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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El presente Plan de Manejo Ambiental Definitivo (PMA) para la implementacin del proyecto hidroelctrico
Victoria ha sido diseado en cumplimiento con el artculo 25 del reglamento ambiental para actividades
elctricas e incluye normas, especificaciones y medidas de mitigacin propuestas para prevenir, controlar y
reducir los impactos por las actividades que demande el proyecto. Adems, toma en consideracin las
especificaciones del texto unificado de la legislacin ambiental secundaria, especificaciones ambientales del
Ministerio de Obras Pblicas (MOP) para construccin de vas, ley de gestin ambiental, ley de Rgimen del
Sector Elctrico y diferentes especificaciones y normas tcnicas internacionales.
Sin embargo, este PMA ser til y valioso, solamente si es apropiadamente implantado, por esto, se incluyen
actividades de capacitacin ambiental al personal encargado de la implementacin del proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental contendr los siguientes Programas:

1.1

Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos


Programa de Contingencias y Riesgos
Programa de Capacitacin
Programa de Seguridad e Higiene Laboral
Programa de Manejo de Desechos Lquidos y Slidos
Programa de Responsabilidad Social y Participacin Ciudadana
Programa de Revegetacin y Reforestacin
Programa de Monitoreo Ambiental
Programa de Control de la Cuenca Alta del Ro Victoria
Programa de Abandono y Entrega del rea
Responsabilidad y Verificacin de la Ejecucin
La responsabilidad de la ejecucin y supervisin de este plan de manejo ambiental ser de los
supervisores ambientales de Empresa Elctrica Quito, y las compaas contratistas ejecutoras del
proyecto; mientras que la supervisin y verificacin estar a cargo de tcnicos del CONELEC y del
Ministerio del Ambiente.
Para garantizar que los contratistas del proyecto cumplan con lo establecido en este PMA, se deber
incluir las medidas de mitigacin y el compromiso de cumplimiento del mismo en los contratos
respectivos.
El plan de prevencin y mitigacin de impactos est diseado para reducir el impacto total de las
actividades constructivas del proyecto.
Las empresas constructoras debern presentar en la propuesta el cronograma de ejecucin,
presupuesto y responsable de los distintos programas y actividades del PMA para las fases
constructivas de ingeniera civil.

CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PMA, PRESUPUESTO Y RESPONSABLES

CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL FASE DE CONSTRUCCION

METAS
PROGRAMAS
/ACTIVIDADES

(Resultados
esperados)

TOTAL

PROYECTO HIDROELECTRICO HIDROVICTORIA


PLAZO
PREVISTO DE
PRESUPUESTO
RESPONSABLE
CUMPLIMIENTO
APROXIMADO
(Fechas de
inicio y
ACTIVIDAD
(Por 2 aos)
finalizacin de
actividades)

DESCRIPCIN
DEL
INDICADOR

MEDIO DE
VERIFICACIN

1.2

Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos

1.2.1

Especificaciones para las actividades constructivas y operativas

1.2.1.1

Los contratistas y la fiscalizacin debern seguir las especificaciones generales para la


construccin de caminos y puentes publicada por el Ministerio de Obras Pblicas (MOP).
Adems, el contratista est obligado a concienciar a su personal sobre la necesidad de no
agredir y, ms an, de proteger el medio.
Los contratistas, sujetndose a las instrucciones del monitor ambiental, debern dictar
disposiciones precisas para: prohibir la caza, la pesca, la recoleccin, consumo, trfico y/o
comercializacin de fauna o flora silvestres; no permitir a los trabajadores movilizarse fuera de
las reas de trabajo sin autorizacin del jefe de obra; obligar a defender restos y ruinas
arqueolgicas o de valor histrico en caso de encontrarse; respetar las medidas sanitarias e
higinicas que se dicten; impedir el consumo de bebidas alcohlicas y drogas en campamentos
y frentes de trabajo e informar inmediatamente sobre el encuentro de acuferos, lugares de
anidacin, senderos de migracin de la fauna o la existencia de vegetacin rara o desconocida.
El monitor ambiental tendr el deber de supervisar, exigir y garantizar el cumplimiento del
reglamento ambiental para actividades elctricas, el texto unificado de legislacin ambiental
secundaria, el presente plan de manejo ambiental definitivo (PMAD) diseado para el proyecto,
entre otros.
La idea primordial, en todas las actividades, debe ser la de que los contratistas estn obligados
a restaurar las reas constructivas no necesarias para la fase operativa y dentro de lo posible,
regresarlas a las condiciones iniciales valindose, entre otros procedimientos, del tendido y
preparacin de suelo frtil para favorecer la regeneracin natural o asistida.
Respecto de la Vegetacin

Los trabajos de desbroce de la vegetacin no debern afectar a la vegetacin aledaa,


especialmente la que se encuentra al borde las pendientes agrestes.
Al realizar los trabajos en el rea del tanque de carga y la va de acceso se debe evitar en lo
posible el desbroce de las colonias de Guadua angustifolia, debido a su escasa colonizacin y
por su importancia econmica.
Las actividades de construccin implicarn el desbroce de rboles que albergan epifitas de
bromelias y orqudeas, para lo cual se recomienda realizar un salvataje botnico, que consistir
en retirar las epifitas de los individuos apeados y reubicarlas sobre rboles en pie del sector.
En el sector del trazado de la tubera de presin se debe evitar el corte innecesario de rboles
remanentes, puesto que estos son huspedes de epfitas, de orqudeas y bromelias.
Manejo de la vegetacin en el desbroce
En el rea de desbroce correspondiente al rea del tanque de carga no se debe realizar extensiones
de construccin mas all de lo establecido en el plan, por lo que no se debe remover el suelo y
vegetacin desbrozada hacia la pendiente.
El tumbe de los rboles debe realizarse con precaucin, para ello primeramente se debe realizar el
tumbe de los rboles de menor dimetro para luego proseguir con los rboles grandes.
Los rboles de dimetros mayores a 60 cm deben ser tumbados con cortes direccionales
paralelos al derecho de va, con la ayuda de cabos o mquina retroexcavadora.

El personal deber contar con un equipo forestal de seguridad como: Cascos, chalecos vistosos,
audfonos, gafas, guantes, y de operacin como: motosierras, diablos o ganchos para remover las
trozas, cuas metlicas, etc.
La construccin de la va de acceso implicar la mortalidad de los rboles en pie del rea de borde
debido al efecto que provocar el aflojamiento de sus races laterales. Tratndose de rboles
grandes (> 50 cm DAP) localizados en pendientes, el corte de estos pueden provocar efectos
mayores al suelo y la cubierta vegetal debido a sus races horizontales por ello es importante evitar
o minimizar el desbroce de estos individuos, los que a su vez requieren mayores esfuerzos y
costos de operacin (desbroce, remocin de biomasa y del suelo).
Es necesario que el material vegetal producto del desbroce sea retaceado a longitudes de 1 m para
luego ser incorporado a la superficie en forma dispersa. Este material orgnico brindar proteccin
al suelo frente a las lluvias y abono durante la fase de revegetacin.
Con el fin de fortalecer la calidad ambiental del proyecto y por tratarse de la apertura del bosque
maduro para la construccin de plataformas y vas de acceso se recomienda la participacin de un
tcnico forestal para la elaboracin de un inventario forestal de las reas de implantacin, el
mismo que servir para realizar la reconformacin de las reas afectadas en la etapa de abandono
del proyecto.
Tratar en lo posible de que los trabajos de desbroce de la vegetacin no afecte a la vegetacin
aledaa, especialmente la que se encuentra al borde las pendientes agrestes.
Al realizar los trabajos en el rea del tanque de descarga y la va de acceso se debe evitar en lo
posible el desbroce de las colonias de Guadua angustifolia, debido a su escasa colonizacin y por
su importancia econmica.
En el sector del trazado de la tubera de presin se debe evitar el corte innecesario de rboles
remanentes, puesto que estos son huspedes de epfitas, de orqudeas y bromelias.
Los mrgenes del sector de la toma, incluyen colonias de aliso y suro (A. acuminata y Chusquea
sp.), las que indican procesos de alteracin antiguos del suelo y el bosque a causa de
deslizamientos o cadas de rboles. Por esta razn, en este sector se debe limitar los desbroces
hacia las partes laterales y altas del cauce principal, para evitar la inestabilidad del terreno del
sector y posibles alteraciones del hbitat.
1.2.1.2

Respecto de la Fauna

El bosque nativo y sus remanentes por su diversidad animal y vegetal, caractersticas


avifaunsitcas (especies sensibles y especies amenazadas), sensibilidad y servicios
ambientales (agua, control de la erosin, semillero, educacin ambiental, etc.) deben ser
protegidas y consideradas para su conservacin y manejo.
Supresin de la cacera en zonas de conservacin y manejo, ms an cuando estas zonas se
encuentran dentro del la Reserva Ecolgica Cayambe-Coca. Esto permitir la reduccin del
impacto y tendra mayor efecto positivo e inmediato sobre la avifauna mayor (Perdices, Pavas
y Tucanes). Medida que est adems respaldada por la legislacin vigente.
Incentivar y capacitar a los pobladores locales en la conservacin y manejo del bosque nativo
y sus remanentes del rea (reas sensibles), con el propsito de mantener a las especies de
aves, as como de otros elementos (flora y fauna) y servicios (agua, etc.).

1.2.1.3

Mantener los remanentes de bosque nativo conectados mediante corredores de vegetacin


natural al bosque de la Reserva Cayambe-Coca, esto se convertir en un beneficio ecolgico
que redundar en la salud ambiental del rea de Cuyuja. Espacios de bosque que tambin
debern ser protegidos y considerados para su conservacin y manejo.
En el rea del desarenador y de la toma, una vez iniciada la obra se debe evitar el desbroce
indiscriminado de la vegetacin. Se recomienda el desbroce de la superficie estrictamente
necesaria. La vegetacin constituye un sustrato de importancia para los animales, all una gran
cantidad de especies encuentran refugio y alimento.
Implementar un programa de monitoreo ambiental, a fin de conocer los impactos de las
actividades de la obra y otras relacionadas con la conservacin y manejo del rea. El
monitoreo, considerado como una herramienta dentro de la gestin ambiental permitir tomar
decisiones basadas en procesos tcnicos (cientficos), implementando as el denominado
manejo adaptativo.

Recomendaciones para los trabajos de construccin


Las operaciones de corte, depsito de materiales excedentes, relleno, prstamos, explotacin de
materiales ptreos o de otros recursos, sistemas de drenaje y otras obras complementarias o
contingentes, deben ejecutarse tomando en cuenta la necesidad de no agredir innecesariamente al
medio, por lo que, entre otras medidas, debern observar las siguientes recomendaciones:
Las zonas de depsito de materiales excedentes en caso de existir (excavacin no
compensada) debern ser aprobadas por el fiscalizador, quien, para hacerlo, considerar que
tales depsitos no deben perjudicar el paisaje, atentar contra derechos de terceros, destruir
especies nativas importantes, crear taludes peligrosos ni crear cualquier tipo de peligro para
personas, animales o plantas.
Las reas de donde se extraigan materiales de prstamo debern ser rellenadas y/o
conformadas y drenadas convenientemente.
Las zonas de explotacin de cualquier tipo de materiales deben ser delimitadas, contar con
sistemas de alarma y seguridad para disminuir los accidentes, accesos controlados y propias
facilidades de drenaje.
Los trabajos deben extenderse dentro de los lmites absolutamente necesarios.
No se depositarn materiales directamente en los cuerpos de agua o quebradas.
En el caso de que no sea posible evitar el empozamiento, estancamiento o encharcamiento de
las aguas, o de que su evacuacin resulte tcnica y/o econmicamente inconveniente, se
comunicar el particular al monitor ambiental, para que ste disponga el procedimiento y los
medios necesarios para el tratamiento de las mismas evitando as que proliferen potenciales
vectores de enfermedades como larvas, mosquitos, entre otros.
Antes de efectuar la recepcin provisional de la obra se verificar que todo el terreno ocupado
por el contratista sea limpiado para lo cual se removern todos los escombros, materiales
excedentes, estructuras provisionales, plantas y equipos, entre otros.
Todas las estructuras de drenaje, cunetas y dems desages debern ser limpiadas,
eliminando de los mismos cualquier acumulacin de materiales extraos y efectuando los
trabajos de mantenimiento necesarios para no causar daos ambientales.

1.2.1.4

Especificaciones para el movimiento de tierras


Al realizar estas obras, el contratista tomar las siguientes medidas:
Evitar, en lo posible, la destruccin de la cobertura vegetal y la excavacin fuera del rea
constructiva para lo cual se proceder a la demarcacin del rea.

En aquellos sitios en que las condiciones climticas lo permitan y el diseo del movimiento de
tierras lo prevea, los suelos provistos de materia orgnica que deban ser removidos se
acumularn y conservarn (en montculos que no superen el 1.5 m de alto) para utilizarlos
posteriormente en la reposicin de la cobertura vegetal en las reas que as lo requieran.
En la ejecucin de los cortes del terreno y en los rellenos, las crestas deben ser modeladas con
el objeto de evitar terminaciones angulosas y se los cubrir con material vegetal.
Si existieren excedentes de materiales provenientes del movimiento de tierras, debern ser
dispuestos en sitios que no interrumpan el drenaje natural, ni que tengan pendientes superiores
al 70%, por cuanto en las primeras lluvias estos materiales provocarn daos en los sitios
ubicados al pie de la pendiente. Los lugares en donde se dispongan materiales deben
posteriormente ser cubiertos de vegetacin, utilizando especies herbceas y arbustivas,
preferentemente propias de la zona.
Los movimientos de tierras por ningn concepto causarn obstrucciones temporales ni
permanentes a drenajes naturales existentes en la zona; el contratista tomar todas las medidas
del caso para evitar este impacto por lo que el monitor ambiental recomendar las soluciones
pertinentes. De darse esta afectacin los trabajos debern ser suspendidos hasta su inmediata
remediacin.
Durante la excavacin se cuidar de no alterar el terreno adyacente. Cualquier afectacin a
producirse y que se considere necesaria ser autorizada por el fiscalizador.
No se deber establecer ningn sitio de campamento temporal en un rea que est provista de
pendientes pronunciadas o que presente erosin o inestabilidad sin utilizar sistemas de
prevencin contra procesos erosivos.
Durante las actividades de motonivelacin y afines, se pondr a un lado el suelo orgnico y
dems materia orgnica y se lo proteger para su uso posterior en la restauracin del suelo y
su cobertura vegetal. No debe mezclarse el suelo superficial con el subsuelo.
La disposicin de materiales no aprovechables para la construccin de terraplenes o rellenos
se efectuar en los sitios indicados por el monitor ambiental, de manera que no alteren el
paisaje ni obstaculicen los ros o esteros, ni ocasionen asolvamientos aguas abajo que puedan
generar inundaciones.
Durante la excavacin para la realizacin de las diferentes estructuras de arte mayor y menor,
se cuidar de no alterar el terreno adyacente. Cualquier afectacin a producirse y que se juzgue
necesaria ser autorizada por el fiscalizador.
Ser obligacin del contratista el dejar a las zonas de prstamo si existieren, una vez
explotadas, debidamente conformadas y emparejadas hasta que tengan un buen aspecto y no
causen alteraciones mayores al drenaje externo.
De conformidad con lo estipulado en los documentos contractuales y lo ordenado por el
monitor ambiental, en todos los sitios donde haga falta se construirn disipadores de energa,
compuertas y otras instalaciones miscelneas para la conduccin y desalojo del agua.
Sobre cualquier hallazgo arqueolgico, se comunicar al Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural y al CONELEC.
1.2.1.5

Especificaciones para las escombreras


Los restos o residuos de corte en la va, materiales ptreos desechados, materiales
inadecuados y materiales excedentes sern ubicados en botaderos o escombreras que sern
determinados por el fiscalizador para lo cual deber considerar condiciones adecuadas de
estabilidad, seguridad e integracin con el entorno.
Para la ubicacin de escombreras se considerarn los sitios que cumplan con las siguientes
caractersticas:

Alcancen una adecuada capacidad de almacenamiento, la cual estar en funcin del

volumen de estriles a mover.


Garanticen el drenaje
Dispongan de una capacidad portante suficiente para el volumen a recibir.
No produzcan alteraciones sobre hbitats o especies protegidas circundantes.

Debern preferirse sitios en los cuales los suelos no tengan un valor agrcola, donde no se
altere la fisonoma original del terreno y no se interrumpan los cursos naturales de aguas
superficiales y subterrneas tales como depresiones naturales o artificiales, las cuales sern
rellenadas ordenadamente en capas y sin sobrepasar los niveles de la topografa circundante,
respetando siempre el drenaje natural de la zona.
No se establecern escombreras en sitios como los siguientes:
En el derecho de va de la obra; sin embargo, se considerar una excepcin siempre que a
la finalizacin de los trabajos el sitio quede estticamente acondicionado y con taludes
estables.
En sitios donde existan procesos evidentes de arrastre por aguas lluvias y erosin elica.
En reas inestables
En zonas de gran importancia ambiental

Excepto cuando el fiscalizador lo autorice por escrito, no se desechar el material excedente en


lugares en donde quede a un nivel ms alto que la rasante del camino adyacente.
En caso que la escombrera definida est ubicada a la vista de usuarios de vas adyacentes se
deber colocar una barrera visual construida en tela sinttica que impida la visual hacia la
escombrera.
El material ptreo extrado de la excavacin del tnel de conduccin que posea caractersticas
apropiadas se utilizar para el afirmado de la va de acceso al desarenador.
Ser responsabilidad del contratista asegurarse de que haya una cantidad de material adecuado
suficiente para la construccin de terraplenes y otros rellenos, antes de desalojar material que
pueda o no ser excedente.
1.2.1.6

Control de la erosin y sedimentacin


Las medidas temporales para controlar la erosin (como interrupciones de las gradientes o
estructuras rompe pendientes, barreras de sedimentos, y aplicacin de mantillo orgnico)
sern instaladas inmediatamente despus de la intervencin inicial del suelo y su eficiencia
ser evaluada en forma diaria, de tal forma que al identificar si una barrera no est cumpliendo
su funcin, esta deber ser cambiada por otra.
Las medidas transitorias sern compensadas con la construccin de instalaciones de drenaje
permanente y otras actividades contratadas, en la medida que sean prcticas para asegurar el
control econmico, efectivo y continuo de la erosin y la sedimentacin. Las instalaciones
transitorias y permanentes de drenaje utilizarn, cuando resulten prcticas, cunetas revestidas
en las secciones de corte.
Despus de cada lluvia y por lo menos diariamente, cuando llueva en forma prolongada, el
contratista inspeccionar los dispositivos de control de erosin y sedimentacin, tanto
transitoria como permanente, para verificar posibles deficiencias. Las deficiencias sern
corregidas de inmediato.
Al ejecutar los trabajos de construccin, se tomarn las precauciones necesarias para
preservar o causar el menor dao a las reas y/o paisajes, as como evitar la erosin o el
depositar materiales que causen perjuicios a terceros o constituyen elementos de agresin
innecesaria al ambiente y a los recursos naturales renovables.

Se evitarn los procesos erosivos disminuyendo la inclinacin en los taludes y


estabilizndolos y protegindolos mediante la utilizacin de geomallas u otros materiales;
construyendo bermas o escalones para disminuir la longitud de recorrido de las aguas lluvias;
abriendo cunetas de coronacin. Adicionalmente, la estabilizacin de taludes ser favorecida
mediante la revegetacin natural.
Las interrupciones temporales de las gradientes reducirn la velocidad de la escorrenta y
desviarn el agua de reas activas de produccin. Estas interrupciones pueden consistir en
camellones de tierra, cercas de limo, pacas de heno o costales de arena. Las gradientes
menores al 3% generalmente no requieren este tipo de dispositivos. Las interrupciones deben
instalarse en el suelo intervenido con el siguiente espaciamiento o a criterio del supervisor
ambiental.

Espaciamiento
(metros)
5 15
100
>15- 30
50
>30
25
Elaboracin: Entrix Inc.

Gradiente (%)

Las interrupciones de gradiente sern formadas construyendo una excavacin de poca


profundidad y al lado un camelln, con una gradiente del 3% al 5% a travs de la gradiente.
Debe dirigirse el flujo que sale de cada interruptor temporal de gradiente a un rea estable y
bien vegetada. Si esto no fuera factible, se debe utilizar un dispositivo para disipar la energa de
la corriente, como por ejemplo una placa de impacto.
Las interrupciones de gradiente deben extenderse, como mnimo, tres metros ms all de la
intervencin existente para asegurar que la escorrenta no regrese a las reas de construccin
ni a la franja de dominio.
La madera que se obtenga como producto del desbroce deber ser trozada y dispuesta como
empalizada sobre el derecho de va. De esta forma, se evitarn los procesos erosivos del suelo
y se crearn mejores condiciones de trabajo para los obreros.
1.2.1.7

Especificaciones para prevenir contaminacin de cursos y cuerpos de agua


A ms de las medidas de control de la erosin y sedimentacin, descritas en el numeral anterior,
se tiene previsto o se prever realizar lo siguiente:
Se adoptarn todas las precauciones que sean razonables durante la duracin del proyecto
para impedir la contaminacin de cuerpos de agua. Los contaminantes como combustibles,
lubricantes, sedimentos y otros desechos nocivos, no sern descargados en estos cuerpos o
en canales naturales o artificiales que desemboquen en ellos.
Toda la descarga de agua de la construccin ser tratada adecuadamente para eliminar los
materiales nocivos antes que sta sea descargada al cuerpo receptor, con el propsito de no
degradar aguas existentes o alterar o inhibir especies acuticas.
Los equipos pesados que operen en forma extensa en tierras hmedas sern ubicados sobre
plataformas
En humedales y tierras anegables se construirn rellenos transitorios y plataformas de
materiales no erosionables que sern removidos por el contratista cuando no se requieran. El
tratamiento de las aguas de reas constructivas puede incluir, pantallas de grava o cajas
sedimentadoras.
Los materiales de excavacin de la obra bsica, o los generados por diques provisorios y otras

estructuras, sern dispuestos en zonas aprobadas que estn a cotas superiores al nivel medio
de aguas, de tal manera que se impida el retorno de materiales slidos o en suspensin a las
corrientes de agua. En el caso que esa cota no se indique en los planos, el nivel medio de
aguas ser considerado como el punto ms alto del curso de agua.
A menos que se haya aprobado en contrario y por escrito por parte del monitor ambiental, las
operaciones de construccin en cuerpos de agua se limitarn a las reas que se indican en los
planos y donde se deber entrar para construir estructuras permanentes o transitorias. Los
cuerpos de agua sern limpiados prontamente de toda obra falsa, apilamiento de escombros u
otras obstrucciones realizadas o causadas por las actividades constructivas.
Se tendr especial cuidado en la construccin de la obra de arte que est prevista sobre el
curso de agua de donde se capta el lquido vital para consumo humano de la poblacin,
colocando barreras de sedimentos aguas abajo de las obras de manera que no se afecte la
normal provisin de la misma.
1.2.1.8

Especificaciones para el desbroce en las reas constructivas


Durante las actividades de motonivelacin y afines, se pondr a un lado el suelo orgnico y
dems materia orgnica y se lo proteger para su uso posterior en la restauracin del suelo y la
cobertura vegetal de los taludes diseados. No debe mezclarse el suelo superficial con el
subsuelo.
En las reas con pendientes pronunciadas o inestables, donde el desbroce de la vegetacin
puede ocasionar erosin, el personal de desbroce deber construir zanjas o surcos, o utilizar
vegetacin cortada y atada (barreras transversales), a fin de reducir la velocidad del
escurrimiento superficial y aumentar la infiltracin.
Se debern retirar los rboles inclinados, para prevenir riesgos para la seguridad del personal y
que puedan ocasionar la cada de otros rboles.
Durante el desbroce o limpieza, la vegetacin ser cortada al ras con la tierra, cuando sea
posible, dejando la masa radicular intacta para impedir la erosin.
Debern colocarse alcantarillas metlicas debidamente dimensionadas en los sitios donde
originalmente se encontraban los drenajes naturales.
Los rboles cados durante las operaciones de desbroce podrn ser utilizados para fines
constructivos. Estar prohibido el corte de rboles para abastecer la necesidad de material
adicional de construccin.

1.2.2

Especificaciones para prevencin de derrames pequeos y mtodos de limpieza


Todos los equipos y maquinaria de construccin debern ser inspeccionados semanalmente
para verificar que no existan goteos de combustible o lubricantes. En caso de que estas
anomalas se presenten, los equipos y maquinaria debern ser retirados y reemplazados o
llevados a mantenimiento antes de retomarse los trabajos.
La mayora de los derrames pequeos pueden limpiarse utilizando materiales absorbentes los
cuales pueden ser:
Orgnico natural: - paja, conchas de arroz o centros de maz
Minerales - vermiculita, perlita, o arcilla
Sintticos - polmeros
Los sintticos son los ms efectivos; sin embargo, puede ser ms difcil su disposicin.
El rea alrededor de un derrame pequeo puede aislarse con un dique de tierra o varios
materiales sintticos que estn disponibles.
Existen varios mtodos para detener fugas de envases tales como tanques pequeos y
vehculos de transporte. En muchos casos una fuga de un tanque daado puede detenerse
volteando el tambor de lado o al revs, dependiendo de dnde est la fuga.

Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeos debern estar
disponibles de manera apropiada en sitios de fcil acceso y siempre visibles.
1.2.3

Especificaciones para prevenir el exceso de contaminantes del aire


En los trabajos a realizarse, es posible la generacin de un exceso de polvo, acarreado por las
corrientes de aire, por lo que se deber utilizar una neblina de agua para contrarrestar sus
efectos.
Los equipos y mquinas recibirn un mantenimiento regular y permanecern en buenas
condiciones de funcionamiento para evitar emisiones y ruido excesivos. Cuando sea necesario,
y en lo posible, se deben utilizar silenciadores y otros mecanismos de control de ruidos.
Cuando sea necesario, los vehculos automotores que transporten personal o que transporten
carga debern estar provistos de silenciadores, de tal manera que no sobrepasen los niveles de
presin sonora mximos para vehculos automotores, conforme a lo estipulado en la tabla 3,
del numeral 4, del anexo 5, del libro VI (de la calidad ambiental) del texto unificado de
legislacin ambiental secundaria, conforme a la siguiente tabla

Tabla 1-1 Niveles de Presin Sonora Mximos para Vehculos Automotores


CATEGORA
DE
VEHCULO

DESCRIPCIN

NPS MAXIMO
(dBA)

Motocicletas:

De hasta 200 centmetros cbicos.

80

Entre 200 y 500 c. c.

85

Mayores a 500 c. c.

86

Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor.


Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, y
peso no mayor a 3,5 toneladas.
Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, y
peso mayor a 3,5 toneladas.
Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor,
peso mayor a 3,5 toneladas, y potencia de motor mayor a 200 HP.

80

Peso mximo hasta 3,5 toneladas

81

Peso mximo de 3,5 toneladas hasta 12,0 toneladas

86

Peso mximo mayor a 12,0 toneladas

88

Vehculos:

Vehculos de
Carga:

81
82
85

Fuente: MAE, Tabla 3, del numeral 4, del anexo 5, del libro VI (de la calidad ambiental) del texto unificado de
legislacin ambiental secundaria, diciembre/2002.
Los niveles mximos de exposicin a ruidos generados en los sitios de trabajo, durante las
actividades del proyecto, estarn sujetos a lo especificado en el reglamento ambiental para
actividades elctricas; al reglamento para la prevencin y control de la contaminacin
ambiental originado por la emisin de ruidos; en el manual operativo del reglamento para la
prevencin y control de la contaminacin ambiental originada por la emisin de ruidos; texto
unificado de legislacin ambiental secundaria; reglamento de salud y seguridad de los
trabajadores, entre otros. Todo el personal involucrado en el proyecto y expuesto a los niveles
de ruidos en exceso a estos lmites presentados en la siguiente tabla, estar provisto de
proteccin auditiva.
Duracin diaria (horas)

Nivel de ruido (dBA)

32

75

16

80

85 *

90

95

100

0.5

105

Duracin diaria (horas)

Nivel de ruido (dBA)

0.25

110

0.125

115 **

Fuente: Ministerio de Trabajo y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Reglamento para la
Prevencin y Control de la contaminacin Ambiental originada por la emisin de ruidos
. RO: N 560
del 12 de noviembre de 1990.
* No se permitir ninguna exposicin que sobrepase esta presin sonora sin equipo de proteccin auditiva.
** No se permitir ninguna exposicin que sobrepase esta presin sonora.
Siguiendo las normativas establecidas en el reglamento ambiental para actividades elctricas;
al reglamento para la prevencin y control de la contaminacin ambiental originado por la
emisin de ruidos; en el manual operativo del reglamento para la prevencin y control de la
contaminacin ambiental originada por la emisin de ruidos; texto unificado de legislacin
ambiental secundaria, se deber evaluar la emisin de ruidos mediante la medicin de los
niveles de emisin de ruido del ambiente exterior, cuyos detalles se especifican ms adelante
en el programa de monitoreo ambiental.
Si los ruidos producidos alcanzaren niveles de 85 decibeles A o mayores, determinados en el
ambiente de trabajo, debern ser aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisin de
vibraciones hacia el exterior del local. La Empresa Elctrica Quito evaluar aquellos procesos y
mquinas que, sin contar con el debido aislamiento de vibraciones, requieran de dicha medida
y establecer las medidas de atenuacin de ruido aceptadas generalmente en la prctica de
ingeniera, a fin de alcanzar cumplimiento con los valores estipulados en esta norma. Las
medidas podrn consistir, primero, en reducir el nivel de ruido en la fuente, y segundo,
mediante el control en el medio de propagacin de los ruidos desde la fuente hacia el lmite
exterior o lindero del local en que funcionar la fuente.
Durante la etapa de construccin, el contratista tendr la responsabilidad de cumplir con estas
especificaciones y velar por su cumplimiento. El monitor ambiental vigilar los niveles de ruidos
e informar al contratista si estos exceden los niveles aceptables.
1.2.4

Especificaciones para almacenar combustibles y otros productos qumicos


Conforme al artculo 15 del reglamento ambiental para actividades elctricas, se deben
contemplar medidas para el almacenamiento y transporte de petrleo y sus derivados1 como
las siguientes:
Se colocarn rtulos que digan "no fumar" en todas las reas donde se almacenan
combustibles.
Las instalaciones para almacenar combustibles y qumicos estarn ubicadas a una distancia
mnima de 30 metros de cualquier extensin de agua.
Se instalar un rea cubierta y debidamente protegida para almacenar combustibles, con
camellones de contencin y un revestimiento impermeable para contener los derrames y
proteger los suelos y el agua fretica. El rea de contencin tendr un volumen mnimo de
110% del volumen del tanque o recipiente ms grande dentro de la contencin.

Segn las normas que constan en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el
Ecuador, publicado en el Registro Oficial 265 del 13 de febrero del 2001.

Se deber instruir y capacitar, al personal de operadoras y subcontratistas, sobre el manejo de


combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales as como las seales de
seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial respecto al manejo
de combustibles.
Todo tanque o tambor de combustibles ser rotulado con su contenido y clase de riesgo.
Los tanques o recipientes para combustibles debern cumplir con todas las especificaciones
tcnicas y de seguridad industrial del Sistema Petroecuador, para evitar evaporacin excesiva,
contaminacin, explosin o derrame de combustible. Principalmente se cumplir la norma
NFPA-30 o equivalente.
Todos los equipos electromecnicos y dems conexiones elctricas deben ser conectados a
tierra.
Los tanques de almacenamiento de combustibles debern ser protegidos contra la corrosin.
Los sitios de almacenamiento de combustibles sern ubicados en reas no inundables.
Las herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y fundas plsticas,
estarn fcilmente disponibles para limpiar cualquier derrame o goteo.
Los aceites y grasas usados sern separados y reciclados o incinerados.
Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700
galones debern tener cunetas con trampas de aceite.
El transporte de combustibles se deber realizar sujetndose a las respectivas leyes y normas
de seguridad industrial y proteccin ambiental vigentes en el pas.
Las operaciones para la transferencia de combustible se realizarn de modo tal que minimicen
los derrames. La transferencia de combustibles debe tener lugar sobre una superficie
impermeable, o debidamente protegida. Las operaciones para volver a llenar con combustible
se sometern a monitoreo en todo momento por parte del personal de operaciones para evitar
el sobrellenado.
nicamente el diesel para la generacin elctrica, el equipo de construccin y los combustibles
para la cocina sern almacenados en los campamentos temporales de construccin.
Las reas fijas para almacenamiento de combustibles estarn libres de otros materiales
combustibles para poder impedir y aislar eventuales incendios.
1.2.5
1.2.5.1

Especificaciones para la explotacin y adquisicin de materiales de construccin


Arena, grava, piedra
Los sitios para extraccin de materiales de construccin (zonas de prstamo de arena, grava,
piedra), sern seleccionados previo anlisis de alternativas, y su explotacin ser sometida a
aprobacin por parte de la unidad ambiental minera, del Ministerio de Energa y Minas, quien
exigir la presentacin de un plan de explotacin y posterior recuperacin. El monitor ambiental
evaluar las condiciones ambientales del sitio y emitir un reporte, al final de la extraccin de
igual forma se emitir un reporte aceptando la entrega del sitio. Cualquier arreglo corre por
cuenta del contratista de la obra o por los acuerdos realizados con los propietarios. El
contratista de la obra estar obligado a adquirir los materiales o explotarlos de una mina que
tenga el permiso debidamente otorgado por la unidad ambiental minera, del Ministerio de
Energa y Minas.
Cumplir con las normas de seguridad para el almacenamiento y uso de explosivos.
Anunciar con carteles y poner seguridades, evitando el acceso a personas ajenas a los
trabajadores.
Que los trabajadores usen las respectivas mscaras para evitar el ingerir polvo que puede
causar dao a la salud.
Utilizar orejeras para evitar el exceso de ruido.
Utilizacin obligatoria de cascos de seguridad.

Los camiones de volteo sern equipados con coberturas de lona para evitar el polvo y la cada
de materiales durante su transporte.
Al abandonar las canteras temporarias, el contratista remodelar el terreno para recuperar sus
caractersticas hidrolgicas, superficiales y, de ser necesario, har una siembra de gramneas o
rboles, de acuerdo al entorno, con especies propias del lugar si este es el acuerdo final con el
propietario de la fuente de materiales.
Para la explotacin en ros, esta actividad ser programada en funcin del rgimen hidrolgico
del mismo y ste debe prestar las condiciones necesarias para proveer el material requerido.
1.2.5.2

Materiales de prstamo
En caso de ser indispensable realizar la excavacin de zanjas o fosas, esta actividad s
ejecutar previo al diseo de un plan de desage basado en levantamientos topogrficos a una
escala adecuada.
El contratista no depositar el material sobrante en las corrientes de agua ni al aire libre. En lo
posible emplear tal material para rellenar canteras temporales, o en la construccin de
terraplenes.
El contratista no verter ningn material en terrenos de propiedad privada sin la previa
autorizacin del dueo o la comunidad, segn sea el caso, debidamente ejecutada y notariada
y con visto bueno del monitor ambiental y el fiscalizador.
Los yacimientos de materiales y sitios para desperdicios de materiales excedentes debern
ubicarse de tal manera que no sean vistos desde las vas de acceso y que en lo posible no
causen perjuicios al medio ambiente y a los recursos naturales renovables. Adems, se
efectuarn las excavaciones de tal modo que no haya estancamiento de agua en los
yacimientos y en caso que no se pueda extraer el agua, tomar las medidas sanitarias para
evitar cualquier problema a la salud pblica. El contratista deber conformar, explanar y arreglar
los sitios de extraccin o depsito de materiales para que tengan una buena apariencia.

1.2.5.3

Consecucin de madera
Las actividades constructivas tendrn un requerimiento de madera, de all que habr que
considerar la no utilizacin de ciertas especies de aprovechamiento condicionado establecidas
por el MAE (RO. N 399, publicado el 16 de agosto del 2004) y hay algunas especies que son
explotadas tradicionalmente en las provincias de Napo, Orellana y Pastaza, y que son
consideradas raras y en peligro de extincin, que por tanto tampoco deben utilizarse. A
continuacin, se presenta una lista de especies
Nombre
Blsamo chaquito
Bateacaspi
Caoba
Cedro
Chanul
Chanul del Oriente
Cucharillo
Cuero de Sapo
Guadaripo
Guayacn
Guayacn pechiche, guayacn,
huambula

Especie
Myroxylum balsamum
Cabralea canjerana
Caryodaphnosis theobromifolia
Cedrela spp.
Humiriastrum procerum
Humiriastrum spp.
Talauma spp.
Ochromadendron (ge.nov.ined.)
Nectandra guadaripo
Tabebuia spp.
Minquartia guianensis

Nombre
Moral bobo, pituca
Moral fino
Pilche de Oriente
Salero
Yumbingue, Roble

Especie
Clarisia racemosa
Manclura tinctoria
Vantanea spp.
Lecythis ampla
Terminalia amazonia

Fuente: Normas para el manejo forestal sustentable para aprovechamiento de madera. Ministerio del
Ambiente, RO N 399, publicado el 16 de agosto del 2004.
Las especies indicadas en la siguiente tabla, son especies con una densidad de madera
relativamente alta, aptas para elementos estructurales. Estas especies son recomendadas para
la construccin, son especies maderables relativamente abundantes, que no estn en peligro
de extincin y no afectan a las poblaciones naturales en la Regin Amaznica del Ecuador.
ESPECIES MADERABLES RECOMENDADAS PARA LAS CONSTRUCCIONES
Nombre
Comn
intachi mecha

Nombre Cientfico

Familia
Botnica
Rubiaceae

Yuyun

Chimarrhis
glabriflora
Cedrelinga
cateniformis
Terminalia oblonga

yuyun negro

Terminalia amazona

moral bobo

Clarisia racemosa

Moraceae

manzano
colorado

Guarea kunthiana

Meliaceae

chuncho

Leguminosae
Combretaceae
Combretaceae

Ocotea sp.
canelo

Lauraceae
Nectandra sp.

La contratista encargada de la construccin y el supervisor ambiental, verificarn los permisos,


licencia y/o autorizaciones del Ministerio de Ambiente para comercializar madera.
1.2.5.4

Canteras, Minas, sitios de consecucin de Madera validados


En el anexo G se pueden encontrar las fichas de Validacin Ambiental de canteras y aserraderos
que se realizaron en agosto del 2004 para la obtencin de material a utilizarse en el OCP. Estos
sitios de extraccin podrn ser utilizados por las empresas constructoras del proyecto.

1.2.6

Consideraciones especficas para actividades u obras del proyecto


A ms de la aplicacin de las especificaciones para las actividades de construccin y operacin
mencionadas en los numerales precedentes, se aplicarn algunas especificidades para diferentes
actividades u obras que demanda el proyecto hidroelctrico Victoria que se incluyen a
continuacin y que tambin guardan relacin con la prevencin o mitigacin de impactos
ambientales negativos.

1.2.6.1

Oficinas y campamentos
En el caso de campamentos temporales, se procurar que sean porttiles y modulares, a fin de
utilizar el espacio mnimo necesario; se utilizar la madera resultante del desbroce del rea del
campamento, material sinttico y reutilizable.
Para minimizar el rea de intervencin, las reas de desbroce deben ser planificadas con
anterioridad funcin del nmero de usuarios y servicios.
El sitio de instalacin de oficinas y campamentos deber ser nivelado, compactado y
debidamente drenado para evitar la erosin de los suelos.
Para reducir la erosin y consiguiente sedimentacin de las corrientes de agua, se utilizar
geotextiles y ripio para afirmar partes de las instalaciones.
No se permitirn las actividades de caza o pesca a ningn trabajador o cualquiera de sus
contratistas.
Las oficinas y campamentos de construccin debern contar con sistemas de tratamiento de
aguas negras y grises, de forma que las descargas cumplan con los lmites mximos
permisibles establecidos en la tabla 12 lmites de descarga a un cuerpo de agua dulce, del libro
VI, anexo 1 del texto unificado de legislacin ambiental secundaria.

1.2.6.2

Obras de derivacin y captacin


El rea para la construccin del azud, en la bocatoma, deber ser diseada de manera que no
exista una retencin total del agua del ro; es decir se mantendr el caudal ecolgico estimado
en la lnea base (0,15 m3/s), este caudal ecolgico deber ser monitoreado
permanentemente para determinar la posible necesidad de reajustar este valor, en funcin del
mantenimiento de las condiciones ecolgicas, al menos en el tramo desde la bocatoma hasta
la 1.100 m aguas debajo de la obra de toma.
El azud ser de hormign en masa con acero de refuerzo; tendr forma hidrodinmica para
incrementar su capacidad de descarga y para que no se produzcan presiones negativas que
puedan producir cavitacin y desgaste de la estructura.
Inmediatamente aguas abajo del azud se instalar el cuenco de disipacin conformado por un
zampeado de hormign armado.
Las obras de derivacin se complementarn con los muros de ala para conformar las
plataformas de aproximacin para que transite la avenida de diseo sin ocasionar daos a la
estructura y prevenir impactos ambientales asociados que estaran asociados a este riesgo.

1.2.6.3

Tnel de carga
Se verificar que la velocidad del agua en el interior del tnel sea de 2 m/s de acuerdo a lo
especificado de manera que no se produzca ni erosin ni sedimentacin.

1.2.6.4

Tubera de presin
Se excavar una zanja para la tubera de presin que ir enterrada sobre un lecho de arena de
0,5 m espesor, recubierta por una capa de terrocemento cuya tapada mnima ser de 0,5 m y
posteriormente recubierto con material de relleno clasificado y compactado en capas no
mayores a 30 cm hasta conformar un espesor total mnimo de 2,3 m..
El material excavado que no sea adecuado para el relleno ser utilizado en los terraplenes o se
lo desechar de acuerdo a las instrucciones del fiscalizador.
Con respecto a la instalacin de la tubera, se tendrn en cuenta las siguientes
consideraciones:

Replanteo topogrfico.
Limpieza del derecho de va.
Excavacin de la zanja
Doblado, tendido y soldado de la tubera.
Instalacin de la tubera
Relleno y conformacin del sitio.

La tubera de presin dispondr de bloques de anclaje necesarios en los cambios de direccin


tanto vertical como horizontal.
El material de soldadura deber ser desechado en contenedores definidos para este uso y bajo
ninguna circunstancia se permitir que el mismo quede enterrado junto con la tubera.
1.2.6.5

Casa de mquinas
Durante la construccin de la casa de mquinas se evitar, en lo posible, la sedimentacin, as
como cualquier tipo de contaminacin, en el agua del ro Papallacta. Esto prevendr impactos
negativos sobre la fauna acutica.

1.2.6.6

Vas de acceso
El ancho de todo el derecho de va no ser mayor de 12 metros. Este ancho incluir a la
calzada y cunetas.
El ancho de la calzada para la va de acceso al desarenador no ser mayor de 4 metros. Cada
200 metros se podr tener un sobreancho adicional de rodadura de mximo tres metros para
facilitar el cruce de los vehculos; en casos justificados por la topografa del terreno y seguridad
de trfico, los sobreanchos podrn ubicarse a menor distancia.
En cuanto a la va de acceso a la casa de mquinas y subestacin el ancho de la calzada no
superar los 6 metros y no se permitirn nichos para el cruce vial.
La capa orgnica del suelo deber ser dispuesta en sitios apropiados junto al derecho de va.
De ser necesario, se la deber cubrir para mantener la humedad y la temperatura en niveles
ptimos para evitar la muerte de los organismos edficos. Una vez concluida la etapa
constructiva se deber reponer la capa orgnica sobre el derecho de va.
Para la construccin de estructuras menores como alcantarillas para cruces de agua y agua
lluvia, cunetas laterales a lo largo de toda la va, tratamiento de taludes, construccin de
cunetas de coronacin y conformacin de terrazas en los taludes altos, se adoptarn las
debidas medidas tcnicas a fin de obtener un adecuado funcionamiento de la va y precautelar
las condiciones ambientales.
Se debern colocar alcantarillas con dimensiones, resistencias, capacidades y pendientes
apropiadas para evitar efectos adversos al ambiente.
Peridicamente se deber realizarse el mantenimiento a las alcantarillas, incluyendo limpieza de
sedimentos y material vegetal, que pudiera causar represamientos.
Las alcantarillas debern instalarse considerando el caudal, cauce y pendiente natural, a fin de
disminuir la erosin y la incorporacin de sedimentos a cuerpos de agua.
Las cunetas sern construidas con pendiente que facilite la circulacin y evacuacin del agua
lluvia; adems, peridicamente deber realizarse una limpieza y mantenimiento a fin de evitar
su deterioro y controlar la libre circulacin del agua lluvia.
En las zonas donde los cortes sean menores, los taludes se construirn con mayor pendiente,
y, en cortes mayores con menor pendiente, utilizando sistemas de terrazas para evitar el
deslizamiento del suelo y favorecer la revegetacin posterior.
Cuando sea tcnicamente recomendable, se deber construir y dar mantenimiento a cunetas

de coronacin para recoger la escorrenta superficial y encauzarla hacia su disposicin final y


as evitar su circulacin y evacuacin por la superficie del talud.
Las vas de acceso debern ser sealizadas con sujecin a las leyes de trnsito vigentes en el
pas..
1.2.6.7

Mantenimiento del derecho de va


Como parte del mantenimiento del derecho de va se realizar el control de la vegetacin. Este
control ser manual por lo que no se utilizar ninguna sustancia qumica para eliminar la
vegetacin.

1.2.7

Especificaciones para la prevencin de impactos arqueolgicos


En caso de descubrir objetos de inters arqueolgico o paleontolgico durante las actividades
constructivas, el contratista tomar medidas inmediatas para suspender temporalmente el trabajo
en el sitio del descubrimiento. El contratista notificar entonces al monitor ambiental o al personal
gerencial de la Empresa Elctrica Quito, quien a su vez notificar inmediatamente al Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) e iniciar tareas evaluativas y de rescate si el sitio lo
amerita. La contratista cooperar y, al haberlo solicitado, ayudar a proteger, rescatar y transportar
los hallazgos.
Cuando la proteccin, el rescate o el transporte de los hallazgos arqueolgicos y/o paleontolgicos
retrasen el avance del trabajo, el personal gerencial de la Empresa Elctrica Quito considerar los
reajustes apropiados en el calendario del trabajo.
Especial atencin deber tenerse en las cercanas del sitio cuyas coordenadas son N 9954411 / E
831471, en donde se encontr evidencia de restos de cermicas asociados con la fase Cosanga.

1.2.8

Resumen Actividad-Impactos-Medidas
En la tabla que se muestra a continuacin se puede ver una matriz de resumen en la cual se
especifican los Impactos que se darn para cada actividad a desarrollarse y su correspondiente
medida de mitigacin o prevencin
Actividad

Impacto

Afectacin al Paisaje
Remocin y limpieza de
la capa vegetal y
movimiento de tierras

Medidas de prevencin, mitigacin


Revegetacin en reas
desbrozadas inmediatamente
terminados trabajos constructivos
reas a desbrozar disminuidas al
mnimo indispensable
Manejo correcto de Escombreras
Interrupcin de gradientes en
pendientes mayores al 3%
Trozado de troncos desbrozados
para afirmado de suelos

Erosin en los suelos

Actividad

Impacto

Aumento en los niveles


de ruido ambiental

Tratamiento de aguas negras en


fosas spticas o STP`s
Recoleccin separativa de
residuos
Reciclaje de vidrios, plsticos,
papeles
Disposicin tecnificada de
desechos biodegradable

Movilizacin y presencia
del Personal
Generacin de aguas
negras y desechos
slidos

Construccin Va de
Acceso y Desarenador

Desbroce de bosque
natural alterado

Generacin de Energa

Reduccin en el caudal
del Ro Victoria,
especialmente en estiaje
y afectacin a la Fauna
Acutica

Todas las Actividades

Medidas de prevencin, mitigacin


Monitoreo de Ruido
Mantenimiento vehculos y
motores de generadores elctricos
Silenciadores en generadores de
ruido fuera del rango permitido

Generacin de empleo

Revegetacin reas afectadas


Rescate epfitas

Monitoreo del caudal Ecolgico


Monitoreo de Fauna Acutica
Estudio Calidad Aguas

Prioridad para contratacin de


mano de obra no especializada que
habite en el rea de influencia

Elaboracin: Entrix Inc., julio/2005


1.3
1.3.1

Programa de Contingencias y Riesgos


Objetivo
Establecer un sistema de respuesta efectiva y oportuna, para controlar y mitigar incidentes en
situacin emergente, que eventualmente y de manera inesperada puedan ocasionar derrames de
combustibles, incendios, explosiones o erupciones volcnicas. Tambin se incluir en este
programa un anlisis de riesgos y determinacin de montos de cobertura por responsabilidad civil.

1.3.2

Equipo de proteccin personal


Todo el personal estar equipado con equipos protectores personales acordes a las tareas a ser
desempeadas y a las normas de seguridad y proteccin industrial vigentes en el Ecuador.

1.3.3

Entrenamiento de seguridad
La Empresa Elctrica Quito.se asegurar que todo su personal y de las contratistas implementen
un programa de seguridad global que incluya los aspectos principales siguientes:

Normas de seguridad nacional e internacional aplicables.


Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo.
Peligros especficos del trabajo.
Precauciones de seguridad.
Responsabilidades del trabajo.
Requerimientos reglamentarios.
Polticas de observancia normativa de la compaa.

Estos requerimientos sern incluidos como parte de los respectivos contratos a suscribirse entre
La Empresa Elctrica Quito y contratistas.
1.3.4

Especificaciones para enfrentar derrames pequeos de combustibles

1.3.5

Todos los equipos y maquinaria de construccin debern ser inspeccionados


semanalmente para verificar que no existan liqueos de combustible o lubricantes. En caso
de que estas anomalas se presenten, los equipos y maquinaria debern ser retirados y
reemplazados o llevados a mantenimiento antes de retomarse los trabajos.
La mayora de los derrames pequeos pueden limpiarse utilizando materiales absorbentes
los cuales pueden ser:
Orgnico natural: - paja, conchas de arroz o centros de maz
Minerales - vermiculita, perlita, o arcilla
Sintticos - polmeros
Los sintticos son tpicamente los ms efectivos; sin embargo, puede ser ms difcil su
disposicin.
El rea alrededor de un derrame pequeo podr aislarse con un dique de tierra o varios
materiales sintticos que estn disponibles.
Existen varios mtodos para detener fugas de envases tales como tanques pequeos y
vehculos de transporte. En muchos casos una fuga de un tanque daado puede detenerse
volteando el tambor de lado o al revs, dependiendo de dnde est la fuga.
Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeos debern estar
disponibles de manera apropiada en sitios de fcil acceso y siempre visibles.

Control de incendios
A pesar de los procedimientos y medidas de seguridad que se tomen para realizar cualquier
actividad que involucre riesgo, en las instalaciones se pueden presentar situaciones emergentes
producidas por causas mecnicas, elctricas, reacciones qumicas, entre otras. De acuerdo a ello
se podra contar con tres tipos de incendio:

Clase A:
Clase B:
Clase C:

involucran combustibles ordinarios.


involucran lquidos combustibles.
involucran equipos elctricos energizados.

Las acciones a tomarse estarn encaminadas a minimizar los respectivos impactos ambientales
significativos.
1.3.5.1

Notificacin y procedimientos operativos


El testigo que reconozca la condicin evaluar y determinar la posibilidad de combatir el fuego
con todos los recursos a su alcance, pero de existir imposibilidad de combatirlo, deber seguir el

organigrama de notificacin en la figura 1.3.5-1 y establecer un puesto de mando temporal hasta


la llegada del personal que se har cargo de la contingencia. De acuerdo a la situacin emergente,
el gerente del proyecto evaluar y de ser necesario notificar a las autoridades correspondientes.
1.3.5.2

Capacitacin a todo el personal y conformacin de la brigada contra incendios

Se conformar una pequea brigada contra-incendios conformada por personal


seleccionado que haya recibido capacitacin terico-prctica.
El personal de seguridad industrial se encargar de planificar y ejecutar eventos, formales y
no formales, de capacitacin terico-prcticos. Para los eventos formales, se contratarn
consultores (as) externos que adems realizan el seguimiento y evaluacin de estos
eventos de tal manera que se vaya escogiendo el personal ms idneo que ir
conformando la brigada contra incendios.
Los eventos informales de capacitacin consistirn en prcticas y simulacros relacionados
con el control de incendios. Las prcticas sern quincenales y los simulacros una vez por
trimestre.
La capacitacin informal del personal incluir tambin a la brigada contra-incendios y se
abordarn temas como los siguientes:
Conocimientos generales sobre sustancias y materiales peligrosos.

Conocimiento y uso del equipo de proteccin personal (EPP).


Conocimiento de los tipos de incendios.
Tcnicas y procedimientos para el manejo y control de incendios
Equipos y materiales para el control de incendios.
Procedimiento de notificacin.
Primeros auxilios.

Se establecer un programa anual de simulacros con la finalidad de entrenar al personal en la


capacidad de respuesta y control de incendios. Algunas consideraciones que se debern
contemplar para la programacin y ejecucin de los simulacros son las siguientes.

1.3.5.3

Se establecern escenarios con situaciones lo ms parecidas a la que se presentaran en


la realidad.
Determinar el rea del simulacro y el personal que va ha intervenir.
Establecer el da, hora y duracin del simulacro.
Desarrollo de un instructivo y cronograma de actividades del simulacro.
En el desarrollo del simulacro se evitar toda condicin insegura que podra desencadenar
en una accin real, por ello el control del personal que realiza la coordinacin del evento
debe ser riguroso.
Concluido el simulacro se reunirn los coordinadores del evento y los observadores para
elaborar el informe en que se incluirn conclusiones y recomendaciones.
De todos los eventos de capacitacin se llevarn registros en los que se incluya: la fecha,
el tema abordado, instructor (a), lista de asistentes, duracin, formulario de evaluacin,
lista de personal aprobado (en el caso de eventos formales), entre otros.
Existir un (a) coordinador (a) de acciones que tendr como principales funciones las
siguientes.
De presentarse un flagelo, el coordinador, dispondr un paro total o parcial en el proceso
segn la magnitud.
En coordinacin con el personal de seguridad industrial, establecer el control y/o
restriccin del acceso a las zonas de accin y permetro de seguridad establecido.
De acuerdo a la magnitud y caractersticas del flagelo, pedir ayuda externa para
contrarrestar su propagacin.
Transmitir la informacin directamente al gerente de operaciones.
El personal de la brigada contra incendios se encargar principalmente de:
Realizar un reconocimiento y evaluacin del rea afectada; las caractersticas, magnitud y
poder de propagacin del flagelo; las posibles vctimas.
Delimitar la(s) zona(s) de accin (caliente, tibia y fra) y el permetro de seguridad.
Coordinar la formacin de brigadas para el ataque y control del flagelo y, de rescate de
vctimas con el personal que se encuentre en el lugar.
Establecer estrategias para el ataque al fuego segn la magnitud y caractersticas del
mismo; la proteccin de reas no afectadas, confinando al flagelo para evitar su
propagacin.
El salvamento, rescate y evacuacin de las posibles vctimas.
Una vez controlado el flagelo, realizar una inspeccin final de la(s) rea(s) afectada(s)
para evaluar los daos y las posibles causas.
El coordinador de acciones con apoyo de los supervisores, realizarn un informe en el que
detallarn las posibles causas que dieron inicio a la situacin emergente, las acciones
tomadas, las observaciones y las recomendaciones respectivas. Este informe ser
entregado al gerente de operaciones y archivado para su respectivo registro.

Plan de evacuacin para incendios


La Empresa Constructora, establecer un plan de evacuacin para incendios en los sitios activos
de construccin y operacin. Este plan incluir la identificacin de un punto de concentracin del
personal, la instalacin de un sistema de alarmas para incendios, un diagrama para la evacuacin
en caso de incendios, y una lista de personal clave que deber participar en la eventual

evacuacin.
1.3.6

Plan de Evacuacin Ante Erupcin del Volcn Antisana


En el anlisis de Amenazas de Origen Natural se estudi los diferentes Riesgos generados por el
medio hacia el proyecto Hidroelctrico Victoria. En dicho anlisis se establece que ante una
erupcin del Volcn Antisana podran generarse lahares en el curso del ro Papallacta con
consecuencias catastrficas con riesgo hacia la vida de las personas. Si bien la probabilidad de
que ocurra una erupcin es baja, el volcn Antisana ha presentado un aumento en su actividad
ssmica similar al del volcn Cotopaxi.

1.3.6.1

Objetivos
Salvaguardar las vidas de los trabajadores del proyecto y de los habitantes de Cuyuja.

1.3.6.2

Acciones
Ante una erupcin del volcn Antisana el personal tcnico y operarios de la empresa debern
realizar las siguientes acciones:
Abandonar inmediatamente las partes bajas del valle del ro Papallacta y dirigirse hacia el
desarenador por medio de la va de acceso al mismo.
Alertar a la poblacin de Cuyuja para que abandone las partes bajas
Facilitar el acceso de la poblacin hacia la parte alta a travs de la va de acceso.

1.3.6.3

Recomendaciones
Se recomienda coordinar con la Direccin Nacional de Defensa Civil la instalacin un sistema de
alarmas ante el avance de lahares. Tambin se aconseja socializar en la parroquia las acciones
descriptas en este plan.

1.3.7

Anlisis de Riesgos y montos de seguro por responsabilidad civil


El fundamento legal para la elaboracin del anlisis de riesgos de daos a terceros del proyecto de
Hidroelctrico Victoria, se basa en el artculo 25, literal c) Resolucin y Licenciamiento, del Libro
VI, De la Calidad Ambiental de la Legislacin Ambiental Secundaria de la Repblica del Ecuador,
en el numeral c.5 estipula que ...La licencia ambiental contendr entre otros: el sealamiento de
todos y cada uno de los dems requisitos, condiciones y obligaciones aplicables para la
ejecucin de la actividad o proyecto propuesto, incluyendo una referencia al cumplimiento
obligatorio del plan de manejo ambiental as como al establecimiento de una cobertura de riesgo
ambiental, o seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la
autoridad ambiental de aplicacin como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del
plan de manejo ambiental o contingencias relacionadas con la ejecucin de la actividad o
proyecto licenciado.

1.3.7.1

Metodologa de Evaluacin del Riesgo y determinacin de coberturas


Para el anlisis de riesgo y establecimiento de cobertura contra daos a terceros se utiliz una
adaptacin del Sistema simplificado de evaluacin de riesgos de accidente que se especifica en

la Norma Tcnica de Prevencin 330 (NTP 330) del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de
Espaa.
La metodologa que presentamos permite cuantificar la magnitud de los riesgos existentes y, en
consecuencia, jerarquizar racionalmente su prioridad de correccin y monto de cobertura. Para
ello se parte de la deteccin de las deficiencias existentes en los lugares de trabajo, vas, etc. para,
a continuacin, estimar la probabilidad de que ocurra un accidente y, teniendo en cuenta la
magnitud esperada de las consecuencias, evaluar el riesgo asociado a cada una de dichas
deficiencias.
La informacin que nos aporta este mtodo es orientativa. Las consecuencias normalmente
esperables habrn de ser preestablecidas por el ejecutor del anlisis.
Dado el objetivo de simplicidad que perseguimos, en esta metodologa no emplearemos los
valores reales absolutos de riesgo, probabilidad y consecuencias, sino sus "niveles" en una escala
de cuatro posibilidades. As, hablaremos de "nivel de riesgo", "nivel de probabilidad" y "nivel de
consecuencias". Existe un compromiso entre el nmero de niveles elegidos, el grado de
especificacin y la utilidad del mtodo. Si optamos por pocos niveles no podremos llegar a
discernir entre diferentes situaciones. Por otro lado, una clasificacin amplia de niveles hace difcil
ubicar una situacin en uno u otro nivel, sobre todo cuando los criterios de clasificacin estn
basados en aspectos cualitativos.
En esta metodologa consideraremos, segn lo ya expuesto, que el nivel de probabilidad es
funcin del nivel de deficiencia y de la frecuencia o nivel de exposicin a la misma.
El nivel de riesgo (NR) ser por su parte funcin del nivel de probabilidad (NP) y del nivel de
consecuencias (NC) y puede expresarse como:
NR = NP x NC
Nivel de deficiencia
Llamaremos nivel de deficiencia (ND) a la magnitud de la vinculacin esperable entre el conjunto
de factores de riesgo considerados y su relacin causal directa con el posible accidente. Los
valores numricos empleados en esta metodologa y el significado de los mismos se indican en la
tabla 1-3.

Tabla 1-2 Determinacin del nivel de deficiencia

Fuente: NTP 330 Ministerio Trabajo y Asuntos Sociales. Espaa


A cada uno de los niveles de deficiencia se ha hecho corresponder un valor numrico
adimensional, excepto al nivel "aceptable", en cuyo caso no se realiza una valoracin, ya que no
se han detectado deficiencias.
En cualquier caso, lo destacable es que es necesario alcanzar en nuestra evaluacin un
determinado nivel de deficiencia con la ayuda del criterio expuesto o de otro similar.
Nivel de exposicin
El nivel de exposicin (NE) es una medida de la frecuencia con la que se da exposicin al riesgo.
Para un riesgo concreto, el nivel de exposicin se puede estimar en funcin de los tiempos de
permanencia en reas de trabajo, operaciones con mquina, cantidad de viajes de carga en el da,
etc.
Los valores numricos, como puede observarse en la tabla 1-4, son ligeramente inferiores al valor
que alcanzan los niveles de deficiencias, ya que, por ejemplo, si la situacin de riesgo est
controlada, una exposicin alta no debiera ocasionar, en principio, el mismo nivel de riesgo que
una deficiencia alta con exposicin baja.
Tabla 1-3 Determinacin del nivel de exposicin

Fuente: NTP 330 Ministerio Trabajo y Asuntos Sociales. Espaa

Nivel de probabilidad
En funcin del nivel de deficiencia de las medidas preventivas y del nivel de exposicin al riesgo,
se determinar el nivel de probabilidad (NP), el cual se puede expresar como el producto de
ambos trminos:
NP = ND x NE
La tabla 1-5, facilita la consecuente categorizacin.
Tabla 1-4 Determinacin del nivel de probabilidad

Fuente: NTP 330 Ministerio Trabajo y Asuntos Sociales. Espaa


En el cuadro 1-6 se refleja el significado de los cuatro niveles de probabilidad establecidos.
Tabla 1-5 Significado del nivel de probabilidad

Fuente: NTP 330 Ministerio Trabajo y Asuntos Sociales. Espaa


Nivel de consecuencias
Se han considerado igualmente cuatro niveles para la clasificacin de las consecuencias (NC). Se
ha establecido un doble significado; por un lado, se han categorizado los daos fsicos y, los
daos materiales y ambientales. Los tres significados deben ser considerados

independientemente, teniendo ms peso los daos a personas, luego los ambientales y por ltimo
los daos materiales. Cuando las lesiones no son importantes la consideracin de los daos
materiales debe ayudarnos a establecer prioridades con un mismo nivel de consecuencias
establecido para personas.
Como puede observarse en la tabla 1-7, la escala numrica de consecuencias es muy superior a
la de probabilidad. Ello es debido a que el factor consecuencias debe tener siempre un mayor
peso en la valoracin.
Tabla 1-6 Determinacin del nivel de consecuencias
Nivel de
consecuencias

NC

Mortal o
catastrfico
(M)

100

1 muerto o ms

Ms de 1 milln de
USD

Muy Grave
(MG)

60

Lesiones graves que


pueden ser
irreparables

Entre 0,1 y 1 milln de


USD

Impactos en rea aledaas


al escenario

Grave (G)

25

Lesiones con
incapacidad laboral
transitoria

Entre 0,05 y 0,1


millones de USD

Impactos ambientales
dentro del rea del
escenario de emergencia
y/o impactos reversibles

Leve (L)

10

Pequeas lesiones que


no requieren
hospitalizacin

Entre 0,01 y 0,05


millones de USD

No hay impactos
ambientales significativos

Daos Personales

Significado
Daos Materiales

Ambiente
Impactos con
consecuencias sobre
comunidades y/o impactos
irreversibles

Fuente: NTP 330 Ministerio Trabajo y Asuntos Sociales. Espaa


Elaboracin: Entrix Inc., julio/2005
Hay que tener en cuenta que cuando nos referimos a las consecuencias de los accidentes, se
trata de las normalmente esperadas en caso de materializacin del riesgo.
Nivel de riesgo y monto de cobertura
La tabla 1-8 permite determinar el nivel de riesgo y, mediante agrupacin de los diferentes valores
obtenidos, establecer bloques de priorizacin de las intervenciones y montos de cobertura, a
travs del establecimiento tambin de cuatro niveles (indicados en el cuadro con cifras romanas).

Tabla 1-7 Determinacin del nivel de riesgo y cobertura

Fuente: NTP 330 Ministerio Trabajo y Asuntos Sociales. Espaa


El nivel de riesgo viene determinado por el producto del nivel de probabilidad por el nivel de
consecuencias. La tabla 7-9 establece la agrupacin de los niveles de riesgo que originan los
niveles de intervencin y su significado.
Los montos de cobertura se fijarn en base a un valor mximo correspondiente a un riesgo de un
nivel de intervencin I. Para los niveles de intervencin II, III, IV se establecen porcentajes sobre el
monto mximo establecido, los cuales se observan en la tabla 4-7.
Tabla 1-8 Niveles de intervencin y montos de cobertura
Nivel de
Intervencin
I
II

NR

Monto de
cobertura
100 %
75 %

Situacin crtica
Corregir y adoptar medidas de
control
III
120-40
Mejorar si es posible
50 %
IV
20
No intervenir
25 %
Fuente: NTP 330 Ministerio Trabajo y Asuntos Sociales. Espaa
Elaboracin: Entrix Inc., julio/2005

1.3.8

4000-600
500-150

Significado

Amparos
Los riesgos identificados se los encasillar dentro de las categoras usuales de amparos
establecidas en el mercado de plizas de seguro de responsabilidad civil, a saber:
Predios, labores y operaciones: que incluye incendio y explosin; daos por personal de
vigilancia y celadores; transporte y operaciones de carga y descarga; uso de gras,
montacargas, elevadores y equipos similares; estacionamientos.
Contaminacin sbita y accidental
Vehculos propios y no propios
Responsabilidad de Contratistas y Subcontratistas

1.3.8.1

Evaluacin de Riesgos y Valoracin Econmica


Para la determinacin de los niveles de Deficiencia, Exposicin y Consecuencias se elabor la
matriz que se observa a continuacin.

Amparo
Predios, Labores y
Operaciones

Deficiencia

Exposicin

Consecuencias

Capacitacin Personal
mejorable

El manejo de combustibles
y sustancias inflamables se
dar ocasionalmente
durante la jornada laboral

Pueden darse lesiones que


provoquen incapacidad
laboral transitoria. Daos
materiales leves

Daos por Vigilantes y


Celadores

Capacitacin Personal
mejorable

El conflicto entre Vigilantes


y habitantes de la zona o
trabajadores ser
Espordico

Transporte, carga, descarga

Carretera sin correcta


sealizacin,
derrumbes, falla
mecnica

Los trabajadores y
pobladores estarn
expuestos con frecuencia
al paso de vehculos de
carga pesada

Uso de Gras, montacargas y


elevadores

Capacitacin personal
mejorable, error
humano

Los trabajadores y
pobladores estarn
expuestos con frecuencia
al paso de vehculos de
carga pesada

Pueden darse lesiones que


provoquen incapacidad
laboral transitoria. No se
prevn daos ambientales,
Daos materiales leves.

Estacionamientos

Capacitacin personal
mejorable

Los trabajadores y
pobladores estarn
expuestos ocasionamente
al paso de vehculos de
carga pesada

Pueden darse lesiones que


provoquen incapacidad
laboral transitoria. Daos
materiales leves. No se
prevn daos ambientales

Contaminacin Sbita y
Accidental

Manejo de combustibles
mejorables

El manejo de combustibles
en reas que puedan ser
contaminadas se dar de
manera espordica

Impactos ambientales
dentro del rea del
escenario de emergencia
y/o impactos reversibles

Alcoholismo en
choferes, va deficiente

Personal tcnico calificado


realizar viajes con
frecuencia

Pueden darse lesiones que


provoquen incapacidad
laboral transitoria. Daos
materiales leves. No se
prevn daos ambientales

Condiciones de trabajo
mejorables

Los trabajadores expuestos


continuadamente a la
posibilidad de derrumbes,
accidentes con maquinaria
pesada, accidentes
menores con herramientas,
etc.

Pueden darse lesiones que


provoquen incapacidad
laboral transitoria. Daos
materiales leves. No se
prevn daos ambientales

Incendio y/o explosin

Vehculos Propios y no
Propios

Responsabilidad contratistas

Lesiones graves que


pueden ser irreparables.
Daos materiales leves. No
se prevn danos
ambientales
Lesiones graves que
pueden ser irreparables.
Daos Ambientales graves.
Daos materiales leves en
caso de colisin con
viviendas

1. PREDIOS, LABORES Y OPERACIONES


1.1 Incendio y/o explosin
(1)
1.2 Daos por vigilantes y celadores
(1)
1.3 Transporte, carga y descarga
(1)
1.4 Uso de gras, montacargas y elevadores
1.5 Estacionamientos
2. CONTAMINACIN SBITA Y ACCIDENTAL
3. VEHICULOS PROPIOS Y NO PROPIOS
(1)
4. RESPONSABILIDAD CONTRATISTAS
TOTAL

2
2
6
2
2
2
6
6

2
1
3
2
2
1
4
4

4
2
18
4
4
2
24
24

25
60
60
25
25
25
25
10

100
120
1,080
100
100
50
600
240

$ 75,000.00 $
$ 75,000.00 $
$ 120,000.00 $
$ 75,000.00 $
$ 75,000.00 $
$ 50,000.00 $
$ 80,000.00 $
$ 80,000.00 $
$

Cob. Estimada

Cob. Mxima

Riesgo

Consecuencias

Exposicin

Deficiencia

AM PARO

Probabilidad

Tabla 1-9 Matriz numrica del Anlisis de Riesgos

37,500.00
37,500.00
120,000.00
37,500.00
37,500.00
25,000.00
80,000.00
60,000.00
435,000.00

(1) Estas plizas debern ser cubiertas por las empresas contratistas.
De acuerdo al anlisis realizado el monto de la pliza por cobertura total por responsabilidad civil
de las Empresas Contratistas y sus subcontratistas ser de US$ 435.000,00 (cuatrocientos treinta
y cinco mil dlares estadounidenses.
1.4

Programa de Capacitacin

1.4.1

Capacitacin ambiental
La Empresa Elctrica Quito EEQ, manejar sus operaciones de tal manera que se proteja al medio
ambiente as como la salud y seguridad de sus empleados, clientes, contratistas y el pblico en
general. Para lograr este objetivo la Empresa Constructora favorecida conjuntamente con la
Fiscalizacin ambiental de la EEQ, proporcionarn la capacitacin imprescindible a sus tcnicos y
trabajadores para lograr la proteccin de los recursos humanos, ambientales y fsicos. Este plan
explica cmo deber abordarse esta capacitacin ambiental.

1.4.1.1

Capacitacin para el personal de campo sobre el contenido y especificaciones para la


aplicacin del PMA
Una parte integral del programa de concienciacin ambiental de la EEQ y la empresa constructora
es la capacitacin ambiental que reciban todos los tcnicos y empleados nuevos antes de iniciar
su trabajo, y con la cual se actualiza a todos los empleados en forma peridica. Sin embargo,
antes de emprender las actividades del proyecto, el personal de campo, involucrado directamente
en la implementacin del mismo, recibir al menos seis sesiones y/o talleres de capacitacin en
los que se abordarn las siguientes temticas relacionadas con el PMA para su correcta
aplicacin. Las temticas a abordarse sern las siguientes:

Principales regulaciones ambientales ecuatorianas vigentes relacionadas con el proyecto;


Argumentacin de las razones por las que el personal debe proteger y cuidar el medio en
donde se desarrollar el proyecto;
Prohibiciones generales para el personal que laborar en el proyecto;

Restricciones y procedimientos para el manejo y disposicin de desechos slidos y lquidos;


Explicacin y esclarecimiento de las especificaciones contenidas el PMA para la prevencin
y mitigacin de impactos ambientales.

1.4.1.2

Implantacin y cumplimiento de las prcticas ambientales


Una vez que la fuerza laboral haya sido capacitada en forma idnea respecto a las polticas y
regulaciones ambientales y especificaciones del presente PMA, La EEQ, contratar un monitor
ambiental, a tiempo completo, para asegurar que los componentes de este plan de manejo
ambiental (PMA) y las prcticas ambientales de la empresa sean puestos en ejecucin.

1.5
1.5.1

Programa de Seguridad e Higiene Laboral


Objetivos
Ayudar al personal, ya sean obreros, tcnicos o administrativos a responder rpida y eficazmente
ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones fsicas, maquinaria y equipos
y al ambiente.
Las polticas de salud y seguridad de la empresa se aplicarn en todas las actividades, de tal
manera que los trabajos se realicen libres de riesgos y accidentes y si los hay estos sean
comunicados para su evaluacin y posterior adopcin de mecanismos para que en el futuro estos
se minimicen.
El personal ser capacitado en aspectos de seguridad industrial y se dotar de los implementos de
trabajo para evitar riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad.
Estas polticas se extendern obligatoriamente a todas las empresas contratistas, hacindolas
responsables de proteger la salud y seguridad a todos sus empleados y trabajadores. Para
alcanzar los objetivos y las polticas referidas anteriormente el plan contiene los componentes
bsicos siguientes:

1.5.2

Declaracin de la poltica corporativa y el compromiso directivo para con la salud, la


seguridad y los programas ambientales.
Programa de entrenamiento y seguridad.
Procedimientos de comunicacin.
Procedimientos de reportes e informes e investigacin para incidentes y accidentes.
Anlisis y Gestin de riesgos laborales mediante metodologa aceptada internacionalmente
(rbol de fallos y errores, estudios de operabilidad (HAZOP), etc.)

Compromiso por parte de la Administracin


Para que la compaa alcance su objetivo de proteger la salud y la seguridad de los trabajadores
comunicar su poltica a todos sus empleados y trabajadores dependientes y la utilizar como
base para su programa de salud y seguridad.
La poltica establece el deseo de lograr un lugar de trabajo libre de accidentes mediante el
cumplimiento de todos los requerimientos reglamentarios, comunicando los potenciales peligros a
sus empleados y a otras partes interesadas, y suministrando entrenamiento y equipos apropiados
a sus empleados.

La poltica tambin define las expectativas de la compaa con respecto a sus empleados y
contratistas responsabilizndoles de proteger la salud y seguridad propias y de sus compaeros.
1.5.3

Entrenamiento de Seguridad
La Empresa Elctrica Quito, se asegurar que todos los contratistas implementen un programa de
seguridad global que incluya los siguientes aspectos principales:
Polticas y normas ambientales de seguridad de la compaa.
Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo.
Peligros especficos del trabajo.
Precauciones de seguridad.
Responsabilidades del trabajo.
Requerimientos reglamentarios.
Polticas de observancia normativa de la compaa.

Estos requerimientos sern incluidos como parte de los respectivos contratos a suscribirse.
1.5.4

Reuniones de Seguridad
Los contratistas, y el personal de seguridad industrial de la EEQ y fiscalizacin Ambiental,
elaborarn una serie regular de reuniones de seguridad, para verificar el cumplimiento de los
procedimientos ambientales y de la seguridad operativa. Se tomar asistencia en estas reuniones,
que pueden ser semanales o incluso ms frecuentes de ser necesario.

1.5.5

Comunicaciones
Los contratistas mantendrn reuniones regulares para asegurar el entendimiento y cumplimiento
de los procedimientos de seguridad y ambientales.

1.5.6

Reportes de incidentes y accidentes


Los contratistas notificarn inmediatamente a la EEQ de incidentes de seguridad. Reportes de
accidente sern archivados. La EEQ, trabajar con los contratistas para crear un sistema de
reporte para lo siguiente:

Fatalidades.
Heridas o enfermedades ocupacionales.
Heridas que puedan ser atendidas en el sitio (auxilios mdicos).
Prdidas o daos a la propiedad (incendio, explosin, derrames menores, accidentes de
vehculos).
Todo incidente.

Las contratistas a travs de la Fiscalizacin de la EEQ, darn aviso inmediato a las autoridades de
trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades
profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y entregarn una copia al comit de seguridad e
higiene industrial.

1.5.7

Responsable de seguridad y medio ambiente


La Empresa Elctrica Quito, requerir que sus contratistas proporcionen un(a) persona
responsable en seguridad y medio ambiente, para coordinar acciones y dar fiel cumplimiento al
PMA.

1.5.8

Especificaciones generales de proteccin para la salud


La Empresa Elctrica Quito se asegurar que todos sus empleados y los de sus subcontratistas
que estn dedicados a cualquier actividad de trabajo, estn saludables y fsicamente hbiles.
Todo el personal de campo participar de una induccin completa referida a la salud y seguridad,
coordinada por la Empresa Elctrica Quito y sus empresas contratistas. En las reuniones de
capacitacin se revisarn las polticas y reglas de la Empresa Elctrica Quito, en materia de salud
y seguridad en trminos generales y especficos para cada trabajo. Los medios que se utilizarn
en las sesiones de capacitacin incluirn videos, diagramas, folletos, dilogo y demostraciones.
Algunos temas que pueden ser tratados son los siguientes:

Importancia de la salud e higiene personal


La importancia de usar el equipo protector personal
Factores de riesgo relacionados con el trabajo y la integridad sicosomtica del personal.

Los contratistas de la Empresa Elctrica Quito, sern responsables del bienestar mdico de sus
propios empleados de planta y contratados. En tal virtud, organizarn chequeos mdicos anuales,
asistencia mdica, tratamiento u hospitalizacin cuando sea necesaria y evacuacin de
emergencia cuando los casos lo ameriten.
La Empresa Elctrica Quito y sus empresas contratistas suministrarn a sus empleados medidas
profilcticas y vacunas contra enfermedades segn sean necesarias y requieran las condiciones
vigentes.
La Empresa Elctrica Quito y sus contratistas dispondrn de supervisores de seguridad y ambiente
que sern responsables de garantizar que el trabajo se cumpla de conformidad con todas las
reglas, regulaciones y buenas prcticas de trabajo aplicables de seguridad.
El personal mdico de la Empresa Elctrica Quito est en la obligacin de intervenir en los
simulacros que se realicen lo cual ayudar al personal mdico a tener una visin clara de la
logstica indispensable y necesaria para estos tipos de emergencias, as como a optimizar los
tiempos de respuesta mdica.
1.5.9

Informes sobre la seguridad

La Empresas constructoras a travs de los supervisores o responsables de seguridad y


ambiente, elaborarn informes semanales sobre seguridad, que incluyan estadsticas
sobre consulta mdica, accidentes e incidentes, reuniones de seguridad, capacitacin,
entre otros.
Informe mensual de seguridad con las estadsticas anteriormente mencionadas ms las
horas-hombre de trabajo acumulados.

1.6

Programa de Manejo de Desechos Lquidos y Slidos


Bajo el plan para manejo de desechos, la Empresa Elctrica Quito y empresas constructoras darn
seguimiento a los flujos de desechos y mantendr un inventario de los mismos. Cada desecho
ser identificado segn sus caractersticas y la disposicin que se vaya a dar.
La prevencin de la contaminacin es la prctica de reducir o eliminar las descargas
contaminantes al aire, agua o suelo. Incluye:

Uso de productos ecolgicamente aceptables;


Cambios en los procesos y prcticas;
Utilizacin de tecnologas ms limpias
Reducciones en las fuentes;
Reutilizacin beneficiosa;
Reciclaje;
Minimizacin de desechos;
Prcticas apropiadas de manejo, tratamiento y disposicin final.

La prevencin de la contaminacin requiere un mejoramiento continuo en las prcticas de


operacin.
1.6.1

Manejo de desechos slidos


Se prohibir a todos los contratistas y trabajadores arrojar desechos en cualquier zona que no
haya sido sealada para este fin. Los desechos debern ser clasificados y manejados de acuerdo
con las siguientes disposiciones:
Los desechos no biodegradables de generacin continua, como por ejemplo los plsticos,
vidrios y metales se recolectarn y enviarn a centros autorizados, para ser reciclados. El lugar
de acopio inicial ser en el campamento de trabajo. El traslado y entrega de este material ser
compromiso de cada contratista.
Los siguientes desechos especiales se manejarn conforme se especifica a continuacin:
Las grasas y los aceites lubricantes industriales se recolectarn y almacenarn para su
posterior transporte a un reciclador de aceite de desecho, para su reutilizacin en
lubricacin.
Se deber dar un manejo especial a todo aquel desecho, que por sus caractersticas
corrosivas, txicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biolgicas, infecciosas,
irritantes, de patogenicidad, carcinognicas represente un peligro para los seres vivos, el
equilibrio ecolgico o el ambiente. Estos debern ser devueltos a sus proveedores, quienes
se encargarn de efectuar la disposicin final del desecho mediante mtodos de
eliminacin establecidos en las normas tcnicas ambientales y regulaciones expedidas para
el efecto.
Se realizar la separacin en la fuente de los desechos slidos normales de los peligrosos,
evitando de esta manera una contaminacin cruzada en la disposicin final de los
desechos.
Se llevar una bitcora mensual sobre la generacin de los residuos peligrosos, donde se
incluirn las caractersticas del desecho, volumen, procedencia y disposicin final de los
mismos.

Los colchoncillos o absorbentes contaminados con aceite o solventes sern quemados por
completo en un foso de quemado o en un incinerador de desechos.
El material mdico que tenga puntas agudas, ser recolectado en un recipiente destinado
para este propsito y se lo fundir en un incinerador de desechos de ser factible, caso
contrario deber ser etiquetado adecuadamente y enviado aun relleno sanitario de manejo
adecuado.
Los residuos biodegradables sern dispuestos en fosas sanitarias y se rellenarn con tierra.
Este proceso ser supervisado por el Monitor Ambiental.
Las fosas para la basura biodegradable y los desechos sanitarios que sean necesarios en el
campamento temporal tendrn una profundidad mnima de un metro (a menos que las
aguas subterrneas sean ms profundas) y sern cubiertas con una capa de por lo menos
medio metro con la tierra excavada. Estos fosos permanecern tapados para evitar la
proliferacin de vectores y al trmino de la campaa debern ser completamente rellenados
con tierra. Los fosos estarn ubicados a una distancia mnima de 50 metros de cualquier
extensin de agua superficial. Un esquema tipo de estas fosas se presenta en la Figura
1.6.1-1.
Figura 11.6.1-1: Mtodo de disposicin Final de Desechos Slidos Biodegradables

Elaboracin: Entrix Inc.

De requerir la construccin de campamentos temporales, en stos, se construirn letrinas


temporales que estarn ubicadas a una distancia mnima de 50 metros de la extensin de
agua ms cercana. Se utilizarn las letrinas slo para los desechos humanos. La letrina
ser cubierta peridicamente con una capa de tierra y cal que se tomar del material
acumulado de las excavaciones hechas para la construccin de la letrina. Al finalizar las
operaciones, se volver a rellenar la letrina con cal y luego se la cubrir con la tierra
excavada. Se debe realizar un control peridico de vectores (moscas).
Los desechos y los fosos para las letrinas del campamento temporal ser ubicados con
respecto al patrn predominante de los vientos.
Se deber disponer fcilmente de las herramientas y los materiales, incluido el material
absorbente, las palas y las fundas plsticas que se requieren para limpiar cualquier derrame
o goteo.
El campamento dispondr de un rea especfica para las operaciones de mantenimiento, la
misma que tendr un sistema de drenaje perimetral con una trampa de grasas y una
pendiente adecuada para evitar empozamientos de agua.
1.6.2
1.6.2.1

Gestin de desechos lquidos


Aguas grises generadas en el campamento
Se instalarn trampas de grasas para separar el material orgnico y las grasas del agua.
El material orgnico ser retirado diariamente de las trampas de grasa de forma manual y, ser
dispuesto en el relleno sanitario para desechos alimenticios.
Para clorar el agua se colocarn pastillas de cloro en la descarga de las trampas de grasa y
semanalmente se realizarn anlisis fsico-qumicos.
Previo a la descarga, estas aguas sern cloradas y aireadas.
Se llevar un control diario de pH y cloro al igual que los sedimentos retirados.

1.6.2.2

Tratamiento de aguas negras generadas en el campamento


Para el tratamiento de las aguas negras se podrn emplear dos tipos de procesos: aerobio y
anaerobio. Para el primero se utilizarn plantas de tratamiento mediante aireacin extendida
(STPs) y para el segundo fosas spticas. La seleccin del tipo de tratamiento se har en
funcin del nmero de personas y del tiempo por el cual se vaya a utilizar el campamento.
Si se trata de campamentos que sern utilizados por 10-40 personas por menos de 30 das, se
construir una fosa sptica de dos cmaras; en caso contrario, las aguas negras sern
tratadas en STPs.
Tratamiento en STPs
El sistema de alcantarillado, de acuerdo a la ubicacin del STP, descargar las aguas negras
directamente al STP o, a una fosa de hormign de almacenamiento temporal y de esta por
medio de bombeo se alimentar con un flujo constante al mismo. Bsicamente dentro de ste
las aguas negras pasarn por tres etapas, aireacin, sedimentacin y desinfeccin.
El fluido en la cmara de aireacin tendr un tiempo de residencia de 24 horas en el cual se
realizar una digestin aerobia de la materia orgnica por efecto de las bacterias que
comnmente se encuentran en las aguas negras. Luego el fluido pasar a una cmara de
sedimentacin donde los slidos se depositarn en el fondo y posteriormente recirculados.
Finalmente, el fluido tratado se descargar en un tanque de contacto de 55 galones, en donde
se realizar la dosificacin de cloro utilizando una solucin de hipoclorito de sodio

considerando que el efluente tendr un tiempo de residencia de cinco minutos antes de ser
evacuado al medio una vez que cumpla con los parmetros establecidos por el MAE, como se
indica en la tabla 7.6.2-1.
Tratamiento en fosas spticas.
Durante la fase de construccin la contratista establecer un sistema de tratamiento de aguas
negras. La unidad propuesta es una fosa sptica de cmaras en serie. Las caractersticas
principales de este sistema son las siguientes:

Capacidad de abastecimiento mximo, 40 personas.


Tratamiento previo: Trampa de grasas
Manejo previo: Decantacin normal
Caudal aproximado a tratar: 0.074 l/s
Tipo de tratamiento: Reaccin biolgica.
Tiempo de retencin media: un da
Eficiencia en la remocin de DBO: 95%

El sistema que se propone consiste en un proceso biolgico prolongado, tcnica idnea tanto
para el rendimiento ptimo que se consigue en el grado de depuracin como la simplicidad de
su funcionamiento. El sistema propuesto se encuentra conformado por tres partes
fundamentales: trampa de grasas, fosa sptica de cmaras en serie y descarga.
Disposicin final de las aguas negras y grises (aguas residuales)
Las aguas negras que ingresen a los STPs luego de ser tratadas y de cumplir con los valores
permisibles sern descargadas al medio. El sitio en el que se realizar la descarga ser aguas
debajo de la descarga de agua turbinada.
Las aguas negras dispuestas en fosas spticas una vez que estas hayan sido abandonadas, se
evacuarn utilizando una bomba succionadora y luego se dispondrn en el STP. Finalmente la
fosa ser sellada.
Los lodos o lixiviados generados por la unidad sern dispuestos, de acuerdo a la gestin de
desecho slidos orgnicos, en los rellenos sanitarios.
Previo a la descarga, las aguas grises y negras cumplirn con los lmites establecidos en el
reglamento para la prevencin y control de la contaminacin ambiental en lo relativo al recurso
agua conforme a lo estipulado en el reglamento ambiental para actividades elctricas. A
continuacin en la tabla 1.6.2-1 se presentan los parmetros a analizarse para la descarga a
cuerpos de agua.
Tabla 1-10: Lmites para descargas a cuerpos de agua
Parmetro

Expresado como

Unidad

Potencial hidrgeno
Temperatura
Coliformes fecales
Demanda Qumica de Oxgeno
Cloro activo

pH
C
NMP/100ml
DQO
Cl
Sustancias
solubles en hexano

--------mg/l
mg/l

Lmite mximo
permisible
5<pH<9
< 35
Remocin > al 99.9%*
250
0.5

mg/l

0.3

Aceites y grasas

Fuente: MAE, tabla 12. Lmites de descarga a un cuerpo de agua dulce. Libro VI, Anexo 1. Texto Unificado de
la Legislacin Ambiental Secundaria, diciembre/2002.
* Aquellos regulados con descargas de coliformes fecales menores o iguales a 3000 quedan exentos de
tratamiento
Letrinas
Durante la fase de construccin, en caso de ser necesario se instalarn letrinas spticas en las
cuales los desechos sern cubiertos diariamente con tierra y cal, y al final del proyecto sern
selladas y la superficie ser revegetada. Las letrinas se construirn de acuerdo al nmero de
trabajadores en labor. Un esquema de la construccin del las letrinas se puede observar en la
figura 1.6.3-1
Figura 11.6.3-1: Letrina para uso en el campo
Tramo corto L=0.10
=63mm PVC

Codo 90 PVC 63mm

Direccin del viento

Ducto de ventilacin
Tubo PVC-V 63mm

Bocinete
porcelanizado
Replantillo de piedra

1%
Losa de piso

Brocal de piedra o ladrillo

1.6.3

Elaboracin: Entrix Inc.

1.7

Programa de Responsabilidad Social y Participacin ciudadana


La Empresa Elctrica Quito, con una visin social amplia, que desea establecer lazos de
cooperacin con los diferentes actores y de manera especial con la poblacin que puede ser
influenciada por el proyecto, en este caso Cuyuja.
La Responsabilidad Social es entendida como una filosofa corporativa mediante la cual la
empresa se compromete a actuar en beneficio de sus propios trabajadores, sus familias y el
entorno social en las zonas de influencia del proyecto. En este sentido, la empresa se preocupa
por la productividad de sus trabajadores para mejorar la competitividad, la gestin optima del
ambiente en su actividad productiva y el aporte al desarrollo de la comunidad en la cual se asienta
la empresa.
De esta manera, la empresa se compromete a adoptar un Plan de Manejo Ambiental con el fin de
prevenir, evitar y minimizar los impactos y a crear un Programa de Responsabilidad Social con el
fin mantener lazos de amistad, respeto y cooperacin con la poblacin local y tambin para
canalizar la indemnizacin y el aporte al desarrollo local. Este ltimo plan involucra cuatro
aspectos significativos:
Informar a la colectividad sobre el proyecto, sus caractersticas, sus impactos positivos y
negativos as como el avance del mismo.
Indemnizar de acuerdo a la ley a las personas o familias que se vean de una u otra forma
afectadas por la implantacin del proyecto.
Apoyar al desarrollo local a travs de apoyos concretos a determinados procesos comunitarios
que tiendan al mejoramiento de la calidad y condiciones de vida de la poblacin del rea de
influencia. Los principales enfoques de apoyo de la empresa a la comunidad, se ubican en las
reas de salud, educacin, empleo y capacitacin comunitaria, orientndose as a los
problemas ms visibles que afectan a la poblacin, los mismos que fueron establecidos en la
lnea base.
Favorecer la vigilancia comunitaria respecto del cumplimiento del PMA en la etapa constructiva
del proyecto
El Plan de Responsabilidad social, vinculada a la comunidad del rea de influencia del proyecto se
compone de una serie de Proyectos, los mismos que se describen a continuacin:

1.7.1

Proyecto de informacin, comunicacin y participacin ciudadana


La relacin entre la empresa y la comunidad debe regirse bajo los principios de amistad,
cooperacin y transparencia. Lo ltimo implica establecer canales de comunicacin e informacin
que permitan a la comunidad tener claridad respecto de las implicaciones del proyecto para ellos.
Por tanto, la poblacin asentada en el rea de influencia del proyecto ser informada sobre las
caractersticas del mismo, sus impactos, beneficios y sobre el plan de manejo ambiental. La
comunicacin transparente evitar potenciales conflictos con la comunidad que en muchos casos
se generan porque sta est mal informada respecto del proyecto y mal interpreta las acciones
que se realizan en el mismo, as como las medidas mitigacin e incluso los impactos que genera
sobre su poblacin.
Adems, en cumplimiento de la normativa nacional vigente, la empresa deber establecer los
mecanismos de participacin ciudadana establecidos.

1.7.1.1

Objetivos Especficos
Fortalecer relaciones de buena vecindad y de confianza mutua entre la empresa, las
contratistas y la comunidad del rea de influencia.
Informar a la poblacin el alcance del proyecto, impactos, beneficios y el Plan de Manejo
Ambiental para prevenir y mitigar los impactos potenciales; as como del avance de las obras
civiles.
Socializar con la comunidad las pautas de comportamiento que debe cumplir todo el personal
operativo de la empresa
Crear un espacio para receptar quejas u observaciones de la comunidad respecto de las
acciones desarrolladas por la empresa o por el personal operativo.
Cumplir con la legislacin nacional vigente referente a la participacin ciudadana.

1.7.1.2

Acciones ya ejecutadas por Hidrovictora


Las acciones de comunicacin e informacin entre la empresa y la comunidad, se tratar cuando
sea posible, que sean mediatizadas por la Junta Parroquial. Las tareas principales sern:
Hidrovictoria organizar la Presentacin Pblica del EIA/PMA antes de su presentacin al
CONELEC, para lo cual invitar a las autoridades locales, a las autoridades de control, a los
habitantes del sector y a otros actores importantes que actan en la zona.
La Empresa Elctrica Quito preparar y socializar (internamente y con la comunidad) las
pautas de comportamiento del personal operativo con respecto a su relacin con la comunidad
local, las mismas que debern ser conocidas por todos los trabajadores de la empresa y por
los habitantes de la comunidad.
La Empresa Elctrica Quito nombrar un responsable de Responsabilidad Social que
mantendr un espacio de dilogo con las comunidades y receptar propuestas u
observaciones de la comunidad. Esa persona se convertir en el vnculo entre la empresa y la
comunidad y solo a travs de ella o a travs de las reuniones organizadas por sta, se
transmitir la informacin a la comunidad, para evitar rumores y la difusin de falsa
informacin.
La Empresa Elctrica Quito y sus contratistas planificarn y ejecutarn dos reuniones de
informacin en coordinacin con la Junta Parroquial, las mismas que debern realizarse al
inicio y al final de las actividades.

1.7.1.3

Implementacin y cronograma
La persona responsable de responsabilidad social de la Empresa Elctrica Quito mantendr un
espacio permanente de dilogo con las comunidades y coordinar las acciones para el xito de la
ejecucin del presente proyecto. Los recursos que demande la ejecucin del mismo, son de
exclusiva responsabilidad de la EEQ y sus empresas constructoras.

1.7.2

Proyecto de Indemnizacin
El proyecto Hidroelctrico Victoria construir vas de acceso al desarenador y al cuarto de
mquinas, un tnel, enterrar una tubera y construir un cuarto de mquinas. Con estas acciones,
afectar a tierras que son de propiedad de particulares, a quienes ser necesario indemnizarlos, de
acuerdo a la ley vigente.

Cabe sealar que tanto el tnel como la tubera se encontrarn en el subsuelo y que, por tanto, no
se afectar directamente a los terrenos del sector.
1.7.2.1

Objetivos Especficos
Indemnizar a las personas o familias que sern afectadas por las vas o plataformas para la
implantacin de la infraestructura del proyecto.

1.7.2.2

Acciones
Las acciones de indemnizacin se realizarn sobre la base de negociaciones entre los afectados
directos y la empresa y consistirn de las siguientes acciones:
La Empresa Elctrica Quito determinar con exactitud las reas que requerir para intervenir
con el proyecto y las ubicar in situ.
La Empresa Elctrica Quito conjuntamente con la familia afectada realizar un inventario de los
recursos existentes en el rea a ser afecta y determinar las dimensiones exactas de las reas
afectadas por cada propietario.
La Empresa Elctrica Quito negociar con los afectados la indemnizacin correspondiente,
para la cual, de ser posible, elaborar tablas de valoracin de acuerdo a lo establecido en la
ley.

1.7.2.3

Implementacin y cronograma
La Empresa Elctrica Quito nombrar a una persona (o un grupo de personas) que ser la nica
encargada de las negociaciones de indemnizacin, para evitar duplicacin de informacin y mal
entendidos con los afectados. Esta persona recibir del Gerente General, o del superior que le
corresponda, los lineamientos generales para la negociacin y reportar los resultados que se
obtenga de cada una de ellas. Los recursos que demande la ejecucin del presente proyecto, son
de exclusiva responsabilidad de la Empresa Elctrica Quito.

1.7.3

Proyecto de Responsabilidad Social


La Empresa Elctrica Quito, teniendo como principio fundamental de su accionar la
Responsabilidad Social Empresarial, establecer como una parte de la misma, una serie de
acciones encaminadas a favorecer el Desarrollo de la comunidad local. Esto no implica que la
empresa pase a cumplir funciones que son responsabilidad del Estado ecuatoriano, sino que
contribuir con otros actores para que la comunidad logre tener mejores oportunidades para
potenciar los recursos que posee y, de esta manera, pueda establecer un mejor proceso de
desarrollo local, que tienda al mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de sus
habitantes. Las acciones indicadas deben ser establecidas en dos etapas fundamentales:
1.

2.

Mientras se realiza las obras civiles, etapa en la que la comunidad soportar una serie de
influencias externas: concentracin de trabajadores, efectos sobre la vocacin productiva
de la zona y el trabajo agrcola, movimiento de mquinas y personal, etc. En ste sentido,
La Empresa Elctrica Quito, apoyar al desarrollo de la comunidad mediante acciones
concretas vinculadas a las reas de trabajo, educacin, salud y capacitacin comunitaria,
que son los requerimientos ms importantes planteados por los habitantes del sector.
En la etapa operativa del proyecto, se establecern mecanismos para concretar el principio

de Responsabilidad Social que rige a la EEQ. Para el efecto, se planificar con la


comunidad apoyos puntuales a ser ejecutados especialmente en los campos de
capacitacin y proyectos de cogestin.
1.7.3.1

Objetivos Especficos
Establecer relaciones de amistad, respeto y apoyo mutuo entre la empresa, las contratistas y la
comunidad del rea de influencia.
Apoyar al mejoramiento de la calidad y condiciones de vida de la poblacin del rea de
influencia, con propuestas concretas y consensuadas entre la empresa y la comunidad y bajo
el principio de la cogestin.
Cumplir con una parte del principio del Responsabilidad Social Empresarial de la EEQ el
vinculado al apoyo al desarrollo de la comunidad local.

1.7.3.2

Acciones
Para la etapa de construccin e implantacin del proyecto la EEQ, realizar las siguientes
acciones:
Establecimiento de un Plan de trabajo concertado con la comunidad mientras duren las obras
constructivas del proyecto. El proceso de planificacin deber basarse en los siguientes
principios:
Propender la participacin de todos los actores involucrados en el desarrollo de la
comunidad ubicada en el rea de influencia.
Establecerse en funcin de una concertacin entre la empresa y la comunidad.
Concretar un tipo de apoyo de beneficio para toda la comunidad y no para sectores de sta
o familias especficas.
Buscar opciones para que se generen propuesta de cogestin entre la empresa y los
diversos actores involucrados en el desarrollo de la comunidad.
Tomando en consideracin los resultados de la lnea base, el Plan deber establecerse en cuatro
lneas de accin bsicas:
Salud
Educacin
Capacitacin comunitaria
El Plan de Trabajo as establecido, deber contar con su respectivo cronograma de cumplimiento y,
de ser posible con el correspondiente presupuesto, establecindose con claridad el aporte que ser
entregado por la empresa, el de la comunidad y el de otros actores involucrados.
Organizacin de los diversos actores sociales involucrados en el Plan para el cumplimiento de
las acciones establecidas en el mismo
Control y seguimiento del cumplimiento del Plan, el cual se realizar sobre la base de
coordinaciones entre la empresa, la comunidad y los otros actores involucrados.
Evaluacin del Plan, para establecer el cumplimiento de los objetivos propuestos en la etapa de
planificacin. La evaluacin tambin ser realizada con la concurrencia de todos los actores
sociales.

En la etapa de operacin, considerando los mismos principios y las lneas de accin de la etapa
constructiva, la empresa realizar planificaciones anuales con el fin de coordinar el apoyo de sta
a la comunidad. Para el efecto, el encargado de responsabilidad social la Empresa Elctrica Quito
establecer mecanismos de planificacin participativa y de establecimiento de prioridades de
apoyo para, sobre la base de un proceso de consenso entre la empresa y la comunidad, se llegue
a un acuerdo del apoyo concreto que realizar en el ao. Este apoyo, por tanto, estar enmarcado
en el presupuesto que destine la empresa para soporte al desarrollo de la comunidad y en las
prioridades emitidas por sta ltima.
1.7.3.3

Implementacin y cronograma
La Empresa Elctrica Quito a travs de la persona encargada de responsabilidad social, se
encargar de establecer las coordinaciones pertinentes para asegurar la ejecucin del presente
proyecto. La primera parte tendr una duracin mxima de cumplimiento similar a la establecida
para la finalizacin de las obras civiles. El presupuesto requerido para estas obras ser de
exclusiva competencia de EEQ.
La segunda parte del presente proyecto ser ejecutada por la persona encargada de
responsabilidad social de la empresa, para lo cual, la Gerencia General o la autoridad
correspondiente establecer los lineamientos de negociacin del apoyo a ser realizado. El
cronograma ser discutido con la comunidad y el presupuesto estar a cargo de la EEQ.

1.7.4

Proyecto de empleo temporal


La Empresa Elctrica Quito, ha decidido contemplar y priorizar la contratacin de mano de obra
local no calificada, para las diferentes actividades que demande este proyecto, sea de forma
directa, a travs de contratistas o mediante la contratacin de bienes y servicios que podran
disponerse en la misma comunidad.

1.7.4.1

Objetivos especficos
Crear temporalmente puestos de trabajo que contribuyan a la generacin de ingresos
econmicos adicionales a las familias del rea de influencia.
Coordinar con los dirigentes, la contratacin de mano de obra para evitar conflictos entre los
diferentes oferentes de la fuerza de trabajo.

1.7.4.2

Acciones
Informacin oportuna y veraz, a las comunidades (lo que incluye Cuyuja y los poblados
vecinos, pues el proyecto tendr la posibilidad de brindar gran cantidad de puestos de trabajo)
acerca de las posibilidades de empleo, as como de las condiciones que deber cumplir cada
postulante para acceder a los trabajos y de las condiciones de contratacin.
Contratacin temporal de mano de obra local no calificada, para las diferentes actividades que
ejecute la EEQ y sus contratistas.
Contratacin temporal de servicios que puedan ser ejercidos por grupos organizados de la
poblacin local (alimentacin, lavado de ropa, etc.) siempre que cumplan con las condiciones
higinico sanitarias y de calidad exigidos por la empresa.
Este proyecto se iniciar en forma anticipada a las obras civiles y durar mientras dure la fase

constructiva; sin embargo EEQ, contratar mano de obra local no calificada para otras tareas que
requiera la operacin en el rea.
1.7.4.3

Implementacin y cronograma
La Empresa Elctrica Quito a travs de la persona encargada de responsabilidad social o de las
empresas contratistas se establecer el cronograma de contratacin de mano de obra local y de
servicios. El presupuesto requerido ser de exclusiva competencia de la EEQ.

1.8

Programa de revegetacin y reforestacin


Este plan ser aplicado en las reas donde se requiera revegetar o reforestar aquellas reas
que se han ocupado temporalmente por efectos de construccin.
Se deber revegetar y reforestar con especies herbceas, arbustivas y arbreas nativas,
aquellas reas boscosas que hayan sido temporal o provisionalmente ocupadas, as como
aquellos lugares que el proyecto amerite revegetar, o donde se requiera restaurar los hbitats
afectados por la fase constructiva as como en las zonas aledaas del borde del ro en el rea
de captacin del agua.
Esta actividad se la realizar primeramente con una recuperacin del suelo orgnico, esta
rehabilitacin ser complementada proporcionando abono y materia orgnica en la fase de
siembra.
Las actividades de revegetacin deben ser realizadas inmediatamente finalizados los trabajos
de construccin para evitar la erosin del suelo, especialmente en el trazado de la tubera de
presin, taludes, rellenos, mrgenes de cuerpos de agua y reas desprovistas de vegetacin en
zonas vulnerables.
En pendientes y rea que han sido disturbadas en el rea de influencia deben ser revegetadas
con especies de crecimiento rpido y rboles de la zona.
En el rea del desarenador, es importante la utilizacin de especies de pastos y rboles locales.
Entre estas: Pennisetum clandestinum, Anthoxanatum odoratum y estacas vivas de Erythrina
edulis como barreras protectoras del margen inferior de la va de acceso. En el contorno del
rea de mquinas es importante la utilizacin de una variada cantidad de especies de rboles
como: Alnus acuminata, Miconia sp, Hyeronima sp., Eythrina edulis, Sarauia sp. Mycianthes
rhopaloides. Este plan ayudar al control de erosin, proteccin y a disipar el ruido.
Por la menor magnitud de ocupacin del rea del proyecto no justifica la implementacin de un
vivero forestal permanente, sin embargo la recoleccin y aclimatacin de las especies de
regeneracin natural ser una medida importante para la revegetacin.
Con esta actividad se tratar de reconstruir el hbitat natural y evitar la erosin del suelo, las
especies arbreas sern plantadas en el rea a reforestar a tres metros una de otra y en el
intermedio de las mismas se reforestar con especies arbustivas nativas.

1.9

Programa de monitoreo ambiental


El monitoreo ambiental contempla una serie de actividades sistemticas y ordenadas, tendientes a
establecer un control y seguimiento de las afectaciones al ambiente en el rea de influencia del
proyecto.
El objetivo fundamental del monitoreo ambiental es retroalimentar la informacin para la toma de
decisiones en la implementacin del plan de manejo ambiental, tendientes a evitar, corregir,
reducir o compensar los posibles impactos ambientales, con la implementacin de medidas

ambientales, como: las de mitigacin, control, prevencin, rehabilitacin, compensacin y las de


contingencia.
Las actividades que contemplan el monitoreo involucran a los tres componentes ambientales:
abitico, bitico y antrpico y cuyos detalles principales se presentan a continuacin. Los
resultados de este monitoreo se presentarn con una frecuencia trimestral al CONELEC, tanto en
formato impreso como digital.
1.9.1

Monitoreo del recurso agua


El monitor ambiental efectuar una vigilancia visual y tomar muestras de agua para anlisis de
laboratorio de los cursos de agua que, potencialmente, puedan ser afectados por disposicin de
materiales, descargas de agua, o por efectos de la escorrenta.
Las descargas de aguas negras y grises debern ser monitoreadas semanalmente y cumplirn
con los lmites establecidos en la siguiente tabla.

Tabla 1-11: Lmites para descargas de Aguas Negras y Grises a Cuerpos de Agua Dulce

Parmetro

Expresado como

Unidad

Potencial hidrgeno
Temperatura

pH
C
NMP/100ml

-------

DQO
Cl
Sustancias
solubles en
hexano

mg/l
mg/l

Lmite mximo
Permisible
5<pH<9
< 35
Remocin > al
99.9%*
250
0.5

mg/l

0.3

Coliformes fecales
Demanda Qumica de Oxgeno
Cloro activo
Aceites y grasas

---

Fuente: MAE, tabla 12. Lmites de descarga a un cuerpo de agua dulce. Libro VI, Anexo 1. Texto Unificado de
la Legislacin Ambiental Secundaria, diciembre/2002.
* Aquellos regulados con descargas de coliformes fecales menores o iguales a 3000 quedan exentos de
tratamiento
Durante el tiempo de operacin de la central hidroelctrica, se realizar un monitoreo trimestral y
en funcin del cronograma de mantenimiento de los equipos, de la calidad del agua del ro
Papallacta a 100 aguas abajo de la estructura de descarga de la casa de mquinas. Los
parmetros de monitoreo sern: Aceites y grasas, pH y temperatura. En la siguiente tabla 1.11-2
se presenta una sntesis del monitoreo de la calidad de agua.

TABLA 1.11-2: RESUMEN DE MONITOREO DE LA CALIDAD DE AGUA


Punto de recoleccin
de la muestra
Ro Papallacta, punto
de descarga de aguas
negras y grises
A 100 aguas debajo
de la estructura de
descarga de la casa
de mquinas

Frecuencia de
monitoreo

Etapa

Parmetros de monitoreo

Semanalmente

Construccin

Monitoreo visual

Mensualmente

Operacin

pH; temperatura; DQO, coliformes


fecales, cloro activo y aceites y
grasas

Trimestralmente, y
en funcin del
mantenimiento de
los equipos

Operacin

Aceites y grasas, pH y
temperatura

Elaboracin: Entrix, Inc, junio/2005


Todos los anlisis sern realizados en laboratorios de reconocida trayectoria en el Ecuador. Se
observarn los procedimientos apropiados en cuanto a la cadena de custodia de las muestras.
Estas se recolectarn en recipientes estriles limpios sin uso anterior, apropiados para el anlisis a
realizar, y sern preservadas segn los mtodos analticos establecidos.
Debern usarse guantes limpios de caucho durante el muestreo, y deben cambiarse entre cada
evento de muestreo. Las muestras deben llevar rtulos de la fecha, hora, identificacin de la
muestra, y las iniciales de la persona que tom la muestra; posteriormente se empaquetarn y
almacenarn en recipientes trmicos con hielo -si est disponible- para transportarlas hasta al
laboratorio. Si no estuviera disponible el hielo en el lugar del muestreo, se lo comprar lo antes
posible en la localidad o poblacin ms cercana. Se tendr cuidado de no exceder de los tiempos
mximos entre la toma y el anlisis de las muestras.
Se realizar el monitoreo permanente del caudal ecolgico calculado en el estudio, con el objeto
de garantizar el volumen mnimo de agua que deber permanecer en el cauce y en funcin de
estos datos si es necesario reajustar dicho valor para garantizar las condiciones ecolgicas del
tramo del ro Victoria que tendr mayor afectacin (1100 m).
1.9.2

Monitoreo del manejo de desechos orgnicos, desechos slidos no peligrosos y peligrosos


El fiscalizador y monitor ambiental efectuar una vigilancia permanente del manejo de los
desechos orgnicos y de los desechos slidos peligrosos y no peligrosos. Para el efecto realizar
monitoreos mensuales y llevar un registro de las inspecciones y observaciones.
Las inspecciones del manejo de desechos se efectuarn sin previo aviso tanto in situ (actividades
desarrolladas por el personal de La Empresa Elctrica Quito y sus contratistas), as como ex situ
(durante el transporte de desechos fuera del rea del rea de campamento y operaciones del
proyecto hidroelctrico Victoria, as como en los sitios de disposicin final).
En la tabla siguiente, se presenta la sntesis del monitoreo de los desechos slidos.

Tabla 1-12: Resume de Monitores de los Desechos Slidos


Punto de Monitoreo

Frecuencia de
monitoreo

Etapa

Parmetros de monitoreo

Mensual

Construccin

Trimestral

Operacin

Cumplimiento de las
especificaciones
estipuladas en el presente
PMA.

Trimestral

Construccin

Semestral

Operacin

Sitios de almacenamiento
temporal de desechos; relleno
sanitario
En el sitio de disposicin final de
desechos; durante el trayecto
entre el sitio del proyecto
hidroelctrico y el sitio de
disposicin final (ex situ)

Cumplimiento de las
especificaciones
estipuladas en el presente
PMA.

Elaboracin: Entrix, Inc, junio/2004


1.9.3
1.9.3.1

Monitoreo del nivel de ruido


Niveles de exposicin a ruidos
Para establecer los niveles de ruido como resultado de las actividades de construccin y
operacin del proyecto hidroelctrico, se propone efectuar un monitoreo de los niveles de ruido y
determinar si estn dentro de los niveles mximos de ruido generados en los sitios de trabajo
conforme a lo estipulado en el reglamento ambiental para actividades elctricas (RAAE); al
reglamento para la prevencin y control de la contaminacin ambiental originado por la emisin de
ruidos; en el manual operativo del reglamento para la prevencin y control de la contaminacin
ambiental originada por la emisin de ruidos; texto unificado de legislacin ambiental secundaria;
reglamento de salud y seguridad de los trabajadores, entre otros. Todo el personal involucrado en
el proyecto y expuesto a los niveles de ruidos en exceso a estos lmites presentados en la
siguiente tabla, estar provisto de proteccin auditiva.
Tabla 1-13: Lmites y Tiempo de Exposicin para Ruidos Continuos
Duracin diaria
(horas)

Nivel de ruido (dBA)

32

75

16

80

8
4

85 *
90

95

100

0.5
0.25

105
110

0.125

115 **

Fuente: Ministerio de Trabajo y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Reglamento para la
Prevencin y Control de la contaminacin Ambiental originada por la emisin de ruidos
. RO:
N 560 del 12 de noviembre de 1990.

* No se permitir ninguna exposicin que sobrepase esta presin sonora sin equipo de
proteccin auditiva.
** No se permitir ninguna exposicin que sobrepase esta presin sonora.
En cuanto a la medicin y evaluacin, para ruido continuo y continuo intermitente se utilizar un
decibelmetro normalizado previamente calibrado, en modo de respuesta lenta y en con filtro de
ponderacin A. Las mediciones se las realizar con el micrfono lo ms cerca posible de la zona
auditiva del trabajador, evitando que se produzca resonancia. Se medirn las NPS y los tiempos
respectivos a los que el trabajador est expuesto, calculndose la dosis de exposicin de acuerdo
a la siguiente expresin:

Ci
Ti

Donde:
D es la dosis de exposicin
Ci es el tiempo real de exposicin en horas a un NPS especfico;
NPS es el nivel de presin sonora
Ti es el tiempo mximo de exposicin permitido a ese nivel especfico determinado en la
tabla de Lmites y tiempo de exposicin para ruidos continuos, presentada anteriormente.
1.9.3.2

Niveles de emisin de ruidos generados por fuentes fijas


Los niveles de presin sonora equivalente (NPSeq), expresados en decibeles, en ponderacin con
escala A, que se obtengan de la emisin de una fuente fija emisora de ruido, no podrn exceder
los valores que se fijan en la tabla 1.9.3-2 de los niveles mximos de ruido permisibles segn uso
del suelo.
Tabla 1-14: Niveles Mximos de ruido permisibles segn Uso del Suelo
TIPO DE ZONA SEGN USO
DE SUELO
Zona hospitalaria y educativa
Zona Residencial
Zona Residencial mixta
Zona Comercial
Zona Comercial mixta
Zona Industrial

NIVEL DE PRESIN SONORA EQUIVALENTE NPS


eq [dB(A)]
De 06h00 a 20h00
De 20h00 a 06h00
45
35
50
40
55
45
60
50
65
55
70
65

Fuente: MAE, tabla 1.Niveles mximos de ruido permisibles segn uso del suelo. Libro VI, Anexo
5. Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria, diciembre/2002.
Corresponder al CONELEC la definicin del uso de suelo en el rea en que se instalar el proyecto
hidroelctrico Victoria y, fundamentalmente, establecer los niveles mximos de ruido permisibles.

La medicin de los ruidos en ambiente exterior se efectuar mediante un decibelmetro


(sonmetro) normalizado, previamente calibrado, con sus selectores en el filtro de ponderacin
A y en modo de respuesta lenta (slow). Los sonmetros a utilizarse debern cumplir con los
requerimientos sealados para los tipos 0, 1 2, establecidas en las normas de la Comisin
Electrotcnica Internacional (International Electrotechnical Commission, IEC). Lo anterior podr
acreditarse mediante certificado de fbrica del instrumento. En la medicin y evaluacin se
considerarn adems los siguientes aspectos:
El micrfono del instrumento de medicin estar ubicado a una altura entre 1,0 y 1,5 m del
suelo, y a una distancia de por lo menos tres metros de las paredes de edificios o
estructuras que puedan reflejar el sonido. El equipo sonmetro no deber estar expuesto a
vibraciones mecnicas, y en caso de existir vientos fuertes, se deber utilizar una pantalla
protectora en el micrfono del instrumento.
La determinacin podr efectuarse de forma automtica o manual, esto segn el tipo de
instrumento de medicin a utilizarse. Para el primer caso, un sonmetro tipo 1, este
instrumento proveer de los resultados de nivel de presin sonora equivalente, para las
situaciones descritas de medicin de ruido estable o de ruido fluctuante. En cambio, para el
caso de registrarse el nivel de presin sonora equivalente en forma manual, entonces se
proceder de la siguiente manera:

Se utilizar una tabla, dividida en cuadrculas, y en que cada cuadro representa un decibel. Durante
un primer perodo de medicin de cinco (5) segundos se observar la tendencia central que
indique el instrumento, y se asignar dicho valor como una marca en la cuadrcula. Luego de esta
primera medicin, se permitir una pausa de diez (10) segundos, posterior a la cual se realizar
una segunda observacin, de cinco segundos, para registrar en la cuadrcula el segundo valor. Se
repite sucesivamente el perodo de pausa de diez segundos y de medicin en cinco segundos,
hasta conseguir que el nmero total de marcas, cada una de cinco segundos, totalice el perodo
designado para la medicin.
Al finalizar la medicin, se contabilizarn las marcas obtenidas en cada decibel, y se obtendr el
porcentaje de tiempo en que se registr el decibel en cuestin. El porcentaje de tiempo Pi, para un
decibel especfico NPSi, ser la fraccin de tiempo en que se verific el respectivo valor NPSi,
calculado como la razn entre el tiempo en que actu este valor y el tiempo total de medicin. El
nivel de presin sonora equivalente se determinar mediante la siguiente ecuacin:

NPSeq 10 log ( Pi) 10

NPSi
10

En referencia a los sitios de medicin del ruido de fuentes fijas, se realizarn mediciones en el
lmite fsico o lindero o lnea de fbrica del predio o terreno dentro del cual se encuentra alojada
la fuente a ser evaluada. Se escogern puntos de medicin en el sector externo al lindero pero
lo ms cerca posible a dicho lmite. Para el caso de que en el lindero exista una pared
perimetral, se efectuarn las mediciones tanto al interior como al exterior del predio,
conservando la debida distancia de por lo menos 3 metros a fin de prevenir la influencia de las
ondas sonoras reflejadas por la estructura fsica. El nmero de puntos ser definido en el sitio
pero se correspondern con las condiciones ms crticas de nivel de ruido de la fuente
evaluada. Se recomienda efectuar una inspeccin previa en el sitio, en la que se determinen las
condiciones de mayor nivel de ruido producido por la fuente.
Para las correcciones aplicables a los valores medidos, a los valores de nivel de presin

sonora equivalente, que se determinen para la fuente objeto de evaluacin, se aplicar la


correccin debido al nivel de ruido de fondo. Para determinar el nivel de ruido de fondo, se
seguir igual procedimiento de medicin que el descrito para la fuente fija, con la excepcin de
que el instrumento apuntar en direccin contraria a la fuente siendo evaluada, o en su lugar,
bajo condiciones de ausencia del ruido generado por la fuente objeto de evaluacin. Las
mediciones de nivel de ruido de fondo se efectuarn bajo las mismas condiciones por las que
se obtuvieron los valores de la fuente fija. En cada sitio se determinar el nivel de presin
sonora equivalente, correspondiente al nivel de ruido de fondo. El nmero de sitios de medicin
deber corresponderse con los sitios seleccionados para evaluar la fuente fija, y se
recomienda utilizar un perodo de medicin de 10 (diez) minutos y mximo de 30 (treinta)
minutos en cada sitio de medicin.
Al valor de nivel de presin sonora equivalente de la fuente fija se aplicar el valor mostrado en
la siguiente Tabla 1.9.3-3
Tabla 1-15: Correccin por nivel de ruido de fondo
DIFERENCIA ARITMTICA ENTRE NPSeq DE
LA FUENTE FIJA Y NPSeq DE RUIDO DE
FONDO (dBA)
Diez mayor
De seis a nueve
De cuatro a cinco
Tres
Menor a tres

CORRECCIN
0
-1
-2
-3
Medicin nula

Fuente: MAE, tabla 2. Correccin por nivel de ruido de fondo. Libro VI, Anexo 5. Texto Unificado de la
Legislacin Ambiental Secundaria, diciembre/2002.
Para el caso de que la diferencia aritmtica entre los niveles de presin sonora equivalente de
la fuente y de ruido de fondo sea menor a tres, ser necesario efectuar medicin bajo las
condiciones de menor ruido de fondo.
Se elaborar un reporte cuyo contenido mnimo ser el siguiente:
Identificacin de la fuente fija (nombre o razn social, responsable, direccin);
Ubicacin de la fuente fija, incluyendo croquis de localizacin y descripcin de predios
vecinos;
Ubicacin aproximada de los puntos de medicin;
Caractersticas de operacin de la fuente fija;
Tipo de medicin realizada (continua o semicontinua);
Equipo de medicin empleado, incluyendo marca y nmero de serie;
Nombres del personal tcnico que efectu la medicin;
Fecha y hora en la que se realiz la medicin;
Descripcin de eventualidades encontradas (ejemplo: condiciones meteorolgicas,
obstculos, entre otras);
Correcciones aplicables;
Valor de nivel de emisin de ruido de la fuente fija;
Cualquier desviacin en el procedimiento, incluyendo las debidas justificaciones tcnicas.
Durante la fase de operacin se efectuar un monitoreo inicial y posteriormente se lo
efectuar con una frecuencia anual.

En la tabla mostrada a continuacin se incluye la sntesis del monitoreo de ruido.


Tabla 1-16: Resumen de Monitoreo de los Niveles de Ruido
Punto de Monitoreo

Etapa

Poblacin Cuyuja

Linderos de la casa de
mquinas
Interior de la casa de
mquinas

Frecuencia de
monitoreo

Parmetros de
monitoreo

Construccin
(especialmente en
la movilizacin de
personal y
maquinaria)

Mensual

NPS eq dB(A)

Operacin

Semestral (durante el
primer ao de operacin)

NPS eq dB(A)

Operacin

Semestral

NPS eq dB(A)

Elaboracin: Entrix, Inc, junio/2005


1.9.4

Monitoreo de la fauna
Debern realizarse campaas de monitoreo de la fauna en perodos diferentes, as:

Durante la etapa de construccin del proyecto; semestralmente


A los seis meses de terminada la construccin;
A los 18 meses de haberse iniciado la operacin del proyecto;
Luego de transcurridos 36 meses de operacin del proyecto

En cada ocasin deber realizarse un trabajo similar al desarrollado para el diagnstico de lnea
base, es decir, con recorridos de observacin a lo largo de toda el rea de influencia del proyecto
y complementacin de datos mediante informacin secundaria.
Los grupos de consideracin para el monitoreo debern ser: mamferos, aves, reptiles, peces y
macroinvertebrados acuticos
1.9.5

Monitoreo de la revegetacin y reforestacin


El monitoreo del componente de la vegetacin debe realizarse en forma constante en las reas
destinadas a la construccin durante el tiempo que requiera la actividad de desbroce y el
movimiento de suelo (races de rboles, etc.).
Luego de la actividad de desbroce los monitoreos deben realizarse cada mes por un lapso de
tiempo de cinco meses hasta constatar que la fase constructiva no implique la alteracin de la
vegetacin.
El monitoreo de la revegetacin debe realizarse cada mes durante seis meses, luego cada seis
meses por un perodo de cinco aos. Con esta accin se pretende fortalecer y contribuir de una
mejor manera al desarrollo de la fase constructiva del proyecto y a la vez corregir actividades
innecesarias que pueden afectar los intereses de la empresa y medio ambiente.

En caso de detectarse mortandad en los especmenes revegetados los mismos debern


reemplazarse por especmenes vivos y en buen estado.
1.9.6

Control Ambiental
El control ambiental ser ejecutado por el CONELEC y el MAE en el ejercicio de sus funciones y
responsabilidades o por terceros calificados para el efecto, con el objetivo de supervisar y
controlar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y de la Licencia Ambiental. Este control se
ejecutar con una periodicidad de 4 meses durante la etapa constructiva y una vez al ao durante
la operacin de la central. La duracin de las inspecciones ser de dos das.

1.9.7

Auditoras ambientales

1.9.8

Considerando lo establecido en el reglamento ambiental para actividades elctricas, se


realizarn tanto auditoras internas como auditoras externas.
Una primera auditora interna (AAI) se efectuar una vez que se concluya la fase constructiva
y se est iniciando la fase operativa. En esta primera auditoria se determinar la conformidad
con lo establecido en el presente PMA.
Posteriormente, y con una periodicidad anual se efectuarn auditoras internas durante toda la
vida til del proyecto. En estas AAI se determinar la conformidad con el PMA, lo previsto en el
contrato de concesin, en el permiso o licencia en materia ambiental, y se observar el
cumplimiento de la normativa ambiental vigente en el pas y la establecida en el reglamento
ambiental para actividades elctricas.
Los resultados de cada auditora interna que se realice sern comunicados al CONELEC en un
plazo no mayor a 30 das luego de concluida la AAI:
La Auditora Ambiental Externa (AAE), ser practicada por el CONELEC directamente o a
travs de terceros calificados. Se realizar cuando lo estime conveniente o a solicitud del
Ministerio del Ambiente, para lo cual comunicar a la Empresa Elctrica Quito con la debida
anticipacin. El costo que genere la AAE, cuando se efecte a travs de terceros,
seleccionados por el CONELEC, correr por cuenta de La Empresa Elctrica Quito Los informes
resultantes de la AAE estarn a disposicin de la ciudadana.
Las auditoras ambientales se llevarn a cabo, teniendo como base la Gua para la
formulacin de Auditoras Ambientales del Manual de Procedimientos para la Evaluacin
Ambiental de Proyectos y Actividades Elctricas, Anexo 6.2 del CONELEC.

Vigilancia Comunitaria
El Ministerio del Ambiente, conjuntamente con el CONELEC y las agrupaciones de la comunidad
pertinentes, determinarn los responsables de ejercer la vigilancia comunitaria entre los
pobladores del rea de influencia. Se deber comunicar oficialmente a la Empresa Elctrica Quito.
el nombre de la persona designada para tal fin en un plazo no mayor de 7 das de su designacin.

1.10 Programa de Control y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Victoria


1.10.1 Objetivos
Este Programa tiene por objetivo fundamental controlar las actividades no permitidas dentro de la
RECAY y particularmente del rea de la Cuenca Alta del ro Victoria para de esta manera asegurar
los caudales de agua que la misma genera y garantizar la sustentabilidad del proyecto.

Otro objetivo no menos importante ser el de monitorear los caudales del ro Victoria y estudiar
parmetros climatolgicos del rea. Con esto se podr tener un mejor conocimiento del
comportamiento hidrulico de la cuenca, y tomar medidas preventivas ante eventos climatolgicos
extraordinarios.
1.10.2 Acciones
Para cumplir con los objetivos propuestos en el literal anterior se proponen las siguientes
acciones:
Instalar un puesto de control en el inicio de la va de acceso al desarenador, para impedir el
acceso de personas no autorizadas hacia la parte alta de la cuenca. Para el acceso a travs de
la va al desarenador se deber contar con un permiso extendido por la empresa La Empresa
Elctrica Quito.y el Ministerio del Ambiente. Slo se emitir el permiso para desarrollar las
actividades permitidas por la legislacin vigente y el Plan de Manejo de la RECAY.
Instalar una estacin meteorolgica ordinaria en la plataforma del desarenador para recabar
datos que permitan realizar caracterizaciones climatolgicas de la regin, la misma deber
contar con al menos los siguientes elementos:
1 Ciclmetro
2 Termmetros para medicin de temperatura mxima y mnima
1 Pluvimetro
1 Veleta
Instalar un limnmetro aguas arriba y aguas debajo de la obra de toma para realizar aforos del
ro Victoria
Capacitar a la comunidad sobre la importancia de la conservacin de la cuenca del ro Victoria.
1.11 Programa de abandono y entrega del rea
Una vez que se finalicen las actividades de operacin del proyecto Hidroelctrico Victoria, se
debern retirar todos los elementos ajenos al ecosistema natural, as como revegetar o reforestar
el rea segn el programa previsto para recuperar la vegetacin natural o el paisaje nativo.
Se deber realizar la reconformacin del sitio para poder restablecer de la mejor manera posible
los parmetros ecolgicos establecidos en la lnea base, ms an teniendo en cuenta el estatus de
Reserva Ecolgica que tiene el rea.
Los aspectos que se deben considerar son los siguientes:
Reconformacin de suelos en reas de campamentos temporales y reas de implantacin de
las estructuras.
Retiro de escombros y limpieza en drenajes con el fin de no obstaculizar el flujo natural.
Realizar zanjas de drenaje y as evacuar las aguas lluvias evitando estancamientos.
Retirar el azud para permitir el flujo normal del curso natural.
Relleno y tapado de letrinas, rellenos sanitarios y trampas de grasas.
Reconformacin de zanjas o cubetos utilizados para reas de combustibles. Retirar todo
material de impermeabilizacin (plstico).
Se tomarn muestras de agua en el ro Victoria para definir el estado final de la calidad del
agua. Esta campaa se la realizar en coordinacin con el equipo de monitoreo ambiental.
Desechos: recoleccin y limpieza total de desechos slidos y lquidos (manchas de aceites,

combustibles, etc.). Los materiales utilizados para construccin de los campamentos, como
madera y afines, deben ser en lo posible reutilizados en los dems frentes de trabajo si esto
aplica.
Esparcimiento del suelo vegetal a fin de facilitar procesos de reforestacin futura.
Picado y esparcimiento de madera (trozos pequeos), en contacto con el suelo, para favorecer
su descomposicin.
Revegetacin de reas reconformadas con especies determinadas en inventario forestal
ejecutado previo al desbroce en la etapa constructiva.

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