TST X CREA: REGISTRO E PPRA

O CONTROLE DO EXERCCIO DESTA PROFISSO DO MINISTRIO DO

TRABALHO E
EMPREGO. O CREA QUE SE ABSTENHA DE PRATICAR QUALQUER ATO
RELACIONADO
EXIGNCIA DE REGISTRO
SINTESP obtm julgamento de mrito no julgado do Mandado de Segurana
em
relao ao CREA
De acordo com o Processo 2005.61.00.00.018503-5 Mandado de
Segurana
Coletivo, impetrado pelo Sindicato dos Tcnicos de Segurana do Trabalho
no
Estado de So Paulo ao Presidente do Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia do Estado de So Paulo, conclui-se, dessa forma, a
impossibilidade do CREA, por meio de seu poder normativo, dispor sobre a
atividade de Tcnico de Segurana do Trabalho, ou mesmo impor o registro
obrigatrio, isto porque, consoante o princpio da hierarquia das normas,
no possvel que uma disposio de hierarquia inferior (resoluo do
CONFEA), fixe uma exigncia no prevista na lei, pois, como j pacificado
no colendo Supremo Tribunal Federal, somente a lei em sentido formal pode
estabelecer requisitos para o exerccio de trabalho, ofcio ou profisso
(Constituio Federal, art. 5, XIII), sendo inadmissveis exigncias
previstas em atos normativos infralegais.
Diante do exposto, o Exmo. Dr. Eurico Zecchin Maiolino, Juiz Federal
Substituto, julgou procedente o pedido e concedeu a segurana, a fim de
determinar que o CREA se abstenha de praticar qualquer ato relacionado
exigncia do registro, de fiscalizao, de limitao ou restrio ao
exerccio das atividades relacionadas com preveno e segurana do
trabalho
exercidas pelos Tcnicos de Segurana do Trabalho.
O Sistema CREA/CONFEA tem notificado e at mesmo multado, alegando
que a
empresa e/ou o TST apresenta LAUDO de PPRA assinado por Tcnico de
Segurana do Trabalho .
Lembramos que o PPRA um Programa e no Laudo como esta entidade
tenta fazer entender. Como todos sabemos no consta na NR-9 a palavra
Laudo e sabemos que o PPRA especifico desta NR, e que inerente as
funes do Tcnico de Segurana do Trabalho, devidamente regulamentado

pela
NR-4, NR-27 da Portarias 3.214/3.275 do MTE e no pela Lei Federal 5.194
de
24/12/1966 que compete orientar e fiscalizar o exerccio das profisses do
Engenheiro, do Arquiteto, do Agrnomo, etc. Lembrando que o exerccio da
profisso do Tcnico de Segurana do Trabalho no tem carter
subordinativo
ou o controle do CREA/CONFEA visto que o controle da exerccio desta
profisso do Ministrio do Trabalho e Emprego at a regulamentao do
Conselho prprio desta categoria.
Diante do exposto, JULGO PROCEDENTE o pedido e concedo a segurana, a
fim
de determinar que o CREA que se abstenha de praticar qualquer ato
relacionado exigncia de registro, de fiscalizao, de limitao ou
restrio ao exerccio das atividades relacionadas com preveno e
segurana do trabalho exercidas pelos Tcnicos de Segurana do Trabalho.
Sem condenao no pagamento de honorrios advocatcios, nos termos das
smula n. 105 do egrgio Superior Tribunal de Justia e n. 512 do
colendo
Supremo Tribunal Federal. Custas ex lege. Sentena sujeita a reexame
necessrio, nos termos do art. 2, pargrafo nico, da Lei 4.533/51 P.R.I.O.

REAFIRMADO JURIDICAMENTE A COMPETNCIA DO TCNICO DE

SEGURANA DO
TRABALHO PARA ELABORAR O PPRA
O SINTESP teve deciso favorvel, em mandato de segurana contra o
CREA
sobre competncia do TST para elaborar o PPRA, veja deciso do 15 Vara
Cvel 982/2008 de 21 de julho de 2008.
2005.61.00.018503-5 SINDICATO DOS TCNICOS DE SEGURANA DO
TRABLAHO NO
ESTADO DE SO PAULO SINTESP ( ADV. SP163179 ADEMAR JOSE DE
OLIVEIRA) X
PRESIDENTE DO CONSELHO REG. DE ENGENHARIA, ARQUITET,
AGRONOMIA DE SP (ADV.
SP152783 FABIANA MOSER E ADV. SP043176 SONIA MARIA MORANDI M.
DE SOUZA)
O SINTESP, procurando dirimir dvidas de interpretao Jurdica,
formulamos consultas ao MTE atravs da Secretria de Segurana e Sade
no
Trabalho, rgo este que pronunciou definitivamente pela clareza do texto

da NR-9.
Item 9.3.11. A elaborao, implementao, acompanhamento e avaliao
do
PPRA podero ser feitas pelo servio especializado em Engenharia de
Segurana do Trabalho e em Medicina do Trabalho SESMT, ou por pessoa
ou
equipe de pessoas que, a critrio do empregador, sejam capazes de
desenvolver o disposto nesta NR.
Portanto, est claro que esta norma no contempla corporativismo na
elaborao deste programa, e estas condutas so no mnimo anti ticas e
compromete ainda mais a credibilidade deste importante programa junto as
empresas, desestimulando a sua prtica na busca das melhorias das
condies
de trabalho, o que visa a preservao da sade e integridade fsica dos
trabalhadores e melhoria contnua dos ambientes de trabalho.
Convm esclarecer que os Tcnicos de Segurana do Trabalho constituem
categoria profissional diferenciada, assim reconhecida pelo Ministrio do
Trabalho atravs de Carta Sindical, concedida ao respectivo sindicato de
classe ainda na vigncia do diploma constitucional anterior.
E mais, esta categoria disciplinada especificamente pela Lei no.
7.410/85, pelo Decreto no. 92.530/86, pela Portaria no. 3.214/78 (Norma
Regulamentadora NR-04) e por fim, pela Portaria no. 3.275/89, ambas do
Ministrio do Trabalho, sendo certo ainda que a respectiva categoria dispe
de Dissdio Coletivo prprio com reconhecimento pelo Egrgio Tribunal
Regional do Trabalho da 2a. Regio-SP.
Comunicamos que as retaliaes por parte do CREA/SP, estaro sendo
defendidas pelos SINTESP, nos legtimos interesses da nossa categoria,
podendo instaurar processo judicial junto ao Ministrio Pblico por abuso
de poder.
Lembramos que as atitudes isoladas no representam o sentimento do
sistema
CREA / CONFEA, com a qual a nossa entidade de classe SINTESP tem
mantido
entendimentos cordiais nesta questo, sendo portanto um assunto
superado.
Orientamos que os nossos associados, adotem os seguintes procedimentos:
1) No caso de notificao ou autuao, faam a defesa administrativa
(solicitem o modelo junto ao SINTESP);
2) Enviem ao SINTESP, cpia das notificaes e/ou autuaes;
3) Caso, se possvel, impetrem junto Justia Federal, atravs de um
advogado Mandado de Segurana Individual, contra o CREA/SP (podemos
enviar o modelo ao seu advogado), pois com isto estaremos sensibilizando
o
Judicirio Federal Paulista, no sentido de apressarem suas decises o que
ir beneficiar todos o TSTs no Estado de So Paulo.

Atenciosamente,
Dr. Ademar Assessoria Jurdica do SINTESP.
Mais informaes consulte o Setor Jurdico do SINTESP.
Orientao Quanto Ao PPRA X CREA