SEGURIDAD Y PROTECCIN DE INSTALACIONES

Los objetivos fundamentales de la proteccin fsica en las instalaciones

son mantener un ambiente seguro para el personal que all labora; as como
tambin los activos, la continuidad operacional y la propiedad intelectual.
Los diferentes roles y actividades que se llevan a cabo en las diversas
instalaciones, sean pblicas o privadas, as como los ambientes que las
rodean nos conducen a pensar que ninguna norma de seguridad fsica
puede ser extendida y aplicada universalmente a todas las instalaciones
Las medidas de proteccin debern estar orientadas a prevenir los
accesos no autorizados a las instalaciones. Deben disuadir cualquier intento
de acceso no autorizado; tambin debern detectar y retardar la presencia
de personas planificando o llevando a cabo tales intentos, al mismo tiempo
ofrecer un tiempo y capacidad de respuesta adecuado ante los mismos.
Ser necesario evaluar la instalacin tomando en cuenta:
- La importancia del entorno en el cual se encuentra ubicada la instalacin
,- Los riesgos y amenazas locales o regionales de las instalaciones y la
organizacin,
- El clima de seguridad nacional.
Las medidas de proteccin por si solas no proporcionarn la proteccin
adecuada; ellas deben ser apoyadas por todo el personal que all labora
siendo conscientes y ejerciendo sus responsabilidades de seguridad.
Tambin ser necesario clasificar las reas, materiales, equipos y recursos
establecindose prioridades conforme aquellas que sean las ms crticas y
vulnerables.
Los medios de proteccin empleados no slo deben ser eficaces, tambin
deben parecerlo, esto persuadir a los delincuentes; de lo contrario, pueden
acarrear severos problemas comprometiendo la seguridad de la instalacin
El uso de medidas de proteccin imprevisibles es un poderoso disuasivo
para los delincuentes.
Las medidas empleadas no slo deben prever los escenarios actuales;
tambin deben anticiparse a los escenarios potenciales; si una situacin
seriase genera en el futuro, ser demasiado tarde y su implementacin
resultar ms costosa.
Para optimizar los niveles de proteccin ser necesario incorporar el uso de
tecnologas, como los sistemas electrnicos de proteccin que permitan
reducirlos costos de la fuerza de guardia.
La tecnologa no necesariamente ahorra fuerza de guardia, pero s optimiza
y potencia sus capacidades actuales.

Los materiales y la informacin crtica deben concentrarse en lo posible, en

un solo lugar.

CONCEPCIN DE SERVICIO
Un servicio es una obra, una realizacin o un acto que es esencialmente
intangible y no resulta necesariamente en la propiedad de algo. Su creacin
puede o no estar relacionada con un producto fsico. Complementando sta
definicin, cabe sealar que segn los mencionados autores, los servicios
abarcan una amplia gama, que va desde el alquiler de una habitacin de
hotel, el depsito de dinero en un banco, el viaje en avin a la visita a un
psiquiatra, hasta cortarse el cabello, ver una pelcula u obtener
asesoramiento de un abogado. Muchos servicios son intangibles, en el
sentido de que no incluyen casi ningn elemento fsico, como la tarea del
consultor de gestin, pero otros pueden tener un componente fsico, como
las comidas rpidas.
Fundamentos legales
A.- Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas Nacionales. (1.995).
Ttulo I. Disposiciones comunes de las Fuerzas Armadas Nacionales.
Captulo I.
Las Fuerzas Armadas Nacionales. Su Objeto. Deberes de los militares.
Seccin I.
Disposiciones Generales.
Articulo 12. A las Fuerzas Armadas de Cooperacin corresponde cooperar
con las otras fuerzas en la defensa terrestre, naval y area del Territorio
Nacional y tendrn adems de las funciones que les atribuye el artculo 8,
las siguientes:
g) Proporcionar seguridad y vigilancia a establecimientos y servicios
pblicos, industrias bsicas del Estado e industrias privadas de importancia
estratgica;
h) Cooperar en la vigilancia y seguridad de puertos y aeropuertos.
B.- Cdigo Penal (2000).Titulo X. Delito contra la Propiedad.
Captulo I. Del Hurto.
Articulo 453. Todo el que se apodere de un objeto mueble, perteneciente a
otro para aprovecharse de l, quitndolo, sin el consentimiento de su dueo,
del lugar donde se hallaba, ser penado con prisin de seis meses a tres

aos. Si el valor de la cosa sustrada no pasare de cien bolvares, la pena

ser de arresto de uno a tres meses (...). [1]
Articulo 454. La pena de prisin por el delito de hurto ser de dos a seis
aos, si el delito se ha cometido:
En las oficinas, archivos o establecimientos pblicos, apoderndose de las
cosa conservadas en ellos, o de otros objetos destinados a algn uso de
utilidad pblica. (...).
Articulo 455. La pena de prisin para el delito de hurto ser de cuatro a
ocho aos en los casos siguientes: Si el hecho se ha cometido abusando de
la confianza que nace de un cambio de buenos oficios, de un arrendamiento
de obra o de una habitacin, an temporal, entre el ladrn y su vctima, y si
el hecho ha tenido por objeto las cosas que bajo tales condiciones quedaban
expuestas o se dejaban a la buena fe del culpable. Si para cometer el hecho
el culpable se ha aprovechado de las facilidades que le ofrecan algn
desastre, calamidad, perturbacin pblica o las desgracias particulares del
hurtado. Si no viviendo bajo el mismo techo que el hurtado, el culpable ha
cometido el delito de noche o en alguna casa u otro lugar destinado a la
habitacin. Si el culpable, bien para cometer el hecho, bien para trasladar la
cosa sustrada, ha destruido, roto, demolido o trastornados los cercados
hechos con materiales slidos para la proteccin de las personas o de las
propiedades, aunque el quebrantamiento o ruptura no se hubiere efectuado
en el lugar del delito. Si para cometer el hecho o trasladar la cosa sustrada,
el culpable ha abierto las cerraduras, sirvindose para ello de llaves falsas u
otros instrumentos, o valindose dela verdadera llave perdida o dejada por
su dueo, o quitada a ste, o indebidamente habida o retenida. Si para
cometer el hecho o para trasladar la cosa sustrada el culpable se ha servido
de una va distinta a la destinada ordinariamente al pasaje de la gente,
venciendo para penetrar en la casa o su recinto, o para salir de ellos,
obstculos y cercas tales que no podan salvarse si no a favor de medios
artificiales o a fuerza de agilidad personal. Si el hecho se ha cometido
violando los sellos puestos por algn funcionario pblico en virtud de la ley,
o por orden de la autoridad. Si el delito de hurto se ha cometido por
personas ilcitamente uniformadas, usando hbito religioso o de otra
manera disfrazada. Si el hecho se ha cometido por tres o ms personas
reunidas.
Si el hecho se ha cometido valindose de la condicin simulada de
funcionarios pblicos, o utilizando documentos de identidad falsificados. Si
la cosa sustrada es de las destinadas notoriamente a la defensa pblica o a
la pblica reparacin o alivio de algn infortunio. Si el delito estuviese
revestido de dos o ms de las circunstancias especificadas en los diversos
nmeros del presente artculo, la pena de prisin ser por tiempo de seis
adiez aos.
Captulo II. Del Robo.

Articulo 457.El que por medio de la violencia o amenazas de graves daos

inminentes contra personas o cosas, haya constreido al detentor o a otra
persona presente en el lugar del delito a que le entregue un objeto mueble
o a tolerar que se apodere de este, ser castigado con presidio de cuatro a
ocho aos.
Articulo 458.En la misma pena del artculo anterior incurrir en individuo
que en el acto de apoderarse de la coso mueble de otro, o inmediatamente
despus, haya hecho uso delas violencias amenazas antedichas, contra la
persona robada o contra la presente en el lugar del delito, sea para cometer
el hecho, sea para llevarse el objeto sustrado, sea, en fin, para procurarse
la impunidad o procurarla a cualquiera otra persona que haya participado
del delito. Si la violencia se dirige nicamente a arrebatar la cosa a la
persona, la pena ser de prisin de seis a treinta meses.4.- Resolucin
sobre la proteccin de instalaciones empresariales. Resolucin N 622, del
Ministerio de la Defensa y Resolucin N 304, del Ministerio de Energa y
Minas. Resolucin N 68 del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables. Normas de Autorizacin Preventiva de Riesgos
Ambientales en el Sistema de Transporte de Gas Anaco Puerto Ordaz.
Publicado en Gaceta Oficial N 33.000 del15JUN84. Resolucin N 3.315 del
Ministerio de la Defensa y Resolucin N 74 del Ministerio de Energa y
Minas del 13FEB78, publicada en Gaceta Oficial N 31.446 del 13MAR78.
Resuelto N 2.097 del Ministerio de la Defensa.
Mediante este resuelto, se le ordena a la Guardia Nacional ejercer funciones
de Vigilancia y Seguridad sobre bienes destinados a las actividades
industriales y comerciales del hierro y de los hidrocarburos.
Criterios que Rige la actuacin de las Fuerzas armada Nacional
Bolivariana
Desde el mismo comienzo, de su misma creacin la Guardia Nacional, ha
tenido esa noble misin de brindarle seguridad a determinadas
instalaciones. Ahora bien, entranscurrir de su crecimiento la Guardia
Nacional, ha adquirido una serie de misiones de Seguridad de Instalaciones.
La Guardia Nacional ha tomado una excelente ejecucin de este servicio,
tanto es as que la funcin de Seguridad de Instalaciones aparece en Ley
Orgnica. Y considerndose que hoy por hoy no existe una Institucin que
cumpla esta funcin, como la Guardia Nacional. Se puede sealar la misin
en brindar seguridad a las principales edificaciones donde se renen los
Poderes del pas, como es Judicial, Legislativo, Del Ciudadano, Ejecutivo y el
Electoral .Esto trae como reflexin, la importancia que tiene la Guardia
Nacional en el desempeo de la actividad de Seguridad de Instalaciones. Al
efecto, tendremos que capacitarnos ms, especializarnos para que sus
ejecutorias tengan o lleven un desarrollo de calidad, de excelencia.
5.- Criterio que rige la actuacin de la Guardia Nacional en el campo de
instalaciones bsicas y estratgicas.

5.1.- Misin de la Guardia Nacional en seguridad de instalaciones bsicas y

estratgicas. Por lo tanto se puede decir, que se adoptarn cualquier
medida para brindar proteccin, seguridad a la instalacin de cualquier
adversidad, actos de sabotaje, espionaje, riesgos naturales o artificiales y
contratiempo, y as lograr xito que cumple esa empresa, esa industria, esa
instalacin.
5.2.- Funciones de la Guardia Nacional en seguridad de instalaciones bsicas
y estratgicas. Mantenimiento de la situacin de Seguridad y Orden Pblico.
Impedir al acceso a personas no autorizadas. Vigilancia de las reas bajo se
responsabilidad. Prepararse para cualquier emergencia que se amerite.
Apoyar al Vigilante ante cualquier eventualidad que se presente, en la
Instalacin a la cual le presta Seguridad. Coordinar con las autoridades de la
Instalacin a la cual le presta Seguridad sobre aspectos Generales a que
hubiera lugar.
5.3.- Clasificacin:
A.- Segn su proteccin
1.- Seguridad Fsica Integral. Conjunto de medidas, acciones y
procedimientos tendientes a resguardar en forma total, los recursos
humanos y materiales contra agresiones extraas.
2.- Seguridad Fsica Industrial. Conjunto de medidas, acciones y
procedimientos tendientes a la proteccin de bienes e inmuebles tiles y
dems enseres destinados a las industrias, a la preservacin de la
existencia fsica de todos los medios y recursos necesarios para el buen
funcionamiento de las mismas.
B.- Segn las funciones que cumple la Guardia Nacional.
1.- Instalaciones Industriales Son aquellas instalaciones cuya estructura
fsica alberga una industria estratgica para la economa del Estado
Venezolano y que son forjadores de la estabilidad econmica del pas. Entre
ella podemos citar las Petroqumicas, y las mineras.
a.- Petroleras: Petrleos de Venezuela (PDVSA), PDV-Minera, entre otras.
b.- Petroqumica: Pequiven (El Tablazo El Palito).c.- Mineras: Siderrgica
del Orinoco (SIDOR), Canteras, entre otras.
2.- Instalaciones Diversas Son instalaciones donde funcionan las
instalaciones, entes u organismos encargados dela Administracin Pblica u
otras designadas por autoridad de ley.
a.- A nivel Gubernamental:
1) Asamblea Nacional (Antiguo Congreso Nacional).
2) Tribunal Supremo de Justicia (Antigua Corte Suprema de Justicia).

3) Contralora General de Repblica

.4) Fiscala General de la Repblica.
5) Procuradura General de la Repblica.
6) Consejo Nacional Electoral. (C.N.E.)
7) Ministerio de Exterior y Justicia.
8) Oficina Nacional de Identificacin y Extranjera (ONIDEX).
9) Servicio Nacional de Administracin Tributaria (SENIAT).
10) Estacionamiento y Depsito del Metro de Caracas.
11) Oficina Central de Estadstica e Informtica (OCEI).
b.- Culturales:
1) Complejo Cultural Teatro Teresa Carreo Caracas.
2) Museo de Arte Contemporneo Caracas.
c.- Educativo:
1) Universidad Santa Mara Caracas.