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Pronea 3
Pronea 3
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Saiu o semeador a
semear.
Semeou o dia todo
e a noite o apanhou
ainda
com as mos cheias de
sementes.
Ele semeava tranqilo
sem pensar na colheita
porque muito tinha colhido
do que outros semearam.
Cora Coralina
MINISTRIO
DO MEIO
AMBIENTE
MINISTRIO
DA
EDUCAO
EQUIPE TCNICA
EQUIPE TCNICA
Andra M. de C. S. F. Curado
Anelize Schuler
Joo Paulo Sotero de Vasconcelos
Eneida M. Lipai
Patrcia Ramos Mendona
Simone Portugal
Soraia Mello
Ana Lucia do Carmo Luiz
Daisy Cordeiro
Deise Keller
Eduardo T. Martins
Isis de Palma
Marlova Intini
Moiss Ataides
Neusa Helena Rocha Barbosa
Paula Fernanda Rocha
Nayara Vasconcelos
Priscila Nomiyama
CID-Ambiental
Anderson Guimares Pereira
Antnia da Silva Samir Ribeiro
Ccera da Silva
Glucia Cabral Carneiro
Ildon Pires de Macedo
Otvio Paz
Renata Frenchiani Dalla Bernardina
Snia Luzia Fragoso
Equipe Administrativa
Aline Jesus Vasconcelos
Hermes Renato de Farias Viana Jnior
Marcelo Nunes
Maria de Lurdes Silve
Maria Fernanda Arrais de Souza
Maria Ins Cestaro Jorge
Mariana da Silva Dourado
Miria Lcia de Holanda
EQUIPE ADMINISTRATIVA
Luena Mello
Rosana Freire
MINISTRIO DA EDUCAO
Coordenao Geral de Educao Ambiental
Programa Nacional de
Educao Ambiental - ProNEA
3 edio
Braslia - 2005
Edies MMA
fundamental
que eu saiba no
haver existncia
humana sem risco
de maior ou menor risco.
Enquanto objetividade
o risco implica
a subjetividade
de quem o corre.
Paulo Freire
MINISTRIO DA EDUCAO
Coordenao Geral de Educao Ambiental
ISBN
Programa nacional de educao ambiental - ProNEA / Ministrio do Meio Ambiente, Diretoria de Educao Ambiental; Ministrio da
Educao. Coordenao Geral de Educao Ambiental. - 3. ed - Braslia : Ministrio do Meio Ambiente, 2005.
102p.: il. 21 cm
1. Educao ambiental. 2. Meio ambiente - Educao. I. Brasil. Ministrio do Meio Ambiente. Diretoria de Educao Ambiental.
II. Brasil. Ministrio da Educao. Coordenao Geral de Educao Ambiental.
CDU
PROGRAMA NACIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL - ProNEA
Se a
educao sozinha
no transforma
a sociedade
sem ela
tampouco
a sociedade
muda
Paulo Freire
A grande generosidade
est em lutar para que,
cada vez mais,
essas mos,
sejam de homens
ou de povos,
se estendam menos,
em gestos de splica.
Splica de humildes
a poderosos.
E se vo fazendo,
cada vez mais,
mos humanas,
que trabalhem e
transformem o mundo.
Paulo Freire
GLOSSRIO
ANPEd
CAPES
CEA
CGEA
CID-Ambiental
CIEA
CISEA
&13T
CNRH
COEA
CONAMA
CTEM
DEA
FAPESP
FNMA
INEP
IBAMA
ISO
MEC
MMA
PCN
PIEA
DE
SIGLAS
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PNEA
PNMA
PNUMA
PPA
ProNEA
RAEA
REASE
REASul
REBEA
REPEA
RUPEA
SEBRAE
SEMA
SESC
SESI
SIBEA
SISNAMA
UNESCO
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A P R E S E N T A O
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J U S T I F I C A T I V A
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Paulo Freire
A N T E C E D E N T E S
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estudantes e escolas, por meio de pequenas aes de organizaes da sociedade civil ou mesmo de prefeituras municipais e governos estaduais com atividades educacionais relacionadas
s aes voltadas recuperao, conservao e melhoria do meio ambiente. Neste perodo
tambm surgem os primeiros cursos de especializao em educao ambiental.
O processo de institucionalizao da educao ambiental no governo federal brasileiro
teve incio em 1973, com a criao, no Poder Executivo, da Secretaria Especial do Meio
Ambiente (SEMA), vinculada ao Ministrio do Interior. A SEMA estabeleceu, como parte
de suas atribuies, o esclarecimento e a educao do povo brasileiro para o uso adequado
dos recursos naturais, tendo em vista a conservao do meio ambiente, e foi responsvel
pela capacitao de recursos humanos e sensibilizao inicial da sociedade para as questes
ambientais.
A extinta SEMA deu ainda incio a projetos de educao ambiental voltados para a
insero da temtica ambiental nos currculos escolares dos antigos 1 e 2 graus, na regio
Norte. Outras iniciativas foram a realizao de seis cursos de especializao em educao
ambiental e de cinco seminrios sobre Universidade e Meio Ambiente, alm da estruturao de
uma rede de produo e circulao de materiais educativos, envolvendo diversas publicaes
e audiovisuais referentes rea ambiental.
Outro passo na institucionalizao da educao ambiental foi dado com a Poltica
Nacional de Meio Ambiente (PNMA), que estabeleceu em 1981, no mbito legislativo, a
necessidade de incluso da educao ambiental em todos os nveis de ensino, incluindo a
educao da comunidade, objetivando a capacit-la para a participao ativa na defesa do meio
ambiente, evidenciando a capilaridade que se desejava imprimir a essa prtica pedaggica.
Reforando essa tendncia, a Constituio Federal, em 1988, estabeleceu, no inciso VI do
artigo 225, a necessidade de promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino
e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente.
Tambm em 1988, inicia-se o processo de institucionalizao de uma prtica de comunicao e organizao social em rede, com os primeiros passos da Rede Paulista de Educao
Ambiental e da Rede Capixaba de Educao Ambiental. Mais tarde, em 1992, no II Frum
Brasileiro de Educao Ambiental, lanada a idia de uma Rede Brasileira de Educao
Ambiental, onde se adotou o Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis
e Responsabilidade Global como carta de princpios. A partir de ento, em diversas unidades
federativas do pas foram criadas Redes de Educao Ambiental.
PROGRAMA NACIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL - ProNEA
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Durante a Rio-92, com a participao do MEC, tambm foi produzida a Carta Brasileira para Educao Ambiental, que, entre outras coisas, reconhece ser a educao ambiental
um dos instrumentos mais importantes para viabilizar a sustentabilidade como estratgia de
sobrevivncia do planeta e, conseqentemente, de melhoria da qualidade de vida humana.
A Carta admite ainda que a lentido da produo de conhecimentos, a falta de comprometimento real do Poder Pblico no cumprimento e complementao da legislao em relao
jVSROtWLFDVHVSHFtFDVGHHGXFDomRDPELHQWDOHPWRGRVRVQtYHLVGHHQVLQRFRQVROLGDPXP
modelo educacional que no responde s reais necessidades do pas.
Como desdobramento da Carta Brasileira para Educao Ambiental, o MEC promoveu,
em 1992, em Foz de Iguau, o 1 Encontro Nacional de Centros de Educao Ambiental
(CEAs), onde os coordenadores dos centros j existentes e os tcnicos das Secretarias de
Educao debateram propostas pedaggicas e recursos institucionais e apresentaram projetos
e experincias exitosas em educao ambiental. Em decorrncia, o MEC passou a incentivar a implantao de centros de educao ambiental como espaos de referncia, visando a
formao integral do cidado para interagir em diversos nveis e modalidades de ensino e
introduzir prticas de educao ambiental junto s comunidades.
Com o intuito de criar instncias de referncia para a construo dos programas estaduais de educao ambiental, a extinta SEMA e, posteriormente, o IBAMA e o MMA fomentaram a formao das Comisses Interinstitucionais de Educao Ambiental. O auxlio
elaborao dos programas dos estados foi, mais tarde, prestado pelo MMA. Pode-se citar,
entre os desdobramentos, a criao dos programas de Rondnia, em 1995, de Tocantins e do
Acre, em 1996, do Par, em 1998 e do Amap, em 2000, bem como a expanso da iniciativa
a outros estados.
A partir de 1993, alm do trabalho desenvolvido pelo IBAMA de acordo com a Poltica
Nacional de Meio Ambiente, capacitando recursos humanos e estendendo a temtica ambiental s regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, comeou a discusso, na esfera legislativa,
de uma Poltica Nacional de Educao Ambiental que interligaria os sistemas nacionais de
meio ambiente e de educao em um sistema nico, por meio do Projeto de Lei n 3.792/93,
apresentado Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias da Cmara
dos Deputados.
Em dezembro de 1994, em funo da Constituio Federal de 1988 e dos compromissos internacionais assumidos com a Conferncia do Rio, foi criado, pela Presidncia da
PROGRAMA NACIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL - ProNEA
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Em outubro desse mesmo ano, o MMA criou o Grupo de Trabalho de Educao Ambiental4HHPGH]HPEURUPRXXPSURWRFRORGHLQWHQo}HVFRPR0(&YLVDQGRjFRRSHUDomR
WpFQLFDHLQVWLWXFLRQDOHPHGXFDomRDPELHQWDOFRPFLQFRDQRVGHYLJrQFLDFRQJXUDQGRVH
num canal formal para o desenvolvimento de aes conjuntas. Algumas atividades desempenhadas pelo Grupo de Trabalho foram as seguintes:
Elaborao e coordenao da 1 Conferncia Nacional de Educao Ambiental.
Estabelecimento de parceira com o Projeto de Educao Ambiental para o Ensino
Bsico Muda o Mundo, Raimundo!.
Promoo de seminrios sobre a prtica da educao ambiental no ecoturismo, biodiversidade e Agenda 21.
Promoo de palestras tcnicas, inseridas na ao Temporada de Palestras.
'HQLomRGDVDo}HVGHHGXFDomRDPELHQWDOQRkPELWRGRV3URJUDPDV1DFLRQDLVGH
Pesca Amadora e Agroecologia.
Promoo do Levantamento Nacional de Projetos de Educao Ambiental.
Em 1997, depois de dois anos de debates, os Parmetros Curriculares Nacionais (PCN)
foram aprovados pelo Conselho Nacional de Educao. Os PCN constituem-se como um subsdio para apoiar a escola na elaborao do seu projeto educativo, inserindo procedimentos,
atitudes e valores no convvio escolar, bem como a necessidade de tratar de alguns temas sociais
urgentes, de abrangncia nacional, denominados como temas transversais: meio ambiente,
tica, pluralidade cultural, orientao sexual, trabalho e consumo, com possibilidade de as
escolas e/ou comunidades elegerem outros de importncia relevante para sua realidade.
Tambm em 1997, a Coordenao Geral de Educao Ambiental do IBAMA criou o
curso de Introduo Educao no Processo de Gesto Ambiental, voltado aos grupos sociais
diretamente envolvidos com as atividades de gesto ambiental (tcnicos de rgos executores
de polticas pblicas, produtores rurais, pescadores, grupos comunitrios afetados por riscos
ambientais e tecnolgicos, irrigantes, cuja base est no uso intensivo de recursos ambientais,
HQWUHRXWURVGHVHQYROYHQGRDFDSDFLGDGHQRVHGXFDQGRVGHPHGLDUFRQLWRVGHLQWHUHVVHV
entre os atores sociais na disputa pelo controle e uso de recursos ambientais.
Portaria no 353/1996.
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por um conjunto de sete aes, aes essas sob responsabilidade do MMA, IBAMA, Banco
do Brasil e Jardim Botnico do Rio de Janeiro:
1961 Capacitao de recursos humanos em educao ambiental (IBAMA).
(GLomRHGLVWULEXLomRGHLQIRUPDo}HVWpFQLFRFLHQWtFDVQDiUHDDPELHQWDO
(IBAMA).
9027 Educao do produtor rural para a utilizao de prticas conservacionistas
(Banco do Brasil).
2965 Fomento a projetos integrados de educao ambiental (Fundo Nacional do
Meio Ambiente).
1984 Implantao de plos de difuso de prticas sustentveis (Diretoria de Educao Ambiental).
1997 Implantao do Sistema Brasileiro de Informao sobre Educao Ambiental
(Diretoria de Educao Ambiental).
,QIRUPDomRHGLYXOJDomRWpFQLFRFLHQWtFD-DUGLP%RWkQLFRGR5LRGH-DQHLro).
Em 2001, por iniciativa dos educadores ambientais, realizada uma reunio com o
MMA para se buscar apoio s redes de educao ambiental. A partir de ento, o FNMA apoiou
o fortalecimento da Rede Brasileira de Educao Ambiental (REBEA) e da Rede Paulista de
Educao Ambiental (REPEA), bem como a estruturao da Rede de Educao Ambiental da
Regio Sul (REASul), da Rede Pantanal de Educao Ambiental (Rede Aguap) e da Rede
Acreana de Educao Ambiental (RAEA).
Em junho de 2002, a Lei n 9.795/99 foi regulamentada pelo Decreto n 4.281 (Anexo
TXHGHQHHQWUHRXWUDVFRLVDVDFRPSRVLomRHDVFRPSHWrQFLDVGRUJmR*HVWRUGD31($
lanando, assim, as bases para a sua execuo.
Em 2003, instaurada no Ministrio do Meio Ambiente a Comisso Intersetorial de
Educao Ambiental (CISEA), com representao de todas as secretarias e rgos vinculados
ao MMA, criando uma instncia para um processo coordenado de consultas e deliberaes
internamente a esse Ministrio, e contribuindo para a transversalidade interna e a sinergia das
aes em educao ambiental desenvolvidas pelas suas secretarias e seus rgos vinculados.
Nesse mesmo ano, o Ministrio da Educao estabelece como prioridade viabilizar as aes
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Saber a gente
aprende com
os mestres e
com os livros.
A sabedoria,
se aprende
com a vida e
com os humildes.
Cora Coralina
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Paulo Freire
educao ambiental contribuindo para a construo de sociedades sustentveis com pessoas atuantes e felizes em todo o Brasil.
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L I N H A S
D E
A O
E
A S
E S T R A T G I A S
1. GESTO E PLANEJAMENTO DA EDUCAO AMBIENTAL NO PAS
1.1. Planejamento da educao ambiental com base na gesto ambiental integrada:
Promoo do planejamento estratgico e participativo das polticas pblicas,
programas e projetos em todo o pas em articulao com governos estaduais
e municipais, fruns, comisses e demais segmentos da sociedade , primando
SHODGHVFHQWUDOL]DomRGDVDo}HVHLQIRUPDo}HVLQFOXVLYHVREUHIRQWHVGHQDQciamento.
Apoio s aes integradas entre os diferentes setores de rgos e instituies,
promovendo a transversalidade das questes ambientais.
Estmulo e apoio criao de programas estaduais de educao ambiental, que
sejam referncia para elaborao de outros planos e projetos de polticas pblicas.
Fomento incluso das questes ambientais nas agendas dos segmentos pblicos
e privados dos estados e municpios.
Estmulo e apoio criao e fortalecimento de secretarias estaduais e municipais
de meio ambiente e de educao, bem como de conselhos democrticos com
participao de todos os segmentos da sociedade.
Estmulo incluso da educao ambiental nos projetos pblicos e privados que
causem impactos ambientais, conforme a Lei no 6.938/81 e as Resolues do
CONAMA 001/96 e 237/97.
Estmulo e apoio criao da Escola Nacional de Gesto Ambiental Pblica,
voltada para o fortalecimento do SISNAMA em todos os mbitos.
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HRHVWDEHOHFLPHQWRGHEHQHItFLRVVFDLVHSUrPLRVjVHQWLGDGHVTXHLQYLVWDPHPHGXFDomR
ambiental, entre outras.
Insero no termo de referncia dos processos de licitao e de licenciamento ambiental,
de aes de educao ambiental a serem fomentadas pelos licenciados e vencedores das
OLFLWDo}HVFRPRFDPSDQKDVVHPLQiULRVFDSDFLWDo}HVRFLQDVHRXWUDV
Estmulo destinao de recursos aos projetos de educao ambiental, por meio de demanda
espontnea e demanda induzida em editais, para compra de material de construo e/ou
UHIRUPDSURGXomRGHPDWHULDOGLGiWLFRUHDOL]DomRGHFXUVRVHRFLQDVEHPFRPRSDUDR
pagamento de bolsas para monitores ambientais em carter de estgio remunerado por, no
mnimo doze meses.
'LVSRQLELOL]DomRGHYiULDVPRGDOLGDGHVGHQDQFLDPHQWRDSURMHWRVGHHGXFDomRFRQWLQXDGD
de professores, disponibilizando, por exemplo, os recursos diretamente para os docentes,
para as escolas ou para instituies parceiras.
Incentivo destinao de 30% dos recursos dos fundos do Sistema de Gesto de Recursos
Hdricos e do Sistema Nacional de Unidades de Conservao para educao ambiental.
2. FORMAO DE EDUCADORES E EDUCADORAS AMBIENTAIS
2.1. Formao continuada de educadores, educadoras, gestores e gestoras ambientais, no
mbito formal e no-formal:
Construo de planos de formao continuada a serem implementados a partir de parcerias
com associaes, universidades, escolas, empresas, entre outros.
Apoio criao de redes de formao de educadores e educadoras, com a participao de
universidades, empresas, organizaes de terceiro setor e escolas.
Produo de material tcnico-pedaggico e instrucional de apoio aos processos formativos.
Continuidade dos seminrios anuais sobre o tema Universidade e Meio Ambiente.
2IHUWDGHVXSRUWHjTXDOLFDomRGHTXDGURVSURVVLRQDLVGDVJHUrQFLDVDJrQFLDVHGHSDUtamentos de educao ambiental, assim como adequao tecnolgica dos mesmos.
Formao continuada de docentes e tcnicos, desde a educao pr-escolar ao ensino su-
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Fomento e apoio elaborao de planos e programas de comunicao para instncias governamentais ligadas educao ambiental.
Incentivo coleta e difuso de informaes sobre experincias de educao ambiental junto
a usurios de recursos naturais, como forma de fortalecer aes locais que visem a adoo
de procedimentos sustentveis no uso do patrimnio comum.
Estmulo socializao de informaes por meio das Salas Verdes de secretarias estaduais
e municipais de meio ambiente.
Incentivo produo artstica e literria, em suas diversas formas de expresso, como meio
GHGLIXQGLUDHGXFDomRDPELHQWDOMXQWRDS~EOLFRVHVSHFtFRVRXjVRFLHGDGHHPJHUDO
5HDOL]DomRGHFDSDFLWDomRHVSHFtFDVREUHRDFHVVRjVWHFQRORJLDVGHLQIRUPDomRHFRPXnicao, inclusive sobre o uso do SIBEA.
)RUWDOHFLPHQWRGR6,%($SDUDTXHIXQFLRQHFRPRIRQWHFRQiYHOGHGDGRVHLQIRUPDo}HV
de interesse da Poltica e do Programa Nacional de Educao Ambiental, por meio de sua
integrao com as redes de educao ambiental.
Incentivo alimentao de bancos de dados com informaes sobre aes na rea de educao ambiental.
Estmulo aos estados a formarem um cadastro dos diversos agentes que atuam na rea da
educao ambiental.
Disponibilizao da pgina principal dos sites na Internet da DEA/MMA e da CGEA/MEC
em outros idiomas, como ingls e espanhol.
3.2. Produo e apoio elaborao de materiais educativos e didtico-pedaggicos:
Estabelecimento de parceria entre o MEC e o MMA para aquisio e produo de material
referente temtica ambiental, como impressos e audiovisuais, a serem distribudos para
todos os estados.
Produo, edio e distribuio, para todos os nveis de ensino, de material didtico que
contemple as questes socioambientais locais e regionais.
Utilizao da tecnologia de ensino a distncia para a realizao de cursos pela DEA/MMA
e pela CGEA/MEC.
Apoio implantao de rdios comunitrias em plos irradiadores, mediante parceria com
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a Associao Brasileira de Rdios Comunitrias, cuja programao seja voltada especialmente para o pblico jovem, como instrumento pedaggico e de fomento s atividades
ambientalmente sustentveis.
Disponibilizao de informao sobre a temtica ambiental em receptivos tursticos, no
servio militar, em programas de governo dirigidos a jovens, terceira idade, assentamentos
agrcolas e outros grupos sociais.
4. INCLUSO DA EDUCAO AMBIENTAL NAS INSTITUIES DE ENSINO
4.1. Incentivo incluso da dimenso ambiental nos projetos poltico-pedaggicos das instituies de ensino:
Estabelecimento de uma reestruturao da educao em direo sustentabilidade, por meio
inclusive da construo de novos currculos, nos quatro nveis de ensino, que contemplem
a temtica ambiental e estejam em sintonia com o ProNEA e com os Programas Estaduais
de Educao Ambiental.
Incentivo gesto escolar dinmica, aproveitando as experincias acumuladas, trabalhando
com a pedagogia de projetos e promovendo a integrao entre as diversas disciplinas.
Incluso da educao ambiental em escolas diferenciadas, como indgenas, ribeirinhas, de
pescadores, de assentamentos e de extrativistas.
Incluso de disciplinas sobre meio ambiente na formao universitria, tornando esse tema
transversal ao ensino, pesquisa e extenso.
(VWDEHOHFLPHQWRGDUHYLVmRGDELEOLRJUDDHGRPDWHULDOSHGDJyJLFRHPJHUDOSULRUL]DQGR
aqueles que abordem temas relativos preservao ambiental, assim como ao uso e ao
consumo sustentvel dos recursos naturais.
Incluso de disciplinas que enfoquem o aspecto metodolgico da educao ambiental no
currculo dos cursos de licenciatura.
Promoo de eventos conjuntos entre as reas de educao ambiental formal e no-formal,
visando construo de metodologias e instrumentos voltados abordagem da dimenso
ambiental.
Estmulo construo da Agenda 21 escolar e comunitria.
PROGRAMA NACIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL - ProNEA
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dos programas de educao ambiental inseridos nos projetos para licenciamento ambiental
dos empreendimentos.
9HULFDomRVHRVSURJUDPDVGHJHVWmRDPELHQWDOSULRUL]DPHPVXDVSURSRVWDVDVFDXVDV
dos problemas socioambientais e no apenas seus efeitos.
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ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
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A N E X O
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7. Estimular posturas individuais e coletivas, bem como polticas institucionais que revisem
permanentemente a coerncia entre o que se diz e o que se faz, os valores de nossas culturas,
tradies e histria.
8. Fazer circular informaes sobre o saber e a memria populares e sobre iniciativas e tecnologias apropriadas ao uso dos recursos naturais.
9. Promover a co-responsabilidade dos gneros feminino e masculino sobre a produo,
reproduo e manuteno da vida.
10. Estimular e apoiar a criao e o fortalecimento de associaes de produtores e consumidores e de redes de comercializao ecologicamente responsveis.
11. Sensibilizar as populaes para que constituam Conselhos populares de Ao Ecolgica e
Gesto do Ambiente visando investigar, informar, debater e decidir sobre problemas e polticas
ambientais.
12. Criar condies educativas, jurdicas, organizacionais e polticas para exigir que os goYHUQRVGHVWLQHPSDUWHVLJQLFDWLYDGHVHXRUoDPHQWRjHGXFDomRHPHLRDPELHQWH
13. Promover relaes de parceria e cooperao entre as ONGs e movimentos sociais e as
agncias da ONU (UNESCO, PNUMA, FAO, entre outras), em nvel nacional, regional e
LQWHUQDFLRQDODPGHHVWDEHOHFHUHPFRQMXQWRDVSULRULGDGHVGHDomRSDUDDHGXFDomRPHLR
ambiente e desenvolvimento.
14. Promover a criao e o fortalecimento de redes nacionais, regionais e mundiais para realizao de aes conjuntas entre organizaes do Norte, Sul, Leste e Oeste com perspectiva
planetria (exemplos: dvida externa, direitos humanos, paz, aquecimento global, populao,
produtos contaminados).
15. Garantir que os meios de comunicao se transformem em instrumentos educacionais
para preservao e conservao de recursos naturais, apresentando a pluralidade de verses
FRPGHGLJQLGDGHHFRQWH[WXDOL]DQGRDVLQIRUPDo}HV(VWLPXODUWUDQVPLVV}HVGHSURJUDPDV
gerados por comunidades locais.
16. Promover a compreenso das causas dos hbitos consumistas e agir para transformao dos
sistemas que os sustentam, assim como para a transformao de nossas prprias prticas.
17. Buscar alternativas de produo autogestionria apropriadas econmicas e ecologicamente,
que contribuam para uma melhoria da qualidade de vida.
18. Atuar para erradicar o racismo, o sexismo e outros preconceitos; e contribuir para um
processo de reconhecimento da diversidade cultural, dos direitos territoriais e da autodeterminao dos povos.
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19. Mobilizar instituies formais e no-formais de educao superior para o apoio ao ensino,
pesquisa e extenso em educao ambiental e a criao em cada universidade, de centros
interdisciplinares para o meio ambiente.
20. Fortalecer as organizaes dos movimentos sociais como espaos privilegiados para o
exerccio da cidadania e melhoria da qualidade de vida e do ambiente.
21. Assegurar que os grupos de ecologistas popularizem suas atividades e que as comunidades
incorporem em seu cotidiano a questo ecolgica.
22. Estabelecer critrios para a aprovao de projetos de educao para sociedades sustentYHLVGLVFXWLQGRSULRULGDGHVVRFLDLVMXQWRjVDJrQFLDVQDQFLDGRUDV
Sistemas de Coordenao, Monitoramento e Avaliao
Todos os que assinam este Tratado concordam em:
1. Difundir e promover em todos os pases o Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global, atravs de campanhas individuais e coletivas
promovidas por ONGs, movimentos sociais e outros.
2. Estimular e criar organizaes, grupos de ONGs e movimentos sociais para implantar,
implementar, acompanhar e avaliar os elementos deste Tratado.
3. Produzir materiais de divulgao deste Tratado e de seus desdobramentos em aes educativas, sob a forma de textos, cartilhas, cursos, pesquisas, eventos culturais, programas na
mdia, feiras de criatividade popular, correio eletrnico e outros.
4. Estabelecer um grupo de coordenao internacional para dar continuidade s propostas
deste Tratado.
5. Estimular, criar e desenvolver redes de educadores ambientais.
6. Garantir a realizao, nos prximos trs anos, do 1 Encontro Planetrio de Educao
Ambiental para Sociedades Sustentveis.
7. Coordenar aes de apoio aos movimentos sociais em defesa da melhoria da qualidade de
vida, exercendo assim uma efetiva solidariedade internacional.
8. Estimular articulaes de ONGs e movimentos sociais para rever suas estratgias e seus
programas relativos ao meio ambiente e educao.
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A N E X O
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ambiente;
VI - sociedade como um todo, manter ateno permanente formao de valores, atitudes
e habilidades que propiciem a atuao individual e coletiva voltada para a preveno, a idenWLFDomRHDVROXomRGHSUREOHPDVDPELHQWDLV
Art. 4o So princpios bsicos da educao ambiental:
I - o enfoque humanista, holstico, democrtico e participativo;
II - a concepo do meio ambiente em sua totalidade, considerando a interdependncia entre
o meio natural, o socioeconmico e o cultural, sob o enfoque da sustentabilidade;
III - o pluralismo de idias e concepes pedaggicas, na perspectiva da inter, multi e transdisciplinaridade;
IV - a vinculao entre a tica, a educao, o trabalho e as prticas sociais;
V - a garantia de continuidade e permanncia do processo educativo;
VI - a permanente avaliao crtica do processo educativo;
VII - a abordagem articulada das questes ambientais locais, regionais, nacionais e globais;
VIII - o reconhecimento e o respeito pluralidade e diversidade individual e cultural.
Art. 5o So objetivos fundamentais da educao ambiental:
I - o desenvolvimento de uma compreenso integrada do meio ambiente em suas mltiplas e
complexas relaes, envolvendo aspectos ecolgicos, psicolgicos, legais, polticos, sociais,
HFRQ{PLFRVFLHQWtFRVFXOWXUDLVHpWLFRV
II - a garantia de democratizao das informaes ambientais;
III - o estmulo e o fortalecimento de uma conscincia crtica sobre a problemtica ambiental
e social;
IV - o incentivo participao individual e coletiva, permanente e responsvel, na preservao
do equilbrio do meio ambiente, entendendo-se a defesa da qualidade ambiental como um
valor inseparvel do exerccio da cidadania;
V - o estmulo cooperao entre as diversas regies do Pas, em nveis micro e macrorregionais, com vistas construo de uma sociedade ambientalmente equilibrada, fundada nos
princpios da liberdade, igualdade, solidariedade, democracia, justia social, responsabilidade
e sustentabilidade;
VI - o fomento e o fortalecimento da integrao com a cincia e a tecnologia;
VII - o fortalecimento da cidadania, autodeterminao dos povos e solidariedade como funPROGRAMA NACIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL - ProNEA
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III - o desenvolvimento de instrumentos e metodologias, visando participao dos interessados na formulao e execuo de pesquisas relacionadas problemtica ambiental;
IV - a busca de alternativas curriculares e metodolgicas de capacitao na rea ambiental;
V - o apoio a iniciativas e experincias locais e regionais, incluindo a produo de material
educativo;
VI - a montagem de uma rede de banco de dados e imagens, para apoio s aes enumeradas
nos incisos I a V.
Seo II Da Educao Ambiental no Ensino Formal
Art 9o Entende-se por educao ambiental na educao escolar a desenvolvida no mbito dos currculos das instituies de ensino pblicas e privadas, englobando:
I - educao bsica:
a) educao infantil;
b) ensino fundamental e
c) ensino mdio;
II - educao superior;
III - educao especial;
IVHGXFDomRSURVVLRQDO
V - educao de jovens e adultos.
Art. 10 A educao ambiental ser desenvolvida como uma prtica educativa integrada, contnua e
permanente em todos os nveis e modalidades do ensino formal.
1o$HGXFDomRDPELHQWDOQmRGHYHVHULPSODQWDGDFRPRGLVFLSOLQDHVSHFtFDQRFXUUtFXORGHHQVLno.
2o Nos cursos de ps-graduao, extenso e nas reas voltadas ao aspecto metodolgico da educao
DPELHQWDOTXDQGRVH]HUQHFHVViULRpIDFXOWDGDDFULDomRGHGLVFLSOLQDHVSHFtFD
3o1RVFXUVRVGHIRUPDomRHHVSHFLDOL]DomRWpFQLFRSURVVLRQDOHPWRGRVRVQtYHLVGHYHVHULQFRUSRUDGRFRQWH~GRTXHWUDWHGDpWLFDDPELHQWDOGDVDWLYLGDGHVSURVVLRQDLVDVHUHPGHVHQYROYLGDV
Art. 11 A dimenso ambiental deve constar dos currculos de formao de professores, em todos os
nveis e em todas as disciplinas.
Pargrafo nico. Os professores em atividade devem receber formao complementar em suas reas
de atuao, com o propsito de atender adequadamente ao cumprimento dos princpios e objetivos
PROGRAMA NACIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL - ProNEA
68
69
educao ambiental.
Art. 16 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, na esfera de sua competncia e nas reas
GHVXDMXULVGLomRGHQLUmRGLUHWUL]HVQRUPDVHFULWpULRVSDUDDHGXFDomRDPELHQWDOUHVSHLWDGRVRV
princpios e objetivos da Poltica Nacional de Educao Ambiental.
Art. 17$HOHLomRGHSODQRVHSURJUDPDVSDUDQVGHDORFDomRGHUHFXUVRVS~EOLFRVYLQFXODGRVj3ROtWLFD
Nacional de Educao Ambiental, deve ser realizada levando-se em conta os seguintes critrios:
I - conformidade com os princpios, objetivos e diretrizes da Poltica Nacional de Educao
Ambiental;
II - prioridade dos rgos integrantes do SISNAMA e do Sistema Nacional de Educao;
III - economicidade, medida pela relao entre a magnitude dos recursos a alocar e o retorno
social propiciado pelo plano ou programa proposto.
Pargrafo nico. Na eleio a que se refere o caput deste artigo, devem ser contemplados, de forma
eqitativa, os planos, programas e projetos das diferentes regies do Pas.
Art. 18 (VETADO)
Art. 192VSURJUDPDVGHDVVLVWrQFLDWpFQLFDHQDQFHLUDUHODWLYRVDPHLRDPELHQWHHHGXFDomRHP
nveis federal, estadual e municipal, devem alocar recursos s aes de educao ambiental.
CAPTULO IV - DISPOSIES FINAIS
Art. 20 O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de noventa dias de sua publicao, ouvidos
o Conselho Nacional de Meio Ambiente e o Conselho Nacional de Educao.
Art. 21 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 27 de abril de 1999, 178o da Independncia e 111o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO, Presidente da Repblica
Paulo Renato de Souza, Ministro da Educao
Jos Sarney Filho, Ministro do Meio Ambiente
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A N E X O
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VHVWLPXODUHSURPRYHUSDUFHULDVHQWUHLQVWLWXLo}HVS~EOLFDVHSULYDGDVFRPRXVHPQV
lucrativos, objetivando o desenvolvimento de prticas educativas voltadas sensibilizao
da coletividade sobre questes ambientais;
VI - promover o levantamento de programas e projetos desenvolvidos na rea de Educao
Ambiental e o intercmbio de informaes;
VII - indicar critrios e metodologias qualitativas e quantitativas para a avaliao de programas
e projetos de Educao Ambiental;
VIII - estimular o desenvolvimento de instrumentos e metodologias visando o acompanhamento e a avaliao de projetos de Educao Ambiental;
IXOHYDQWDUVLVWHPDWL]DUHGLYXOJDUDVIRQWHVGHQDQFLDPHQWRGLVSRQtYHLVQR3DtVHQR
exterior para a realizao de programas e projetos de educao ambiental;
XGHQLUFULWpULRVFRQVLGHUDQGRLQFOXVLYHLQGLFDGRUHVGHVXVWHQWDELOLGDGHSDUDRDSRLR
institucional e alocao de recursos a projetos da rea no-formal;
XI - assegurar que sejam contemplados como objetivos do acompanhamento e avaliao das
iniciativas em Educao Ambiental: a) a orientao e consolidao de projetos; b) o incentivo e multiplicao dos projetos bem-sucedidos; e c) a compatibilizao com os objetivos da
Poltica Nacional de Educao Ambiental.
Art. 4 Fica criado Comit Assessor com o objetivo de assessorar o rgo Gestor, integrado por um
representante dos seguintes rgos, entidades ou setores:
I - setor educacional-ambiental, indicado pelas Comisses Estaduais Interinstitucionais de
Educao Ambiental;
II - setor produtivo patronal, indicado pelas Confederaes Nacionais da Indstria, do Comrcio e da Agricultura, garantida a alternncia;
III - setor produtivo laboral, indicado pelas Centrais Sindicais, garantida a alternncia;
IV - Organizaes No-Governamentais que desenvolvam aes em Educao Ambiental,
indicado pela Associao Brasileira de Organizaes No-Governamentais - ABONG;
V - Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil - OAB;
VI - municpios, indicado pela Associao Nacional dos Municpios e Meio Ambiente ANAMMA;
VII - Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia - SBPC;
VIII - Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA, indicado pela Cmara Tcnica de
Educao Ambiental, excluindo-se os j representados neste Comit;
PROGRAMA NACIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL - ProNEA
72
73
2 O rgo Gestor estimular os Fundos de Meio Ambiente e de Educao, nos nveis Federal, Estadual e Municipal a alocarem recursos para o desenvolvimento de projetos de Educao Ambiental.
Art. 7 O Ministrio do Meio Ambiente, o Ministrio da Educao e seus rgos vinculados, na elaborao dos seus respectivos oramentos devero consignar recursos para a realizao das atividades
e para o cumprimento dos objetivos da Poltica Nacional de Educao Ambiental.
Art. 8$GHQLomRGHGLUHWUL]HVSDUDLPSOHPHQWDomRGD3ROtWLFD1DFLRQDOGH(GXFDomR$PELHQWDO
HPkPELWRQDFLRQDOFRQIRUPHDDWULEXLomRGRUJmR*HVWRUGHQLGDQD/HLGHYHUiRFRUUHUQRSUD]R
de oito meses aps a publicao deste Decreto, ouvidos o Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA e o Conselho Nacional de Educao - CNE.
Art. 9 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
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A N E X O
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76
7. Divulgar amplamente os impactos climticos provocados pelos setores energtico (grandes barraJHQVXVLQDVLQGXVWULDODJURSHFXiULRHRUHVWDODVVLPFRPRDVPHGLGDVSDUDPLQLPL]iORV
8. Divulgar amplamente a Poltica Nacional de Recursos Hdricos.
9. Informar a populao, por intermdio de campanhas publicitrias, sobre os possveis riscos da
radiao no-ionizante sade e ao meio ambiente.
Capacitao
1. Articular os governos federal, distrital, estaduais e municipais, envolvendo tambm organizaes
civis e instituies de ensino, pesquisa e extenso para a capacitao tcnica, tecnolgica e operacional
dos rgos ambientais nos diferentes mbitos.
2. Criar, em carter obrigatrio a Escola Nacional de Gesto Ambiental Pblica, no mbito do SISNAMA, para formao do quadro de pessoal dos rgos ambientais federais, estaduais e municipais.
3. Criar programas de capacitao para a implantao de Plano Diretor e Agenda 21 em municpios
e em consrcios intermunicipais.
4. Capacitar as comunidades para a conservao e o manejo dos recursos naturais, incluindo legislao
DPELHQWDOPRQLWRUDPHQWRHDSRLRjVFDOL]DomR(VWDIRUPDomRGHYHVHHVWHQGHUWDPEpPDRVSRYRV
indgenas e s comunidades tradicionais, enfatizando tcnicas e normas jurdicas relativas ao uso e
proteo da biodiversidade em suas terras.
5. Fortalecer as organizaes indgenas, capacitando-as para a gesto ambiental dentro de suas terras.
6. Desenvolver programas e processos educativos permanentes para a formao de todas as pessoas
que participam ou querem participar da gesto dos recursos hdricos nos comits de bacias hidrogrFDV
7. Tornar obrigatrios projetos e metodologias que capacitem para formas sustentveis de convivncia
com os biomas existentes, atravs do sistema de gerenciamento de recursos hdricos.
8. Criar centros de capacitao para a gesto das unidades de conservao, associando conhecimenWRVWUDGLFLRQDLVFXOWXUDLVDRVFLHQWtFRVGHIRUPDDDWHQGHUjVQHFHVVLGDGHVGRVSURVVLRQDLVHGDV
populaes envolvidas com as UCs.
9. Implementar um programa de capacitao e incentivo ao cooperativismo e ao associativismo.
5HDOL]DUDFDSDFLWDomRGRVWpFQLFRVGRVyUJmRVDPELHQWDLVHQIDWL]DQGRDVFDOL]DomRGDViUHDV
marinhas.
77
Educao Ambiental
1. Implementar a Poltica Nacional de Educao Ambiental Lei no 9.795 na perspectiva transdisciplinar, crtica e problematizadora, valorizando os saberes locais e tradicionais, de modo que essa
educao contribua para a promoo de padres social e ambientalmente sustentveis de produo e
de consumo, assim como para a construo de uma concepo de mundo justa e democrtica.
,QWHQVLFDURSURFHVVRGHVHQVLELOL]DomRSRUPHLRGDHGXFDomRDPELHQWDOIRUPDOHQmRIRUPDO
considerando a Poltica Nacional de Educao Ambiental e garantindo a transversalidade.
3. Produzir e disseminar materiais didtico-pedaggicos e de campanhas ambientais, com nfase na
construo de uma nova conscincia ambiental e de prticas ambientalmente sustentveis, a partir de
processos educacionais participativos, respeitando-se as peculiaridades regionais e culturais.
,QFHQWLYDUDIRUPDomRHRIRUWDOHFLPHQWRGHUHGHVGHHGXFDomRDPELHQWDOQDVEDFLDVKLGURJUiFDV
e nos estados.
5. Desenvolver programas de educao ambiental que visem proteo, recuperao e ao saneamento de rios e suas nascentes.
)RPHQWDUSURMHWRVGHHGXFDomRDPELHQWDOGHGLIXVmRHGHSHVTXLVDFLHQWtFDHWHFQROyJLFDUHODcionados ao uso sustentvel, reuso, conservao e recuperao dos recursos hdricos, alocando, para
tanto, recursos do oramento da Unio, dos estados, dos municpios e de outras fontes.
7. Implementar polticas de educao ambiental para as populaes nas unidades de conservao e
no seu entorno.
8. Apoiar programas de educao ambiental que divulguem a importncia dos ecossistemas costeiros
e marinhos e o Programa de Gerenciamento Costeiro (GERCO).
9. Realizar aes de educao ambiental no sentido de proporcionar atividades sustentveis no perodo
do defeso.
10. Elaborar e implementar projetos de educao ambiental para disponibilizar aos grupos sociais
HQYROYLGRVDIHWDGRVSHODH[SORUDomRGRVUHFXUVRVRUHVWDLVDVFRPSHWrQFLDVHDVKDELOLGDGHVQHFHVViULDVjVXDSDUWLFLSDomRTXDOLFDGDQRSURFHVVRGHJHVWmRGHVVHVUHFXUVRV
(VWLPXODUDo}HVHGXFDWLYDVHGHSURPRomRGRPDQHMRRUHVWDOVXVWHQWiYHOSRUPHLRGDXWLOL]DomR
de parte dos recursos provenientes de multas pagas por pessoas fsicas e jurdicas devido a prticas
LUUHJXODUHVGHH[SORUDomRRUHVWDO
12. Ampliar os investimentos em programas de educao ambiental voltados questo dos resduos
slidos.
13. Estimular a reduo, a reutilizao, a reciclagem e a destinao correta dos resduos slidos por
PROGRAMA NACIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL - ProNEA
78
meio de aes da educao ambiental, de acordo com a Lei 9.795/99, considerando a cultura local.
4XDOLFDUSRUPHLRGDHGXFDomRDPELHQWDOHGRDFHVVRjLQIRUPDomRDPSORVVHWRUHVVRFLDLVHP
torno dos debates sobre mudanas climticas. Para assegurar esse processo, deve-se fortalecer a articulao dos diferentes segmentos da sociedade, tais como as redes de educao ambiental, Observatrio
de Clima e GT Clima, do Frum Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais para o Desenvolvimento
Sustentvel e o Meio Ambiente, visando a horizontalidade e democratizao das informaes.
15. Apoiar o envolvimento de instituies que lidam com educao ambiental em processos de educao permanente sobre os efeitos das emisses do GEE junto a todos os setores sociais, divulgando
tambm a legislao ambiental.
Transversalidade no Governo
&ULDUQ~FOHRVSHUPDQHQWHVGHHGXFDomRDPELHQWDOQDVHVFRODVRFLDLVGR(QVLQR%iVLFRHGR(QVLQR
Superior.
2. Criar unidades didticas em terras indgenas para coleta, plantio, cultivo e multiplicao de recursos
genticos, desde que haja consentimento livre, e com base em consulta prvia e informada.
3. Propor reviso nos textos didticos, caracterizando corretamente os biomas nacionais, bem como
contemplando no processo de construo desses materiais a participao dos atores sociais inseridos
em suas respectivas regies.
4. Regulamentar a obrigatoriedade de incluso de trabalhos de pesquisa, resgate e valorizao dos
conhecimentos tradicionais sobre biodiversidade na Proposta Pedaggica das escolas indgenas.
5. Potencializar as polticas de sade e de educao dentro das UCs e terras indgenas, baseando-as
na realidade local.
6. Estimular a criao e a implementao de polticas estaduais de educao ambiental, inclusive com
orientao do Ministrio do Meio Ambiente, no sentido de evitar o uso de material descartvel (copos,
pastas, sacolas, etc.) nos rgos pblicos federais, estaduais e municipais. Os papis utilizados devem
ser encaminhados para reciclagem com o objetivo de se reduzir o lixo incinerado.
7. Incentivar a criao de rede informatizada nos rgos municipais, para que os mesmos possam
mapear as causas que levaram a populao a migrar de seus locais de origem.
8. Utilizar todos os meios de comunicao pblicos como instrumentos permanentes de educao
ambiental.
9. Promover a divulgao e a utilizao do Cdigo de Conduta para a Pesca Responsvel (FAO/
ONU).
79
10. Prover informao sociedade civil organizada para que esta participe na concepo e no planejamento de projetos energticos desde a elaborao do plano de trabalho para o EIA/RIMA, permitindo-lhe determinar quais aspectos devem ser avaliados.
11. Divulgar o Estatuto das Cidades para a tomada de conhecimento da sociedade.
12. Desenvolver programas educativos municipais, estaduais e nacional, incluindo aqueles voltados
para diminuir o desperdcio de gua, visando assegurar a sustentabilidade deste recurso junto populao e aos turistas.
13. Elaborar estratgias para garantir maior racionalidade no uso das telecomunicaes, incluindo
aes de educao ambiental.
14. Promover o desenvolvimento scio-econmico e ambiental da atividade mineradora no pas por
meio do apoio capacitao tcnica e educao ambiental dos trabalhadores, tcnicos e empresrios.
(VWLPXODUDFDSDFLWDomRGHSURVVLRQDLVDVVLPFRPRLQFHQWLYDUDSHVTXLVDFLHQWtFDQDiUHDGH
saneamento ambiental.
16. Capacitar pessoas fsicas e jurdicas para implementar aes relativas UNFCCC.
17. Capacitar para desenvolver o meio ambiente, especialmente recursos hdricos, como tema transversal na educao bsica e no ensino superior, assim como na alfabetizao de adultos portadores
de necessidades especiais.
18. Estimular as atividades de extenso pesqueira como instrumento de educao ambiental.
80
A N E X O
Compromisso de Goinia
Ns, tcnicos representantes de Educao Ambiental e Dirigentes de Secretarias de Educao e de
Meio Ambiente e rgos vinculados dos Estados e das Capitais reunidos em Goinia, de 13 a 15 de
abril de 2004, no encontro promovido pelos Ministrios do Meio Ambiente e da Educao, no marco
do rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental, em parceria com o Governo do Estado
de Gois e a Prefeitura Municipal de Goinia:
Reconhecendo o papel dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, na esfera de suas compeWrQFLDVHQDViUHDVGHVXDVMXULVGLo}HVQDGHQLomRGHGLUHWUL]HVQRUPDVHFULWpULRVSDUDD(GXFDomR
Ambiental, respeitados os princpios e objetivos da Poltica Nacional de Educao Ambiental (PNEA),
conforme rege o Art. 16 da Lei no 9.795/99; como tambm a Lei no 9.394/96 (LDB) e demais legislaes vigentes do campo da educao;
Reconhecendo o Programa Nacional de Educao Ambiental (ProNEA) como marco orientador
para a elaborao de polticas de educao ambiental e seu processo de consulta pblica como estratgia de controle e participao social;
Reconhecendo a necessidade e relevncia de articulao, fortalecimento e enraizamento da educao ambiental em todo territrio nacional;
Considerando que a elaborao e a implementao de polticas de educao ambiental requer a
interlocuo entre as trs esferas de governo;
Considerando que a elaborao e a implementao de polticas de educao ambiental nos estados
e municpios requer sua gesto compartilhada pelos rgos de meio ambiente e de educao;
Considerando que a elaborao e a implementao de polticas de educao ambiental demanda
a construo e o fortalecimento das Comisses Estaduais Interinstitucionais de Educao Ambiental
como espaos pblicos colegiados, representativos e democrticos;
Considerando que a participao cidad na elaborao e implementao de polticas de educao
ambiental requer a garantia do direito ao acesso a informao e ao conhecimento e o fortalecimento
da organizao em rede da sociedade;
Considerando o processo de mobilizao e envolvimento da sociedade e das trs esferas de governo
promovido pela Conferncia Nacional do Meio Ambiente e suas deliberaes;
81
$UPDQGRTXHRIRUWDOHFLPHQWRP~WXRGDV&RPLVV}HV(VWDGXDLV,QWHULQVWLWXFLRQDLVGH(GXFDomR
Ambiental e Redes de Educao Ambiental, constitui-se numa estratgia apropriada para o estmulo
ao controle social e participao;
Comprometemo-nos, em conjunto com o rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental,
DHQYLGDUWRGRVRVHVIRUoRVSDUDHQIUHQWDURVGHVDRVGRHQUDL]DPHQWRGDHGXFDomRDPELHQWDOHPWRGR
territrio nacional para o empoderamento dos atores e atrizes sociais promovendo o protagonismo
socioambiental, e assumimos os seguintes compromissos:
Abrangncia Institucional e poltica
Proporcionar os meios institucionais para articular as atribuies das secretarias estaduais e municipais de meio ambiente e de educao na perspectiva de atuao conjunta, em parceria com o
rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental, Comisses Estaduais Interinstitucionais de Educao Ambiental, Redes de Educao Ambiental e Ncleos de Educao Ambiental
do IBAMA
'HQLUSROtWLFDVHFULWpULRVSDUDSDUFHULDVHQWUHVHWRUHPSUHVDULDOH,QVWLWXLo}HV1mR*RYHUQDPHQWDLV
e Governamentais para implementao de projetos e aes de educao ambiental nas escolas
Criar e consolidar colegiados, organismos de meio ambiente, dentre outros espaos consultivos
HGHOLEHUDWLYRVUHODFLRQDGRVjWHPiWLFDDPELHQWDODPGHIRUWDOHFHUR6,61$0$
Atribuir ao rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental a coordenao de diagnsticos em sries histricas de programas, projetos e aes de educao ambiental envolvendo
Estados e Municpios
Criar e aplicar indicadores de monitoramento e avaliao de programas, projetos e aes de educao ambiental
Implementar rgos Gestores nos mbitos estadual e municipal nos moldes do rgo Gestor da
Poltica Nacional de Educao Ambiental
Elaborar e implementar polticas e programas de educao ambiental nas Unidades Federativas
naqueles municpios que ainda no dispem destes marcos orientadores
Criar e fortalecer redes locais, estaduais, regionais e temticas de educao ambiental
Assegurar condies polticas para viabilizar a continuidade de programas, projetos e aes de
educao ambiental
Criar, consolidar, democratizar e fortalecer as Comisses Estaduais Interinstitucionais de Educao
Ambiental, atravs da ampliao de suas representatividades e da disponibilizao de informaes
GHIRUPDTXDOLFDGDHGHPRFUiWLFD
PROGRAMA NACIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL - ProNEA
82
Delinear e implementar estratgias de mapeamento, criao e fortalecimento de Centros de Educao Ambiental (CEAs) nos estados e municpios que possam atuar em parceria com as distintas
reas e segmentos
Propor ao CONAMA a regulamentao do componente de educao ambiental nos processos de
licenciamento ambiental
Criar e fortalecer estruturas de educao ambiental nos rgos de educao e de meio ambiente
QRVHVWDGRVHPXQLFtSLRVGHQLQGRVXDVFRPSHWrQFLDVQRUPDVHFULWpULRVHPFRQVRQkQFLDFRPD
Lei no 9.795/99 e demais legislaes vigentes
Criar mecanismos de gesto ambiental compartilhada nas secretarias municipais e estaduais de
educao e de meio ambiente
Efetivar a insero da educao ambiental de forma transversal nos currculos escolares nos diferentes nveis e modalidades de ensino
Garantir que os rgos representativos do Governo Federal nos Estados e Municpios atuem como
disseminadores da Poltica Nacional de Educao Ambiental de forma articulada
Contribuir com a realizao de diagnsticos em sries histricas do estado da arte da educao
ambiental
Formao
'HQLUHFULDUSROtWLFDVHGLUHWUL]HVHVWDGXDLVHPXQLFLSDLVGHIRUPDomRGHUHFXUVRVKXPDQRVTXH
contemplem as atividades de gesto institucional, de interveno pedaggica e de produo de
conhecimento e de material em educao ambiental
'HVWLQDUFDUJDKRUiULDSDUDIRUPDomRFRQWLQXDGDGRVSURIHVVRUHVHPVHUYLoRHFHUWLFDomRSDUD
ascenso funcional
Resgatar as relaes de cooperao e solidariedade nas aes de educao ambiental em todos os
segmentos sociais
Delinear e implementar programa de formao continuada de gestores pblicos, formadores de
opinio, professores e agentes locais de sustentabilidade, por meio de parcerias entre as trs esferas
de governo
Investir em parcerias com instituies que atuam com educao e pesquisa para potencializao
da ao dessas instituies no seu trabalho de formao de educadores e educadoras ambientais
83
Comunicao
Inserir publicaes de educao ambiental no Programa Nacional de Livro Didtico (PNLD) e no
Programa Nacional de Bibliotecas Escolares (PNBE)
Divulgar as iniciativas de educao ambiental nos mbitos estadual e municipal, bem como suas
polticas e programas de educao ambiental
Implementar bancos de dados integrados para avaliao e monitoramento sistemtico das aes
de educao ambiental nas Escolas
Fomentar produo local de materiais de informao, e de comunicao ambiental nas escolas e
comunidades
Fortalecer estratgias de comunicao e intercomunicao em educao ambiental na mdia, nas
assessorias de comunicao dos governos e no SIBEA
Difundir e alimentar de forma descentralizada o Sistema Brasileiro de Informaes sobre Educao
Ambiental
Financiamento
'HQLUFULDUHUHJXODPHQWDURDFHVVRDIXQGRVHVWDGXDLVHPXQLFLSDLVGHIRPHQWRDSURMHWRVGH
educao ambiental formal e no formal e na interface escola/comunidade
Reestruturar o FNMA para apoiar projetos de educao ambiental de pequeno montante
'HQLUHFULDUFDUWHLUDGHDSRLRDSURMHWRVGHHGXFDomRDPELHQWDOQR0(&
'LYXOJDUIRQWHVGHQDQFLDPHQWRSDUDSURJUDPDSURMHWRVHDo}HVHPHGXFDomRDPELHQWDO
Eventos
Realizar Fruns Estaduais e Municipais de Educao Ambiental, sintonizados com os eventos de
mbito nacional
Promover encontros municipais, estaduais e regionais, que sensibilizem e comprometam secretrios, prefeitos e governadores quanto relevncia da implementao da educao ambienta de
forma articulada e integrada
Garantir a participao dos representantes das secretarias de educao e meio ambiente dos Estados e Municpios em eventos de interesse da educao ambiental
Goinia, 15 de abril de 2004
84
A N E X O
85
86
,,2EMHWLYR*HUDOH2EMHWLYRV(VSHFtFRV
14. A proposta de Convnio tem como objetivo geral:
15. Propor o desenvolvimento de um Convnio no mbito latino-americano e Caribenho baseado
nos princpios do Desenvolvimento Sustentvel, assim como na Iniciativa Latino-americana
e Caribenha para o Desenvolvimento Sustentvel e no Plano de Ao de Johannesburgo, que
tenha como objetivo:
Estabelecer um mecanismo regional permanente que impulsione a coordenao de polticas,
estimule o desenvolvimento de programas e projetos, e fomente a comunicao, o intercmbio
e o apoio mtuo entre os governos regionais, assim como entre estes e os outros atores sociais
envolvidos com o desenvolvimento de programas de educao ambiental.
&RPDQDOLGDGHGHFXPSULUFRPRREMHWLYRJHUDOSURSRVWRVHSURS}HPRVVHJXLQWHVREMHWLYRV
HVSHFtFRVDVVLPFRPRDo}HVVXJHULGDVSDUDFXPSULUFRPFDGDXPGHOHV
2EMHWLYR(VSHFtFR&RQVROLGDUDVSROtWLFDVS~EOLFDVGHHGXFDomRDPELHQWDOQRPDUFRGR
desenvolvimento sustentvel.
Aes
a. Estabelecimento de um mecanismo de trabalho permanente, baseado nos princpios da participao democrtica de outros atores tanto nacionais como regionais, incluindo universidades,
RUJDQL]Do}HVGDVRFLHGDGHFLYLOHRXWURVRUJDQLVPRVFXMDQDOLGDGHVHMDSURPRYHURLQWHUFkPbio, comunicao e apoio mtuo entre os organismos de gesto das polticas nacionais relativos
educao ambiental, assim como entre estas instituies e outros organismos da sociedade
civil.
b. Formao ou consolidao de um grupo de trabalho encarregado de reunir e analisar as polticas
educativas de educao ambiental nos pases da regio, de tal modo a estabelecer necessidades
comuns e prioridades de apoio e cooperao entre os pases ou captulos que formem parte do
Convnio.
c. Estabelecimento de um grupo tcnico de trabalho encarregado da compilao, difuso e acompanhamento das propostas de educao ambiental que se realizem ou tenham sido realizadas na
regio, assim como impulsionar a articulao e sinergia entre os aspectos educativos presentes
nas diferentes Conferncias, Convenes, Acordos e outros instrumentos de carter global ou
8
6HUmR
HUmRWUDEDOKDGRVRVRLWRWHPDVSULRULWiULRVGD,/$&GHQLGRVQR3ODQRGH$omR5HJLRQDOGR)RURGH0LQLVWURVGH0HLR
WUDEDOKDGRV RV RLWR WHPDV SULRULWiULRV GD ,/$& GHQLGRV QR 3ODQR GH $omR 5HJLRQDO GR )RUR GH 0LQLVWURV GH 0HLR
Ambiente da Amrica Latina e Caribe: (1) acesso a recursos genticos e distribuio eqitativa dos benefcios, (2) gesto
de recursos hdricos, (3) assentamentos
87
88
89
90
A N E X O
91
,;OHYDQWDUVLVWHPDWL]DUHGLYXOJDUDVIRQWHVGHQDQFLDPHQWRGLVSRQtYHLVQR3DtVHQRH[WHULRU
para a realizao de programas e projetos de educao ambiental;
;GHQLUFULWpULRVFRQVLGHUDQGRLQFOXVLYHLQGLFDGRUHVGHVXVWHQWDELOLGDGHSDUDRDSRLRLQVWLWXcional e alocao de recursos a projetos da rea no formal;
XI - assegurar que sejam contemplados como objetivos do acompanhamento e avaliao das iniciativas em Educao Ambiental: a) a orientao e consolidao de projetos; b) o incentivo e
multiplicao dos projetos bem sucedidos; e, c) a compatibilizao com os objetivos da Poltica
Nacional de Educao Ambiental.
Atribuies do Comit Assessor do rgo Gestor da PNEA11
Assessoramento do rgo Gestor e solicitao de assessoramento de rgos, instituies e pessoas de notrio saber na rea de sua competncia, em assuntos que necessitem de conhecimento
HVSHFtFR
Finalidade da Cmara Tcnica de Educao Ambiental do Conselho Nacional de Meio Ambiente12
I Propor indicadores de desempenho e de avaliao das aes de educao ambiental decorrentes
das polticas, programas e projetos de governo;
II propor diretrizes para elaborao e implementao das polticas e programas estaduais de
educao ambiental;
III assessorar as demais Cmaras Tcnicas, no que tange educao ambiental;
IV aes de educao ambiental nas polticas de conservao da biodiversidade, de zoneamento
ambiental, de licenciamento e reviso de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras, de
gerenciamento de resduos, de gerenciamento costeiro, de gesto de recursos hdricos, de ordenamento de recursos pesqueiros, de manejo sustentvel de recursos ambientais, de ecoturismo
e melhoria de qualidade ambiental.
11
12
92
Competncias da Cmara Tcnica de Educao, Capacitao, Mobilizao Social e Informao em Recursos Hdricos13
I - Propor diretrizes, planos e programas de educao e capacitao em recursos hdricos;
II - Propor e analisar mecanismos de articulao e cooperao entre o poder pblico, os setores
usurios e a sociedade civil quanto educao e capacitao em recursos hdricos;
III - Propor e analisar mecanismos de mobilizao social para fortalecimento do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
IV - Propor e analisar mecanismos de difuso da Poltica Nacional de Recursos Hdricos nos sistemas
de ensino, tornando efetivos os fundamentos da Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997;
V - Propor e analisar diretrizes de disseminao da informao sobre recursos hdricos voltadas
para a sociedade, utilizando as formas de comunicao que alcancem a todos;
VI - Recomendar critrios referentes ao contedo de educao em recursos hdricos nos livros
didticos, assim como para os planos de mdia relacionados ao tema de recursos hdricos.
Finalidade da Comisso Intersetorial de Educao Ambiental do Ministrio do Meio Ambiente14
Promover o fortalecimento e a articulao das aes de educao ambiental desenvolvidas pelo
Ministrio do Meio Ambiente.
Competncia da Comisso Intersetorial de Educao Ambiental do Ministrio do Meio Ambiente15
Compartilhar, analisar, avaliar e planejar a educao ambiental no Ministrio do Meio Ambiente.
Atribuies das Comisses Estaduais Interinstitucionais de Educao Ambiental nos Estados
e no Distrito Federal
I Construir e atualizar o Programa Estadual de Educao Ambiental, de forma participativa,
democrtica e descentralizada, envolvendo os parceiros de governo e da sociedade civil organi13
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A N E X O
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Titular: Suraya Damas de Oliveira Modaelli
Suplente: Viviane Nabinger
Titular: Mauro da Costa Val
Suplente: Lilian Fontes Frederico
XV Organizao de Ensino e Pesquisa
Titular: Synara Olendzki Broch
XVI Organizaes No-Governamentais
Titular: Gustavo Cherubine
Comisso Intersetorial de Educao Ambiental do Ministrio do Meio Ambiente CISEA
I - Secretaria-Executiva
II - Programa Nacional de Educao Ambiental
III - Secretaria de Polticas para o Desenvolvimento Sustentvel
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Iara Vasco Ferreira; Jlio Csar Roma; Jos Luiz Franco; Cillia Mury e Maria Carolina Hazin
VI Secretaria de Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos:
Miralda Pereira Medeiros Arajo; Oneida Divina da Silva Freire e Virgnia Cristina Pellegrini
VII Secretaria de Recursos Hdricos:
Celso Marcatto; Maria Manoela Martins A. Moreira; Ianae Cassaro; Marita Conceio Ferreira
Luitgards de Moura e Cinara Ferreira Abrao
VIII Fundo Nacional do Meio Ambiente:
Simone Gallego; Ana Cludia de Souza Mota e Joo Paulo Sotero
IX Agncia Nacional de guas:
Jos Edil Benedito; Luis Gustavo Miranda Mello; Victor Sucupira e Celina Lopes Ferreira
X Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis:
Elsio Mrcio de Oliveira e Maria Jos Gualda de Oliveira
XI Instituto de Pesquisas Jardim Botnico do Rio de Janeiro:
Maryane Saisse e Carmelita Santoro Bottino
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