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Instruo Normativa n 1/2013/MinC

INSTRUO NORMATIVA N 1, DE 24 DE JUNHO DE 2013


Estabelece procedimentos para apresentao, recebimento, anlise, aprovao, execuo,
acompanhamento e prestao de contas de propostas culturais, relativos ao mecanismo de
incentivos fiscais do Programa Nacional de Apoio Cultura Pronac.
A MINISTRA DE ESTADO DA CULTURA, no uso da atribuio prevista no inciso II do pargrafo
nico do art. 87 da Constituio Federal, e com base nas disposies da Lei n 8.313, de 23 de
dezembro de 1991, e do art. 6 do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006, resolve:

CAPTULO I
DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS E DEFINIES
Art. 1 Esta Instruo Normativa regula os procedimentos de apresentao, recebimento,
anlise, aprovao, execuo, acompanhamento, prestao de contas e avaliao de
resultados das propostas culturais apresentadas com vistas autorizao para captao de
recursos por meio do mecanismo de incentivo fiscal do Programa Nacional de Apoio Cultura
Pronac previsto na Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991.
Art. 2 Os procedimentos regulados nesta Instruo Normativa devem observar os princpios e
atender s finalidades da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, e da Lei n 8.313, de 1991.
Art. 3 Para aplicao desta Instruo Normativa, sero consideradas as seguintes definies:
I proposta cultural: requerimento apresentado por pessoa fsica ou jurdica de natureza
cultural, por meio do sistema informatizado do Ministrio da Cultura MinC, denominado
Sistema de Apoio s Leis de Incentivo Cultura Salic, visando obteno dos benefcios do
mecanismo de incentivo fiscal da Lei n 8.313, de 1991;
II projeto cultural: programas, planos, aes ou conjunto de aes inter-relacionadas para
alcanar objetivos especficos, dentro dos limites de um oramento e tempo delimitados,
admitidos pelo MinC aps conclusa anlise de admissibilidade de proposta cultural
e recebimento do nmero de registro no Pronac;
III produto principal: objeto da ao preponderante do projeto;
IV produto secundrio: objeto da ao acessria vinculada ao produto principal do projeto;
V plano de execuo de proposta cultural: detalhamento de proposta cultural, contendo a
definio de objetivos, metas, justificativa, etapas de trabalho, oramento, cronograma de
execuo e produtos resultantes, elaborado em formulrio prprio disponibilizado no stio
eletrnico do MinC;
VI Sistema de Apoio s Leis de Incentivo Cultura Salic: sistema informatizado do MinC
destinado apresentao, ao recebimento, anlise de propostas culturais e aprovao,

execuo, ao acompanhamento e prestao de contas de projetos culturais por pessoas


fsicas e jurdicas de natureza cultural;
VII plano de divulgao: conjunto de aes destinadas divulgao de projeto cultural e
produtos deles resultantes, anncios em jornais, cartazes, folders, outdoors, panfletos e
inseres veiculadas em emissoras de rdio e televiso e em novas mdias, como portais e
sites, dentre outras;
VIII usurio do Salic: pessoa fsica que detentora de chave de validao para insero e
edio de propostas e projetos culturais, podendo ser o prprio proponente ou seu
representante legal;
IX proponente: pessoa que apresenta propostas culturais no mbito do Pronac e
responsabiliza-se pela execuo dos projetos aprovados, podendo ser pessoa fsica com
atuao na rea cultural ou pessoa jurdica de direito pblico ou privado, com ou sem fins
lucrativos, cujo ato constitutivo ou instrumento congnere disponha expressamente sobre sua
finalidade cultural;
X espaos culturais: espaos ou sistemas destinados ao uso coletivo e de frequncia pblica,
geridos por instituies pblicas ou particulares, orientados prioritariamente para
acolhimento, prtica, criao, produo, difuso e fruio de bens, produtos e
servios culturais;
XI medidas de acessibilidade: intervenes que objetivem priorizar ou facilitar o livre acesso
de idosos e pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, assim definidos em legislao
especfica, de modo a possibilitar-lhes o pleno exerccio de seus direitos culturais, por meio da
disponibilizao ou adaptao de espaos, equipamentos, transporte, comunicao e
quaisquer bens ou servios s suas limitaes fsicas, sensoriais ou cognitivas de forma
segura, de forma autnoma ou acompanhada, de acordo com a Conveno sobre os Direitos
das Pessoas com Deficincia, promulgada pelo Decreto n 6.949, de 25 de agosto de 2009;
XII democratizao do acesso: medidas que promovam acesso e fruio de bens, produtos e
servios culturais, bem como ao exerccio de atividades profissionais, visando a ateno s
camadas da populao menos assistidas ou excludas do exerccio de seus direitos culturais por
sua condio socioeconmica, etnia, deficincia, gnero, faixa etria, domiclio, ocupao, para
cumprimento do disposto no art. 215 da Constituio Federal;
XIII produtor majoritrio: aquele que, em coprodues, tiver participao em mais de
cinquenta por cento do oramento total;
XIV produo cultural independente: aquela cujo produtor majoritrio no seja empresa
concessionria de servio de radiodifuso e cabodifuso de som ou imagem, em qualquer tipo
de transmisso, ou entidade a esta vinculada, e que:
a) na rea da produo audiovisual, no seja vinculada a empresa estrangeira nem detenha,
cumulativamente, as funes de distribuio ou comercializao de obra audiovisual, bem
como a de fabricao de qualquer material destinado sua produo;

b) na rea de produo fonogrfica, no seja vinculada a empresa estrangeira nem detenha,


cumulativamente, as funes de fabricao ou distribuio de qualquer suporte fonogrfico;
c) na rea da produo de imagem no detenha, cumulativamente, as funes de fabricao,
distribuio ou comercializao de material destinado fotografia ou s demais artes visuais,
ou que no seja empresa jornalstica ou editorial;
XV execuo compartilhada: aquela em que dois ou mais proponentes firmam entre si
contrato, convnio ou acordo de cooperao tcnica, para executar a proposta cultural;
XVI Plano de Trabalho Anual de Incentivos Fiscais: planejamento anual das atividades a
serem implementadas pela Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura Sefic e pela
Secretaria do Audiovisual Sav, ouvida a Comisso Nacional de Incentivo Cultura CNIC, e
integrante do Plano Anual do Pronac referido no art. 3 do Decreto n 5.761, de 27 de abril de
2006;
XVII Plano Anual de Atividades: proposta cultural apresentada por pessoa jurdica sem fins
lucrativos que contemple, por um perodo de um ano, a manuteno da instituio e suas
atividades culturais de carter permanente e continuado, bem como os projetos e aes
constantes do seu planejamento, nos termos do art. 24 do Decreto n 5.761, de 2006;
XVIII projeto pedaggico: documento integrante de propostas voltadas para formao,
capacitao, especializao e aperfeioamento na rea da cultura, que contenha, pelo menos,
os objetivos gerais e especficos da proposta, sua justificativa, carga horria completa, pblicoalvo, metodologias de ensino, material didtico a ser utilizado, contedos a serem ministrados
e profissionais envolvidos;
XIX plano de distribuio: detalhamento da forma como sero doados ou vendidos os
ingressos e quaisquer outros produtos resultantes do projeto, com descrio detalhada do
pblico alvo, dos preos, dos critrios, das estratgias e etapas do processo de distribuio e
dos resultados esperados com o acesso do pblico;
XX patrimnio cultural imaterial: saberes, celebraes, formas de expresso e lugares que
grupos sociais reconhecem como referncias culturais organizadoras de sua identidade, por
transmisso de tradies entre geraes, com especial destaque aos bens culturais registrados
na forma do art. 1 do Decreto n 3.551, de 4 de agosto de 2000;
XXI patrimnio cultural material: conjunto de bens culturais classificados como patrimnio
histrico e artstico nacional nos termos do Decreto-lei n 25, de 30 de novembro de 1937,
compreendidos como bens mveis ou imveis, construdos ou naturais, representativos da
diversidade cultural brasileira em todo o perodo histrico ou pr-histrico, cuja conservao e
proteo so de interesse pblico, quer sua vinculao a fatos memorveis da histria do
Brasil, quer por seu excepcional valor arqueolgico ou etnogrfico, bibliogrfico ou artstico;
XXII prazo de captao: perodo estabelecido na portaria que autoriza a captao de recursos
incentivados para o projeto, com aderncia ao cronograma de execuo;

XXIII prazo de execuo: perodo compreendido a partir da autorizao para a movimentao


dos recursos at a finalizao do objeto proposto, vinculado execuo das metas fsicas e
financeiras constantes do oramento aprovado pelo Ministrio da Cultura;
XXIV Conta Captao: conta bancria vinculada ao CPF ou CNPJ do proponente com a
identificao do respectivo projeto aprovado, a ser utilizada exclusivamente para crdito dos
recursos captados junto aos patrocinadores ou doadores, bem como para devoluo de
recursos de projetos durante sua execuo, nos termos desta Instruo Normativa;
XXV Conta Movimento: conta bancria vinculada ao CPF ou CNPJ dos proponentes com a
identificao do projeto aprovado, a ser utilizada para livre movimentao, visando execuo
dos projetos; e
XXVI projeto ativo: qualquer projeto cultural compreendido desde o recebimento do nmero
de registro no Pronac at a apresentao da prestao de contas final pelo proponente.

CAPTULO II
DAS COMPETNCIAS
Art. 4 Compete Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura Sefic receber, analisar,
aprovar e acompanhar a execuo de propostas e projetos culturais regidos por esta Instruo
Normativa, exceto aqueles de competncia da Secretaria do Audiovisual.
Art. 5 Compete Secretaria do Audiovisual Sav receber, analisar, aprovar e acompanhar a
execuo de propostas e projetos culturais regidos por esta Instruo Normativa que se
enquadrem no inciso II do art. 1 da Portaria n 116, de 29 de novembro de 2011, do
Ministrio da Cultura.
Art. 6 Sefic e SAv competir proceder avaliao tcnica e anlise de prestao de contas
dos projetos culturais sob sua competncia, bem como a eventual aplicao de penalidades.
Art. 7 Compete aos titulares da Sefic e da SAv distribuir internamente as competncias
decorrentes deste Captulo no previstas em regimento interno, nesta Instruo Normativa ou
em portaria do Ministro de Estado da Cultura.

CAPTULO III
DAS PROPOSTAS CULTURAIS
Seo I
Da Apresentao
Art. 8 As propostas culturais sero apresentadas pelo Salic, disponvel no portal do MinC na
internet, juntamente com a documentao correspondente, em meio eletrnico.

1 Para efetivao da inscrio no cadastro, o usurio do Salic dever dar o aceite na tela
referente "Declarao de Responsabilidade", conforme o Anexo desta Instruo Normativa.
2 No ato de inscrio, o proponente dever comprovar sua natureza cultural anexando ao
formulrio preenchido a documentao exigida nesta Instruo, conforme sua natureza
jurdica.
3 No caso de pessoa jurdica, a inscrio ser feita por seu representante legal e a
comprovao da finalidade cultural do proponente dar-se- por meio das informaes
contidas nos atos constitutivos, no contrato social, no estatuto, na ata ou em
instrumento congnere e de elementos materiais comprobatrios de sua atuao na rea
cultural nos ltimos dois anos.
4 O representante legal da pessoa jurdica dever indicar o ato que lhe confere poderes de
representao.
Art. 9 O perodo para apresentao de propostas culturais de 1 de fevereiro a 30 de
novembro de cada ano.
1 No sero admitidas propostas culturais apresentadas em prazo inferior a noventa dias
da data prevista para o incio de sua execuo;
2 O MinC poder excepcionalmente avaliar propostas apresentadas com prazo para incio
de execuo inferior ao previsto no 1 deste artigo, desde que justificada a excepcionalidade
e que haja viabilidade de anlise.
Art. 10. So obrigaes do proponente:
I acompanhar a tramitao da proposta e do projeto no Salic, especialmente para tomar
cincia das comunicaes que lhe forem dirigidas nos termos do pargrafo nico do art. 107
desta Instruo Normativa;
II manter seus dados devidamente atualizados, prestar informaes tempestivamente e
enviar a documentao solicitada pelo MinC ou por suas unidades vinculadas, via Salic;
III cumprir a Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, e obter a autorizao de que trata
o art. 20 do Cdigo Civil, caso necessria, responsabilizando-se civil e criminalmente por
qualquer violao de direitos de imagem, de autor e conexos, assegurado o direito de regresso
do Estado por eventuais demandas judiciais propostas em seu desfavor;
IV fazer uso adequado da identidade visual do MinC, segundo o disposto no art. 47,
pargrafo nico, do Decreto n 5.761, de 2006, e no Manual de Identidade Visual do MinC;
V declarar ao MinC todo e qualquer tipo de fontes de financiamento do projeto inscrito no
Pronac, inclusive durante a sua execuo;
VI prestar contas da execuo fsica e financeira dos projetos financiados no mbito do
Pronac;

1 O material de divulgao e o leiaute de produtos devero ser submetidos ao MinC, que


ter cinco dias teis para avaliar o cumprimento da obrigao prevista no inciso III deste
artigo.
2 O MinC poder, no prazo do 1, indicar alteraes no material de divulgao ou no
leiaute de produtos, visando correta utilizao das marcas do Ministrio da Cultura e
do Governo Federal, ou aprov-los expressa ou tacitamente, caso no se manifeste.
Art. 11. No momento do cadastramento da proposta cultural, no campo correspondente do
Salic, sero anexados os seguintes documentos em meio digital e prestadas as seguintes
informaes, relativas ao proponente e sua proposta:
I apenas para pessoa fsica:
a) currculo ou portflio, com destaque para as atividades na rea cultural;
b) documento legal de identificao que contenha foto, assinatura, nmero da Carteira de
Identidade e do CPF; e
c) cdula de identidade de estrangeiro emitida pela Repblica Federativa do Brasil, se for o
caso;
II apenas para pessoa jurdica de direito pblico ou privado, com ou sem fins lucrativos:
a) relatrio das aes de natureza cultural realizadas pela proponente;
b) no caso de a proponente ter menos de dois anos de constituio ou no possuir aes de
natureza cultural realizadas, anexar, no Salic, a verso atualizada do currculo ou portflio
comprovando as atividades culturais de seus dirigentes nos dois ltimos anos;
c) comprovante de inscrio e situao cadastral no CNPJ;
d) estatuto ou contrato social e respectivas alteraes posteriores devidamente registradas no
rgo competente ou do ato legal de sua constituio, conforme o caso;
e) ata de eleio da atual diretoria, do termo de posse de seus dirigentes, devidamente
registrado, ou do ato de nomeao de seus dirigentes, conforme for o caso; e
f) documento legal de identificao do dirigente da proponente que contenha: foto,
assinatura, nmero da Carteira de Identidade e do CPF;
III para pessoas fsicas e jurdicas:
a) no caso de outorga de poderes a terceiros: procurao que traga firma reconhecida,
acompanhada dos documentos de identificao dos procuradores, e que contenha poderes
que no configurem qualquer tipo de intermediao, vedada pelo art. 28 da Lei n 8.313, de
1991; e
b) no caso de proposta que preveja execuo compartilhada: contrato ou acordo de
cooperao tcnica correspondente;

IV informaes relacionadas a qualquer proposta cultural:


a) plano bsico de divulgao, de acordo com campos previamente definidos no Salic;
b) plano de distribuio, com descrio dos produtos a serem distribudos, inclusive os
gratuitos, especificando a destinao e os valores;
c) projeto pedaggico com currculo do responsvel, no caso de proposta que preveja a
instalao e manuteno de cursos de carter cultural ou artstico, destinados formao,
capacitao, especializao e ao aperfeioamento de pessoal da rea da cultura;
d) plano de execuo contendo carga horria e contedo programtico, no caso de oficinas, de
workshops e de outras atividades de curta durao;
e) outras fontes pretendidas para a arrecadao de recursos, inclusive aqueles solicitados a
outros rgos e esferas da Administrao Pblica, assim como dos recursos prprios ou de
terceiros, caso venha a ocorrer durante a execuo do projeto;
f) declarao de que obter a autorizao dos titulares dos direitos autorais, conexos e de
imagem em relao aos acervos, s obras e imagens de terceiros como condio para utilizlos no projeto;
g) declarao de que obter alvar ou autorizao equivalente emitida pelo rgo pblico
competente, no caso de eventos ou intervenes artstico-culturais em espaos pblicos; e
h) declarao de que destinar para fins culturais, todo e qualquer bem ou material
permanente a ser adquirido ou produzido com recursos de incentivo fiscal, aps a finalizao
do projeto ou dissoluo da entidade, devendo ainda apresentar recibo na prestao de
contas, no caso de direcionamento do bem a outra entidade de natureza cultural;
V informaes relacionadas a propostas nas reas de artes cnicas e msica, para
espetculos, shows ou gravao de CD, DVD e mdias congneres:
a) ficha tcnica, com currculo do diretor, do produtor e dos artistas protagonistas, quando for
o caso;
b) sinopse ou roteiro do espetculo de circo, da pea teatral, do espetculo de dana ou
deperformance de outra natureza;
c) anuncia do autor para a montagem do espetculo teatral objeto da proposta; e
d) listagem detalhada do contedo a ser gravado ou justificativa quando no definido;
VI Informaes relacionadas a propostas que contemplem exposies de arte temporrias e
de acervos:
a) proposta museogrfica da exposio;
b) ficha tcnica, com currculo dos curadores e dos artistas, quando for o caso; e
c) relatrio das obras que sero expostas, quando j definidas;

VII Informaes relacionadas a propostas para a rea de humanidades, para edio de obra
literria:
a) especificaes tcnicas das peas grficas, tais como livros, revistas, jornais, dentre outros; e
b) sinopse da obra literria;
VIII Informaes relacionadas a propostas na rea de patrimnio cultural material, conforme
o caso:
a) definio prvia dos bens em caso de proposta que vise identificao, documentao e
ao inventrio de bem material histrico;
b) propostas de pesquisa, levantamento de informao, organizao e formao de acervo e
criao de banco de dados;
c) termo de compromisso atestando que o resultado ou produto resultante do projeto ser
integrado, sem nus, ao banco de dados do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional - Iphan;
d) inventrio do acervo e parecer ou laudo tcnico, em caso de proposta que vise
restaurao de acervos documentais; e
e) plano bsico de sustentabilidade com indicao das aes de manuteno, em caso de
proposta que trate da criao de acervos ou museus;
IX informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em caso de
tratamento fsico, organizao, acondicionamento e guarda:
a) diagnstico situacional com informaes sobre:
1. dimenso do acervo, respeitando regras de mensurao praticadas para cada conjunto
especfico de gneros e suportes documentais;
2. estado de organizao, conservao e guarda de cada conjunto de suportes documentais;
3. ambientes de armazenamento;
4. existncia de instrumentos de pesquisa e bases de dados; e
5. histrico de intervenes anteriores;
X informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em caso de
reproduo (digitalizao, microfilmagem e afins) de acervo:
a) comprovao de que os documentos originais estejam devidamente identificados, descritos,
acondicionados, armazenados e referenciados em base de dados, ou, no tendo sido ainda
cumprida esta etapa, declarao de que ela ser concluda antes ou concomitantemente aos
processos de reproduo, sob pena de inabilitao; e

b) declarao de que os documentos originais no sero eliminados aps sua digitalizao ou


microfilmagem e de que permanecero em boas condies de preservao e armazenamento,
sob pena de inabilitao;
XI informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em caso de
desenvolvimento de bases de dados:
a) comprovao de que os documentos originais estejam devidamente identificados, descritos,
acondicionados e armazenados, ou, no tendo sido ainda cumprida esta etapa, declarao de
que ela ser concluda antes ou concomitantemente elaborao das bases de dados, sob
pena de inabilitao;
XII informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em caso de
aquisio de acervo:
a) histrico de procedncia e de propriedade dos itens a serem adquiridos, acompanhado de
declarao de inteno de venda do proprietrio ou do detentor dos direitos;
b) diagnstico situacional do acervo na forma da alnea "a", do inciso IX, deste artigo;
c) justificativa para a aquisio;
d) inventrio do acervo a ser adquirido;
e) laudo tcnico com avaliao de pelo menos dois especialistas sobre o valor de mercado do
acervo;
f) parecer de autenticidade do acervo; e
g) declarao da entidade recebedora de que o acervo adquirido ser incorporado ao seu
acervo permanente;
XIII informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em caso de
desenvolvimento de pesquisa histrica sobre os acervos:
a) projetos de pesquisa com metodologia adequada ao desenvolvimento de seus objetivos;
b) levantamento preliminar de fontes que embasem o projeto e reviso da literatura sobre o
seu objeto;
c) delimitao do grupo de entrevistados e de sua relevncia para o projeto, em caso de
utilizao de entrevistas orais;
d) demonstrao da relevncia social e cultural do projeto a ser desenvolvido;
e) descrio das equipes e da exeqibilidade do cronograma; e
f) comprovao da qualificao tcnica do proponente e de outros profissionais envolvidos;
XIV informaes relacionadas a propostas na rea de patrimnio cultural imaterial:

a) lista de bens, em caso de propostas que visem identificao, documentao ou ao


inventrio de bem imaterial;
b) proposta de pesquisa, levantamento de informao, organizao e formao de acervo e
criao de bancos de dados;
c) termo de compromisso atestando que o resultado ou produto resultante do projeto ser
integrado, sem nus, ao banco de dados do Iphan; e
d) no caso de propostas que contemplem a utilizao ou a divulgao de expresses originais e
referncias culturais de artistas, grupos, povos e comunidades representativas da diversidade
cultural brasileira sero ainda exigidos:
1. consentimento prvio do artista, do grupo ou da comunidade sobre a proposta no que
tange utilizao de suas expresses culturais;
2. declarao acerca da contrapartida aos artistas, aos grupos ou s comunidades, em virtude
dos benefcios materiais decorrentes da execuo do projeto; e
3. declarao da forma como ser dado o crdito expresso cultural em que os produtos do
projeto tm origem;
XV informaes relacionadas a propostas na rea de audiovisual:
a) pr-requisitos curriculares da equipe tcnica, especificando a funo que cada integrante
ir exercer no projeto;
b) termo de compromisso dos titulares da proposta e dos detentores dos direitos da obra
cinematogrfica, de entrega de um mster do produto resultante do projeto, para preservao
na Cinemateca Brasileira;
c) laudo tcnico do estado de conservao das obras a serem restauradas para projetos que
contemplem restaurao ou preservao de acervo audiovisual;
d) argumento contendo abordagem ou aes investigativas, identificao das locaes, dos
depoentes ou personagens e, quando for o caso, material de arquivo e locues, no caso de
produo de documentrio de curta ou mdia metragem;
e) roteiro dividido por sequncias, contendo o desenvolvimento dos dilogos e com o
respectivo certificado de registro de roteiro na Fundao Biblioteca Nacional, para produo
de obra de fico de curta ou mdia metragem;
f) storyboard, para produo de obra de animao de curta ou mdia metragem; e
g) estrutura e formato do programa de Rdio e TV a ser produzido, contendo sua durao,
periodicidade e nmero de programas e manifestao de interesse de emissoras em veicular o
programa, sendo vedada a previso de despesas vinculadas a aquisio de espaos para a sua
veiculao, respeitada a excepcionalidade disposta no inciso X do art. 32;

XVI informaes relacionadas a propostas que contemplem mostras, festivais, oficinas


eworkshops:
a) beneficirios do produto da proposta e forma de seleo;
b) justificao acerca do contedo ou acervo indicado para o segmento de pblico a ser
atingido, no caso de mostra;
c) detalhamento dos objetivos, das atividades e do formato do evento;
d) indicao do curador, dos componentes de jri, da comisso julgadora ou congnere,
quando houver; e
e) relao dos ttulos a serem exibidos no caso de proposta na rea de audiovisual, sendo
permitida a sua apresentao at o incio da execuo do projeto, na forma do 3 deste
artigo;
XVII informaes relacionadas a propostas que contemplem stio eletrnico ou
multiplataformas:
a) descrio das pginas que comporo o stio eletrnico ou portal, quando for o caso;
b) descrio das fontes de alimentao de contedo;
c) definio de contedos, incluindo pesquisa e sua organizao e roteiros;
d) descrio de atualizao das informaes que comporo o stio eletrnico ou portal, quando
for o caso;
e) descrio das fases do jogo, ambientes e objetivos para verificar contedo, quando se tratar
de propostas que contemplem jogos eletrnicos para qualquer plataforma ou suporte;
f) descrio do aplicativo e sua funcionalidade, quando se tratar de propostas que contemplem
aplicativos para diferentes sistemas operacionais;
g) definio e descrio do universo explorado, plano de trabalho dos diferentes meios de
distribuio, fruio e consumo, e definio dos diferentes contedos audiovisuais
desenvolvidos e da forma que se relacionam com o objetivo de explorar diversos aspectos da
narrativa proposta, quando se tratar de propostas que contemplem projetos transmdia;
h) descrio dos ambientes e objetivos e possibilidades de interao, quando for o caso, e
projeto tcnico, quando se tratar de propostas que contemplem projetos de interatividade
audiovisual, como simuladores; e
i) descrio da ao, justificativa e proposta tcnica, quando tratar-se de propostas que
contemplem projetos de instalaes ou intervenes audiovisuais e ambientes de imerso
eperformances audiovisuais.
XVIII informaes relacionadas a propostas que contemplem construo ou interveno em
espaos culturais:

a) projetos arquitetnicos e complementares detalhados da interveno ou construo


pretendida, contendo o endereo da edificao e o nome, a assinatura e o nmero de inscrio
do responsvel tcnico no CREA, bem como a assinatura do proprietrio ou detentor do direito
de uso;
b) memorial descritivo detalhado, assinado pelo responsvel;
c) caderno de encargos ou registro documental equivalente das especificaes tcnicas dos
materiais e equipamentos utilizados, assinado pelo autor da proposta cultural e pelo
responsvel tcnico do projeto arquitetnico;
d) escritura do imvel ou de documento comprobatrio de sua situao fundiria, quando a
proposta envolver interveno em bens imveis;
e) autorizao do proprietrio do imvel ou comprovao da posse do imvel, por interesse
pblico ou social, condicionadas garantia subjacente de uso pelo prazo mnimo de vinte
anos;
f) registro documental fotogrfico ou videogrfico da situao atual dos bens a receberem a
interveno;
g) alvar e demais autorizaes para realizao da obra, pelas autoridades competentes;
h) ato de tombamento ou de outra forma de acautelamento, quando se tratar de bens
protegidos por lei;
i) proposta de interveno aprovada pelo rgo responsvel pelo tombamento, quando for o
caso; e
j) levantamento arquitetnico completo, inclusive do terreno, devidamente cotado,
especificando os possveis danos existentes quando se tratar de bens tombados ou protegidos
por legislao que vise sua preservao;
k) termo de compromisso de conservao do imvel objeto da proposta, pelo prazo mnimo de
20 (vinte) anos devidamente assinado pelo proponente;
XIX informaes relacionadas especificamente a propostas que contemplem restaurao de
bens imveis tombados pelos poderes pblicos ou protegidos por lei mediante outras formas
de acautelamento:
a) levantamento cadastral do edifcio;
b) pesquisa histrica;
c) levantamento fotogrfico do estado atual do bem;
d) diagnstico sobre o estado atual do imvel contendo informaes das causas dos danos,
devidamente cotadas;
e) planta de situao do imvel;

f) projeto arquitetnico e projetos complementares detalhados da interveno pretendida,


aprovado pelo rgo responsvel pelo tombamento, contendo:
1. nome, assinatura e nmero de inscrio do autor no CREA;
2. endereo da edificao;
3. memorial descritivo;
4. especificaes tcnicas;
5. levantamento completo dos danos existentes; e
6. previso de acessibilidade a pessoas com deficincia e limitaes fsicas, conforme a Lei n
10.098, de 19 de dezembro de 2000, o Decreto n 5.296, de 2 de dezembro de 2004 e a
Instruo Normativa n 1, de 25 de novembro de 2003, do IPHAN; e
g) ato de tombamento ou de outra forma de acautelamento; e
XX informaes relacionadas a propostas na rea museolgica:
a) em caso de restaurao:
1. listagem com os itens a serem restaurados;
2. justificativa tcnica para a restaurao, incluindo laudo de especialista atestando o estado
de conservao da obra, do acervo, do objeto ou do documento;
3. currculo do restaurador; e
4. oramento especfico por obra;
b) em caso de aquisio de acervo:
1. lista dos itens a serem adquiridos, acompanhada de ficha tcnica completa;
2. justificativa para a aquisio, atestando a pertinncia e a relevncia da incorporao dos
itens ao acervo da instituio;
3. histrico de procedncia e de propriedade dos itens a serem adquiridos, acompanhado de
declarao de inteno de venda do proprietrio ou detentor dos direitos;
4. laudo tcnico com avaliao de pelo menos dois especialistas sobre o valor de mercado dos
itens;
5. parecer de autenticidade das obras;
6. declarao de que o item adquirido ser incorporado ao acervo permanente da instituio;
7. laudo tcnico de especialista, com diagnstico do estado de conservao das obras; e
8. comprovao de que o local que abrigar o acervo que se pretende adquirir possui
condies adequadas de armazenamento e acondicionamento;

c) em caso de exposio com acervo da prpria instituio:


1. listagem com os itens de acervo que iro compor a exposio;
2. ficha tcnica dos itens do acervo (ttulo, data, tcnica, dimenses, crdito de propriedade);
3. projeto museogrfico, com proposta conceitual, local e perodo da exposio, planta baixa,
mobilirio, projeto luminotcnico, disposio dos itens no espao expositivo etc., ou, caso o
projeto ainda no esteja definido, descrio de como se dar tal proposta, incluindo o conceito
bsico da exposio, os itens, textos e objetos que sero expostos, local e perodo da
exposio;
4. currculo do(s) curador(es) e do(s) artista(s), quando for o caso; e
5. proposta para aes educativas, se for o caso;
d) em caso de exposio com obras emprestadas de outras instituies ou colees
particulares:
1. todos os documentos listados na alnea "c" deste inciso;
2. declarao da instituio ou pessoa fsica que emprestar o acervo atestando a inteno de
emprstimo no prazo estipulado;
3. proposta de seguro para os itens; e
4. nmero previsto e exemplos de possveis obras que integraro a mostra, quando no for
possvel a apresentao de lista definitiva; e
e) em caso de exposio itinerante:
1. todos os documentos listados nas alneas c' e d' deste inciso;
2. lista das localidades atendidas, com meno dos espaos expositivos; e
3. declarao das instituies que iro receber a exposio atestando estarem de acordo e
terem as condies necessrias para a realizao da mostra em seu espao.
1 Os incisos deste artigo no so excludentes, podendo a proposta cultural enquadrar-se
em mais de uma categoria descrita, hiptese em que sero exigidos todos os documentos
pertinentes ao enquadramento da proposta.
2 Os documentos descritos neste artigo, quando encaminhados em idioma estrangeiro,
devero ser acompanhados de traduo contendo a assinatura, o nmero do CPF e do RG do
tradutor, exceto nos casos de traduo juramentada.
3 O MinC poder permitir, excepcionalmente, a apresentao de quaisquer dos
documentos exigidos neste artigo em momento posterior, desde que o proponente apresente
justificativa razovel.

4 As exigncias previstas nas alneas a', b', c', g' e i' do inciso XVIII e alnea f' do inciso
XIX podero ser excepcionadas quando se tratar de bem tombado.
5 No caso de realizao de eventos com data certa, o cronograma de execuo do projeto
dever prever um prazo final de execuo no superior a sessenta dias.
6 Nos casos do inciso XX deste artigo, quando o proponente no for a prpria instituio
museolgica, dever ser apresentada declarao do representante da instituio atestando
sua concordncia com a realizao do projeto.
7 Para as propostas culturais de Planos Anuais, os documentos exigveis sero definidos em
ato prprio, sem prejuzo do disposto no 3.
Art. 12. O oramento analtico dever conter a especificao de todos os itens necessrios
para a realizao da proposta cultural, da qual constaro o detalhamento das metas, das
etapas ou das fases, o cronograma de execuo e os custos financeiros individualizados.
Pargrafo nico. Quando o proponente for ente pblico, a elaborao do cronograma de
execuo dever prever o prazo necessrio para os procedimentos licitatrios determinados
na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e na Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002.
Art. 13. O MinC somente dar seguimento s propostas culturais, transformando-as em
projetos, quando contiverem o conjunto integral de documentos requeridos neste Captulo, ou
aqueles estipulados em edital especfico, observada a ressalva dos 3 e 7 do art. 11 desta
Instruo Normativa.
Art. 14. Propostas que no estejam de acordo com as exigncias da presente Instruo
Normativa sero devolvidas ao respectivo proponente, para que promova as adequaes
necessrias sua formalizao e as restitua ao MinC via Salic, observando o
prazo determinado no art. 108 desta Instruo.
Seo II
Das Condies e Limites
Art. 15. A execuo do Plano de Trabalho Anual de Incentivos Fiscais obedecer s normas,
diretrizes e metas estabelecidas no Plano Anual do Pronac, em consonncia com o plano
plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias LDO.
Pargrafo nico. O Plano de Trabalho Anual de Incentivos Fiscais ser elaborado pelo MinC e
publicado at o dia 30 de novembro do ano anterior quele em que vigorar, observadas
as diretrizes e metas estabelecidas no Plano Nacional de Cultura, devendo ser ouvida a
Comisso Nacional de Incentivo Cultura - CNIC.
Art. 16. As instituies culturais sem fins lucrativos que apresentarem propostas culturais
visando o custeio de atividades permanentes devero apresentar Plano Anual de Atividades.
1 As propostas referidas no caput deste artigo devero ser apresentadas at o dia 30 de
setembro do ano anterior ao do cronograma do Plano Anual de Atividades, assim como seus
oramentos globais adequados para a execuo em prazo nunca superior a doze meses.

2 No caso de aprovao de Plano Anual de Atividades, novas propostas para o mesmo ano
fiscal sero admitidas somente em carter de excepcionalidade, devidamente justificado pelo
proponente, desde que o oramento no contemple itens oramentrios j includos no Plano
Anual aprovado.
Art. 17. Para fins de cumprimento ao princpio da no concentrao, disposto no 8 do art.
19 da Lei n 8.313, de 1991, a admisso de novos projetos ser determinada no Plano de
Trabalho Anual de Incentivos Fiscais previsto no art. 15 desta Instruo Normativa.
Art. 18. O limite de projetos ativos no Salic por proponente o seguinte:
I - pessoa fsica: dois projetos;
II - pessoa jurdica enquadrada como Microempreendedor Individual - MEI, nos termos do art.
18-A da Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006: dois projetos; e
III - demais pessoas jurdicas: cinco projetos.
1 O proponente que tiver liberao da movimentao dos recursos captados em pelo
menos trinta e trs por cento dos projetos admitidos nos ltimos trs exerccios fiscais poder
ter at o limite de quatro projetos, no caso dos incisos I e II, e dez projetos, no caso do inciso
III.
2 Os limites estabelecidos neste artigo no se aplicaro nos casos de cooperativas que
possuam no mnimo vinte pessoas fsicas cooperadas e dois anos de atividades.
3 O MinC autorizar a admisso de propostas acima dos limites estabelecidos neste artigo,
nos casos de proposta contemplada em seleo pblica de incentivador ou com comprovadas
garantias de patrocnio.
Art. 19. O oramento da proposta ou o somatrio dos oramentos dos projetos ativos no Salic
estar limitado por proponente a um percentual do valor autorizado para renncia fiscal do
ano em curso, estabelecido na LDO, e obedecer aos seguintes limites:
I pessoa fsica: 0,05%
II pessoa jurdica enquadrada como Microempreendedor Individual - MEI: 0,05%;
III demais pessoas jurdicas: 3%.
1 Os limites estabelecidos neste artigo podero ser ampliados, estando o acrscimo
limitado ao valor dos recursos efetivamente captados pelo proponente em projetos de
restaurao de Patrimnio Cultural ativos no exerccio anterior.
2 O MinC poder autorizar valores acima dos limites previstos neste artigo, nos casos de
restaurao ou recuperao de bens de valor cultural reconhecido pelo Ministro de Estado da
Cultura.

Art. 20. No ser admitida a utilizao de diferentes mecanismos de financiamento da Lei n


8.313, de 1991, ou quaisquer outras fontes de recursos, para cobertura de um mesmo item de
despesa.
Art. 21. O projeto que simultaneamente contenha aes contempladas pelos artigos 18 e 26
da Lei n 8.313, de 1991, ser enquadrado em apenas um dos dispositivos, de acordo com o
produto principal do projeto.
Art. 22. As despesas referentes aos servios de captao de recursos sero detalhadas na
planilha de custos, destacadas dos demais itens oramentrios.
Pargrafo nico. A captao de recursos ser realizada por profissionais contratados para este
fim ou pelo prprio proponente, cujo valor ser limitado a cem mil reais ou a dez por cento do
valor do projeto a captar, o que for menor, respeitada a regra do art. 24.
Art. 23. Os custos de divulgao do projeto no podero ultrapassar vinte por cento do seu
valor total.
Art. 24. O proponente poder ser remunerado com recursos decorrentes de renncia fiscal,
desde que preste servio ao projeto, discriminado no oramento analtico previsto no art. 12
desta Instruo Normativa.
Seo III
Da Acessibilidade e Democratizao do Acesso
Art. 25. Em observncia ao estipulado no art. 1, inciso I da Lei n 8.313, de 1991, e no art. 27
do Decreto n 5.761, de 2006, as propostas culturais apresentadas ao mecanismo de
incentivos fiscais do Pronac devero conter medidas de acessibilidade compatveis com as
caractersticas do objeto, e de democratizao do acesso da sociedade aos produtos, bens e
servios resultantes do apoio recebido.
Art. 26. As propostas culturais devero contemplar medidas que garantam o acesso de
pessoas com deficincia e pessoas idosas em locais onde se realizam atividades culturais ou
espetculos artsticos, sem prejuzo de outras garantias previstas em legislao especfica.
Art. 27. Para fins de cumprimento das medidas de acessibilidade determinadas pelo art. 27 do
Decreto n 5.761, 27 de abril de 2006, pelo art. 47 do Decreto n 3.298, de 20 de dezembro
de 1999 e pelo art. 2 do Decreto n 5.296, de 2 de dezembro de 2004, toda proposta cultural
apresentada ao Ministrio da Cultura, com vistas ao financiamento do Pronac, dever incluir
tais custos nos respectivos oramentos.
Art. 28. Toda proposta cultural apresentada ao mecanismo de incentivos fiscais do Pronac em
que haja previso de pblico pagante ou comercializao de produtos dever conter em seu
plano de distribuio:
I o quantitativo de ingressos ou produtos culturais, observados os seguintes limites:
a) mnimo de dez por cento para distribuio gratuita populao de baixa renda, nos termos
do art. 4 do Decreto n 6.135, de 26 de junho de 2007;

b) at dez por cento para distribuio gratuita promocional pelos patrocinadores; e


c) at dez por cento para distribuio gratuita promocional em aes de divulgao do projeto;
II o custo unitrio dos ingressos ou produtos culturais, observados os seguintes critrios:
a) mnimo de vinte por cento para comercializao a preos populares e que no ultrapassem
o teto do vale-cultura estabelecido no art. 8 da Lei n 12.761, de 27 de dezembro de 2012; e
b) at cinquenta por cento para comercializao a critrio do proponente;
III a previso da receita a ser arrecadada.
Pargrafo nico. O custo unitrio referido no inciso II estar sujeito aprovao do Ministrio
da Cultura, com vistas a assegurar a democratizao do acesso.
Art. 29. As propostas culturais relativas circulao de espetculos e exposies devero
prever a contratao de profissionais ou empresas prestadoras de servios locais ou regionais
na proporo de, no mnimo, 20% (vinte por cento) do custo relativo contratao de mo de
obra ou servios necessrios produo na respectiva localidade.
1 A comprovao do cumprimento da obrigao prevista no caput dever ocorrer na
prestao de contas, sem prejuzo de eventuais aes de acompanhamento e fiscalizao do
Ministrio da Cultura na forma dos arts. 75, 1, e 77 desta Instruo Normativa.
2 Pagamentos de seguros e transporte no sero considerados para o clculo do percentual
previsto no caput.
Art. 30. Alm das medidas descritas nos artigos anteriores, o proponente dever prever a
adoo de, pelo menos, uma das seguintes medidas de democratizao de acesso s
atividades, aos produtos, servios e bens culturais:
I promover a participao de pessoas com deficincia e de idosos em concursos de prmios
no campo das artes e das letras;
II doar, no mnimo, vinte por cento dos produtos materiais resultantes da execuo do
projeto a escolas pblicas, bibliotecas, museus ou equipamentos culturais de acesso
franqueado ao pblico, devidamente identificados, sem prejuzo do disposto no art. 44 do
Decreto n 5.761, de 2006;
III desenvolver atividades em locais remotos ou prximos a populaes urbanas perifricas;
IV oferecer transporte gratuito ao pblico, prevendo acessibilidade pessoa com deficincia
ou com mobilidade reduzida e aos idosos;
V disponibilizar na internet a ntegra dos registros audiovisuais existentes dos espetculos,
exposies, atividades de ensino e outros eventos de carter presencial;
VI permitir a captao de imagens das atividades e de espetculos e autorizar sua veiculao
por redes pblicas de televiso;

VII realizar, gratuitamente, atividades paralelas aos projetos, tais como ensaios abertos,
estgios, cursos, treinamentos, palestras, exposies, mostras e oficinas;
VIII oferecer bolsas de estudo ou estgio a estudantes da rede pblica de ensino em
atividades educacionais ou profissionais desenvolvidas na proposta cultural;
IX estabelecer parceria visando capacitao de agentes culturais em iniciativas financiadas
pelo Poder Pblico; ou
X outras medidas sugeridas pelo proponente a serem apreciadas pelo Ministrio da Cultura.
Art. 31. O Ministrio da Cultura, observada a legislao em vigor, acompanhar e fiscalizar as
medidas de acessibilidade e democratizao de acesso na forma dos arts. 75, 1, e 77 desta
Instruo, e considerar o cumprimento das medidas apresentadas como quesito de avaliao
da proposta cultural, exigindo a comprovao de seu cumprimento quando da prestao
de contas, sendo este item indispensvel para a aprovao das respectivas contas.
Seo IV
Das Vedaes
Art. 32. vedada a previso de despesas:
I a ttulo de elaborao de proposta cultural, taxa de administrao, de gerncia ou similar;
II em benefcio de servidor ou empregado pblico, integrante de quadro de pessoal de rgo
ou entidade pblica da administrao direta ou indireta de qualquer esfera governamental,
por servios de consultoria ou assistncia tcnica, salvo nas hipteses previstas em leis
especficas e na Lei de Diretrizes Oramentrias;
III em favor de clubes e associaes de servidores pblicos ou entidades congneres;
IV que resultarem em vantagem financeira ou material para o patrocinador, salvo nas
hipteses previstas no art. 24, incisos I e II, da Lei n 8.313, de 1991, e no art. 31 do Decreto n
5.761, de 2006;
V de natureza administrativa que suplantem o limite de quinze por cento institudo pelo art.
26 do Decreto n 5.761, de 2006, ou que sejam estranhos execuo da proposta cultural;
VI com recepes, festas, coquetis, servios de buf ou similares, excetuados os gastos com
refeies dos profissionais ou com aes educativas, quando necessrio consecuo dos
objetivos da proposta;
VII referentes compra de passagens em primeira classe ou classe executiva, salvo, em caso
de necessidade justificada, para pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, bem como
nas hipteses autorizadas no art. 27 do Decreto n 71.733, de 18 de janeiro de 1973, e
nos arts. 3-B e 10 do Decreto n 5.992, de 19 de dezembro de 2006;

VIII com servios de captao, nos casos de proposta cultural selecionada por edital ou
apresentada por instituio cultural criada pelo patrocinador, na forma do art. 27, 2, da Lei
n 8.313, de 1991.
IX com taxas bancrias, multas, juros ou correo monetria, inclusive referentes a
pagamentos ou recolhimentos fora dos prazos; e
X com a aquisio de espao para veiculao de programas de rdio e TV, no caso de
propostas na rea de audiovisual, exceto quando se tratar de inseres publicitrias para
promoo e divulgao do produto principal do projeto, e desde que discriminado no plano de
divulgao.
1 A execuo de itens oramentrios com recursos incentivados ser desconcentrada,
somente sendo permitida a aquisio de mais de cinco produtos ou servios do mesmo
fornecedor quando demonstre ser a opo de maior economicidade, comprovada na
prestao de contas mediante declarao do proponente, acompanhada de cotao de preos
de pelo menos dois outros fornecedores.
2 A aquisio de material permanente somente ser permitida quando comprovadamente
representar a opo de maior economicidade ou constituir item indispensvel execuo do
objeto da proposta cultural, em detrimento da locao, devendo o proponente, em qualquer
caso, realizar cotao prvia de preos no mercado, observados os princpios da
impessoalidade e da moralidade.
3 A previso de custeio, com recursos captados, dos direitos autorais decorrentes de
execuo pblica de eventos musicais recolhidos a entidades de gesto coletiva destes
direitos, somente ser autorizada quando no houver cobrana de ingressos.
Art. 33. vedada a apresentao de proposta por pessoa fsica ou pessoa jurdica de direito
privado que, respectivamente, seja ou tenha como dirigentes, administradores, controladores
ou membros de seus conselhos:
I agente poltico de Poder ou do Ministrio Pblico, tanto quanto dirigente de rgo ou
entidade da administrao pblica, de qualquer esfera governamental, ou respectivo cnjuge
ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro
grau; e
II servidor pblico do Ministrio da Cultura ou de suas entidades vinculadas, bem como seus
respectivos cnjuges, companheiros e parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, at
o terceiro grau.
Art. 34. No sero admitidas propostas apresentadas por igrejas ou instituies religiosas
congneres, salvo quando caracterizadas exclusivamente como colaborao de interesse
pblico.
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, entende-se por colaborao de interesse pblico
aquela que atenda aos objetivos e requisitos da Lei n 8.313, de 1991, no implique retorno

financeiro ao proponente, nem contrarie orientao da Comisso Nacional de Incentivo


Cultura CNIC.
Art. 35. vedada a contratao de pessoa fsica ou jurdica para apresentar-se como
proponente junto ao Pronac, fato que configura intermediao (art. 28 da Lei n 8.313, de
1991).
Pargrafo nico. No se configura intermediao a representao exclusiva de um artista ou
grupo artstico, por pessoa com vnculo contratual prvio.
Art. 36. So admitidas como despesas administrativas, para os fins do pargrafo nico do art.
26 do Decreto n 5.761, de 2006:
I material de consumo para escritrio;
II locao de imvel para sede da instituio cultural sem fins lucrativos aberta ao pblico,
durante a execuo do projeto;
III servios de postagem e correios;
IV transporte e deslocamento de pessoal administrativo;
V conta de telefone, de gua, de luz ou de Internet;
VI honorrios de pessoal administrativo, servios contbeis e advocatcios contratados para a
execuo da proposta cultural e respectivos encargos sociais perante o INSS e o FGTS; e
VII outras despesas administrativas restritas ao funcionamento de instituio cultural sem
fins lucrativos aberta ao pblico, ou indispensveis execuo da proposta cultural assim
consideradas pelo MinC.
Pargrafo nico. So de responsabilidade do proponente as retenes e os recolhimentos
relativos a impostos, tributos e contribuies que incidirem sobre os valores pagos pelos
servios contratados para a execuo do projeto cultural, observada a legislao especfica
vigente.

CAPTULO IV
DA ANLISE DAS PROPOSTAS CULTURAIS
Art. 37. A anlise da proposta cultural ser realizada inicialmente pela Secretaria competente,
que promover a verificao documental e o exame preliminar de admissibilidade da
proposta.
1 Aprovado o prosseguimento da proposta cultural, esta ser transformada em projeto e
seguir para a unidade tcnica de anlise correspondente ao segmento cultural do produto
principal.

2 Caso a proposta no ultrapasse o exame de admissibilidade, adotar-se- o procedimento


previsto nos arts. 14 e 108 desta Instruo Normativa, exceto quando for o caso
de arquivamento imediato.
3 Ser imediatamente arquivada pelo MinC, importando em no admisso, a proposta que:
I contrarie smula administrativa da Comisso Nacional de Incentivo Cultura CNIC
aprovada na forma de seu regimento;
II contrarie parecer normativo expedido pela Consultoria Jurdica do Ministrio da Cultura,
regularmente aprovado pelo Ministro de Estado da Cultura na forma do art. 42 da Lei
Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993;
III tenha objeto e cronograma idnticos a outra proposta j apresentada no mesmo ano
fiscal, mesmo que por proponente diverso;
IV caracterize reapresentao de projeto similar arquivado ou j analisado e indeferido pelo
MinC, no mesmo ano fiscal, mesmo que por proponente diverso; ou
V caracterize-se como fracionamento de outro projeto ativo, na medida em que seu objeto
ou ao principal estejam nele contidas, podendo resultar em prejuzo para o alcance dos
objetivos do projeto como um todo.
Art. 38. Comporo a anlise documental e o exame de admissibilidade:
I verificao do completo e correto preenchimento do formulrio de apresentao da
proposta cultural;
II anlise quanto ao enquadramento do proponente e da proposta cultural Lei n 8.313, de
1991, e aos regulamentos, particularmente quanto finalidade cultural de ambos;
III verificao da adequao do perfil da proposta e do proponente ao mecanismo pleiteado;
IV verificao das planilhas oramentrias e dos documentos tcnicos exigidos do
proponente; e
V verificao de duplicidade da proposta apresentada a qualquer modalidade de
financiamento no mbito do MinC.

CAPTULO V
DA ANLISE DOS PROJETOS CULTURAIS
Art. 39. Recebido o projeto pela unidade de anlise tcnica, esta dever apreci-lo no prazo de
at trinta dias contados do seu recebimento, sem prejuzo das eventuais suspenses ou
interrupes previstas no art. 108, 1 e 2, desta Instruo Normativa.

Pargrafo nico. O prazo previsto no caput poder ser ampliado para at cento e vinte dias,
quanto de tratar de projetos de recuperao de patrimnio histrico ou construo de
imveis, conforme a caracterstica do projeto e a complexidade da obra.
Art. 40. O parecer tcnico, a ser elaborado de acordo com os procedimentos descritos
na Portaria MinC n 83, de 8 de setembro de 2011, e homologado pelo titular da unidade
competente para a anlise do projeto cultural, ou por quem este delegar, abordar,
no mnimo, os seguintes quesitos:
I aferio da capacidade tcnica do proponente para execuo do projeto apresentado;
II suficincia das informaes prestadas;
III atendimento dos objetivos descritos no art. 3 da Lei n 8.313, de 1991;
IV enquadramento nas finalidades descritas no art. 1 da Lei n 8.313, de 1991, ou no art. 1
do Decreto n 5.761, de 2006;
V adequao entre o objeto a ser executado e os produtos resultantes, mediante indicadores
para avaliao final do projeto;
VI adequao das estratgias de ao aos objetivos, assinalando-se, claramente, no parecer,
se as etapas previstas so necessrias ou suficientes sua realizao e se so compatveis com
os prazos e custos previstos;
VII adequao do projeto de medidas de acessibilidade e democratizao de acesso ao
pblico s caractersticas do projeto cultural;
VIII enquadramento do projeto nos segmentos culturais correspondentes s faixas de
renncia estabelecidas no art. 18 e no art. 26 da Lei 8.313, de 1991, conforme Classificao do
Ministrio da Cultura;
IX repercusso local, regional, nacional e internacional do projeto, conforme o caso;
X impactos e desdobramentos positivos ou negativos do projeto, seja no mbito cultural,
ambiental, econmico, social ou outro considerado relevante;
XI contribuio para o desenvolvimento da rea ou segmento cultural em que se insere o
projeto cultural analisado;
XII compatibilidade dos custos previstos com os preos praticados no mercado regional da
produo, destacando-se o que se mostrar inadequado, com a justificao dos cortes
efetuados, quando for o caso;
XIII relao custo/benefcio do projeto no mbito cultural, incluindo o impacto da utilizao
do mecanismo de incentivo fiscal na reduo do preo final de produtos ou servios culturais
com pblico pagante, podendo a anlise tcnica propor reduo nos preos solicitados;
XIV atendimento aos critrios e limites de custos estabelecidos pelo Ministrio da Cultura; e

XV quando se tratar de projetos que prevejam chamamento pblico, ser examinada a


impessoalidade dos editais.
1 O parecer tcnico ser redigido de forma clara, concisa, tecnicamente coerente, devendo
manifestar-se quanto adequao das fases, dos preos a serem praticados e dos oramentos
do projeto, de acordo com as polticas do MinC, e ser conclusivo, com recomendao de
aprovao total, parcial ou indeferimento, devidamente fundamentada.
2 Nos casos de projetos culturais que tenham como objeto a preservao de bens culturais
tombados ou registrados pelos Poderes Pblicos, em mbito federal, estadual, distrital ou
municipal, ser obrigatria, tambm, a apreciao pelo rgo responsvel pelo
respectivo tombamento ou registro, cabendo ao proponente diligenciar neste sentido
previamente apresentao da proposta no MinC.
3 dispensvel o prvio tombamento do bem para fins de enquadramento do projeto no
art. 18, 3, alnea g, da Lei n 8.313, de 1991, desde que o seu valor cultural e artstico tenha
sido previamente atestado pelo Ministro de Estado da Cultura ou por quem este delegar.
4 No se recomendar, no parecer tcnico, a aprovao dos projetos culturais que tiverem
cortes oramentrios iguais ou superiores a cinquenta por cento do oramento proposto.
Art. 41. O projeto cultural devidamente instrudo e com parecer tcnico, aps anuncia do
MinC, ser encaminhado CNIC, para anlise e parecer na forma de seu regimento interno.
Pargrafo nico. O encaminhamento CNIC independe da recomendao tcnica ser de
aprovao total, parcial ou de indeferimento, exceto, neste ltimo caso, se a recomendao de
indeferimento estiver fundamentada em smula administrativa da CNIC, aprovada na forma
de seu regimento.
Art. 42. A pedido do proponente interessado, e desde que justificadamente caracterizada a
inviabilidade da apreciao do projeto cultural pela CNIC em tempo hbil, o Ministro de Estado
da Cultura poder aprovar projetos e autorizar a captao de recursos em regime de urgncia,
sem a prvia manifestao da CNIC (art. 38, 1, do Decreto n 5.761, de 2006).
1 O pedido de urgncia ser dirigido ao titular da Secretaria competente, que poder
rejeit-lo prontamente se verificar que a incluso na pauta da CNIC no interferir na execuo
do projeto.
2 O pedido de urgncia ser analisado em at dez dias pela autoridade descrita no 1
deste artigo, ainda que o projeto j tenha sido distribudo a membro da CNIC, recomendando a
avocao do processo ao Ministro de Estado da Cultura se julgar cabvel o pedido.
3 Para anlise do projeto em regime de urgncia, o Ministro de Estado da Cultura poder
solicitar manifestao individual de membro da CNIC ou da Consultoria Jurdica do Ministrio.
4 O Ministro de Estado da Cultura poder, de ofcio, em carter excepcional e por motivos
relevantes, avocar os processos na fase em que se encontrem.

CAPTULO VI
DA APROVAO E AUTORIZAO PARA CAPTAO DE RECURSOS
Art. 43. Aps a manifestao da CNIC, o projeto ser submetido deciso da autoridade
mxima da Secretaria competente, conforme arts. 4 e 5 desta Instruo Normativa.
1 Em caso de aprovao total ou parcial, a deciso ser ratificada por meio de Portaria de
Autorizao para Captao de Recursos Incentivados, a ser publicada no Dirio Oficial da Unio
depois de superadas as etapas previstas nos arts. 44, 45 e 46, conforme o caso.
2 Em caso de indeferimento total do projeto cultural, o registro no Salic ser efetuado em
at cinco dias teis, observado o disposto no pargrafo nico do art. 107 desta Instruo.
Art. 44. Da deciso caber pedido de reconsiderao, no prazo de dez dias corridos, a contar
do seu registro no Salic.
Pargrafo nico. Caso a autoridade mxima da Secretaria competente entenda oportuna a
manifestao de unidades tcnicas ou da CNIC, poder solicitar-lhes informaes, a serem
prestadas em at trinta dias.
Art. 45. Da deciso do pedido de reconsiderao caber recurso ao Ministro de Estado
da Cultura, no prazo de dez dias corridos, a contar do seu registro no Salic.
1 Caso o Ministro entenda oportuna nova manifestao de unidades tcnicas ou da CNIC,
poder solicitar-lhes informaes, a serem prestadas em at trinta dias.
2 A deciso proferida em grau de recurso irrecorrvel.
Art. 46. Os proponentes, pessoas fsicas e jurdicas, devero manter regulares suas situaes
fiscais e previdencirias, o que ser verificado antes da publicao da portaria de autorizao
para captao de recursos por meio de:
I consulta da Certido de Quitao de Tributos Federais (CQTF) e da Dvida Ativa da Unio
(DAU) e Cadastro Informativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal (CADIN),
quando se tratar de pessoa fsica; ou
II consulta do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), do Instituto Nacional de
Seguridade Social (INSS), da Certido de Quitao de Tributos Federais (CQTF), da Dvida Ativa
da Unio (DAU) e Cadastro Informativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal
(CADIN), quando se tratar de pessoa jurdica.
Pargrafo nico. Na impossibilidade de o Ministrio da Cultura obter as certides de que trata
este artigo, ser solicitado seu envio pelo proponente.
Art. 47. A Portaria de Autorizao para Captao de Recursos Incentivados conter, pelo
menos:
I o nmero de registro do projeto no Pronac;
II o ttulo do projeto;

III o nome do proponente e respectivo CPF ou CNPJ;


IV o valor autorizado para captao de doaes ou patrocnios;
V os prazos de execuo e de captao;
VI enquadramento legal;
VII extrato do projeto aprovado;
1 O projeto aprovado em portaria vincula as partes, no sendo cabvel a alterao
unilateral de seus termos e condies por parte do proponente ou do Ministrio da Cultura.
2 Em caso de ocorrncia de fato novo ou constatao de erro material que interfira na
aprovao do projeto, o Ministrio da Cultura poder revogar a Portaria de Autorizao para
Captao de Recursos Incentivados, respeitados os direitos adquiridos em relao a metas ou
etapas j executadas, desde que captados os recursos correspondentes.
3 A revogao de que trata o 2 no poder ocorrer se j se houver ultrapassado o prazo
de cinco anos, salvo na hiptese de comprovada m-f do proponente, nos termos do art.
54 da Lei n 9.784, de 1999.
Art. 48. Os projetos culturais podero ter autorizao para captao parcelada de recursos,
condicionando-se as novas autorizaes apresentao de relatrio circunstanciado da
execuo da etapa anterior, acompanhado de cronograma fsico-financeiro e, quando for o
caso, de documentao comprobatria.
Pargrafo nico. O presente artigo se aplica apenas aos projetos culturais que possuam
execuo modular.
Art. 49. O proponente no poder ressarcir-se de despesas efetuadas em data anterior
publicao da portaria de autorizao para captao de recursos.
Pargrafo nico. Correm por conta e risco do proponente as despesas realizadas antes da
liberao da movimentao dos recursos prevista no Captulo VII desta Instruo Normativa,
somente sendo ressarcidas caso sejam captados recursos suficientes para a liberao de
movimentao.
Art. 50. vedada a captao de recursos de entidades vinculadas ao beneficirio, exceto na
hiptese prevista no art. 27, 2, da Lei n 8.313, de 1991.
Art. 51. Os recursos captados no sero aplicados em atividades no integrantes de projeto
cultural aprovado.

CAPTULO VII
DA EXECUO DO PROJETO
Seo I

Da Liberao e Movimentao dos Recursos


Art. 52. Os recursos captados sero depositados em conta bancria bloqueada, denominada
Conta Captao, e geridos em conta de livre movimentao, denominada Conta Movimento,
ambas destinadas especificamente para o projeto cultural, a serem abertas pelo MinC logo
aps a publicao da portaria de autorizao para captao de recursos, exclusivamente em
instituies financeiras controladas pela Unio.
1 No sero depositados na Conta Captao recursos oriundos de outras fontes no
relacionadas ao mecanismo de incentivo fiscal.
2 Em caso de bloqueio judicial em contas de projetos culturais aprovados nos termos da Lei
n 8.313, de 1991, independente do motivo de tal bloqueio, dever o proponente, de
imediato, promover a restituio dos valores devidamente atualizados conforme art. 54, 2,
Conta Captao do projeto, com a devida comunicao ao Ministrio da Cultura.
3 Durante o acompanhamento da execuo do projeto, o MinC poder, motivadamente e a
fim de garantir sua regularidade, determinar a devoluo de recursos Conta Captao.
Art. 53. Os recursos oriundos de patrocnio ou doao somente sero captados aps a devida
publicao da portaria de autorizao para captao de recursos prevista no art. 47, e
somente sero movimentados quando atingidos vinte por cento do oramento global do
projeto, ressalvados os projetos contemplados em selees pblicas ou respaldados por
contrato de patrocnio.
1 Os recursos sero depositados na Conta Captao por meio de depsito identificado, com
a informao obrigatria do CPF ou do CNPJ dos depositantes, ou, alternativamente, por
Transferncia Eletrnica Disponvel TED, ou Documento de Operao de Crdito - DOC,
desde que, da mesma forma, tenham sido identificados os depositantes.
2 A primeira movimentao para a Conta Movimento ser efetuada pelo MinC ao se atingir
o limite previsto no caput, e aps consulta da regularidade do proponente junto ao Programa
Nacional de Incentivo Cultura Pronac, sendo que a liberao da movimentao dos demais
recursos captados posteriormente dar-se- automaticamente pela instituio financeira
por meio de transferncia bancria.
3 O proponente ter direito a saques para pagamentos de despesas iguais ou inferiores a
cem reais, devendo as demais despesas ser realizadas por meio de transferncia
bancria identificada, cheque nominal ou qualquer outro meio eletrnico de pagamento que
assegure a identificao do fornecedor de bem ou servio.
4 Os recursos oriundos de captaes no autorizadas, realizadas fora do prazo ou do valor
definido na portaria de autorizao, sero desconsiderados para sua utilizao pelo projeto,
devendo ser revertidos ao Fundo Nacional da Cultura (FNC), sem prejuzo ao incentivador
quanto ao benefcio fiscal.

5 No caso de projeto que preveja Plano Anual de Atividades nos termos do art. 16, os
recursos captados podero ser transferidos para a Conta Movimento quando
atingido 1/12 (um doze avos) do oramento global aprovado.
6 Os limites previstos no caput e no 5 podero ser reduzidos:
I na hiptese de urgente restaurao de bem imvel, a critrio do Secretrio de Fomento e
Incentivo Cultura, desde que os recursos captados sejam suficientes para sustar os motivos
da urgncia; e
II em caso de alterao do projeto, mediante justificativa apresentada pelo proponente ao
MinC, desde que observados os procedimentos da Seo III deste Captulo.
7 Depsitos equivocados na Conta Captao, quando devidamente identificados e
justificados, podero ter o estorno para a Conta Movimento autorizado pelo MinC, para o
devido ajuste, apedido do proponente.
8 Na hiptese do 7, o MinC comunicar o fato Receita Federal do Brasil, para eventual
fiscalizao tributria na forma do art. 36 da Lei n 8.313, de 1991, e do art. 12 da Instruo
Normativa Conjunta MinC/MF n 1, de 13 de junho de 1995.
Art. 54. As contas Captao e Movimento, isentas de tarifas bancrias, sero vinculadas ao
CPF ou ao CNPJ do proponente para o qual o projeto tenha sido aprovado.
1 As contas somente podero ser operadas aps a regularizao cadastral, pelos
respectivos titulares, na agncia bancria da instituio financeira oficial federal onde tenham
sido abertas, de acordo com as normas vigentes do Banco Central, para que, em carter
irrevogvel e irretratvel, a instituio financeira cumpra as determinaes do MinC para
moviment-las.
2 Os recursos depositados nas contas, enquanto no empregados em sua finalidade, e
mediante solicitao expressa do titular junto sua Agncia de Relacionamento, no ato da
regularizao das contas, sero obrigatoriamente aplicados em:
I caderneta de poupana de instituio financeira oficial, se a previso de seu uso for igual ou
superior a um ms; ou
II em fundo de aplicao financeira de curto prazo, ou operao de mercado aberto lastreada
em ttulo da dvida pblica federal, quando sua utilizao estiver prevista para prazos menores.
3 Os rendimentos da aplicao financeira sero obrigatoriamente aplicados no prprio
projeto cultural, dentro dos parmetros j aprovados pelo ministrio, estando sujeitos s
mesmas condies de prestao de contas dos recursos captados.
Art. 55. Ao trmino da execuo do projeto cultural, os saldos remanescentes das contas
Captao e Movimento sero recolhidos ao Fundo Nacional da Cultura FNC, nos moldes do
art. 5, V, da Lei n 8.313, de 1991.
Seo II

Dos Prazos de Execuo e Captao


Art. 56. O prazo de execuo do projeto ser estabelecido pela portaria de autorizao para
captao de recursos, no estando adstrito ao exerccio fiscal corrente.
Art. 57. O perodo para captao de recursos ser at o trmino do exerccio fiscal em que foi
publicada a Portaria de Autorizao para Captao de Recursos Incentivados, podendo ser
prorrogado pelo MinC quando o prazo de execuo ultrapassar o prazo de captao vigente.
1 O prazo mximo de captao, com eventuais prorrogaes, ser de at vinte e quatro
meses a partir da data de publicao da portaria de autorizao, exceto na ocorrncia de caso
fortuito ou de fora maior, devidamente comprovado.
2 O trmino do prazo para captao no poder ser posterior ao ltimo dia do prazo de
execuo do projeto.
3 Havendo ps-produo do projeto, os prazos mximos de captao e execuo sero de
sessenta dias aps o trmino do ltimo evento.
4 O prazo previsto no 1 poder ser ampliado para os casos de projetos de recuperao de
patrimnio histrico ou construo de imveis, conforme a caracterstica do projeto e a
complexidade da obra, desde que no exceda quatro exerccios fiscais.
Art. 58. No sero prorrogados projetos relativos a planos anuais de atividades e projetos com
calendrio especfico com data previamente informada ou historicamente definida.
Pargrafo nico. O prazo previsto no 3 do art. 57 se aplica ao disposto nesse artigo.
Art. 59. As solicitaes de prorrogao do prazo de captao do projeto cultural devero
observar as seguintes condies:
I formulao do pedido de prorrogao no Salic, com antecedncia de, no mnimo, trinta dias
da data prevista para o encerramento do prazo vigente para captao, ressalvado o contido no
art. 16, 2, e no art. 58;
II informao das metas e dos itens do oramento j realizados, com seus respectivos
valores, bem como os que sero realizados durante o novo perodo solicitado; e
III apresentao de justificativa da necessidade da prorrogao para concluso do projeto,
juntamente com novo cronograma de execuo fsico-financeira.
1 O no cumprimento do prazo previsto no inciso I deste artigo implicar o arquivamento
do projeto, na hiptese do art. 89, ou o incio da prestao de contas na forma do art. 75,
1 e 2, nos demais casos.
2 O recurso previsto no art. 94 desta Instruo Normativa ter seu prazo contado a partir
da data da disponibilizao da informao no Salic, no caso do arquivamento referido 1.
Art. 60. As condies dos incisos I, II, e III do art. 59 se aplicam s solicitaes de prorrogao
do prazo de execuo.

1 A prorrogao do prazo de execuo est vinculada a execuo das metas fsicas e


financeiras constantes do oramento aprovado pelo Ministrio da Cultura.
2 A prorrogao do prazo de execuo no renova o prazo de captao.
Art. 61. O pedido de prorrogao de prazo de captao ou execuo ser analisado e decidido
pela Coordenao-Geral regimentalmente competente para a anlise do ato, cabendo recurso,
no prazo mximo de dez dias, ao titular da respectiva Diretoria.
Art. 62. Quando no autorizada a prorrogao do prazo, caber recurso ainda autoridade
mxima da Secretaria competente, no prazo de dez dias.
Art. 63. vedada a captao de recursos entre a data de vencimento do prazo de captao e a
data de publicao da portaria de prorrogao.
Seo III
Das Alteraes
Art. 64. O projeto cultural somente poder ser alterado aps a publicao da autorizao para
captao de recursos, mediante solicitao do proponente ao MinC, devidamente justificada e
formalizada, no mnimo, trinta dias antes do incio da execuo da meta ou ao a ser alterada.
1 Alteraes de nome, local de realizao e plano de distribuio somente sero objeto de
anlise aps a captao de vinte por cento do valor aprovado do projeto, ressalvados os
projetos contemplados em selees pblicas ou respaldados por contrato de patrocnio.
2 Para alterao do nome do projeto dever ser apresentada anuncia dos patrocinadores,
e se for o caso, anuncia do autor da obra.
3 No caso de alterao do local de realizao do projeto, o proponente dever apresentar:
I anuncia dos patrocinadores;
II anuncia do responsvel pelo novo local de realizao;
III planilha oramentria adequada nova realidade, mesmo que no haja alterao do valor
aprovado; e
IV cronograma de execuo atualizado.
Art. 65. Sero permitidos remanejamentos de despesas entre os itens de oramento do
projeto cultural, aps autorizao do MinC.
1 Prescindiro da prvia autorizao do MinC as alteraes de valores de itens
oramentrios do projeto, dentro do limite de vinte por cento do valor do item, para mais ou
para menos, para fins de remanejamento, desde que no alterem o valor total do oramento
aprovado do projeto.

2 Os remanejamentos no podero implicar aumento do valor aprovado para as etapas


relativas aos custos administrativos, de divulgao e de captao, sob pena de no
aprovao das contas.
3 Os remanejamentos no podero recair sobre itens do oramento que tenham sido
retirados pelo MinC na aprovao do projeto.
4 A incluso de novos itens oramentrios, mesmo que no altere o oramento total
aprovado, deve ser submetida previamente ao MinC.
5 Os pedidos de remanejamento oramentrio somente podero ser encaminhados aps a
captao de vinte por cento do valor aprovado do projeto, ressalvados os projetos
contemplados em selees pblicas ou respaldados por contrato de patrocnio.
Art. 66. O proponente poder solicitar complementao de valor autorizado para captao,
desde que comprovada sua necessidade, que tenha captado pelo menos cinquenta por cento
do valor total inicialmente autorizado e que no exceda cinquenta por cento do valor j
aprovado, apresentando:
I justificativa da complementao;
II detalhamento das etapas a serem complementadas; e
III detalhamento dos custos referentes s etapas a serem complementadas.
Pargrafo nico. A complementao de recursos de que trata este artigo no poder incluir
itens do oramento que tenham sido retirados pelo MinC na aprovao do projeto.
Art. 67. O proponente poder solicitar a reduo do valor do projeto, desde que tal
providncia no comprometa a execuo do objeto nem represente reduo superior a
quarenta por cento do valor total autorizado, apresentando:
I justificativa da necessidade de reduo do valor do projeto;
II detalhamento dos itens a serem retirados ou reduzidos, com seus respectivos valores; e
III redimensionamento do escopo do projeto.
1 Os pedidos de reduo do valor do projeto sero decididos pelo MinC.
2 Os pedidos de reduo oramentria somente podero ser encaminhados aps a
captao de no mnimo vinte por cento do recurso aprovado para o projeto, ressalvados os
projetos contemplados em selees pblicas ou respaldados por contrato de patrocnio.
Art. 68. Conforme sua complexidade, os pedidos de alterao, complementao,
remanejamento ou reduo dos valores autorizados para captao podero ser submetidos a
parecer tcnico da unidade de anlise e encaminhados CNIC, para anlise na forma do art. 41
desta Instruo Normativa, antes da deciso final da autoridade mxima da Secretaria
competente.

Art. 69. Aps a publicao da portaria que autoriza a captao de recursos, a alterao de
proponente somente ser autorizada, mediante requerimento do proponente atual, que
contenha a anuncia formal do substituto, e desde que:
I no caracterize a intermediao de que trata o art. 28 da Lei n 8.313, de 1991;
II o respectivo projeto se enquadre no requisito do 1 do art. 64 desta Instruo Normativa;
e
III seja o pedido submetido anlise tcnica quanto ao preenchimento dos demais requisitos
previstos na Lei n 8.313, de 1991, no Decreto n 5.761, de 2006, e nesta Instruo Normativa.
Pargrafo nico. Quando j houver ocorrido captao de recursos, a alterao do proponente
depender, ainda, da anuncia dos patrocinadores ou doadores.
Art. 70. No ser permitida a alterao de objeto ou de objetivos do projeto cultural
aprovado.
Art. 71. As alteraes da mesma natureza no sero concedidas mais de uma vez, e somente
podero ser solicitadas aps a publicao da portaria de autorizao para captao de
recursos.
Pargrafo nico. A restrio do caput no se aplica para planos anuais e projetos de
recuperao de patrimnio histrico ou construo de imveis, conforme a caracterstica do
projeto e a complexidade da obra.
Art. 72. vedada a transferncia de saldos no utilizados para outros projetos aprovados pelo
Ministrio da Cultura.
Pargrafo nico. A restrio do caput no se aplica para planos anuais apresentados pelo
mesmo proponente, desde que o projeto anterior seja encerrado e acolhidas as justificativas
apresentadas para a transferncia de saldo.
Art. 73. Quando no autorizadas as alteraes previstas nesta Seo, caber recurso ao
Ministro de Estado da Cultura no prazo de dez dias.
CAPTULO VIII
DO ACOMPANHAMENTO, DA AVALIAO TCNICA E DA PRESTAO DE CONTAS
Art. 74. As doaes e os patrocnios captados pelos proponentes em razo do mecanismo de
incentivo, decorrentes de renncia fiscal, so recursos pblicos, e os projetos culturais
esto sujeitos a acompanhamento, avaliao tcnica e prestao de contas.
1 A no aplicao sem justa causa ou aplicao incorreta dos recursos pblicos descritos
neste artigo poder ensejar a instaurao de Tomada de Contas Especial.
2 Considera-se justa causa a no captao de recursos dentro dos prazos regulamentares
ou a sua captao em aporte insuficiente para a adequada execuo do projeto.
Seo I

Do Acompanhamento dos Projetos Culturais e da Apresentao da Prestao de Contas


Art. 75. Os projetos culturais de que trata esta Instruo Normativa tero sua execuo
acompanhada pelo MinC, de forma a assegurar a consecuo dos seus objetos e seus
objetivos, permitida a delegao, conforme previsto no art. 8 do Decreto n 5.761, de 2006.
1 O acompanhamento previsto no caput ser realizado por meio de monitoramento
distncia, mediante o registro trimestral de relatrios pelo proponente no Salic, contemplando
as etapas de execuo do objeto, de acordo com o que foi estabelecido no Plano de Execuo,
devendo o ltimo relatrio conter a consolidao das informaes, inclusive quanto
concluso do projeto, sendo apresentado no prazo mximo de trinta dias aps o trmino do
prazo de execuo do projeto.
2 Para cumprimento do disposto no 1 deste artigo, o relatrio final consolidado no Salic
dever estar acompanhado dos seguintes documentos:
I cpia dos despachos adjudicatrios e homologaes das licitaes realizadas ou justificativa
para sua dispensa ou inexigibilidade, com o respectivo embasamento legal, quando o
proponente pertencer Administrao Pblica;
II cpia das cotaes de preos, nas hipteses previstas nos 1 e 2 do art. 32 desta
Instruo Normativa;
III relatrio da execuo fsica do projeto com avaliao dos resultados;
IV relatrio de bens mveis adquiridos, produzidos ou construdos, juntamente com
comprovante de realizao da cotao de preos prevista no 2 do art. 32 desta Instruo
Normativa;
V relatrio de bens imveis adquiridos, produzidos ou construdos;
VI comprovao da distribuio dos produtos obtidos na execuo do projeto, conforme
previsto no plano bsico de distribuio do projeto aprovado;
VII exemplar de produto, comprovao fotogrfica ou outro registro do cumprimento do
plano bsico de divulgao do projeto (arquivos digitais, livro, CD, registro audiovisual etc.);
VIII comprovao das medidas adotadas pelo proponente para garantir a acessibilidade e
democratizao do acesso, nos termos aprovados pelo Ministrio da Cultura;
IX comprovante do recolhimento, ao FNC, de eventual saldo no utilizado na execuo do
projeto;
X cpia do termo de aceitao definitiva da obra, quando o projeto objetivar a execuo de
obra ou servio de engenharia; e
XI comprovao da destinao cultural dos bens adquiridos, produzidos ou construdos;
XII cpias das notas fiscais, recibos de pagamentos de autnomos RPA e extratos
bancrios; e

XIII relatrios que compem o Roteiro de Prestao de Contas disponvel no portal do MinC
na internet, com a indicao das fontes dos recursos.
3 No caso de projetos audiovisuais que resultem em obras cinematogrficas, o proponente
dever entregar Secretaria do Audiovisual, no mesmo prazo do 1, cpia da obra no
suporte em que foi originalmente produzida, para fins de preservao, a ser depositado na
Cinemateca Brasileira.
Art. 76. O proponente poder ainda ser chamado a apresentar relatrio parcial ou final de
execuo em meio tangvel, conforme o MinC definir.
Art. 77. A execuo do projeto ser fiscalizada por meio de auditorias, vistorias in loco e
demais diligncias de acompanhamento, que sero realizadas diretamente pelo MinC, por suas
entidades vinculadas, ou mediante parceria com outros rgos federais, estaduais
e municipais.
1 As diligncias previstas no caput sero lavradas em relatrio de fiscalizao
circunstanciado, que dever integrar os autos e ser anexado no Salic.
2 Caso necessrio, a Coordenao-Geral regimentalmente competente pelo
acompanhamento e fiscalizao de projetos poder notificar o proponente a prestar
esclarecimentos no prazo de vinte dias, nos termos do art. 107 desta Instruo Normativa.
Art. 78. Em qualquer fase da execuo do projeto, poder o MinC determinar:
I - a inadimplncia do projeto, caracterizada pela omisso do proponente no atendimento s
diligncias; ou
II - a inabilitao cautelar do proponente, com os efeitos previstos no art. 99 desta Instruo
Normativa, por meio de deciso da autoridade mxima da Secretaria competente.
1 As medidas referidas no caput tambm podem ser aplicadas cumulativamente pela
autoridade mxima da Secretaria competente e perduram enquanto as irregularidades no
forem sanadas ou suficientemente esclarecidas.
2 Aplicada quaisquer das medidas, o proponente ser imediatamente notificado a
apresentar esclarecimentos ou sanar a irregularidade no mesmo prazo do art. 77, 2.
4 Decorrido o prazo do 2 sem o devido atendimento da notificao, o MinC adotar as
demais providncias necessrias para a apurao de responsabilidades e o ressarcimento dos
prejuzos ao errio.
Art. 79. Encerrado o prazo do 1 do art. 75 desta Instruo Normativa, o MinC elaborar
parecer de avaliao tcnica quanto execuo do objeto e dos objetivos do projeto,
conforme art. 7 do Decreto n 5.761, de 2006, e proceder o bloqueio das contas do projeto.
Art. 80. O parecer de avaliao tcnica abordar, no mnimo, os seguintes aspectos:
I confirmao da apresentao dos documentos do art. 75, 2 desta Instruo Normativa
referentes anlise da execuo do objeto e dos objetivos do projeto;

II consistncia das informaes prestadas quanto execuo do objeto e dos objetivos do


projeto;
III comparao entre os resultados esperados e os atingidos pelo projeto cultural;
IV avaliao de economicidade entre os custos estimados e os efetivamente realizados;
V aferimento da repercusso do projeto junto sociedade;
VI cumprimento das medidas de acessibilidade e democratizao do acesso, nos termos da
portaria de aprovao;
VII cumprimento do previsto no Plano Bsico de Divulgao e no Plano Bsico de Distribuio
dos produtos resultantes do projeto cultural; e
VIII outros aspectos considerados relevantes pelo analista.
1 O parecer tcnico dever ser elaborado no prazo de at sessenta dias, a contar do
recebimento do ltimo relatrio de execuo fsica, e opinar conclusivamente quanto ao
cumprimento dos requisitos deste artigo, de modo a constatar se o objeto do projeto
foi cumprido, devendo, em seguida, ser encaminhado instncia responsvel pela anlise das
contas.
2 Caso o parecer conclua pelo descumprimento do objeto, indicar o objeto, etapa, meta
ou ao descumprida, recomendando a devoluo dos recursos correspondentes na forma do
art. 91 desta Instruo.
3 Em caso de descumprimento integral do objeto, atestado no parecer de avaliao
tcnica, fica dispensada a anlise financeira da prestao de contas.
4 Os resultados dos pareceres de avaliao tcnica quanto ao cumprimento do objeto
sero publicados no Dirio Oficial da Unio.
Art. 81. Quando as contas e demais documentos comprobatrios do cumprimento do objeto
do projeto no forem apresentados no prazo estipulado no 1 do art. 75 desta Instruo
Normativa, o MinC registrar a inadimplncia do proponente, nos termos do inciso I do art. 78,
e o notificar, uma nica vez, para que regularize a prestao de contas em trinta dias, sob
pena de reprovao.
Seo II
Da Anlise da Prestao de Contas
Art. 82. responsabilidade do proponente efetuar a reteno e os recolhimentos de impostos
e contribuies que incidirem sobre os recursos movimentados, servios contratados, ou
obrigaes decorrentes de relaes de trabalho.
Art. 83. Cabe ao proponente emitir comprovantes em favor dos doadores ou patrocinadores,
bem como manter o controle documental das receitas e despesas do projeto pelo prazo de dez
anos, contados da aprovao da prestao de contas, disposio do MinC e dos rgos de

controle e fiscalizao, caso seja instado a apresent-las, conforme previsto no art. 36


daInstruo Normativa RFB n 1.131, de 21 de fevereiro de 2011.
1 As faturas, os recibos, as notas fiscais, os cheques emitidos e quaisquer outros
documentos de que trata este artigo devero conter a discriminao dos servios contratados
ou dos produtos adquiridos, o nmero de registro no Pronac e o nome doprojeto.
2 Caso no haja possibilidade do prestador de servio informar eletronicamente o nmero
de registro no Pronac e nome do projeto beneficirio do servio, caber ao proponente
declar-los no prprio documento.
3 O proponente deve manter os documentos fiscais originais e cpias de todos os cheques
emitidos, frente e verso, de forma que os beneficirios possam ser identificados, pelo prazo
estabelecido no caput deste artigo.
Art. 84. Aps a publicao no Dirio Oficial da Unio do resultado do parecer de avaliao
tcnica prevista no art. 80 desta Instruo Normativa, caber Coordenao-Geral
regimentalmente competente realizar a anlise das contas, por meio de parecer conclusivo
quanto regularidade financeira do projeto.
1 Para elaborao do parecer a que se refere este artigo, poder o MinC:
I valer-se de informaes, documentos ou outros elementos obtidos junto a autoridades
pblicas;
II solicitar a qualquer pessoa fsica ou jurdica informaes, documentos ou outros elementos
que julgar necessrios; e
III diligenciar ao proponente ou aos seus scios para que apresentem informaes,
documentos e outros esclarecimentos que julgar necessrios para que possa avaliar a
prestao de contas, assinalando o prazo do art. 77, 2, desta Instruo Normativa, para
cumprimento da notificao.
Art. 85. O servidor encarregado das diligncias previstas no art. 77 no poder participar da
elaborao dos pareceres de avaliao tcnica e financeira referidos nos arts. 79 e 84 desta
Instruo Normativa.
Seo III
Da Aprovao, Aprovao com Ressalva, Arquivamento e Reprovao
Art. 86. Os pareceres de que tratam o art. 79 e, se for o caso, o art. 84, comporo Laudo Final
de Avaliao do projeto cultural, que ser submetido autoridade mxima da Secretaria
competente, para deciso de aprovao, aprovao com ressalva, reprovao ou
arquivamento, da qual o proponente beneficirio ser cientificado, juntamente com o teor do
laudo, sem prejuzo da publicao no Dirio Oficial da Unio, da seguinte forma:
I nos casos de aprovao e arquivamento, por mensagem via correio eletrnico e
disponibilizao no Salic; e

II nos casos de aprovao com ressalva e reprovao, por correspondncia com aviso de
recebimento, mensagem via correio eletrnico e disponibilizao no Salic.
Art. 87. Aprovado integralmente o projeto, com base no Laudo Final, a deciso de que trata o
art. 86 desta Instruo Normativa far constar que os recursos tiveram aplicao regular e que
o projeto teve avaliao tcnica satisfatria, determinando o registro da deciso no Salic.
Art. 88. O projeto ser aprovado com ressalvas quando, apesar de regulares as contas, tiver
obtido avaliao tcnica insatisfatria com fundamento nos aspectos do art. 80 desta
Instruo Normativa, desde que no resulte em prejuzo ao errio ou descumprimento do
objeto, devendo ser registrada a aprovao com ressalva no Salic.
Pargrafo nico. A aprovao com ressalva tambm se aplica a projetos parcialmente
executados em virtude de captao insuficiente de doaes ou patrocnios, desde que
atingidos os seus objetivos sem dano ao errio.
Art. 89. Ser arquivado o projeto que, ao trmino do prazo de execuo, no tiver captado
recursos suficientes para a movimentao das contas ou para a realizao do projeto, desde
que os eventuais recursos no tenham sido utilizados.
Pargrafo nico. Em caso de eventual captao de recursos, o arquivamento somente
ocorrer aps o recolhimento dos aportes ao FNC.
Art. 90. Ser reprovado, com o respectivo registro no Salic, o projeto:
I cujo objeto tenha sido descumprido, conforme atestado no parecer de avaliao tcnica; ou
II cuja prestao de contas no seja considerada regular, ainda que o resultado do parecer de
avaliao tcnica tenha sido favorvel quanto ao cumprimento do objeto.
Pargrafo nico. A omisso na prestao de contas tambm causa de reprovao, podendo
ser sanada se apresentada at o julgamento da tomada de contas especial.
Art. 91. Quando a deciso for pela reprovao da prestao de contas, a deciso de que trata
o art. 86 assinalar prazo de trinta dias ao proponente beneficirio para recolhimento dos
recursos que tenham sido irregularmente aplicados, atualizados desde a captao dos recursos
pelo ndice oficial da caderneta de poupana.
1 As notificaes para o recolhimento de que trata este artigo podero ser expedidas com
aviso de recebimento ou outra forma que assegure a cincia do interessado, nos termos do
pargrafo nico do art. 107 desta Instruo Normativa, sem prejuzo de notificao
por correspondncia eletrnica.
2 Esgotado o prazo sem o cumprimento das exigncias ou solicitao de parcelamento de
dbito, caber ao MinC providenciar a comunicao ao rgo de controle interno para
instaurao de Tomada de Contas Especial, bem como, se necessrio, Receita Federal do
Brasil para que esta proceda fiscalizao tributria de que trata o art. 36 da Lei n 8.313, de
1991, e o art. 12 da Instruo Normativa Conjunta MINC/MF n 1, de 1995.

3 Na hiptese do 2, a recomposio do valor devido se dar na forma da Instruo


Normativa n 71, de 28 de novembro de 2012, do Tribunal de Contas da Unio, aplicados os
ndices de juros e atualizao monetria em vigor no tribunal.
Art. 92. Quando a deciso for pelo arquivamento ou pela aprovao com ressalva em virtude
de execuo parcial do projeto, a deciso de que trata o art. 86 assinalar prazo de trinta dias
ao proponente para recolhimento dos recursos remanescentes ao FNC, includos os
rendimentos da aplicao financeira, caso o proponente no os tenha recolhido
espontaneamente na forma do art. 55 desta Instruo Normativa.
Art. 93. O ato de aprovao, aprovao com ressalva, arquivamento ou reprovao pode ser
revisto de ofcio pela autoridade mxima da Secretaria competente, a qualquer tempo, de
forma justificada.
Art. 94. Da deciso da autoridade mxima da Secretaria competente caber recurso, no prazo
de dez dias, ao Ministro de Estado da Cultura, que proferir deciso em sessenta dias, a contar
da data da interposio do recurso.
1 A critrio do Ministro de Estado da Cultura, nos termos do art. 38, inciso VI, do Decreto
n 5.761, de 2006, o recurso poder ser submetido CNIC para que esta se manifeste sobre as
razes do recorrente.
2 A interposio de recurso no obsta as providncias decorrentes de eventual Tomada de
Contas Especial.
3 As decises e pareceres proferidos em grau de recurso sero registrados na base de
dados do Salic.
Art. 95. Transcorrido o prazo de cinco anos, contados da apresentao dos documentos
previstos no art. 75, 2 desta Instruo Normativa, fica caracterizada a prescrio para
aplicao das sanes previstas nesta Instruo Normativa, ressalvada a imprescritibilidade do
ressarcimento dos danos ao errio, conforme art. 37, 5, da Constituio Federal.

CAPTULO IX
DA INABILITAO DOS PROPONENTES
Art. 96. Para os fins desta Instruo Normativa, considera-se inabilitao a sano
administrativa a que esto sujeitas as pessoas responsveis por projetos culturais, na forma do
art. 20, 1, da Lei n 8.313, de 1991.
Art. 97. A sano de inabilitao ter durao de trs anos e ser aplicada nas hipteses de
projetos reprovados em prestao de contas.
Pargrafo nico. A sano de inabilitao ser aplicada juntamente com a deciso referida no
art. 86, estando sujeita ao mesmo recurso, na forma do art. 94. (redao alterada pela IN n
1/2014/MinC)

1 A sano de inabilitao ser automaticamente aplicada dez dias aps a publicao do


ato referido no art. 86, caso no haja a interposio do recurso previsto no art. 94.
2 Com a interposio tempestiva do recurso previsto no art. 94, a deciso sobre a aplicao
da sano de inabilitao ser proferida concomitantemente ao efetivo julgamento. (NR)
Art. 98. A publicao oficial da penalidade de inabilitao conter, no mnimo:
I identificao do projeto e nmero Pronac;
II identificao do proponente;
III descrio do objeto do projeto;
IV identificao do proponente inabilitado e respectivo registro no CNPJ ou no CPF;
V perodo da inabilitao; e
VI fundamento legal.
Art. 99. Sem prejuzo de outras restries ou sanes administrativas, a inabilitao do
proponente resultar em impossibilidade de:
I autorizao para captao derecursos, devendo suas propostas ou projetos culturais ser
cancelados e arquivados na fase em que se encontrarem, caso ainda se encontrem pendentes
de autorizao;
II prorrogao dos prazos de captao dos seus projetos em execuo;
III captao de novos patrocnios ou doaes para os seus projetos que no tenham
cumprido os requisitos previstos no art. 53 desta Instruo Normativa para movimentao de
recursos; e
IV recebimento de recursos decorrentes de outros mecanismos do Pronac previstos no art.
2 da Lei n 8.313, de 1991.
Pargrafo nico. O disposto no presente artigo aplica-se tambm inabilitao cautelar de
que trata o art. 78 desta Instruo Normativa, enquanto perdurarem os fatos que a
originaram.
Art. 100. A inabilitao ser registrada na base de dados do Salic e servir de parmetro de
consulta da regularidade do proponente junto ao Programa Nacional de Incentivo Cultura
Pronac.
Art. 101. O recolhimento ao FNC, pelo proponente, dos recursos irregularmente aplicados e
apurados em prestao de contas, reverte o ato de reprovao e a inabilitao prevista no art.
97 desta Instruo Normativa, desde que tais sanes no tenham decorrido de outras
irregularidades.

Pargrafo nico. No havendo por parte do proponente o pagamento total ou parcial com
manifestao de interesse em parcelamento dentro do prazo estipulado, adotar-se- o
procedimento previsto nos 2 e 3 do art. 91 desta Instruo Normativa.

CAPTULO X
DO PARCELAMENTO DE DBITOS
Art. 102. Em qualquer fase da prestao de contas ou da tomada de contas especial, poder o
proponente solicitar o parcelamento do dbito, na forma da Lei n 10.522, de 19 de julho de
2002, bem como regulamentao especfica do Ministrio da Cultura.
1 O pagamento da primeira parcela reverte o registro de inadimplncia do projeto e de
inabilitao do proponente no Salic, desde que tal sano no tenha decorrido de outras
irregularidades.
2 Em caso de resciso do parcelamento, conforme norma especfica, restaura-se o registro
de inabilitao do proponente no Salic, sem prejuzo das demais medidas aplicveis para
recuperao do dbito restante.
3 A restaurao da inabilitao somente possvel dentro do perodo de cinco anos
previsto no art. 95 desta Instruo Normativa, respeitado o perodo eventualmente j
cumprido em momento anterior ao parcelamento.

CAPTULO XI
DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL
Art. 103. A instaurao do processo de Tomada de Contas Especial se far conforme as
normas especficas em vigor, visando apurao dos fatos, identificao dos responsveis,
quantificao do dano e obteno do ressarcimento, sendo levada a efeito pelo rgo
competente do Ministrio da Cultura ou, na sua omisso, por determinao da ControladoriaGeral da Unio ou do Tribunal de Contas da Unio.
Art. 104. Havendo instaurao de Tomada de Contas Especial, o registro de seus atos ser
realizado no Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI, para
consulta pblica, sem prejuzo do registro no Salic.
Art. 105. A instaurao do processo de Tomada de Contas Especial interromper o prazo
prescricional previsto no art. 95, permitindo a aplicao da sano de que trata o art. 97 desta
Instruo Normativa pelos cinco anos seguintes instaurao (art. 2, II, da Lei n 9.873, de
1999).

CAPTULO XII

DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS


Art. 106. vedada a distribuio gratuita de obras ou ingressos de projetos incentivados pelo
Pronac a agente pblico do Ministrio da Cultura, de suas entidades vinculadas e membro
de comisses institudas pela Lei n 8.313, de 1991, ressalvado o disposto no pargrafo nico
do art. 9 do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, aplicvel s autoridades
descritas no art. 2 do referido cdigo.
Art. 107. Aplicam-se aos procedimentos previstos nesta Instruo Normativa as disposies da
Lei n 9.784, de 1999, em especial quanto aos prazos, recursos e comunicao de atos e
decises.
Pargrafo nico. A cincia dada ao proponente por meio do Salic considerada como
comunicao oficial na forma do 3, do art. 26 da Lei n 9.784, de 1999.
Art. 108. As reas tcnicas do MinC podero solicitar documentos ou informaes
complementares, devendo, para tanto, comunicar o proponente, informando o prazo de vinte
dias para resposta.
1 O prazo do caput suspender o prazo de anlise do MinC, podendo ser prorrogado pela
rea tcnica uma nica vez, por igual perodo, a pedido do proponente, durante a vigncia do
prazo.
2 Caso a resposta diligncia seja insuficiente, o proponente poder ser diligenciado
novamente, uma nica vez, sendo interrompida a contagem do prazo de anlise, reiniciandose a partir da data de cumprimento das exigncias.
3 Nas fases de anlise e aprovao de projetos, o no atendimento da diligncia no prazo
estabelecido implicar, conforme o caso:
I o cancelamento automtico da proposta no Salic; ou
II o arquivamento do processo administrativo referente ao projeto cultural e o registro da
ocorrncia no Salic.
4 Somente ser considerada a solicitao de desarquivamento de projeto ou reativao de
proposta cancelada automaticamente, caso seja apresentada pelo proponente em at dez dias
da data de registro do arquivamento no Salic, devidamente justificada e formalizada ao MinC,
desde que no tenha decorrido de desistncia formal do interessado.
5 No caso de projeto aprovado mas arquivado antes da autorizao de captao, a
solicitao de desarquivamento apresentada em prazo superior ao estabelecido no 4 deste
artigo e inferior a sessenta dias poder ser considerada caso o projeto tenha sido contemplado
em seleo pblica de incentivador ou com comprovadas garantias de patrocnio.
6 A data de postagem da solicitao de desarquivamento dever obedecer ao prazo
previsto no 4 deste artigo.
Art. 109. As disposies desta Instruo Normativa aplicam-se aos projetos em andamento a
partir de sua entrada em vigor, respeitados os direitos adquiridos.

Art. 110. A Secretaria Executiva consolidar em relatrio o comprometimento da renncia


fiscal, com informaes:
I do valor total das captaes por modalidade de incentivo (doao/patrocnio ou
investimento) e tipo de incentivador (pessoa fsica ou jurdica);
II do nmero de projetos em tramitao, individualizados por segmento.
Art. 111. O Ministro de Estado da Cultura, com base nos relatrios consolidados pela
Secretaria Executiva, poder, a qualquer tempo, definir novas diretrizes em razo da demanda
e da poltica cultural, artstica ou audiovisual.
Art. 112. Fica dispensado o uso de processos fsicos nos casos dos procedimentos
administrativos em que for utilizada a tecnologia de certificao digital prevista na Medida
Provisria 2.200-2, de 24 de agosto de 2001.
1 Nas hipteses dos processos fsicos com etapas virtuais, aplica-se o art. 7 do Decreto
3.714, de 3 de janeiro de 2001, devendo o servidor reproduzir os documentos eletrnicos em
meio fsico com certificao de autenticidade da cpia ou reproduo.
2 As informaes e os documentos que, por sua natureza, no possam ser inseridos no Salic
pelo proponente, sero enviadas ao MinC em meio tangvel, mediante entrega no protocolo
central, em Braslia, ou nas representaes estaduais, com a devida identificao da proposta
ou projeto.
Art. 113. O MinC instituir manuais de servios para detalhar os procedimentos operacionais
previstos nesta Instruo, no prazo de at cento e vinte dias a partir de sua publicao.
Art. 114. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 115. Fica revogada a Instruo Normativa n 1, de 9 de fevereiro de 2012.

MARTA SUPLICY

ANEXO
DECLARAO DE RESPONSABILIDADE
DECLARO para todos os fins de direito, estar ciente da obrigatoriedade de:

TER CONHECIMENTO :
- sobre a legislao referente ao benefcio fiscal pretendido e das normas relativas utilizao
de recursos pblicos e respectivos regulamentos;

- da vedao para apresentao de proposta por pessoa fsica ou pessoa jurdica de direito
privado que, respectivamente, seja ou tenha como dirigentes, proprietrios ou controladores:
a) agente poltico de Poder ou do Ministrio Pblico, tanto quanto dirigente de rgo ou
entidade da administrao pblica, de qualquer esfera governamental, ou respectivo cnjuge
ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro
grau; e
b) servidor pblico do Ministrio da Cultura ou de suas entidades vinculadas, bem como seus
respectivos cnjuges, companheiros e parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, at o
terceiro grau.
- da vedao para transferncia de saldos no utilizados para outros projetos aprovados pelo
Ministrio da Cultura, ressalvada a hiptese prevista no art. 72, pargrafo nico, da Instruo
Normativa n 001, de 24/06/2013;
- da vedao de doao ou patrocnio efetuado a pessoa ou instituio vinculada ao agente.
Consideram-se vinculados ao doador ou patrocinador:
a) a pessoa jurdica da qual o doador ou patrocinador seja titular, administrador, gerente,
acionista ou scio, na data da operao, ou nos doze meses anteriores;
b) o cnjuge, os parentes at o terceiro grau, inclusive os afins, e os dependentes do doador
ou patrocinador ou dos titulares, administradores, acionistas ou scios de pessoa jurdica
vinculada ao doador ou patrocinador, nos termos da alnea anterior;
c) outra pessoa jurdica da qual o doador ou patrocinador seja scio.
- que a incorreta utilizao dos recursos do incentivo sujeitam o incentivador ou proponente
ou ambos, s sanes penais e administrativas, previstas na Lei n 8.313, de 1991, e na
Legislao do Imposto de Renda e respectivos regulamentos.
MANTER comprovantes documentais das informaes constantes no cadastro das propostas
culturais, assim como das fases subsequentes de aprovao, acompanhamento e prestao de
contas;
ATUALIZAR minimamente a cada 6 (seis) meses, os dados cadastrais junto ao banco de dados
do Sistema MinC;
PERMANECER em situao de regularidade fiscal, tributria e com a seguridade social durante
toda a tramitao da proposta e do projeto cultural;
SABER que nenhuma instituio beneficiria poder ressarcir-se de despesas efetuadas em
data anterior da publicao da portaria de aprovao e autorizao para captao de
recursos, conforme o disposto no art. 35, 1, do Decreto 5.761, de 2006, e pargrafo nico
e caput do art. 49 da Instruo Normativa n 001, de 24/06/2013, e que a no observncia
desta determinao acarretar a devoluo do recurso captado ao Fundo Nacional de Cultura FNC.

ACATAR os valores definidos pelo Ministrio da Cultura na portaria de aprovao do projeto


cultural ou, em caso de discordncia, formalizar pedido de reconsiderao em at 10 (dez)
dias, conforme o disposto art. 44 da Instruo Normativa n 001, de 24/06/2013.
PROMOVER a execuo do objeto do projeto rigorosamente na forma e prazos estabelecidos;
APLICAR os recursos captados exclusivamente na consecuo do objeto, comprovando seu
bom e regular emprego, bem como os resultados alcanados;
COMPROVAR que dispe de contrapartida, quando exigido, ou assegurar o provimento
tempestivo de recursos, prprios ou de terceiros, complementares ao valor global da
proposta, observado odisposto no art. 48, 3, do Decreto n 5.761, de 2006;
PERMITIR E FACILITAR o acesso a toda documentao, dependncias e locais do projeto, a
fiscalizao por meio de auditorias, vistorias in loco e demais diligncias de acompanhamento,
que sero realizadas diretamente pelo MinC, por suas entidades vinculadas, ou mediante
parceria com outros rgos federais, estaduais e municipais;
ATENDER s solicitaes de informaes, reparos, alteraes, substituies ou regularizaes
de situaes apontadas, no prazo estabelecido;
DAR PUBLICIDADE, na promoo e divulgao do projeto, ao apoio do Ministrio da Cultura,
com observncia dos modelos constantes do Manual de Uso das Marcas do Pronac, disponvel
no portal do Ministrio da Cultura (www.cultura.gov.br);
PRESTAR CONTAS dos valores captados, depositados e aplicados, bem como dos resultados do
projeto, nas condies e prazos fixados ou sempre que for solicitado;
DEVOLVER em valor atualizado, o saldo dos recursos captados e no utilizados na execuo do
projeto, mediante recolhimento ao Fundo Nacional da Cultura (FNC), conforme instrues
dispostasno portal do Ministrio da Cultura (www.cultura.gov.br).
Assim, COMPROMETO-ME a:
ACOMPANHAR e SANAR tempestivamente qualquer solicitao das reas tcnicas do
Ministrio da Cultura;
INSERIR no oramento da proposta aquisio de material permanente apenas quando
comprovadamente representar a opo de maior economicidade ou constituir item
indispensvel execuo do objeto da proposta cultural, em detrimento da locao, devendo
o proponente, em qualquer caso, realizar cotao prvia de preos no mercado, observados os
princpios da impessoalidade e da moralidade;
DESTINAR para fins culturais, todo e qualquer bem ou material permanente a ser adquirido ou
produzido com recursos de incentivo fiscal, aps a finalizao do projeto ou dissoluo da
instituio. No caso de direcionar o bem a outra entidade de natureza cultural, apresentar
recibo quando do envio da prestao de contas;

OBTER E APRESENTAR AO MINC antes do incio de execuo do projeto, alvar(s) ou


autorizao(es) equivalente(s) emitida(s) pelo(s) rgo(s) pblico(s) competente(s), caso
alguma(s) da(s) atividade(s) decorrentes do projeto sejam executadas em espaos pblicos;
OBTER E APRESENTAR AO MINC antes do incio de execuo do projeto, declarao de
autorizao dos titulares dos direitos autorais, conexos e de imagem em relao aos acervos,
s obrase imagens de terceiros como condio para utiliz-los no projeto; e
Por fim, ATESTO serem fidedignas as informaes prestadas no preenchimento dos
formulrios, bem como de outras documentaes juntadas ao longo da tramitao do projeto.

____________________________________________
PROPONENTE