpadiene (a murit
familia lui Arpad i a intrat familia de Anjou Carol) i slbirii autoritii ttarilor, Basarab
unific formaiunile de la S de Carpai, lund n stpnire Oltenia, Muntenia i Teritoriul dintre
Prut i Nistru (Republica Moldova).
n 1324, n urma unor negocieri cu regele Ungariei, el obine recunoaterea domniei din
partea acestuia i cucerete Banatul de Severin de la ttari.
n 1330, regele Ungariei (Carol Robert de Anjou) pornete o campanie mpotriva lui Basarab
I care viza i reocuparea Banatului de Severin de ctre unguri. Expediia a pornit n septembrie
1330, cucerete Severinul, unde impune un ban i continu marul spre Curtea de Arge. Basarab
trimite o solie prin care i spune c i cedeaz definitiv Severinul regelui Ungariei, i trimite un
fiu ca ostatic i i promite sume mari de bani ca tribut i despgubiri de rzboi. Regele refuz
aceste propuneri, n aceast situaie Basarab pustiete toate teritoriile din calea maghiarilor,
acetia fiind nevoii s se ntoarc, la ntoarcere fiind ataca de ctre Basarab ntr-un loc numit
posad ( loc crngos i pduros, nchis cu dese ntrituri) undeva prin ara Lovitei (Valea
Oltului). Lupta a durat 3 zile 9-12 noiembrie 1330. Victoria romnilor coincide cu obinerea
independenei de facto (de fapt, nu i de drept) a rii Romneti i cu ncheierea unificrii
teritoriului prin anexarea Banatului de Severin (ridicarea Banatului).

~5~
Autonomii locale i instituii centrale n spaiul romnesc (sec.IX-XVIII)

Urmaii lui Basarab I, Nicolae Alexandru (1352-1364) i Vladislav I Vlaicu (1364-1377),

consolideaz (ntrete) statul i nfiineaz instituii (cancelaria, mitropolia).
n 1359, Nicolae Alexandru nfiineaz Mitropolia de la Arge, mbuntete relaiile cu
Ungaria participnd n luptele contra ttarilor.
Vladislav Vlaicu continu politica extern a lui Nicolae Alexandru, n 1369 declarndu-se
vasal regelui Ungariei, regele dndu-i ca feude Amlaul i Fgraul.
Vladislav Vlaicu bate primele monede romneti (ducaii i banii)!
n 1370 ntemeiaz o a doua Mitropolie la Severin i sprijin organizarea vieii mnstireti,
ajutat fiind de clugrul Nicodim de la Tismana.
n 1377 moare, fiind ngropat la biserica Sf. Nicolae de la Curtea de Arge.
Din vremea acestor domnitori, avem atestat nfiinarea cancelariei rii Romneti, primele
documente emise de aceasta fiind din vremea lui Vladislav Vlaicu. Instituia exista nainte de
emiterea acestor documente, ea fiind nfiinat n contextul formrii mitropoliei rii Romneti.
La scurt timp dup ntemeiere, ara Romneasc s-a manifestat ca o for militar
redutabil(puternic), ca o putere politic implicat n raporturile de for din zon ( se implic n
rzboaiele Ungurilor i a Bulgarilor ca aliai ai lor), dispunnd de Mitropolie, de Episcopie
Catolic, de moned proprie i de Cancelarie.
Moldova
Formaiunile prestatale de la Est de Carpai sunt atestate arheologic sau prin izvoarele
externe (vechi cronici ruse sau turceti, documente papale) i sunt confirmate de toponimie
(nume de locuri).
Sunt pomenite rile (ara Brodnicilor, ara Berladnicilor, ara Bolohovenilor), cmpurile
(Cmpul lui Drago), codrii (Codrii Orheiului, Codrii Lpunei, Codrii Cosminului, Codrii
Herei), coble(Cobla Neam, Cobla Dorohoi, Cobla Bacu) sau ocoalele (Ocolul Cmpulung,
Ocolul Vrancea).
Toponime (patzinakia, cumania sau tartaria sunt utilizate n izvoarele externe bizantine sau
papale pentru a indica prezena migratorilor turanici care convieuiai cu autohtonii.
Dup tradiie, n Moldova a avut loc dou desclecate
Desclecatul lui Drago (legat de expediiile lui Ludovic I de Anjou contra ttarilor de
prin anii 1345-1354) (traversalea Carpailor Orientali de la V la E)

~6~
Autonomii locale i instituii centrale n spaiul romnesc (sec.IX-XVIII)

Voievodul maramureean, Drago, era vasal al regelui Ungariei, a primit misiunea de a

organiza i de a conduce o marc de aprare situat pe Valea Moldovei, cu centru la Baia (Baia
Mare). Acest nucleu a viitorului stat, Moldova, a fost condus dup aceea de fiii si Sas i Balc.
Desclecatul lui Bogdan (1359) (cnd voievodul maramureean de pe Valea Izei s-a
rsculat mpotriva autoritii regelui Ludovic I de Anjou trecnd la E de Carpai cu
cetele sale i alturndu-se unei rscoale a boierimii moldovene contra lui Balc)
Confruntrile cu otile maghiare s-au ncheiat pe la 1365, statul de la E de Carpaii
dobndindu-i independena de facto(de fapt, dar nu de drept) fa de Ungaria.
Evenimentele sunt relatate n Cronica lui Ioan de Trnave i confirmate de un act de
proprietate emis de Ludovic I de Anjou n folosul lui Balc n 1365.
Bogdan se rscoal mpotriva fii lui Drago, alungndu-i i preia conducerea ntregului
teritoriu moldovean.
Consolidarea (ntrirea granielor) statului i formarea instituiilor se petrece n timpul
urmailor lui Bogdan (Lacu 1365-1375, Petru I Muat 1375-1391, Roman I Muat 1391-1394).
Lacu nfiineaz o Episcopie Catolic la Siret n 1370, datorit presiunilor papalitii.
Petru I Muat a readus ara la ortodoxie ntemeind o mitropolie ortodox la Suceava
recunoscut de Patriarhie abea n 1401.
Petru I Muat mut capitala de la Baia la Suceava i emite primele monede de argint
(groii). Acesta devine vasal regelui Poloniei (Vladislav Jagello) (1387), mediind ulterior relaii
asemntoare pentru Mircea cel Btrn (1390) (M c B a fost i el vasal regelui Poloniei).
Roman I Muat desvrete unificarea Moldovei, elibernd teritoriul de la S, de sub
stpnirea ttarilor (Brlad, Galai).
Din 1393, Roman I Muat i atribuie titlul de mare i singur stpnitor, domn al rii
Moldovei de la munte pn la mare.
Formarea Dobrogei
Teritoriul dintre Dunre i mare (Scythia Mynor) a rmas sub stpnirea Imperiului
Bizantin (Imperiului Roman de Rsrit) pn n 1602. Formaiunile prestatale sunt atestate
arheologic sau n izvoarele externe bizantine i bulgare.
Primul izvor arheologic : Inscripia de la Mircea Vod (943) menioneaz formaiunea condus
de Jupan Dimitrie

~7~
Autonomii locale i instituii centrale n spaiul romnesc (sec.IX-XVIII)

Alte izvoare : Inscripia de la Basarab Murfatlar menioneaz formaiunea condus de Jupan

Gheorghe
Aceste jupanate erau, probabil, tributare aratului bulgar.
Formaiunile prestatale sunt uniuni de obti steti (Def. n general)
ntre 971 i 1204, teritoriul intr din nou sub dominaie bizantin, fiind organizat ca
Thema Paristrion (Paradunavon).
Memoriile mprtesei Anna Comnena (Alexiada) indic aici mai multe formaiuni
autonome conduse de Tatos, Satza i Seslav, sau de un frunta al vlahilor Jupan Pudil (1094).
n 1230, teritoriul dintre Mangalia i Varna apare n izvoare sub numele de ara
Cavarnei, tributar emirului ttar Nogai.
n sec. al XIV-lea, autonomia acestei formaiuni este recunoscut de bizantini,
conductori politici locali fiind Balica, Dobrotici(dup 1350), iar din 1386 Ivanco.
Ivanco fiind ameninat de turci, apeleaz la sprijinul domnitorilor din ara Romneasc.
Dup moartea lui Ivanco (1388), Mircea cel Btrn anexeaz Dobrogea la ara
Romneasc.

Principalele instituii politice n secolele IX-XVIIII

Domnia instituia central n stat care are un caracter autoritar i ereditar electiv
(urmaul la tron trebuia s fie de os domnesc i s fie confirmat de boieri i de reprezentanii
rii)
Dinastii n cele dou ri (Basarabi ara Romneasc, Muatinii- Moldova) dup
stingerea acestor dinastii (sec XVI), boierii i-au impus proprii candidai la tron, uneori cu
sprijinul puterilor strine (Polonia, Turcia).
Titlurile purtate de eful statului erau de domn (stpn al pmnturilor i a oamenilor) i
voievod (comandant suprem al armatei), la care se adaug apelative precum Io (de la Ioannes)
singur stpnitor, indicnd statutul de independen al rii.
n plan intern, puterea domnului era nelimitat, iar n plan extern el putea fi vasal unei
puteri strine fie pentru deinerea unei puteri feude, fie pentru obinerea unei aliane n politica
extern.
Principalele atribute ale domnului :

~8~
Autonomii locale i instituii centrale n spaiul romnesc (sec.IX-XVIII)

Proprietal al fondului funciar (putea oferi sau confisca feude)

Conductor al aparatului administrativ (mutea i scotea din funcii)
Iniiator al politicii externe i interne (se ocupa de politica intern i extern)
Dreptul de a bate moneda
Dreptul de a percepe impozite (biruri)
Dreptul de a condamna boierii n caz de trdare
Convocarea ostii mari sau ostii mici
Declararea rzboiului sau ncheierea pcii
Judector suprem n baza dreptului cutumiar

Vasalitatea n evul mediu reprezenta un contract de ajutor reciproc. Cel care era vasal
jura fidelitate i ajutor stpnului, iar stpnul oferea anumite terenuri(feude), cteva
privilegii i protecie.
Sfatul domnesc instituie central cu rol consultativ n probleme de politic extern i
intern, probleme fiscale i probleme judectoreti (Iniial a fost format din toi boierii, dar apoi a
fost redus la boierii cu dregtorii)
Principala dregtorie n ara Romneasc era aceea de ban al Olteniei (conductor al
Olteniei), iar n Moldova aceea de Portar al Sucevei (conductor al Sucevei)
Alte dregtorii:

Vornic eful curii, al otirii i mare judector

Logoft eful Cancelarii
Vistier administratorul bugetului statului
Sptar funcie militar i onorific
Comis administratorul hergheliilor domneti
Postelnic administratorul reedinei domneti, responsabil cu primirea solilor
Stolnic responsabil cu aprovizionarea cu alimente i buturi

Mitropolitul participa la Sfatul Domnesc i dispunea de un primat de onoare (avea o

importan mrit), fiind singurul autorizat s l nlocuiasc pe domn !
Adunarea rii instituie cu rol consultativ, se ntrunea n mod excepional pentru a
adopta mari decizii fiscale, sociale sau de politic extern, sau pentru confirmarea unui nou
domn
Era alctuit din reprezentani ai tuturor categoriilor de oameni liberi (boieri, oteni,
membri ai clerului, oreni i rani liberi)

~9~
Autonomii locale i instituii centrale n spaiul romnesc (sec.IX-XVIII)

Organizarea administrativ-teritorial
ara Romneasc era mprit n judee
Moldova era mprit n inuturi
Transilvania era mprit n comitate, scaune, districte i ri
Dobrogea era mprit n jupanate i ri
Organizarea militar
Oastea mic cuprindea curtenii, cete de vasali i cete reunite de dregtorii locali
Oastea mare cuprindea toi oamenii liberi capabili s lupte
Din sec XV se utilizeaz i mercenari (specialiti n manevrarea armelor de foc)
Sistemul de fortificaii cuprinde : ceti de grani i ceti de interior
Organizarea bisericeasc
Religia oficial n Moldova i ara Romneasc este ortodox, iar n Transilvania este
catolic.
Avem mitropolii la Arge i Severin n ara Romneasc i mitropolie la Suceava n
Moldova.
n Transilvania au funcionat temporar mitropoliile de la Rme, Hunedoara i Feleac
(sec. XIV).
Biserica s-a bucurat de imuniti i de scutiri fiscale, domnii au acordat danii i ajutoare
bneti aezmintelor mnstireti, mitropolitul era al doilea om n stat, era ales de episcop i de
marii boieri i era confirmat de ctre domni i de ctre Patriarul Ecumenic!
Mitropolitul realiza investirea domnului i ungerea lui cu mir.

~ 10 ~
Autonomii locale i instituii centrale n spaiul romnesc (sec.IX-XVIII)