UNIVERSIDAD POLITCNICA SALESIANA

Nombre: Fabricio Hidalgo

Grupo: 273
Fecha: 05 de abril de 2015
Tema: salvaguardias aplicadas en el Ecuador
1. Qu es una salvaguardia?
La forma ms simple de definir a una salvaguardia seria como una medida de
suma urgencia que tiene como finalidad restringir temporalmente las
importaciones de un producto.
Una definicin ms elaborada de lo que es una salvaguardia nos dice que es
aquella medida que regula o restringe temporalmente las importaciones de
mercancas idnticas, similares o directamente competidoras a las de
produccin nacional con el propsito de prevenir o remediar el dao grave a la
rama de produccin nacional de que se trate y facilitar as el ajuste de los
productores nacionales.
2. Antecedentes de la aplicacin de salvaguardias en Amrica latina y
Ecuador en los ltimos 20 aos
Latinoamrica
Como primer antecedente podemos mencionar lo que llevo a cabo el TLC G3
en el ao 2004 cuando permiti a los pases miembros la creacin de
salvaguardias de las industrias que ellos considerasen bajo amenaza.
En el ao 2009 Bolivia impuso salvaguardias en favor de productos textiles,
ropa y muebles, esto se aplic a un aproximado de 324 lneas arancelarias,
esto no afecto a los pases cercanos y posteriormente se dijo que esta medida
fue para combatir a la invasin de ropa china.
Otro caso conocido ocurri en el ao 2012 cuando la UE impuso salvaguardias
al banano Latinoamericano. Las clusulas de salvaguardia establecen la
posibilidad de suspender los acuerdos preferenciales, cuando las
importaciones del banano latinoamericano alcancen tal volumen que ocasione
o sea susceptible de ocasionar graves daos al sector agrcola europeo.
A mediados de octubre del 2013 Colombia impuso salvaguardias a algunos
productos agrcolas y agroindustriales provenientes en gran medida de la CAN
y Mercosur, medida que tiene como duracin 2 aos.
Ecuador
El antecedente ms cercano en lo que se refiere a medidas de salvaguardia fue
en el ao 2009 cuando Ecuador adopt una medida de salvaguardia por
balanza de pagos que consiste en aumentar los aranceles o introducir cuotas
de importacin para 630 subpartidas arancelarias a 10 dgitos, procedentes de
todos los orgenes, por el plazo de un ao; esta medida afecto en su mayora a
productos suntuarios y su objetivo era precautelar la competitividad del sector
productivo, defender el empleo y asegurar la vigencia de la dolarizacin.

3. Aplicacin de la salvaguardia por balanza de pagos en Ecuador

Razones del gobierno
Para el gobierno las salvaguardias son necesarias porque fortalecern la
economa por ende fortalecer la dolarizacin, asi como la cada del precio del
petrleo seguida de la apreciacin del dlar, la depreciacin de la moneda de
pases vecinos y el desequilibrio en la balanza de pagos
Razones de los empresarios
A mi parece la nica y principal razn para los empresarios gira en torno a que
existe un desequilibrio en la balanza de pago es decir, no producimos todo lo
que necesitamos consumir, lo que producimos no alcanza a cubrir toda la
demanda del mercado y la calidad de los producimos no es suficientemente
buena, y por ello es necesaria un mejora en la produccin nacional
Razones de los trabajadores
A mi modo de ver para los trabajadores no existe una razn que justifique la
aplicacin de salvaguardias puesto que esto claramente afectara al sector
privado o siendo ms concretos a empresa o industrias que estn relacionadas
con los productos que tengan sobretasas, lo que ocasionara despidos de
trabajadores debido al mal momento que experimentaran dichas empresas o
industrias.
4. Anlisis general de la aplicacin de la salvaguardia para el sector
de llantas
Para realizar un breve anlisis de las salvaguardias aplicadas a las llantas
debemos tener en claro que en un principio el gobierno ordeno la aplicacin de
porcentajes de sobretasas entre el 15% y 45% por un tiempo de 15 meses,
siendo un 25% el designado para neumticos, cermica plana y CKD (partes y
piezas) de motocicletas y televisores.
Cualquiera entendera que el 25% se aplicara a toda clase de neumticos y
justamente por ello es que hubo algo de pnico en los dueos de vehculos
livianos que acudieron masivamente a comprar llantas.
Ahora que tambin hubo preocupacin por parte del sector de transporte ya
que no solo subira el precio de los neumticos sino tambin el de los
repuestos, pero olvidaron que la produccin nacional est en capacidad de
responder siempre y cuando se planteen las estrategias del caso como la que
se ha llegado con Erco Tire quienes se han comprometido con los
transportistas a darles neumticos de calidad a buen precio o medidas como
que existan ferias de repuestos que sean semestrales o trimestrales.
Y en el tema vehculos livianos recientemente el presidente ordeno la
eliminacin de la salvaguardia para que as el municipio de Quito no use como
justificacin en el alza de la tarifa de los taxistas, lo cual me parece razonable
porque as exista una respuesta positiva de la industria nacional de neumticos
no significa que todos los taxistas adquieran neumticos nacionales o que se
responda a la demanda. Pero a mi criterio es una medida razonable

considerando la mentalidad que tenemos los ecuatorianos, me refiero a eso de

hacer lo que nos da la gana frente al desconocimiento de algo con tal de sacar
provecho en este caso quizs mediante el contrabando y no solo con el alza de
tarifas en definitiva eliminar esta salvaguardia evitara eso y ms.
5. Conclusiones
Es necesario asumir riesgos y en este caso el gobierno lo est haciendo al
imponer las medidas de salvaguardias pero para que estas funcionen es
necesario primero estar seguros que la produccin nacional est en capacidad
de responder positivamente y lo siguiente es que la poblacin sea debidamente
informada, ya que el desconocimiento genera caos o en este caso el alza
injustificada del precio de los artculos que son afectados por las salvaguardias
o en el peor de los casos artculos que ni siquiera tiene relacin con la medida
aplicada
Es vital el dialogo con los sectores que podran ser afectados con estas
medidas porque existe el riesgo de que los afecte tanto al punto que la tasa de
desempleo aumente, tambin creo que es til el tener alianzas con sectores
especficos y finalmente est el saber determinar lo ms acertado posible la
duracin de estas medidas porque bien podran afectar las relaciones
comerciales con otros pases.
Bibliografa

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module=Noticias&func=news_user_view&id=108146&umt=se_aplican_salva
guardias_a_productos_suntuarios_provenientes_colombia