Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Fundamentacaofilosofica PDF
Fundamentacaofilosofica PDF
EDUCAO INCLUSIVA
A FUNDAMENTAO
FILOSFICA
Braslia - 2004
FICHA TCNICA
Coordenao Geral
Secretaria de Educao Especial/Ministrio da Educao
Organizao
Maria Salete Fbio Aranha
UM NOVO TEMPO
NDICE
07
PRINCPIOS .......................................................................................................
08
08
09
09
10
14
14
14
15
15
17
18
18
18
20
20
21
Conveno Interamericana para Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra as Pessoas com Deficincia (2001) ...................................................
21
22
23
23
24
25
A FUNDAMENTAO FILOSFICA
A Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) uniu os povos do
mundo todo, no reconhecimento de que "todos os seres humanos nascem livres
e iguais em dignidade e em direitos. Dotados de razo e de conscincia, devem
agir uns para com os outros em esprito de fraternidade" (Art. 1).
A concepo contempornea de Direitos Humanos, introduzida pela Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948), se fundamenta no reconhecimento da dignidade de todas as pessoas e na universalidade e indivisibilidade desses
direitos; universalidade, porque a condio de pessoa requisito nico para a
titularidade de direitos e indivisibilidade, porque os direitos civis e polticos so
conjugados aos direitos econmicos, sociais e culturais.
A Declarao conjuga o valor de liberdade ao valor de igualdade, j que
assume que no h liberdade sem igualdade, nem tampouco igualdade sem liberdade.
Neste contexto, o valor da diversidade se impe como condio para o alcance da universalidade e a indivisibilidade dos Direitos Humanos.
Num primeiro momento, a ateno aos Direitos Humanos foi marcada pela
tnica da proteo geral e abstrata, com base na igualdade formal; mais recentemente, passou-se a explicitar a pessoa como sujeito de direito, respeitado em
suas peculiaridades e particularidades.
O respeito diversidade, efetivado no respeito s diferenas, impulsiona
aes de cidadania voltadas ao reconhecimento de sujeitos de direitos, simplesmente por serem seres humanos. Suas especificidades no devem ser elemento
para a construo de desigualdades, discriminaes ou excluses, mas sim,
devem ser norteadoras de polticas afirmativas de respeito diversidade, voltadas para a construo de contextos sociais inclusivos.
PRINCPIOS
A idia de uma sociedade inclusiva se fundamenta numa filosofia que reconhece e valoriza a diversidade, como caracterstica inerente constituio de
qualquer sociedade. Partindo desse princpio e tendo como horizonte o cenrio
tico dos Direitos Humanos, sinaliza a necessidade de se garantir o acesso e a
participao de todos, a todas as oportunidades, independentemente das peculiaridades de cada indivduo e/ou grupo social.
Para que a igualdade seja real, ela tem que ser relativa. Isto significa que as
pessoas so diferentes, tm necessidades diversas e o cumprimento da lei exige
que a elas sejam garantidas as condies apropriadas de atendimento s peculiaridades individuais, de forma que todos possam usufruir as oportunidades
existentes. H que se enfatizar aqui, que tratamento diferenciado no se refere
instituio de privilgios, e sim, a disponibilizao das condies exigidas, na
garantia da igualdade.
10
Exercer a cidadania conhecer direitos e deveres no exerccio da convivncia coletiva, realizar a anlise crtica da realidade, reconhecer as dinmicas sociais, participar do debate permanente sobre causas coletivas e manifestar-se com
autonomia e liberdade respeitando seus pares.
Tais prticas se contrapem violncia, na medida que no admitem a
anulao de um sujeito pelo outro, mas fortalecem cada um, na defesa de uma
vida melhor para todos.
Uma proposta de educao para a paz deve sensibilizar os educandos para
novas formas de convivncia baseadas na solidariedade e no respeito s diferenas, valores essenciais na formao de cidados conscientes de seus direitos e
deveres e sensveis para rejeitarem toda a forma de opresso e violncia.
11
1
Instituio Total - um lugar de residncia e de trabalho, onde um grande nmero de pessoas,
excludo da sociedade mais ampla, por um longo perodo de tempo, leva uma vida enclausurada e
formalmente administrada (Goffan, 1962)
12
Nos anos 60 e 70, grande parte dos pases, tendo como horizonte a Declarao Universal dos Direitos Humanos, passou a buscar um novo modelo, no
trato da deficincia. A proposio do princpio da normalizao contribuiu com a
idia de que as pessoas diferentes podiam ser normalizadas, ou seja, capacitadas para a vida no espao comum da sociedade. Este modelo caracterizou-se,
gradativamente, pela desinstitucionalizao dessas pessoas e pela oferta de servios de avaliao e de reabilitao globalizada, em instituies no residenciais,
embora ainda segregadoras. Da segregao total, passou-se a buscar a integrao
das pessoas com deficincia, aps capacitadas, habilitadas ou reabilitadas. A
esta concepo-modelo denominou-se Paradigma de Servios.
Da dcada de 80 em diante, o mundo volta a experimentar novas transformaes. Avanos na Medicina, o desenvolvimento de novos conhecimentos
na rea da Educao e principalmente a criao da via eletrnica como meio
de comunicao em tempo real, com qualquer parte do mundo, vieram determinar novas transformaes sociais. Por um lado, maior sofisticao tcnicocientfica permitia a manuteno da vida e o maior desenvolvimento de pessoas
que, em pocas anteriores, no podiam sobreviver. Por outro lado, a quebra da
barreira geogrfica, na comunicao e no intercmbio de idias e de transaes,
plantava as sementes da "aldeia global", que rapidamente foram germinando e
definindo novos rumos nas relaes entre pases e sociedades diferentes.
Nesse contexto, mais do que nunca se evidenciou a diversidade como caracterstica constituinte das diferentes sociedades e da populao, em uma mesma sociedade. Na dcada de 90, ainda luz da defesa dos direitos humanos,
pde-se constatar que a diversidade enriquece e humaniza a sociedade, quando
reconhecida, respeitada e atendida em suas peculiaridades.
Passou, ento, a ficar cada vez mais evidente que a manuteno de segmentos
populacionais minoritrios em estado de segregao social, ainda que em processo
de ateno educacional ou teraputica, no condizia com o respeito aos seus
direitos de acesso e participao regular no espao comum da vida em sociedade, como tambm impedia a sociedade de aprender a administrar a convivncia
respeitosa e enriquecedora, com a diversidade de peculiaridades que a constituem.
13
14
15
16
17
18
Tambm define que no constitui discriminao "a diferenciao ou preferncia adotada pelo Estado Parte para promover a integrao social ou desenvolvimento pessoal dos portadores de deficincia desde que a diferenciao ou preferncia no limite em si mesmo o direito a igualdade dessas pessoas e que elas
no sejam obrigadas a aceitar tal diferenciao".
19
gozam de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei, assegurando-lhes por lei, todas
as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade e de dignidade."
Afirma, tambm, que " dever da famlia, da comunidade, da sociedade em
geral e do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos
direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao
lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria." (Art.4).
No que se refere educao, o ECA estabelece, em seu Art. 53, que "a
criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o
trabalho", assegurando:
I.II Igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II.I Direito de ser respeitado por seus educadores;
III. Acesso escola pblica e gratuita prxima de sua residncia.
O Art. 54 diz que " dever do Estado assegurar criana e ao adolescente":
I.II ensino fundamental obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele
no tiveram acesso na idade prpria;
II.I atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,
preferencialmente na rede regular de ensino;
III. atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de
idade;
IV. atendimento no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia
sade.
Em seu Art. 55 dispe que "os pais ou responsvel tm a obrigao de
matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino.
20
21
22
23
"Os sistemas de ensino devem matricular todos os alunos, cabendo s escolas organizarem-se para o atendimento aos educandos com necessidades educacionais especiais, assegurando as condies necessrias para uma educao
de qualidade para todos."
Dessa forma, no o aluno que tem que se adaptar escola, mas ela que,
consciente da sua funo, coloca-se disposio do aluno, tornando-se um
espao inclusivo. A educao especial concebida para possibilitar que o aluno
com necessidades educacionais especiais atinja os objetivos propostos para sua
educao.
A proposio da poltica expressa nas Diretrizes, traduz o conceito de escola inclusiva, pois centra seu foco na discusso sobre a funo social da escola e
no seu projeto pedaggico.
24
EDUCAO PROFISSIONAL
O documento Educao Profissional - Indicaes para a ao: a interface
educao profissional/educao especial visa estimular o desenvolvimento de
aes educacionais que permitam alcanar a qualidade na gesto das escolas,
removendo barreiras atitudinais, arquitetnicas e educacionais para a aprendizagem, assegurando uma melhor formao inicial e continuada aos professores,
com a finalidade de lhes propiciar uma ligao indispensvel entre teoria e prtica.
25
DIREITO EDUCAO
O documento Direito Educao - Subsdios para a Gesto do Sistema
Educacional Inclusivo, apresenta um conjunto de textos que tratam da poltica
educacional no mbito da Educao Especial - subsdios legais que devem embasar
a construo de sistemas educacionais inclusivos.
O documento constitudo de duas partes:
Orientaes Gerais
A poltica educacional no mbito da Educao Especial;
Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica Parecer 17/2001;
Fontes de Recursos e Mecanismos de Financiamentos da Educao Especial;
Evoluo Estatstica da Educao Especial.
Marcos Legais
Trata do Ordenamento Jurdico, contendo as leis que regem a educao nacional e os direitos das pessoas com deficincia, constituindo importantes subsdios para embasamento legal a gesto dos sistemas de ensino.
26
27
28
nham freqentando, efetivamente, cursos de educao superior, de ensino mdio, de educao profissional de nvel mdio ou de educao especial, vinculados
estrutura do ensino pblico e particular.
Resolues
Resoluo 09/78 - Conselho Federal de Educao - Autoriza, excepcionalmente, a matrcula do aluno classificado como superdotado nos cursos superiores sem que tenha concludo o curso de 2 grau.
Resoluo 02/81 - Conselho Federal de Educao - Autoriza a concesso
de dilatao de prazo de concluso do curso de graduao aos alunos portadores de deficincia fsica, afeces congnitas ou adquiridas.
Resoluo 02/01 - Conselho Nacional de Educao - Institui Diretrizes
Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica.
Resoluo 01 e 02/02 - Conselho Nacional de Educao - Diretrizes Nacionais para a Formao de Professores da Educao Bsica, em nvel superior,
graduao plena.
Resoluo 01/04 - Conselho Nacional de Educao - Estabelece Diretrizes Nacionais para organizao e realizao de Estgio de alunos do Ensino
Profissionalizante e Ensino Mdio, inclusive nas modalidades de Ensino Especial e Educao de Jovens e Adultos.
Aviso Circular
Aviso Circular n 277/ 96 - Dirigido aos Reitores das IES solicitando a
execuo adequada de uma poltica educacional dirigida aos portadores de necessidades especiais.
Parecer
Parecer N 17/01 DO CNE / Cmara de Educao Bsica - Diretrizes
Nacionais para Educao Especial na Educao Bsica