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e Sustentabilidade
D ES A FIOS
A O
N OV O
S CU L O
Vrios autores.
ISBN 85-249-0783-5
1. Cincia Aspectos sociais 2. Desenvolvimento sustentvel 3.
tica social 4. Tecnologia Aspectos sociais I. Bursztyn, Marcel.
01-1185
CDD-303.483
ndices para catlogo sistemtico:
Cincia, tica
e Sustentabilidade
DES A F I O S
A O
N OVO
S C ULO
CDS - UnB
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assim como pelas opinies aqui expressas, as quais no so necessariamente
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SUMRIO
APRESENTAO ..........................................................................
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Tendncias Opostas?
Jenner Barretto Bastos Filho ...........................................................
61
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Sustentabilidade
Argemiro Procpio .......................................................................... 115
Sustentvel Brasileiro
Eduardo Baumgratz Viotti ............................................................. 143
CAPTULO 7 Prudncia e Utopismo: Cincia e Educao
para a Sustentabilidade
Roberto S. Bartholo Jr. e Marcel Bursztyn ..................................... 159
SOBRE OS AUTORES ................................................................... 189
APRESENTAO
O final do sculo XX deixou claro um conjunto de preocupaes que devem orientar a conduta intelectual dos cientistas. Protagonistas de um formidvel poder de modificar nosso mundo, os pesquisadores encarnam agora, mais
do que em qualquer outra poca, um papel que representa
ao mesmo tempo a esperana da soluo de problemas e
impasses e tambm o risco de que novos problemas e impasses
surjam, como decorrncia do prprio avano da cincia.
A degradao do meio ambiente, que tem sido objeto
de alarmes h dcadas, , sem dvida, um notvel exemplo
de seqelas da utilizao de novos conhecimentos sem uma
prvia considerao dos efeitos sobre as condies de vida
no longo prazo. Os novos progressos no campo da gentica
chamam a ateno, igualmente, para o imperativo de se estabelecer critrios de avaliao das conseqncias do uso de
conhecimentos aplicados s tcnicas.
A responsabilidade da elite cientfica , portanto, um
tema inevitvel se quisermos encarar o desenvolvimento de
forma sustentvel. E, nesse sentido, h que se introduzir o
debate sobre a tica, invocando sua funo reguladora das
condutas cientficas.
A presente obra rene um conjunto de textos produzidos por pesquisadores universitrios preocupados com este
instigante desafio. Trata-se de estudos que contribuem, sob
INTRODUO
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gio, incorporando parcelas da populao at ento marginalizadas da cidadania; enfim, um perodo de paz e de
prosperidade.
evidente que o balano do final do sculo XX revela
uma grande frustrao e acena com uma constrangedora
pauta de pendncias a serem encaradas.
O quadro a seguir esquematiza as vises para o futuro
nos dois momentos, permitindo uma comparao:
Fim do sculo XIX
Fim do sculo XX
Expectativa geral
para o futuro
Otimismo
Pessimismo
Papel da cincia e
da tecnologia
Forte crena na
capacidade de
resoluo dos
problemas
Desencanto e
conscincia da
necessidade de
precauo
Condies de vida
Perspectiva de
bem-estar (welfare)
Um mal-estar pelo
agravamento de
carncias
Instncia reguladora
Crescentemente o
Estado
Crescentemente o
Mercado
Relao entre os
povos
Paz
Guerras
Relaes entre
grupos sociais
Maior igualdade
Maior desigualdade
Economia
Forte crescimento
Crescimento lento,
estagnao
Progresso
Promotor de
riqueza
Causador de
impactos
ambientais
Mundo
Interdependncia
(mercados) e
complementaridade
Globalizao e
excluso de regies
desnecessrias
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INTRODUO
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frontam com o desempenho cientfico, apontando para a fragilidade e as limitaes da postura estritamente disciplinar.
O fsico Jacob Bronowsky, ativo pesquisador do Projeto
Manhattan, que produziu a bomba jogada em Hiroshima,
protagonista de um questionamento pioneiro e exemplar em
relao responsabilidade dos cientistas quanto ao uso dos
conhecimentos que ajudam a gerar. Numa poca em que
ainda no se ouviam ponderaes dessa natureza, chamou
a ateno para o imperativo de se estabelecer limites ticos
ao desenvolvimento cientfico.
Nos rebeldes anos 1960, comeam a proliferar alertas,
vindos da Universidade, quanto insensatez do modo como
o avassalador avano das cincias vinha se transformando
em tecnologias e processos produtivos ameaadores perenidade da vida. Rachel Carson (Silent spring), nas cincias
agrrias, e Garret Hardin (The tragedy of the commons), na
biologia, so expoentes representativos daquele momento.
J nos anos 1970, a preocupao chega cincia econmica, notadamente a partir do relatrio de Denis Meadows
ao Clube de Roma (The limits to growth).
De l para c, a sintonia da Universidade com temas
associados ao meio ambiente e qualidade de vida das futuras geraes s tem crescido. Entretanto, a relao do meio
acadmico institucionalizado com esse tipo de tema muito difcil. A organizao departamentalizada valoriza as especialidades e avessa a vises interdisciplinares. Toda a
estrutura de fomento, avaliao, reconhecimento e validao de mrito das atividades de desenvolvimento cientfico
e tecnolgico no meio acadmico est orientada para os cortes das reas do conhecimento e suas respectivas disciplinas. E, por outro lado, tambm os pesquisadores foram
se organizando em torno de associaes corporativas disciplinares.
Postular, hoje, a abertura de espaos institucionalizados
para a prtica acadmica interdisciplinar implica resgatar a
herana recente de experincias relevantes (no falemos na
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velha Universidade generalista de outras pocas, que formava cientistas com viso de muito mais universalizada).
J h uns cinqenta anos, incrustava-se no tecido acadmico temas como o Planejamento, que interdisciplinar por
definio. Depois, veio o Desenvolvimento Regional e o Planejamento Urbano.
A chegada do tema Meio Ambiente base para o
enfrentamento do desafio do Desenvolvimento Sustentvel
Universidade se d a partir de contextos departamentalizados. Primeiro, foram os departamentos de biologia, de
qumica e de engenharia sanitria. Mas, depois, a adeso ao
tema foi se espalhando pelos campi. O adjetivo ambiental
comea a aparecer acoplado a vrias disciplinas: engenharia ambiental, direito ambiental, educao ambiental, sociologia ambiental, histria ambiental, geologia, qumica..., alm
de outras verses, como a agroecologia. Na biologia, a ecologia vai se tornando um campo com grande destaque. Sinal dos tempos!
importante, entretanto, contextualizar o momento em
que a preocupao ambiental se internaliza na Universidade, em particular no Brasil. Pelo menos dois aspectos merecem, nesse sentido, ser destacados:
o enraizamento institucional, corporativo e burocrtico do modelo disciplinar; e
a avassaladora crise financeira, que compromete a capacidade de surgimento de novos campos e que exacerba as disputas corporativas, rejeitando novidades.
Nesse sentido, ainda que parea paradoxal, a preocupao com o desenvolvimento sustentvel cresce em importncia, mas no encontra um espao institucional compatvel.
E, para completar, as estruturas de apoio, fomento e
avaliao tambm se mostram pouco permeveis
interdisciplinaridade. Operam por meio de cortes rigorosamente corporativos e os mais sinceros acenos no sentido de
reconhecer a relevncia da interdisciplinaridade tm se re-
INTRODUO
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mento de conhecimentos voltados ao bem-estar, vem provocando efeitos colaterais (ex: poluio) e levantando dvidas e preocupaes (ex: manipulaes genticas) que apontam para uma necessria prudncia (princpio da precauo).
O texto enfoca justamente o imperativo da tica como mecanismo de filtragem dos efeitos deletrios da busca do progresso.
O papel do tecnlogo aquele que transforma os conhecimentos cientficos em usos econmicos crucial. A
idia da precauo, hoje to propalada diante das
imprevisveis aplicaes de modernos avanos na engenharia gentica, j era uma preocupao de autores crticos h
trs dcadas. Assim, como j advertia Paul Goodman, a formao acadmica de um profissional que atue na aplicao
de conhecimentos para o desenvolvimento de tecnologias
deve conter elementos das cincias sociais, do direito, de
belas-artes e da medicina, alm das cincias naturais. Segundo o autor, cabe aos tecnlogos, e no apenas s agncias governamentais reguladoras, preocupar-se com a segurana e pensar nas conseqncias remotas, sendo capazes de avaliar criticamente os programas que lhes so dados a implementar.2
Utopia? O desenvolvimento sustentvel uma utopia
possvel e sua construo plausvel: porque a crise atual
dos paradigmas que movem o progresso industrialista autoriza a ousadia de se pensar um outro modo de desenvolvimento humano. A frmula ainda no est elaborada. Com
renovada tica, a cincia pode cumprir um importante papel nesse sentido. Por isso, como adverte Boaventura de
Sousa Santos, no disparem sobre o utopista!3
CAPTULO 1
O QUE UM INTELECTUAL?
Arminda Eugenia Marques Campos
Roberto S. Bartholo Jr.
Um lago evapora e, pouco a pouco, vai se esgotando. Mas
quando dois lagos esto unidos, eles no secam to facilmente, pois um alimenta o outro. O mesmo ocorre no campo
do conhecimento. O saber deve ser uma fora revigorante e
vitalizadora. Isso s possvel quando h um intercmbio
estimulante com amigos afins, em cuja companhia se possa
debater e procurar aplicar as verdades da vida.
I-Ching: o livro das mutaes, Hexagrama 58 Alegria, comentrio imagem
Apresentao
As universidades surgidas na Europa do sculo XII foram, em sua organizao e em seus mtodos de ensino, uma
criao original dos latinos medievais1. A organizao e os
1. Usa-se neste texto a expresso cristandade latina para referir-se ao territrio europeu medieval em que surgiram as primeiras universidades. Essa expresso enfatiza a importncia do cristianismo e da herana latina como principais
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Os primrdios da universidade
Um trao importante na genealogia de nosso Novo
Mundo a linhagem das instituies produtoras de conhecimento. Para isso, nossa ateno vai ser centrada na
genealogia das nascentes universidades no contexto da Europa Medieval cristianizada. A partir do sculo VII, aproximadamente, as atividades de ensino na cristandade latina
mantinham-se, quase que em sua totalidade, sob a alada
da Igreja, em particular vinculadas a mosteiros4. A finalidadenominadores comuns; recorda a existncia de cristandades no-latinas; evita
a confuso que pode criar o termo Ocidente, uma vez que, durante boa parte do
perodo em questo, a parte mais ocidental do continente europeu era territrio
muulmano; recorda que Europa era, ento, uma idia ainda em formao.
2. Conhecimentos com origem na Antigidade grega, discutidos e desenvolvidos por pensadores do mundo islmico e difundidos em rabe. Em termos
filosficos, esses conhecimentos baseavam-se principalmente nas obras de
Aristteles e seus comentadores. Os pensadores do mundo muulmano mais
importantes para a absoro da filosofia aristotlica entre os latinos foram Farabi,
Avicena e Averris.
3. Para isso, sero utilizados, em particular: Domanski, 1996, De Libera,
1991 e Le Goff, 1993.
4. A reduzida parcela letrada da populao do perodo constitua-se, basicamente, de clrigos7 monges, em particular, porque a situao do clero secular
era ainda mais difcil. O termo clrigo passava a significar ao mesmo tempo homem instrudo e aquele que, pela tonsura, entrou para a Igreja (Paul, 1973: 13);
O QUE UM INTELECTUAL?
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O QUE UM INTELECTUAL?
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As antepassadas das universidades haviam mantido, com poucas adaptaes, o modelo de educao da Antigidade tardia romana, no apenas quanto a mtodos, mas
tambm quanto a contedo, ainda que inicialmente seus
programas se restringissem a uma parcela reduzida do contedo original. Com o passar do tempo, essa parcela foi sendo aumentada, nas escolas monsticas e episcopais, com a
busca e o intercmbio de textos na prpria rede de bibliotecas dos mosteiros. Isso levava ampliao e ao aprofundamento das disciplinas ensinadas e a algumas tentativas, de
incio tmidas, de retomar a modesta cultura filosfica disponvel como fonte de instrumentos de pesquisa e interpretao das Escrituras e da doutrina. Criava-se, com isso, uma
expectativa e uma demanda por mais textos.
A partir do sculo XII, o material disponvel ampliouse consideravelmente. Intensificou-se a explorao e a difuso dos recursos disponveis em latim e iniciou-se o movimento de traduo de textos, principalmente a partir do rabe, nas regies sendo tomadas aos muulmanos (Pennsula
Ibrica e Siclia). Grande parte dos conhecimentos filosficos e cientficos do legado grego havia sido traduzida para
o rabe, estudada e desenvolvida por pensadores islmicos.
As tradues possibilitaram, assim, o encontro no s com
material produzido por autores antigos7, mas tambm com
os comentrios e desdobramentos produzidos por pensadores do mundo islmico.
A acolhida da filosofia
Os conhecimentos nos ramos da filosofia, do direito, da medicina e de vrias cincias postos em circulao
7. Na verdade, esse material resultava de uma sucesso de tradues feitas
a partir de lnguas de estruturas bem diferentes, o que por vezes, o distanciava,
bastante dos textos originais. Essa dificuldade levaria, principalmente no sculo
XIII, a iniciativas de traduo para o latim a partir da lngua original, o grego.
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pelos movimentos descritos anteriormente, foram de extrema importncia para os integrantes das primeiras universidades. Coube a eles a tarefa de absorver esses conhecimentos, o que realizaram, por vezes, com avidez e em geral com
satisfao. Houve no apenas uma gradativa introduo de
novos elementos nos programas de estudos8: as concepes
de cincia e a sistematizao das reas do conhecimento
oriundas do aristotelismo foram tomadas como base dos
currculos elaborados pelas universidades.
O acolhimento e a digesto desse corpo filosfico, com
destaque para o peripatetismo greco-rabe, foram realizados, em graus e perspectivas diferentes, por integrantes
dos cursos de artes liberais e de teologia. O primeiro era
um curso preparatrio para os demais (teologia, medicina
e direito), e seu programa, que anteriormente abrangera as
artes liberais tradicionais do mundo antigo, modificou-se,
ao longo do perodo de estabelecimento das universidades, para enfatizar o estudo da filosofia, tomada, ento,
como sinnimo do aristotelismo recm-descoberto. No
campo da teologia, houve a elaborao das grandes snteses teolgicas que caracterizaram o sculo XIII, produzidas a partir da integrao, da avaliao ou da rejeio de
elementos da filosofia peripattica, que foi o grande impulso para sua produo.
Essas transformaes no ocorreram sem divergncias
e conflitos, que opuseram por vezes integrantes da faculdade de artes e da faculdade de teologia ou de uns e outros
com a hierarquia da Igreja. Uma das divergncias mais polmicas diria respeito teoria aristotlica sobre a alma, o
intelecto e o processo de conhecimento. A interpretao dessa teoria e de comentrios a ela feitos por Averris9, associada de parte da tica aristotlica realizada por professo8. No caso dos estudos de medicina, talvez fosse melhor dizer que constituram integralmente o programa.
9. Pensador muulmano do sculo XII, nascido em Crdoba, que, no campo
da filosofia, dedicou-se a estudar o pensamento de Aristteles e a explan-lo.
O QUE UM INTELECTUAL?
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res da faculdade de artes10, levou a concepes bastante controversas. Afirmava que o intelecto seria nico e separado
dos indivduos, no sendo forma substancial do corpo. Considerava, ao mesmo tempo, que o intelecto constituiria a poro fundamental e melhor do homem. A conseqncia que
se podia tirar era a de que o mais nobre do ser humano no
estaria ligado ao corpo, mas apenas agiria no indivduo, sendo nico para toda a espcie humana. Era a chamada doutrina do monopsiquismo, que negava a existncia de almas
imortais individuais, o que ia totalmente contra a antropologia crist.11 Essa e outras teorias tidas como vinculadas
em excesso, e em detrimento da verdade crist, ao pensamento peripattico, sofreram vrias censuras oficiais ao longo da segunda metade do sculo XIII.
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prprio aumento da importncia e do mbito do ensino criava a necessidade de maior especializao e dedicao. Alguns de seus professores comearam a se caracterizar especificamente por suas atividades docentes e por sua qualificao em execut-las, e a se profissionalizar, recebendo uma
remunerao especfica pelo ensino que proporcionavam.
A tendncia especializao e profissionalizao cresceria nas universidades, corporaes formadas justamente
por pessoas caracterizadas por seus vnculos com o estudo,
seja como professores seja como estudantes. A vida intelectual tornava-se um ofcio, pelo qual se remunerado, e que
tem suas tcnicas, seu aprendizado e sua corporao (Paul,
1973: 276). Nelas a maior parte dos professores, ainda que
pudessem desempenhar tarefas alm das docentes, definiam-se por serem professores e especialistas. Alm disso,
boa parte do ensino tinha como finalidade exatamente preparar para ensinar. O desempenho de atividades docentes
era uma das finalidades do aprendizado alm de ser um
dos meios atravs do qual ocorria.
O reconhecimento da condio de especialistas ficava
explcito, por exemplo, quando se buscava o conjunto de
doutores ou alguns entre eles, a fim de obter sua opinio
tida como fundada, como qualificada sobre um determinado assunto. Isso acontecia em relao aos diversos cursos
universitrios direito cannico ou romano, medicina, artes ou teologia. Nesse ltimo domnio, a transformao foi
mais notvel, uma vez que o corpo de mestres em teologia
passou a ser reconhecido na Igreja como tendo autoridade
para elaborar doutrina em matria de f, o que deixava de
ser exclusividade dos conclios. Os universitrios eram reconhecidos como tendo um valor e uma funo especficos
para pelo menos parte da sociedade, em razo de seu conhecimento, de sua qualificao.
As escolas urbanas e suas sucessoras, as escolas universitrias, tinham uma ligao bem maior do que as monsticas com o contexto em que se encontravam e suas necessidades. O nmero de leigos entre os alunos cresceu, prin-
O QUE UM INTELECTUAL?
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cipalmente nas universidades. O ensino se ampliava, proporcionando formao de profissionais que exerceriam funes fora da estrutura eclesistica. Mesmo a Igreja passava a
ter necessidade de maior diversidade de quadros, por ter
ganhado, nesse mesmo perodo, uma estrutura bastante centralizada e complexa, com uma burocracia mais ampla.
Do clrigo ao intelectual
Foi em razo dessas ligaes que Le Goff apontou o
surgimento da figura do intelectual, como tipo sociolgico,
como um dos aspectos do desenvolvimento urbano e das
transformaes econmicas, sociais e polticas ocorridas nas
cidades florescentes dos sculos XII e XIII. Escolheu o termo
intelectual, embora ele no fosse utilizado na poca, principalmente com o sentido hoje corrente, por no encontrar
entre os usados na poca um que melhor conviesse para
diferenci-lo do clrigo e designar os que fazem do pensar
e do ensinar seu pensamento uma profisso, caracterizados pela aliana entre a reflexo pessoal e sua difuso atravs do ensino (Le Goff, 1993:18). Abelardo seria a primeira
grande figura de intelectual nitidamente distinta dos eruditos dos meios monsticos.
A existncia do intelectual teria resultado da diviso de
trabalho ocorrida nos ambientes urbanos. Seria mais um dos
ofcios especializados surgidos nesse perodo de redescoberta
do homo faber, em que o homem se afirmava como um arteso que transforma e cria (Le Goff, 1993: 54):
como um arteso, como um profissional comparvel aos
demais citadinos, que se sente o intelectual urbano do sculo
XII. Sua funo o estudo e o ensino das artes liberais. Mas o
que uma arte? No uma cincia, uma tcnica. Arte a
especialidade do professor, assim como o tm as suas o carpinteiro ou o ferreiro. [...] Arte toda atividade racional e justa
do esprito, aplicada tanto produo de instrumentos materiais como intelectuais: uma tcnica inteligente do fazer. [...]
Assim o intelectual um arteso [...] (Le Goff, 1993: 57).
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Urbi et orbi
Comprometer-se adequadamente com as solues
do futuro seria reforar a identificao com os profissionais leigos burgueses (Le Goff, 1993: 64), ultrapassar as
O QUE UM INTELECTUAL?
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ambigidades de sua situao, da corporao qual pertenciam. Le Goff (1993) ressalta as contradies da corporao universitria. A primeira delas seria seu carter
eclesistico: no se encontrou melhor meio de garantir a
autonomia da nova associao seno reafirmando sua sujeio jurisdio eclesistica. Nascidos de um movimento que tendia laicidade, eles pertenciam Igreja,
mesmo quando procuram institucionalmente sair dela
(Le Goff, 1993: 64).
Embora as escolas tenham se desenvolvido como mais
uma instituio nova surgida nas cidades, a Universidade
ultrapassou o quadro urbano onde se formou. A
corporao universitria no tinha, como as demais, o
monoplio sobre o mercado local. Sua rea a cristandade. Ela tinha um carter universal, internacional, por atrair
estudantes de vrias partes e, no caso das instituies mais
importantes, conceder uma licena vlida em toda a parte.
A defesa dos interesses de seus integrantes levava-a mesmo
a se opor s vezes violentamente aos citadinos, tanto
no plano econmico quanto no jurdico e poltico (Le Goff,
1993: 64).
Outra fonte de contradio seria as formas de subsistncia dos universitrios. Nem todos os professores viviam de
salrios, pagos por seus alunos ou pelos poderes civis12. Boa
parte deles, assim como dos alunos, viviam de benefcios ou
prebendas, muitas vezes ligados a funes ou cargos sem nenhuma ligao com o ensino. As escolhas ocorriam em funo das circunstncias, das possibilidades existentes. Essa situao ia contra a afirmao deliberada do intelectual como
um trabalhador, como um produtor. O afastamento do mun12. Uma soluo que no foi adotada sem problemas. Teve de vencer a tendncia, na Igreja, a considerar os ganhos obtidos pelos mestres com o ensino
como ilcitos. Isso constituiria venda da cincia que, como um dom de Deus,
no poderia ser comercializada. De forma anloga ilegitimidade da usura,
comercializao do tempo. Podia ainda ser considerada simonia, na medida
em que se considerava o ensino parte do ministrio do clrigo.
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do dos demais trabalhadores, que iria minar as bases da condio universitria (Le Goff, 1993: 86), teria sido reforado
pela oposio entre trabalho manual e trabalho intelectual
mantida pela escolstica. Alm disso, a remunerao por privilgios acentuava o carter eclesistico do ensino.
Os intelectuais teriam, pela incapacidade de ultrapassar essas contradies, reforado a vinculao com a Igreja
e o Estado, deixando de se tornar os intelectuais orgnicos das classes produtoras urbanas surgidas no mesmo
movimento que eles.13
Ao fim dessa evoluo profissional, social e institucional,
havia um objetivo: o poder. Os intelectuais medievais no
escapam ao esquema gramsciano, na verdade muito genrico, mas operacional. Em uma sociedade ideologicamente controlada muito de perto pela Igreja e politicamente cada vez
mais enquadrada por uma dupla burocracia a laica e a
eclesistica (...) , os intelectuais da Idade Mdia so, antes
de tudo, intelectuais orgnicos, fiis servidores da Igreja e
do Estado. As universidades se tornam cada vez mais celeiros de altos funcionrios (Le Goff, 1993: 9)
A perfeita felicidade
A perspectiva sociolgica de considerao do surgimento dos intelectuais medievais, de que o livro Os intelec13. Os intelectuais orgnicos seriam os que cada grupo social, nascendo no terreno originrio de uma funo essencial no mundo da produo econmica, cria para si, ao mesmo tempo, de um modo orgnico e que lhe dariam homogeneidade e conscincia da prpria funo, no apenas no campo
econmico, mas tambm no social e poltico. As camadas de intelectuais, criadas de modo orgnico pelos grupos sociais ao surgir, encontrariam categorias
intelectuais preexistentes, que seriam os intelectuais tradicionais. (Gramsci,
1982: 3-5.)
Falei em inspirao gramsciana porque Le Goff utiliza as concepes de
Gramsci a respeito dos intelectuais com bastante liberdade, sem se prender rigorosamente aos critrios por ele buscados para definir os intelectuais.
O QUE UM INTELECTUAL?
33
tuais na Idade Mdia, de Le Goff, o principal marco, considera esse fenmeno no quadro do fortalecimento das escolas urbanas e da criao das universidades, em meio s transformaes do meio urbano dos sculos XII e XIII. V o aparecimento dos profissionais do pensamento em suas relaes com a instituio universitria que se estabelecia e organizava e com a sociedade em que ela se instalou.
Nossa viso sobre esse fenmeno se enriquecer se analisarmos o nascimento do ideal intelectual, como prope De
Libera em Penser au moyen ge. Sua posio que os intelectuais medievais afirmaram eles mesmos sua diferena e
representaram eles mesmos sua singularidade, essa representao, essa conscincia de si, essa estima, ou melhor,
essa auto-avaliao que deve ser, no presente, estudada.
Em suma, devemos tentar entender a reivindicao da
intelectualidade como tal (De Libera, 1991: 11).
Desde essa perspectiva, o aparecimento do intelectual
medieval se caracterizaria pelo ressurgimento de um ideal
tico antigo, concorrente ao cristo. Isso teria ocorrido, em
particular, entre os aristotlicos radicais da faculdade de artes da universidade de Paris, a partir das stima e oitava
dcadas do sculo XIII. Foram eles que mais buscaram uma
identidade prpria, que os distinguisse dos modelos anteriores de professores, qualificando-se como filsofos. No
se quer dizer com isso que tal grupo tenha tido o monoplio
da filosofia na universidade medieval. O pensamento filosfico no ficou restrito s faculdades de artes. Foi amplamente desenvolvido nas faculdades de teologia, no fazendo sentido falar em oposio razo e f em relao aos conflitos intra-universitrios do sculo XIII: pode-se falar, no
mximo, em modalidades diferentes de exerccio da razo.
Os artistas heterodoxos parisienses desejaram se distinguir atribuindo-se a si mesmos, explicitamente, uma identidade por meio da exaltao da vida filosfica, como um
novo e diferenciado estilo de vida. Esse movimento, que
podemos denominar aristocratismo intelectualista nasceu
da familiaridade com textos filosficos greco-rabes, ao
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mesmo tempo que reativava certas postulaes, certos desejos que eram buscados antes dele [Siger de Brabante], em
particular na poca de Abelardo (De Libera, 1991: 23).
No livro La philosophie, thorie ou manire de vivre? Les
controverses de lAntiquit la Renaissance, Domanski destaca
a tendncia, entre os artistas heterodoxos parisienses, de se
considerar a filosofia de maneira no apenas terica, como
instrumento conceitual, mas tambm como modo de vida.
Um componente do aspecto prtico da filosofia seria a tica,
concebida no apenas como cincia, mas como tica realizada, uma cincia dos costumes no apenas terica, mas tambm praticada, encarnada por assim dizer, nos costumes
do filsofo, uma arte de viver exercida por si mesma
(Domanski, 1996: 11). O encontro entre a filosofia e o cristianismo teria conduzido a um questionamento do aspecto
prtico da filosofia, da tica realizada pelos filsofos
(Domanski, 1996: 23-29). A cristianizao da filosofia incluiu
a negao ou reduo de sua vertente prtica, uma vez que
se considerava que o modo de viver perfeito era ditado pelo
prprio cristianismo; a fonte da moral e da tica eram as
verdades reveladas do Evangelho, cuja vivncia integral de
virtudes dependia da graa divina.
A tendncia predominante, no sculo XII e na escolstica do sculo XIII, seria dar filosofia um carter simplesmente terico e cientfico, de forma ainda mais radical
que no incio do cristianismo: o adepto da filosofia no era
seno um leitor e um comentador dos escritos de Aristteles
(Domanski, 1996: 49-50). A tendncia predominante era a
de considerar que
[...] o papel de um filsofo se limita a comentar, explicar e,
eventualmente, desenvolver a verdade descoberta pela razo natural e contida nos escritos de Aristteles. [...] Desse
ponto de vista, os problemas ticos situam-se no mesmo plano que todos os demais e [...] a filosofia prtica, como filosofia, logo, como pesquisa cientfica, no difere de modo algum de todos os outros ramos. Uma moralidade ativa, uma
tica praticada, tudo isso pertence a uma outra ordem
(Domanski, 1996: 50-51).
O QUE UM INTELECTUAL?
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36
vida filosfica defendido pelos artistas parisienses da segunda metade do sculo XIII. Segundo A. de Libera este ideal
entrelaou dois motivos desenvolvidos por pensadores
islmicos: a idia de um crescimento progressivo do saber e
a de uma ascese intelectual.
O primeiro motivo j se encontrava presente nos textos de Al-Kindi. Inspirado em Aristteles, mas tambm em
princpios islmicos sobre o conhecimento, propunha a tese
de um crescimento do saber, de um progresso, de uma construo gradual do pensamento e da sabedoria, implicando
o concurso de uma multido de homens. O segundo, seria
a idia tico-intelectual do destino do homem (De Libera,
1991: 140).
A viso do universo adotada pelos filsofos rabes16
definia
[...] o ato de pensamento como um estado do universo inteligvel, como um grau de unidade e de unificao da alma,
que podia se intensificar medida que se operavam a continuao, a conjuno da alma humana com a inteligncia
separada que, na cosmologia peripattica, presidia os movimentos do mundo sublunar. O progresso, o crescimento do
saber, tinha desde ento um sentido complexo, ao mesmo
tempo pessoal e transpessoal. O homem era considerado no
como sujeito pensante, mas como local do pensamento, lugar do inteligvel (De Libera, 1991: 141).
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lho intelectual. Ao aprender dos rabes em geral a existncia de uma esperana filosfica [...], eles ascendiam idia
de que havia lugar na terra para uma vida bem-aventurada,
uma vida do pensamento, antecipando a viso beatfica prometida aos eleitos na ptria celeste.17
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O QUE UM INTELECTUAL?
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A utopia universitria
Um dos aspectos mais interessantes desse processo foi
o de que, ao fazer da Universidade o espao em que se poderia conduzir uma vida orientada para o ideal de atingir a
contemplao intelectual, transformavam-na em utopia.
Alm disso, aqueles que postulavam a exaltao da vida filosfica transpunham para o espao da Universidade lugar de exerccio de seu ofcio algo que, para os primeiros
formuladores do ideal da contemplao, da sabedoria
teortica, da amizade perfeita entre filsofos, s era compatvel com o domnio do cio. A vida universitria se confunde com o cio de Aristteles, pois o estudo um tempo
para a virtude egosta e a amizade que ela demanda [...],
considerada com os olhos de um aristotlico, a universidade medieval antes de tudo um lugar e um lao de contemplao (De Libera, 1991: 240-241).
Na verdade, segundo essa concepo, a atividade do
pensamento, o conhecimento, no deixava de ser um tra-
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balho, mas um trabalho capaz de liberar, diferena daquele que escravizaria o homem matria, o trabalho servil. A relao entre sabedoria e conhecimento, entre contemplao e trabalho, redefinida, e os intelectuais/filsofos so membros de uma sociedade de homens reunidos para viver juntos uma moral, um trabalho e um ideal
(De Libera, 1997: 8). E a juno do ideal filosfico da felicidade intelectual com a tica corporativista transforma
essa felicidade em profisso. tendo em vista essa possibilidade que fazem sentido as interrupes de carreira, mediante as quais alguns mestres em artes escolhem
permanecer na faculdade de artes, no que seria o estgio
preparatrio para os demais cursos, apesar das dificuldades materiais decorrentes dessa opo. Vrios desses mestres voluntariamente se eternizaram numa situao
um estado (status) do qual a pobreza e a ausncia de
perspectivas os devia normalmente afastar (De Libera,
1991: 12). Chegando a fazer propaganda da fora dessa
seduo, eles:
souberam lhe dar um slogan que expressava o trmino esperado de uma carreira de professor e o fim desejado de uma
ascese intelectual: ibi statur, a permaneamos. Alcanada
a filosofia, deve-se manter nela; no h por que ir alm do
sabor (sapor) da sabedoria (sapientia) (De Libera, 1991: 147).
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CAPTULO 2
SOLIDO E LIBERDADE:
notas sobre a contemporaneidade de
Wilhelm von Humboldt
Roberto S. Bartholo Jr.
para Helmut Schelsky
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texto histrico-biogrfico foi o da hegemonia do despotismo esclarecido em sua ptria, a Prssia, afetada fortemente pelo terremoto poltico da Revoluo Francesa.
Aos 24 anos de idade, em 1792, Wilhelm demitiu-se do
cargo de funcionrio pblico do governo prussiano. Com
isso, visou mais que apenas o afastamento de uma funo
que lhe parecia bloquear a criatividade. Colocava, diante de
si, a possibilidade de realizar um verdadeiro ajuste de contas filosfico com o prprio Estado moderno, cuja emergncia se desenhava nos horizontes do Iluminismo europeu. E foi isso que ele buscou expressar numa significativa
obra, cujo longo e desajeitado ttulo aponta nitidamente a
natureza do problema: Idias para uma tentativa de se determinar os limites da efetividade do Estado.
Toda a empatia de Wilhelm von Humboldt para com a
Revoluo Francesa ficava obscurecida pelo temor de que o
iderio iluminista incorporasse ao otimismo incondicional
de sua crena no progresso uma crena na onipotncia da
instituio estatal. Em outras palavras: ele quer resgatar do
humanismo idealista uma noo de liberdade que no se
deixe sujeitar perverso do terror totalitrio. A liberdade
que Humboldt prega para a pessoa no a liberdade do
arbtrio individualista feito um fim em si mesmo. Ela a
liberdade como condio de possibilidade para a formao da autonomia tica da pessoa. Com isso, fica recolocada
a questo tica no centro da questo poltica. E Humboldt
consegue expor o nervo do dualismo trgico: o risco de
que o iderio iluminista se perverta na requisio de uma
nova forma de sacrifcio ritual da pessoa em novas formas
de servido.
Para Humboldt, as leis do Estado no so, em si mesmas, expresso da virtude. As prescries do Estado moderno introduzem imposies ou hbitos de que as pessoas
esperem sempre mais ensinamento alheio, direo alheia,
ajuda alheia do que elas prprias concebam caminhos alter-
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como filosofia. Esta concepo, enraizada no idealismo filosfico alemo, busca pensar o contexto global da vida e do
mundo como um produtivo pensar-se a si mesma da verdade em sua generalidade, que se liberta das autoridades e
fins imediatos do saber, para se constituir numa auto-reflexo que reconstri a totalidade do mundo como conscincia
de princpios5. Esse ideal vincula a atividade cientfica a
uma correspondncia tica com a vida, de modo que, nas
palavras de Fichte, o filsofo possa ser o eticamente virtuoso.
Para a perspectiva humboldtiana a autonomia universitria o espao institucional de uma solido e liberdade, que tambm pressuposto para que se atinja aquele
ponto onde pensamento e realidade se encontram e voluntariamente se transformam6. So uma solido e liberdade dirigidas polemicamente contra um claro opositor, que
no mais a missa do intelecto ministrada nas universidades tradicionais, mas sim a escola cientfico-profissionalizante especializada, de nvel superior, em que a universidade iluminista escolarizada tendia a se constituir.
O projeto humboldtiano se afirma como espao
institucional de uma formao tica da pessoa por uma cincia que se compreende a si mesma como filosofia, e se afirma polemicamente contra a cegueira auto-reflexiva de uma
Universidade que se escolariza segundo critrios de utilidade e especializao, fixados pela sociedade civil burguesa ou pela burocracia estatal. A palavra tica no entendida na perspectiva humboldtiana como a mera expresso
dogmtica de um cdigo de ao moralizante. Ela sim a
expresso da busca de uma correspondncia normativa da
vida, a permanente autoconstruo da pessoa, cuja autonomia espiritual requer a solido e liberdade como metforas da destutelarizao do intelecto, condio de possibi5. Ver H. Schelsky, op. cit. na nota 4, p. 67.
6. Palavras do discurso de W. v. Humboldt na Academia de Cincias de
Berlim, em janeiro de 1809, citado por H. Schelsky, op. cit. na nota 4, p. 9.
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lidade para toda ao apta a ter no mundo, segundo a expresso de I. Kant, o material do dever. Agir eticamente
fazendo do mundo o material do dever para Humboldt o
fim ltimo da formao universitria estruturada para
metamorfosear tanto mundo quanto possvel na prpria
pessoa [...] pela vinculao de nosso eu com o mundo para
as mais gerais, provocantes e livres relaes7.
Nesse ponto, interrompo o encadeamento desta exposio para uma breve polmica comigo mesmo. Que sentido pode ter minha insistncia em afirmar a contemporaneidade desse velho autor prussiano, cujo projeto universitrio, na Alemanha de hoje, subsiste apenas de modo fragmentado e impotente? L, a reverncia para com o projeto
universitrio humboldtiano tornou-se um ritual oco e unnime, no sendo pouco significativo que a extinta Alemanha comunista tenha mantido, durante toda sua existncia,
o nome Wilhelm von Humboldt Universitt para designar a universidade de Berlim Oriental.
Passemos em revista alguns dos pressupostos bsicos
dessa imagem-diretriz ideal, por sculo e meio hegemnica
em meio aos povos germnicos:
1. A liberdade de ensino e aprendizagem de professores e estudantes. Humboldt vincula, em seu plano organizacional, essa liberdade a uma diferenciao essencial: entre as escolas superiores e a Universidade. Nas escolas, os docentes l esto para os
estudantes. Na Universidade, ambos esto conjuntamente confrontados com a cincia pura. A liberdade
de ambos um privilgio diante de todas exigncias
pragmticas da aprendizagem e da formao da pessoa. Se hoje fssemos aplicar, de modo estrito, os exigentes critrios humboldtianos, a imensa maioria das
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zido como os meios de realizao do que Max Weber chamou de a cincia como vocao, ou, mais contemporaneamente, nas palavras de um mestre que tive a alegria de conhecer, Helmut Schelsky: a exigncia de concentrao, dedicao integral, autodeterminao e responsabilidade na
fixao de objetivos e aplicaes da pesquisa universitria
por parte de docentes e pesquisadores.
Mas ser possvel e legtimo pretendermos hoje a solido e liberdade humboldtianas? O entrelaamento da
praxis cientfica com tecnologia, economia, sociedade, Estado, militar parece tornar tal pretenso uma impossibilidade. No entanto eu gostaria de afirmar que essa aparente impossibilidade no um fato novo. Ela j existia em 1908.
Diante desse fato velho, o fato novo foi o projeto universitrio de Humboldt. Assim, fazendo tardio eco aos muros de 1968, podemos dizer: ser razovel (no apenas racional) tentar o impossvel como horizonte da vocao, e ser
apenas racional resignar-se ao clculo utilitarista das conseqncias de cursos alternativos de nossas aes.
Humboldt introduz uma nova relao entre a Universidade (e com isso a cincia) e o Estado. A soluo
humboldtiana assegurou a autonomia da cincia dentro do
quadro hegemnico do sistema poltico do sculo XIX na
Prssia. Hoje sua soluo, fundada na autonomia da cultura com respeito ao Estado, revela-se insustentvel. A
autonomia da Universidade contempornea est imersa no
campo de tenses de foras polticas, econmicas e militares. No est salvaguardada numa suposta autonomia da
cultura. Assegurar a autonomia universitria pressupe,
hoje, a autocompreenso da cincia como fora poltica,
interlocutora ativa das instituies da sociedade civil, do
Estado e da economia. Assim, num eco muito mais tardio
ainda aos esforos socrticos por salvar a razoabilidade da
razo do naufrgio do relativismo sofista, podemos dizer:
a cincia verdadeiramente livre o conhecimento do Bem
numa contnua busca amorosa, que se traduz em compromisso com a vida.
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Humboldt via a diferenciao da Universidade com respeito s instituies escolares de ensino como um princpio fundamental. Parece que estamos agora diante da mesma tarefa. Mas a linha demarcatria deslocou-se para o interior da prpria Universidade. O deserto da escolarizao
cresce, tomando quase que inteiramente os espaos dos cursos de graduao. A solido e liberdade humboldtianas
parecem circunscrever-se a alguns espaos minguantes da
ps-graduao em sentido estrito, dos cursos de mestrado
(cada vez menos) e doutorado (poucos). Esses osis no
deserto universitrio so os campos frteis que nos restam
para o florescimento daquela que talvez seja a mais esquecida das exigncias da idia universitria de Humboldt: a
unio da cincia com a Geselligkeit, uma velha palavra alem em desuso que podemos, talvez, traduzir por convivencialidade, uma atividade conjunta no-condicionada pela
eficcia e sim fundada em livres-associaes, afinidades
eletivas e fruio do prazer vocacional, elementos irredutveis aos critrios utilitaristas da eficincia apenas instrumental.
A segunda metade do sculo XX assistiu a uma sucesso de transformaes na estruturao das universidades
como centros produtores e difusores de conhecimento. Uma
estrutura gerencial matematicamente controlvel foi
superposta, em nvel planetrio, s universidades tradicionais. E essa estrutura se apia sobre trs elementos de base,
transpostos de seu contexto originrio norte-americano: o
departamento, o currculo e o campus. Sobre esse trip se construiu a grande transformao transnacional das universidades, que doravante devem se tornar fbricas que reproduzem o exato tipo de know-how necessitado pela civilizao tecnolgica9. O resultado uma sistemtica desqualificao dos conhecimentos das culturas regionais. Como aponta H. A. Steger, essa desqualificao o inverso da qualifi9. Ver H. A. Steger, The University and Technological Independence, in H.
A. Steger (ed.). Alternatives in Education, Munique, 1984, p. 554.
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cao profissional que prepara o indivduo para desempenhar tarefas superiores: ela o prepara para tarefas
crescentemente subordinadas e subalternas.
Os departamentos so as unidades operacionais das universidades/fbricas. Os professores so as ferramentasagentes de uma linha de montagem (o currculo), mas ao
mesmo tempo representam os produtos finais de tal linha.
Na operacionalizao departamental dos currculos/linhasde-montagem os estudantes so a matria-prima a ser transformada, cujo estado futuro espelhado diante deles nas
figuras dos professores, como ferramentas preparadas para
produzir crebros para profisses especficas10. Resulta da
grande transformao transnacional das universidades a
desqualificao provincializante do intelecto, adestrado
para ser algo utilizvel exclusivamente para aquele fim para
o qual a linha de montagem est ajustada.11
O processo revela uma de suas facetas perversas, se considerarmos o sucateamento de crebros descartveis pelo
sempre mutvel horizonte de empregabilidade das sociedades industriais. uma opo economicamente racional
(ou seja, mais lucrativa) empregar um novo crebro, treinado segundo os ltimos requisitos do progresso tecnolgico,
do que manter por tempo indeterminado empregado um
crebro obsoleto, ou arriscar-se a recicl-lo. Soma-se a isso
o fato de que os postos de trabalho para os crebros
prestadores de servios industrial-produtivamente teis so
minguantes, se considerarmos a possibilidade de uma contnua transposio das funes rotinizadas para circuitos
cibernticos de controle informacional.
As idias que vinculavam a formao profissional-universitria com a formao tica da pessoa, identificando na
educao um verdadeiro processo de transmutao
alqumica da personalidade, parecem relquias do passa10. Ver idem, p. 555.
11. Ver idem, p. 555.
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Atualizar o exemplo de Humboldt no Brasil hoje implica repensar a questo cincia e universidade desde o
fundamento, e traduzir esse pensamento para uma soluo
prpria, no para uma cpia anacrnica. no se deixar
herodianizar, vivendo como uma elite intelectual que
tem apenas os ps na Palestina, mas a cabea em Roma, e
que tantas vezes traveste a excelncia acadmica na medocre mimsis de uma produo seriada de papers para revistas cientficas de circulao internacional. Uma elite intelectual desenraizada de seu povo, seu lugar, sua histria.
Somente o esforo por nos tornarmos o que somos pode fazer da herana universitria humboldtiana uma tarefa. E de
Humboldt nosso contemporneo.
Referncias bibliogrficas
DUPUY, J. P. & ROBERT, J. La Trahison de lOpulance. Paris, PUF,
1976.
HUMBOLDT, W.v. Ideen zu einem Versuch die Grenzen der
Wirksamkeit des Staats zu bestimmen. Stuttgart, Reclam Verlag,
1978.
LEFBVRE, H. LIrruption de Nanterre au Sommet. Paris, Anthropos,
1968.
SCHELSKY, H. Einsamkeit und Freiheit. Idee und Gestalt der deutschen
Universitt und ihrer Reformen. Reinbek bei Hamburg, Rowohlt
Taschenbuch Verlag, 1963.
STEGER, H. A. (ed.) Alternatives in Education. Wilhelm Fink Verlag.
Munique, 1984.
CAPTULO 3
A CINCIA NORMAL E A EDUCAO SO
TENDNCIAS OPOSTAS?
Jenner Barretto Bastos Filho
Colocao do problema
Perguntamos se a cincia normal (Kuhn: 1975), por um
lado, e a educao genuna, (Freire: 1999) por outro, se constituem ou no em propenses antitticas. A motivao para
este questionamento que, para a primeira, o cerne seria o
dogma, enquanto para a segunda, seria a crtica. Argumentamos que a superao deste difcil dilema passa, necessariamente, pela questo da autonomia, entendida nas suas
dimenses epistemolgica, tica e poltica. Somos conduzidos concluso segundo a qual a conquista da autonomia
constitui enorme desafio, pois requer radical reforma tanto
do pensamento quanto de atitudes ticas.
Em trabalho anterior (Bastos Filho: 2000a), discutimos
a crtica popperiana (Popper: 1979) ao pensamento de Kuhn
e propusemos uma soluo conciliatria sobre alguns aspectos do desenvolvimento da cincia, que tanto aceitasse
quanto recusasse, parcialmente, as duas teses. Em outras
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mos a educao realmente genuna, que prepara no apenas o cidado, mas o ser humano integral.
No entanto, no queremos reduzir as possibilidades
eventuais de solues do conflito apenas s duas alternativas acima expostas. No caso do ensino de cincias, somos
cnscios da possibilidade de uma gama de solues intermedirias, nas quais o movimento dialtico conflito/conciliao esteja presente. Em outras palavras, h muitas
nuances, consubstanciadas pelas diferentes doses de comparecimento concomitante das alternativas (1) e (2).
O presente trabalho tem como objetivo tratar de alguns
aspectos desse importante dilema. Temos conscincia da
abrangncia e das dificuldades suscitadas. Perguntaramos,
ento, se seria possvel e, em caso afirmativo, em que medida uma soluo conciliatria de um dilema to dilacerador
para um esprito cognoscente.
Aspectos do conflito
Comecemos a colocao de um dos aspectos do conflito entre as concepes de Kuhn e Popper com uma bela citao de Lakatos:
O seu [de Kuhn] principal problema tambm a revoluo
cientfica. Mas ao passo que, de acordo com Popper, a cincia
revoluo permanente e a crtica o cerne do empreendimento cientfico, de acordo com Kuhn a revoluo excepcional e, na verdade, extracientfica, e a crtica em pocas
normais, maldio (Lakatos, 1979: 111).
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A citao continua com uma srie de crticas importantes. Cremos que de bom alvitre ainda citar algumas passagens instrutivas para os nossos propsitos neste trabalho.
Popper continua a sua crtica e escreve:
A meu ver, o cientista normal tal como Kuhn o descreve,
uma pessoa da qual devemos ter pena. [...] O cientista normal, a meu juzo, foi um mal ensinado. Acredito, e muita
gente acredita como eu, que todo o ensino de nvel universitrio (e se possvel de nvel inferior) devia consistir em edu-
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As duas citaes imediatamente acima so bastante claras, e a leitura que delas podemos fazer quase direta. Passemos, pois, a tecer algumas consideraes sobre a citao anterior de Lakatos. O que ele tem em mente, quando interpreta a concepo de Popper sobre o desenvolvimento da cincia como uma tal do tipo revoluo permanente, que essa permanncia se baseia na necessidade de que sempre surjam, no
processo do fazer cincia, conjecturas ousadas e audazes, necessariamente acompanhadas de refutaes austeras (ou tentativas de refutaes), e tudo isso em nome de uma rigorosa
honestidade intelectual na qual nenhum compromisso deve
ser mantido a no ser aquele da busca austera e incessante no
caminho da verdade. Segundo Popper, marxistas e psicanalistas ao tentarem, por meio de evasivas ad hoc, salvar as suas
teorias, mostraram no possuir a suficiente austeridade e, por
conseguinte, isso denotaria o carter no-cientfico de seus
postulados. Popper considera que, para psicanalistas e marxistas, os compromissos menores e pouco nobres se sobrepujaram em relao ao nico compromisso aceitvel, que o da
busca austera e incessante da verdade, ainda que nunca se
possa saber ao certo se essa foi ou no alcanada. Da o carter eternamente conjectural das nossas teorias. Assim, Lakatos
inferiu que, para Popper, compromisso seria crime.
No preciso dizer que uma opinio assim to radical
suscitou um grande nmero de crticas, pois com tal relato a
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atividade cientfica (que evidentemente no aquela dos cientistas mal-ensinados da cincia normal kuhniana) pode
ser quase identificada com a prtica ou, pelo menos, com
uma das possveis prticas, a da honestidade intelectual.
Ora, mas por que os cientistas, mais do que os outros mortais comuns, praticariam conjecturas ousadas e refutaes austeras com tanta honestidade intelectual?
Em um livro recentemente publicado (Bastos Filho:
1999a), analisamos o problema sob um de seus possveis
aspectos. Na nossa opinio, esse tipo de falseacionismo
(critrio de refutabilidade) o falseacionismo ingnuo
no aplicvel, pelo menos em larga escala, pois h as
irremovveis vicissitudes humanas que sempre levam o cientista a acreditar no aspecto eternamente vlido de suas
caras teorias; isso tem lugar por razes tanto internas quanto externas, principalmente quando a exposio, de peito
aberto, crtica (rigorosa austeridade das refutaes) seria
uma tendncia oposta necessria competio no seio do
establishment, a fim de que o cientista no se deixe sucumbir.
Mas voltemos questo segundo a qual, uma vez admitido o relato kuhniano, como seria possvel a uma comunidade acostumada com o dogma passar a exercer a crtica,
em vista do surgimento de um nmero insuportavelmente
grande de anomalias. Ora, Popper reconhece que a cincia
normal existe e que ela praticada por gente dogmtica,
mal-ensinada, em relao qual devemos ter pena devido
sua enorme pobreza de esprito. Trata-se, outrossim, de um
fenmeno tanto perigoso quanto deprimente. No entanto, e
felizmente, no existe apenas esse tipo de gente. Por isso,
Popper escreve:
Afirmo que entre o cientista normal de Kuhn e o seu cientista extraordinrio h muitas gradaes e preciso que haja.
Tome-se Boltzmann, por exemplo; haver poucos cientistas
maiores do que ele. Dificilmente, porm, se pode dizer que
sua grandeza consiste em haver ele preparado uma revolu-
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o importante porque era, em extenso considervel, seguidor de Maxwell. Mas estava to longe de ser um cientista normal quanto se pode estar; lutador corajoso, resistiu
moda imperante de seu tempo moda que, a propsito, s
imperou no continente e teve pouco seguidores, naquela
poca, na Inglaterra. (Popper, 1979: 67)
Popper critica a diviso kuhniana entre cincia normal (dogmtica) e cincia extraordinria (crtica) e aduz
o exemplo emblemtico de Boltzmann, que no se adaptaria a uma diviso estrita entre essas duas categorias
kuhnianas. Mais adiante, Popper, argumenta que o relato
kuhniano de perodos normais regidos por um paradigma,
seguido de outro de revolues excepcionais, se adaptaria
astronomia mas no evoluo da teoria da matria nem
evoluo da teoria das cincias biolgicas a partir de Darwin
e de Pasteur. Argumenta, ainda, Popper, e como um contraexemplo ao relato de Kuhn sobre o desenvolvimento da cincia, que desde a antigidade coexistiram sempre trs tipos
de teorias dominantes, que historicamente competiram entre si, a saber, as teorias atmicas, as teorias da continuidade e, ainda, as teorias que tentavam combinar e conciliar as
teorias dos dois primeiros tipos. Quanto ao aspecto do
dogmatismo, Kuhn e Popper tm diferentes verses a respeito do mrito da questo. Enquanto, para Kuhn, dogma
apangio da cincia normal, pois somente assim os seus praticantes se ateriam com a devida f disciplina paradigmtica em prol do acmulo do conhecimento normal, para
Popper, embora a atividade cientfica genuna seja necessariamente crtica, devemos nos ater a uma pequena dose de
dogmatismo, a fim de que no venhamos a nos entregar com
demasiada facilidade aos argumentos daqueles que defendem teorias rivais em relao s nossas: Se nos sujeitarmos
crtica com demasiada facilidade, nunca descobriremos
onde est a verdadeira fora das nossas teorias.
Vemos, portanto que, enquanto para Kuhn, o dogma
o cerne da cincia normal, para Popper necessria uma
pequena dose de dogma, apenas como um mnimo de con-
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vico necessria para o enfrentamento. Neste estgio, interessante que o nosso estudo no se restrinja ao debate apenas no vis dos autores acima. pois possvel identificar,
antes de Kuhn, pareceres muito crticos sobre a comunidade cientfica e suas prticas. O parecer do filsofo espanhol
Ortega y Gasset, o qual chamou bastante a ateno do fsico
Schrdinger, nos parece relevante no contexto da presente
discusso.
Sobre um parecer de Ortega y Gasset
Algumas dcadas antes de Kuhn, o filsofo espanhol
Ortega y Gasset o filsofo da razo vital escreveu um
livro intitulado La rebelin de las masas, no qual encontra-se
um primeiro captulo de ttulo sugestivo La barbarie del
especialismo, cujo contedo revela-se muito crtico em relao a uma atitude alienante que colocaria em perigo a sobrevivncia da verdadeira civilizao. Vejamos, pois, as suas
palavras; Ortega descreve um tipo de cientista sem precedentes na histria:
Ele uma pessoa que, de todas as coisas que algum verdadeiramente educado deve saber, familiar apenas com uma
cincia particular e mesmo assim, desta cincia, apenas uma
pequena parte conhecida por ele, a qual a que ele prprio
se encontra pesquisando. Ele chega ao ponto de proclamar
como virtude o fato de no levar em conta tudo aquilo que
se encontra fora do estreito domnio por ele cultivado, e acusa
como diletantismo a curiosidade que tem por objeto a sntese de todo o conhecimento. Isso chega a passar a idia de
que ele, isolado na estreiteza de seu campo de viso, realmente bem-sucedido na atividade de descobrir fatos novos e promover sua cincia (a qual ele dificilmente sabe) na
direo do pensamento humano integrado o qual ele prprio ignora com total determinao. Como algo assim foi
possvel e como isso continua a ser possvel? Ns deveremos sublinhar com nfase o inusitado deste irrecusvel fato:
a cincia experimental tem progredido, em considervel
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extenso, pelo trabalho de pessoas extraordinariamente medocres e, at mesmo, abaixo da mediocridade (Ortega y
Gasset apud Schrdinger, 1996: 110-111)1.
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deramos dizer que este perfil tambm se adapta a um cientista extraordinrio, que tanto rena doses relativamente
altas de dogmatismo (alta convico de seu programa de
pesquisa cientfico a despeito de percalos), como doses relativamente altas de crtica. A questo que, em uma frmula supersimplificadora como a que estamos considerando, no entram formidveis ingredientes, como a imaginao e a criatividade. Decerto que a crtica ajuda tanto a imaginao quanto a criatividade; no entanto, crtica apenas no
basta. Para a atividade cientfica, notadamente para aquela
de boa qualidade, talvez imaginao e criatividade sejam
mais importantes do que crtica, o que no implica dizer
que o papel da crtica no seja fundamental.
Mas vejamos o caso I. primeira vista, tal como acima
nos referimos, este caso se adaptaria a um cientista extraordinrio, dado o alto valor para C (C = 0,99). Mas novamente
aqui nos encontramos em uma situao ambgua, pois este
caso pode se aplicar a um cientista normal (no to
kuhniano assim) que seria dotado de alta capacidade crtica
e de baixssima capacidade dogmtica, mas que, por limitaes pessoais de imaginao e de criatividade, no pudesse
dar o salto que caracterizaria o trabalho extraordinrio.
A discusso, at aqui, levou-nos ao resultado segundo
o qual as variveis imaginao e criatividade devem, necessariamente, ser levadas em conta.
Agora, vamos nos concentrar na seguinte questo:
Se, no contexto de uma frmula super simplificadora
como a escrita acima, j nos deparamos com a dificuldade
de identificar uma linha demarcatria clara entre dogma e
crtica, o que diramos se introduzssemos imaginao e
criatividade no cmputo da equao?
Tudo indica que esse caminho no nos vai levar a muito longe. Mas essa discusso serviu para mostrar que as diversas gradaes que, segundo Popper, devem existir entre
os cientistas normal e extraordinrio de Kuhn, precisam ser
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vistas com maior abrangncia, fazendo entrar em considerao categorias fundamentais, como imaginao e criatividade.
Outro argumento em prol da existncia dessa gradao
encontrada nos prprios perfis dos membros que compem
a comunidade cientfica. De fato, no seio da comunidade
cientfica so encontrados cientistas de praticamente todos
os perfis. Vejamos alguns deles:
[P1] H aqueles que, por deciso programtica de carreira, concentram-se no uso exclusivo de tcnicas experimentais ou tericas. No curso de suas respectivas atividades,
jamais aparecem questionamentos sobre as bases conceituais
em que essas tcnicas repousam, nem algum princpio
subjacente a essas tcnicas. Com maior razo, cientistas desse
perfil, com grande probabilidade, a no ser em certos casos
cada vez mais raros de temperamento pessoal cordial,
envidaro esforos que redundem em aes hostis em relao queles que se interessem por questes polticas, educacionais, histricas e epistemolgicas. Cientistas desse perfil
produzem um grande nmero de papers em srie e se orgulham de maneira apologtica de suas respectivas especializaes.
[P2] H um segundo tipo de cientista, cujo perfil intermedirio: admite a crtica e tambm suceptvel de considerar questes mais abrangentes, transversais, multidisciplinares e epistemolgicas. No entanto, todo esse tipo de
atividade relegada ao estatuto de hobby, passatempo, ou
ento deixada para o perodo que suceder a aposentadoria, no qual as presses de carreira tero se diludo sobremaneira. O cientista deste perfil tambm se concentra, por
deciso programtica de carreira, em resultados superespecializados, mas a qualidade de seu trabalho est modulada
por alguma dose de crtica, o que o distingue do cientista de
perfil [P1], que apresenta comportamento absoluta e rigorosamente acrtico.
[P3] H um terceiro tipo de cientista que combina crtica aguda e altamente qualificada (s vezes at heresia de
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exatamente contra uma tirania parecida que se manifestaram Pascal (Pascal, 1988: 123-124) e Kant (Kant apud
Popper, 1982: 204-205). Pascal, quando argumentou que a
dignidade do homem reside no pensamento, e Kant, quando interpretou o esprito do Iluminismo como aquele do
Sapere Aude. Kant (Kant apud Popper, 1982: 209) foi ainda
mais longe, quando reivindicou a necessidade da autonomia at em uma situao extrema (Kant praticou aqui um
exerccio de fico para levar adiante o seu raciocnio) em
que o prprio Deus, em pessoa, aparecesse; ainda assim,
3. O texto em portugus, que constitui a traduo desta citao a partir do
francs, de nossa responsabilidade.
4. O texto em portugus, que constitui a traduo desta citao a partir do
ingls, de nossa responsabilidade.
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O que Freire pretendeu ressaltar com isso que a prtica do ensinar jamais poder ser reduzida a uma mera transferncia similar a de um registro de gua que pode ser aberto ou fechado a qualquer tempo. Essa crtica se assemelha
quela que feita aos empiristas empedernidos, que reduzem o conhecimento s impresses registradas em uma tabula rasa. O ensino autntico requer concepes de mundo,
requer idias tanto a priori quanto a posteriori, requer respei-
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Se o otimismo iluminista do final do sculo XVIII gerou tanto a esperana depositada no poder da cincia durante o sculo XIX, quanto a esperana otimista de transformao do ser humano por ocasio da revoluo socialista russa na segunda dcada do sculo XX, agora, j na
entrada do sculo XXI, essa esperana parece diluir-se.
Apesar de tudo, necessrio manter acesa a chama da utopia, pois a funo desta no a sua plena realizao se
assim fosse, no seria utopia , mas sim prover condies
de esprito para trabalharmos incessantemente, com ni-
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futuro das crianas continua sendo o mesmo. Quanto cincia e tecnologia, podemos dizer que, se elas realmente
contriburam para aliviar a canseira humana para aquele
contingente de includos socialmente, que utiliza avies e
carros particulares, elas no foram capazes de contribuir
decisivamente para a erradicao da fome e da excluso
social no mundo. Muito pelo contrrio, a alta tecnologia
de hoje constitui um dos fatores de aumento do desemprego e da concentrao de renda, acarretando, por conseguinte, um aumento da excluso social. Evidentemente, isso no
implica que a alta tecnologia no deva ser usada nem que
ela no possa desempenhar um papel importante em um
programa de erradicao da pobreza, uma vez alteradas
radicalmente as prioridades sociais e o modelo econmico
adotado. Este, certamente, o caso do programa de
erradicao da pobreza liderado por Cristovam Buarque
(Buarque: 1999), o qual baseado na bolsa escola. Esse programa inverte a lgica economicista do modelo econmico
dominante em curso. Em lugar de perguntar qual o custo
da erradicao da pobreza, dever-se- perguntar pelo custo da manuteno dos privilgios. Trata-se de um programa vivel, que requer uma coalizo tica, necessariamente
suprapartidria, e que implique pilares para assegurar a
sua continuidade e sustentao, pois provavelmente demanda mais de uma dcada ininterrupta de esforos. um
projeto que, caso seja implantado, e esperamos que o seja,
custar na ordem de 2% de um PIB como o brasileiro, hoje
em torno de 900 bilhes de dlares, o que perfeitamente
compatvel com as dimenses da economia brasileira,
principalmente tendo em vista os seus relevantes efeitos
sociais.
Mas vejamos agora como o establishment cientfico do
final do sculo XX responde ao programa iluminista de liberao de suas potencialidades criativas e ao exerccio de
sua autonomia intelectual. A propsito, citaremos um texto
de um livro, publicado em 1956, sobre a situao dos Estados Unidos. Embora seja o relato de um livro publicado h
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dade vai at o ponto de negar, inclusive, o valor do pensamento cientfico. No segundo caso, essa apologia pode favorecer o obscurecimento da crtica levando reproduo
de valores que podem guardar uma semelhana com algo
muito prximo da lgica subjacente ao modelo de desenvolvimento dominante caracterizado pela American way of
life, claramente insustentvel, principalmente se concebermos um caso hipottico em que tal modelo fosse generalizado para todo o mundo. E no esqueamos que esse modelo mantido devido sustentao que lhe d um aparato
militar gigantesco, prtica agressiva aos meios de sustentao da vida em vrios nveis, desde a enorme utilizao de
indstrias altamente consumidoras de energia at o seu poderio destruidor no sentido estrito do termo. Tudo isso remete, mais uma vez, questo da autonomia.
Vejamos um exemplo significativo para os nossos propsitos. Celso Furtado (Furtado: 2000) nos conta que, em
meados do sculo XX, o paradigma econmico dominante
no Brasil era cultivado por pessoas em torno da liderana
de Eugnio Gudim, o qual propugnava o pensamento econmico ingls que seguia a ortodoxia liberal. Em 1947 foi
fundada a Revista Brasileira de Economia, da Fundao Getlio Vargas, no Rio de Janeiro, sob a direo de Eugnio
Gudim e que basicamente se mantinha graas a tradues
anglo-americanas. O pensamento rebelde, autnomo e hertico (estamos falando de heresia de boa qualidade) encontrava srias dificuldades para se afirmar, pois a validao
que asseguraria o seu reconhecimento dependia de critrios que no o favoreciam, tais como a aceitao dos artigos
correspondentes em revistas classe A. Muito provavelmente, os referees dessas revistas no estavam minimamente propensos a dar aval e credibilidade a teorias econmicas
rivais em relao quelas afeitas ao paradigma dominante.
Em 1950, Celso Furtado e colaboradores fundam a publicao Econmica Brasileira. Este evento, e talvez ainda com
maior razo a CEPAL, constituram marcos iniciais de for-
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E, mais adiante: Nenhuma sociedade consegue livrarse completamente da ao de herticos, e nada tem mais
importncia na histria da humanidade do que a heresia
(Furtado, 2000: 12).
Estes depoimentos primorosos dizem respeito a uma dupla procura de autonomia. A autonomia legtima do intelectual que pensa com a prpria cabea, no dizer que Furtado
atribui a Prebisch, (Furtado, 2000: 15) e a autonomia como
um compromisso com o Brasil e com a Amrica Latina. Ambos rigorosamente ticos. Essa, sem dvida, no era uma tarefa de pouca monta. Havia o confronto com interesses poderosos, que defendiam idias como a da economia reflexa, da vocao essencialmente e exclusivamente agrcola,
da manuteno de nossa dependncia do mercado externo
pela exportao de produtos primrios, s quais se contrapunham idias diferentes, como a da defesa da industrializao, do desenvolvimento do mercado interno, de uma explicao causal diversa para o fenmeno do subdesenvolvimen-
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Agradecimentos
Agradecemos ao Professor Fernando Lang da Silveira
(UFRGS) pelo envio do livro A crtica e o desenvolvimento da
cincia e Professora Paula Yone Stroh (PRODEMA/UFAL)
que, alm da sugesto do livro de Morin, tambm nos sugeriu que envissemos o presente trabalho ao Prof. Marcel
Bursztyn (CDS/UNB).
Referncias bibliogrficas
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L&PM Editores, 1996.
BASTOS FILHO, J. B. O que uma teoria cientfica? Uma breve provocao sobre um tema complexo. 2. ed. Macei, EDUFAL, 1999a.
______. La dissoluzione della realt: irrealismo e indeterminismo
nella fisica del microcosmo. In: La costruzione dellimmagine
scientifica del mondo: mutamenti nella concezione delluomo e del
cosmo dalla scoperta dellAmerica alla meccanica quantistica,
Marco Mamone Capria (org.). Edizioni La Citt del Sole,
1999b.
______. Sobre os paradigmas de Kuhn, o problema da incomensurabilidade e o confronto com Popper, 2000a. (Submetido Acta
Scientiarum)
______. CD-ROM. Um breve ensaio sobre eventuais contribuies da
fsica para o estudo de questes educacionais, ambientais e de desenvolvimento. Florianpolis, VII Encontro de Pesquisa em
Ensino de Fsica da Sociedade Brasileira de Fsica, 27 mar.
2000-1 abr. 2000. 2000b.
BORN, M. Physics in my generation. Nova York, Springer, 1969,
apud SELLERI, F., Le grand dbat de la thorie quantique. Paris,
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BUARQUE, C. A segunda abolio: um manifesto-proposta para a
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CORTEZ, H. O Fim de Montezuma: relatos da Conquista do Mxico.
Porto Alegre, L&PM pocket, 1997.
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CAPTULO 4
EDUCAO E DESENVOLVIMENTO NA
CONTEMPORANEIDADE: dilema ou desafio?
Elimar Pinheiro do Nascimento
Introduo
O cartesianismo, apesar de vilipendiado aqui e acol,
um mtodo respeitvel. Para alguns, desculpvel. E, s vezes, til. Neste caso, no possvel proceder de outra forma. Para abordar a relao entre estes os dois termos do
ttulo na contemporaneidade necessrio proceder por
etapas. No caso, isso significa:
fundar as bases da questo;
descrever seus os termos integrantes; e,
concluir com algumas indicaes ou sugestes.
Descartes, conhecido, no tem muita guarida nos trpicos. Por isso mesmo, a ordem da exposio no ser rigorosamente a acima sugerida. Arriscaria ficar burocrtica ou
desinteressante para um leitor tropical como o brasileiro.
Para abordar o tema da relao entre educao e desenvolvimento, na contemporaneidade, necessrio, mes-
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nacional: a escola foi um instrumento central na construo da nacionalidade, na divulgao de uma lngua comum, de uma tradio, de uma identidade.
Os indivduos, para serem cidados e nacionais, tinham de conhecer, alm de seus direitos e deveres,
as leis e a histria de seu pas, suas tradies e costumes.
Estvamos, ento, em plena poca do nacionalismo,
da urbanizao e da industrializao. As cidades se tornavam o centro da comunidade, administrativa, poltica, econmica e culturalmente. A indstria tornava a forma mais
avanada e mais rica de produo. As naes se constituam
em Estados, e estes assumiam os papis de instrumento de
regulao econmica, de segurana comunitria e de
defensoria dos direitos individuais. poca do nascedouro
e da vitria do pensamento liberal contra o conservador,
mas tambm da inveno da democracia universal. No mais
a grega, restrita e obrigatria. Mas geral e irrestrita. poca
da construo de direitos: civis, polticos e sociais. Da proclamao da lei nica: Todos os homens so iguais perante
a lei.
A generalizao da escola nasce da modernidade. Mas,
ao mesmo tempo, construtora da sociedade moderna.
Trs leituras interpretativas da escola
Outra forma de traduzir essas mesmas idias pode ser
encontrada nas trs leituras seguintes, que se tornaram lugar comum no ps-Segunda Guerra Mundial:
1. Instrumento de mobilidade social. por meio da
educao que os pobres podem ascender socialmente, os indivduos podem melhorar de vida, romper
com a pobreza, mudar de papis e de status para
outros considerados hierarquicamente superiores
pela sociedade.
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nomia mundial, sobretudo a partir da dcada de 1980, mostram que a necessidade de fora humana para a produo
cada vez menor. A produo e a produtividade hoje no
necessitam, para crescer, de aumento do contingente de fora de trabalho envolvido. Em alguns setores, como o automobilstico, tem ocorrido uma exacerbao desse fenmeno. O setor tem dispensado trabalhadores para garantir o
aumento da produo e da produtividade. Um novo padro
tcnico-econmico, aparentemente, estaria em gestao, no
qual a dispensabilidade crescente da fora de trabalho seria
a caracterstica mais marcante. Por outro lado, h maior exigncia de qualificao para os trabalhadores de qualquer setor. Qualificao qual o ensino bsico no mais corresponde.5
Isso no significa que s tero lugar no mercado de trabalho futuro por exemplo, nos prximos 25 anos trabalhadores altamente qualificados. No se trata disso. A
sociedade moderna sempre se caracterizou pela convivncia de mercados de natureza distinta e nveis tecnolgicos
altamente diferenciados. Haver, durante muito tempo, lugar para trabalhadores com baixa ou mdia qualificao. Na
agricultura. Na construo civil. Nos servios de limpeza e
de manuteno. Entre outros. Mas os postos de trabalho de
pouca qualificao sero cada vez em menor nmero, cada
vez mais exigentes em escolaridade, a remunerao cada vez
mais baixa, relativamente, e os direitos trabalhistas cada vez
mais restritos, tendendo, simplesmente, a desaparecer em
alguns lugares da Terra. Noutros, no haver problemas,
porque estes direitos nunca existiram.
No caso do Brasil, o nmero de trabalhadores fora do
abrigo da lei, que j a maioria, tender a crescer ainda mais.
Ou melhor, a maioria dos trabalhadores estar sob o abrigo
de uma lei que no o protege, mas apenas ao capital.
5. Essa uma longa discusso que tem seu incio ainda na dcada de 1980 e
rene farta literatura a respeito. Ultimamente tem feito sucesso o trabalho de
Manuel Castells, A era da informao. So Paulo, Paz e Terra, 1998-1999, 3 v.
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A perda da fora argumentativa que relaciona educao e desenvolvimento ainda maior entre os intelectuais
que acreditam na irreversibilidade das atuais tendncias
econmicas e, mais, que crem que o mundo do trabalho,
tal como foi criado no sculo XIX, desaparecer no sculo
que se inicia.6
Necessidade x desnecessidade da educao de massa
Assim, duas interpretaes persistem, convivem e se
digladiam na abordagem da relao educao e desenvolvimento. A primeira afirma o tradicional: a educao de
massa condio indispensvel ao desenvolvimento econmico. A segunda afirma que a educao de massa no
mais necessria, pois a produo moderna no necessita de
mais mo-de-obra. Necessita de menos, porm melhor. Todo
o esforo que os organismos internacionais fazem atualmente no sentido da universalizao da escola apenas o sintoma da sua crescente desnecessidade econmica. No mundo
atual, segundo esta interpretao, a funo central da escola
seria outra, pertencente ao mundo do controle e da socializao, e no mais da preparao para a produo.
Dessa forma, a terceira leitura ganhou relevncia, e justamente na medida em que a primeira e a segunda perdiam
seu charme. No no sentido de uma necessidade de introduzir o sentimento nacional, mas no sentido de introduzir
noes de civilidade e conformidade social.
Em face dessas trs leituras h, de forma simples, duas
posturas: a primeira afirma que elas so opostas, o que significa que cada pessoa teria de optar por uma delas; a segunda afirma que o carter excludente entre elas falso. As
duas proposies so conciliveis.
6. Domenico de Masi, O futuro do trabalho: fadiga e cio na sociedade ps-industrial. Rio de Janeiro, Jos Olympio, 2000.
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(1) a tenso entre o espao da igualdade (poltica, democracia, cidadania) e o da desigualdade (mercado, legitimidade
dos ganhos diferenciados); (2) a contradio entre o instrumento pelo qual se gesta, o Estado Nao, implicando a definio de soberanias nacionais, e uma base econmica sustentada em um sistema vocacionado ao internacional; (3) a
tenso que constitui a sociedade moderna, referente ao processo de integrao e excluso social. Duas lgicas opostas
que regem, em sua simultaneidade, o movimento de expanso da sociedade moderna como inveno europia.7
Excluindo o fato de que essas caractersticas da sociedade moderna sempre se realizaram de maneira imperfeita
e restrita, alguns fenmenos recentes tm colocado em xeque parte destes fundamentos, redefinindo-os. Cito trs, a
ttulo de exemplificao.
O primeiro fenmeno o de que a desigualdade social
tm crescido de tal maneira que tende a redefinir, gradativamente, a concepo do espao da igualdade, caso a tendncia persista e se agrave. Pois agora no s tem crescido em
seu lugar tradicional, os pases denominados antigamente
subdesenvolvidos, mas tambm em lugares novos, como os
pases europeus e os Estados Unidos, embora este seja distinto dos anteriores.8 A terceira onda de democratizao,9
aparentemente, inicia o seu esgotamento. E no citamos a
frica, onde o espao da igualdade mal chegou. Sem esquecer que h sinais claros de cansao democrtico na Amrica Latina, embora paream passageiros. Porm, em vista
da tradio latino-americana, prefervel no se arriscar.
7. Estas notas esto desenvolvidas em alguns de nossos trabalhos anteriores, entre os quais: Globalizao e excluso social: fenmenos de uma nova crise da
modernidade? In: Ladislau Dowbor et al., Desafios da globalizao, Petrpolis, Vozes, 1997.
8. Os Estados Unidos sempre tiveram, neste sculo, um grau de desigualdade social bem maior que o dos pases da Europa Ocidental mais desenvolvidos.
9. Samuel Huntingon, A terceira onda: a democratizao no final do sculo XX.
So Paulo, tica, 1994.
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de a se arrefecer com o crescimento da excluso social. E, na ausncia da mobilidade social, a sociedade moderna se extingue.
Com a fossilizao ou o enrijecimento da mobilidade, a ruptura do crculo da pobreza torna-se
mais difcil e a escola perde parte de seu atrativo para
os setores sociais mais carentes. Soa estranha esta
afirmao no Brasil, quando a universalizao do ensino fundamental parece ter sido, finalmente, obtida, ou estar prxima, com a presena de 97% das
crianas entre 7 e 14 anos na escola. Esta afirmativa,
constante de nossos ltimos indicadores sociais,
verdadeira, mas a estatstica nunca diz tudo. Inscrio, freqncia e aproveitamento so trs fenmenos distintos. A defasagem escolar ainda muito
grande no Brasil apesar das mudanas que buscam impedir a repetncia , e a qualidade do ensino sofrvel. Alm do mais, apenas cerca de 73%
dos jovens encontram-se no ensino mdio, e concluem o ensino superior pouco mais de 6%. ainda
um enorme funil a estrutura escolar brasileira.
A interveno do Estado e a demanda pelo mercado de mais qualificao, em parte retiveram o processo de perda de centralidade da escola no mbito
das populaes mais pobres. A questo : Por quanto tempo?
2. O crescimento econmico requer uma qualificao
diferenciada e mltipla da fora de trabalho, quanto
mais qualificado o trabalhador melhor ser realizado o trabalho, no importa em qual setor, e a forma
de insero necessariamente diversa.10 Sob o ponto de vista individual, recusar a educao de massa
desclassificar-se antes de a corrida comear. Desenvolvimento significa, necessariamente, mudan10. Claudio Salm, Escola e trabalho. So Paulo, Brasiliense, 1980.
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as de padro: de produo, de consumo, de cultura, de valores... e instrumentos cada vez mais hbeis
para permitir ao cidado compreender e enfrentar
essas mudanas, direcionando-as no sentido que
mais desejar.
O problema consiste em saber at que ponto a
escolaridade de massa uma condio sine qua non
para o crescimento econmico, e se este pode ser
realizado com a excluso de parte significativa da
populao.
3. A educao como dever tico11 evidente em si. Sem
ela no h vida poltica, no h o espao da igualdade, nem o da gesto dos bens comuns. No existiria
a democracia. Nem os direitos humanos, nem os direitos civis. Nem a sociedade moderna. Deste ponto
de vista, um princpio constituinte da prpria
modernidade, e abdicar dela seria o mesmo que
abandonar o iderio iluminista, que se encontra na
base de nossa contemporaneidade.
A minha concluso que essas trs leituras, antes de
excludentes, so, no fundo, complementares. E indispensveis.
Poderamos nos perguntar agora por que no as realizamos. Por que no se d a devida importncia educao
como fator de mudana e mobilidade social, de integrao
nacional, de democratizao da sociedade e de melhoria da
qualidade de vida geral. E se no estaria em sua ausncia
uma das razes maiores de nosso atraso, de nossa desigualdade, de nossas mazelas enquanto pas e povo. Hoje, na esteira do relativo fracasso da escola, so as igrejas evanglicas que realizam o trabalho da introduo da civilidade no
mbito da populao mais pobre.12
11. Ari Roitamn (org.). O desafio tico. Rio de Janeiro, Garamond, 2000.
12. Bernardo Sorj, A nova sociedade brasileira. Rio de Janeiro, Zahar, 2000.
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sistentes. Sob este ponto de vista, a literatura mundial especfica tem-se concentrada em trs cenrios mundiais. Embora
os seus ttulos variem muito de um autor para outro, eles
podem ser assim denominados e descritos sumariamente:
1. O mundo global: Hegemonia unipolar, integrao econmica avanada, sistema de regulao internacional eficiente, inovaes tecnolgicas aceleradas, impactos ambientais baixos mas persistentes, conflitos
e tenses regionais e maiores desigualdades sociais.
Nesse caso, o mundo ser mais rico, mais diferenciado, mais integrado, porm, mais desigual.
2. O reino dos blocos: Leve disputa hegemnica,
integrao econmica regional, dbil sistema internacional de regulao, inovaes tecnolgicas em
mdio crescimento, reduo da degradao
ambiental e menores desigualdades sociais.
O mundo ser mais dividido, mais conflituoso, diferente, mas
menos degradado e desigual.
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15. O professor Cristovam Buarque o inventor da Bolsa Escola e da Poupana Escola. Consultar seu livro pioneiro: A revoluo nas prioridades. So
Paulo, Paz e Terra, 1995.
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CAPTULO 5
SEGURANA HUMANA, EDUCAO E
SUSTENTABILIDADE
Argemiro Procpio
Desordenamento tico
Com a natureza dando sinais de esgotamento e a desordem ecolgico-social longe do seu fim, resta, na periferia
mundial, pouqussimo como elemento de troca nas relaes
com os pases centrais. Por tal razo, drogas ilcitas e espcies nobres roubadas das florestas tropicais constituem a derradeira e slida moeda de expressivo valor no intercmbio
entre os pases globalizados e globalizadores. Quanto mais
lucrativo o negcio, maior o nmero de pessoas interessadas nele! Nada reverte esta lgica capitalista.
A ausncia da educao como garantia do desenvolvimento sustentvel, a presena do poder judicirio tal como
ele se apresenta no Brasil permite, pela morosidade de seus
juzes, o avano da corrupo. Coze para a sociedade um
caldo poltico extremamente indigesto e danoso. Fragilizados
os valores ticos, a cultura da corrupo corri tanto o Estado quanto a segurana humana. Destarte, a articulao apre-
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sentada nesta anlise entre a falta de segurana, falta de educao com tica e crescimento sem sustentabilidade.
preciso diferenciar tica de moral. Para Srour,
tica no se confunde com moral como induzem erroneamente as expresses consagradas tica catlica, tica protestante, tica liberal, tica nazista, tica socialista. Enquanto a moral tem uma base histrica, o estatuto da tica
retrico, corresponde a uma generalidade abstrata e formal.
A tica estuda as morais e as moralidades, analisa as escolhas que os agentes fazem em situaes concretas, verifica se
as opes se conformam aos padres sociais. Fica no mesmo
plano ocupado pelas chamadas disciplinas sistemticas. [...]
Como disciplina terica, a tica sempre fez parte da filosofia
e sempre definiu seu objeto de estudo como sendo a moral, o
dever fazer, a qualificao do bem e do mal, a melhor forma
de agir coletivamente. A tica avalia ento os costumes, aceita-os ou reprova-os, diz quais aes sociais so moralmente
vlidas e quais no so1.
Fenmenos como os da excluso social e da insustentabilidade do desenvolvimento pem em xeque aes e o prprio papel do Estado na sua obrigao histrica de zelar pela
segurana humana, pela educao e pelos direitos da cidadania. Nesta reflexo, aes como essas transpassam caminhos
atpicos: somatrio dialgico entre valores como a tica, a justia e a questo ambiental, amarrando possibilidades para
um presente sustentvel. Isto significa navegar em busca de
riquezas explicativas novas, no apenas necessrias exegese
da fenomenologia dos porqus da desordem social e da desordem ecolgica, mas tambm para saber o como as coisas
acontecem dentro e fora da globalizao.
Nas idiossincrasias da ordem internacional, observa-se
que a violncia contra o homem e contra a natureza atinge
com distintos impactos populaes dos pases que
1. Robert Henry Srour, Poder, cultura e tica nas organizaes. Rio de Janeiro,
Campus, 1998, p. 270-71.
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nia, segmentos da sociedade, notadamente as Foras Armadas e a diplomacia dos Estados Nacionais do subcontinente,
ocultam a gravidade do perigo da degradao ambiental e
do narcotrfico como ameaas segurana e independncia nacional.3 Desnorteados, perdidos num mundo onde falta
a tica, os Estados tampouco do-se conta do formidvel
vetor da integrao paralela das drogas em dimenso
hemisfrica. Fala-se muito e faz-se nada, seja para barrar a
expanso das reas devastadas, seja para impedir o fortalecimento do narcotrfico nas estruturas do poder poltico.
A comunidade das naes, em face do insucesso, seja
da sustentabilidade das polticas pblicas voltadas para o
meio ambiente, seja do fiasco das estratgias antidrogas,
sente, indefesa, os sintomas de suas fraquezas. Por conseqncia, polticas dos Estados Nacionais, esquecidas da
importncia do significado da educao como preveno,
dobram-se diante da impotncia da conteno da devastao ambiental no meio urbano e rural e do alastramento do
consumo abusivo de psicotrpicos.
O risco da contraveno vem tanto de dentro quanto
de fora. A ameaa corrosiva da corrupo nas Amricas age
celeremente. As respostas do banditismo, em matria de
dinamismo, causam inveja s polticas oficiais de integrao,
mesmo porque, historicamente, as drogas mostraram-se eficiente instrumento e vetor de integrao. Na ilegalidade, a
droga proibida transformou-se instrumento da dominao,
nunca deixando de manipular as armas da corrupo.
A histria do papel da coca, da cocana e do contrabando das riquezas encontradas nas florestas ainda hoje permanece ignorada pelos estudiosos da integrao. A coca, na
historiografia andina pr-colombiana, antecede realidades
hoje presenciadas do processo de integrao continental.
Principalmente nas ltimas trs dcadas do sculo XX, o
3. Argemiro Procpio, O Brasil no mundo das drogas. 2. ed. Petrpolis, Vozes, 1999.
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ser. A aniquila-se, tambm por meio do consumismo, a qualidade ambiental para o viver das massas.
Tirar do papel, aplicar verdadeiras polticas pblicas,
primeiramente para a educao e para a sustentabilidade
da qualidade de vida, funciona como o antdoto contra a
delinqncia e, por extenso, contra as drogas ilcitas. A
violncia do cotidiano mostra, como sempre, a parcialidade
na aplicao do rigor das leis. Se a democracia no Brasil for
estimada pelos resultados concretos at agora alcanados a
favor da paz e da segurana pelo pas afora, se comprovar
que aqui ela mais miragem no deserto dos bons desejos e
das boas intenes do que realidade apalpvel.
Prejuzos ticos
Polticas antidrogas comparadas, por exemplo, s aplicadas nos pases islmicos e nos Estados Unidos da Amrica, angariam variadas convergncias. Apesar das ciladas das
diferenas, em todos eles a diabolizao dos entorpecentes encontra-se no cerne da estratgia de luta contra as drogas. Ambos tratam com castigos os estrangeiros pegos com
substncias ilcitas dentro de seus territrios.
Pelo fato de a cultura rabe ser bero do uso de algumas drogas alucingenas, o Ocidente precisa aprender com
as sociedades islmicas seu ardor religioso contra o lcool,
de todas as drogas a mais assassina. A divulgao de esteretipos em nada auxilia. No islamismo, crianas e adolescentes no so vtimas do erotismo e nem das drogas com a
intensidade e freqncia conhecidos no Ocidente.
O descuido para com a educao nas escolas e fora delas desacredita a possibilidade de convivncia pacfica com
as drogas, que existem h muito tempo, porm sem a dominao delas com a intensidade de hoje. Se poucos povos
conseguiram escapar da poderosssima influncia cultural
do capitalismo das drogas, nenhum deles to vtima da
violncia do narcotrfico como os pases amaznicos. Entre
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bate ao narcotrfico expem a debilidade das polticas pblicas, principalmente daquelas voltadas para a educao.
O capitalismo das drogas adapta-se aos diferentes regimes presentes no mundo globalizado das finanas. Constata-se, ao final, que a globalizao forosamente rouba a
vitalidade do Estado Nacional porque, de certa forma, entre
muitssimas outras causas, igualmente beneficia-se do comrcio dos ilcitos.
O aumento vertiginoso do consumo de entorpecentes
debita conta da sociedade pesados prejuzos de ordem,
inclusive, tica e moral. Cartis, mfias e gangues ditam as
ordens, e suas leis so as acatadas. Na sociedade acostumada com a violncia e com a corrupo, poucos corajosos mostram a ineficincia do proibitivo. Quase ningum denuncia a
impotncia das polticas de criminalizao das drogas.
Desacompanhadas de cuidados especiais com a eqitativa distribuio da renda, com a moral e a tica social, as
polticas para o meio ambiente bem como aquelas para o
combate s drogas, na maioria dos Estados Nacionais, frutificam bichadas. Em tal contexto, pode-se perfeitamente reconhecer a necessidade da conscincia coletiva na busca da
desobedincia civil contra a ordem sustentadora da perversa distribuio da renda patrocinada pelo Estado, controlado pelas elites corruptas. A denncia do insucesso da represso capitalista subdesenvolvida, abatendo pobres e inocentando ricos, deve atrelar-se permanente mobilizao
comunitria a favor dos direitos humanos como forma de
defesa contra a violncia das drogas e do acmulo ilcito de
riquezas. O comprometimento, o envolvimento democrtico e consciente da cincia e, principalmente, da educao
na luta contra o narcotrfico, contra a injusta distribuio
da renda e pela sustentabilidade das polticas ambientais
podero ento deixar de ser um mero amontoado normativo
de boas intenes.
Ser contra a corrupo saber trazer tambm respostas
ao controle sobre o trfico de entorpecentes. Nascidas de
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ginalidade do homem, o ser o artfice da prpria humanidade. Por outro lado, reafirma-se em Hobbes a primazia do plo
lgico na estrutura da razo, ao propor ele a explicao do
agir tico pelo mtodo hipottico-dedutivo, segundo o modelo da geometria euclidiana. Assim, do mesmo modo como
a cincia moderna galileiana na sua raiz, da qual nascem
seus numerosos ramos, assim as racionalidades ticas modernas prendem-se raiz hobbesiana, da qual procedem suas
duas ramificaes maiores: o racionalismo e o empirismo.9
Na sociedade hodierna, encarar as contravenes sociais com seriedade proporcional s desgraas por elas
aportadas fere injustos direitos adquiridos pelas elites no
poder. Incomoda interesses econmicos e burocracias que,
seguidas vezes, obstruem a sustentabilidade das polticas
pblicas. Por exemplo, a indstria da guerra s drogas e as
indstrias do ambientalismo existem, no mundo inteiro, com
milhares de organizaes governamentais e no-governamentais vivendo do dinheiro pblico e privado, sem dar
respostas satisfatrias. Isso demonstra a convivncia permissiva de burocracias com a ineficincia, ocasionando perdas irreversveis. O proselitismo e o oportunismo castram a
capacidade criadora da educao. Alargam as fronteiras da
geopoltica da contraveno, da degradao humana e da
desgraa ambiental.
Educao na linha de frente
Em razo de constituir expressiva atividade de carter
transnacional, por seu enfrentamento ser objeto de polticas
em nvel de relaes exteriores, a cooperao internacional
antidrogas deveria ser ativa e propositiva. No mbito das
relaes internacionais, sua anlise poltica reclama pesquisas sobre o papel das drogas no processo da integrao pa9. Henrique Cludio de Lima Vaz, tica e a razo moderna. In: tica na
virada do milnio: busca do sentido da vida, 2. ed., So Paulo, LTr, 1999, p. 81-2.
132
133
Mxico, Peru, Paraguai, Suriname, Uruguai, Venezuela, Estados Unidos da Amrica, Itlia, Portugal, Reino Unido e
Rssia. As razes da ausncia de trs continentes inteiros
nesta lista, frica, sia e Oceania, no so fortuitas. Ou comprovam as limitaes da dimenso internacional da diplomacia antidrogas do Itamarati, extremamente atrelada ao
eixo Estados Unidos Europa, ou o resto do mundo economiza seu tempo, sabedor da distncia entre o contedo
de tais acordos internacionais e sua prtica.
As drogas e a questo ambiental, ambas centro de preocupao de extensos segmentos da populao, levaram os
Estados Unidos da Amrica a encarar a questo como um
desafio global e a desenvolver estratgias, forando os aliados a uma tomada de posio. Todavia, sem a ajuda da educao e da tica, a condenao pura e simples das drogas
ilcitas no resolve o problema. No enfrentamento do
narcotrfico e da devastao das florestas, nota-se que os
esforos diplomticos e os termos operacionais encontrados
pelo Estado brasileiro at hoje no se configuram em nenhum tipo de instrumento efetivo para reverso ou alterao significativa do caos ecolgico e do abuso das drogas
ilcitas no Brasil. Isso prova o profundo enraizamento do
hbito do consumo de drogas espelhando o descuido para
com o homem.
No se combate a destruio do homem e da natureza
com discursos. Desacompanhados de ao, caem no esquecimento, inclusive aqueles proferidos, seja na Rio-92, seja
na Primeira Reunio entre os Chefes de Estado e de Governo da Amrica Latina e Caribe e da Unio Europia, com
participao do Presidente da Comisso Europia, no Rio
de Janeiro, em finais de junho de 1999. Nesta Cimeira todos
expressaram o desejo de cumprir e de acompanhar os acordos da XX Sesso Extraordinria da Assemblia das Naes
Unidas sobre Medidas Conjuntas para Enfrentar o Problema das Drogas. Comprometeram-se a promover e a proteger todos os direitos humanos e liberdades fundamentais.
Fortalecer a liberdade individual, congregar esforos para
134
combater todas as formas de crime transnacional e atividades afins, como lavagem de dinheiro, trfico de mulheres,
de crianas e de migrantes, a fabricao e o comrcio ilcito
de armas de fogo, munies e materiais conexos.
A desigual repartio do po
Pontos focais da poltica interna e externa de expressivo
nmero de pases, nem por isso se enfrenta o problema global do narcotrfico e da degradao ambiental com a seriedade e o rigor que merecem, porque nas democracias da periferia as drogas e o contrabando de riquezas naturais transformam-se em instrumento de poder ao corromper importantssimos segmentos do judicirio, do executivo e do legislativo.
Vale repetir que a deteriorao dos valores sociais, a
banalizao da violncia e da excluso, a fome pelo lucro
fcil, o desleixo para com a educao, os intocveis privilgios das elites, o menoscabao tico e o hedonismo fragilizam
a sociedade. Contribuem para o crescimento da erva daninha do crime organizado, que atua tanto nos negcios das
drogas quanto nos da devastao florestal. No menos importante, o testemunho da negligncia e da inoperncia do
Estado aniquila o cumprimento de suas funes bsicas, em
matria de educao, de distribuio de renda e de segurana. A desigual repartio do po, patrocinada pelo prprio Estado, germinou a semente da banalizao da
corrupo. O aprendizado forado, levando a sociedade a
conviver em meio ambiente poludo e degradado, cheio de
corrupo e de violncia, o mais grave de tudo. Enquanto
o homem no estiver livre da algema dessa trama criminosa, a conjuno desses fatores gera condies propcias ao
adensamento de problemas relativos ao desrespeito aos direitos humanos, ao consumo de substncias ilcitas e
gravssima depleo dos recursos naturais.
Nos espaos sociais em que a mo do narcotrfico ocupa
o lugar do Estado, distribuindo emprego e favores como
135
pagamento por enterros, remdios, material escolar, comida, roupas e promovendo o lazer, apoucam-se as chances
de a sociedade libertar-se dos grilhes do crime organizado. Agora pode-se dizer o mesmo em relao corrupo:
onde ela existe, o Estado definha. Quanto maior a corrupo,
menor a indignao refletida no nmero de denncias contra irregularidades e descuidos ambientais.
O no envolvimento da educao com todas as suas
potencialidades na poltica antidrogas dificulta a associao do debate sobre o narcotrfico com realidades igualmente importantes. Esconde os elos do mencionado fenmeno
soldados a questes como a fragilidade democrtica, a excluso social, a desordem, a corrupo poltica, a m distribuio de renda, a violncia, o desrespeito aos direitos humanos, o crescimento sem sustentabilidade, a ingovernabilidade, a degradao da justia, o caos ambiental, o nepotismo
e a corrupo. Enquanto esse somatrio de irregularidades
permanecer tolerado, enquanto a discusso conservar-se
restrita a nveis normativos, guiados por polticas
epidrmicas, tudo continuar de mal a pior.
Tradicionalmente, no apenas o narcotrfico, mas tambm a degradao ambiental, com insistncia so trabalhados em termos elementares, ou seja, como questo de responsabilidade apenas estatal. Da o oneroso equvoco das
autoridades governamentais ao perpetuar as rdeas do combate nacional s drogas e destruio ambiental, em mos
de uma burocracia estatal pouco operativa. Em decorrncia, os tribunais, as casernas e as secretarias para o meio
ambiente acreditam ser os principais seno exclusivos
instrumentos do Estado na resoluo de problemas vinculados s drogas e ao meio ambiente. O resultado disso
todos conhecemos. A legislao brasileira consagrou, nos
anos 1970, um enfoque pautado na criminalizao do consumo, com pouqussima nfase preveno e conteno
do trfico interno. As conseqncias disso ainda perduram.
Pior a constatao da inexistncia, em todo esse perodo,
de aplicao de polticas pblicas articuladas, e o desuso da
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137
Isso basta na argumentao para a busca de solues prprias. Por infortnio, o Brasil est entre os ltimos do mundo no campo da distribuio de renda, da segurana e de
justia. Neste pas, por exemplo, justia social ainda sinnimo de distribuio de renda, o que alis, entre ns sequer
comeou.
Na Europa e sia, o conceito de justia social e de direitos humanos profundamente mais radical: significa segurana, educao, sade, qualidade de vida, do ar, da gua,
dos alimentos, acesso ao conhecimento, informao, etc.
Falta, aqui e alhures, a viso do conceito da incluso em seu
sentido abrangente, aumentando o espao de manobra dos
Direitos de Terceira Gerao e, com isso, usando a arma da
cidadania, a arma da tica e a arma da educao em polticas pblicas contra as drogas ilcitas e em prol da
sustentabilidade de atividades econmicas que possam substituir a lucratividade do narcotrfico.
A questo ambiental, os direitos humanos e o narcotrfico inscreveram-se, com prioridade, na agenda diplomtica brasileira, defasados quase um quarto de sculo em relao pauta diplomtica dos pases centrais. Em um pas
onde privilgios injustos so garantidos pela prpria Carta
Magna, no sobram recursos para estender s maiorias o
acesso educao, sade e ao direito de viver em segurana num meio ambiente limpo e seguro.
O desiderato de cadeira, como nico representante
latino-americano no Conselho de Segurana da ONU,
desacompanhado dos cuidados necessrios em prol de imediatas e radicais reformas a favor da justia social, dos direitos humanos pode no passar de sonho. Nada to urgente
quanto o acesso da populao aos benefcios da verdadeira
democracia. A segurana, a educao e a distribuio da renda so trs deles. Isso, alm de fomentar a respeitabilidade
internacional pelo pas, diminuiria o ritmo instvel da existncia nacional nas desigualdades.
O narcotrfico solta, os direitos humanos violados e
o meio ambiente degradado, pela teoria do direito de inge-
138
rncia ou da soberania relativa, essa trilogia constitui espcie de rachadura profunda nas bases do Estado soberano e
independente. Vale como conclamao por solues que
violam as fronteiras nacionais e os princpios clssicos da
soberania nacional. Sabedores de que as tormentas de hoje,
a favor da violabilidade fronteiria bafejam fortes, pases
como o Brasil, em lugar de contramurar suas posies
implementando polticas pblicas eficientes em prol da
sustentabilidade ambiental e em prol da sinergia de recursos na luta contra as drogas, acomodam-se na iluso conformista de que a criao de novas burocracias resolver o problema.
A ao policial-militar internacional antidrogas passou
da teoria para a prtica princpios intervencionistas
gradativamente incorporados ao direito internacional. O
mesmo poder ocorrer na Amaznia e seu meio ambiente.
Por tal razo, a aplicao universal dos princpios dos direitos humanos, a preservao das florestas tropicais e a guerra sem fronteiras contra o narcotrfico se sobrepe soberania dos Estados Nacionais. Conscientes disso, o poder
castrense e a diplomacia brasileira seguidas vezes sentemse desamparados no seu relacionamento internacional.
Reconfigurao das polticas educacionais
O narcotrfico e o meio ambiente vistos como questo
supranacional obrigam o poder executivo no Brasil a atrelar
sua poltica externa a interesses dos Estados Unidos da
Amrica. Leva o Estado a mostrar presena com os pases
amaznicos e parceiros do Mercosul. Lembra a urgncia do
tratamento de duas questes: a das drogas nos espaos sociais transfronteirios e a da questo da destruio das florestas tropicais na Amaznia. Em respeito a isso, merece particular ateno o Tratado de Cooperao Amaznica (TCA),
firmado em Braslia em julho de 1978 pelos representantes
dos governos da Bolvia, do Brasil, da Colmbia, do Equa-
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CAPTULO 6
CINCIA E TECNOLOGIA PARA O
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL BRASILEIRO*
Eduardo Baumgratz Viotti
Introduo: A herana de um estilo de desenvolvimento
O desenvolvimento foi a idia fora que mobilizou as naes capitalistas pobres no ps-guerra. A grande maioria
das polticas e teorias de desenvolvimento identificaram a
industrializao como a via da superao da pobreza e do
subdesenvolvimento. Tal identificao resultado do entendimento de que a industrializao era o veculo da incorporao acelerada do progresso tcnico ao processo produtivo e, portanto, da contnua elevao da produtividade
do trabalho e da renda.
O esforo de uma nao para industrializar-se no incio do processo de surgimento e consolidao da indstria
no mundo , contudo, completamente diferente daquele por
* Esse documento foi escrito como um subsdio para a elaborao do captulo Cincia e Tecnologia e Desenvolvimento Sustentvel da Agenda 21 Brasileira, Projeto MMA/PNUD BRA/94/016.
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147
uma estratgia tecnolgica que conjuga o esforo de dominar o processo de produo com um esforo deliberado e bemsucedido de domnio sobre o processo de produo de tecnologias.
As economias retardatrias, contudo, seguem uma estratgia tecnolgica que objetiva essencialmente a absoro
de capacitao para produzir produtos manufaturados. Inicialmente, seus sistemas de mudana tcnica Sistemas Nacionais de Aprendizado Tecnolgico desenvolvem apenas a
capacitao para absorver tecnologias geradas em outros
pases. Essa capacitao melhorada, de forma natural, com
simples aquisio de experincia (em termos de tempo e
volume) de produo learning-by-doing. Contudo, o desenvolvimento de uma efetiva capacitao de aperfeioamento das tecnologias absorvidas s adquirida como resultado de um esforo tecnolgico deliberado.
As economias retardatrias que desenvolveram simplesmente a capacitao tecnolgica para produzir podem
ser caracterizadas como Sistemas Nacionais de Aprendizado
Tecnolgico Passivo. Sua reproduo econmica depende essencialmente de mecanismos que proporcionem ganhos de
competitividade no-tecnolgicos (esprios) para seus produtos. As economias retardatrias que conseguem conjugar
seu esforo de capacitao para produzir com um esforo
deliberado e bem-sucedido para dominar e aperfeioar a
tecnologia de produo absorvida so mais bem caracterizadas como Sistemas Nacionais de Aprendizado Tecnolgico
Ativo. Tais economias podem reduzir significativamente sua
dependncia de mecanismos que assegurem competitividade espria para seus produtos.
A incorporao, pelos sistemas de aprendizado
tecnolgico, de capacitao para aperfeioar as tecnologias
absorvidas representa um passo decisivo de economias retardatrias em direo reduo de sua dependncia de mecanismos que asseguram ganhos esprios de competitividade.
A competitividade das economias retardatrias, cujos
sistemas de mudana tcnica limitam-se ao simples apren-
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149
150
EUA
R. Unido
Alemanha
Frana
Publicaes*(A)
1.26
33.6
7.52
6.71
5.23
2.93
1.03
1.03
8.84
Patentes
Concedidas**(B)
0.06
54.13
2.33
7.01
2.96
1.31
0.32
0.79
22.67
20.00
0.62
3.22
0.96
1.76
2.22
3.13
1.26
0.39
A/B
Fontes: Science Citation Index e Science and Engineering Indicators, 1996, National Science Board
(US Government Printing Office, 1996), citado em CCT Atividades, MCT/CCT,
Braslia, 1998.
Notas: (*) Percentagem do nmero total de artigos publicados em peridicos indexados
pelo Science Citation Index que so de autores do pas correspondente. (**)
Percentagem do nmero total de patentes concedidas pelo US Patent Office a
residentes do pas correspondente.
A natureza excepcional da desvinculao indicada acima pode ser percebida pela anlise dos dados que aparecem na Tabela. A contribuio brasileira para a produo
cientfica mundial (inferida pelo nmero de publicaes de
brasileiros indexadas no Science Citation Index) vinte vezes
superior a sua contribuio para a produo tecnolgica
mundial (inferida pelo nmero de patentes concedidas nos
EUA a residentes no Brasil). A situao brasileira no encontra paralelo em nenhum dos outros oito pases que aparecem naquela tabela. A relao existente entre os
percentuais de publicaes e o de patentes , no caso brasileiro, doze vezes mais elevada do que a mdia da mesma
relao para os demais pases.
Essa situao de desequilbrio indica a ocorrncia de
um certo grau de alienao entre a capacidade brasileira de
produzir conhecimentos cientficos e as necessidades de conhecimentos tecnolgicas requeridas pelo processo produtivo. O fato de a base cientfica brasileira, de qualidade relativamente elevada, corresponder a uma produo tecnolgica relativamente insignificante, est, tambm, relacionado s caractersticas bsicas do sistema de mudana tcnica brasileiro.
151
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153
qncia do processo de globalizao em geral. H indicaes de que a globalizao esteja, particularmente no que se
refere ao processo de inovao estrito senso, contribuindo
para a consolidao de ilhas nacionais de competncia, cercadas por oceanos de naes sem competncia para inovar.
Portanto, no possvel crer que a simples insero da
economia brasileira nos mercados internacionais globalizados representar uma soluo natural para o problema
de seu baixo nvel de desenvolvimento tecnolgico. A presso competitiva dos mercados abertos no parece ser, isoladamente, suficiente para mudar a natureza do sistema de
mudana tcnica brasileiro.
Obviamente, tambm no possvel sustentar a viso
ingenuamente otimista de que a liberalizao da economia
poder ser responsvel pela superao do padro perverso
de distribuio de renda caracterstico do Brasil. Apesar de
essa poltica poder contribuir para a reduo da iniqidade
na distribuio de renda pelo combate inflao e ao protecionismo, existem srias razes para crer que outros vetores
do processo de concentrao estejam sendo introduzidos ou
reforados por ela. Um forte indcio o fato de as polticas
neoliberais estarem contribuindo para o aumento das desigualdades sociais at mesmo em pases como os Estados
Unidos e o Reino Unido.
Portanto, no h razo para continuar a crer que a melhor poltica a no-poltica, como prope a doutrina econmica hoje dominante. Muito tempo j foi perdido na f de
que a soluo dos problemas brasileiros viria do simples
desmonte das polticas desenvolvimentistas e da conseqente liberao das foras e potencialidades do livre mercado.
C&T para o desenvolvimento sustentvel brasileiro
O desenvolvimento que se almejou durante grande
parte do sculo XX no foi alcanado pelo Brasil, como
tampouco o foi pela maior parte das outras naes pobres.
154
155
A generalizao de uma estratgia ativa de aprendizado tecnolgico uma base necessria, mas no suficiente,
para a criao de condies frteis para que a inovao (isto
, a fabricao de produtos ou o emprego de processos que
sejam novos em termos mundiais) assuma a liderana do
processo de mudana tcnica das empresas brasileiras. Apesar disso, a inovao pode vir a assumir um papel relevante
em determinadas reas, setores ou empresas antes da
criao daquela base. Por isso, a inovao em determinadas reas, setores ou empresas deve ser buscada em paralelo ao esforo de generalizao da estratgia de aprendizado ativo.
Nesta parte do trabalho foram apresentadas brevemente as caractersticas fundamentais do processo de mudana
tcnica predominante no Brasil, alm dos novos requerimentos impostos pelo projeto de desenvolvimento sustentvel.
Com base na compreenso daquelas caractersticas estruturais e desses requerimentos, possvel destacar algumas
diretrizes bsicas que devem orientar a construo da nova
poltica tecnolgica brasileira.
O objetivo maior da poltica transformar o processo de mudana tcnica das empresas (isto , instituies pblicas, privadas e no-governamentais
que produzem bens e servios). O estmulo realizao de esforo tecnolgico diretamente, por parte
das empresas, e em cooperao com elas a chave
dessa transformao.
O estmulo constituio de grandes grupos empresariais nacionais, com massa crtica para desenvolver e coordenar esforos tecnolgicos e para transformarem-se em global players, condio importante para a viabilizao de bases para um esforo verdadeiramente inovador.
A concesso de estmulos ao esforo tecnolgico das
empresas deve exigir contrapartidas efetivas em termos de performance tecnolgica de produtividade,
156
157
ral, agregam pouco valor, a base de sua competitividade o preo e, por isso, os custos salariais precisam ser reduzidos. So tambm muito vulnerveis s flutuaes dos mercados e geralmente geram grande stress ambiental. preciso desenvolver
um esforo coordenado de desenvolvimento de nichos de mercado para a superao dessas limitaes
tpicas das commodities, transformando-as em
specialties.
A universalizao, com qualidade, do ensino de primeiro e segundo graus, em conjunto com a concesso de estmulos ao treinamento on the job associado
reduo da rotatividade da mo-de-obra, de vital
importncia. O esforo educacional precisa, contudo, estar articulado com polticas que gerem empregos qualificados. Na ausncia de mercado de trabalho, os investimentos em educao podem ser desperdiados e o pas pode transformar-se em exportador lquido de mo-de-obra educada, como demonstra a histria de alguns pases e de algumas classes de profissionais brasileiros.
A preservao, o aperfeioamento e o estmulo
integrao das instituies de pesquisa e desenvolvimento e de formao de recursos humanos, especialmente das universidades, no esforo de desenvolvimento sustentvel fundamental.
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CAPTULO 7
PRUDNCIA E UTOPISMO:
Cincia e Educao para a Sustentabilidade
Roberto S. Bartholo Jr.
Marcel Bursztyn
Um mundo novo
Ao publicar seu Essay on the Principle of Population, no
final do sculo XVIII Thomas Malthus lanava um alerta de
que a acelerao do crescimento da populao estava em
descompasso com um mais lento ritmo de crescimento das
oportunidades de subsistncia. Essa viso pessimista foi uma
marca da expectativa de futuro naquele momento. Mas, no
sculo XIX, as cincias e as tcnicas evoluram de tal maneira, que permitiram superar limitaes impostas pela natureza: mecanizao das lavouras, correo de solos, encurtamento de distncias com as ferrovias e a navegao a vapor.
E o pessimismo malthusiano se viu desprovido de corroborao pelos fatos.
Um sculo depois das revolues poltica e produtiva
do sculo XVIII, e j como efeito dos seus resultados positivos e negativos, uma nova onda de transformaes se fez
160
PRUDNCIA E UTOPISMO
161
sionais de competncia cada vez mais especializada, em campos do saber cada vez mais restritos e delimitados. Esse
movimento se d de par com uma tambm grande especializao no campo da educao. Do ensino universalista, clssico e abrangente, tpico do incio do sculo atual, passamos
segmentao e especializao, preparando jovens para um
mercado de trabalho compartimentado e restrito. Com isso,
ganhamos em eficincia (no que se afere com indicadores
mensurveis). Mas perdemos o rumo. So cada vez mais
opacos os objetivos e fins maiores de tal esforo. Perdemos
a viso de conjunto. E, mais grave, o esprito crtico e a conscincia da necessidade, da utilidade e, principalmente, das
implicaes do uso de cada saber especfico, ao ser encaixado em um mosaico mais ampliado de saberes
A tendncia recente aumentou ainda mais o grau de
especializao das cincias e da educao, radicalizando as
conseqncias indesejveis da perda de referncia da relao entre meios e fins. J nem sabemos muito bem aonde
queremos chegar. S sabemos que a cincia nos conduz a
um mundo novo, cuja conformao previsvel comea a nos
inspirar preocupao.
A perplexidade e indignao de Jacob Bronowski (1972
e 1978), que se reflete em vrias de suas obras, um bom
exemplo disso. Membro ativo do Projeto Manhattan, que
viabilizou a bomba atmica que encerrou de forma dramtica a Segunda Guerra Mundial em seu front, no Japo, aquele
fsico confessou, mais tarde, seu desconhecimento quanto s implicaes de seus estudos, em fsica atmica, em termos de utilizao destrutiva. Foi um dos primeiros cientistas a advertir que a humanidade chegara a um ponto tal
que, doravante, seria capaz de influir diretamente no futuro, como se o homem tivesse usurpado o papel de Deus.
A busca do desenvolvimento
O mundo ocidental moderno tem buscado orientar racionalmente suas decises polticas e econmicas, no sentido de
162
promover um processo de evoluo dos negcios que assegure trajetrias de pouco risco e de grande rentabilidade.
No feudalismo, as mudanas eram lentas e indesejveis. Ocorriam muito mais como resultado de fenmenos
externos e imprevistos. Como nos informa o Dicionrio Petit
Robert, o uso do termo desenvolvimento associado economia de regies ou pases passa a se dar na segunda metade
do sculo XVIII. Somente com a industrializao, comea a
haver uma preocupao com a promoo de condies para
a expanso e reproduo das atividades econmicas. o
incio da busca do crescimento dos sistemas econmicos, do
dinamismo e do progresso, em escala global. Nesse processo, as estruturas de funcionamento do poder pblico vo
se tornando cada vez mais complexas e especializadas, refletindo uma crescente responsabilidade do Estado na gesto do sistema econmico, na promoo das condies da
paz social interna, na garantia das relaes exteriores, na
construo do futuro.
Torna-se evidente, j no sculo passado, a importncia
de se viabilizar a promoo de polticas que fundamentem
um desenvolvimento de longo prazo, minimizando a
vulnerabilidade s vicissitudes de fatores restritivos indesejveis.
O sculo XX marcado pela hegemonia das naes mais
avanadas economicamente, no panorama mundial, num
contexto de guerras e de revolues. O fomento ao crescimento econmico se apia em macios investimentos em
cincia e tecnologia, acoplados construo de formidveis
sistemas de defesa nacional. Paralelamente, os sistemas
de educao paulatinamente adaptam-se s exigncias
especializadas do mercado de trabalho.
No quadro posterior Segunda Guerra Mundial, os
anos 1950 testemunham a emergncia de um pensamento
crtico aos efeitos negativos do crescimento econmico, em
termos de justia social e de empobrecimento relativo de
alguns pases e regies. Um dos primeiros economistas a
PRUDNCIA E UTOPISMO
163
164
PRUDNCIA E UTOPISMO
165
166
O novo horizonte aberto pelo princpio sustentabilidade vai de encontro a essa carncia2. A lgica do desenvolvimento necessita ser subordinada aos imperativos de
uma modernidade tica, no apenas uma modernidade tcnica. E essa tica necessita dar resposta a novos desafios.
No se trata mais de encontrar termos relacionais equnimes para um contrato social firmado em condies de reciprocidade e simetria. Trata-se de enquadrar eticamente
relaes de poder assimtricas e, no limite, unilaterais e norecprocas. Esse notoriamente o caso da vulnerabilidade
das condies futuras de vida com respeito a decises e intervenes realizadas hoje na realidade. Outro aspecto decisivo a necessidade de se considerar o enquadramento
tico de processo irreversveis, ou seja, quando no nos
possvel corrigir amanh os efeitos indesejveis de cursos
de ao desencadeados hoje.
A idia tradicional de um contrato inter pares como
fundamento da tica fracassa aqui. A sustentabilidade demanda uma nova concepo: um pacto entre desiguais e
diversos, como se pode caracterizar de modo exemplar na
dimenso temporal futurista, ou seja, preciso hoje assegurar a qualidade de vida das geraes futuras.
O princpio sustentabilidade
Se a tica destina-se ordenao e regulao do poder
de agir, as ameaas engendradas pelo poder cientficotecnolgico crescem num vcuo tico, diante do qual Hans
Jonas (1979) prope o reconhecimento da vigncia de um
2. J na Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente, realizada em
Estocolmo, em 1972, surgira o conceito de Eco-desenvolvimento. Para a United
Nations Conference on Enviroment and Development (RIO-92), o novo conceito
cunhado foi o de Desenvolvimento Sustentvel, produto dos trabalhos da Comisso Brundtland, que serviu de referncia elaborao da Agenda 21, que constitui o maior compromisso internacional at agora obtido, materializando as prioridades para o prximo sculo.
PRUDNCIA E UTOPISMO
167
novo princpio responsabilidade que tenha no mandamento que exista uma humanidade! seu imperativo categrico. A idia de direitos e deveres fundados na simetria da
reciprocidade contratual inter pares fracassa aqui, pois a
responsabilidade do dever-existir se refere, em sua dimenso temporal futura, ao ainda-no-existente. Essa uma questo primordial para que possamos impor modernidade
contempornea o reconhecimento de um dever-ser objetivo
e, com isso, poder-se-ia deduzir um compromisso de preservao do ser, uma responsabilidade pelo ser (Jonas, 1979:
102).
A condio de existncia da responsabilidade o poder causal do agente relativamente s conseqncias de seus
atos. Essa responsabilizao ainda apenas formal. Sua dimenso propriamente tico-moral surge com a tomada de
partido do sentimento pelo bem em si, inerente coisa em
seu finalismo prprio, e como ele comove o sentir e envergonha o egosmo do poder (Jonas, 1979: 175).
A proposta de Hans Jonas fundamentar uma
modernidade tica apta a restringir a capacidade humana
de agir como um destruidor da auto-afirmao do ser, expressa na perenizao da vida. Desde uma tal perspectiva,
podemos conceber o desenvolvimento sustentvel como
uma proposta que tem em seu horizonte uma modernidade
tica, no apenas uma modernidade tcnica. Pois o princpio
sustentabilidade implica incorporar ao horizonte da interveno transformadora do mundo da necessidade o
compromisso com a perenizao da vida.
Isso requer um acervo de conhecimentos e de habilidades de ao para a implementao de processos tecnicamente
viveis e eticamente desejveis. Tal acervo constitui o conjunto das tecnologias da sustentabilidade, que podem ser caracterizadas como saberes e habilidades de perenizao da
vida, que se traduzem em ordenaes sistematizadas de
modos diferenciados de interao (i.e. processos de produo e circulao do produto, modos de organizao social,
padres de ganho e processamento de informaes etc.).
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As tecnologias da sustentabilidade expressam sua pertena modernidade tica por terem no princpio sustentabilidade sua mtrica, e no serem veculos de uma pretensamente irrestrita liberdade de escolha de cursos de ao.
As implicaes para a racionalidade econmica fundada no
mercado como instncia diretiva so claras. As polticas da
sustentabilidade no se fundam em consideraes intraeconmicas, mas num necessrio enraizamento dos critrios
econmicos em diretrizes normativas exteriores simples
economicidade.
O sentido da modernidade, uma excurso filosfica
Pensar o princpio sustentabilidade como fundamento de uma modernidade tica requer um exerccio prvio:
explicitar nossa compreenso do sentido de modernidade.
Etimologicamente, a palavra modernidade provm do
advrbio latino modo, que tem o significado de recentemente,
h pouco tempo. Segundo o dicionrio Petit Robert, o adjetivo moderno j se faz presente no francs medieval desde o
sculo XIV, enquanto o substantivo modernidade data de
meados do sculo XIX. Conforme colocao iluminadora de
Henrique Cludio de Lima Vaz, o conceito de modernidade
aparece ligado ao prprio conceito de filosofia, de sorte a
se poder afirmar uma equivalncia conceitual entre
modernidade e filosofia: toda modernidade filosfica ou
toda filosofia expresso de uma modernidade que nela se
reconhece como tal (Vaz, 1992: 85).
Esta tese, apresentada de modo to sinttico, demanda
alguns esclarecimentos. Em primeiro lugar, preciso ter em
mente que a emergncia do sentido da modernidade requer
uma decisiva ruptura na representao do tempo: ela precisa esvaziar-se da estrutura mtico-simblica da repetio e
migrar, abandonando o porto da lgica do idntico para
fazer nova morada na dialtica do idntico e do diferente. A
questo nevrlgica a emergncia da ousadia do filosofar,
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A primeira coisa que a apreenso de um ser no indiferente valorativamente requer de mim que ele me importe
em seu direito a afirmar o bem de existir. E em termos concretos isso pressupe (i) a vulnerabilidade do existir do ser e
(ii) a possibilidade dela ser atingida por meu poder de agir
(quer isso venha ocorrer por acaso ou por minha escolha
deliberada). A dimenso de nosso poder determina o quanto podemos afetar a realidade. E com o crescimento do poder cresce a responsabilidade.
Como situa Hans Jonas, a ampliao do poder tambm a ampliao de seus efeitos no futuro (Jonas, 1992: 133).
Em conseqncia disso, a responsabilidade que temos somente poder ser efetivamente exercida se formos prudentes, apoiando nossos atos em estudos criteriosos dos impactos de nossos cursos de ao, formulando modelos capazes
de aumentar nossa capacidade preditiva com recurso a simulaes prospectivas. imperativo que consigamos
1. maximizar o conhecimento das conseqncias de nossos
atos, com vistas a como eles podem determinar e ameaar a
sorte futura do homem, e 2. luz desse conhecimento, i.e. do
indito novo que poderia ser, elaborar um conhecimento daquilo que deve ou no deve ser, daquilo a ser permitido ou
evitado: enfim, e de modo positivo: um conhecimento do bem,
do que o homem deve ser, para o que certamente ajuda uma
viso do que no deve ser, mas aparece, por primeira vez,
como possvel (Jonas, 1992: 134).
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Riscos e oportunidades
Os poderes de interveno abertos pelas modernas cincia e tecnologia tm, nesse contexto, um carter paradoxal,
que nos evoca os versos de Hlderlin:
l onde est o perigo,
ali tambm cresce a salvao.
As modernas cincia e tecnologia so simultaneamente causa dos males e meio de evit-los. No mais a natureza
nos amedronta, mas sim nossos poderes de interveno sobre ela. Parafraseando Descartes, vemo-nos diante do paradoxal imperativo de virmos a ser mestres e possuidores
dos poderes humanos de interveno.
A partir da Revoluo Francesa e da Revoluo Industrial, engendra-se no campo civilizatrio europeu ocidental
um novo contexto institucional, que vai abrir progressivamente o espao para o reconhecimento das modernas cincias e tecnologias como potncias ordenadoras da coeso
social (Salomon: 1973). O processo civilizatrio industrial
moderno vai vinculando a administrao da res publica
capacidade de interveno cientfico-tecnolgica, que realiza no campo da gesto, programao, controle e previso
sua simbiose mais ntima com as estruturas de poder do Estado e do mercado.
Este processo tem duas faces:
1. um pragmatismo utilitarista identifica saber e poder,
dissolvendo a diferenciao entre a explicao e o
controle dos fenmenos da Natureza, reduzida a
uma storehouse of matters (F. Bacon), livremente disponvel para a instrumentalizao humana; e
2. o mito da mquina se constitui em paradigma
organizacional da sociedade (Mumford: 1967), com
a idia da administrao das coisas servindo de
base para uma ordenao neutra e despolitizante das relaes hierrquicas, expressas e legitima-
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moo do treinamento para as tecnologias da sustentabilidade e uma elevao da conscincia pblica cidad. Os
projetos pedaggicos difusores do princpio sustentabilidade devem necessariamente incorporar uma dimenso
tica, vinculante de saberes, valores, atitudes, tcnicas e comportamentos que favoream a participao pblica efetiva
nas tomadas de deciso. importante enfatizar o princpio
da delegao de poderes, responsabilidades e recursos em
nvel mais apropriado e dar preferncia para a responsabilidade e controle locais sobre as atividades de conscientizao.
Os pases e as organizaes regionais e internacionais
devem desenvolver suas prprias prioridades e prazos para
implementao, em conformidade com suas necessidades,
polticas e programas, estabelecendo os meios de utilizao
das modernas tecnologias de comunicao para chegar eficazmente ao pblico, promovendo o emprego de mtodos
interativos de multimdia e integrando mtodos avanados
com os meios de comunicao populares.
As diversas associaes profissionais nacionais devem
ser incentivadas a desenvolver e revisar seus cdigos de tica e conduta, para fortalecer as conexes e o compromisso
com a sustentabilidade, permitindo a incorporao de conhecimentos e informaes sobre a implementao do desenvolvimento sustentvel em todas as etapas da tomada
de decises e formulao de polticas, fazendo de cada pessoa usurio e provedor de informao (incluindo dados e
sistematizaes de experincias).
A necessidade de informao surge em todos os nveis
internacional, nacional, regional e local requerendo,
como um postulado de justia e eficincia, a reduo das
diferenas em matria de dados e a melhoria da disponibilidade da informao para os diferentes agentes sociais. Devem ser fortalecidos os mecanismos nacionais e internacionais de processamento e intercmbio de informao e de
assistncia tcnica conexa, a fim de assegurar uma disponibilidade efetiva e eqitativa da informao, sujeita salva-
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SOBRE OS AUTORES
Argemiro Procpio Filho. Nascido em Varginha, MG, em
1949. Doutor em Sociologia pela Universidade de Berlim,
Alemanha. Ps-graduado no Instituto de Estudos dos Pases em Desenvolvimento da Universidade Catlica de
Louvain, Blgica. Professor Titular por concurso pblico do
Departamento de Relaes Internacionais da Universidade
de Braslia. Autor de: Amaznia, ecologia e degradao social,
Alfa-mega; O Brasil no mundo das drogas, Vozes; Narcotrfico
e segurana humana, Ltr.
Arminda Eugenia Marques Campos. Nascida no Rio de Janeiro, RJ, em 1961. Graduou-se em Engenharia Civil na UFRJ
(1983). Obteve os graus de mestre (1991) e doutora (1997)
em Cincias em Engenharia de Produo na COPPE/UFRJ.
Trabalha como coordenadora de projetos no Fundo Brasileiro para a Biodiversidade, estando ainda associada a projetos do Laboratrio de Tecnologia e Desenvolvimento Social do Programa de Engenharia de Produo da COPPE/
UFRJ. Tem interesse em histria e filosofia da educao e
das cincias.
Eduardo Baumgratz Viotti. Nascido em Belo Horizonte, MG,
em 1952, graduado em economia pela Universidade Federal de Minas Gerais (1975); mestre em economia pela Uni-
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SOBRE OS AUTORES
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