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2 Contenido
La reforma est estructurada para buscar el mejoramiento constante y el mximo logro educativo de los estudiantes, siendo el Estado quien garantizar los materiales y
mtodos educativos, la organizacin escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de docentes y directivos
para el cumplimiento de tal precepto constitucional en un
marco de inclusin y diversidad. Se eleva a rango constitucional la posibilidad para que los padres de familia
puedan expresar su opinin sobre los planes y programas
educativos. Adems, se establecen diversas reformas a los
artculos 3 y 73 constitucionales y se adiciona una nueva
fraccin al artculo 3 constitucional.
Una vez publicado el decreto en el Diario Ocial de la
Federacin, el Congreso de la Unin tiene seis meses para
expedir la Ley del Instituto Nacional de Evaluacin de la
Educacin, as como las reformas a la Ley General de
Educacin.
Antecedentes
El 1 de diciembre de 2012, al dirigir su primer mensaje a la nacin como presidente de la Repblica, Enrique
Pea Nieto anunci las primeras doce decisiones presidenciales, dentro de las cuales se encontraba el envo de
una reforma educativa al Congreso de la Unin para su
anlisis y discusin.[1]
Aumentar la calidad de la educacin bsica, ree- El Estado ha quedado obligado a proporcionar la edujndose esto en los resultados de las evaluaciones cacin que permita desarrollar las facultades del ser huinternacionales como PISA.
mano, fomentar el amor a la patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad interna Aumentar la matrcula y la calidad de la educacin cional en la independencia y la justicia.
media superior y superior.
El sistema educativo ha experimentado un atraso en todos sus niveles, as ha quedado reejado en las evaluacio Recuperar la rectora del Estado Mexicano en el nes nacionales e internacionales que han demostrado lo
sistema educativo nacional.
mucho que hay que hacer para mejorar la calidad en el
1
2 CONTENIDO
Expedir lineamientos para las autoridades educativas federales y locales para las evaluaciones corres2.3
pondientes.
Generar y difundir informacin para la toma de decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educa- Se prev la creacin del Sistema de Informacin y Gestin
cin.
Educativa en el que se contenga la informacin recabada
por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa sobre
La direccin del instituto estar a cargo de una Junta de un censo de escuelas, maestros y alumnos con el n de
Gobierno compuesta por cinco integrantes que durarn tener toda la informacin del sistema educativo.
en el cargo siete aos de forma escalonada con posibiliEl secretario de Educacin Pblica, Emilio Chuayet,
dad de una sola reeleccin. La eleccin de los integrantes
junto con el presidente del Instituto Nacional de Estadsde la Junta de Gobierno la realizar el Senado de la Retica y Geografa, Eduardo Sojo, anunciaron el Censo de
pblica, y en sus recesos la Comisin Permanente, a proEscuelas, Maestros y Alumnos de Educacin Bsica que
puesta del presidente de la Repblica quien enviar una
se realizar de septiembre a noviembre de 2013 para preterna a los legisladores quienes los citarn a comparecer
sentar resultados en diciembre del mismo ao.[3]
y posteriormente realizarn la votacin. En caso de que el
Senado de la Repblica rechace la totalidad de la terna, el
Ejecutivo Federal deber presentar una nueva terna para 2.4 Autonoma de gestin
la eleccin, si esta segunda terna es rechazada, el presidente podr nombrar al integrante de la Junta de entre Se contempla el fortalecimiento de la autonoma de gesuno de los integrantes de dicha terna. Si el Senado de la tin de las escuelas para resolver los problemas de opeRepblica no resuelve dentro de un plazo de treinta das racin bsicos, con el n de mejorar su infraestructura,
la eleccin de alguna de las ternas, el presidente tendr comprar materiales educativos y resolver problemas de
la facultad de nombrar a un integrante de la terna como operacin bsicos, donde las instancias gubernamentales
parte de la Junta de Gobierno del instituto.
autorizarn a los directores de los planteles educativos
La Presidencia de la Junta de Gobierno ser nombrada (escuelas) para la resolucin de estos retos, ello con ayupor el voto mayoritario de tres de sus integrantes.
da de los de padres de familia, maestros y alumnos.
3.3
2.5
Senado de la Repblica
Se establecen las escuelas de tiempo completo de forma gradual, conforme a la suciencia presupuestaria, para que la jornada educativa sea entre seis y ocho horas
y las instalaciones sean aprovechadas para el desarrollo
acadmico, cultural y deportivo. En las escuelas que as
se requiera, se impulsan esquemas de suministro de alimentos nutritivos por micro empresas locales. De igual
modo, se prohbe la venta en las escuelas de alimentos
que no cumplan con el objetivo de fortalecer la salud de
los estudiantes. Por ninguna circunstancia se le negara al
estudiante o alumno la entrada de la escuela ya sea primaria, secundaria lo importante es ver estudiar a los alumnos
o estudiantes.
3
3.1
Proceso legislativo
Iniciativa presidencial
El 10 de diciembre de 2012, el presidente Enrique Pea Nieto envi al Congreso de la Unin la iniciativa en
materia educativa, haciendo uso de las facultades que le
conere el artculo 71 constitucional y con fundamento
en el artculo 27 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal.[4] A dicha iniciativa se anexa un documento signado por los presidentes de los tres principales
partidos polticos nacionales: Gustavo Madero de Accin
Nacional, Jess Zambrano de la Revolucin Democrtica
y Cristina Daz del Revolucionario Institucional, esto dentro del marco de acuerdos del Pacto por Mxico. De igual
modo se adjunta el dictamen de impacto presupuestario
de dicha iniciativa realizado por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
3.2
Cmara de Diputados
El 21 de diciembre llega el proyecto de decreto nuevamente a la Cmara de Diputados, la cual dispensa los trmites y aprueba que se discuta y vote inmediatamente al
considerarlo asunto de urgente y obvia resolucin.[10] La
votacin en lo general recoge 360 votos a favor, 51 en
contra y 20 abstenciones, de igual modo se aprueba en lo
particular sin modicaciones. Se enva a las legislaturas
de los estados para su raticacin conforme el artculo
Dentro de las modicaciones realizadas en la Comisin 135 constitucional.[11]
3.5
PROTESTAS
Estas leyes secundarias son en especico: Gestin escolar. La autonoma de gestin no implica la privatizacin
de las escuelas, si no la posibilidad para que puedan tomar las decisiones que permitan su mejor funcionamiento, siempre dentro de la normatividad de carcter general.
En este sentido, la ley seala que los programas de gestin
escolar tendrn como objetivos: usar los resultados de la
evaluacin como retroalimentacin para la mejora continua; desarrollar una planeacin anual de actividades, con
metas vericables, y administrar en forma transparente y
eciente los recursos que reciban para mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos resolver problemas de operacin bsicos y proporcionar la participacin
de la comunidad escolar. Gratuidad. Las reformas a la
ley fortalecen el principio de gratuidad de la educacin
impartida por el estado al incorporar la prohibicin de
condicionar la inscripcin, acceso, los exmenes o al entrega de documentos al pago de contraprestacin alguna.
Es importante sealar que el fortalecimiento de la educacin pblica que la nueva legislacin propone evitara que
muchos padres de familia realicen el esfuerzo de bsqueda de otras opciones pues encontraran en la educacin
pblica que el estado imparte las ventajas que para sus
hijos desean. Escuelas de tiempo completo. La ley dispone que las autoridades educativas establezcan, de forma
paulatina y conforme a su presupuesto escuelas de tiempo
completo con jornadas de entre 6 y 8 horas para aprovechar mejor el tiempo disponible para desarrollo acadmico deportivo y cultural de los alumnos. Alimentacin.
Se incorporara en la ley la prohibicin en las escuelas de
alimentos que no favorezcan la salud de los educandos.
Sistema de informacin y gestin educativa (SIGED) la
ley prev la creacin del SIGED como la plataforma que
contenga los datos necesarios para la operacin del sistema educativo, permitiendo una comunicacin directa entre los directores de escuela y el resto de las autoridades
educativas.se establece como una medida para fortalecer
la equidad educativa el compromiso por parte del ejecutivo federal, de revisar la frmula del fondo de aportaciones de la educacin bsica y normal (FAEB). Esto en los
artculos transitorios.
3.6
Promulgacin
Una vez raticada por los congresos estatales, el 6 de febrero de 2013, la Cmara de Diputados declar constitucional la reforma,[37] mientras que el Senado de la Repblica lo hizo al da siguiente.[38] Fue promulgada por el
Ejecutivo el 25 de febrero en compaa de los integrantes
del Consejo Rector del Pacto por Mxico y su secretario
de Educacin Pblica[39][40] y publicada al da siguiente
en el Diario Ocial de la Federacin.[41]
Leyes secundarias
5 Protestas
5
nacional. Las opiniones del CNTE fueron vertidas en el [9] Aprueba Senado con cambios minuta sobre reforma educativa y la devuelve a Diputados. Senado de la Repblidocumento de la propia CNTE titulado Anlisis y Persca. 20 de diciembre del 2012. Consultado el 3 de enero de
pectivas de la Reforma Educativa. Adems, la CNTE y
2013.
otros actores que estn en desacuerdo con la Reforma,
[cita requerida]
han mencionado en reiteradas ocasiones
que [10] Diputados dispensan trmites a minuta de reforma eduel hecho de que aqulla tenga su origen en el Pacto por
cativa que regres el Senado y el pleno inicia su discuMxico, suscrito por los presidentes nacionales del PRI,
sin. Notilegis. 21 de diciembre del 2012. Consultado el
PAN y PRD, que no fueron elegidos democrticamente
3 de enero de 2013.
por la ciudadana, tambin implica la falta de legitimidad
[11] Aprueba Cmara de Diputados modicaciones que realide la reforma educativa.[cita requerida]
z el Senado a la reforma educativa y la enva a los esta-
Vase tambin
Pacto por Mxico
Cronologa de la Presidencia de Enrique Pea Nieto
(2012)
Referencias
[7] Comisin de Puntos Constitucionales aprueba la reforma educativa con cinco modicaciones. Notilegis. 13 de
diciembre del 2012. Consultado el 3 de enero de 2013.
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Enlaces externos
Iniciativa presidencial de reforma constitucional
Iniciativa aprobada por el Constituyente Permanente
Decreto de la reforma constitucional en materia
educativa
Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de la Ley General de Educacin
Decreto por el que se expide la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin
Decreto por el que se expide la Ley General del Servicio Profesional Docente
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