GEORREFERENCIAMENTO E

CERTIFICAO
DE IMVEIS RURAIS
Curitiba
Dezembro/2013

Fbio Pagliosa Ulkowski - Engenheiro Cartgrafo

Analista em Reforma e Desenvolvimento Agrrio INCRA-PR

SUMRIO
1. O Georreferenciamento e a Certificao Lei 6.015;
2. Norma Tcnica para Georreferenciamento de Imveis
Rurais 3 Edio e seus manuais;
3. Sistema de Gesto Fundiria SIGEF (Certificao
automatizada);
4. Gesto da Certificao (Comits de Certificao - INCRA).

1. O Georreferenciamento e a Certificao Lei n 6.015/73

GEORREFERENCIAMENTO E CERTIFICAO DE IMVEIS RURAIS

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Legislao diretamente relacionada ao georreferenciamento e certificao de imveis rurais:



28/08/2001 Lei 10.267, inclui o dispositivo do georreferenciamento na Lei 6.015/73;

30/10/2002 Decreto 4.449, regulamente a Lei 10.267 e

estabelece o dispositivo da certificao;

20/11/2003 Norma Tcnica para Georreferenciamento de

Imveis Rurais (NTGIR) 1 edio, define os padres
tcnicos para os servios;

30/10/2005 Decreto 5.570, altera o Decreto 4.449;

26/01/2009 Norma de Execuo INCRA N 80;

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Legislao diretamente relacionada ao georreferenciamento e certificao de imveis rurais:



25/06/2009 Lei 11.952, inclui na Lei 6.015 o dispositivo da

certificao;

22/02/2010 NTGIR 2 Edio;

22/02/2010 Norma de Execuo INCRA N 92;

15/09/2010 Norma de Execuo INCRA N 96;

16/09/2010 NTGIR 2 Edio/Revisada;

21/11/2011 Decreto 7.620, altera o Decreto 4.449.

26/11/2012 Norma de Execuo INCRA N 105.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Georreferenciamento Lei 6.015/73.

Art. 176 ...
...
3o Nos casos de desmembramento, parcelamento ou
remembramento de imveis rurais, a identificao prevista na
alnea a do item 3 do inciso II do 1o ser obtida a partir de
memorial descritivo, assinado por profissional habilitado e
com a devida Anotao de Responsabilidade Tcnica ART,
contendo as coordenadas dos vrtices definidores dos limites
dos imveis rurais, geo-referenciadas ao Sistema Geodsico
Brasileiro e com preciso posicional a ser fixada pelo INCRA,
garantida a iseno de custos financeiros aos proprietrios de
imveis rurais cuja somatria da rea no exceda a quatro
mdulos fiscais.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Georreferenciamento Lei 6.015/73:



Instrumento includo pela Lei 10.267/01 para

padronizar a forma de identificao do imvel rural
constante dos assentos registrais;

Com ele a identificao passa a ser inequvoca e

precisa;

A identificao obtida a partir de memorial

descritivo elaborado por profissional habilitado.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Situaes de exigncia do georreferenciamento:



Desmembramento;

Parcelamento;

Remembramento;

Transferncia;

Aes judiciais que versem sobre imveis rurais.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Prazos para exigncia do georreferenciamento:

(Art. 10 Decreto 4.449/02, alterado pelos Decretos 5.570/05 e 7.620/11)

REA DO IMVEL (ha)

Acima de 250

DATA
vigente

Entre 100 e 250

20/11/2016

Entre 25 e 100

20/11/2019

Abaixo de 25

20/11/2023

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Certificao Decreto 4.449/02:

Art. 9o ...
1o Caber ao INCRA certificar que a poligonal objeto do
memorial descritivo no se sobrepe a nenhuma outra
constante de seu cadastro georreferenciado e que o
memorial atende s exigncias tcnicas, conforme ato
normativo prprio.
2o A certificao do memorial descritivo pelo INCRA no
implicar reconhecimento do domnio ou a exatido dos
limites e confrontaes indicados pelo proprietrio.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Certificao Lei 6.015/73:

Art. 176 ...
.....

5 Nas hipteses do 3o, caber ao Incra certificar que a

poligonal objeto do memorial descritivo no se sobrepe a
nenhuma outra constante de seu cadastro georreferenciado
e que o memorial atende s exigncias tcnicas, conforme
ato normativo prprio.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Certificao Lei 6.015/73:



Instrumento estabelecido pelo Decreto 4.449 para

complementar
o
dispositivo
do
georreferenciamento;

Tem como propsito garantir a no sobreposio e

a uniformidade dos memoriais descritivos levados a
registro;

No implica em reconhecimento do domnio ou a

exatido dos limites e confrontaes indicados pelo
proprietrio.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Certificao Lei 6.015/73:



Instrumento estabelecido pelo Decreto 4.449 para

complementar
o
dispositivo
do
georreferenciamento;

Tem como propsito garantir aResponsabilidade

no sobreposiodoe
Oficial de Registro
a uniformidade dos memoriais descritivos
levados a
registro;

No implica em reconhecimento do domnio ou a

exatido dos limites e confrontaes indicados pelo
proprietrio.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Certificao Lei 6.015/73:



Instrumento estabelecido pelo Decreto 4.449 para

complementar
o
dispositivo
do
georreferenciamento;

Responsabilidade
do
 Tem como propsito
garantir aResponsabilidade
no sobreposiodoe
Agrimensor
e do dos memoriais descritivos
Oficial de Registro
a uniformidade
levados a
Proprietrio
registro;


No implica em reconhecimento do domnio ou a

exatido dos limites e confrontaes indicados pelo
proprietrio.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Qualificao Registral:


A qualificao registral a atividade do registrador na

anlise do ttulo, decidindo se ele pode ou no ter acesso
tbua registral, ou seja, se o ttulo est ou no apto a
constituir aquele direito nele declarado. (Eduardo
Agostinho Arruda Augusto)

Hoje a qualificao registral (ou registraria) a

denominao corrente para designar a atividade do oficial
encarregado do registro que, ao receber um ttulo, com todo
o cuidado estabelea um juzo para determinar a sua
aptido para produzir os efeitos esperados e previstos pelo
ordenamento jurdico. (Srgio Jacomino)

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Resumo:


Georreferenciamento: descrio inequvoca e

precisa;

Certificao: no sobreposio;

Qualificao registral: direito reconhecido.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Responsabilidades:


Georreferenciamento: Profissional credenciado

(agrimensor);

Certificao: INCRA;

Qualificao registral: Oficial de Registro.

1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAO LEI 6.015

Desenvolvimento
Melhor gesto das informaes
Segurana
Acesso a
do meio rural brasileiro
Jurdica
Crdito

2. Norma Tcnica para Georreferenciamento 3 Edio

GEORREFERENCIAMENTO E CERTIFICAO DE IMVEIS RURAIS

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

2. Objetivos

Norma Tcnica 3 Edio

Contm as regras gerais. Expectativa de ser menos sensvel a
alteraes.

Manual Tcnico de Limites e Confrontaes

Orienta o que medir.

Manual Tcnico de Posicionamento

Orienta como medir.
Norma Tcnica para Georreferenciamento de Imveis Rurais Eng. Miguel Pedro da Silva Neto

TRMITE
2.
ObjetivosPROCESSUAL E PEAS TCNICAS

No requerimento de certificao o trmite processual

deixa de ser em meio analgico (papel) e passa a se
exclusivamente em meio digital.

As peas tcnicas sero geradas automaticamente

pelo SIGEF

Norma Tcnica para Georreferenciamento de Imveis Rurais Eng. Miguel Pedro da Silva Neto

ABRANGNCIA
2.
Objetivos
Os novos normativos contemplam imveis rurais
pblicos e privados, em qualquer lugar do pas,
inclusive as ocupaes incidentes em reas da Unio
no mbito da Amaznia Legal

Norma Tcnica para Georreferenciamento de Imveis Rurais Eng. Miguel Pedro da Silva Neto

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Unidade territorial a
georreferenciamento.

ser

considerada

no

 Norma Atual (2 Edio/Revisada):

Imvel Rural conforme Estatuto da Terra - Lei 4.504
(prdio rstico, de rea contnua qualquer que seja a sua
localizao, que se destine ou possa se destinar explorao
agrcola, pecuria, extrativa vegetal, florestal ou
agroindustrial, quer atravs de planos pblicos de
valorizao, quer atravs de iniciativa privada.)

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Unidade territorial a
georreferenciamento.

ser

considerada

3 Edio da Norma Tcnica:

Imvel Rural conforme Lei dos Registros Pblicos.

no

(Propriedade imobiliria constante no registro de imveis)

Ocupao rural incidente em terra pblica, objeto

de ao de regularizao fundiria.

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Imvel rural conforme Estatuto da Terra

Fazenda
Curitiba
Cdigo Incra:
234.584.875.783-3

Fazenda
Paran
Cdigo Incra:
663.823.420.092-3

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Imvel Rural conforme Registro Pblico

Matrcula:
185
Matrcula:
1092
Matrcula:
955

Matrcula:
5987

Matrcula:
14771

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Fazenda
Curitiba
Cdigo Incra:
234.584.875.783-3

Fazenda
Paran
Cdigo Incra:
663.823.420.092-3

Matrcula:
185

Matrcula:
955

Matrcula:
1092

Matrcula:
5987

 Fazenda Curitiba: Cdigo Incra: 234.584.875.783-3

Mat. 185 + Mat. 955 + Mat. 5987

 Fazenda Paran: Cdigo Incra: 663.823.420.092-3

Mat. 1092 + Mat. 14771

Matrcula:
14771

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Em geral, cada imvel rural constante de uma

matrcula ou transcrio corresponde a uma
parcela.
SENDO ASSIM,
HAVER UMA CERTIFICAO PARA
CADA
MATRCULA,
SALVO
EM
ALGUMAS SITUAES ESPECFICAS
TRATADAS A SEGUIR.

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

A matrcula ou transcrio se referir a reas

descontnuas, neste caso, cada rea corresponde a
uma parcela.

Matrcula: 1.232
Matrcula: 1.232

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Houver rea(s) interna(s) referente(s) a outro(s)

imvel(is) (rea encravada).

Matrcula: 25.911

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Houver imveis contguos e haja interesse em

fundir (remembrar/unificar), logo o conjunto de
imveis corresponde a uma parcela.

Matrcula: 23.724
Matrcula: 855

2. NORMA TCNICA PARA GEORREFERENCIAMENTO 3 EDIO

Houver interesse em desmembrar ou parcelar, cada

subdiviso corresponde a uma parcela.

Matrcula: 16.338

SISTEMA
2.
ObjetivosDE COORDENADAS

A utilizao de coordenadas UTM em imveis
situados em mais de um fuso causa grandes
transtornos. No Brasil temos milhares de imveis
nesta situao.

A rea calculada sobre o plano UTM apresenta
maiores distores em relao a rea real.

A utilizao de um sistema automatizado para
certificao e gerao de documentos, permitiu a
quebra de um paradigma que era a utilizao de
coordenadas UTM para a descrio dos limites de
imveis.
Norma Tcnica para Georreferenciamento de Imveis Rurais Eng. Miguel Pedro da Silva Neto

PRECISO POSICIONAL

Preciso posicional
 Limites artificiais 0,50m:
(Cercas, estradas, muros, etc.)
 Limites naturais 3,00m:
(Rios, grotas, linhas de cumeada, etc.)
 Limites inacessveis 7,50m.

Posicionamento por Sensoriamento Remoto


Possibilidade de utilizao de acordo com a

preciso do produto e o tipo de feio levantada
(natural ou artificial)

2. Objetivos

VRTICES
Tipo de vrtice:
M, P, V

Excluiu-se o vrtice tipo O, que uma variao de vrtices tipo V.

Vrtice Tipo O = Vrtice tipo V obtido por paralela. Caso
mantivssemos o vrtice tipo O deveramos criar um novo tipo para
cada forma de obteno de coordenadas por posicionamento indireto.

Codificao do vrtice

Norma Tcnica para Georreferenciamento de Imveis Rurais Eng. Miguel Pedro da Silva Neto

CLCULO
2.
ObjetivosDE REA, DISTNCIA E AZIMUTE
Clculo de rea
Sistema Geodsico Local
O clculo de rea deve ser realizado com base nas
coordenadas cartesianas locais referenciadas ao SGL.
Desta forma, os resultados obtidos expressam melhor a
realidade fsica. As distores nos valores de rea se
tornam maiores na medida em que as parcelas aumentam
sua superfcie.

Norma Tcnica para Georreferenciamento de Imveis Rurais Eng. Miguel Pedro da Silva Neto

CLCULO
2.
ObjetivosDE REA, DISTNCIA E AZIMUTE
Distncia
Sistema Geodsico Local
 O valor da distncia horizontal deve ser expresso em
metros. O clculo deve ser realizado conforme a
seguinte equao:

Onde:
dh = distncia horizontal;
X, Y, Z = coordenadas cartesianas geocntricas;
h = altitude elipsoidal.
Norma Tcnica para Georreferenciamento de Imveis Rurais Eng. Miguel Pedro da Silva Neto

CLCULO
2.
ObjetivosDE REA, DISTNCIA E AZIMUTE
Azimute
Sistema Geodsico Local
O clculo de azimute deve ser realizado conforme
formulrio do Problema Geodsico Inverso segundo
Puissant e o valor deve ser expresso no sistema
sexagesimal.

Norma Tcnica para Georreferenciamento de Imveis Rurais Eng. Miguel Pedro da Silva Neto

UTILIZAO
2.
Objetivos DE MARCOS
Implantao de Marcos

Em limites j consolidados, definidos por elementos fsicos, fica

a critrio do credenciado e dos proprietrios envolvidos a
implantao do marco. Quando no h definio por elementos
fsicos necessria a implantao de marcos, salvo nos casos
contidos no item 4.2.2.3 do Manual Tcnico de Limites e
Confrontaes

Norma Tcnica para Georreferenciamento de Imveis Rurais Eng. Miguel Pedro da Silva Neto

3. Sistema de Gesto Fundiria SIGEF

GEORREFERENCIAMENTO E CERTIFICAO DE IMVEIS RURAIS

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF

Sistema desenvolvido pelo MDA/INCRA para

gesto de informaes fundirias do meio rural
brasileiro.

Por ele so efetuadas a recepo, validao,
organizao, regularizao e disponibilizao das
informaes georreferenciadas de limites de
imveis rurais.

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF

Principais objetivos:
 Automatizar e desburocratizar o processo de certificao;
 Assegurar transparncia e impessoalidade;
 Garantir segurana ao fluxo processual;
 Construir um estrutura segura e robusta para o Banco de
Dados Georreferenciado;
 Permitir a interconexo com o registro de imveis;
 Disponibilizar plantas e memoriais descritivos de forma
automtica e com verificao de autenticidade on-line.
 Disponibilizar dados georreferenciados de imveis rurais.

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF

e-cpf

Credenciados/RT

Outros Sistemas:
SNCR - INCRA
CAFIR - RFB
CAR - MMA

BD
SIGEF
(INCRA)

...

Planilha ODS

WEB
e-cpf

Analistas e
Gestores
Pblicos

Pblico
e-cpf

Oficiais de
Registro

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF

Funcionalidades Pblicas:
 Consultar parcelas (imveis) certificadas;
 Consultar credenciados;
 Consultar requerimentos abertos;
 Verificar autenticidade de documentos (planta e memorial
descritivo).

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF

Funcionalidades do Credenciado:
 Requerer certificao;
 Requerer
desmembramento,
parcelamento
remembramento de parcela(s) certificada(s);
 Requerer retificao
certificada;

ou

cancelamento

de

ou

parcela

 Requerer anlise de sobreposio com polgono no

certificado pelo SIGEF;
 Enviar documentao complementar a requerimentos
pendentes.

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF

Funcionalidades do Oficial de Registro:
 Informar registro de parcela certificada;
 Requerer retificao
certificada.

ou

cancelamento

de

parcela

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF

Planilha Eletrnica Formato ODS (Aba Identificao)

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF

Planilha Eletrnica Formato ODS (Aba Permetro)

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF

Requerer certificao

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF

Prvia visualizao aps envio

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF

Planta:
Gerada automaticamente e
confirmao de
autenticidade on-line.

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF

Memorial Descritivo:
Gerado automaticamente e confirmao de autenticidade on-line.

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF

Requerimentos

3. SISTEMA DE GESTO FUNDIRIA SIGEF

Anlises

4. Objetivos
GESTO DA CERTIFICAO
2.
Realizada por:
Comits Regionais de Certificao; e
Comit Nacional de Certificao e Credenciamento.
Tem por finalidade trazer segurana para as informaes certificadas e operacionalizar
o processo de certificao

Ocorrer nos seguintes casos conforme previsto no Manual de

Gesto da Certificao:
a) Desmembramento/Parcelamento;
b) Remembramento;
c) Retificao de certificao;
d) Cancelamento de certificao;
e) Anlise de sobreposio; e
f) Sanes ao credenciado.
Norma Tcnica para Georreferenciamento de Imveis Rurais Eng. Miguel Pedro da Silva Neto

OBRIGADO!

FBIO PAGLIOSA ULKOWSKI

fabio.pagliosa@cta.incra.gov.br