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A Propaganda Politica - Jean-Marie Domenach
A Propaganda Politica - Jean-Marie Domenach
A PROPAGANDA POLTICA
La Propagande Politique
Jean-Marie Domenach
NDICE
APRESENTAO
INTRODUO
CAPTULO I - O ambiente
Aglutinao nacional e concentrao urbana
Inveno de novas tcnicas
A Propaganda Poltica
APRESENTAO
Nlson Jahr Garcia
A Propaganda Poltica
INTRODUO
Um dos fenmenos dominantes da primeira metade do sculo XX a propaganda poltica. Sem ela, os
grandes acontecimentos da nossa poca: a revoluo comunista e o fascismo, no seriam sequer
concebveis. Foi em grande parte devido a ela que Lenin logrou instaurar o bolchevismo; Hitler deve-lhe
essencialmente suas vitrias, desde a tomada do poder at a invaso de 1940. Mais que estadistas e
lderes guerreiros, esses dois homens, que de maneira, sem dvida, bem diferente vincaram
profundamente a histria contempornea, so dois gnios da propaganda e ambos proclamaram a
supremacia dessa moderna arma: "O principal - asseverou Lenin - a agitao e a propaganda em todas
as camadas do povo"; Hitler disse: "A propaganda permitiu-nos conservar o poder, a propaganda nos
possibilitar a conquista do mundo".
Alfred Sauvy, no livro Le Pouvoir et l'Opinion, assinala com justeza que em nenhum Estado moderno
o regime fascista caiu sem interveno externa, o que, na sua opinio, constitui prova da fora da
propaganda poltica. Dir-se- tratar-se sobretudo de um efeito do controle policial. Contudo, a
propaganda precedia a polcia ou exrcito e lhes facilitava a ao; a polcia alem no podia grande coisa
fora das fronteiras da Alemanha; representam, de incio, vitrias da propaganda, a anexao sem combate
da ustria e da Tcheco-Eslovquia, bem como a derrocada da estrutura militar e poltica da Frana. A
propaganda poltica, incontestavelmente, ocupa o primeiro lugar, antes da polcia, na hierarquia dos
poderes do totalitarismo moderno.
No decurso da Segunda Guerra Mundial, a propaganda acompanhou sempre e, algumas vezes,
precedeu os exrcitos. Na Espanha, as brigadas internacionais dispunham de comissrios polticos. A
Wermacht tinha, na Rssia, "companhias de propaganda". Se a Resistncia francesa no houvesse
compreendido obscuramente a importncia vital do esforo para imprimir e difundir folhetos e volantes
de contedo freqentemente diminuto, jamais teria sacrificado milhares de homens e dos melhores. Sem
embargo do armistcio, a propaganda no cessou. Ela fez mais para a converso da China ao comunismo
do que as divises de Mao-Ts-Tung. Rdio, jornal, filme, folhetos, discursos e cartazes opem as idias
umas s outras, refletem os fatos e disputam entre si os homens. Quo significativa de nossa poca a
histria dos prisioneiros japoneses devolvidos pela URSS em 1949. Convertidos ao comunismo aps
uma temporada nos campos de "educao poltica", foram aguardados, na volta; por zeladores de outra
doutrina, Bblia em mos, a fim de submet-los "reeducao democrtica".
Desde que existem competies polticas, isto , desde o incio do mundo, a propaganda existe e
desempenha seu papel. Foram, por certo, uma espcie de campanha de propaganda, aquelas movidas por
Demstenes contra Filipe ou por Ccero contra Catilina. Assaz consciente dos processos que tornam
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A Propaganda Poltica
A Propaganda Poltica
CAPTULO I - O ambiente
A propaganda poltico, conforme a examinamos, isto , como uma empresa organizada para
influenciar a opinio pblica e dirigi-la, surgiu somente no sculo XX, ao termo de uma evoluo que lhe
proporciona ao mesmo tempo seu campo de ao - a massa moderna - e seus meios de ao: as novas
tcnicas de informao e de comunicao A amplitude de sua influncia avultou de tal maneira, que se
impe falar de um salto qualitativo, mesmo que a inteno do propagandista e certos procedimentos seus
tenham, em regra, permanecido inalterados desde a origem das sociedades polticas.
A Propaganda Poltica
A Propaganda Poltica
A Propaganda Poltica
mdio um ser essencialmente influencivel; tornou-se possvel sugerir-lhe opinies por ele
consideradas pessoais, "mudar-lhe as idias" no sentido prprio, e por que no tentar em matria poltica
o que vivel do ponto de vista comercial?
Todo um setor da propaganda poltica continua a viver em simbiose com a publicidade: nos Estados
Unidos, por exemplo, as campanhas eleitorais pouco diferem das campanhas publicitrias; as famosas
"paradas", com orquestras, girls e cartazes, no passam de ruidoso reclamo. Outro ramo da propaganda
poltica, entretanto, embora ainda se inspire nos processos e nos estilos publicitrios, desligou-se da
publicidade para criar uma tcnica prpria; aquela propaganda de natureza mais ampla e mais
caracterstica, que estudaremos de modo particular, visto ser ela que mais profundamente influenciou a
histria contempornea.
Ideologia poltica
Limita-se a propaganda de tipo publicitrio a campanhas mais ou menos espaadas cujo padro a
campanha eleitoral; a valorizao de certas idias e de certos homens mediante processos bem
delimitados, expresso normal da atividade poltica. Outro tipo de propaganda, de tendncia totalitria,
decorre da fuso da ideologia com a poltica; intimamente ligada progresso ttica, joga com todas as
"molas" humanas. No se trata mais de uma atividade parcial e passageira, mas da expresso concreta da
poltica em movimento, como vontade de converso, de conquista e de explorao. Est, essa propaganda
ligada introduo, na histria moderna, das grandes e sedutoras ideologias polticas, tais como o
jacobinismo, o marxismo e o fascismo, e ao embate de naes e blocos de naes nas novas guerras.
Tal propaganda poltica (5)data, na verdade, da Revoluo Francesa; os primeiros discursos de
propaganda, os primeiros encarregados de propaganda (entre outros, os comissrios junto aos exrcitos)
partiram dos clubes, das assemblias, das comisses revolucionrias; foram eles que empreenderam a
primeira guerra de propaganda e a primeira propaganda de guerra. Uma nao, pela primeira vez,
libertava-se e organizava-se em nome de uma doutrina subitamente considerada universal. Uma poltica
interior e exterior, pela primeira vez, fazia-se acompanhar pela expanso de uma ideologia e, por isso
mesmo, segregava a propaganda. Surgiram, ento, todos os recursos da propaganda moderna: a
Marselhesa, o barrete frgio, a festa da Federao, a do Ser Supremo, a rede dos clubes jacobinos, a
marcha sobre Versalhes, as manifestaes de massa contra as Assemblias, o cadafalso nas praas
pblicas, as crticas violentas de L'Ami du Peuple, as injrias de Pre Duchne.
Novo tipo de guerra origina-se tambm da Revoluo. Progressivamente, so mobilizadas todas as
energias nacionais at a fase da guerra total que Ernst Jnger acreditava atingida em 1914 e que, na
realidade, no o fora seno durante a ltima guerra. Depois de 1791 a ideologia alia-se aos exrcitos para
a conduo das guerras, tornando-se a propaganda a auxiliar da estratgia. Visa-se criar, internamente, a
coeso e o entusiasmo e instaurar, no campo inimigo, a desordem e o medo. Ao abolir, cada vez mais, a
distino entre a frente e a retaguarda, a guerra total oferece propaganda, como campo de ao, no s
os exrcitos, mas as populaes civis, pois, visando as segundas, atinge-se talvez mais seguramente as
primeiras; consegue-se mesmo sublevar essas populaes, suscitando o aparecimento de novos tipos de
soldados, homens, mulheres, crianas, na retaguarda do inimigo: espies, sabotadores ou guerrilheiros.
No ser nunca demasiado salientar at que ponto as guerras modernas prepararam o terreno para a
propaganda, ao favorecer a exaltao, a credulidade, o maniquesmo sentimental. O "bourrage de
crne"(6)de 1914-1918 abriu o caminho s grosseiras mentiras do hitlerismo. Surgem das guerras
recentes completo vocabulrio de intimidao e uma mitologia inteira de conquista. As guerras serviram
de laboratrio para os tcnicos de psicagogia, como o serviram para os engenhos mecnicos. A
A Propaganda Poltica
propaganda ligou-se guerra a ponto de se lhes substituir naturalmente: desde 1947, nutriu a "guerra
fria", tal como alimentou, em 1939, a "guerra de nervos"... A atual propaganda a guerra levada a cabo
por outros meios.
O marxismo-leninismo retomou, elevou a outro plano e aperfeioou esse liame entre a ideologia e a
guerra. Progressivamente, o marxismo substituiu o blanquismo e a insurreio espontnea do tipo. das
Jornadas de Junho, por uma estratgia revolucionria das massas. O movimento operrio, outro fator
decisivo do sculo XIX, cria uma comunidade supranacional, que anima uma mitologia prpria. No o
esqueamos, foi a social-democracia que inventou o partido de massas; ela que ensaia certo nmero de
tcnicas de propaganda (desfiles, smbolos e outros), depois aplicadas correntemente. Lenin, contudo, vai
mais longe: quer dinamizar pela agitao e propaganda as massas sociais-democratas que caram sob a
influncia de polticos aburguesados. Em plena guerra, Lenin e Trotsky, ao combinar a insurreio com a
propaganda, logram a decomposico do exrcito e da administrao, instaurando a revoluo bolchevista.
Assim escreveu J. Monnerot: "Os poderes destrutivos contidos nos sentimentos e ressentimentos
humanos podem ser utilizados, manipulados por especialistas, tal como o so, de maneira convergente,
os explosivos puramente materiais". A lio no ser perdida. A Unio Sovitica reteve-a em sua
poltica. Nela, Hitler inspirou-se eficazmente.
De uma ou de outra maneira, a propaganda foi secularizada pelo jacobinismo e pelas grandes
ideologias modernas. Mas, desviando-se, no regressa ela s suas origens? Trata-se, ainda, de difundir
uma f - de fide propaganda - por certo, de uma f terrena, cuja expresso e disseminao muito pedem
emprestado psicologia e tcnica das religies. A propaganda inicial do cristianismo muito deveu ao
mito escatolgico... Igualmente as novas propagandas polticas tm haurido inspirao em uma mitologia
de libertao e de salvao, ligada, contudo, ao instinto de potncia e de luta - mitologia ao mesmo
tempo guerreira e revolucionria. Empregamos a palavra "mito" no sentido que lhe atribuiu Sorel: "Os
homens que participam dos grandes movimentos sociais vem sua prpria ao sob a forma de imagens
de batalhas asseguradoras do triunfo de suas causas. Proponho o nome de mito a essas idealizaes". Tais
mitos, que tocam no mais profundo do inconsciente humano, constituem representaes ideais e
irracionais ligadas luta; exercem sobre as massas poderosa influncia dinamognica e coesiva.
As grandes propagandas alimentam-se largamente nessas mesmas fontes: uma s histria, militar e
revolucionria, da Europa; um s desejo veemente: o da comunidade perdida. Muito diferente,
entretanto, o modo pelo qual orquestram e orientam os velhos sonhos aguados e recalcados pela
sociedade moderna.
A Propaganda Poltica
concepo social democrata do Partido Operrio, tal como sobretudo a conheceram a Alemanha e a
Inglaterra, pela concepo dialtica de uma coorte de agitadores que sensibilizam e arrastam as massas.
Nessa perspectiva, entendida a propaganda em um sentido assaz largo (passando da agitao educao
poltica), torna-se a correia de transmisso, o liame essencial de expresso, ao mesmo tempo rgido e
flexvel, que continuamente liga as massas ao partido, levando-as pouco a pouco a unir-se vanguarda na
compreenso e na ao.
A propaganda de tipo bolchevista pode ligar-se a duas expresses essenciais: a revelao poltica (ou
denncia) e a palavra de ordem. Segundo Marx, " preciso tornar a opresso real ainda mais dura,
ajuntando-lhe a conscincia da opresso e tornar a vergonha ainda mais humilhante, dando-a
publicidade"; seguindo-lhe o conselho, Lenin convida os sociais-democratas a "organizarem revelaes
polticas em todos os domnios"(7). Consistem essas "revelaes" em destrinar, por entre os sofismas
com que as classes dominantes envolvem seus interesses egostas, a natureza real de seus apetites e o real
fundamento de seu poder, e dar s massas uma "representao clara". "Ora - assevera Lenin - no nos
livros que o operrio poder haurir essa clara representao; no a encontrar seno nas exposies vivas,
nas revelaes ainda quentes acerca do que ocorre em torno de ns, em dado momento, de que a gente
fala ou cochicha e que se manifesta por este ou aquele fato, por tais e tais algarismos, vereditos e outros.
Essas revelaes polticas, que abrangem todos os domnios, constituem a condio necessria e
fundamental para a formao das massas tendo em mira sua atividade revolucionria." Eis aqui a
aplicao concreta desse ataque marxista mistificao: o propagandista leninista, no tocante a no
importa qual acontecimento de interesse para a vida das massas, deve elevar-se da aparncia realidade,
que se encontra no nvel da luta de classes, e no deve deixar os espritos se desviarem ou se afogarem
em explicaes superficiais e falsas. Guerras, greves, escndalos polticos proporcionaram ocasies; mas,
em geral, a partir de fatos mnimos, assaz concretos, que a demonstrao remontar causa para reatar
o que parecia acidental explicao poltica geral, que a do Partido Comunista. Assim, o Partido
Comunista Francs empenhou-se na demonstrao dos "males do Plano Marshall", partindo de uma
penria parcial, do fechamento de uma fbrica ou do atraso da canalizao de gua para uma comuna
rural.
Tomemos como exemplo o desemprego parcial, que atinge a atividade dos sales de beleza: poder o
cliente pensar que os sales de beleza so em nmero demasiado, que a moda de cabelos compridos ou
que os cabelos crescem, menos este ano... explicaes simplistas ou mitolgicas, rejeitadas pelo
propagandista comunista. Esse, com facilidade, levar o cliente a admitir que, se os sales de beleza
esto vazios, porque o povo dispe apenas do dinheiro indispensvel s suas necessidade vitais; ele o
conduzir, em seguida, verificao de que o conjunto dos assalariados insuficientemente remunerado
e, em conseqncia, porque o dinheiro que lhes devia caber desviado por tributos e taxas, em benefcio
de um oramento devorado pelos preparativos militares impostos Frana pela poltica atlntica, a qual
no passa de defesa dos interesses do capitalismo internacional... Isso no passa de simples exemplo, por
ns forjado, dessa argumentao sistemtica, mediante a qual um propagandista educado no mtodo
leninista deve esforar-se por unir a parte ao todo, denunciando infatigavelmente todas as injustias
suscitadas pelo regime capitalista.
A palavra de ordem leva-nos ao aspecto combativo e construtivo dessa propaganda. Palavra de ordem
a traduo verbal de uma fase da ttica revolucionria. Conceito motriz, expressa o objetivo mais
importante do momento, o quanto possvel clara, breve e eufonicamente: quer, em perodo
revolucionrio, o aniquilamento do adversrio e um escopo unitrio para as massas - "Todo o Poder aos
Sovietes", "Terra e Paz", "Po, Paz e Liberdade", "Por um Governo de Ampla Unio Democrtica" etc. quer, em perodo de "edificao socialista", um objetivo de planificao: "Cumprir e Superar o Plano em
A Propaganda Poltica
A Propaganda Poltica
A Propaganda Poltica
ao dirigir-se pelo rdio s "massas sofredoras", passando por cima dos governantes. Desenvolvem-se no
proletariado, no campesinato e no Exrcito propaganda e agitao de inaudita intensidade. Proliferam os
crculos polticos, os "jornais de fbrica", os oradores de bairros; os agitadores atiram-se ao trabalho e
disseminam subterraneamente a inquietao e a diviso entre os elementos fiis ao regime tzarista. Logo
que a revoluo se apossa de Leningrado e de Moscou, essa atividade, longe de interromper-se, amplia-se
com o fito de alargar e consolidar o poder dos Sovietes. "Comissrios polticos" so enviados para junto
das unidades militares, a fim de elucidarem as ordens e recoloc-las no contexto poltico geral (10).
"Equipes mveis" de jovens comunistas deslocam-se dentro do Exrcito, estacionam por poucos dias nas
prefeituras rurais, no decurso dos quais representam, cantam e fazem palestras polticas. Cria-se, assim,
vasta rede psicopoltica que, por meio de mltiplos canais - imprensa, rdio, teatro, cinema, jornais locais
e de fbrica, conferncias, comcios e outros meios - atingem os pontos mais afastados do pas. A direo
dessa atividade polimorfa confiada a uma direo "agit-prop" (abreviatura de agitao e propaganda),
que tem responsveis em todos os escales at a clula de base e que ser sempre o ramo essencial da
atividade comunista. Mais tarde, as revolues comunistas far-se-o acompanhar de anlogo trabalho de
penetrao e de educao ideolgica e poltica. Partisans iugoslavos e chineses o impulsionam
paralelamente organizao de seus exrcitos. " raro encontrar uma unidade que no disponha de sua
imprensa", assevera Djilas, um dos lderes dos partisans iugoslavos (11).
Mas na China que a propaganda deveria atingir sua maior dimenso. Mao-Ts-Tung foi com efeito o
estrategista e o terico de um novo tipo de guerra inspirada na experincia dos partisans, e que na Frana
foi chamada "guerra revolucionria". Mao parte do princpio que o exrcito deve ser a vanguarda de uma
massa inteira empenhada no combate. Mao adapta s relaes entre exrcito e povo os laos institudos
por Lenin entre o partido e a classe operria. Cria-se assim. um aparelho poltico militar que repousa
sobre "hierarquias paralelas" (associaes profissionais, esportivas etc., organizao territorial
organizao do partido), as quais transmitem sem cessar as ordens oficiais e a educao poltica. Nada
lhe escapa.
Em tempo de guerra, esse sistema aplicado aos prisioneiros que so previamente "aniquilados" (isto
, fisiologicamente enfraquecidos e psicologicamente isolados), antes de serem submetidos
"reeducao", como aconteceu nos campos da Coria do Norte e do Viet-minh (12).
Em tempo de paz, esta mobilizao das energias utilizada para fins polticos e econmicos. Foi na
China, ainda, que este mtodo atingiu seu paroxismo. Centenas de milhares de homens foram impelidos
ao trabalho por campanhas que os tornaram "voluntrios" entusiastas. Na China, como nas democracias
populares, o partido desenvolve uma "mstica do plano", tanto por proclamaes gerais quanto por
estmulos individuais (citao de xitos modelos e de superao de limites fixados, condecoraes dos
operrios de elite etc.).
Mas esta manipulao psicolgica serve tambm para sustentar, se for o caso, a poltica exterior dos
dirigentes. Assim, em 1958, no momento da campanha por Formosa, as diretrizes semanais emitidas por
rdio, imprensa e cartazes, reforadas por manifestaes monstros, se difundiam atravs da China em
ondas gigantescas, cuja progresso os servios oficiais controlavam de hora em hora.
Releva notar, entretanto, ser impossvel delimitar, com preciso, o campo da propaganda nos regimes
soviticos ou de inspirao sovitica. Ela apenas um aspecto de uma atividade total, da instruo
primria produo industrial e agrcola, englobando a literatura, a arte e os lazeres. Torna-se objeto de
propaganda a atividade inteira do cidado. J dizia Zinoviev: "A agitao e a propaganda, entre ns,
repousam na instruo (...). Elas formam um todo que preciso concretizar segundo a concepo
leninista do ensino". Ulteriormente, o "esprito de partido", segundo a terminologia de Jdanov,
apoderou-se da cincia, da msica, da crtica literria etc., que tm a funo de formar o "novo homem
A Propaganda Poltica
sovitico".
A escola torna-se um dos pilares dessa propaganda total. Em seguida, dos "seminrios polticos", das
"escolas de aperfeioamento" e dos "crculos de estudos" saem, formados, centenas de milhares de
"propagandistas" ou agitadores que do cursos polticos, realizam palestras nas fbricas, nos kolkozes,
nos estabelecimentos comerciais e em instituies de toda espcie. As obras de Marx, de Engels, de
Lenin, de Stalin e de Mao-Ts-Tung formam a base desse ensino. To gigantesco trabalho escorado em
inmeras associaes culturais, que enxameiam nos "recantos vermelhos" das fbricas, nas "isbs de
leitura" nos campos, nas sociedades beneficentes do Exrcito, nos clubes esportivos e em outras
agremiaes.
A propaganda triunfa ao ponto de dissolver-se no conjunto das atividades polticas, econmicas e
intelectuais de um Estado. Cada uma dessas atividades apresenta um aspecto propagandstico. A
obsesso dela resultante, certos processos de encenao coletiva, a direo centralizada dos instrumentos
de difuso, a censura, a explorao dos novos acontecimentos, tudo isso no se origina absolutamente do
marxismo-leninismo, mas da utilizao totalitria da propaganda.
A Propaganda Poltica
aglutinao da massa moderna abria aos seus empreendimentos imensas possibilidades por eles
empregadas desavergonhadamente, com total desprezo da pessoa humana. "O homem moderno est
surpreendentemente disposto a crer", dizia Mussolini. Por seu turno, Hitler descobriu que a massa, ao
aglutinar-se, assume um carter mais sentimental, mais feminino: "O povo, em grande maioria, est em
uma disposio e em um estado de esprito a tal ponto feminino, que as suas opinies e seus atos so
determinados muito mais pela impresso produzida nos sentidos que pela reflexo pura". Essa a razo
efetiva do xito da propaganda nazista em relao s massas alems: predomnio da imagem sobre a
explicao, do sensvel brutal sobre o racional. Teremos oportunidade de versar os mtodos que
contribuem para dar s massas maior receptividade. Toda gente ouviu falar do rufar dos tambores que
acompanhava Hitler ao galgar as escadas da tribuna do Congresso de Nuremberg e dos comutadores de
corrente eltrica que lhe permitiam, da tribuna, dosar vontade a iluminao. Desse ponto de vista
tambm compreensvel que a nazismo tenha freqentemente dirigido apelos mulher, no que ela possui
de sentimentalmente mais irracional e o tenha feito com xito. Hitler, ainda, quem declarava: Quando
alcanarmos o poder, cada mulher alem ter um marido".
Por um lado, a propaganda hitlerista mergulha suas razes nas mais obscuras zonas do inconsciente
coletivo, ao gabar a pureza do sangue, ao glorificar os instintos elementares de violncia e destruio, ao
renovar por meio da cruz gamada remotssima mitologia solar. Ademais, emprega sucessivamente termos
diversos e at contraditrios com a nica preocupao de orientar as multides ante as perspectivas do
momento. Jules Monnerot observou perfeitamente esse carter ao mesmo tempo irracional e descontinuo
da propaganda nacional-socialista: "Os hitleristas haviam abocanhado todos os temas disponveis na
Alemanha, todos os que, com um mnimo de convergncia no tocante s intenes do momento,
pudessem favorec-las" (13).
No obstante, deve-se indagar por que semelhante descontinuidade no prejudicou a propaganda
hitlerista, visto ter ela conseguido no s mobilizar um povo, como tambm atingir gravemente certas
naes europias. Por certo, o esforo foi colossal. Nesse domnio, Hitler e Goebbels nada deixavam ao
acaso. Preparavam cuidadosamente toda manifestao. Hitler assinalara mesmo que as horas do
entardecer eram as mais favorveis ao domnio de uma vontade alheia. Tambm o pblico estava
"preparado". Comunidades no estatais foram deslocadas, anulando-se toda espcie de intermedirios
para que o indivduo se oferecesse sem resistncia s solicitaes da propaganda; havia bem poucos
domingos em que uma famlia podia reunir-se na intimidade. O Partido e o Chefe estavam presentes em
toda a parte: nas ruas, nas fbricas e at dentro das casas, nas paredes dos quartos. Jornais, cinema e rdio
repetiam incessantemente a mesma coisa. Em suma, inegvel que certo nmero de mitos hitleristas
correspondiam, seja a uma constante da alma germnica, seja a uma situao criada pela derrota, pelo
desemprego e por uma crise financeira sem precedentes.
Isso explica muitas coisas, mas no tudo, mormente a influncia paralisadora exercida pela
propaganda hitlerista sobre naes no alems. Para que a propaganda nazista o conseguisse, malgrado as
contradies e exageros, para que igualmente pudesse aterrorizar e entusiasmar as massas, das quais
algumas normalmente deviam permanecer a salvo de qualquer perigo, cumpre admitir que sua ao se
exercia menos no nvel do sentimento e da razo que em outra esfera, em zonas fisiolgicos e
inconscientes, onde encontram equilbrio e se ajustam paixes e hbitos, absurdos ou contraditrios luz
da lgica. O escritor russo Tchakhotine, em um livro(14) que, apesar de seu carter sistemtico, a nica
obra fundamental consagrada ao nosso tema, esclarece o xito da propaganda nazista atravs da
interpretao da teoria dos reflexos condicionados de Pavlov.
Apresentamos, adiante, ligeira descrio da experincia de base: coloquemos um torro de acar
diante de um co previamente imobilizado: produzir-se- saliva na boca do animal. Em seguida,
A Propaganda Poltica
associemos a apresentao do torro de acar audio de uma buzina e isso muitas vezes:
normalmente, o co continuar a produzir saliva. Em uma terceira fase, porm, contentemo-nos com
faz-lo ouvir a buzina sem apresentar-lhe o acar: a saliva aparecer de novo. Criamos, ento, um
reflexo condicionado, isto , o som da buzina associou-se suficientemente ao aparecimento do acar a
ponto de suscitar a salivao. A buzina tornou-se, assim, um agente condicionador. - Note-se, todavia,
que esso excitante de segundo grau no conservar sempre sua eficcia. Com efeito, o agente
condicionador complexo - a buzina - tende a perder o valor como substituto do agente condicionador
simples - o acar - caso esse no lhe seja associado novamente de tempos em tempos, ou melhor, caso
no se repetir periodicamente a primeira experincia.
Ao dar-se prosseguimento a essa mesma experincia, isto , se continuarmos a empregar aqueles
excitantes em ritmo regular, nem per isso a salivao do co se far em ordem crescente. Ao contrrio,
obteremos a inibio das funes reflexas, a qual pode estender-se ao organismo inteiro e provocar um
estado de sonolncia. Observemos, finalmente, que semelhante estado pode ser conseguido de maneira
diversa: no seria mais a repetio e sim a intensidade do excitante que estaria em jogo para inibir os
reflexos normais de um indivduo. O aparecimento repentino da serpente pode inibir os reflexos de fuga
do pssaro que, fascinado, se lanar na goela da cobra.
Agora, resta-nos apenas aplicar as regras dessa experincia. Inicialmente, tomemo-la no plano da
publicidade: quando, para gabar determinada gua gasosa pelos muros do metr, a publicidade escolhe
como insgnia uma linda mulher surgindo por entre as bolhas, no existe, evidentemente, nenhuma
ligao de ordem racional entre a gua mineral "X" e a bela mulher. Trata-se apenas de condicionar o
futuro consumidor, a tal ponto que - retomando nossa comparao - ele da por diante, salivar com o
simples nome de gua "X", o qual lhe evocar imediatamente a imagem de uma bela mulher ao sair das
ondas. Tais associaes formam-se mais naturalmente com marcas de sabonetes ou. de meias. A a
publicidade utiliza infalivelmente o instinto sexual.
A propaganda poltica pode igualmente utilizar o instinto sexual. Mulheres graciosas, simbolizando
pases, como Marianne, decorrem desse reflexo, bastante atenuado no caso. O condicionamento realizado
em - larga escala pelo nazismo, entretanto, foi calcado, sobretudo, no instinto de poder. Para maior
clareza, distinguiremos duas fases correspondentes s experincias por ns rapidamente analisadas: de
inicio, formar os reflexos e p-los em funcionamento; em seguida, utiliz-los no ritmo necessrio para
criar o estado de inibio.
1 - Trata-se de elaborar os reflexos condicionados que se constituiro no mecanismo dessa
propaganda, no ato de associar o escopo desejado pelas massas ao partido que o tomou como alvo: aqui,
a grandeza do Reich e a felicidade de todos os alemes so associadas ao Partido Nacional-Socialista.
Acumular explicaes e razes para em cada ocasio demonstrar que a esto os fins visados pelo
partido, seria fastidioso e de resultados medocres. Torna-se muito mais conveniente substituir esse
agente condicionador simples, que a grandeza do Reich, por um indivduo que se proponha realizar
essa grandeza, por uma frase ou imagem que a resumam ou a evoquem. Consequentemente, a idia a ser
difundida ligada a essa fisionomia, a esse smbolo, a esse slogan a esse grito. Nada de programas
minuciosos e demonstraes confusas: bastam a cruz gamada, a saudao hitlerista e a efgie do Chefe
distribuda aos milhes de exemplares... Outro tanto de buzinadas, que fazem salivar todo um povo.
Vimos, todavia, que o smbolo, o excitante secundrio, perderiam sua fora se no fossem revitalizados,
restaurados por novas associaes como o excitante primrio. O torro de acar , assim, distribudo
pedao por pedao: a ustria, a Tcheco-Eslovquia, Memel e, afinal, o torro inteiro que tem de
se atirar ao co.
2 - Mais ainda que chamamentos de promessa ou evocaes de grandeza, esses smbolos so apelos
de foras, so evocaes de angstia. Conhecemos o mecanismo fundamental do terror hitlerista; o Pe.
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A Propaganda Poltica
Fessard demonstrou-o perfeitamente luz da dialtica hegeliana do amo e do escravo: "Se, muito tempo
aps o desfecho do combate, a vontade do escravo permanece subjugada e sem que o amo faa grande
esforo, a razo disso que o terror diante da morte lhe arranca o mnimo de consentimento que o liga
vontade do vencedor. Se for preciso, castigos parciais viro reavivar a lembrana desse momento de
angstia, durante o qual trocou a liberdade pela vida e de novo for-lo a uma adeso infinitesimal" (15).
O Pe. Fessard descreve exatamente a inibio condicionada, embora por outras palavras. O que no diz,
porm, que esses apelos inibitrios podem ser feitos bem mais economicamente: de fato, a propaganda
fornece substitutos que, para evocar a angstia, fazem comodamente as vezes das chicotadas ou, pelo
menos, do excelentes resultados quando se sabe associ-los devidamente aos golpes do azorrague. So
os smbolos, as canes ou os slogans esses substitutos. O poder de Hitler associou-se, pois, cruz
gamada e essa reproduzida por toda a parte, e dessarte, ao v-la, o militante recorda-se do momento de
exaltao em que a ela se votou de corpo e alma; o adversrio lembra-se do momento de terror em que
viu se lhe arremeterem os uniformes pardos agrupados por trs da bandeira ensangentada, cacetes em
punho, instante em que, de bom ou de mau grado, teve que concluir o pacto de servido. A cruz gamada,
essa simples imagem, tornou-se segundo a expresso de Tchakhotine, um memento da ameaa, o qual
suscita inconscientemente o seguinte raciocnio: "Hitler a fora, a nica fora real, e como toda a gente
est com ele, preciso que faa o mesmo, eu, homem. da rua, se no quiser ser esmagado".
V-se em decorrncia, a importncia do ritmo com que os hitleristas conduziam a propaganda. Jamais
cessava, nem no tempo nem no espao, constituindo-se em permanente tela, visual e sonora, que, embora
variando de intensidade, mantinha alerta o povo. Se o objetivo parecia distante, "deixava-se cozinhar a
alma do povo", segundo a expresso empregada, a fim de que estivesse pronta no momento oportuno.
Certas campanhas iam at o fim inelutavelmente, em um crescendo por vezes assaz longo e que os
acontecimentos podiam amortecer. O Anschluss, por exemplo, foi precedido por uma campanha de cinco
anos. Em outras oportunidades, a gradao fora mais rpida e mais dramtica, como durante as semanas
precedentes invaso de Tcheco-Eslovquia. Em todos os casos, o golpe era desferido subitamente e
sem prvio aviso. Assim, o militante era mantido em contnuo estado de exaltao, at a Hora H. No
tocante ao adversrio, submetido a perptuo alerta, desarticulado psiquicamente, quase entorpecido como
o co de Pavlov, na expectativa do golpe, no mais reagia quando esse o apanhava.
Se no se tratasse de semelhante empresa, admirar-se-ia a maneira pela qual se movimentava essa
orquestra de propaganda: a msica jamais se interrompia. Na sinfonia, havia sempre, em qualquer trecho,
uma frase em suspenso e que se poderia retomar. Se a poltica internacional no andasse, retornava-se
questo judaica (16). Durante a guerra, ao contrrio, o tema ariano anticristo substitudo pelo
majestoso mito da Nova Europa, herdeira dos valores cristos, em armas contra a barbrie bolchevista.
Jamais se contradizem ou se corrigem, muda-se simplesmente de instrumento. Assim, a propaganda
anti-sovitica, subitamente interrompida em agosto de 1939, retomada em junho de 1941. A orquestra,
contudo, faz tamanho barulho, que s alguns indivduos obstinados em refletir notam a descontinuidade.
A regra, precisamente, no deixar tempo para pensar. Sucedem-se os apelos s urnas, juntamente com
as incitaes luta e a lista dos novos objetivos a serem alcanados.
Ento, patente a confirmao das experincias de Pavlov. Estabelece-se, contudo, no seio mesmo
dessa permanente estimulao, uma espcie de regular alternncia: ao acar junta-se o chicote. Quando
o inimigo parece insubmisso, afagado; porm, desde que respira, de novo ameaado. Assim,
imediatamente depois de Munique, quando a opinio internacional acreditou poder respirar, Hitler
pronuncia dois dos seus mais violentos discursos. Os ouvintes e os interlocutores de Hitler costumavam
assinalar a habilidade com que alternava a seduo com a brutalidade, a assim chamada
"Gespraechstechnik" ou arte de conversao, alis j conhecida por Napoleo.
A Propaganda Poltica
A Propaganda Poltica
A Propaganda Poltica
(observemos o papel atribudo aos refletores, iluminao, s tochas: tudo que chama e luz na noite
toca no mais profundo da mitologia humana).
A propaganda introduziu-se na liturgia fnebre. Nenhum espetculo impressiona to profundamente a
alma moderna e lhe d tanto esse sentimento de comunho religiosa a que aspira; o nico de certa
pompa - assinalou Peguy, aceito pela nossa Repblica civil e laica. Goebbels organizava os funerais dos
chefes do partido carinhosamente e em impressionante estilo; conta-nos Plievler (17) que o lder nazista
chegou at a encenar as exquias coletivas de todo o 6o. exrcito alemo, do qual uma parte ainda
combatia no bolso de Estalingrado.
Sem incidir na romntica suntuosidade da encenao hitlerista, so poucas as manifestaes polticas
que agora no incluem uma parte espetacular, indubitavelmente para atrair as multides e distra-las, mas
tambm - mais profundamente - para satisfazer o pesar pelo desaparecimento de uma liturgia coletiva.
O teatro, cujo papel foi de grande relevo na Revoluo Francesa, reencontrou durante a Revoluo
Bolchevista a sua eficcia como propaganda (18). Sketches ligeiros, adaptados aos diversos auditrios
(exrcito, campesinato e outros), evidenciam os mritos e o futuro dos operrios e camponeses
revolucionrios, contrastando com a torpeza dos inimigos. Farsas inspiradas no folclore so igualmente
representadas com esse desgnio.
Amide o teatro inspirou a tcnica da propaganda: por exemplo, os
"coros falados" exigidos nas manifestaes ou que serviam at para animar Hitler e Mussolini; as
"conferncias dialogadas", em que um comparsa se encarrega, mais ou menos grosseiramente, do papel
de contraditor. O espetculo preenche uma funo cada vez maior nos comcios e nos desfiles:
mascarados encarnam os inimigos; veculos enfeitados representam cenas idealizadas do futuro:
assiste-se at a sketches simplificados, por vezes reduzidos apenas a gestos, espcie de mmica poltica.
O cinema um instrumento de propaganda particularmente eficiente, seja ao utiliz-lo pelo seu valor
como documentrio - devolve a realidade com o seu movimento, conferindo-lhe indiscutvel
autenticidade - seja ao us-lo, como ao teatro, para difundir certas teses atravs de antiga lenda, de
matria histrica ou de moderno cenrio. Jornais cinematogrficos mais ou menos orientados,
determinadas reportagens, pertencem primeira categoria. Na segunda, tinham os nazistas realizado,
com O Judeu Sss, um modelo de propaganda anti-semita.
Finalmente, a televiso leva ao domicilio uma imagem animada e sonora. Proporciona propaganda
maravilhoso instrumento de persuaso: a viso do orador confere a esse uma presena completa, e o
espetculo torna-se visvel a todos. No entanto, a televiso, na medida em que antes uma contemplao
solitria ou familial, exige da propaganda um estilo menos brutal, mais pessoal e provavelmente mais
racional.
Depois dessa rpida apreciao dos mais importantes veculos de propaganda, examinaremos as
principais leis de seu funcionamento, regras de uso, que podemos deduzir, a ttulo de indicaes, da
histria recente da propaganda poltica.
A Propaganda Poltica
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, emanada da Revoluo Francesa, constitui, por assim
dizer, o alfabeto da sua propaganda e, ao sobreviver-lhe, testemunha a vitalidade de seus princpios. So
dois textos de uma densidade e de uma clareza admirveis, no se lhes assinalando uma palavra a mais;
redigidos em frases curtas e ritmadas, podem ser facilmente retidos pela memria. O marxismo, por seu
turno, apoia-se em um documento mais longo, o Manifesto Comunista, e nele Marx e Engels
condensaram a doutrina em penetrantes frmulas.
Esse esforo de preciso e sintetizao constitui a necessidade prvia de qualquer propaganda.
Encontramo-lo em um texto famoso como a Declarao em 12 pontos do Presidente Wilson e, tambm,
com resultados diversos, nos mltiplos programas, manifestos e profisses de f eleitoral que formam a
matria bruta da vida poltica.
Progredindo sempre no sentido de maior simplificao, a palavra de ordem e o slogan tornaram-se o
mais possvel breves e bem cunhados, segundo tcnica desenvolvida pela publicidade. Vimos que a
palavra de ordem tem contedo ttico: resume o objetivo a atingir; o slogan apela diretamente s paixes
polticas, ao entusiasmo, ao dio: "Terra e Paz" uma palavra de ordem; "Ein volk, ein Reich, ein
Fhrer", um slogan. "Nem um tosto, nem um homem para a guerra do Marrocos" unia palavra de
ordem; "Doriot no poder", "Rex vencer" so slogans. A distino, alis, nem sempre clara.
A rigor; uma doutrina ou um regime resumem-se em um smbolo: smbolo grfico - S.P.Q.R., R.F.,
iniciais dos soberanos reinantes: smbolo-imagem, tais como bandeiras, bandeirolas, emblemas ou
insgnias diversas em forma de animais ou objetos - cruz gamada, foice e martelo e outros; smbolo
plstico, a exemplo da saudao fascista, dos punhos levantados e outros; smbolo musical, hino ou
frases musicais.
O smbolo, que originariamente era sobretudo figurativo, como o machado do lictor e o barrete
vermelho da Revoluo Francesa, afastou-se progressivamente da realidade por ele representada, em
proveito da facilidade de reproduo. A cruz gamada um smbolo solar pr-histrico, que s tem um
liame potico com o nazismo. Analogamente, os diferentes tipos de cruz adotados nos ltimos anos: a
cruz de Lorena, por exemplo, smbolo da Frana Livre, evocava um pas martirizado, cujo valor residia
sobretudo na sua simplicidade (a cruz o smbolo mais simples, suscetvel de ser facilmente
reproduzido). O "V" britnico, adotado como smbolo aliado, foi um perfeito xito. Letra inicial de
"Vitria", apresentava valor figurativo direto; alm disso, constitua-se, ao mesmo tempo, em smbolo
grfico extremamente simples e cmodo para ser reproduzido nos muros, e em smbolo plstico (os dois
dedos ou os dois braos levantados) e em smbolo sonoro (os... -, a transcrio do "V" para o alfabeto
Morse, anunciadora das emisses da B. B. C. para os territrios ocupados) e, por esse estratagema, o "V"
por ltimo, adquiria valor potico, ao confundir-se com o motivo inicial da Quinta Sinfonia de
Beethoven, o qual evoca os golpes dados na porta pelo Destino.
Analisamos, no captulo precedente, o mecanismo por cujo intermdio esses diversos smbolos
evocam por si mesmos um conjunto de idias e sentimentos. Em todo caso, observemos que a reduo a
frmulas claras, a fatos e a nmeros produz sempre melhores resultados que uma longa demonstrao.
Seguramente, uma debilidade de certos partidos polticos, como o M.R.P. na Frana, no terem
conseguido jamais encerrar suas doutrinas e seus programas em algumas frmulas e smbolos assaz
evidentes para serem conservados de memria.
Ademais, uma boa propagando no visa a mais de um objetivo de cada vez. Trata-se de concentrar o
tiro em um s alvo durante dado perodo. Os hitleristas praticaram perfeio esse mtodo de
concentrao, o. qual foi o A. B. C. de sua ttica poltica: aliados aos partidos burgueses e reacionrios
contra os marxistas, aliados, depois, direita nacionalista contra os partidos burgueses e, finalmente, ao
eliminar os nacionalistas, sempre se arranjaram a fim de terem apenas um inimigo.
A forma simplificadora mais elementar e rendosa evidentemente a de concentrar sobre uma nica
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A Propaganda Poltica
pessoa as esperanas do campo a que pertencemos ou o dio polo campo adverso. Os gritos de "Viva
Fulano!" ou "Abaixo Sicrano!" pertencem aos primeiros ensaios da propaganda poltica e
forneceram-lhes sempre um bom cabedal para a sua linguagem de massas. Reduzir a luta poltica
rivalidade entre pessoas substituir a difcil confrontao de teses, o lento e complexo mecanismo
parlamentar por espcie de jogo de que os povos anglo-saxes amam o jeito esportivo e, os povos latinos,
o lado dramtico e passional "Bidault sem Thorez" - esse slogan do M.B.P. durante a campanha eleitoral
de 1946, ou melhor ainda, o smbolo grfico P.M.F. (Pierre Mends-France) so mais expressivos que
longos programas.
A individualizao do adversrio oferece inmeras vantagens. Cada escrutnio era transformado, pelos
nazistas, em um "combate contra o ltimo oposicionista". Apreciam os homens enfrentar pessoas
visveis, de preferncia a foras ocultas. Mormente ao persuadi-los de que o verdadeiro inimigo no tal
partido ou tal nao, mas o chefe desse partido ou dessa nao, ganha-se duplamente: por um lodo,
tranqilizam-se os adeptos, convencidos de terem pelo frente no massas resolutas como eles, mas uma
multido mistificada conduzida por um mau pastor e que o abandona ao se lhes abrirem os olhos; por
outro lado, espera-se dividir o campo do adversrio retirando-lhe alguns elementos. Atacar-se- sempre,
consequentemente, a indivduos ou a pequenas fraes, e nunca a massas sociais ou nacionais em
conjunto. Assim, Hitler jamais pretendeu combater a classe operria marxista, mas alguns
"marxistas-judeus que seguravam os cordes", jamais a Igreja,. mas "uma scia de padres hostis ao
Estado" Comportam-se os partidos comunistas, na propaganda destinada aos catlicos e aos socialistas,
segundo essas regras (19). Percebem-se a as razes da posio descomunal, dentro da propaganda, das
naes de grupo, de conluio, de conspirao. Os grandes julgamentos polticos, como os do incndio de
Reichstag ou o processo de Rajk, vm a propsito para autenticar a realidade da trama denunciada e
convencer as massas de que, na realidade, lutam apenas com uma corja de espies, de sabotadores e de
traidores.
Na medida do possvel, tentar-se- ligar esse nfimo grupo de adversrios declarados a uma s
categoria ou a um s indivduo. A propaganda hitlerista apresentou a "conspirao dos democratas,
plutocratas e bolchevistas contra a Europa", como dirigida pela "judiaria internacional"(20)Quando se
percebe ser essa categoria insuficientemente homognea, criam-se fora, conjugando os adversrios em
uma enumerao repetida com a mxima freqncia, a fim.de espalhar-a convico de que devem ser
todos metidos "no mesmo saco". A propaganda comunista usa amiudadamente inesperadas enumeraes
em que se procura confundir em uma mesma averso um poltico radical, um arcebispo e um filsofo
existencialista. o que se chama o mtodo de contaminao, mediante o qual um partido sugere que as
divises dos adversrios no passam de artifcios destinados a enganar o povo, pois, na realidade, se
entendem contra ele.
Na maneira como a propaganda hitlerista explorava o senso do inimigo, havia uma ttica de
extraordinria eficincia psicolgica e poltica. Arte da tapeao levada ao extremo limite, consiste em
sobrecarregar o adversrio de seus prprios erros ou de sua prpria violncia, manobra geralmente
desconcertante. P. Reiwald assinala com justeza que "o fato de emprestar-se ao inimigo os prprios
defeitos e atribuir-lhe os atos que se est a ponto de praticar, tornou-se, graas a Hitler, a peculiaridade
da propaganda nacional-socialista" (21). Cita, inclusive, surpreendente afirmao de Hitler a Rauschning,
a qual prova que o Fhrer, personalizando a todo transe o inimigo, atribua sua propaganda verdadeira
funo de catarse de autopurificao pelo dio: "Carregamos todos o Judeu em ns mesmos; mais fcil,
contudo, combater o inimigo visvel que o demnio invisvel".
A Propaganda Poltica
3 - Lei de orquestrao
A primeira condio para uma boa propaganda a infatigvel repetio dos temas principais.
Goebbels dizia astutamente: "A Igreja Catlica mantm-se porque repete a mesma coisa h dois mil
anos. O Estado nacional-socialista deve agir analogamente".
A repetio pura e simples, entretanto,
logo suscitaria o tdio. Trata-se, por conseguinte, ao insistir obstinadamente sobre o tema central, de
apresent-la sob diversos aspectos: "A propaganda deve limitar-se a pequeno nmero de idias e
repeti-las incansavelmente. As massas no se lembraro das idias mais simples a menos que sejam
repetidas centenas de vezes. As alteraes nela introduzidas no devem jamais prejudicar o fundo dos
ensinamentos a cuja difuso nos propomos, mas apenas a forma. A palavra de ordem deve ser
apresentada sob diferentes aspectos, embora sempre figurando, condensada, em uma frmula invarivel,
maneira de concluso"(24). O que, alis, no uma inveno, mas, a sistematizao de um processo j
conhecido do velho Cato, que terminava todas as suas arengas pela exclamao: "Delenda Carthago", e
praticado tambm por Clmenceau que colocava em todos os seus discursos a famosa frmula: "Je fais la
guerre".
A qualidade fundamental de toda campanha de propaganda a permanncia do tema, aliado
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A Propaganda Poltica
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nenhuma outra campanha. Na verdade, foi uma espcie de abrasamento e as paixes rapidamente
ocuparam uma tal posio a ponto de suscitar um movimento de opinio mais espontneo que, de
ordinrio, o so as modernas campanhas de propaganda.
Particularmente as companhias nazistas foram conduzidas do comeo ao fim por um mtodo
minucioso. Ao retomar a tradio bismarkiana, Goebbels logrou pela opresso o que o Chanceler de
Ferro deveu corrupo alimentada pelo seu famoso "Fundos dos Rpteis": o completo servilismo da
imprensa. Os instrumentos da orquestra encadeiam-se uns nos outros, segundo uma partitura de antemo
escrita. Mencionemos, para exemplificar, a maneira pela qual foram preparadas as agresses contra a
Tcheco-Eslovquia e a Polnia: os jornais das regies fronteirias principiaram por fornecer
"informaes" acerca das atrocidades sofridas pelas minorias alems; a seguir, esses relatos foram
"reproduzidos" por todos os jornais como se viessem de fontes diferentes, e, consequentemente,
aparentando autenticidade complementar. a astcia do camel, ao arranjar um suposto cliente, que no
passa de um parceiro, para elogiar o produto por ele vendido.
Essa gigantesca estratgia da opinio comporta at "misses especiais". Certos jornais, certos
comentaristas de rdio, em todos os pases, so encarregados de lanar "bales de ensaio". A maneira
como reage a opinio nacional e internacional representa preciosa indicao para orientar a poltica. O
"balo de ensaio" , sobretudo, empregado para a propaganda de guerra ou a fim de preparar uma
mudana de poltica exterior. H, por vezes, "misses sacrificadas": se a reao da opinio desfavorvel
ou se as circunstncias mudaram repentinamente, o jornal ou o informante encarregado de lanar o balo
de ensaio so desaprovados e acusados de falta de seriedade ou mesmo de serem "provocadores" ao
servio do adversrio.
H pases em que certos jornais tm a misso de dirigir-se ao estrangeiro em termos mais serenos e
comedidos que os empregados para uso interno. Foi o caso do Frankfurter Zeitung, na Alemanha.
Goebbels tinha levado a diviso das tarefas a ponto de movimentar parte os recursos da propaganda
oral. Seu Ministrio realizara experincias das quais resultara que um boato lanado hoje em Berlim
chegaria depois de amanh s cidades do Reino e, no quinto dia, retomaria a Berlim, sob forma alis
modificada. Servia-se, por vezes, desse meio indireto para explicar aquilo que no podia ser oficialmente
explicado. Conta-nos, no seu Dirio, o embarao surgido a propsito do "perigo amarelo": esse velho
tema da propaganda germnica - retomado pelos nazistas, no podia ser debatido publicamente, sob pena
de cindir o Eixo; era preciso, ento, "renunciar a esclarec-lo de pblico e tentar difundir entre o povo
nossas verdadeiras razes atravs da propaganda oral". Essa, tambm, pode ser empregada a fim de
amortecer os choques: Goebbels, por exemplo, tem o cuidado de, incontinenti, mandar anunciar
clandestinamente a reduo das raes de alimentos, visando a evitar um choque cujo contragolpe seria
nocivo ao moral do povo e impediria os efeitos da propaganda em curso sobre o aumento da renda.
Acontece que certos temas devem ser abandonados por serem contraditos pelos fatos ou pela
propaganda adversria. Nesse caso, o propagandista no reconhece o erro - regra evidente que a
propaganda no se contradiz. Ele cala-se no pertinente aos pontos fracos. Tornou-se processo quase
universal a dissimulao ou contrafao das notcias favorveis ao adversrio. W. Hagemann, que
examinou as cinqenta mil diretivas enviadas por Goebbels imprensa, verificou que um quarto dentre
elas eram instrues de silncio. Mas, em regra, o silncio acompanhado de ofensivas de
despistamento. Aquele autor relata que, em 1935, ao tempo em que as perseguies anti-semitas
escandalizavam a opinio estrangeira, Goebbels desfecha na imprensa alem uma campanha contra a
perseguio dos catlicos irlandeses pelos britnicos. O despistamento uma ttica favorita da
propaganda de guerra; mas utilizada, outrossim, por todos os propagandistas apanhados em erro, e
Goebbels, a bem dizer, nisso foi mestre. Seu bigrafo, Curt Riess (25)insiste, com razo, em um fato
A Propaganda Poltica
marcante do incio da carreira do lder nazista. Deputado e jornalista, Goebbels atacava violentamente os
adversrios, protegido pelas imunidades parlamentares. Suspensas essas, foi processado por difamao.
Como no podia negar os fatos, decidiu contra-atacar, lanando mo de furiosa crtica e injuriando juizes
e procuradores. Petrificado, o Tribunal condena-o multa de 200 marcos e esquece-se dos fundamentos
do processo.
A condio essencial de uma boa orquestrao, em todos os casos, a cuidadosa adaptao do tom e
da argumentao aos diversos pblicos. Isso parece fcil; sem embargo, aos propagandistas de formao
intelectual , muitas vezes, difcil falar linguagem apropriada a multides de camponeses ou de
operrios. Nisso tambm Hitler se fizera mestre na arte de variar os efeitos: diante de antigos
companheiros, evocava o herosmo das lutas passadas; diante de camponeses, falava da felicidade
familiar; diante de mulheres, discorria sobre os deveres das mes alems. Napoleo, que se pode
considerar como um dos precursores da propaganda moderna, particularmente por sua arte na conciso e
no slogan, sabia dirigir-se igualmente, em termos adequados, s tropas, aos acadmicos, aos muulmanos
do Egito... interessante verificar que os nazistas tentaram empregar o mesmo processo s religies que
desejavam atrair, com xito, alis, relativo. A "defesa da civilizao crist" jamais chegou a inquietar
seriamente a Igreja catlica e a protestante. Ao mesmo tempo, Goebbels visava aos muulmanos:
recorde-se o uso pela sua propaganda do Grande Mufti de Jerusalm; os grupos de propaganda da
Wehrmacht tinham a especial incumbncia de exibir aos trtaros da URSS uma fotografia do Mufti em
conversa com o Fhrer.
4 - Lei de transfuso
Jamais acreditaram os verdadeiros propagandistas na possibilidade de se fazer propaganda a partir do
nada e impor s massas no importa que idia, em no importa que momento. A propaganda, - em regra
geral, age sempre sobre um substrato preexistente, seja uma mitologia nacional (a Revoluo Francesa,
os mitos germnicos), seja simples complexo de dios e de preconceitos tradicionais: chauvinismos
"fobias ou filias diversas. Princpio conhecido por todo orador pblico o de que no se deve contradizer
frontalmente uma multido, mas de incio, declarar-se de acordo com ela, acompanhando-as antes de
amold-la ao escopo visado. Escreve o grande publicista americano Walter Lippmann em Public
Opinion: "O chefe poltico apela imediatamente para o sentimento preponderante da multido (...). O que
conta prender, pela palavra e por associaes sentimentais, o programa proposto, atitude primitiva
que se manifestou na multido". Reencontramos facilmente esse mtodo em Demstenes e Ccero, os
dois maiores oradores da Antigidade. Os modernos especialistas da propaganda nada mais fizeram que
aplic-lo sistematicamente a grandes massas, uso, alis, aperfeioado pela publicidade. A maior
preocupao das tcnicos publicitrios reside na identificao e na explorao do gosto popular, mesmo
naquilo que tem de mais perturbador e absurdo, a fim de adaptar-lhe a publicidade e a apresentao de
um produto. Essencial dar imediatamente razo clientela, afirmando, por exemplo, que tal dentifrcio
alveja os dentes ou que tal azeite mais "gorduroso" que outro, o que, de nenhum modo, constitui
verdadeira qualidade para um azeite ou um dentifrcio.
Existe, portanto, na alma dos povos, sentimentos conscientes ou inconscientes que a propaganda
apreende e explora. J tivemos ocasio de ver como Hitler jogou simultaneamente com todos os velhos
mitos germnicos e os rancores suscitados pela derrota. Durante trinta anos, os partidos direitistas, a
Resistncia e o Partido Comunista, sucessivamente, exploraram a germanofobia francesa. No transcorrer
da guerra, os nazistas excitaram sistematicamente na Europa os velhos antagonismos nacionais, s vezes
com xito (croatas contra srvios), s vezes sem resultados, visto tratar-se apenas de um regionalismo
atenuado (autonomismo breto); experimentaram at acordar na Frana a tradio antibritnica de Joana
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A Propaganda Poltica
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adotar as concepes polticas de que parece partilhar a quase totalidade dos seus concidados, mormente
se a professam com ostentao no desprovida de ameaas. Criar a impresso de unanimidade e dela
servir-se como de um veculo de entusiasmo e de terror, tal o mecanismo bsico das propagandas
totalitrias, conforme tivemos oportunidade de vislumbrar a propsito do manejamento dos smbolos e da
lei do inimigo nico.
O estudo da sociedade das abelhas levou Espinas a desvendar uma "lei do contgio psquico".
Segundo ele, a viso da clera da sentinela desencadeia o furor na colmeia. Trotter confirma que o
animal de um rebanho mais sensvel reao dos demais indivduos que aos estmulos exteriores. Essa
lei de simpatia imediata, essa arregimentao gregria so encontradias nas sociedades humanas e
claramente observveis nas sociedades infantis. Certos processos de propaganda parecem conformar-se a
essa lei de contgio. Para atrair o assentimento, para criar a impresso de unanimidade, recorrem os
freqentemente os partidos a manifestaes e desfiles de massas. Assinala-se, amide, sobretudo a
propsito das manifestaes hitleristas que era muito difcil a um espectador indiferente ou mesmo hostil,
de no ser por elas arrastado, a despeito de si mesmo. O simples desfile de um regimento, puxado por
uma banda de msica, j atrai os basbaques... Um grupo de homens disciplinados, devidamente
uniformizados, marchando em ordem e resolutos, sempre exerce poderoso efeito sobre a multido. Conta
Tchakhotine que, durante as lutas de Leningrado, no inicio da revoluo bolchevista, ao apoderar-se o
pnico da multido, bastou o desfile de um agrupamento militar munido de mscaras contra gases, para
restabelecer a ordem, como efeito quase imediato de "desinibio".
Na verdade, para arrastar o sentimento, nada substitui a irradiao do apstolo, a convico do
proslito, o prestgio do heri. Gabriel d'Annunzio, em herico estilo, viveu momentaneamente uma
combinao romntica de putsch e propaganda. Com humildade e mais freqentemente, a militantes, a
homens convictos e devotados, que a maior parte dos convertidos deve sua convico. As grandes
crenas polticas, tal como progrediu o cristianismo, caminham muito atravs do "contgio pelo
exemplo", do contato e da atrao pessoal; com efeito, somente assim se implantam profundamente. As
massas modernas, deprimidas e incrdulas no tocante a si mesmas, so espontaneamente atradas por
aqueles que lhes parecem possuir o segredo de uma felicidade que delas se afasta e poder estancar sua
sede de herosmo, por "tipos", por iniciados, donos do futuro. Quando o exemplo humano coletivo a
irradiao maior. A Igreja Catlica sempre fez avanarem juntos seus sacerdotes e seus mosteiros. As
religies polticas do mundo moderno tambm suscitaram suas ordens e seus conventos: agrupamentos
de elites, escolas de quadros, campos de juventude... no h melhor agente de propaganda que uma
comunidade de homens que viva os mesmos princpios em um ambiente de fraternidade. Denominador
comum de todas os propagandas so as imagens da amizade, da sade e da alegria. Crianas brincando
de roda, jovens praticando esporte, ceifeiros que cantam, essas vulgaridades do cinema de propaganda de
todos os pases, aproveitam-se do desejo de felicidade e liberdade, da necessidade de evaso do citadino
preso escrivaninha ou mquina de escrever e privado de verdadeiros contatos humanos. Infelizmente,
conhecemos por experincia que realidade de misria e de angstia pode camuflar-se por detrs desses
quadros risonhos.
A propaganda dispe de toda espcie de recursos para criar a iluso de unanimidade. Curt Riess, por
exemplo, narra de que maneira Goebbels, antes da tomada do poder, conseguiu reajustar uma situao
comprometida: em novembro de 1932, os nazistas estavam perdendo o impulso; haviam perdido dois
milhes de votos e 34 cadeiras no Reichstag. Goebbels decidiu, ento, dar um grande golpe. Concentrou
toda a propaganda do partido nas eleies parciais de Lippe-Detmold, distrito de 150.000 habitantes. Os
"tenores" do partido sucederam-se nesse lugar e o distrito foi trabalhado metodicamente. A manobra
obteve xito e os nazistas triunfaram em Lippe-Detmold. Teve a opinio pblica a impresso de que a
tendncia sofrera uma reviravolta e fora desfechada verdadeira "preamar" nazista. Banqueiros e
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A Propaganda Poltica
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religiosidade, onde os mitos flutuam. No seu arguto estudo, "Psicanlise do Fogo", Gaston Bachelard
mostra que o fogo impele o homem a profundos devaneios. Produz o fogo efeito de exaltao e de terror
ao mesmo tempo, ajustado linha de propaganda hitlerista, que o utilizava em suas marchas com
archotes e suas manifestaes noturnas;
- em suma, as saudaes, o levantar e o sentar dos ouvintes, o
dilogo com a assistncia, os vivas, os minutos de silncio constituem essa ginstica revolucionria
aconselhada por Tchakhotine aos condutores de multides. Ph. de Felice confronta esses processos com
os empregados pelos profetas orientais: "Os efeitos fisiolgicos e psquicos de uma gesticulao levada
at o delrio so comparveis aos de uma intoxicao. As desordens funcionais assim introduzidas no
organismo provocam vertigens e, finalmente, uma inconscincia total, que permite as piores loucuras. As
vezes, agitaes desse gnero apoderam-se de reunies polticas e provocam cenas tumultuosas, as quais
recordam os espetculos oferecidos pelas irmandades dos daroeses ululantes".
Estabelece-se uma relao entre o "condutor" e a multido, por Le Bon chamada de "hipnose" e na
qual Ph. de Felice distingue uma verdadeira possesso. certo que, ao menos em poltica, o grande
homem se desvalorizou consideravelmente: naquele que a multido admira, procura menos as qualidades
naturais que o distinguem dela, que aquilo pelo qual ele resume os desejos e sonhos populares,
traduzindo e recambiando-lhe como em um eco e que ela lhe sugere e dele espera. O condutor de massas
corresponde definio de profeta dada por Victor Hugo que, infelizmente, nem sempre designa as
estrelas. O contato, o fluido que circula entre ele e os que encarna, uma realidade, embora escape a
todos os nossos instrumentos de medio. Como exemplo, basta aquele que ainda mortifica o mundo: a
monstruosa unio entre Hitler e as multides germnicas.
A ao do condutor de multides multiplica-se quase sempre por intermdio das coortes de adeptos
organizados. Nero j havia institudo tropas de especialistas encarregados de desencadear os aplausos.
"Brigadas de aclamao", organizadas ou espontneas, encontram-se em todas as manifestaes de
massas, judiciosamente distribudas, animam a multido, inflamando-a progressivamente. Em cada
comcio, em cada desfile assinala-se a distino entre "condutores" e "conduzidos", entre "ativos" e
"passivos", conforme assevera Tchakhotine, que julga poder estabelecer entre eles uma proporo quase
regular (Os "ativos" constituindo cerca de 8% da populao total). Consequentemente, toda a tarefa da
propaganda quer, alis, nas fases extremas que so as manifestaes pblicas, quer no trabalho
quotidiano, consiste em conquistar os "passivos", em mobiliz-los, em lev-los progressivamente a
acompanhar os "ativos".
Quem j assistiu a uma grande manifestao de massas, desfile ou comcio, pde observar os mtodos
que acabamos de analisar, empregados com maior ou menor felicidade e intensidade. Quando um
agrupamento de bandeiras desfila em toda a largura de uma avenida precedendo compacta massa popular
sob o rumor dos cantos, muito poucos so os espectadores que no sentem vibrar algo no ntimo do
corao. Ento, os adversrios preferem afastar-se a fim de escapar ao encanto do momento. Demanda
cuidados particulares a organizao de semelhantes manifestaes, visto serem a durao e o ritmo
essenciais para criar o "delrio de multido". Os hitleristas utilizavam mormente processos de ordem
fisiolgica, que levavam ao limite extremo. Quando realizavam uma grande manifestao, por exemplo,
no estdio de Nuremberg, iniciavam-na desde a manh, com a chegada dos primeiros assistentes. A partir
do meio-dia e meia, sucediam-se as delegaes e ocupavam lugar por detrs das bandas de corneteiros e
de msica, o que servia de cada vez como pretexto para aclamaes e saudaes; l pelas 19 horas,
surgiam os dignitrios do partido: nova gesticulao; principiava, ento, um perodo de recolhimento,
durante o qual a expectativa se fazia sempre mais insistente e solene. Depois chegavam Goebbels e
Goering e, finalmente, o prprio Hitler, saudado por gigantesca ovao. Ao microfone, o Fhrer, durante
os primeiros minutos, parecia experimentar a voz, procura do contato passional com essa multido que
no se agentava mais por aguard-lo durante tantas horas.
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Errar-se-ia, alis, ao acreditar que o delrio da multido seja um estado simples, que se mantm em
crescente exaltao. , essencialmente, um estado rtmico, com perodos de tenso aos quais sucedem
simultneos afrouxamentos. A encenao de um desfile ou de um comcio deve levar em conta esse
ritmo. Os oradores tm o cuidado de entremear os discursos de sentenas, de frases irnicas que
afrouxam inesperadamente a tenso dos ouvintes e provocam o riso, o melhor meio de soldar uma
multido, dando-lhe o sentimento de uma espcie de alegre cumplicidade.
Existem meios de organizar e ritmar manifestaes, menos grosseiros que os empregados pelos
hitleristas. Em seu livro, Tchakhotine recolhe a narrao de um chefe da Frente de Bronze, que
empreendera dar um xeque em Hitler, por ocasio das eleies de 1932, mediante contrapropaganda
poderosamente organizada. Assim, em Hesse, foi preparado um desfile-modelo, segundo tcnica muito
ativa, ao mesmo tempo psicolgica e esttica, o qual descrito da seguinte maneira:
"Uma procisso devia representar de alguma maneira um livro de muitas pginas ilustradas, reunidas
com certa lgica, as quais deviam produzir crescente efeito, a fim de arrastar, mesmo involuntariamente,
os espectadores em uma caudal de idias determinadas, e impression-los pelo acordo final: Votai
conosco. O "livro" estava dividido em "captulos", por sua vez subdivididos em grupos simblicos, que
se seguiam a determinados intervalos, constitudos por formaes da "Bandeira do Reich", por formaes
dos sindicatos, dos nossos esportistas etc.; era racional; assim, depois de cada grupo, o espectador podia
tomar flego, para melhor deixar-se impressionar pelo grupo seguinte. Eram os seguintes os quatro
"captulos" caractersticos: a) Mgoa da atualidade; b) Luta de nossas foras contra ela; c) Ironia aplicada
ao inimigo; d) Nossos objetivos e nossos ideais. Nessa ordem enumerados, eram os seguintes os quatro
sentimentos fundamentais para os quais se apelava: a) a compaixo; b) o medo (entre os adversrios) e a
coragem (entre ns); c) o riso; d) a alegria. Em conseqncia, estavam os espectadores expostos a
percorrer toda uma gama de sentimentos".
Um desfile dessa espcie tem, pois, valor ao mesmo tempo demonstrativo e passional. Esclarece, mas
com encenao e segundo progresso que interessa ao espectador e o seduz habilmente, fazendo-o
experimentar um ciclo de sentimentos semelhantes aos que gosta de encontrar no teatro e no cinema.
Tivemos ocasio de organizar, entre os maquis, viglias cuja inspirao se aproximava muito da que
insuflou o desfile de Hesse: seu esquema partia de uma atmosfera de "catstrofe" (derrota da Frana,
ocupao) para terminar em uma evocao de esperanas (vitria e libertao). Embora de um modo
menos sistemtico, os grandes cortejas populares de 1o. de maio e 14 de julho utilizam os mesmos
elementos bsicos, veculos, dsticos, cantos, que exprimem, alternadamente, a dor da opresso, a
grandeza da luta e a esperana da libertao.
A unanimidade ao mesmo tempo uma demonstrao de fora. Um dos alvos essenciais da
propaganda manifestar a onipresena dos adeptos e a superioridade deles sobre o adversrio. Os
simbolos, as insgnias, as bandeiras, os uniformes, os cantos, constituem um clima de fora indispensvel
propaganda. Trata-se de mostrar que "estamos" l e que "somos os mais fortes". No se poderia
explicar de outro modo os esforos dos partidos visando a impor seus oradores, seus gritos de guerra ou
seus cantos e "tornar-se donos do terreno", ao preos s vezes, de sangrentos tumultos. Uniformes,
inscries, hinos criam uma impresso de presena difusa que retempera os simpatizantes e desmoraliza
os adversrios. A demonstrao de fora, entretanto, freqentemente til, volta-se algumas vezes contra
os seus organizadores, caso uma contrapropaganda eficiente saiba explorar a nascente indignao contra
as brutalidades ou os embaraos liberdade de expresso. As demonstraes de fora, alis, nem sempre
so violentas. Recordemos a manifestao organizada pela Frente Popular por ocasio do suicdio de
Roger Salengro. Silncio absoluto era a determinao, e esses milhares de homens, marchando sem
rudo, davam uma impresso de recolhimento e, tambm, de poder bem mais convincente do que o teria
sido qualquer outra manifestao com cantos e clamores.
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Outro exemplo, discutido ao tempo da Resistncia: quando elementos dos maquis do Ain chegaram
repentinamente a Oyonnax e ai desfilaram no dia 11 de novembro de 1943, esse gesto, do ponto de vista
estritamente militar, era indefensvel, pois denunciava combatentes clandestinos e oferecia, inclusive, o
risco de provocar represlias, mas era plenamente justificado luz da propaganda: que manifestava
disciplinadamente o aparecimento da Resistncia armada. Essa demonstrao de fora logrou
inaprecivel repercusso na Frana e no estrangeiro.
Contrapropaganda
A contrapropaganda, isto , a propaganda de combate s teses do adversrio, pode ser caracterizada
por algumas regras secundrias que lhe so inerentes:
1 - Assinalar os temas do adversrio. - A propaganda adversa "desmontada" nos seus elementos
constitutivos (30). Isolados, classificados em ordem de importncia, os temas do adversrio podem ser
mais facilmente combatidos: com efeito, despojados do instrumento verbal e simblico que os tornava
impressionantes, so reduzidos a seu contedo lgico, geralmente pobre e, s vezes, at contraditrio;
pode-se, portanto, atac-los um a um e, talvez, op-los uns aos outros.
2 - Atacar os pontos fracos. - Constitui fundamental preceito de toda estratgia. Contra uma coalizo
de adversrios, o esforo incide naturalmente no mais dbil, no mais hesitante e nele que se concentra a
propaganda. Esse mtodo foi sistematicamente usado pela propaganda de guerra: durante a Primeira
Guerra Mundial, os alemes procuraram, sobretudo, desmoralizar os russos, ao passo que os aliados
dirigiam o principal esforo contra a ustria-Hungria. Entre as teses contrrias, igualmente, a mais
fraca que ser combatida com maior violncia. Encontrar o ponto fraco do adversrio e explor-lo a
regra fundamental de toda contrapropaganda.
3 - Jamais atacar frontalmente a propaganda adversria quando for poderosa. - Com justeza Pol
Quentin observa: "Freqentemente, as propagandas contemporneas, ao julgar necessrio combater a
opinio prevalente, visando retific-la e orden-la o mais rpido possvel, atacam-na perpendicularmente.
Resultam dessa falta 90% dos reveses sofridos por tais propagandas, excelentes para fortalecer a opinio
de pessoas j convencidas, e em decorrncia, para magistralmente arrombar portas abertas. Essas
propagandas desconhecem este princpio inicial: a fim de combater uma opinio, necessrio partir
dessa mesma opinio, procurando um terreno comum". Eis um evidente corolrio da "lei de transfuso".
Em geral, interpreta-se como sinal de fraqueza a discusso racional dos temas do adversrio. Essa s
possvel quando nos colocamos imediatamente dentro da perspectiva e da linguagem do inimigo, o que
sempre perigoso. Tal mtodo, entretanto, que comea por fazer concesses ao adversrio para, pouco a
pouco, conduzi-lo a concluses contrrias s suas, praticado geralmente pelos contraditores de reunies
pblicas e pelos especialistas do "de porta em porta".
4 - Atacar e desconsiderar o adversrio. Vimos que o argumento pessoal leva mais longe, nessa
matria que o argumento racional. Amide, poupa-se o trabalho de debater uma tese ao desconsiderar-se
aquele que a sustenta. A diviso pessoal constitui arma clssica na tribuna do Parlamento e nos comcios,
bem como nas colunas dos jornais: a vida privada, as mudanas de atitude poltica, as relaes duvidosas,
so as suas munies triviais. A histria recente da Frana est juncada de homens de Estado e de
polticos, os quais, mais ou menos efetivamente comprometidos em escndalos foram atacados e
"executados" em ferozes campanhas de imprensa. Alguns todavia - Clmenceau o modelo conseguiram refazer-se, jamais se confessando culpado, revidando golpe a golpe.
Se no passado de um partido ou de um poltico forem encontradas declaraes ou atitudes que
contradizem declaraes ou atitudes o efeito, sem dvida, ainda maior: no somente o homem ou o
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partido sero desacreditados (ningum mais desprezado que os ventoinhas ou os vira-casacas) mas
tambm colocados na necessidade de se explicarem e de se justificarem: posio de inferioridade. o
po quotidiano da contrapropaganda. Isso nos lembra uma frase particularmente bem escolhida pela qual
o porta-voz da Frana Livre, Maurice Schumann, deu incio a uma das emisses radiofnicas dirigidas
contra a propaganda de Philippe Henriot, comentarista da rdio de Vichy; esse, segundo parece, obtivera
a reforma por ocasio da Primeira Guerra Mundial: "Philippe Henriot, auxiliar do exrcito francs em
1915, auxiliar do exrcito alemo em 1944. . ." Em poucas palavras o homem fora ridicularizado.
5 - Colocar a propaganda do adversrio em contradio com os fatos. - No existe rplica mais
desconcertante que a suscitada pelos fatos. Se for possvel conseguir uma fotografia ou um testemunho,
que, embora sobre um nico ponto venha contradizer a argumentao adversa, essa em conjunto, acaba
por desacreditar-se. De ordinrio difcil conseguir provas incontestveis: as narrativas de viagens so
contraditrias, pode haver truques fotogrficos; apelar-se-, ento, tanto quanto possvel, para
inquiridores ou para testemunhas cujo passado e cujas ligaes garantam sua imparcialidade. Em todo
caso, nada vale tanto quanto um desmentido pelos fatos como arma de propaganda, desde que formulado
em termos claros e precisos. Esse desmentido no encontra rplica quando os fatos alegados foram
colhidos em fontes de informao controladas pelo prprio adversrio. A esse propsito, citarei um
exemplo: uma pequena notcia das Lettres Franaises clandestinas, a qual refutava uma afirmao da
propaganda hitlerista, antepondo-lhe simplesmente, sem comentrio, uma informao publicada na
mesma ocasio pela imprensa da Frana ocupada:
"Um cartaz divulgado em Paris demonstra que todos os libertadores e terroristas so judeus
estrangeiros. A Corte de Apelao de Bourges condenou os autores e cmplices do atentado contra Dat:
Jacques Blin (de Mntrol-sous-Sancerre), Marcel Delici (de Vierzon), Emile Gouard (de
Pouilly-sur-Loire), Jean Simon (de Nevers) e Louis Rannos (de Thouvensi) ".
6 - Ridicularizar o adversrio, quer ao imitar seu estilo e sua argumentao, quer atribuindo-lhe
zombarias pequenas histrias cmicas, esses "Witz", que desempenharam to grande papel na
contrapropaganda oral difundida pelos alemes antinazistas. O escrnio constitui espontnea reao a
uma propaganda que se faz totalitria mediante a supresso da dos adversrios. Sem duvida nenhuma, a
arma dos fracos, mas a rapidez com que se disseminam as pilhrias que jogam no ridculo os poderosos,
a espcie de condescendncia que elas encontram por vezes entre os prprios adeptos fazem, do escrnio,
um agente corrosivo cujos efeitos no so de desprezar. Em todos os tempos os canonetistas tm
tomado o partido da oposio.
No podemos enumerar os mltiplos meios de fazer o adversrio cair no ridculo; muitas vezes
grosseiros, no deixam, porm, de ser eficazes. Tomemos apenas um exemplo: na campanha anti-rexista,
de que j falamos, respondiam os adversrios de Degrelle aos seus gigantescos desfiles, fazendo circular
nas ruas de Bruxelas asnos com um cartaz em que se lia: "Voto em Degrelle porque sou burro".
Aqui, tocamos em uma forma de gracejo muito diferente daquela j tratada rapidamente: no mais o
riso desdenhoso que consegue soldar a multido no sentimento de sua superioridade, e que Hitler sabia
provocar na arena de Nuremberg e, sim, o riso solitrio, exploso irreverente, vital protesto da liberdade
contra o pensamento pr-fabricado, riso a cujo respeito Nietzsche dizia que seria um dos ltimos refgios
do homem livre contra o mecanismo da tirania, e que, at nas pocas mais trgicas, uma das mais
temveis armas que se possa empregar contra uma propaganda totalitria. Basta evocar esse admirvel
filme antifascista de Charles Chaplin, O Ditador, no qual Hitler e Mussolini aparecem burlescos. E nas
horas difceis da ocupao, a quantos franceses a pardia dos poderosos do dia no trazia esperanas?
Em uma sociedade que ameaadora e enfurecida propaganda comea a fascinar, o riso relaxa
infalivelmente os homens contrados, devolve-lhes o livre funcionamento de seus reflexos, cria imediato
efeito antiinibidor.
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7 - Fazer predominar seu clima de fora". - Por razes certamente materiais, e tambm psicolgicas,
importante obstar que o adversrio se mantenha na primeira linha, criando em proveito prprio a
impresso de unanimidade. Mas, esse tambm procura impor a sua linguagem e os seus smbolos, que
por si mesmos significam poderio. Freqentemente, experimenta-se atingi-lo naquilo que mais preza: o
nome, o primeiro entre os seus smbolos. Os degaulistas, por exemplo, chamavam os comunistas de
"separatistas" e esses os apelidavam de gogo (pateta). O nome parece ter guardado o primitivo valor
mgico e o fato de "denominar" da mais alta importncia. O nome , ao mesmo tempo, uma bandeira e
um programa. Vezes h, quando o adversrio, no conseguindo suprimir o nome que lhe foi dado
depreciativamente, o endossa, servindo-se dele como ttulo de glria: assim procederam os wigs e os
tories; em nosso tempo, os maquisards, acabaram por aceitar de bom grado o apelido de "terroristas" por
eles recebido; igualmente o epteto de "stalinista", injurioso a principio, foi retomado pelos comunistas
como um ttulo de glria.
Em outro caso, lograram os propagandistas nazistas impor sua linguagem ao forjar, a propsito do
aterrorizador bombardeio de Coventry, o verbo "coventrizar" para designar o aniquilamento de uma
cidade. Os britnicos debalde procuraram responder por meio de verbos formados com os nomes de
cidades alems.
Sempre no mbito da mesma orientao, vamos encontrar o que Tchakhotine chamou de "guerra de
smbolos". O chefe da Frente de Bronze, cuja narrativa reproduz, esclarece como ops s cruzes
gamadas, cujas imagens ameaadoras proliferavam nos muros, as trs flechas simblicas das juventudes
socialistas e, ao grito de "Heil Hitler!", o de "Freiheit!", bem como, saudao fascista, os punhos
levantados. Assistimos, durante a ocupao, criao de um smbolo, alis despido de qualquer
significado e de qualquer atrao: o "gama" da milcia. Opostamente, a cruz da Lorena do degaullismo
era um smbolo claro e pejado de sentido; demais, tinha sobre os outros uma grande superioridade
grfica. Talvez se recorde de que foram empregados dois mtodos contra o "gama": ou se lhe sobrepunha
uma cruz da Lorena que automaticamente o cancelava, ou era ridicularizado por um processo muito
simples: inscrito em uma circunferncia, marcados dois pontos guisa de olhos, o "gama" passava a
representar a figura de um perfeito idiota.
Nada tm de normativo as leis das quais tentamos inferir os diferentes processos empregados pela
propaganda poltica. Existem, por certo, constantes da psicologia coletiva que no se devem desconhecer:
nesse sentido, determinado nmero de indicaes - vlidas para toda espcie de propaganda - derivam
dos leis precedentemente analisadas. Outras, ao contrrio, so, de preferncia, "receitas" que tiveram
xito uma vez e, empregadas em outras condies ou simplesmente porque j foram, usadas, expem-se
a perder a eficincia. Sem embargo, provvel a descoberta de receitas aparentadas; por outro lado,
baseando-se na imensa faculdade de olvido que caracteriza as massas e em que as propagandas
infalivelmente se apoiam, possvel para outros partidos e regimes reaproveitar, por conta prpria,
alguns elementos do formidvel empreendimento hitlerista, o qual se notabiliza pelo desprezo da opinio,
pelo blefe, pelo descaramento, pelo mtodo do "soco psicolgico" e pela elaborao de completo
aparelho de sortilgios cientficos.
assaz evidente que pr em ao uma propaganda ou uma contrapropaganda demanda meios
poderosos. No nossa inteno discutir esquemas de organizao. Devemos assinalar apenas que a
propaganda no se movimenta sem constante esforo de informao que versa no apenas sobre os fatos
suscetveis de aliment-la, mas, tambm, sobre a situao dos setores de opinies visados. A Osvag,
organizada no inicio da revoluo bolchevista, chegava at a distribuir em cartas geogrficas as
informaes coletadas, a fim de obter verdadeiros "mapas de meteorologia poltica": "Todos os
acontecimentos de importncia referentes situao econmica e poltica (tais como o transporte, as
perturbaes agrrias, a agitao antigovernamental ou anti-semita etc.) eram marcadas em cores, o que
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A Propaganda Poltica
A Propaganda Poltica
cristalizao, lenta e perturbadora, do mito socialista e pro1etrio. O primeiro, depois de ter explodido,
tal qual uma srie de bombas de retardamento nos pases europeus, progressivamente perdeu sua
virulncia at o fim do sculo XIX, quando ainda animava a vivncia da 3a. Repblica; antes de passar
ao estgio de culto histrico, chegou a conhecer o rejuvenescimento com a questo Dreyfus; quanto ao
segundo, depois de haver suscitado grandes lutas civis, a Comuna em junho de 1848 e inmeras greves,
foi empolgado pelo marxismo e, mais tarde, pelo leninismo; hoje movimenta massas gigantescas, no
Extremo Oriente.
A fora com que esses dois grandes mitos revolucionrios se espraiaram pelo mundo serviu de ligao
aos pensadores polticos. Compreenderam o ajutrio que poderia advir dessas representaes motrizes,
cujo contedo, a um s tempo ideolgico e sentimental, atua diretamente na alma das multides. Georges
Sorel, antes de qualquer outro, discerniu perfeitamente a insipidez que ameaava uma social-democracia
que se tornara verbalista e parlamentar, propondo, como remdio, que se recorresse a mitos violentos,
capazes de aliciar os trabalhadores na Revoluo: "Enquanto o socialismo permanece uma doutrina
inteiramente exposta em palavras, muito fcil desvi-lo no sentido de um meio-termo; essa
transformao, porm, manifestamente impossvel quando se introduz o mito da greve geral, que
comporta uma revoluo absoluta". Foram as reflexes de Sorel que, exploradas em um sentido
inteiramente diverso por Mussolini, o impeliram a construir o fascismo na base de mitos nacionais de
outrora (grandeza da antiga Roma) de mitos conquistadores do futuro (exaltao da fora, da guerra e
da vocao imperial da Itlia). Doravante, a revivescncia dos mitos do passado e a criao dos mitos do
futuro caracterizam as propagandas fascistas, seja a de Hitler, de Mussolini ou de Franco. Ao passo que,
na Itlia ou na Espanha, os mitos assim fabricados permanecem argumentos retricos e conseguem
inflamar apenas uma minoria de fanticos, logram profundo eco nas grandes massas alems.
Nessa primeira metade do sculo XX, discerne-se por toda parte na Europa uma reao contra o abuso
do pensamento racionalista e liberal do sculo XVIII francs. Em verdade, tal pensamento tornou-se o
apangio de uma elite. Entram em cena massas que no se reconhecem na sociedade libera1, sem os
quadros naturais nem os valores comuns, que a burguesia capitalista oferece, e ainda menos no
funcionamento descolorido e complexo do regime parlamentar. O tdio no apenas a chave
stendhaliana de uma psicologia individual; decisivo fator da psicologia coletiva moderna. As massas
aborrecem-se. evidente na Frana do sculo XIX, depois da queda de Napoleo. O segundo Napoleo
aposta e ganha nesta carta. Ao sonho de glria, contudo, soma-se o sonho de felicidade das massas
sofredoras, e o sonho de comunidade das massas alienadas. O socialismo apresenta-se como "ideal",
como "mstica", antes de ser filosofia e, com Marx, doutrina de ao; assim permanecer, em uma
proporo considervel. G. Le Bon sublinhou "a que ponto a impreciso das doutrinas socialistas um
dos elementos de seu xito". Dessa esperana de libertao, dessa nsia de fraternidade sempre vtimas
de decepes e, por vezes, afogadas em sangue, os fascismos vo-se apoderar, desviando-as em proveito
prprio. Um mundo privado de alegria entregue ao imprio dos mitos A funo desses de aproximar o
desejo obscuro, informulado, de sua satisfao: entre aquele e essa no subsiste mais que diminuto
intervalo que a luta e o sacrifcio preenchero; essa distncia j fora abolida pelas imagens, pelos cantos,
pelos discursos, pelas bandeiras desfraldadas e desfiles ameaadores: o alvo est quase ao alcance de
nossas mos e nos regozijamos de antemo pela felicidade que nos proporciona; milhes de homens
"vivem" a terra prometida graas a essa exaltao potica da multido, que decuplica a f, antecipando
sem dores o futuro. O mito uma participao antecipada, que preenche um momento e reaviva o desejo
de felicidade e o instinto de potncia; o mito indissoluvelmente promessa e comunho.
Nisso, a propaganda confunde-se com a poesia e dela se nutre. criao e ao aformoseamento dos
mitos nacionais consagraram-se as maiores obras poticas da Antigidade, as de Homero e de Virglio.
Em nossos dias, a propaganda substituiu a poesia pica na funo primitiva de "contar histrias" ao povo,
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as do seu passado e as do seu porvir, dando-lhes, pois, uma alma comum, tal como fez Pisstrato a partir
de poemas homricos. Segundo vimos, a propaganda tomou poesia grande nmero de seus processos a
seduo do ritmo,, o prestgio do verbo e at a violncia das imagens. No seu manejo encontraremos
facilmente certos artifcios da ao dramtica, com saltos, com tempos fortes e fracos, com "golpes
teatrais" orientados no sentido de excitar o temor ou a esperana.
Acreditamos de bom grado que certos aspectos da propaganda moderna apresentam funo mais
potica que poltica, induzindo o povo a sonhar com as grandezas do passado e com amanhs mais
felizes No sem motivo que se aplicam naturalmente s suas formas extremadas as palavras "delrio",
"sonho acordado" e que possamos caracterizar de "sonamblico" o comportamento das multides
hipnotizadas por Hitler. Notara Gustave Le Bon, na multido, um mecanismo natural de exagerao.
Freud, em Remarques sur Le Bon, relaciona tal fato com a exagerao observada nos sonhos, nos quais
se chega a atacar ou matar um homem por mera futilidade. A propaganda libertaria, assim, em
numerosos casos, verdadeiros sonhos coletivos que alimentaria mediante aplicao dos processos
anteriormente examinados. A propaganda poltica conseguiu captar esse devaneio que cada um de ns
alimenta acerca de nossas origens e do nosso futuro, sonhos da infncia e o acariciado desejo de
felicidade. Com a ajuda dos mitos de que se nutre e que, de volta, amplifica, a propaganda, como em um
sonho, aproximou at o absurdo o desejo ou o dio de seu objeto que, em estado de viglia, os homens
no ousam ou no podem atingir esse gnero de fantasia no forosamente doentio; todos os povos
vivos o nutrem. Estimulado, contudo, por sbio maquiavelismo, termina em pesadelo.
Tal como no sonho, a propaganda contribui para fazer-nos viver uma outra vida, uma vida por
procurao. A poltica pode exercer a o mesmo papel de exutrio. que o esporte, e a multido "projeta"
seu desejo de aventuras e de herosmo em um estadista ou lder poltico como o faz em relao a um s
de ciclismo. Toda a habilidade da propaganda consiste em fazer-nos acreditar que esse estadista, esse
chefe de partido, esse governo nos "representam" e no somente defende nossos interesses, mas tambm
endossam nossas paixes, nossos cuidados, nossas esperanas. O. Mannoni, estudando as reaes dos
povos colonizados, dentro de uma perspectiva freudiana, distingue uma lei no somente vlida para os
povos "primitivos", mas que tambm inspira a propaganda poltica nas naes mais evoludas: "O chefe
no verdadeiramente reconhecido como tal se o sdito no tiver o sentimento (ilusrio, pouco importa)
que ele o compreende, que adivinha o que vai fazer, que agiria tal como ele (...). Um governo pode ter
certas qualidades - ser honesto, clarividente, capaz - ele satisfaz apenas frao da populao que possui
idnticas qualidades. Torna-se popular apenas a partir do dia em que o homem da rua, incapaz de julgar
dessa maneira, mas impelido por sentimentos muito mais poderosos e muito mais obscuros, logra
colocar-se inconscientemene no lugar dele, at iludir-se e acreditar que o governo age levado por
sentimentos anlogos aos seus. Se essa identificao impossvel, apesar de fcil em tempos normais, o
governo torna-se, ento, o objeto da projeo de todos os maus sentimentos e, pensa a massa, no pode
mais agir seno por maldade, por baixos interesses, traio, imbecilidade"(32). Todos os chefes de
Estado esforam-se por obter essa "projeo" da massa em relao sua prpria pessoa; alguns foram a
adeso popular usando processos lricos e quase medinicos, como Hitler; outros, como Roosevelt e
Churchill, ao familiarmente convidarem seus concidados a compartirem os seus cuidados e as suas
esperanas; recordamo-nos das famosas "conversas ao p do fogo", com que Roosevelt regularmente se
dirigia pelo rdio a cada americano como a um amigo que cumpria associar s suas aflies e aos seus
projetos. A argumentao do tipo "Sou um dos vossos" ou "Colocai-vos em meu lugar" o recurso
favorito dos estadistas nos pases democrticos (33). Em circunstncias trgicas, essa projeo no tocante
ao chefe favorecida pela necessidade de procurar refgio junto a um "pai" que vos proteja; a explorao
desse sentimento constituiu a base da propaganda paternalista de Ptain.
A Propaganda Poltica
Essa funo potica e psicanaltica da propaganda pode conduzir s mais nocivas perverses. Se no
controlada, se pode dispor a seu modo de todos os meios de difuso, tal propaganda, em breve, pretende
impor a todos o seu sonho, favorecendo-o a qualquer preo, isto , substituir em suas mincias a
realidade por outra a que os homens e os fatos devem submeter-se. Disso decorre o uso corrente e de
certa forma normal, da censura e da notcia falsa: a censura, visando a interditar a difuso de notcias
contrrias causa que se defende e aos fatos que se pretende estabelecidos; a falsa notcia, cujo alvo a.
criao dos fatos que viro em apoio da tese sustentada, a partir de um acontecimento real deformado ou
at de uma ocorrncia forjada em todos os seus aspectos. A propaganda de guerra, que inventou o
bourrage de crne, implantou nos costumes esse mtodo duplo de pocas difceis, quando os governos
julgam dever patritico servirem-se da informao como arma de guerra entre outras. Depois, a censura
oculta ou declarada continuou reinando permanentemente sobre grande parte do mundo; quanto notcia
falsa, foi vergonhosamente empregada pelos hitleristas como instrumento de persuaso ou de
provocao. Ela, contudo, faz estragos regularmente na imprensa dos pases democrticos, onde amide
prefere o modo condicional ao afirmativo(34). A esse respeito, os vespertinos fornecem um contingente
dirio de especial importncia.
Contra a notcia falsa, o desmentido, em geral, destitudo de fora, visto ser muito difcil desmentir
sem parecer defender-se "como acusado", e acontece que, quanto mais grosseira a falsidade da notcia,
maior o seu efeito e mais difcil se torna retific-la, porquanto o pblico procede naturalmente ao
seguinte raciocnio: "no teriam ousado afirmar semelhante coisa se dela no estivessem seguros". Hitler
sabia que a credibilidade de uma mentira amide aumenta em funo de sua enormidade: "a mais
descarada mentira sempre deixa traos, embora reduzida a nada. Eis ai uma verdade sabida de todos os
diplomados na arte de mentir e que prosseguem no trabalho de aperfeio-la".
At que ponto a propaganda, ao truncar os fatos, ao invent-los e ao aplicar truques, pode substituir a
realidade? Essa uma questo a que os nazistas deram uma primeira resposta: possvel fazer um povo
viver em um universo mitolgico inteiramente artificial, em um mundo sem relaes com o mundo real,
e que rompeu para sempre com os critrios de veracidade. A propaganda hitlerista, ora inventando os
fatos, ora interpretando-os, conseguiu acompanhar toda a evoluo da guerra at no tocante aos
acontecimentos que lhes foram mais desfavorveis. Tomemos, por exemplo, a virada dessa guerra que
precisamente foi a mais trgica para a Alemanha, Stalingrado: em uma primeira fase, a propaganda
nazista realiza a entonao da vitoriosa marcha e Hitler afirma que ocupar Stalingrado quando quiser;
ao serem cercados os exrcitos germnicos, Hitler proclama que a cidade cuja sorte est ligada da
Alemanha ser defendida at o fim; enfim, aps o aniquilamento dos exrcitos alemes, no se trata mais
da conquista nem da defesa de Stalingrado, transformando-se em lendria epopia o intil sacrifcio de
trezentos mil homens.
O uso da censura e a contrafao das informaes acabam, entretanto, por voltar-se contra a prpria
propaganda. Quando parece que uma propaganda monopoliza a informao para dirigi-la a seu
bel-prazer, produz-se uma reao quase espontnea. Buscam-se novas fontes de informaes que no
estejam poludas ou permitam, pelo menos, ouvir o som de outro sino. Sob a casca oficial da informao
dirigida constitui-se, ento, uma rede clandestina de informaes em que as notcias se transmitem de
boca em boca. "Existe a necessidade de informar aos outros, aquilo que se ouviu dizer, necessidade cuja
funo social evidente em uma sociedade em que a transmisso de notcias de boca em boca era o
principal meio de informao" (35). Parece que, ainda recentemente, entre as populaes desprovidas de
tcnicas modernas de difuso, como na Lapnia e na Guiana, as notcias eram propagadas "sem
discriminao e com grande fidelidade". O uso dos grandes meios de difuso, contudo, embotou essa
faculdade primitiva e deteriorou essa rede oral de informaes, que outrora funcionava com relativa
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exatido, em virtude de uma espcie de autocontrole espontneo. As notcias transmitidas fora do circuito
do Estado freqentemente se difundem em oposio s notcias oficiais: apresentam-se, pois, marcadas
de um certo coeficiente passional; por outro lado, so exageradas conscientemente a fim de poderem
lutar com a autoridade de que dispem, apesar de tudo, a imprensa e o rdio e assim adquirirem
credibilidade. Consequentemente, as informaes orais nas sociedades civilizadas so em geral inexatas:
"rumores" ou "boatos absurdos" que se alastram tanto mais quanto o sistema de informao oficial
persiste em ignor-los.
Quando, por abuso de propaganda, se debilita a autoridade da informao de massas, intensifica-se a
circulao dos boatos, criando-se, por isso, quase naturalmente, uma informao clandestina que
proporciona atualidades de sentido contrrio, mas (embora muitas vezes inconscientemente) to
deformadas e mentirosas quanto as da propaganda oficial. O excesso no uso dirigido da informao
suscita, por conseguinte, uma fora de sentido inverso, a qual, apesar de menos poderosa, molesta
consideravelmente a propaganda oficial e a compele por vezes a procurar conciliao. Os prprios
nazistas perceberam o perigo: os alemes puseram-se a ouvir cada vez mais as emissoras estrangeiras;
mais ainda, essa audio, em determinado momento, tornou-se quase oficial por meio de um boletim
especial, reservado, de incio, aos altos funcionrios, mas que, dentro em pouco, circulou em todos os
departamentos ministeriais. No seu Dirio, Goebbels mostra-se muitas vezes encolerizado contra a
proliferao de informaes transmitidas atravs de rumores e de "boletins confidenciais".
Melancolicamente, chegou verificao de que, "nos perodos agitados, sempre necessrio estancar a
fome de notcias, de uma forma ou de outra".
Goebbels mandava metodicamente recolher os "boatos" em circulao, e organizava a
contrapropaganda para neutraliz-los, seja por via oral, seja por meio da imprensa, do rdio, do cinema
ou ento apelava para "testemunhos" estrangeiros, geralmente reprteres complacentes. Como, em casos
tais, multiplicavam-se as profecias, as predies e os horscopos, no hesitava em fazer Nostradamus dar
uma interpretao oficial favorvel aos desgnios do Reich. Vejamos um exemplo particularmente
notvel de seu virtuosismo: no fim do vero de 1943, rumores pblicos difundiam a notcia da execuo
de numerosas altas personalidades do regime; Goebbels cobriu maior lano ao dar s suas sees
especializadas a ordem de disseminar os rumores de que o prprio Himmler acabava de ser detido e
julgado, o que causou grande sensao; no momento oportuno, Himmler reapareceu em toda a parte, o
que, como contragolpe, arruinou todos os boatos difundidos nesse sentido. Era a destruio de um falso
rumor por outro rumor ainda mais falso, cuja fraude se podia comprovar.
Todos os pases ocupados e submetidos propaganda totalitria do Reich conheceram esse recurso
macio ao rdio estrangeiro, s "informaes confidenciais" e essa abundncia de boatos fantsticos, de
narrativas embelezadas, de profecias (36) e de horscopos.
Essa reao espontnea aos excessos da informao orientada no seno um dos aspectos do
descrdito que parece ter golpeado a propaganda, na medida em que alargava seu poderio. Durante a
guerra de 1914-1918, na frente, os soldados cobriam de sarcasmos o Boletim dos Exrcitos. Os
"absurdos" e os bourrage de crne eram severamente julgados. A linguagem popular instrutiva:
inventou dois termos que figuraram entre os mais usados nos ltimos anos: "baratin" e "bla-bla-bla" que
traduzem precisamente o profundo desgosto pelos discursos de propaganda. Esse desgosto no prprio
somente dos indiferentes; segundo parece, pelo menos na Frana, quanto mais um meio estiver
sinceramente convencido, tanto mais lhe repugna a propaganda exagerada ou enftica de sua prpria
causa. Ns mesmos pudemos observar entre os maquis que os jornais da Resistncia e as emisses em
lngua francesa da B.B.C. suscitavam menos interesse que entre os simpatizantes nas cidades. Essa
verificao levou um oficial a difundir regularmente um boletim mimeografado(37)entre os maquis de
A Propaganda Poltica
Vercors, o qual se limitava a dar uma idia sinttica da situao, partindo de informaes captadas de
todos os postos emissores do estrangeiro. Toda inteno de propaganda estava ausente nessas snteses
redigidas no tom severo de uma explicao; se a esperana de vitria era sempre a afirmada, nem por
isso se dissimulavam os pontos negros da situao. Por vezes, esse boletim de informao terminava com
um anexo, em quadro sintico, que apresentava os temas da propaganda nazista e vichysta, bem como os
argumentos que lhes podiam ser opostos. O efeito desse boletim sobre a moral dos combatentes
clandestinos foi muito superior ao dos jornaizinhos impressos pela Resistncia ou atirados de
pra-quedas pelos aliados.
Correspondia essa atitude a um sentimento profundo: grande parte da populao europia, saturada de
propaganda pelo nazismo, acabou por confundir todas as "propagandas" e alimentar por todas a mesma
averso. Tamanhas foram a falsidade e a presuno da propaganda hitlerista que a melhor
contrapropaganda devia limitar-se a expor os fatos com simplicidade e franqueza. Churchill
compreendeu-o imediatamente, ajudado pelo trao esportivo do povo ingls, revelando-se um poltico de
gnio. Em vez de opor s perfdias hitleristas boletins com o relato de vitrias imaginrias, sempre
apresentou Cmara dos Comuns relatos perfeitamente objetivos da situao, no ocultando sequer os
durssimos golpes recebidos pelas cidades inglesas nem as primeiras derrotas dos exrcitos britnicos
repelidos para o Egito. Em lugar da "guerrinha alegre", prometeu aos ingleses "suor, sangue e lgrimas".
Essa franqueza, porm, fez mais que as fanfarrices. Um homem que no dissimula as debilidades de sua
causa, um homem que, chegado o instante, reconhece os erros e promete remedi-los - Lenin sabia-o e
sempre praticou essa regra - inspira mais confiana que o mata-mouros repetidor incansvel de seus
grandes feitos. Por maior que tenha sido o xito da propaganda mitolgica do III Reich, no esqueamos
que algumas palavras simples e graves, um tom objetivo e absoluta franqueza, fizeram mais que toda a
bazfia para salvar a liberdade nos sombrios dias do outono de 1940.
Nossa poca, que conheceu o fulminante xito de uma propaganda baseada na mentira e no blefe,
manifesta, ao mesmo tempo, os sinais da profunda ineficincia dessa propaganda. Os discursos
inflamados, os "comunicados" mentirosos, as tiradas lricas, finalmente aguaram a sede dos fatos. O
prprio Goebbels se rendeu a essa realidade, ao escrever no seu Dirio: "O interrogatrio dos prisioneiros
ingleses feitos em Saint-Nazaire (38)mostra que eles do maior ateno s informaes que aos
comentrios. Isso me leva concluso de que devemos modificar inteiramente nossas emisses em
lnguas estrangeiras. Passou o tempo das longas declaraes". Mentiu-se tanto que a verdade, em sua
simplicidade e nudez, surge como a mais poderosa arma de propaganda. Que se faa realmente o que se
prometeu fazer, eis o que, por contraste, se torna desconcertante. Goebbels admira-se desse mtodo
singular praticado em certos pontos da frente pelos soviticos: "No setor da frente dos grupos de exrcito
do centro, entregaram-se os bolchevistas, por meio de alto-falantes, a uma das mais estranhas
propagandas: anunciam que atacaro dentro de quatro dias. O inimigo j uma vez revelou suas intenes
por essa maneira e, efetivamente, atacou no dia designado. Ficamos perplexos diante dessa excntrica
concepo de propaganda, pois, ao agir assim, o inimigo apenas logrou aumentar fortemente suas
perdas". Na realidade, esse gnero de propaganda nada tem de esquisito, foi at praticado habitualmente
em seus comeos, pelos bolchevistas que, consoante Ludovic Naudeau assinala no seu jornal L'Entente,
"agem em pleno dia, abertamente, audazmente, sem mastigar as palavras, sem dissimular as intenes
(...) indo sua propaganda at fixar, de antemo, o dia em que pegaro em armas, o dia em que se
apossaro do poder". Predizer o que se far e faz-lo realmente , sem dvida nenhuma, a suprema
habilidade da ttica poltica; suscita isso uma impresso de segurana, de fora irresistvel, que chega a
paralisar o adversrio. Goebbels poderia notar que esse mtodo de que tanto se admirava fora empregado
por Hitler, que no hesitara em desvendar em Mein Kampf os planos e astcias mais maquiavlicos.
A Propaganda Poltica
Os povos amam sonhar, mas tambm chega um momento em que no querem. mais ouvir histrias.
Por toda a parte, a gente reclama fatos, nmeros, testemunhos. O prprio estilo dos discursos e dos
artigos despojou-se da pompa, em busca de frases breves e decisivas, de frmulas diretas, de valor
mnemnico. Apressamo-nos em rejeitar, sem ler, uma brochura cuja apresentao nos diz que "cheira a
propaganda". E quando somos enganados, o ressentimento permanece vivo. Certas propagandas se
enfraqueceram muito por terem sido desmentidas por um fato: a propaganda anti-sovitica na Frana, por
exemplo, a qual, no contente de denunciar o regime da URSS, pretendia, antes da guerra, que no tinha
foras e que seus exrcitos desmoronariam ao primeiro ataque; ora, o comportamento do Exrcito
Vermelho desmentiu completamente semelhante alegao.
Muitos sintomas indicam que grande parte das populaes europias manifestam repulso por tudo
quanto evoca a propaganda. O desgosto pela propaganda , por certo, um dos fatores essenciais do
absentesmo eleitoral. Fariam muito bem os partidos polticos de no mais levar em conta
indefinidamente a faculdade de esquecimento das massas; tempo de lembrar-lhes que a propaganda no
apenas o enunciado de atraente programa sem contedo ou a prtica de habilidades tticas, que os
recursos da mentira acabam por se esgotar, que os mecanismos psquicos mais bem montados se
transtornam abruptamente e que, para ser eficiente, uma verdadeira propaganda progride apenas passo a
passo ou, por outras palavras, que no avana na direo de novos objetivos a menos que os ps estejam
bem firmes no terreno j conquistado. A mentira, finalmente, nociva propaganda; e se o mito lhe
essencial, os fatos no o so menos.
Certamente os sucessos da propaganda so grandes na nossa poca. Mas examinando-os de perto
percebe-se que eles no podem ser separados de certas condies de receptividade: misria, decepo,
humilhao, esperana de bem-estar ou de liberdade... Por mais eficazes que paream as tcnicas de ao
psicolgica, ns nos enganaramos imaginando que elas esto disposio de qualquer aparelho, visando
qualquer fim. preciso um contedo poltico e uma ressonncia na populao.
"Propaganda" uma das palavras mais desacreditadas da lngua. O uso que dela os nazistas fizeram,
habituou-nos a considerar a propaganda como um mtodo de perverso e de mentiras. No fundo, essa
reao s. Mas a conseqncia de temer: a propaganda, funo poltica natural, torna-se acanhada; ela
refugia-se na informao, esconde-se por detrs das "notcias" e das estatsticas. Nenhuma pessoa quer
ouvir falar de propaganda: faz-se "documentao", "informao" e "reportagem". A propaganda cada
vez menos potica e cada vez mais estatstica. Uma tabela numrica ou um despacho telegrfico podem
mentir tanto quanto um discurso, e a fa1sicao freqentemente mais difcil de desvendar. Assinala-se
a este propsito que, em nossos dias, quando bastam algumas horas para um telegrama ou at uma
fotografia fazer a volta do mundo, torna-se praticamente impossvel conhecer a verdade acerca das mais
importantes questes. Tal como ao tempo da Idade Mdia, escutamos avidamente o viajante de retorno
do Oriente ou da Amrica para saber "o que realmente se passa". Os meios de informao, estejam em
poder de foras estatais ou de potncias do dinheiro, veiculam, como secreto veneno, uma propaganda
que no ousa declinar o nome - a ponto de um autor ingls, C.F.E. Lamley, definir a propaganda como
uma "excitao essencialmente dissimulada"; e essa propaganda, embora menos violenta que a atrevida
propaganda do Dr. Goebbels, com o tempo perverte os espritos, divide-os, desampara-os, tira-lhes a
possibilidade de se unirem em torno de uma realidade comumente admitida, e de obterem a necessria
referncia constante acerca do mundo exterior a fim de formar seu juzo e situar sua ao.
Para remediar essa sorrateira perverso dos canais de informao, cumpriria separar logo a funo de
propaganda da funo de informao. No estado atual do mundo , por certo, difcil um estatuto
universal de informao e uma autoridade internacional com o poder de verificar os fatos contestados e
de desmentir publicamente as notcias falsas. nessa direo, pelo menos, que se deveria avanar,
primeiro em escala nacional, mediante elaborao de um estatuto dos meios de difuso, capaz de garantir
file:///C|/site/LivrosGrtis/apropagandapolitica.htm (41 of 55) [01/04/2001 18:33:53]
A Propaganda Poltica
a integridade da informao.
De qualquer modo, deplorvel a ambigidade nessas matrias. A
propaganda necessria e acreditamos que um partido ou um governo podem desenvolv-la sem precisar
recorrer mentira. Contudo, no devemos mais permitir que a propaganda se dissimule por detrs da
informao e a corrompa.
Em verdade, essa distino entre a propaganda e a informao torna-se cada vez mais rdua, em
virtude de estar o mundo talhado em dois blocos. Do lado sovitico, rigorosa censura retira todo meio de
contato com o Exterior: jornais e filmes estrangeiros no penetram seno em pequeno nmero e
rigorosamente selecionados; as informaes e os. comentrios so orientados em idntico sentido pelas
palavras de ordem do Estado e do Partido; a literatura, a educao, o cinema, as artes plsticas, a prpria
cincia apoiam-se em uma s doutrina e so igualmente empregadas na propaganda. Do lado americano,
a circulao das informaes , por certo, muito mais livre, e a censura aparentemente no existe. A
opinio, entretanto, a talvez mais dependente que alhures dos instrumentos de difuso destinados s
massas; e esses, governados pela lei do lucro, tm a tendncia de lisonjear o gosto das massas,
orientando-as no sentido de seus preconceitos. Seguramente, as informaes so fornecidas em grande
nmero e nenhum controle de Estado interfere para det-las ou deform-las. Mas, justamente, "so elas
to precisas e to minuciosas que ningum tem tempo de l-las, convindo, para a comodidade do leitor,
resumi-las. Uma vez admitido esse principio, tentador seguir a tendncia natural do pblico para a
simplificao, sendo suficiente dar-lhe ttulos, tanto quanto possvel barulhentos e significativos, isto ,
demaggicos; da a cair em uma propaganda pura e simples, no h mais que um passo, sempre a ponto
de ser vencido" (39). Se acrescentarmos que certas "cadeias" de jornais e revistas esto ligadas a
interesses financeiros, compreende-se que a tambm a seleo de notcias manifeste seu efeito de
propaganda, embora de maneira menos radical e mais sutil.
Em uma tal situao, torna-se sempre mais penoso isolar a propaganda poltica. Podemos, at,
perguntar-nos se ela no tende a desaparecer em proveito de uma espcie de propaganda de civilizao.
uma concepo total da vida que cada um dos dois campos procura estender, seja por intermdio da arte,
do cinema, da literatura, seja por meios de expresso propriamente polticos. Ao "realismo socialista",
"literatura de partido", a todos os veculos da doutrina marxista, se opem os filmes de Hollywood, os
"digests" (40), a imprensa sentimental, certos tipos de romances populares, os quais transmitem no uma
doutrina caracterizada, mas um s estilo de vida, uma mentalidade comum.
No poderamos dissimular os gravssimos perigos resultantes dessa contaminao de todos os meios
de expresso por uma propaganda oculta ou s claras. Grupos de povos tendem, assim, a isolar-se em
mentalidades heterogneas, a suprimir todo ponto comum, toda compreenso e at todo conhecimento da
mentalidade adversa. Ao agir dessa forma, as propagandas criam o clima psquico propicio ao
irrompimento de guerras.
A Propaganda Poltica
qual que opine por si mesmo, sendo provvel que esse parecer alcance a realidade objetiva, caso presses
exteriores no venham interferir para frustr-la... Essa confiana na sanidade natural da opinio uma
tese freqente, particularmente entre os tericos polticos anglo-saxes. Podemos responder desde j com
o grande publicista Walter Lippmann, ele mes 109 mo norte-americano, que "sem embargo de
acentuar-se a liberdade dos cidados, essa de nenhum modo constitui uma garantia de objetividade na
opinio pblica moderna (...) porquanto essa opinio, na realidade, toca um mundo desconhecido".
certo que a complexidade de numerosos problemas econmicos e sociais ultrapassa a compreenso da
opinio pblica. Todavia, questes to pouco acessveis como o balano nacional, a relao entre os
salrios e os preos, o equilbrio demogrfico, sempre determinam no mais alto grau a vida poltica real
de um Estado moderno.
As realidades estrangeiras freqentemente apresentam ainda maiores dificuldades de apreciao. No
s por tratar-se de pases cuja mentalidade primeira vista parece esquisita, cuja histria e lngua
geralmente so mal conhecidas, mas porque a batalha das informaes, a adulterao das notcias e a
censura contribuem para difundir a obscuridade e a aumentar a incompreenso.
O indivduo, portanto, tem bastante trabalho para formar uma opinio. , alis, raro que procure
realmente ser levado a um julgamento autnomo. At em domnios acessveis, ele principia por procurar
referncias no grupo social em que vive, no seu jornal, entre os parentes e amigos. Os trabalhos dos
socilogos vieram evidenciar o aspecto coletivo da opinio, a ponto de Jan Stoetzel ter chegado a uma
definio que elimina todo elemento pessoal de julgamento e reala o fenmeno puramente social:
"Opinar , para o indivduo, situar-se socialmente em relao ao seu grupo e aos grupos externos.
Portanto, no somente legtimo, mas recomendvel, interpretar o significado de sua opinio em relao
opinio comum".
o que os investigadores fazem quando de suas sondagens tiram uma mdia estatstica, que julgam
representar a opinio pblica acerca deste ou daquele assunto. Essas sondagens, entretanto, dificilmente
atingem a opinio de um indivduo comprometido em um grupo, mas, de preferncia, uma opinio j
abstrata, visto ser artificialmente constituda e situada de improviso no plano nacional ou internacional. A
sondagem da opinio tira a mdia do que j uma mdia. Da sua limitao e suas possibilidades de erro.
Com efeito, a opinio em bruto surge no nvel do grupo dentro do qual o indivduo opina; mas, como
esses grupos ordinariamente so mltiplos (famlia, sindicato, partido, clube e outros), o indivduo pode
emitir opinies diferentes nesses diversos nveis e por vezes at opinies contraditrias. Salvo em
momentos de crise em que se aglutina uma opinio partidria (crise poltica ou revoluo) ou uma
opinio nacional (guerra estrangeira), a opinio individual situa-se em torno da mdia das diversas
opinies ou de esboos de opinies mais ou menos solidamente formadas no nvel dos diversos grupos
sociais; por vezes, essa mdia no atingida e a opinio individual oscila entre as vrias atitudes que lhe
so sugeridas.
Sabemos que, para Freud, no h instinto social primrio: o "mundo" do indivduo circunscreve-se a
um pequeno grupo de homens que aos olhos dele adquiriram "considervel importncia". Isso
confirmado por Gallup: "A tendncia da maioria de acompanhar aquilo que os psiclogos chamam
"impresso da totalidade" (impression of universality), deve ser interpretada como a tendncia de seguir,
no a opinio da nao em conjunto, mas do pequeno grupo ntimo que representa o mundo bem
delimitado do eleitor"(41). Essa tendncia de opinar com o grupo foi batizada pelos psiclogos com o
nome de tipicalidade". Um indivduo tpico quando se rene naturalmente opinio mdia do seu
grupo; "atpico", ao contrrio, quando rejeita essa opinio. Ora, posta de lado certa proporo de
"tpicos" e de "atpicos" absolutos, isto , de homens que regularmente admitem ou rejeitam a opinio do
grupo em que se encontram, tipicalidade e atipicalidade no esto repartidas regularmente. Alguns
A Propaganda Poltica
podem ser tpicos em certos grupos e atpicos em outros. Um moo burgus, por exemplo, convertido ao
comunismo, ser atpico em sua famlia, com a qual entrar em conflito, mas ser perfeitamente
conformista, tpico, em seu partido. Ou ento aquele que se mostra patrioteiro e belicoso na Associao
de Ex-Combatentes tornar-se- antimilitarista na fbrica.
A opinio formada no nvel de um grupo
consideravelmente modificada pela perspectiva prpria desse grupo. O grupo reage com excesso, no
sentido da superestimao ou da subestimao, segundo seu prprio interesse, sua mentalidade, sua
tradio; o que Alfred Sauvy chama de "desvios ticos" da opinio. Disso nos d brilhante ilustrao ao
referir-se margem que separa o ndice psicolgico do ndice real do custo de vida, e sobretudo ao
confrontar as variaes que atingem esse ndice psicolgico em funo de diversos grupos. sociais: uma
questo apresentada em maro de 1947 pelo Instituto Francs de Opinio Pblica: "Acha voc que, no
conjunto, so os preos industriais ou os preos agrcolas que sofreram a mais importante alta, depois da
Libertao?" foi respondida da seguinte maneira:
Foram os preos
agrcolas
Foram os preos
industriais
Sem opinio
Resposta dos
Lavradores
Respostas dos
meios rurais
Respostas dos
meios urbanos
(cidades de mais de
2.000 habitantes)
25%
38%
60%
58%
43%
25%
17%
19%
15%
O exame desse quadro mostra que as respostas dadas pelos cultivadores e pelos citadinos foram quase
inversamente simtricas, ao passo que as respostas dos meios rurais representaram pouco mais ou menos
a mdia.
V-se, pois, que a opinio, de um lado, no tem esse carter original, autenticamente pessoal, que
alguns lhe conferem mas que relativa a um grupo ou a muitos grupos - e, de outro lado, que no reflete
naturalmente a realidade e sim, ao contrrio, dela nos d uma imagem deformada pelos interesses
comuns ao grupo, quer interesses de classe, quer interesses profissionais, quer interesses nacionais. Agir
sobre a opinio no , pois, usurpar injustamente a autonomia pessoal; influir sobre foras coletivas,
resultantes de presses sociais e nas quais o indivduo no est seno secundariamente empenhado. Agir
sobre a opinio no forosamente deformar a verdade: modificar uma viso que, de ordinrio, j se
afastou bastante da realidade, talvez a fim de reaproximar-se dela. Isso suficiente para justificar, seno
todos os seus modos de aplicao, pelo menos- o projeto de propaganda.
Podemos, agora, procurar em que medida o indivduo suporta a propaganda e que possibilidades
guarda de rejeit-la. Sob esse aspecto, as experincias aparentemente so contraditrias. A formidvel
propaganda nazista assegurou a vitria de Hitler, no s entre o seu povo, mas, durante algum tempo,
muito alm de suas fronteiras. O regime hitlerista manteve-se at que o Fhrer desaparecesse na fogueira
da Chancelaria e a propaganda foi, indubitavelmente, o cimento dessa extraordinria coeso. Entretanto,
a propaganda hitlerista, sem embargo de sua perfeio tcnica e seu arranjo diablico, sofreu derrotas. A
mais caracterstica foi-lhe infligida pelo jovem lder da Frente de Bronze de que Tchakhotine nos
transmitiu a comunicao. Vimos como, por ocasio das eleies de 1932, ele organizou na ltima hora,
mas com o mximo cuidado, campanhas de propaganda em algumas circunscries do Hesse. Essa
mobilizao de propaganda conseguiu o recuo do nazismo nos lugares onde foi desfechada.
Essa clebre experincia reconfortante: prova que uma propaganda, por poderosa que seja, e
A Propaganda Poltica
usufruindo um juzo antecipado de vitria, pode ser paralisada por uma propaganda bem organizada de
sentido contrrio. Em decorrncia, nenhuma propaganda, at a hitlerista, invencvel, se encontra pela
frente outra propaganda. Essa verificao destri a crena na onipotncia de certas propagandas, sob a
alegao de ser impossvel esquivar-se-lhe. provvel que, se fosse possvel estender a toda a Alemanha
a experincia tentada no Hesse, a vaga hitlerista teria refludo e outra seria a histria do mundo.
Essa experincia, entretanto, se prova que nenhuma propaganda por si s invencvel, parece
demonstrar a impotncia da propaganda como tcnica(42). Parece, pois, que a propaganda poltica,
manejada judiciosamente, alcana rendimento certo e at calculvel como o rendimento de uma
publicidade. Essa concluso abre amedrontador horizonte: se realmente possvel "preparar" a opinio e
conquist-la por meio de uma campanha bem conduzida, porque a opinio poltica sobre a qual as
democracias se baseiam, to superficial e volvel quanto o sentimento que compele um cliente a deixar
uma marca de dentifrcio por outra, mais perfumada ou de melhor apresentao Parece que se essa
concluso se verificasse, no subsistiria nenhuma justificao para os regimes parlamentares.
No julgamos admissvel esse relativismo total da opinio poltica Certamente para retomar o
exemplo de Hesse provvel que, se a campanha da Frente de Bronze no tivesse ocorrido, a maioria
desses sufrgios seria dado ao nazismo, conforme demonstram os resultados obtidos no resto da
Alemanha. Entretanto, se nos referirmos ao nmero de habitantes das circunscries em questo,
perceberemos que os ganhos foram muito limitados (entre 0,91% e 4,10%). Ademais, nada prova que
esses sufrgios provenham de nazistas convertidos por esta sbita propaganda. Sem nenhuma dvida,
tratava-se mormente de indecisos que foram arrastados a votar nos socialistas porque a propaganda lhes
fez sentir que no seriam os nicos a faz-lo, mas tambm porque ela os convenceu de que esse voto
correspondia ao seu profundo sentimento ou pelo menos seria a melhor aproximao. Os titubeantes
raramente so indiferentes; so homens que tm opinio "divisvel", isto , oscilam segundo a presso
dos diversos grupos aos quais pertencem. Na ocasio, a campanha de propaganda da Frente de Bronze
tinha por primeiro alvo evitar - em razo de sua prpria existncia e de seu clima de fora - que a presso
se exercesse de um s lado, em beneficio do partido nazista. Longe de violentar o eleitor, ao contrrio,
restabelecia as condies para uma eleio livre. Alm disso, tinha por segundo alvo levar os indecisos a
penderem para o lado dela, mediante demonstrao visando a convenc-los de que suas aspira6es
caminhariam bem nesse sentido.
Enfim, ainda uma vez, considerar-se- que a propaganda ineficaz - pelo menos enquanto no
nica, totalitria - se ela no encontra um terreno favorvel. Na Alemanha de 1932, e geralmente em
todos os pases, as classes mdias, novas camadas sem tradio e sem insero definida, so mais
permeveis propaganda que as outras classes sociais; ameaadas pela misria e a proletarizao como
eram ento na Alemanha, elas formavam uma massa particularmente instvel, que se deixou envolver
com facilidade pelos slogans hitleristas.
A opinio tem suas amarras que a ligam ao mesmo tempo ao grupo e ao indivduo. Ela resiste tanto
melhor quanto ligada a um grupo mais estruturado. Mas existe tambm, por baixo da opinio recebida,
superficial e mutvel, uma "opinio profunda", que, inconscientemente, no insensvel aos contragolpes
da presso de grupo, embora automaticamente unida pessoa, ao seu temperamento, sua experincia,
s suas crenas religiosas e filosficas, sua vontade prpria. Procurou-se explicar e justificar de muitas
maneiras o revs do inqurito Gallup que, por ocasio das eleies presidenciais nos Estados Unidos em
novembro de 1948, previra 44,5 % dos votos para Truman, ao passo que teve mais de 50%. Seu
competidor, Dewey, beneficiara-se de forte campanha de imprensa e geralmente era considerado
vencedor, embora "a impresso de totalidade" normalmente devesse favorec-lo. Ora, ele foi batido.
Falou-se de uma reviravolta de ltima hora da opinio pblica. Falta explicar o porqu dessa reviravolta.
A Propaganda Poltica
No o justificando nenhum acontecimento de envergadura, preciso supor que aqum das razes que
levavam os eleitores interrogados por Gallup a responder que votariam em Truman ou em Dewey, existia
uma razo mais profunda, embora no formulada, surgida no ltimo momento sob influncias, reflexes,
fatos primeira vista insignificantes. A sondagem Gallup no podia tornar patente esse ncleo pessoal da
opinio. Dificilmente as sondagens podem ultrapassar a esfera sociolgica da opinio clara, manifesta,
que forosamente no aquela que surgir no dia do escrutnio ou no momento de uma crise. exato
que, nessa esfera, segundo a definio de Jean Stoetzel, "opinar para o indivduo situar-se socialmente
em relao ao seu grupo e aos grupos externos" - mas apenas nessa esfera, parecendo-nos excessivo
atribuir opinio uma definio cujos limites so os de um mtodo de investigao.
A opinio individual no somente esse campo fechado dos socilogos, no qual se joga uma espcie
de partida de pelota entre os diversos grupos, que passam a bola entre si; a opinio no experimenta s
uma circulao lateral, mas tambm uma circulao vertical e, por mais que ela se integre na pessoa, h
uma dinmica da opinio que sempre se opor a que a sua importncia seja inteiramente mensurvel e
sua expresso matematicamente previsvel.
Uma das funes essenciais da propaganda operar esse surgimento da opinio profunda, essa
passagem do oculto ao explcito, da veleidade tomada de posio, essa crena de que um homem e um
programa "representam" melhor ou menos mal aquilo que se deseja interiormente e que, em
conseqncia, preciso votar neles. Essa funo exerce-se sobre enorme massa de indecisos, dos que
procuram adquirir uma convico. raro que esses indivduos sejam absolutamente indiferentes. Quase
sempre existe entre eles um modo de ver mais ou menos inibido por razes de ordem pessoal ou social,
uma opinio latente que cabe propaganda despertar e magnetizar. Ela no procede ex nihilo. Como
vimos ao estudar a "lei de transfuso", ela constri sobre uma plataforma previamente existente; parte de
uma idia, de um sentimento, de uma simples palavra, amorosamente formados no corao daqueles por
ela solicitados.
O estmulo que proporciona , s vezes, mnimo, mas basta para transformar inteiramente uma atitude
poltica, porquanto atinge principalmente um setor de opinio ambivalente, que tambm pode ser
conduzido a atitudes opostas. No livro Le Pouvoir et l'Opinion, Alfred Sauvy, ao analisar as atitudes de
derrotismo e de coragem, discrimina cinco variantes:
l - Trabalhar para a derrota;
2 - Aguardar a derrota e regozijar-se eventualmente, sem todavia trabalhar por ela;
3 - Temer a derrota, sem resistir a esse sentimento;
4 - Combater o medo da derrota e alimentar a esperana;
5 - No considerar nenhuma possibilidade de derrota.
No tocante aos grupos 1 e 2, tendo as propagandas adversrias que lidar com indivduos convictos,
exercero - cada um por sua conta - apenas uma ao mantenedora. No pertinente ao grupo 2, a
propaganda inimiga poder atingi-lo mais, experimentando lev-lo do sentimento ao ato, de uma
esperana inconfessvel a uma traio declarada; do mesmo modo, a propaganda amiga experimentar
unir o grupo 4 ao grupo 5 e transformar seus partidrios em fanticos. Ser, contudo, o grupo 3 que
oferecer um terreno preferencial s propagandas; aqueles que receiam a derrota, mas no rechaam essa
idia, so igualmente vulnerveis: seja propaganda inimiga que visa ao segundo aspecto, o sentimento
da possibilidade da derrota, e procura convert-lo no sentimento da fatalidade da derrota; seja
propaganda amiga, que objetiva o primeiro aspecto, o medo da derrota, e procura transformar esse medo
na deciso de defender-se sem espirito de recuo.
V-se, pois, o papel essencial da propaganda sobre certas zonas mveis da opinio, amide as mais
amplas. Compreende-se, por isso, que em pocas de crise, a propaganda possa fazer balanar de um a
outro extremo essas massas instveis. Essa ambigidade da opinio estava particularmente disseminada
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A Propaganda Poltica
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propaganda nica, so dissolvidas (associaes religiosas, conventos, lojas manicas, certas corporaes
profissionais, de estudantes etc.); outras, arriscando-se a exercer o papel de biombo, mas cuja feio
natural as torna necessrias, so reduzidas a uma existncia mnima ( o caso sobretudo da clula
familiar); outras, enfim, simplesmente so anexadas (sindicatos, associaes culturais, movimento da
juventude). Quando passa a reinar o grupo nico, cuja presso ainda reforada pela presso
convergente dos grupos secundrios subordinados, torna-se difcil ao indivduo resistir propaganda.
A opinio individual no pode manifestar-se e expressar-se seno em uma certa esfera social, cuja
fora lhe serve de cobertura. Percebemos, aqui, a razo profunda da "lei de unanimidade" e do "clima de
fora": no tanto o prazer de dar demonstraes de fora e de entregar-se a grosseiras manifestaes de
violncia, mas a necessidade de manter uma esfera de expresso visvel, um campo social de que a
opinio carece para afirmar-se. A democracia, cujas definies idealistas so inmeras, repousa em um
equilbrio de foras.
Tambm no, seria correto fazer abstrao dessas foras. No jogo de influncias a que a opinio
pblica est submetida e na maneira pela qual reage, entram fatores individuais e sociais. certo que a
propaganda clandestina da Resistncia Francesa no tomou grande impulso seno quando a potncia
militar dos aliados, por sua vez, Se afirmou. Tinha ela, entretanto, comeado imediatamente aps a
derrota, sem esperar que existissem as condies da Libertao. Certo nmero de homens, apoiados nas
tradies religiosas, nacionais, polticas, familiares, evitaram mergulhar no desespero e tomaram a si a
tarefa de propagar sua f ao mesmo tempo que forjavam um instrumento de luta.
A propaganda hitlerista na Frana esbarrou em duas espcies de resistncia: uma, espontnea, antes de
tudo individual, reao de patriotismo, de honra, de f poltica e humana, favorecida pelo
no-conformismo tradicional do temperamento francs, ao qual exasperam a disciplina e a coao; outra,
organizada, constituda pela propaganda e pela ao dos movimentos clandestinos: uma "tipicalidade"
freqente na Frana moveu ao nazismo uma oposio de sentido idntico ao da "tipicalidade" que os
movimentos de Resistncia estimulavam ao corporificar sempre mais o dever patritico e a esperana da
vitria, e criando em seu proveito a impresso de totalidade. Mas, sem uma fora organizada, sem
poderosa contrapropaganda, a soma das reaes individuais, dos descontentamentos dos
no-conformismos, no teria oposto ao inimigo seno uma multiplicidade de pontos de apoio
rapidamente ultrapassados, e no uma linha de frente contnua.
A propaganda, por conseguinte, exerce sobre a opinio funo dupla: maiutica e protetora. Ela
suscita a opinio individual e a impele a expressar-se publicamente; protege essa expresso criando as
condies lgicas, psquicas e sociais de uma opinio coletiva, sedutora, segura de si mesma. Essa dupla
funo pode ser assumida de maneiras muito diferentes. A propaganda hitlerista conquistava e aglutinava
os indivduos pelo mito, pelo apelo s foras do inconsciente, pelo terror, e modificava a estrutura social
a fim de suprimir os obstculos que tolhiam sua expanso. Outras agem pela explicao racional e pela
exposio dos fatos, sem renunciar, entretanto, ao mito que forosamente se manifesta em todos os nveis
da propaganda - nem que seja apenas o prprio mito da opinio pblica.
Lamartine profetizara "a era das massas". Le Bon acreditava na era das multides e Tarde, na era da
opinio pblica. Nossa poca tudo isso: era das massas, arrastadas pelas seitas dos agitadores, segundo
os preceitos leninistas - aglutinados pela magia hitlerista em multides delirantes - diludas em uma
opinio pblica passiva e amorfa, impregnadas dos produtos digestveis da tcnica americana. Em todos
esses casos, a propaganda rebenta sobre coletividades desfibradas. Se for preciso resistir-lhe, s o poder
ser no clima de uma trgica solido, ou bem arrimados a comunidades de vocao e de vontade. A era
das massas tambm a era do homem solitrio. No impossvel que, um dia, lhe suceda uma era de
conventos, de comunidades e de ordens monsticas.
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Iremos mais longe: os que pretendem servir democracia e sistematicamente se recusam a recorrer
propaganda contradizem-se plenamente. No h verdadeira democracia seno onde o povo mantido
informado, onde chamado para conhecer a vida pblica e dela participar. "A democracia total, a
democracia simplesmente, demanda ampla, amplssima difuso dos conhecimentos; o soberano deve ser
esclarecido. No se trata unicamente de instruo, de formao intelectual, mas, tambm, de
conhecimento dos negcios pblicos." Em lugar disso, segundo assinala Alfred Sauvy, autor dessas
linhas, os governos geralmente mantm a nao afastada dos negcios de Estado, conforme o seguinte
princpio ironicamente expresso por Valry: "a poltica a arte de impedir que nos envolvamos naquilo
que nos diz respeito". O segredo que governa as empresas capitalistas tambm parece ser a regra no
concernente aos negcios de Estado. Apenas, periodicamente, os governantes informam o Parlamento observou-se, ainda, que o prprio Parlamento jamais iniciou debates minuciosos acerca das questes
fundamentais, tais com a da moradia ou da relao entre os preos e os salrios. Curiosa democracia que
no se digna de esclarecer o povo sobre os problemas de que depende a vida e a sade dele! Os debates
pblicos limitam-se a disputas que tradicionalmente vm alimentando as eleies h um sculo, enquanto
os verdadeiros problemas de um Estado moderno no so ventilados nem sequer apresentados, mas
continuam privilgio de alguns especialistas. S nas crises mais graves, e, com freqncia, tarde demais
os governantes se decidem a "dizer a verdade ao pas" e o abalo da resultante nem sempre salvador.
A higiene poltica reclama que se "abram" largamente as instituies, que sejam desdobrados diante
do povo os dados da vida poltica. No seu to notvel livro, Le Pouvoir et l'Opinion, Alfred Sauvy
esboou as grandes linhas dessa tarefa de informao e de propaganda nacional: a criao de um
departamento de documentao, o uso do rdio para pr o pblico a par das grandes questes
econmicas, sociais e demogrficas, o alargamento do direito de resposta "que poderia ir at a insero
obrigatria de certo nmero de fatos indiscutveis" etc. Muitas razes justificam a existncia de uma
franca propaganda nacional pelo menos a existncia de propagandas mais ou menos dissimuladas
servindo a interesses profissionais que elas muitas vezes conseguem fazer triunfar custa do interesse
coletivo (46). Alfred Sauvy tem plena razo de pensar que, caso existisse semelhante propaganda, ela
permitiria evitar que os governantes cedessem apressadamente s presses demaggicas, e levar a nao,
no mbito de uma poltica coerente, em direo de objetivos a longo prazo.
O pblico, dir-se-, est cansado da propaganda, pelo menos nos pases no "subdesenvolvidos".
Precisamente, contudo, pelo desgosto nascido dos excessos de propaganda, h um apego mais
espontneo aos fatos, e so eles que cumpre antes de tudo expor e interpretar. Novo estilo de propaganda
est em vias de nascer da averso pelas mistificaes e pelos exageros. "Os mtodos de cochichos e de
excitao no duraro mais longo tempo. Chegou o momento de esclarecer. H.D. Lasswell recentemente
assinalou a importncia do que chama de "apresentao balanceada" - uma apresentao que situa as
alternativas e assim torna possvel uma apreciao dos fatos que seja independente (47)."
Contudo, por mais inteligente, por mais concreta que seja essa propaganda informativa de estilo novo,
ela, a nosso ver, insuficiente. Uma verdadeira democracia vive da participao do povo e no somente
de mant-lo informado. Ora, nossos regimes, laicizados no domnio religioso, o so, tambm, se assim
pode dizer-se, no plano poltico. Uma Repblica, nascida do fervor popular, amada, defendida, disputada,
reduz-se a um sistema formal e no mais associa os cidados sua vida e ao seu futuro. Jean Lacroix
mostrou-o claramente A democracia de intermedirios ou democracia indireta no mais suficiente:
votar cada quatro anos e, para os demais, entregar-se aos eleitos, parece uma burla. Aps um sculo, a
idia democrtica evoluiu no sentido de uma participao mais ativa em uma democracia mais direta,
mais entrosada na vida quotidiana e em todos os atos do homem. (...) So insuficientes as formas
democrticas; querem ser ritos democrticos. Reunies de massas, festas e jogos tendem a constituir uma
A Propaganda Poltica
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que, quando cremos verdadeiramente em alguma coisa, procuramos fazer com que os demais nela
creiam. Se a Frana no soube organizar sua propaganda e ofereceu tais possibilidades de manobras ao
"Marechal Psychologos" que no chegou a ser o ltimo dos auxiliares de Hitler, talvez porque ento os
franceses no criam no futuro de seu pas, na superioridade de sua casa - quero dizer, nem o criam com
essa f sem a qual a vida no continua e nem se d. E h, no principio da propaganda, essa f quase
biolgica que sustm o esforo de um povo. A propaganda manifestao natural das sociedades que
crem em si mesmas, na sua vocao, no seu porvir.
Seguramente, ao vermos o uso que certas propagandas fazem das modernas tcnicas de difuso;
natural que uma espcie de tremor se aposse dos melhores. Vamos, ento, destruir as mquinas? Julga-se
que, em nosso mundo, basta a verdade aparecer para ser reconhecida? Aprendemos nossa custa que,
para ela sobreviver, no suficiente conserv-la no corao de alguns iniciados. A verdade precisa de um
clima para existir e conquistar. Seria vo crer que se pudesse criar-lhe um tal clima, um tal campo de
fora, em um sculo em que todos os problemas se colocam em termos de massa, sem recorrer ao
poderio da propaganda. Como, tambm, seria vo acreditar-se que se pudesse, ao afastar a propaganda
por no sei que mstica da virgindade da opinio pblica, paralisar as empreitadas dos impostores.
NOTAS
(1) Bartlett Political Propaganda.
(2) Propaganda, comunication and public opinion (Princeton).
(3) Jules Monnerot Sociologie du Communisme, pg. 359 (Gallimard).
(4) Ph. DE Flice, Foules en dlire, extases collectives (Albin Michel).
(5) Mesmo o termo propaganda j empregado nessa poca, pois em 1793, formou-se na Alscia uma
associao que tomou o nome de "Propaganda" e se encarregou de difundir as idias revolucionrias.
(6) Mtodo de persuaso empregando argumentos falsos.
(7) Que Faire? (Oeuvres Choisies, em 2 volumes, tomo I, pg. 229 e seguintes).
(8) Que faire? (Oeuvres choisies) tomo I, pg. 226 e seguintes.
(9) Particularmente em Que faire? e em La Maladie Infantile du Communisme
(10) Cf. o notvel livro de Robert Goudima, L'Arme rouge dans la paix et la guerre (Edio Dfense de
la France).
(11) 0 Trabalho de agitao e de propaganda. (Comunicao ao V Congresso do Partido Comunista
Iugoslavo.)
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(12) A experincia da guerra da Indochina impeliu alguns oficiais franceses a refletirem sobre as tcnicas
da "guerra revolucionria" de que haviam sido as vtimas. Concluram pela necessidade de uma "ao
psicolgica" que eles opuseram na Arglia propaganda da F.L.N. e dos dirigentes egpcios (Cf. Cel. Ch.
Lacheroy: La guerra revolucionnaire. in La Dfense Nationale. Bibliothque des Centres d'tudes
suprieures spcialiss, t. IV, P.U.F.)
(13) Jules Monnerot cita, confusamente: "materialismo zoolgico, pan-germanismo, geopoltica,
transposio da luta de classes para a guerra entre Estados, arianismo contra semitismo, socialismo
prussiano contra o capitalismo ocidental e o bolchevismo asitico, povos proletrios contra povos
capitalistas, a "terra e o sangue" contra o "esprito e o dinheiro", "idealismo, liberdade e democracia
nrdicas" contra a moleza e a corrupo francesa, pureza contra impureza racial, povo enraizado contra
as finanas sem partido e no ltimo momento, defesa da Europa contra os judeus, os anglo-saxes e o
bolchevismo (Sociologie de Communisme, pag. 367).
(14) Serge Tchakhotine, Le viol des foules, par la propagande politique (Gallimard).
(15) G. Fessard, Autorit et Bien Commun (Recherches de Science religieuse).
(16) Colhemos numerosos exemplos dos processos empregados por Hitler e Goebbels no recente livro de
Walter Hagemann, Publizistik im dritten Reich (Hansicher Gildenverlag, Hamburgo).
(17) Th. Plievier, Stalingrad (Robert Marin).
(18) Cf. Stefan Priacel (vol. Arts et Littrature, Encyclopdie Franaise).
(19) A propaganda comunista costuma isolar certos adversrios, transformando-os em "bode expiatrio"
e marretando-os sem piedade; atribui-lhes pessoalmente a responsabilidade por decises e fatos que
freqentemente ultrapassam os limites de sua ao ou de seu conhecimento. Por exemplo, o ttulo de uma
notcia de L'Humanit, de 13-1-1948 dirigida contra o ministro socialista Lacoste; "Revelada somente
depois de muitos dias - quanto Petite-Rosselle gritava sua dor a exploso de grisu que matou dezesseis
mineiros. Lacoste no podia ignor-lo".
(20) Lembramo-nos do cartaz da Propagandastaffel, em que aparecia um gordo judeu fumando charuto, e
tendo preso s mos por cordes um grupo de bonecos constitudo de banqueiros da "City", de
bolchevistas, de homens de negcio americanos e outros.
(21) De l'Esprit des masses (Delachaux & Niestl, pag. 257). Muita coisa tomamos a essa inteligente
compilao de diversas teorias de psicologia coletiva.
(22) Churchill foi apodado de "paraltico, bbado, borracho, idiota, louco, pateta, indolente, mentiroso,
Erostrato etc."
(23). The political communication specialist of our times (Princeton).
(24) Hitler, Mein Kampf.
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(25) Curt Riess, Joseph Goebbels, eine Biographie (Ed. Europa, Zurique).
(26) Cf. a transladao das cinzas do Aiglon.
(27) La Propagande Politique (Plon).
(28) Tenda de cerimnia.
(29) Obra citada, pag. 344.
(30) Achar-se- um exemplo de marcao e de classificao, no tocante propaganda nazista destinada
aos Estados Unidos, no trabalho de H. D. LASSWELL, Describing the Contents of Communication
(Propaganda, Communication and Public Opinion).
(31) S. Tchakhotine, ob. cit., pg. 143.
(32) G.MANNONI, Psychologie de la Colonisation (coleo "Esprit", Editions du Seuil).
(33) Conhece-se a divertida pachorra dos candidatos americanos durante as eleies presidenciais.
Truman apresentava aos eleitores sua filha e sua mulher nos seguintes termos: "Eis a filha do patro e eis
a patroa do patro..."
(34) No daremos mais que um exemplo de notcia falsa dessa ordem, inserta em 1949 em um grande
quotidiano de reputao firmada devido seriedade das suas informaes. O ttulo era afirmativo: "Rapto
de crianas em Berlim", mas o texto. estava no condicional: "certo nmero de crianas teria sido raptado
pelas russos, em Berlim, se se deve crer..." A notcia referia-se a uma informao publicada em um jornal
alemo e no confirmada posteriormente. O ttulo, entretanto, que no estava no condicional, gravara no
espirito do leitor a lembrana de um fato particularmente odioso.
(35) E. e F. Zerner, Rumeurs et Opinion Publique ("Cahiers Internationaux de Sociologie", vol. V),
Editions du Seuil.
(36) Lembremos a famosa "profecia de santa Odila". que circulou muito durante a ocupao.
(37) Foi publicada a coleo desse boletim: Xavier de Virieu. Radio-Journai Libre (Ed. Jean Cabut).
(38) Trata-se do "reide" dos comandos em 1943.
(39) J. Ayencourt, L'.Amricain, son information, la guerre et la paix (Esprit, junho de 1949).
(40) John Bainbridge analisou eximiamente no New Yorker os temas fundamentais desenvolvidos pelos
digests de maneira assaz sistemtica. Sem serem diretamente polticos, na maioria, envolvem finalmente
uma nica atitude poltica (artigo reproduzido em Esprit, julho de 1948: "Le petit magazine"). Idntica
anlise podia ser feita sobre a produo corrente de Hollywood.
(41) Citado por P. Reiwald, ob. cit., pg. 104.
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(42) Uma outra experincia dirigida pelo psiclogo americano Collier, tende a provar que esta influncia
da propaganda se exerce mesmo sobre pessoas anteriormente prevenidas. Collier tinha testado
primeiramente as atitudes de um grupo de estudantes em relao propaganda nazista: depois
demonstrou-lhes os fundamentos dessa propaganda; finalmente deixou-os em contato direto com o
material de propaganda. O segundo teste provou que a atitude do grupo havia evoludo em um sentido
mais favorvel ao nazismo. (Ver a relao dessa experincia em: Thorie et problmes de Psychologie
sociale, de David Krech e R.S. Crutchfield t. II, pg. 434, P.U.F.)
(43) E. Mounier, La Rvolution contre les Mythes (Esprit, maro de 1934).
(44) Propaganda (definio, defesa, explicao), por XXX.
(45) Nome dado ao perodo inicial da II Guerra Mundial. (Set.39 a abril 40).
(46) Como exemplos dessas demagogias profissionais que se voltaram contra o interesse nacional, A.
Sauvy menciona particularmente o apoio dado ao automvel contra a ferrovia e o fomento da produo
de lcool.
(47) Ernst Kris, Some problems of war propaganda.
(48) De la dmocratie librale la dmocratie massive (Esprit, maro de 1946).