Governana de TI

Professor conteudista: Andrey Guedes

Sumrio
GOVERNANA DE TI
Unidade I

1 HISTRICO DA TECNOLOGIA DA INFORMAO E A SUA RELEVNCIA .......................................2

1.1 Histrico e evoluo das redes de telecomunicaes e de computadores......................6
1.2 As dependncias e TI ........................................................................................................................... 20
Unidade II

2 ESTRATGIA E GOVERNANA EM TI ........................................................................................................ 23

2.1 Estratgia empresarial ........................................................................................................................ 23
2.1.1 Conceito de estratgia .......................................................................................................................... 23
2.1.2 Cadeia de suprimentos na estratgia empresarial .................................................................... 29

2.2 Governana em TI ................................................................................................................................ 31

2.3 Gerenciamento do nvel de servios ........................................................................................... 34
Unidade III

3 INFORMATION TECHNOLOGY INFRASTRUCTURE LIBRARY (ITIL) ................................................. 46

3.1 Macroprocessos do ITIL verso 2.................................................................................................... 53
3.2 Macroprocesso, processos e funes do ITIL verso 3 .......................................................... 57
3.3 Service desk ............................................................................................................................................ 60
3.4 Gesto de eventos................................................................................................................................ 62
3.5 Gesto de incidentes........................................................................................................................... 62
3.6 Gerenciamento de problemas ......................................................................................................... 67
3.6.1 Objetivo da gesto de problemas ..................................................................................................... 69
3.6.2 Atividades do processo de gerenciamento de problemas ...................................................... 69
3.6.3 Relao do processo de gerenciamento de problemas com outros processos ............. 72

3.7 Gesto de congurao..................................................................................................................... 73

3.7.1 Conceitos da gesto de congurao ............................................................................................ 74
3.7.2 Planejamento ........................................................................................................................................... 74
3.7.3 Itens de congurao .......................................................................................................................... 75
3.7.4 Cpia de segurana e operao do CMDB ................................................................................... 78
3.7.5 Proporcionar o servio de gerenciamento de congurao ................................................. 78
3.7.6 Relao com outros processos .......................................................................................................... 78

3.8 Gesto de mudanas........................................................................................................................... 79

3.8.1 Funcionamento do processo de gerncia de mudanas ....................................................... 79
3.8.2 Conceitos de gesto de mudanas ............................................................................................... 80
3.8.3 Comit de mudanas ............................................................................................................................ 82
3.8.4 Fluxos de mudanas .............................................................................................................................. 83

3.9 Gesto de liberao (verso) ............................................................................................................ 86

3.9.1 Denitive Software Library (DLS) ..................................................................................................... 87
3.9.2 Tipos de liberao ................................................................................................................................... 87
3.9.3 Benefcios ................................................................................................................................................... 88

3.10 Gesto de nanceira ......................................................................................................................... 88

3.11 Gesto de capacidade ...................................................................................................................... 89
3.11.1 Benefcios da gesto de capacidade ............................................................................................. 90
3.11.2 Atividades da gesto de capacidade ............................................................................................. 90
3.11.3 Banco de dados de capacidade ....................................................................................................... 90

3.12 Gesto de continuidade de servios de TI ............................................................................... 91

3.13 Gesto de disponibilidade .............................................................................................................. 93
3.13.1 Conceitos de disponibilidade........................................................................................................... 93
Unidade IV

4 ETOM ENHANCED TELECOM OPERATIONS MAP ............................................................................. 95

4.1 Framework TMN .................................................................................................................................... 95
4.2 Telecom Operation Map (TOM) ....................................................................................................... 96
4.3 TOM FAB, QoS e SLA ........................................................................................................................ 97
4.4 eTOM........................................................................................................................................................100
4.4.1 Fullment, Assurance and Billing (FAB) .......................................................................................100
4.4.2 Gerenciamento do Relacionamento com Clientes (CRM)....................................................102
4.4.3 Exemplo de funcionamento do FAB .............................................................................................103
Unidade V

5 CONTROL OBJECTIVES FOR INFORMATION AND RELATED TECHNOLOGY (COBIT) ..............107

5.1 Os quatro domnios do CobiT ........................................................................................................ 107
5.2 Desenvolvimento do CobiT ............................................................................................................. 110
5.3 Benefcios do CobiT ............................................................................................................................111
5.4 Otimizao de processos ................................................................................................................. 112
Unidade VI

6 CAPABILITY MATURITY MODEL INTEGRATION (CMMI) .................................................................. 113

6.1 Nveis de maturidade ........................................................................................................................ 114
6.2 Nvel 1 de maturidade inicial .................................................................................................... 115
6.3 Nvel 2 de maturidade gerenciado .......................................................................................... 115
6.4 Nvel 3 de maturidade denido................................................................................................ 116
6.5 Nvel 4 de maturidade gerenciado quantitativamente .................................................. 117
6.6 Nvel 5 de maturidade gerenciado quantitativamente .................................................. 117

GOVERNANA DE TI

Unidade I
Esta apostila tem por objetivo descrever os mtodos
de governana em TI, que atualmente so voltados para a
gesto de tecnologia da informao e so amplamente
discutidos no mbito acadmico e empresarial. O atual uso
5 de tecnologia, assim como a dependncia destinada para
o funcionamento das corporaes, indica que os controles
de recursos tecnolgicos tornam-se fundamentais para a
manuteno e melhoria do uso destes recursos.
Os desenvolvimentos de novas tecnologias computacionais
10 e o emprego destes recursos nos sistemas de comunicaes
criaram uma nova viso sobre produtos e processos nas
indstrias. A convergncia de redes altera as demandas na
contrao de servios e equipamentos tecnolgicos. Estas
modificaes causam variaes organizacionais, e sua origem
15 passa pelo desenvolvimento de tecnologias nos sistemas
de informaes (Wind; Main, 1998). As operadoras de
telecomunicaes se transformam em provedores de servios
de aplicativos (Figueiredo; Bremer; Maldonado, 2003),
Internet, telefonia e dados, visando atender as necessidades
20 de seus clientes.
Dentro deste contexto, temos empresas que utilizam
os sistemas para reduo de custos e aprimoramento de
produo, e outras que procuram criar diferenciais de
processos e em seus negcios. Para isso, as melhoras prticas
25 de gesto de tecnologia da informao so relacionadas nesta
apostila, que se prope a descrever o atual cenrio com uma
viso histrica; alm disso, sero relacionado os modelos
de prestaes de servios em Tecnologia da Informao

Unidade I
ITIL (Information Technology Infrastructure Library), ser
demonstrado o CobiT (Control Objectives for Information
and related Technology), que descreve as melhores prticas
para Governana em TI e, por fim, apresentar-se- o modelo
5 de mapeamento de processos para Telecomunicaes, eTOM
(enhanced Telecom Operations Map).
1 HISTRICO DA TECNOLOGIA DA
INFORMAO E A SUA RELEVNCIA

Neste captulo, estudaremos um pouco da histria dos

sistemas de comunicao e de informao, possibilitando uma
reviso das dependncias e da ascenso destas tecnologias,
10 indicando a relevncia desta indstria para a compreenso
da importncia da razo do uso de mtodos de governana
em Tecnologias da Informao (TI). Sero descritos os
contextos mercadolgicos, o histrico e a evoluo das
redes de telecomunicaes e de computadores e, por m, as
15 dependncias do mercado.
No contexto mercadolgico, os mtodos que propiciam
automao de processos produtivos sempre foram levados em
considerao como um atributo fundamental nas corporaes.
Segundo Mauro Caon e Henrique Luiz Correa (2008), as
20 empresas procuram melhorias constantes como diferencial de
seus servios ou produtos no mercado.
Os usos de recursos computacionais desenvolveram os
processos em diversos aspectos e criaram novas situaes
que outrora no eram evidenciadas nas empresas, tais como
25 a velocidade no armazenamento e envio de informaes. No
quadro 1, so destacados alguns exemplos sobre as atividades
afetadas pelas ferramentas de tecnologia da informao,
relacionando as tarefas, as melhorias proporcionadas por TI e as
suas ferramentas tecnolgicas.

GOVERNANA DE TI
Quadro 1: Atividades melhoradas pelas ferramentas de
tecnologia da informao
Tarefas
Fabricao de
produtos

Melhorias
Controle da produo
e automao das
aes (manuais ou
automatizadas)

Ferramentas
ERP1

de
Prestaes de servios Disponibilidade
informaes

CRM2

Comunicao entre
reas e com os
fornecedores

Entrega e recebimento de
mensagens eletrnicas ou
delegao de atividades

Correio eletrnico (email).

Consulta a
informaes

Disponibilidade a dados
histricos da empresas e
s suas atividades

Banco de dados

Canal de
comunicao externo
e interno

Disponibilidade de
informaes internas e
externas via ferramentas
de Internet

Website e Intranet

Funes
administrativas

Entrega e automatizao
das atividades
administrativas da
empresa

ERP

Logstica

Dados sobre entrega e

acompanhamento da
logstica da empresa

Sistemas de rastreamento
e acompanhamento dos
produtos

Aps a vericao do uso prtico e atual de algumas

ferramentas, demonstra-se que o desenvolvimento da indstria
da tecnologia da informao se tornou primordial para o avano
da produo das empresas, podendo-se tecer que o atual
5 estgio do capitalismo corroborou o uso destas ferramentas
signicativamente com o atual modelo de competitividade
(Porter, 2004).
ERP (Enterprise Resource Planning) ou Sistema de Gesto
Empresarial: conjunto de softwares que integram os modelos empresariais
no ponto de vista, sistmicos e de sistemas da informao (Padoveze,
2004).
2
CRM (Customer Relationship Management) ou Gesto de
Relacionamento com o Cliente um sistema de gerncia de informaes
sobre dados dos clientes, para manuteno do relacionamento com os
clientes e a viso estratgica para novos produtos ou servios.
1

Unidade I
No entanto, com o amadurecimento dos processos e o
crescimento da competitividade, compreende-se que o atual
contexto tecnolgico criou uma espcie de comoditizao3 de
TI, segundo Carr (2003), no qual indicado que os sistemas se
5 formaram como elementos sem importncia nos conceitos de
vantagens competitivas ou atributos de relevncia corporativa,
sendo assim muito parecidos com os sistemas eltricos.
Ou seja, os elementos de informao, tais como hardwares
e softwares sero apoio e devero funcionar como a energia,
10 tendo o liga e o desliga para usufruto das corporaes. No
entanto, esta comparao, apesar de simples, dirigida sem
levar em conta a complexidade e as tendncias de TI na cadeia
produtiva.
A gura 1 ilustra tal situao indicando que todos os
15 elementos da cadeia produtiva so identicados como
dependentes e muito mais complexos do que se imagina,
com as vises tticas, sistmicas com infraestrutura, sistemas
voltados aos negcios e s aplicaes pontuais como servios e
relacionados ao mercado.

Aes t

ticas

Aplicaes e
negcios

ERP, CRM, RH, BI etc.

Sistemas corporativos e
bancos de dados

Sistemas infraestrutural

Figura 1: Sistemas e aes tticas empresarial

Comoditizao a transformao de bens e servios com pouco

valor agregado, tais como produtos primrios; por exemplo, arroz, carne,
minrios etc. A palavra deriva da expresso inglesa commodity.
3

GOVERNANA DE TI
Para melhor compreenso destas dependncias, so
destacados os atuais segmentos, resumidos e propostos, de
tecnologia da informao:
hardware para plataforma alta e baixa,4
5

rede de computadores;
banco de dados;
Enterprise Resorce Planning (ERP);
desenvolvimento de softwares;
telecomunicaes;

10

automao de processos;
Internet e seus aplicativos;
armazenamento de dados;
sistemas operacionais, entre outros;
as geraes de computadores.

15

As tecnologias citadas se relacionam com suas aplicaes

nas empresas, estas utilizadas direta (softwares correlacionados
com os processos de negcios) ou indiretamente (ferramentas de
apoio e suporte) no negcio. Este desenvolvimento tecnolgico
se destacou pelas diversas geraes computacionais, segundo
20 Straubhaar e Larose,1997:
primeira gerao (1937 a 1953): vlvulas a vcuo;
segunda gerao (1954 a 1962): transistores e diodos
semicondutores;
25

terceira gerao (1963 a 1972): circuitos integrados em

pequena escala;
quarta gerao (1972 a 1984): circuitos integrados;
quinta gerao (1984 a 1990): processamento paralelo e
redes;

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sexta gerao (1990 atualidade): evoluo das redes e

da Internet.
Expresso utilizada para denominar o ambiente cliente-servidor
de PC (Personal Computers e servidores) como baixa plataforma; j os
mainframes so destacados como alta plataforma.
4

Unidade I
Todo o movimento tecnolgico se deu por meio das geraes
supracitadas e com a revoluo das comunicaes a partir
das telecomunicaes, e hoje com a integrao entre as redes
computacionais.
1.1 Histrico e evoluo das redes de
telecomunicaes e de computadores

A comunicao a ao consciente para transmisso de

informaes entre dois indivduos. Esta ao, desde os primrdios
da humanidade, procura estabelecer elos entre diferentes
distncias e suas aplicaes so diversas, tais como formas de
comrcio, informaes sobre guerras, relacionamentos pessoais
10 etc. A compreenso da comunicao realizada pelos quatro
conceitos bsicos:
a. protocolo: estrutura lgica que possibilita a compreenso
dos dados, transformando-os em informao;
15

b. sinalizao: meio no qual a informao ou o dado

transmitida/o;
c. emissor: elemento que transmite a informao;
d. receptor: elemento que recebe e compreende a
informao.

Observao: ambos os elementos devem conhecer o

20 protocolo de comunicao para transformar o dado inicial
advindo do emissor em informao no receptor, de acordo
com a gura 2.

Emissor

Meio

Receptor

Protocolo
Figura 2: Esquema de comunicao com quatro elementos

GOVERNANA DE TI
Telecomunicaes Telegraa
As telecomunicaes se diferenciaram destes processos
visuais pelo uso de sinais e pulsos eltricos. Quando Samuel
Morse transmitiu a primeira mensagem em uma linha
5 entre Washington e Baltimore (Cdigo Morse), este sistema
acompanhou os exploradores de territrios virgens at
a inveno do rdio; na gura 3 demonstrado um dos
exemplares da poca.
A sua aplicao foi governamental, para facilitao de
10 informaes entre longas distncias para a poca, lembrando
que no existia ainda a primeira gerao de computadores,
conforme anteriormente demonstrado.

Figura 3: Telgrafo

Telefonia
Em 1876, Alexander Graham Bell revolucionou as
15 comunicaes com a inveno do telefone com um microfone
que transmite sinais eltricos com um circuito fechado,
possibilitando uma conversa remotamente por meio de os
de cobre. A priori, o uso foi governamental; todavia, esta
tecnologia foi estendida a todos os agentes da sociedade e,
20 conforme se verica atualmente, o seu uso ajudou nos negcios.
Esta tecnologia (forma tradicional) encontra-se em vias de
substituio pelos meios digitais e computacionais comumente
chamados de voz sobre IP (Internet Protocol).

Unidade I
Satlites
Em 1957, foi lanado o primeiro satlite articial (Sputnik).
Em 10 de junho de 1962, foi colocado em rbita o primeiro satlite
ativo de comunicaes (o Telstar), que permitiu transmisso de
5 conversaes telefnicas, telefoto e sinais de televiso a cores.
Atualmente, todo monitoramento de longa distncia e
baseado em GPS (Global Positioning System), ou, do portugus,
geo-posicionamento por satlite, destacado na indstria e em
diversas aplicaes vinculadas ao microchip, como a mobilidade
10 e os novos sistemas de telefonia mvel.

Figura 4: Satlite

Cabos ticos
Em 1870, o fsico ingls Tyndall demonstrou que a luz
podia acompanhar um feixe (tubo) de gua, mesmo quando
curvado. Estavam lanados os fundamentos da bra tica: um
15 delgado lamento exvel de slica que conduz um feixe de
luz, capaz de transportar dezenas de milhares de conversaes
simultneas a grandes distncias.

GOVERNANA DE TI
Histria da telefonia
Conforme demonstrado, na evoluo das telecomunicaes,
a visualizao de seu histrico fundamental para a compreenso
da convergncia digital, corroborando a complexidade das
5 tecnologias de comunicao e da informao junto a sua
governana de TI, o que ser explorado posteriormente neste
material. Abaixo, segue a evoluo da telefonia no contexto
brasileiro segundo o Ministrio das Comunicaes (2010),
disponvel no stio <http://www.mc.gov.br/o-ministerio/
10 historico/historia-da-telefonia/>:

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3 de maro de 1847 - Nasce Graham Bell,

inventor do telefone. Desde menino se interessa
pela atividade profissional do pai, que criara um
mtodo para correo da fala e treinamento de
surdos-mudos.
17 de maro de 1865 - Fundada a Unio
Internacional de Telecomunicaes (em ingls,
International Telecommunication Union - ITU),
a mais antiga instituio da Organizao das
Naes Unidas (ONU), sediada em Genebra, Sua.
Seus principais objetivos so coordenar o trfego
internacional de telecomunicaes, a utilizao do
espectro de rdio freqncias, bem como manter
e desenvolver a cooperao internacional, dar
suporte ao desenvolvimento tecnolgico e prestar
assistncia tcnica aos pases em desenvolvimento.
1866 - O primeiro cabo telegrco transatlntico foi
posto em funcionamento entre Valentia (Irlanda) e
Hearts Content (Terra Nova).

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1876 - Alexandre Graham Bell apela para seu auxiliar

falando junto ao transmissor do aparelho a que se
dedicava: - Senhor Watson, venha c. Preciso do

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Senhor. Ao que Thomas August Watson, o eletricista

ajudante, responde: Senhor Bell, ouvi cada palavra que
o senhor disse, distintamente. No dia 14 de fevereiro
de 1876, Graham Bell solicita o registro de patente
do seu invento, duas horas antes de Elisha Gray, que
pesquisava sobre o mesmo assunto ao mesmo tempo
que Bell. Obtida a patente, Bell e Watson retornam
a trabalhar com anco no transmissor de induo,
aperfeioando-o, tendo em mente a Exposio do
Centenrio da Independncia dos Estados Unidos
naquele mesmo ano. A Exposio do Centenrio
aberta no dia 4 de julho com a participao de
milhares de pessoas, entre elas personalidades de
fama internacional, inclusive o imperador do Brasil,
D. Pedro II.
1877 - D. Pedro II ordena a a instalao de linhas
telefnicas interligando o Palcio do Quinta da
Boa Vista s residncias dos seus Ministros. Isso
aconteceu em 1877, atravs dos servios de
montagem da Western and Brazilian Telegraph,
que inaugurava efetivamente a telefonia no
Brasil. Naquele mesmo ano, o sucesso do telefone
j despertara o interesse do comrcio e da
indstria. A firma Rodd & Chaves determinara
a ligao de sua sede na atual rua do Ouvidor
ao quartel do Corpo de Bombeiros. Foram
instaladas vrias linhas telefnicas, a pedido do
Ministro de Estado dos Negcios da Agricultura,
para ligar o Ministrio s reparties da Corte.
15 de novembro de 1879 - A primeira concesso
para construir e explorar linhas telefnicas da
capital do Imprio foi concedida a Charles Paul
Mackie. Entretanto essa empresa no chegou a ser
organizada.

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1881 - Aps deciso do Conselho de Estado, era

concedida Telephone Company do Brasil, atravs
do Decreto n 8065, de 17 de abril de 1881, a permisso
para fazer negcio de construir e fazer trabalhar
linhas telephonicas da cidade do Rio de Janeiro e seus
subrbios e na cidade de Nictheroy, no Imprio do
Brasil, que sero postas em comunicao com a dita
capital por um cabo submarino Esta empresa foi,
portanto, a primeira a explorar os servios de telefonia
no Brasil com ns comerciais.
1882 - Atravs do Decreto n 8.453-A, foram
estabelecidas as bases para a concesso e linhas
telefnicas no Pas.

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1883 - Institudo um Regulamento para concesso

de linhas telefnicas pelo Decreto n 8.935.
1890 - Outorgada concesso para implantao da
primeira linha telefnica interurbana no Pas, entre Rio de
Janeiro e So Paulo, cando autorizado o concessionrio,
a empresa alem Brasilianische Elektricitats Gesellschaft,
a instalar centrais telefnicas nas cidades terminais. Em
1912, essa empresa foi incorporada no Canad Brazilian
Traction Light & Power.
11 de janeiro de 1923 - A subsidiria brasileira da
Brazilian Traction passou a denominar-se Companhia
Telephonica Brasileira (CTB).
27 de maio de 1931 - O presidente da Repblica,
Getlio Vargas, assina o Decreto n 20.047, nico
instrumento legal, ao lado do Decreto n 21.111, de 1
de maro de 1931, que o regulamentou at a criao
do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes. 1946
- Instalado ente Aldeburgh (Inglaterra) e Domburg
(Alemanha) o primeiro cabo moderno com um

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comprimento de 80 milhas nuticas e uma capacidade
de 60 canais telefnicos.

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1956 - Instalado o primeiro cabo transatlntico entre

Oban (Esccia) e Clareville (Terra Nova), com distncia
de 1.526 milhas nuticas e 36 canais.
1957 - Estabelecida a primeira instalao telefnica
interurbana atravs de enlaces por microondas no
Brasil entre o Rio de Janeiro e So Paulo. No mesmo
ano, foi inventado o transistor, que, substituindo
as antigas vlvulas, permitiu que os equipamentos
de telecomunicaes fossem modernizados e
diminussem de tamanho.
1958 - Implantado o sistema de Discagem Direta
Distncia (DDD) entre So Paulo e Santos atravs de
um cabo coaxial.
1962 - Neste ano, o pas contava com pouco mais de
1 milho de telefones para uma populao de mais de
70 milhes de habitantes. Mais de 900 concessionrias
de servios telefnicos operavam no pas.

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27 de agosto de 1962 - Editada a Lei 4.117, o

Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes, de 27 de
agosto de 1962. Esta lei possibilitou a criao do
sistema Nacional de Telecomunicaes, atribuiu
Unio a competncia para explorar diretamente os
servios, regulamentou o artigo 151 da Constituio
de 1946, que tratava das tarifas, autorizou o
Poder Executivo a criar uma empresa pblica para
explorar os servios, deniu uma fonte de recursos
(o Fundo Nacional de Telecomunicaes - FNT) para
implantao dos meios necessrios execuo dos
servios - a partir de uma sobretarifa de 30% sobre as
tarifas dos servios pblicos de telecomunicaes - e

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deniu o relacionamento entre o poder concedente

e o concessionrio no campo das telecomunicaes.
Em seu artigo 42, autorizou o poder executivo a
criar uma empresa para explorar os servios de
telecomunicaes, batizada de Empresa Brasileira de
Telecomunicaes - Embratel.
1964 - Criao do sistema INTELSAT. Sociedade
comercial internacional, com a participao do Brasil,
destinada a planejar, implantar e controlar o sistema
mundial de comunicao por satlites. Neste ano,
instalado o primeiro cabo coaxial entre o Rio Janeiro
e Petrpolis, que aumentou a capacidade de ligaes
nos dois sentidos.
16 de setembro de 1965 - Criada a Empresa
Brasileira de Teleconunicaes (Embratel), iniciando
o processo de modernizao das telecomunicaes e
constituio do Fundo Nacional de Telecomunicaes
- FNT, que era formado por uma tarifa cobrada em
todos os servios de telecomunicaes, fornecia
recursos para a EMBRATEL. Lanamento do primeiro
satlite articial, o INTELSAT-I ou Early Bird, com
apenas 240 canais de voz ou telefnicos e um de
transmisso de imagens ou televiso.
20 de fevereiro de 1967 - O Decreto-Lei
n 200 criou o Ministrio das Comunicaes,
exclusivo para promover o seu desenvolvimento.
15 de maro de 1967 - Instalao do Ministrio das
Comunicaes, no mesmo dia da posse do presidente
Costa e Silva.

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1969 - Brasil inaugura sua primeira estao de

comunicao com satlites, no municpio de Itabora,
no Rio de Janeiro. Tambm neste ano, foi inaugurado

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o Tronco Sul, permitindo a interconexo do Rio de

Janeiro com Porto Alegre, via So Paulo e Curitiba.
Inaugurado o Tronco Sul, permitindo a interconexo
do Rio de Janeiro a Porto Alegre, via So Paulo e
Curitiba, por microondas. No nal deste ano, foi
ativado o sistema DDD (Discagem Direta a Distncia).
1970 - Firmado convnio entre EMBRATEL e a
Companhia Telefnica Nacional da Espanha (Cine),
para a instalao do sistema que tomou a denominao
de BRACAN-1 (BRAsil + CANrias).
1971 - A utilizao de novos tipos de cabos e
ampliadores transistorizados permitiram a instalao
de cabos submarinos de grande profundidade e
grande capacidade para canais telefnicos. O navio
Recorder, da rma Cable and Wireless Ltd., naliza
o estudo de levantamento da rota do BRACAN-1, o
primeiro cabo eletrnico submarino que, com seus 160
circuitos de voz, permitiu uma comunicao direta
entre a Amrica do sul e Europa. Foram detemrinados
como pontos extremos, no Brasil, Recife (Praia de
Boa Viagem) e na Espanha, Ilha Gran Canria (Praia
Arinaga). Coube, entretanto, ao navio Mercury, de
propriedade da Cable and Wireless Ltd., a operao
de lanamento do sistema BRACAN-1. Lanado o
INTELSAT IV com 9 mil canais de voz e 2 de televiso,
com capacidade de transmisso simultnea.
11 de agosto de 1972 - A Lei 5.792 foi criou a Telebrs
(Telecomunicaes Brasileiras S/A) constituda somente
em 09/11/1972. Holding de um sistema destinado, entre
outras atividades, a coordenar todo o desenvolvimento
das telecomunicaes no pas, sobretudo dos servios
locais, ento caticos e carentes de investimentos muito
mais pesados que os investidos na infra-estrutura de
longa distncia. A Telebrs veio, portanto, preencher

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essa lacuna com a exibilidade de uma organizao

empresarial privada, que implementasse a poltica geral
de telecomunicaes estabelecida pelo Ministrio das
Comunicaes. A primeira grande tarefa da Telebrs foi a
incorporao das operadoras locais e desta ao resultou
o sistema Telebrs (STB), constitudo de 22 subsidirias e
4 associadas.
1973 - Inaugurado o Sistema BRACAN-1, com alcance,
por intermdio de outros sistemas de telecomunicaes,
praticamente qualquer pas estrangeiro.
1974 - A Embratel implantou a primeira estao
terrena de comunicaes por satlite, destinada ao
trfego internacional, no municpio de Tangu, estado
do Rio de Janeiro, e iniciou a implantao do sistema
Brasileiro de Telecomunicaes via Satlite (SBTS), que
conta hoje com quatro satlites (A2, B1, B2 e B3).
1974 a dezembro de 1977 - Dos 2,5 milhes de
telefones em servio, inicialmente, atingiu-se 4,5
milhes. O nmero de telefones pblicos era de apenas
13.000 em servio, e, ao nal de 1977, ultrapassou
os 31.000 em funcionamento, correspondendo a um
crescimento superior ao dobro. Em 1974, o Brasil
dispunha de 39.000 canais de voz instalados, esse
nmero, ao nal de 1977, chegou a cerca de 115.000,
que corresponde a um crescimento de quase trs vezes.
O sistema DDD - Discagem Direta a Distncia, que
dispensa o auxilio da telefonia em 1974 atendia a 156
localidades e, no nal de 1977, esse nmero cresceu
para 533 cidades. Quanto aos troncos-trnsito
interurbanos, ou seja, a possibilidade de execuo do
DDD, estes totalizavam 51.000 em 1974, atingindo
216.000 ao nal de 1977, apresentando, portanto, um
crescimento de 4 vezes mais ao valor inicial.

15

Unidade I

10

15

5 de junho de 1975 - Assinado o acordo para

construo e manuteno do cabo que se denominou
BRUS (Brasil-Estados Unidos) e criou uma nova
alternativa de comunicao entre os dois pases, at
ento feita somente via satlite.
1976 - Criado o CPqD (Centro de Pesquisa e
Desenvolvimento), vinculado diretamente
Telebrs, a partir do Departamento de Pesquisa e
Desenvolvimento da empresa. A principal funo do
CPqD coordenar, em mbito nacional, a realizao
de programas de intercmbio com as principais
universidades do pas e parcerias com a indstria
nacional. Com a privatizao do Sistema Telebrs,
o CPqD foi transformado em uma fundao de
direito privado. Inaugurada a segunda estao de
comunicao com satlites, em Itabora (RJ), para
atender no s aos servios internacionais, como
tambm aos nacionais.

25

15 de maro de 1982 - O Decreto n 87.009, instituiu

a Ordem do Mrito das Comunicaes, galardoando
personalidades nacionais e estrangeiras que, por
servios relevantes prestados s comunicaes, se
tenham tornado merecedoras dessa distino. A
medalha homenageia D. Pedro II, com sua imagem
cunhada no reverso.

30

1995 - O Brasil quebra o modelo monopolista de

Telecomunicaes. Este modelo predominou em todo
o mundo, at mesmo nos EUA, cujo monoplio privado
foi exercido pela AT&T at 1984, enquanto que no
resto do mundo predominava o monoplio estatal.

20

1996 - Aprovada a Lei n 9.295 (Lei especca

ou Lei Mnima) que antecedeu a Lei Geral de
Telecomunicaes (LGT) e abriu o mercado para os
servios de telefonia mvel da banda B, servios via

16

GOVERNANA DE TI
satlite, servios limitados, Trunking, paging e redes
corporativas.
16 de julho de 1997 - Aprovada a Lei 9.472, Lei
Geral de Telecomunicaes (LGT), que dene as linhas
gerais do novo modelo institucional e cria um rgo
regulador independente, a Agncia Nacional de
Telecomunicaes (Anatel).

Julho de 1998 - O governo federal privatizou o

sistema Telebrs.
10

Evoluo da tecnologia da informao

A evoluo de TI a partir de seus estgios iniciou-se na

dcada de 1950, com processamento centralizado; no entanto,
seu uso era restrito pelo poder econmico, devido ao alto custo
de aquisio. Sendo assim, apenas as universidades, autarquias
15 governamentais e grandes empresas possuam tal acesso. Neste
contexto, as empresas iniciaram o uso e o poder de processamento
para diversas aplicaes empresariais, este sempre centralizado
pelo computador central (mainframe); como ilustrado na gura
5 , as principais caractersticas eram:
20

25

a. grandes centrais de processamento;

b. equipamentos carssimos;
c. todo o processamento era centralizado;
d. incio das correlaes de sistemas de apoio ao negcio;
e. mainframes e front-ends;
f. uso de terminais burros e impressoras;
g. circuitos de baixa velocidade;
h. uso do protocolo de comunicao X-25;5
i. processamento batch;
j. dependncia de gerenciamento centralizado.
X.25 um conjunto de protocolos que utiliza o meio de
comutao de pacotes, sendo orientado a bit. Este foi padronizado pela ITU
(International Telecommunication Union) para redes de longa distncia. O
seu meio de transmisso ocorre via sistema telefnico ou ISDN (Integrated
Services Digital Network).
5

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Unidade I

Terminal burro
Terminal burro

Terminal burro
Terminal burro

Terminal burro
Terminal burro

Mainframe
Figura 5: Rede de mainframe

No nal dos anos 1970 e no decorrer dos 1980, introduziuse a computao descentralizada por meio de computadores
pessoais, ou seja, cada computador possua a sua prpria
unidade de processamento, retirando a necessidade de um
5 alto investimento parar aquisio de um mainframe. Esta nova
Era democratizou o uso de sistemas para todos os atores
de mercado, no apenas para as os governos, universidades e
grandes empresas, mas sim a pessoas fsicas e jurdicas com
menor poder aquisitivo ou de investimentos.

Servidor
Figura 6: Cliente servidor

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GOVERNANA DE TI
Posteriormente a estes eventos, iniciou-se a corrida pelos
domnios de tecnologias, nos quais os principais elementos so
destacados abaixo:
a. baixo custo de aquisio;
5

b. processamento por equipamento;

c. delegao de desenvolvimento ao usurio nal;
d. comunicao em rede para comunicao entre as estaes
de trabalho;

10

e. incio dos softwares de vrus, pirataria e duplicaes de

informaes;
f. crescimento da importncia das redes de computadores;
g. aplicaes departamentais;
h. compartilhamento de recursos via servidor;
i. correio eletrnico corporativo;

15

j. transferncia de arquivos;
k. principais tecnologias de redes locais: Ethernet;
l. tecnologias diferentes dentro da mesma empresa.

Na dcada de 1990, com o surgimento das redes corporativas

baseadas em sistemas abertos, tornou-se possvel a interligao
20 das diversas tecnologias de redes de computadores e a integrao
delas com os mainframes e minicomputadores. A padronizao
proposta pelas redes corporativas permitiu que os diversos
computadores se comunicassem independentemente das suas
arquiteturas de hardware e software.
25

As redes corporativas motivaram uma reengenharia

das aplicaes, que comearam a fazer uso dos recursos de
distribuio de dados e de processamento. Este aumento de
demanda de trfego inter-redes estimulou o desenvolvimento
de novas tecnologias de redes.

19

Unidade I
O trfego local tambm cresceu, levando ao desenvolvimento
de tecnologias de redes locais de alta velocidade, como o
Fastethernet e o Gigabit Ethernet (1000Base-LX). Na dcada da
Internet, que explode em nmero de usurios, proporcionando
5 a padronizao das redes (locais, metropolitanas e de longa
distncia) para o Protocolo TCP/IP (Transmission Control Protocol
/ Internet Prococol), obviamente este novo modelo foi imposto
pela quantidade de usurios e pela magnitude alcanada pela
rede mundial de computadores.
10

Na mesma dcada, podem-se vericar as mudanas

estruturais em todas as redes, estas corporativas ou pertencentes
a provedores de servios, quando se criou a primeira rede
convergente entre a antiga telefonia e os protocolos de
comutao de dados por pacotes, redes como a TCP/IP; no
15 entanto, o incremento de altas velocidades proporcionou novos
servios integrados, como:

20

a. voz sobre IP;

b. videoconferncia;
c. TV interativa;
d. ensino distncia;
e. realidade virtual.
1.2 As dependncias e TI

No atual modelo de mercado, a velocidade de informaes,

a rapidez de entrega (just-in-time6), o relacionamento, a
inteligncia de mercado etc. no poderiam ser realizados sem
25 instrumentos ecazes e sem o uso de TI. Pesquisa realizada
pelo Information Technology Governance (IT Governance)
demonstrou que IT considerado muito importante por 51%
das empresas e 36% indicam como relevante.7
Just-in-time a expresso que se baseia no conceito de produo
enxuta: o que se vende entregue rapidamente em uma quantidade grande
de produtos estocados.
7
Traduo da expresso somewhat important.
6

20

GOVERNANA DE TI
As corporaes necessitam manter os investimentos em
tecnologia para retorno de novos produtos, manuteno
da competitividade ou mitigao de riscos. Temos diversos
exemplos, como fbricas que utilizam computadores nos
5 seus processos fabris, lojas de departamentos totalmente
informatizadas, postos de gasolina com computadores que
auxiliam no processo de cobrana eletrnica, entre outros.
Os benefcios das tecnologias podem ser descritos como:
10

retorno direto ou indireto em um projeto que melhore a

rentabilidade ou diminua custos;
desenvolvimento de arquitetura de TI com integrao
entre as diversas plataformas, incluindo softwares, rede e
hardwares;
automatizao de procedimentos manuais;

15

impacto nos processos de negcios.

Com os desenvolvimentos de novas tecnologias

computacionais e o emprego destes recursos nos sistemas
de telecomunicaes. criou-se uma nova viso sobre
os processos de comunicaes. A evoluo das redes de
20 telecomunicaes criou novas perspectivas no emprego de
servios baseados em redes convergentes, e como os novos
negcios so baseados em multisservios (Oliveira et al.,
2007), estes procuram disponibilizar um processo integrado
para dados, voz e multimdia.
O atual conceito de multisservios procura suprir as
novas demandas de servios, tendo, assim, o imperativo na
adaptao, na criao e/ou na manuteno de processos
operacionais ecientes e gerenciveis, para o suporte adequado
diversicao de servios e os seus contratos, respectivamente
(TMForum
M.3050.1, 2004).
30
25

21

Unidade I
Este captulo apresentou as dependncias e a evoluo
tecnolgica dos dois mundos Telecom e TI; no entanto, temos
um cenrio de integrao e multisservios e, neste ambiente
cada vez mais complexo, as instituies devem possuir mtodos
5 que auxiliem na conduo do negcio em conjunto com tcnicas
e com mtodos ecientes que venham proporcionar segurana
s corporaes.

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