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PRFNP-C-CON-014-2015-PRONANP
032C-201500014

CONTRATO DE CONSULTORIA

Trabajos menores
mediante pago de una suma
global
(Financiados por el KfW)

PROYECTO: Fortaleciendo la Conservacin de la Biodiversidad a travs


del Programa Nacional de reas Naturales Protegidas - PRONANP

BMZ N2008 66 285

PRFNP-C-CON-014-2015-PRONANP
032C-2015000014
CONTRATO DE CONSULTORIA
MEDIANTE PAGO DE UNA SUMA GLOBAL
(FINANCIADOS POR EL KfW)
CONTRATO
ESTE CONTRATO (El Contrato) se celebra en Lima el 30/01/2015, entre PROFONANPE el
(Contratante), con domicilio legal, en Av. Javier Prado Oeste 2378, San Isidro, provincia y departamento de
Lima, debidamente representado por su Director Ejecutivo, Sr. Alberto Paniagua Villagra, identificado con
DNI N 07572407 y Don GERSON DAVID CARDENAS ANGULO, con D.N.I. 42540703 y RUC:
10425407037, con domicilio en Av. Wilfredo Valdiviezo N 301, Chiclayo - Lambayeque.
CONSIDERANDO QUE PROFONANPE, con fecha 16 de agosto del 2010 ha recibido una donacin del
Banco Mundial equivalente a US $8.89 millones de dlares americanos y con fecha 21 de junio de 2011 ha
recibido una donacin del KfW equivalente a EUR 5.5 millones de euros, para implementar el Proyecto
Fortaleciendo la Conservacin de la Biodiversidad a travs del Programa Nacional de reas Naturales
Protegidas - PRONANP.
CONSIDERANDO QUE el Contratante tiene inters en que El Consultor preste los servicios que se sealan a
continuacin, y
CONSIDERANDO QUE El Consultor est dispuesto a prestar dichos servicios,
POR LO TANTO, LAS PARTES convienen en lo siguiente:
1.

2.

Servicios

Plazo

i)

El Consultor prestar los servicios (los Servicios) que se especifican en el


Anexo A, Trminos de referencia y alcance de los Servicios, que forma
parte integral de este Contrato.

ii)

El Consultor encomendar la prestacin de los Servicios al personal que se


enumera en el Anexo B, Personal del Consultor.

iii)

El Consultor presentar los informes al Contratante en la forma y dentro de


los plazos indicados en el Anexo C, Obligacin del Consultor de presentar
informes.

i)

El Consultor prestar los Servicios durante el perodo que se iniciar el


30/01/2015 hasta el 18/12/2015; o durante cualquier otro perodo en que
las Partes pudieran convenir posteriormente por escrito.

ii)

Sin perjuicio del plazo antes indicado, el presente contrato se mantendr


vigente hasta que El CONSULTOR culmine y entregue, previa
conformidad de El CONTRATANTE y/o las entidades/instancias que se
precisan en la clusula 4 de este contrato (Administracin del
Proyecto), el producto final y la totalidad de los productos/actividades
especficos (sub-productos) comprometidos que se precisan en los
Anexos A (Trminos de Referencia) y C (Obligacin del
CONSULTOR de presentar informes); sin que ello genere pago de
retribucin o compensacin adicional alguna y sin que ello implique que
el contrato ha devenido en uno de duracin indeterminada.
En consecuencia, durante la vigencia del presente contrato, El
CONSULTOR deber cumplir con todas las actividades y/o productos
indicados en el presente contrato y sus anexos, hasta la entrega a
satisfaccin de El CONTRATANTE y/o de las entidades/instancias que
se precisan en la clusula 4 (Administracin del Proyecto).
Se deja expresa constancia que, lo anteriormente pactado, no enerva el
cumplimiento de las obligaciones asumidas por EL CONSULTOR en
los plazos pactados y que se precisan en el Anexo C (Obligacin del
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Consultor de presentar informes); por tanto EL CONTRATANTE
queda facultado a resolver el presente contrato por incumplimiento de
EL CONSULTOR, de acuerdo a lo establecido en la Clusula Cuarta
literal c, si ste no verifica la entrega de los informes/productos
establecidos en este contrato y Anexos, en los plazos especficos
pactados.
3.

Pagos

A.

Monto mximo
El Contratante pagar al Consultor una suma no superior a US$13,200.00
(Trece mil doscientos y 00/100 Dlares Americanos) por los Servicios
prestados conforme a lo indicado en el Anexo A. Dicha suma ha sido
establecida en el entendido de que incluye todos los costos y utilidades para
El Consultor, as como cualquier obligacin tributaria a que ste pudiera
estar sujeto. Este monto no incluye los gastos operativos que se generen
para el desarrollo del presente contrato que sern financiados por
PROFONANPE y autorizados previamente por la UGP del Proyecto, hasta
por la suma de US$14,616.60 (Catorce mil seiscientos diecisis y 60/100
Dlares Americanos).

B.

Calendario de pagos
El calendario de pagos ser el siguiente:
1.

US$1,716.00 (Un mil setecientos diecisis y 00/100 Dlares


Americanos) a la presentacin y aprobacin del Producto 1.
2. US$1,320.00 (Un mil trescientos veinte y 00/100 Dlares Americanos)
a la presentacin y aprobacin del Producto 2.
3. US$1,188.00 (Un mil ciento ochenta y ocho y 00/100 Dlares
Americanos) a la presentacin y aprobacin del Producto 3.
4. US$1,056.00 (Un mil cincuenta y seis y 00/100 Dlares Americanos) a
la presentacin y aprobacin del Producto 4.
5. US$1,452.00 (Un mil cuatrocientos cincuenta y dos y 00/100 Dlares
Americanos) a la presentacin y aprobacin del Producto 5.
6. US$1,188.00 (Un mil ciento ochenta y ocho y 00/100 Dlares
Americanos) a la presentacin y aprobacin del Producto 6.
7. US$1,584.00 (Un mil quinientos ochenta y cuatro y 00/100 Dlares
Americanos) a la presentacin y aprobacin del Producto 7.
8. US$1,188.00 (Un mil ciento ochenta y ocho y 00/100 Dlares
Americanos) a la presentacin y aprobacin del Producto 8.
9. US$1,320.00 (Un mil trescientos veinte y 00/100 Dlares Americanos)
a la presentacin y aprobacin del Producto 9.
10. US$1,188.00 (Un mil ciento ochenta y ocho y 00/100 Dlares
Americanos) a la presentacin y aprobacin del Producto 10.
US$13,200.00 (Trece mil doscientos y 00/100 Dlares Americanos)
Total
Los anticipos que el Contratante otorgue al Consultor para los gastos
operativos que se generen exclusivamente para el desarrollo del presente
contrato de consultora sern con cargo a rendir cuenta documentada. La
rendicin de gastos deber ser presentada a PROFONANPE, bajo
responsabilidad del Consultor, a ms tardar a los 8 das de terminada la
actividad, con la conformidad del Responsable del Sistema Regional de
Conservacin.
La rendicin de los gastos antes indicados deber realizarse de acuerdo a la
Directivas y procedimientos de rendicin de cuentas de PROFONANPE,
segn Anexo E.
El Consultor deber rendir cuenta documentada del monto indicado en el
prrafo precedente con comprobantes de pago aprobados por la SUNAT
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que sustentan los gastos. Todas las facturas, recibos y en general
comprobantes de pago debern ser emitidos a nombre de PROFONANPE
con RUC Nro 20261430470.
C.

Condiciones de pago
Los pagos se efectuarn en Dlares Americanos, dentro de los 30 das
contados a partir de la presentacin por El CONSULTOR del Recibo de
honorarios en duplicado al Coordinador designado en la clusula 4 y
siempre que no se hayan formulado observaciones, conforme a lo
establecido en la clusula 4 y documentos anexos, de ser el caso, y/o
stas hayan sido subsanadas a satisfaccin por El CONSULTOR y con
la conformidad de El CONTRATANTE y/o las instancias/entidades que
se precisan en el presente contrato y documentos Anexos.
Los anticipos no rendidos por el Consultor en el plazo establecido en los
lineamientos administrativos, sern deducidos de los honorarios.
El Consultor declara expresamente conocer que el presente contrato se
encuentra sujeto al financiamiento de la fuente cooperante (KfW: BMZ
N2008 66 285). Por tanto, en caso dicho financiamiento finalizara por
cualquier causa y/o fuera suspendido en forma temporal, indefinida o
definitiva, el presente contrato de servicios se entender finalizado de
manera automtica.
En este sentido, El Contratante cursar una comunicacin por escrito a
El Consultor haciendo valer la presente clusula resolutoria, operando la
finalizacin del contrato en la fecha de recepcin en el domicilio
sealado por El Consultor. En tal supuesto, se reconocer a El
Consultor el pago de las actividades y productos especficos que hubiera
completado de acuerdo a los Trminos de Referencia, a la fecha de
resolucin correspondiente. El Consultor declara no tener nada que
reclamar al PROFONANPE o terceros por la finalizacin del presente
contrato en las circunstancias antes indicadas.

4.

Administracin
del
proyecto y Resolucin
del Contrato

A.

Coordinador
El Contratante designa al Coordinador del Proyecto PRONANP como
Coordinador del Contratante, quien ser responsable de la coordinacin de
las actividades contempladas en este Contrato, la aceptacin y aprobacin
por parte del Contratante de los informes u otros elementos que deban
proporcionarse, y la recepcin y aprobacin de los comprobantes de pago
correspondiente, los productos especficos y/o informes antes indicados;
pudiendo, en tal sentido, solicitar a PROFONANPE, en calidad de
entidad formalmente contratante de El Consultor, para la ejecucin de la
presente consultora comprendida en el mbito del Proyecto indicado en
la parte considerativa de este contrato, la resolucin del presente
contrato por incumplimiento o cumplimiento parcial, tardo o defectuoso
de las obligaciones establecidas en el presente contrato y anexos a cargo
de El Consultor.

B.

Informes
Los informes enumerados en el Anexo C, Obligacin del Consultor de
presentar informes, debern ser presentados al Coordinador designado en
el prrafo anterior. Los Informes debern ser presentados en 2 originales (1
para el Coordinador designado en el prrafo anterior y 1 para
PROFONANPE), y en versin electrnica para PROFONANPE, durante el
desarrollo de las actividades asignadas, y constituirn la base para los
pagos que debern efectuarse conforme a lo indicado en el prrafo 3.

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En este sentido, el Coordinador designado en el prrafo 4 A podr


formular observaciones a los productos especficos y/o ejecucin de
actividades. Tales observaciones debern ser subsanadas por El
Consultor dentro del plazo de cinco (05) das calendario, de
comunicadas stas por el Coordinador.
En caso que el Coordinador no formule observaciones o stas sean
subsanadas a satisfaccin segn lo establecido en el prrafo anterior de
este numeral, PROFONANPE proceder al pago correspondiente, segn
lo indicado en el prrafo 4 A.
El no cumplimiento o cumplimiento parcial, tardo o defectuoso, por
parte de El Consultor para el levantamiento o subsanacin de las
observaciones dar lugar a la resolucin del presente contrato.
C.

Resolucin
En caso de incumplimiento o cumplimiento parcial, tardo o defectuoso
de los servicios contratados, El Contratante podr resolver de manera
automtica el presente contrato. En este supuesto, bastar que El
Contratante comunique por escrito a El Consultor que hace valer la
presente clusula resolutoria, operando la misma en la fecha de la
recepcin de la comunicacin antes indicada.
De operar la resolucin segn lo indicado, El contratante quedar
liberado en forma automtica de las obligaciones de pago y, en general,
de cualquier otra obligacin a su cargo que pudiese encontrarse
pendiente.
En el supuesto de resolucin antes indicado, El Consultor deber
devolver a El Contratante, en un plazo mximo de 48 horas de verificada
la resolucin, el monto de la retribucin que se le hubiese pagado a la
fecha de resolucin y que no corresponda a la ejecucin y/o finalizacin
de acuerdo a las caractersticas pactadas de las actividades y entrega de
productos especficos a su cargo y de acuerdo a los Anexos A y C del
presente contrato. El incumplimiento en el plazo de devolucin indicada,
generar la automtica constitucin en mora de El Consultor,
devengndose los intereses moratorios ms altos que fija el Banco
Central de Reserva del Per para operaciones en moneda extranjera o, en
su defecto, la tasa de inters legal

5.

Calidad de los Servicios

El Consultor se compromete a prestar los Servicios de acuerdo con las normas


ms elevadas de competencia e integridad tica y profesional. El Consultor
deber reemplazar sin demora a cualquier empleado que haya sido asignado a un
trabajo en virtud de este Contrato cuyo desempeo sea considerado insatisfactorio
por el Contratante; sin que ello implique que exista vnculo o relacin alguno
entre El Contratante con dicho personal o contratados por El Consultor.
Asimismo, el Consultor se compromete a observar las normas de tica de
Profonanpe y normas sobre prevencin y lucha contra la corrupcin y otras
exigidas por la fuente cooperante del Proyecto PRONANP, dentro del cual se
ejecuta la presente consultora, las cuales se insertan como Anexo D y son
expresamente aceptada por El Consultor. En consecuencia, se declara que el
incumplimiento de dichas normas por parte del Consultor constituir
incumplimiento de las obligaciones a su cargo y, por tanto, causal de resolucin
automtica de Contrato conforme a lo establecido en la Clusula 4 literal C del
presente Contrato.

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6.

Confidencialidad

Durante la vigencia de este Contrato y dentro de los cinco aos siguientes a su


trmino, El Consultor no podr revelar ninguna informacin confidencial o de
propiedad del Contratante relacionada con los Servicios, este Contrato o las
actividades u operaciones del Contratante sin el consentimiento previo por escrito
de este ltimo.

7.

Propiedad intelectual de
los materiales

Todos los estudios, informes, grficos, programas de computacin u otros


materiales preparados por El Consultor para el Contratante en virtud de este
Contrato sern de propiedad del Contratante. El Consultor podr conservar una
copia de dichos documentos y programas de computacin, sin embargo no podr
usar dicha informacin sin el consentimiento del Contratante.

8.

Prohibicin al Consultor
de participar en ciertas
actividades

El Consultor conviene en que, tanto durante la vigencia de este Contrato como


despus de su terminacin, ni El Consultor ni ninguna entidad afiliada a ste
podr suministrar bienes, construir obras o prestar servicios (distintos de los
Servicios y de cualquier continuacin de los mismos) para cualquier proyecto que
se derive de los Servicios o est estrechamente relacionado con ellos.

9.

Seguros

El Consultor ser responsable de contratar los seguros pertinentes.

10. Cesin

El Consultor no podr ceder este Contrato o subcontratar ninguna parte del


mismo, sin el consentimiento previo por escrito del Contratante.

11. Ley e idioma por los que


se regir el contrato

El Contrato se regir por las leyes de Per y el idioma del contrato ser el
espaol.
Asimismo el Consultor declara expresamente que el presente contrato es un
contrato de locacin de servicios que se rige por el Cdigo Civil, dado por el
Decreto Legislativo N 295, y sus normas modificatorias, complementarias y
conexas, especficamente por el artculo 1764 y siguientes.
De resolverse el presente contrato, conforme a lo establecido en los prrafos 3,
literal C) y 4 literal C) del presente contrato, el Consultor declara
expresamente que no tiene derecho a exigir el pago por beneficios
compensatorios o sociales o cualquier otro tipo de beneficio, ya que este
contrato no genera vnculo laboral alguno entre el contratante y el consultor.

12. Solucin de
controversias

Todas las desavenencias o controversias que pudieran derivarse de este


contrato, incluidas las de su aplicacin, interpretacin, cumplimiento, nulidad
o invalidez, sern resueltas mediante fallo definitivo e inapelable, bajo
arbitraje de derecho, de conformidad con los reglamentos de conciliacin y
arbitraje del Centro de Conciliacin y Arbitraje de la Pontificia Universidad
Catlica del Per, a cuyas normas las partes se someten en forma
incondicional.

POR EL CONTRATANTE

POR EL CONSULTOR

Firmado por el Sr. ALBERTO PANIAGUA


VILLAGRA.
Director Ejecutivo PROFONANPE

Firmado por GERSON DAVID CARDENAS


ANGULO
CONSULTOR

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LISTA DE ANEXOS

Anexo A:

Trminos de referencia y alcance de los Servicios

Anexo B:

Personal del Consultor

Anexo C:

Obligacin del Consultor de presentar informes

Anexo D:

Normas para la prevencin y lucha contra la corrupcin y otros


Cdigo de tica de PROFONANPE
Declaracin Jurada: Aceptacin de directriz estipulada por PROFONANPE - No conflicto de
intereses

Anexo E:

Directiva y Procedimientos para la rendicin de cuentas

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ANEXO A

Proyecto: Fortalecimiento de la Conservacin de la Biodiversidad a travs del


Programa Nacional de reas Protegidas - PRONANP
TRMINOS DE REFERENCIA Y ALCANCE DE LOS SERVICIOS
Asistencia tcnica para el fortalecimiento de la gestin participativa y la articulacin territorial de
reas Protegidas de administracin nacional y regional en la regin Lambayeque
PROMOTOR/ARTICULADOR SOCIAL EN EL REA DE CONSERVACIN REGIONAL
MOYAN PALACIO (ACR-MP)
1.

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN
El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) y el Fondo Nacional para
reas Naturales Protegidas por el Estado (PROFONANPE), con el apoyo financiero del GEF (a travs del
Banco Mundial) y el KfW de Alemania, estn implementando el Proyecto Fortalecimiento de la
Conservacin de la Biodiversidad a travs del Programa Nacional de reas Protegidas PRONANP, el
mismo que brinda apoyo tcnico y financiero para el establecimiento y gestin de reas protegidas y de
otras modalidades de conservacin de carcter regional, local y privado, cercanas o adyacentes a reas
protegidas de administracin nacional, permitiendo con ello la configuracin de una visin de gestin
territorial ms amplia, a manera de mosaicos y/o corredores de conservacin.
Con el surgimiento de una nueva institucionalidad ambiental en el pas, particularmente del Ministerio
del Ambiente y del SERNANP, se han establecido nuevos arreglos institucionales y sociales que
configuran un escenario distinto para la gestin del territorio, y que debern expresarse en ajustes
normativos, transferencias de funciones y la implementacin de polticas sectoriales en las diferentes
instancias del Estado, en un marco general de regionalizacin del pas.
Para el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) y su referente
institucional (SERNANP), la gestin de la biodiversidad tiene una relevancia central en el tratamiento
del ordenamiento territorial como mecanismo y herramienta sobre el cual se planifica el desarrollo
sostenible del pas y las regiones. Hoy existe consenso alrededor de la idea de articular la gestin del
SINANPE a la dinmica de gestin institucional de los gobiernos regionales, orientando este accionar a
convertir las reas protegidas en verdaderos activos que sustenten y dinamicen estrategias de desarrollo
sostenible, tanto a nivel local, como regional.
El objetivo del proyecto PRONANP es contribuir a mejorar la conservacin de la biodiversidad del
Per, mediante el aumento de la superficie de los principales ecosistemas, con un diseo eficaz,
sostenible y descentralizado de proteccin de la biodiversidad. Esto se lograr mediante el apoyo al
establecimiento y gestin de diferentes categoras de reas protegidas y de otras modalidades de
conservacin cercanas o adyacentes a reas crticas del SINANPE, as como el desarrollo de procesos
de adecuacin de las actividades que tienen lugar en el mbito a las necesidades de la conservacin de
la biodiversidad, todo lo cual deber permitir la creacin de mosaicos de conservacin y/o corredores.
Para lograr su objetivo, el PRONANP se propone: (i) apoyar el fortalecimiento institucional a nivel
central y subnacional (regional y local) para coordinar y gestionar eficazmente el sistema de reas
protegidas dentro del marco descentralizado, (ii) establecer alianzas, sistemas de incentivos,
mecanismos de coordinacin y una estrategia que permita la gestin participativa e integrada de reas
protegidas nacionales, subnacionales y locales con el apoyo y la participacin activa del sector privado,
la sociedad civil y las comunidades locales, (iii) promover y establecer relaciones mutuamente
beneficiosas entre las autoridades nacionales y las comunidades locales en la gestin de las reas
Protegidas, y (iv) promover la sostenibilidad financiera del sistema de reas protegidas del pas.
El mbito de intervencin del PRONANP lo constituyen cinco corredores priorizados, agrupados en 3
mbitos territoriales que involucran un total de 8 departamentos, segn se seala a continuacin:

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mbito Territorial Norte:
Corredor Amotape, que abarca el departamento de Tumbes y el norte de Piura.
Corredor Bosque Seco, que abarca el sur del departamento de Piura y el departamento de
Lambayeque.
mbito Territorial Sur:
Corredor Sur, que abarca la parte alto andina de los departamentos de Arequipa, Moquegua y
Tacna.
mbito Territorial Nororiental:
Corredor Amazonas, que abarca la parte sur del departamento de Amazonas.
Corredor San Martn, que abarca el norte del departamento de San Martn.
En el mbito de los cinco corredores priorizados por el PRONANP, pre existen un total de 12 reas
Protegidas de administracin nacional (ANP) y seis reas de Conservacin Regional (ACR). De ellas 5
ANP y 1 ACR corresponden al mbito Nororiente; 1 ANP y 1 ACR al mbito Sur; y 6 ANP y 4 ACR, al
mbito norte.
El proceso de dinamizacin de los mosaicos y/o corredores de conservacin, tiene como una de sus
tareas claves, el mejoramiento de la gestin y funcionamiento de las reas protegidas pre-existentes en
esos mbitos, como ncleos de conservacin de los mismos, para abordar el doble encargo que tienen de
conservacin de la biodiversidad y de contribucin al desarrollo sostenible.
Para ello el PRONANP tiene previsto, dentro de su plan de trabajo, fortalecer la gestin participativa y la
articulacin territorial de las reas naturales protegidas pre-existentes en su mbito de intervencin, tomando
como base el enfoque y experiencias desarrolladas por el proyecto GPAN.
Este fortalecimiento, consiste en brindar asistencia tcnica al SERNANP y a los Gobiernos Regionales a fin
de que en cada AP de administracin nacional o regional pre-existente: i) se ample la visin de sus jefaturas
respecto a los procesos polticos, sociales, econmicos y ambientales que tienen lugar en su mbito y sobre
los actores claves que estn relacionados a sus objetivos de conservacin y desarrollo sostenible; ii) se
generen procesos de articulacin a las dinmicas territoriales ms amplias, especialmente en relacin con los
gobiernos locales y sus planes de desarrollo local concertado; iii) se elaboren mapas de actores y se definan
las alianzas claves que son indispensables de establecer y las estrategias posibles para viabilizarlas; iv) se
fortalezcan sus Comits de Gestin, especialmente con el involucramiento de las poblaciones locales; y v) se
identifiquen los mecanismos que permitirn involucrar a los actores claves, especialmente a las poblaciones
locales, en las tareas de conservacin de las AP, con beneficios econmicos para ellas (en articulacin, por
ejemplo, con la implementacin de subproyectos de actividades econmicas sostenibles).
El enfoque concordado con el SERNANP y los GORE es que este fortalecimiento y sus desarrollos
especficos esperados deberan producirse en el marco de la elaboracin o actualizacin participativa de los
planes maestros de las AP (procesos de planificacin), convirtindose esta actividad en el hilo conductor y
desencadenante de todo el proceso de gestin participativa de las mismas. Este enfoque es el que est
plasmado en la nueva normatividad del SERNANP respecto a los planes maestros y en la visin de la
Unidad de Gestin Participativa de la Direccin de Gestin de ANP del SERNANP.
2.

MBITO DE INTERVENCIN
El mbito de la presente asistencia tcnica lo constituye un total de 4 reas Protegidas prexistentes en el
mbito de intervencin del PRONANP (dos reas naturales protegidas de administracin nacional y dos
reas naturales protegidas de administracin regional), de la Regin Lambayeque, as como los 9 distritos en
los que se encuentran ubicadas. El detalle se muestra en el siguiente cuadro.
ANP
ANP Santuario Histrico Bosque de Pmac
(Lambayeque)

mbito
Ncleo
Zona de

Distritos
1 Pitipo
2 Pacora
3 Illimo
4 Tcume
5 Jayanca

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amortiguamiento
ANP Refugio de Vida Silvestre Laquipampa
(Lambayeque)
ACR Huacrupe La Calera
(Lambayeque)
ACR Moyn Palacio
(Lambayeque)
3.

Ncleo
Zona de
amortiguamiento
Ncleo
Colinda
Ncleo
Colinda

6 Incahuasi
Jayanca
7 Salas
8 Olmos
Salas
9 Motupe

OBJETIVOS
Objetivo General
Desarrollar e implementar en 4 reas protegidas de la regin Lambayeque una estrategia de gestin
participativa y de articulacin territorial que consolide la gestin integrada de la biodiversidad en los
corredores de conservacin priorizados por el PRONANP, mejorando las condiciones generales de gestin
de las diversas modalidades de conservacin establecidas en el territorio y promoviendo una expansin de
los beneficios de la conservacin para las poblaciones locales, dentro del marco general de fortalecimiento
de los Sistemas Regionales de Conservacin.
Objetivos Especficos
a)

Nueve Planes (9) de Desarrollo Local Concertado (uno por cada gobierno local del mbito de las
reas protegidas involucradas) formulados y que incorporan estrategias, planes, proyectos y
presupuestos para las tareas del manejo sostenible de la biodiversidad en su jurisdiccin.

b) Nueve Gobiernos Locales (9) cuentan con instrumentos de gestin ambiental formulados y que
contienen polticas y orientaciones en torno al manejo de la biodiversidad y la gestin de las reas
protegidas y otras modalidades de conservacin de los recursos naturales de su jurisdiccin.
c)

Cuatro Planes Maestro (4) de las reas Protegidas elaborados conforme a las orientaciones del
SERNANP y concordados y articulados con los Planes de Desarrollo Local Concertado de los
respectivos Gobiernos Locales.

d) Cuatro jefaturas y equipos tcnicos de las reas protegidas (4) fortalecidos en su posicionamiento
local y liderando los procesos de gestin integrada de la biodiversidad en los mbitos distritales y
provinciales de su competencia.
e)

Cuatro reas Protegidas cuentan con estrategias comunicacionales articuladas a los planes de
desarrollo local concertado.

f)

Cuatro Comits de Gestin de las AP (4) reconocidos por las autoridades competentes,
organizados en base a grupos de inters de acuerdo a la nueva normatividad del SERNANP y con
una dinmica de funcionamiento regular y sostenido.

g) Cuatro mecanismos de articulacin o alianza pblica-privada para la gestin de las AP en base a


los bienes y servicios que genera cada una de ellas, establecidos y en funcionamiento, de los cuales
al menos uno corresponden a contratos de administracin.
h) Seis proyectos PAES que han sido financiados con recursos del PRONANP en el mbito de las AP
involucradas, han sido asistidos tcnicamente en su ejecucin y su contribucin a la conservacin
de los recursos naturales, y cuentan con 100% del cofinanciamiento local cumplido as como con
una escala de operaciones ampliada en articulacin con otras fuentes de financiamiento.
i)

Un mecanismo de financiamiento concretado y que aportan recursos para la gestin de las AP


involucradas (uno por cada AP) desde los sectores pblico y/o privado, que servirn para
implementar las diferentes medidas e iniciativas de conservacin contempladas en los planes de

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desarrollo local concertado y los planes maestros y de manejo de recursos de las reas protegidas
involucradas, a ser formulados en el marco de la presente asistencia tcnica.
4.

CONSIDERACIONES PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS


4.1. Enfoque general de la intervencin
La necesidad de desarrollar una estrategia de fortalecimiento de la gestin participativa de las AP es
producto de las lecciones aprendidas en el marco del Proyecto Gestin Participativa de reas Naturales
Protegidas (GPAN), implementado a travs de un Convenio Interinstitucional SERNANP
PROFONANPE. La implementacin del proyecto GPAN permiti generar un conjunto de lecciones
aprendidas as como diferentes instrumentos y mecanismos de gestin participativa, con resultados
innovadores dentro de la gestin de las AP del SINANPE. Algunas de las principales lecciones en
torno a la gestin participativa de las ANP se pueden resumir en los siguientes puntos:

Las tareas de conservacin y gestin de las ANP crecen en viabilidad en la medida que se
involucre en la gestin de las mismas a los actores locales organizados, utilizando para ello los
mecanismos e instrumentos que faciliten este proceso.
Los costos de la conservacin se reducen drsticamente en la medida que se involucra a la
poblacin en las tareas de conservacin.
La sostenibilidad de las tareas de conservacin estn en directa relacin con la equitativa
distribucin de los costos y beneficios que de ella se derivan.
Es factible apalancar importantes recursos econmicos y financieros (pblicos y privados)
articulando el accionar de la conservacin a las dinmicas econmicas de las poblaciones locales y
los planes de desarrollo de los gobiernos locales.

Con base en estas consideraciones y con respecto a los actores locales, la intervencin planteada deber
permitir centralmente:

Involucrar a la poblacin en las tareas de conservacin identificando con claridad el incentivo que
las moviliza en su relacin con el rea protegida o la modalidad de conservacin que se requiera
implementar en los corredores identificados.
Reforzar el liderazgo de las organizaciones locales en las tareas de conservacin, acercndolos a
los beneficios que de sta se derivan.
Institucionalizar en los Sistemas Regionales de Conservacin, herramientas tangibles de
participacin en los beneficios de la conservacin para los actores locales (ms all de los talleres
y capacitaciones que aparecen hoy como los mecanismos ms utilizados).
Articular las propuestas e incentivos a las poblaciones y organizaciones locales, con proyectos y
programas financiados y enmarcados en los Planes de Desarrollo Concertado, tanto regional como
local.

Complementariamente, el proceso de gestin participativa de las ANP pudo ser dinamizado en la


medida en que un conjunto de mecanismos e instrumentos fueron establecidos e implementados como
herramientas de gestin tanto para las Jefaturas de las ANP, los Comits de Gestin, las organizaciones
de la sociedad civil, entre otros. Los principales instrumentos y mecanismos de gestin participativa
desarrollados, validados y evaluados con resultados positivos en la gestin participativa de las ANP y
que se debern incorporar en la intervencin, son los siguientes:

Mapas de actores o stakeholders;


Radares de la Gestin Participativa;
Radares de fortalecimiento de los Comits de Gestin
Planes de fortalecimiento de la gestin participativa para las Jefaturas de las ANP y los Comits de
Gestin;
Elaboracin o actualizacin de Planes Maestros y de gestin de recursos;
Implementacin del Programa de Actividades Econmicas Sostenibles (PAES);
Implementacin de Contratos de Administracin para las ANP;
Implementacin de Acuerdos de Gestin para la Conservacin con las comunidades;
Implementacin de mecanismos piloto de sostenibilidad financiera;
Implementacin de una Estrategia y Plan de Comunicacin.
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032C-2015000014
En base a las experiencias y lecciones aprendidas y al desarrollo de instrumentos y mecanismos
descritos lneas arriba es que el PRONANP busca brindar asistencia tcnica a las AP para fortalecer la
gestin participativa e integrada de los corredores de conservacin identificados mediante una
intervencin basada en ocho ejes de trabajo de los que se derivan los objetivos planteados en los
presentes trminos de referencia y que son los siguientes:

Fortalecimiento de los mecanismos de planificacin participativa en los mbitos de las AP y otras


modalidades de conservacin en los Corredores de Conservacin intervenidos.
Desarrollo de los instrumentos de gestin ambiental local en articulacin con las AP
Empoderamiento de las Jefaturas de las ANP para liderar los procesos de construccin de los
Sistemas Regionales de Conservacin.
Diseo e implementacin de mecanismos e instrumentos de gestin innovadores bajo el concepto
general de cogestin de la biodiversidad.
Fortalecimiento de los Comits de Gestin y las organizaciones locales para la gestin concertada
en las ANP y los Corredores priorizados
Implementacin del PAES y otros mecanismos como incentivos para involucrar a las poblaciones
y empresas privadas en las tareas de conservacin.
Implementacin de la Estrategia de Comunicacin, sobre todo a nivel local para posicionar los
temas de agenda concertada entre el SERNANP y los Gobiernos Regionales y Locales en torno al
manejo sostenible de la biodiversidad.
Articulacin de las iniciativas de conservacin a mecanismos de sostenibilidad financiera, de
preferencia mecanismos que involucren al sector privado.

La intervencin deber promover cambios sustantivos en las autoridades y las poblaciones, en la articulacin
de los distintos instrumentos de gestin ambiental y en la gestin del territorio a nivel distrital para contribuir
al desarrollo sostenible. Se necesita posicionar en las autoridades, funcionarios y tcnicos una visin
innovadora de la gestin de la biodiversidad y las reas protegidas a nivel distrital, vinculando estas tareas de
manera transversal en los instrumentos de gestin local, el empoderamiento de las autoridades locales y los
actores de la sociedad civil, la participacin de la iniciativa privada y la articulacin del desarrollo local al
aprovechamiento sostenible de los bienes y servicios que brinda la biodiversidad a nivel local.
El siguiente grafico resume el enfoque general descrito respecto a la gestin participativa e integrada de
la conservacin, en los corredores de conservacin y que involucra centralmente a las AP y otras
modalidades de conservacin.

GESTION INTEGRADA DE LA CONSERVACIN


Manejo Sostenible del Territorio integrando diversas Modalidades de Conservacin

Fortalecer
mecanismos de
planificacin
participativa en
el Corredor
intervenido

Empoderar a
Jefaturas de
las ANP para
liderar
construccin
del SRC

Diseo e
implementacin
de mecanismos
de cogestin de
la biodiversidad
ad hoc a la
modalidad de
conservacin

Comit de gestin
redefinido como
espacio de
concertacin de
los intereses en
torno al territorio

Implementacin
del PAES y otros
mecanismos de
incentivos para
la conservacin

Fortalecimiento
de la estrategia
comunicacional
para posicionar la
agenda
compartida entre
SERNANP y los
GORE

Aporte pblico y
privado para
financiar de
manera
sostenible el
SRC y las
modalidades de
conservacin

Modelo de Gestin Participativa articulado al desarrollo local


8 SRC
Involucrar a los gobiernos locales, sociedad civil y sector privado en el
proceso de toma de decisiones y gestin sostenible del territorio y
compartir los beneficios derivados de su uso sostenido

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4.2. Consideraciones a tomar en cuenta en relacin a cada objetivo
a) Nueve Planes (9) de Desarrollo Local Concertado (uno por cada gobierno local del mbito de
las reas protegidas involucradas) formulados y que incorporan estrategias, planes,
proyectos y presupuestos para las tareas del manejo sostenible de la biodiversidad.
Los planes de desarrollo local concertado deben considerar a las reas protegidas de su mbito distrital
dentro de las estrategias, planes, proyectos priorizados y Planes de Inversin Multianual a nivel local,
con el fin de que puedan participar en los procesos de presupuestos participativos de cada distrito.
Estos planes deben articular a los planes maestros de las reas protegidas de su mbito asegurando la
incorporacin en ellos de las estrategias y planes previstos en el Sistema Local de Gestin Ambiental
(plan de accin local ambiental y agenda ambiental local).
Se debe considerar las guas del CEPLAN para los procesos de planificacin estratgica en general y de
la formulacin de planes de desarrollo concertado locales en particular.
b) Nueve Gobiernos Locales (9) cuentan con instrumentos de gestin ambiental formulados y
que contienen polticas y orientaciones en torno al manejo de la biodiversidad y la gestin de
las reas de conservacin de los recursos naturales de su jurisdiccin.
El abordaje de este objetivo se deber considerar la revisin, desarrollo y ajuste de los instrumentos de
gestin ambiental local: i) Diagnstico ambiental local, ii) poltica ambiental local, iii) plan de accin
ambiental local, iv) agenda ambiental local orientados a la certificacin del MINAM como Gestin
Ambiental Local Sostenible GALS.
Asimismo, ser necesario llevar a cabo un anlisis del desarrollo institucional de cada gobierno local
para asumir la gestin del Sistema Local de Gestin Ambiental (SLGA) y el involucramiento de los
actores locales en la implementacin del mismo (CAM). Asimismo se deber formalizar la operatividad
de las mismas bajo la normatividad vigentes.
Se debe considerar hacer un balance de las capacidades, potencialidades y/o limitaciones de las
instancias regionales para abordar de manera eficiente las tareas de conservacin a nivel regional y
el diseo de las propuestas para producir los cambios e innovaciones necesarias para que ello
ocurra.
Se deber asegurar la incorporacin y accin efectiva de los aspectos de gestin integral del agua,
participacin ciudadana, proteccin, conservacin y manejo de recursos naturales de manera
articulada a los instrumentos de gestin de las distintas modalidades de conservacin.
Asimismo se incluir el desarrollo e implementacin del Plan de Incidencia y Comunicacin
Ambiental a nivel Local, como herramientas que permitan el posicionamiento de las estrategias de
conservacin a nivel local y aseguren la participacin informada de las poblaciones y las distintas
organizaciones identificadas en las tareas de gestin ambiental.
Del mismo modo se deber trabajar en la identificacin, ajustes y articulacin de los distintos
espacios de participacin ciudadana para la implementacin de las polticas y estrategias previstas
en el SLGA y los distintos mecanismos y modalidades de conservacin: Comits de Gestin,
Mesas de Concertacin, Juntas de Usuarios, entre otros, convirtindolos en la base social efectiva
que operan las Comisiones Ambientales Municipales.
Complementariamente a estos aspectos se deber desarrollar como parte de los instrumentos de
gestin ambiental un sistema de monitoreo con indicadores de conservacin de la biodiversidad en
estos espacios territoriales.
c)

Cuatro Planes Maestros (4) de las reas Protegidas elaborados conforme a las orientaciones
del SERNANP y concordados y articulados con los planes de desarrollo local concertado.

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La revisin, actualizacin y/o ajuste de los instrumentos de gestin de las reas protegidas en el mbito
territorial intervenido (4 Planes Maestros: 2 ANP y 2 ACR) deben asegurar: i) que se ajusten a las
orientaciones conceptuales y programticas consideradas en la actual normatividad desarrollada por el
SERNANP; ii) la pertinencia y concordancia de estos instrumentos de gestin especficos con los
instrumentos de planificacin territorial mayor: Planes de Desarrollo Local Concertado
(Provincial/Distrital) y Plan de Desarrollo Regional Concertado, sentando con ello las bases de la
sostenibilidad misma de las tareas de conservacin propuestas; iii) la concordancia con los instrumentos
de planificacin de gestin ambiental local (plan de accin local ambiental y agenda ambiental local).
En base a la experiencia desarrollada con esta actividad, se debern proponer mejoras en el proceso de
elaboracin, sistematizndolas al final de la intervencin.
d) Cuatro jefaturas y equipos tcnicos de las reas protegidas (4) fortalecidos en su
posicionamiento local y liderando los procesos de gestin integrada de la biodiversidad en los
mbitos distritales y provinciales de su competencia.
En el abordaje de este objetivo se deber partir de una evaluacin preliminar del posicionamiento de las
jefaturas de las AP y de las propias AP en las dinmicas territoriales, que orientar el afinamiento del
plan de intervencin.
No obstante, el plan de fortalecimiento deber permitir de las jefaturas de ANP y ACR el desarrollo de
capacidades para abordar, entre otros, los siguientes desafos:
e)

La participacin en los procesos y espacios de desarrollo local (Planes de desarrollo local


concertado, comisiones ambientales municipales, etc.)
La participacin en el proceso de los presupuestos participativos

Cuatro reas Protegidas cuentan con estrategias comunicacionales articuladas a los planes
de desarrollo local concertado.
Las estrategias comunicacionales constituyen un soporte fundamental e imprescindible en la
dinamizacin de la gestin participativa de las AP. Se espera que las estrategias comunicacionales a ser
diseadas e implementadas permitan:

Incorporar la funcin de comunicacin en la gestin de las AP y fortalecer su desarrollo y


consolidacin.
Posicionar a las AP con especial nfasis en el mbito local: su valor, beneficios, problemtica, el
papel de los actores sociales en relacin a la misma.
Promover y fortalecer espacios de dilogo entre el AP y los actores locales claves vinculados a la
gestin del rea para poder motivar el intercambio de conocimientos, experiencias, iniciativas que
busquen el empoderamiento para una accin concertada.
Posicionar el valor, sentido y beneficios de la gestin participativa de las AP.
Posicionar a la Jefatura del AP como una autoridad legtima, confiable y creble.
Posicionar al Comit de Gestin como una instancia de participacin ciudadana: su papel,
organizacin y su funcionamiento en relacin a la gestin de las AP.
Acompaar los procesos de formulacin de los planes de gestin de las AP y de implementacin de
mecanismos e instrumentos de gestin, a fin de garantizar procesos informados con la poblacin y
dems actores locales.

En la lgica de articulacin territorial, las estrategias comunicacionales de las AP debern articularse a


los Planes de Incidencia y Comunicacin Ambiental a nivel Local, como herramientas que permitan el
posicionamiento de las estrategias de conservacin a nivel local y aseguren la participacin informada
de las poblaciones y las distintas organizaciones identificadas en las tareas de gestin ambiental.
f)

Cuatro Comits de Gestin de las AP (4) reconocidos por las autoridades competentes,
organizados en base a grupos de inters de acuerdo a la nueva normatividad del SERNANP
y con una dinmica de funcionamiento regular y sostenido.

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Se fortalecern los Comits de Gestin tomando en cuenta la nueva normatividad que respecto a estas
instancias ha aprobado recientemente el SERNANP y que tiene como aspecto clave su organizacin en
base a grupos de inters; donde cada grupo de inters: i) corresponde a los diferentes objetivos de
conservacin, aprovechamiento sostenible de los recursos y sostenibilidad financiera de las AP
establecidos en el plan maestro, ii) agrupa a los actores locales que tienen inters en lograrlos y han
asumido compromisos explcitos al respecto; y por tanto, iii) se constituye en el soporte institucional y
social de implementacin de las estrategias diseadas participativamente para lograrlos.
Para evaluar las caractersticas actuales de cada Comit y reportar sus progresos, se utilizar la
herramienta denominada Radar de los Comits de Gestin.
Un segundo aspecto importante de fortalecimiento, en la lnea de articulacin territorial de las AP,
deber incluir la identificacin, ajustes y articulacin de los distintos espacios de participacin
ciudadana para la implementacin de las polticas y estrategias previstas en el SLGA y los distintos
mecanismos y modalidades de conservacin: Comits de Gestin, Mesas de Concertacin, Juntas de
Usuarios, entre otros, convirtindolos en la base social efectiva que operan las Comisiones Ambientales
Municipales.
g) Cuatro mecanismos de articulacin o alianza pblica-privada para la gestin de las AP en
base a los bienes y servicios que genera cada una de ellas, establecidos y en funcionamiento,
de los cuales al menos uno corresponden a contratos de administracin.
Se deber fortalecer las capacidades de las jefaturas de ANP y ACR para abordar los siguientes
desafos:
-

Desarrollo de una nueva visin de gestin de las ANP en las Jefaturas de las ANP.
Gestin de intereses de los actores en funcin de los desafos de la conservacin y de la
visin de desarrollo del ANP.
Promover la articulacin de los Comits de Gestin con la gestin del ANP
Establecer Contratos de Administracin de las ANP.
Expansin de los beneficios de la conservacin particularmente hacia las poblaciones
locales.
Aprovechamiento del potencial de bienes y servicios que tienen las ANP que proveen
recursos y sostenibilidad financiera a la gestin.
Control de las amenazas
Otros en funcin del diagnstico de capacidades

Se asegurar con las Jefaturas y Comits de Gestin la preparacin de condiciones previas para el
otorgamiento de contratos de administracin en reas naturales protegidas de administracin nacional y
regional (plan maestro elaborado en funcin a resultados, jefatura del ANP fortalecida, comit de
gestin fortalecido y conflictos crticos manejados).
Se apoyar asimismo en la aprobacin de normas regionales sobre el proceso de otorgamiento de
contratos de administracin en reas de conservacin regional y se dar soporte en todo el proceso de
otorgamiento de los contratos de administracin y otros mecanismos innovadores de gestin.
Asimismo se brindar acompaamiento y soporte tcnico local para la implementacin de la Estrategia
de Sostenibilidad Financiera en actual implementacin por el PRONANP, asegurando las iniciativas de
captacin de nuevos recursos pblicos (AGROIDEAS, PROCOMPITE, MIRIEGO) como privados,
concertando con los responsables de PRONANP las acciones conjuntas y/o complementarias que se
generen.
j)

Seis proyectos PAES que han sido financiados con recursos del PRONANP en el mbito de
las AP involucradas, han sido asistidos tcnicamente en su ejecucin y su contribucin a la
conservacin de los recursos naturales y cuentan con 100% del cofinanciamiento local
cumplido. De ellos, al menos 2 han logrado una escala de operaciones ampliada en
articulacin con otras fuentes de financiamiento.
Se apoyar los proyectos seleccionados por los Comits Tcnicos Locales de cada uno de los mbitos
regionales y financiados por el PRONANP, brindndoles la asistencia tcnica y efectuando el
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seguimiento correspondiente a la implementacin por parte de las organizaciones locales responsables.
Asimismo se apoyar en el monitoreo de los compromisos de conservacin establecidos en el marco de
la implementacin de los PAES, asegurndose una adecuada ejecucin del proyecto.
Asimismo se trabajar en el crecimiento en escala de estos proyectos en articulacin con otras
fuentes de financiamiento como los Programas
PROCOMPITE, AGROIDEAS o
FONDOEMPLEO, entre otros, que manejan por ejemplo fondos concursables.
k) Un mecanismo de financiamiento concretado y que aportan recursos para la gestin de las
AP involucradas (uno por cada AP) desde los sectores pblico y/o privado, que servirn para
implementar las diferentes medidas e iniciativas de conservacin contempladas en los planes de
desarrollo local concertado y los planes maestros de las reas protegidas involucradas, a ser
formulados en el marco de la presente asistencia tcnica.
El logro de este objetivo implicar el diseo e implementacin de propuestas orientadas a la captacin
de recursos pblicos y privados para contribuir a la gestin sostenible de las AP y de los Sistemas
Locales de Gestin Ambiental (SLGA) y dentro de ellos de manera prioritaria, las lneas relacionadas
con la proteccin, conservacin y manejo de los recursos naturales.
Adicionalmente a la concrecin de este logro, se deber brindar acompaamiento y provisin de soporte
tcnico local para la implementacin de los Proyectos de Inversin Pblica viabilizados por el
PRONANP en las regiones.
5.

CONSIDERACIONES PARA EL DESARROLLO DE LA CONSULTORIA.

6.

El consultor deber coordinar el desarrollo de sus actividades con las Autoridades Regionales y
Distritales y las Jefaturas de las reas Protegidas del mbito de intervencin.
El desarrollo del trabajo requiere una articulacin con el equipo de consultores del PRONANP y
los equipos tcnicos de las reas protegidas, as con las poblaciones locales relacionadas con las
mismas.
El desarrollo del trabajo requiere una articulacin con el Sistema de Conservacin Regional en el
marco de las acciones programadas en la Regin Lambayeque.
El contratante brindar las facilidades y medios necesarios para el desarrollo de las acciones que
sean necesarias para alcanzar los productos sealados en el presente documento.
Los talleres que sean necesarios realizar debern ser coordinados de manera que se realicen
buscando alcanzar objetivos y propsitos de las distintas lneas de intervencin en la Regin.

PRODUCTOS ESPERADOS.
El consultor deber presentar los siguientes productos:

PRODUCTO
Producto 1.
Propuesta de plan de trabajo para la articulacin efectiva de los actores locales en la gestin del
ACR-MP.
Propuesta de Plan de Trabajo del Comit de Gestin articulado al POA 2015 del ACR-MP.
Actualizacin del Mapa de Actores y su correlacin con los Grupos de Inters al interior del
Comit de Gestin
Estrategia para el desarrollo de capacidades tcnicas, econmicas y de gestin de los actores
locales para su participacin efectiva en la gestin del ACR-MP.
Estrategia de informacin, anlisis tcnico y propuesta de trabajo para concretizar las tareas
pendientes de establecimiento de modalidades de conservacin en el Corredor de la Pava
Aliblanca.
Producto 2.
Informe de las actividades locales en torno al Objetivo: POA 2015 IMPLEMENTACIN
PARTICIPATIVA orientado a poner en conocimiento de los actores locales las actividades
previstas en el ao.
Informe de Resultados Previstos:
Compromisos y acuerdos de actores locales en implementacin del POA 2015

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Posicionamiento del ACR y su Jefatura en el mbito de los gobiernos locales identificados


Legitimidad de la Jefatura del ACR en su relacin con los actores locales.
Participacin de los gobiernos locales en la implementacin de acciones conjuntas con la
Jefatura del ACR
Fortalecimiento de mecanismos de vigilancia social y generacin de condiciones para la
rendicin de cuentas en las distintas instancias.
Producto 3.
Informe de las actividades locales en torno al Objetivo: APOYO FUNCIONAMIENTO DEL
COMIT DE GESTIN orientado a consolidar este como instancia social con interlocucin
eficiente para la gestin del ACR.
Informe de Resultados Previstos
Dotar al ACR-MP de un espacio organizativo con capacidad de establecer acuerdos,
compromisos y mecanismos de vigilancia social en la gestin del rea protegida
Comits de Gestin reconocido legal y socialmente como instancia de interlocucin den la
gestin del ACR-MP
Instancias de direccin con capacidad de liderazgo y trabajo conjunto con la Jefatura del
ACR, en el mbito territorial de su influencia
CG como espacio organizativo con capacidad de trabajo autnomo y concertado en el
ACR-MP.
CG como espacio organizativo articulado a espacios sociales mayores (Gobierno LocalRegional) e inmersos en planes de desarrollo local concertado.
Producto 4.
Informe de las actividades locales en torno al Objetivo: INVOLUCRAMIENTO DE LA
JEFATURA DEL ACR-HC EN LA DINAMICA SOCIAL Y ECONOMICA DE LOS
ACTORES LOCALES, orientado a generar condiciones favorables para la Gestin
Participativa en el rea protegida.
Informe de Resultados Previstos
Construccin de una base social que sustente una gestin participativa en el ACR-MP y
hacen viables las tareas de conservacin.
Identificacin de los stakeholder y su dinmica de funcionamiento en torno a los grupos de
inters en el CG
Desarrollo de capacidades a nivel local, con promotores locales que asumen y conducen
tareas de conservacin.
Creacin de espacios organizados en funcin de una agenda ambiental local
Incorporacin del ACR-MP en la agenda ambiental en instancias de Gobierno LocalRegional.
Producto 5.
Informe de las actividades locales en torno al Objetivo: FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL DE LA JEFATURA DEL ACR-MP MEDIANTE EL PROCESO DE
ACTUALIZACIN/AJUSTE DEL PLAN MAESTRO, orientado a dotar a las Jefaturas de las
reas protegidas de un instrumento de gestin moderno y acorde a las orientaciones sealadas
en las directivas del SERNANP.
Informe de Resultados Previstos:
La Jefatura de la ACR-MP cuenta con herramienta de trabajo que permite modificar sus
estilos de gestin hacia una gestin por resultados.
Se da cuenta del proceso de actualizacin del Plan Maestro con un enfoque de
planificacin participativa
Plan Maestro como instrumento de gestin estratgica del ACR que busca articular la
participacin pblica/privada en la gestin del rea protegida.
Posicionamiento del Plan Maestro como instrumento de gestin referente para el Contrato
de Administracin y Acuerdos de Gestin.
Propuestas metodolgicas e instrumentales que enriquezcan las orientaciones del
SERNANP para elaboracin, actualizacin y ajustes de los Planes Maestros.

Producto 6.
Informe de las actividades locales en torno al Objetivo FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL DE LA JEFATURA DEL ACR-MP MEDIANTE EL PROCESO DE
IMPLEMENTACIN DE PLANES DE MANEJO ESPECIFICOS PARA RECURSOS
NATURALES RENOVABLES, orientado a dotar al ACR-MP de instrumentos de gestin

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especficos para sus objetos focales de conservacin.
Informe de Resultados Previstos:
La Jefatura del ACR-MP cuenta con herramientas de trabajo que permite establecer
encargos y compromisos especficos de implementacin bajo diversos mecanismos
participativos.
Planes de Manejo en torno a OFC
Planes de Manejo estn relacionados principalmente al uso de recursos naturales y se debe
ampliar a planes especficos de otros programas del Plan Maestro
Modificacin de las formas de gestin en el rea protegida garantizando la elaboracin e
implementacin de Acuerdos de Gestin en torno a Planes de Manejo
Producto 7.
Informe de las actividades locales en torno al Objetivo FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL DE LA JEFATURA DEL ACR-MP MEDIANTE EL DISEO E
IMPLEMENTACIN DE OTRAS HERRAMIENTAS DE GESTIN, orientado a dotar al
ACR-MP de nuevos instrumentos de trabajo que garantice la gestin participativa de la misma.
Informe de Resultados Previstos
7
La Jefatura del ACR-MP consolida su relacin con los actores locales y estos
implementan acciones concretas relacionadas a la gestin del ACR.
Seguimiento a los proyectos del Programa de Actividades Econmicas Sostenibles
relacionadas a Planes de Manejo en el ACR-MP
Estrategia de Comunicaciones especfico para el ACR-MP
Diseo e implementacin de estrategia para la sostenibilidad financiera del ACR-MP
Producto 8.
Informe de las actividades locales en torno al Objetivo ESTRATEGIAS DE COGESTIN EN
EL ACR-MP, orientado a involucrar a la sociedad civil y las empresas privadas en la gestin
del rea protegida.
8
Informe de Resultados Previstos:
Establecimiento y funcionamiento de Acuerdos de Gestin con actores locales en el
mbito del ACR-MP.
Generacin de condiciones para el establecimiento de un CA en el ACR-MP.
Diseo de Hojas de Ruta para establecimiento de CA o Acuerdos de Gestin.
Producto 9.
Informe de las actividades locales en torno al Objetivo: CONSTRUCCIN DEL
LIDERAZGO DE LA JEFATURA DEL ACR-MP EN LA GESTIN SOSTENIBLE DEL
TERRITORIO, orientado a producir cambios estratgicos en la gestin de la del rea protegida
inserto en un mbito territorial mayor.
Informe de Resultados Previstos
9
La jefatura del ACR-MP asume el liderazgo en la conduccin de la CAMl y del grupo
tcnico de biodiversidad en los PDLC
La Jefatura del ACR-HC interviene de manera protagnica en el proceso de
implementacin de la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica
La jefatura del ACR-MP asume el liderazgo en la dinamizacin y operatividad del Sistema
Regional de Conservacin de Lambayeque.
Producto 10.
Reporte de final de actividades con avances al 100% con resultados alineados a los items
10
previstos en los lineamientos generales para el fortalecimiento de la gestin participativa y la
articulacin territorial de reas Protegidas de administracin nacional y regional en la regin
de Lambayeque.
Otras no incluidas en el presente documento y que se determinen necesarias de manera coordinada con el
Equipo Tcnico de PRONANP y el Coordinador Territorial.

7.

REQUISITOS.

Bachillerato y/o estudios tcnicos en temas sociales, agrarios, econmicos, ambientales


Experiencia no menor a 4 aos en acciones de promocin social y/o desarrollo local.
Experiencia en metodologas de gestin participativa, desarrollo local y/o desarrollo de
mecanismos de financiamiento, de preferencia en relacin al manejo de recursos naturales.
Buena capacidad de liderazgo y de relacionamiento con actores sociales e institucionales.
Conocimiento amplio del mbito de intervencin.
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8.

SUPERVISIN, MONITOREO Y EVALUACIN DE LA ASISTENCIA TECNICA


La supervisin estar a cargo de la Gerencia del PRONANP, considerando la participacin del
SERNANP y los GORE en los aspectos correspondientes.
El plan de monitoreo y evaluacin considera los siguientes aspectos:
- Mensualmente se realizarn reuniones con equipo tcnico del PRONANP para revisar los avances
y dificultades e implementar las medidas necesarias para superarlas.
- La supervisin directa de los resultados se realizar a travs de las Jefaturas de las reas
protegidas, quienes a su vez, coordinaran con las respectivas autoridades distritales de su mbito.
- Las Jefatura del ACR y los Gobiernos Locales asegurarn que los avances y resultados de
implementacin de la asistencia tcnica sean presentados en forma pblica en los espacios de
concertacin local (Comisin Ambiental Municipal y Comits de Gestin).

9.

PLAZO, HONORARIOS Y PAGOS.

El plazo para la presente consultora es de Doce meses a partir de la fecha de suscrito el contrato. El monto
total asciende a US$ 27.816.60 (Veintisiete mil Ochocientos diecisis y 60/100 dlares americanos). El
monto correspondiente a honorarios profesionales es de US$ 13,200.00 y los costos operativos ascienden a
US$ 14,616.60 (incluyen traslados, estadas, reuniones o talleres).
El detalle presupuestal se muestra en el siguiente cuadro:
Presupuesto: Promotor/Articulador ACR-MP
Rubros

UM

Cantidad

P. unit $.

SubTotal $.

Mes

12

1,100.00

13,200.00

Estudios ZP
Estudios ZP

0
0

0.00
0.00

0.00
0.00

CC
talleres

4
12

200.00
300.00

800.00
3,600.00

Dia
Dia

10
90

100.00
10.00

1,000.00
900.00

visitas x p
i/v

20
10

50.00
60.00

1,000.00
600.00

excursiones
visitas

8
40

150.00
15.00

1,200.00
600.00

Unidad
Unidad
Unidad

10
10
1

25.00
70.00
1,500.00

250.00
700.00
1,500.00

Gasolina
Lubricantes

Gls
fco

250
40

5.46
2.54

1,365.00
101.60

Imprevistos

Global

1,000.00

1,000.00

Salarios
Promotor /Articulador SNLMT
Servicios
Servicio de Tcnico de Campo
Servicios de SIG zonas priorizadas AM
Materiales
De campo
Talleres: Refrigerios + Almuerzos
Equipos y vehculo
Alquiler Camioneta
Moto Lineal
Viajes
Pasajes
Pasajes Provinciales y Regionales
Viticos
Viveres -Alimentos salidas de campo
Alojamiento
Comunicaciones
Comunicados Radiales
Comunicados TV
Documentos y Difusin
Combustible y lubricantes

Otros

Costo Total $.

27,816.60

19

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Los pagos respectivos por concepto de honorarios profesionales se efectuarn contra presentacin y
aprobacin de los respectivos productos y contra la presentacin del recibo de honorarios o factura
correspondiente, de acuerdo al siguiente calendario de pagos:
13%
10%
09%
08%
11%
09%
12%
09%
10%
09%

A la presentacin del Primer Producto.


A la presentacin del Segundo Producto.
A la presentacin del Tercer Producto.
A la presentacin del cuarto Producto.
A la presentacin del quinto Producto.
A la presentacin del sexto Producto.
A la presentacin del sptimo Producto.
A la presentacin del Octavo Producto.
A la presentacin del Noveno Producto
A la presentacin del Decimo Producto

Los costos operativos se entregarn en tres partes: a la firma del contrato, a los tres meses y seis meses de
iniciado el mismo, cada uno previa presentacin de la Rendicin de Cuentas de los desembolsos anteriores.
10. MANEJO DE RECURSOS DEL PROYECTO
Cuando le sean encargados el manejo de recursos mediante anticipos especficos o mediante la apertura de
cuentas, deber cautelar que se cumpla las siguientes condiciones:
1.

2.
3.
4.
5.
6.
7.

8.

9.

Abrir la cuenta en moneda nacional en forma personal y/o conjunta, segn instrucciones, a la que se
transferirn los fondos del Proyecto por parte de PROFONANPE para la atencin de los gastos
operativos generados para la consultora, que se encuentren conforme al Plan de Trabajo y
Presupuesto debidamente aprobados del Proyecto.
Comprometerse bajo responsabilidad, a mantener libre de embargos, gravmenes, cargas y/o similares
a los recursos del Proyecto a ser transferidos a la cuenta bancaria a que se refiere este documento.
Comunicar a PROFONANPE, a la brevedad, el nmero exacto de la cuenta corriente antes
mencionada.
Declarar, en consecuencia, que tales recursos corresponden al Proyecto PRONANP no formando parte
de su patrimonio personal los referidos recursos.
Los recursos que se transfieran a la citada cuenta bancaria se utilizaran nica y exclusivamente para
los fines del Proyecto y de conformidad con el Plan de Trabajo y Presupuesto debidamente aprobados.
Reconocer expresamente y comprometerse a manejar la cuenta bancaria indicada en tanto desarrollen
la consultora materia de contrato y/o no exista instruccin en contrario por parte de PROFONANPE.
El uso de esta cuenta debe ser exclusivamente para el manejo de recursos del proyecto, no podr
utilizarse para uso personal ni en calidad de prstamo, ajenos al Proyecto. No podr depositarse otros
recursos que no sean del Proyecto.
Asumir responsabilidad solidaria e indivisible en caso de utilizacin indebida de los fondos
correspondientes al Proyecto o que, bajo cualquier otro modo, causen dao a PROFONANPE y/o al
cumplimiento de los objetivos y/o metas del Proyecto; as como en caso de incumplimiento de las
obligaciones asumidas y/o derivadas de este documento.
Conocer los Lineamientos Contables y Administrativos Especficos para la ejecucin del Proyecto
PRONANP y sus modificatorias correspondientes, obligndose a cumplir los mismos.

20

PRFNP-C-CON-014-2015-PRONANP
032C-2015000014

ANEXO B

PERSONAL DEL CONSULTOR

No Aplicable

21

PRFNP-C-CON-014-2015-PRONANP
032C-2015000014

ANEXO C
OBLIGACIN DEL CONSULTOR DE PRESENTAR INFORMES

El Consultor presentar los informes en 2 originales y en versin electrnica, segn el siguiente


cronograma:
Plazo

13/02/2015

18/03/2015

30/04/2015

Productos
Producto 1.
Propuesta de plan de trabajo para la articulacin efectiva de los actores
locales en la gestin del ACR-MP.
Propuesta de Plan de Trabajo del Comit de Gestin articulado al POA
2015 del ACR-MP.
Actualizacin del Mapa de Actores y su correlacin con los Grupos de
Inters al interior del Comit de Gestin
Estrategia para el desarrollo de capacidades tcnicas, econmicas y de
gestin de los actores locales para su participacin efectiva en la gestin
del ACR-MP.
Estrategia de informacin, anlisis tcnico y propuesta de trabajo para
concretizar las tareas pendientes de establecimiento de modalidades de
conservacin en el Corredor de la Pava Aliblanca.
Producto 2.
Informe de las actividades locales en torno al Objetivo: POA 2015
IMPLEMENTACIN PARTICIPATIVA orientado a poner en
conocimiento de los actores locales las actividades previstas en el ao.
Informe de Resultados Previstos:
Compromisos y acuerdos de actores locales en implementacin del
POA 2015
Posicionamiento del ACR y su Jefatura en el mbito de los gobiernos
locales identificados
Legitimidad de la Jefatura del ACR en su relacin con los actores
locales.
Participacin de los gobiernos locales en la implementacin de
acciones conjuntas con la Jefatura del ACR
Fortalecimiento de mecanismos de vigilancia social y generacin de
condiciones para la rendicin de cuentas en las distintas instancias.
Producto 3.
Informe de las actividades locales en torno al Objetivo: APOYO
FUNCIONAMIENTO DEL COMIT DE GESTIN orientado a
consolidar este como instancia social con interlocucin eficiente para la
gestin del ACR.
Informe de Resultados Previstos
Dotar al ACR-MP de un espacio organizativo con capacidad de
establecer acuerdos, compromisos y mecanismos de vigilancia social
en la gestin del rea protegida
Comits de Gestin reconocido legal y socialmente como instancia
de interlocucin den la gestin del ACR-MP
Instancias de direccin con capacidad de liderazgo y trabajo conjunto
con la Jefatura del ACR, en el mbito territorial de su influencia
CG como espacio organizativo con capacidad de trabajo autnomo y
concertado en el ACR-MP.
CG como espacio organizativo articulado a espacios sociales
mayores (Gobierno Local-Regional) e inmersos en planes de
desarrollo local concertado.

22

PRFNP-C-CON-014-2015-PRONANP
032C-2015000014

01/06/2015

16/07/2015

Producto 4.
Informe de las actividades locales en torno al Objetivo:
INVOLUCRAMIENTO DE LA JEFATURA DEL ACR-HC EN LA
DINAMICA SOCIAL Y ECONOMICA DE LOS ACTORES
LOCALES, orientado a generar condiciones favorables para la Gestin
Participativa en el rea protegida.
Informe de Resultados Previstos
Construccin de una base social que sustente una gestin
participativa en el ACR-MP y hacen viables las tareas de
conservacin.
Identificacin de los stakeholder y su dinmica de funcionamiento en
torno a los grupos de inters en el CG
Desarrollo de capacidades a nivel local, con promotores locales que
asumen y conducen tareas de conservacin.
Creacin de espacios organizados en funcin de una agenda
ambiental local
Incorporacin del ACR-MP en la agenda ambiental en instancias de
Gobierno Local-Regional.
Producto 5.
Informe de las actividades locales en torno al Objetivo:
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA JEFATURA DEL
ACR-MP MEDIANTE EL PROCESO DE ACTUALIZACIN/AJUSTE
DEL PLAN MAESTRO, orientado a dotar a las Jefaturas de las reas
protegidas de un instrumento de gestin moderno y acorde a las
orientaciones sealadas en las directivas del SERNANP.
Informe de Resultados Previstos:
La Jefatura de la ACR-MP cuenta con herramienta de trabajo que
permite modificar sus estilos de gestin hacia una gestin por
resultados.
Se da cuenta del proceso de actualizacin del Plan Maestro con un
enfoque de planificacin participativa
Plan Maestro como instrumento de gestin estratgica del ACR que
busca articular la participacin pblica/privada en la gestin del rea
protegida.
Posicionamiento del Plan Maestro como instrumento de gestin
referente para el Contrato de Administracin y Acuerdos de Gestin.
Propuestas metodolgicas e instrumentales que enriquezcan las
orientaciones del SERNANP para elaboracin, actualizacin y
ajustes de los Planes Maestros.
Producto 6.
Informe de las actividades locales en torno al Objetivo
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA JEFATURA DEL
ACR-MP MEDIANTE EL PROCESO DE IMPLEMENTACIN DE
PLANES DE MANEJO ESPECIFICOS PARA RECURSOS
NATURALES RENOVABLES, orientado a dotar al ACR-MP de
instrumentos de gestin especficos para sus objetos focales de
conservacin.
Informe de Resultados Previstos:
La Jefatura del ACR-MP cuenta con herramientas de trabajo que
permite establecer encargos y compromisos especficos de
implementacin bajo diversos mecanismos participativos.
Planes de Manejo en torno a OFC
Planes de Manejo estn relacionados principalmente al uso de
recursos naturales y se debe ampliar a planes especficos de otros
programas del Plan Maestro
Modificacin de las formas de gestin en el rea protegida
garantizando la elaboracin e implementacin de Acuerdos de
Gestin en torno a Planes de Manejo

10/08/2015

23

PRFNP-C-CON-014-2015-PRONANP
032C-2015000014
Producto 7.
Informe de las actividades locales en torno al Objetivo
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA JEFATURA DEL
ACR-MP MEDIANTE EL DISEO E IMPLEMENTACIN DE
OTRAS HERRAMIENTAS DE GESTIN, orientado a dotar al ACRMP de nuevos instrumentos de trabajo que garantice la gestin
participativa de la misma.
Informe de Resultados Previstos
La Jefatura del ACR-MP consolida su relacin con los actores
locales y estos implementan acciones concretas relacionadas a la
gestin del ACR.
Seguimiento a los proyectos del Programa de Actividades
Econmicas Sostenibles relacionadas a Planes de Manejo en el
ACR-MP
Estrategia de Comunicaciones especfico para el ACR-MP
Diseo e implementacin de estrategia para la sostenibilidad
financiera del ACR-MP
Producto 8.
Informe de las actividades locales en torno al Objetivo ESTRATEGIAS
DE COGESTIN EN EL ACR-MP, orientado a involucrar a la sociedad
civil y las empresas privadas en la gestin del rea protegida.
Informe de Resultados Previstos:
Establecimiento y funcionamiento de Acuerdos de Gestin con
actores locales en el mbito del ACR-MP.
Generacin de condiciones para el establecimiento de un CA en el
ACR-MP.
Diseo de Hojas de Ruta para establecimiento de CA o Acuerdos de
Gestin.
Producto 9.
Informe de las actividades locales en torno al Objetivo:
CONSTRUCCIN DEL LIDERAZGO DE LA JEFATURA DEL ACRMP EN LA GESTIN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO, orientado a
producir cambios estratgicos en la gestin de la del rea protegida
inserto en un mbito territorial mayor.
Informe de Resultados Previstos
La jefatura del ACR-MP asume el liderazgo en la conduccin de la
CAMl y del grupo tcnico de biodiversidad en los PDLC
La Jefatura del ACR-HC interviene de manera protagnica en el
proceso de implementacin de la Estrategia Regional de Diversidad
Biolgica
La jefatura del ACR-MP asume el liderazgo en la dinamizacin y
operatividad del Sistema Regional de Conservacin de Lambayeque.
Producto 10.
Reporte de final de actividades con avances al 100% con resultados
alineados a los items previstos en los lineamientos generales para el
fortalecimiento de la gestin participativa y la articulacin territorial de
reas Protegidas de administracin nacional y regional en la regin de
Lambayeque.

15/09/2015

15/10/2015

16/11/2015

16/12/2015

10

24

PRFNP-C-CON-014-2015-PRONANP
032C-2015000014

ANEXO D
NORMAS PARA LA PREVENCION Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCION Y OTROS
http://www.profonanpe.org.pe/index.php/es/component/content/article/13-proyectos/53-normas-parala-prevencion-y-lucha-contra-la-corrupcion

CODIGO DE TICA DE PROFONANPE


http://www.profonanpe.org.pe/index.php/es/component/content/article/10-quienes-somos/38-codigo-deetica

DECLARACIN JURADA
ACEPTACIN DE DIRECTRIZ ESTIPULADA POR PROFONANPE - NO CONFLICTO DE
INTERESES
Yo, GERSON DAVID CARDENAS ANGULO
Con DNI Nmero: 42540703
Con cargo de: CONSULTOR
Servicio de: Asistencia tcnica para el fortalecimiento de la gestin participativa y la articulacin
territorial de reas Protegidas de administracin nacional y regional en la regin Lambayeque Promotor/Articulador Social en el rea de Conservacin Regional Moyan Palacio
Hago constar que con esta fecha he recibido el documento Directrices para prevenir el Conflicto de
Intereses de PROFONANPE y una vez ledo declaro que estoy informado de que PROFONANPE
espera que yo d cumplimiento al:
Contenido del Cdigo de tica de PROFONANPE.
Asimismo, me comprometo a informar oportunamente y por escrito al Director de Administracin y
Finanzas, cualquier impedimento o conflicto de inters de tipo profesional o contractual derivado de esta
declaracin o cualquier otro que sea de mi conocimiento, y observar sus instrucciones dadas por escrito
para su atencin, tramitacin y resolucin.
Por otra parte, me comprometo a que durante el desarrollo de mis funciones no solicite, acepte o reciba
dinero, donaciones, servicios o comisiones que impliquen un conflicto de inters.
De igual manera, desempear las funciones y actividades que me sean asignadas bajo principios de
imparcialidad, objetividad y con apego a la legalidad.
En el ejercicio de mis funciones es posible que tenga acceso a informacin confidencial, por lo que bajo
protesta de decir verdad, guardar de manera estricta y absoluta, una conducta de confidencialidad y
reserva, por mi parte y no beneficiarme con el uso de informacin o documentacin.
Acepto que esta declaracin es una reflexin individual y compromiso personal con la Institucin y
conozco las disposiciones legales, reglamentarias y ticas que rigen a esta Institucin, as como los
alcances y consecuencias de mi incumplimiento.
Lima, 30/01/2015
____________________________________
GERSON DAVID CARDENAS ANGULO

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PRFNP-C-CON-014-2015-PRONANP
032C-2015000014

ANEXO E
DIRECTIVA Y PROCEDIMIENTOS PARA LA RENDICION DE CUENTAS
http://www.profonanpe.org.pe/index.php/es/proyectos/lineamientos-administrativos

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