Prof. Francisco C. E.

Mariotti

A RECEITA PBLICA

Receitas pblicas so os

recursos previstos em
legislao e arrecadados
pelo poder pblico com a
finalidade de realizar
gastos que atenda as
necessidades ou
demandas da sociedade.

 Em outras palavras, as

receitas pblicas so todo e

qualquer recurso obtido pelo
Estado para atender os
gastos pblicos
indispensveis s
necessidades da populao.

A receita pblica
oramentria e extraoramentria
As receitas pblicas se

dividem em oramentria e
extra-oramentria.
As receitas oramentrias so
aquelas previstas no oramento
dos entes pblicos (Unio,
estados e municpios);
As receitas extra-oramentrias
so aquelas que no constam do
oramento e corresponde as
entradas de recursos pelo o qual o
Estado tem a obrigao de fazer a
devoluo. (Ex: caues de
licitaes)

Definio de receita
oramentria de acordo co a Lei
4320/64
Ressalvado o disposto no pargrafo

nico do art.3 desta Lei, sero

classificadas como receita
oramentria, sob as rubricas
prprias, todas as receitas
arrecadadas, inclusive as
provenientes de operaes de
crdito, ainda que no previstas no
oramento.
As receitas de operaes de crdito

so despesas oramentrias, mesmo

no previstas no oramento.

Manual de Receita
Pblica
Os ingressos oramentrios so

aqueles pertencentes ao ente pblico

arrecadados exclusivamente para
aplicao em programas e aes
governamentais.

Os ingressos extra-oramentrios so

aqueles pertencentes a terceiros,

arrecadados pelo ente pblico
exclusivamente para fazer face s
exigncias contratuais pactuadas para
posterior devoluo. Estes ingressos
so denominados recursos de
terceiros.

Classificao da
Receita no conceito Amplo
Receita pblica originria: a
receita proveniente do patrimnio
pblico, ou seja, o Estado obtm
receitas atravs de seu patrimnio
(bens e direitos) colocados
disposio da sociedade mediante
pagamento.
De outra forma, a receita pblica
efetiva oriunda das rendas
produzidas pelos ativos do poder
pblico, pela cesso remunerada de
bens e valores, aluguis e ganhos
em aplicaes financeiras ou em
atividades econmicas - produo,
comrcio ou servios.

 Receita Pblica derivada: Resulta

da tributao do patrimnio da
sociedade.
Trata-se da receita pblica obtida
pelo Estado em funo da sua
soberania, por meio de tributos e
penalidades.

A classificao econmica
da Receita
Receitas Correntes: So os
ingressos de recursos financeiros
oriundos das atividades do Estado,
para aplicao em despesas
(correntes e de capital), visando a
consecuo dos objetivos constantes
dos programas e aes de governo.
Classificam-se em:

Tributria;
Patrimonial;
Industrial;
De contribuies;
Agropecuria;
De servios;

 Receita Tributria: So os
ingressos provenientes da
arrecadao de impostos, taxas e
contribuies de melhoria. uma
receita privativa das entidades
competentes para tributar: Unio,
Estados, Distrito Federal e
Municpios.
Obs: Trata-se da maior fonte de
receitas pblicas que, em tese,
deveriam seguir os princpios
tericos da tributao.

 Receita de Contribuies:

o ingresso proveniente de
contribuies sociais, de interveno
no domnio econmico e de interesse
das categorias profissionais ou
econmicas, como instrumento de
interveno nas respectivas reas.
Mesmo diante da controvrsia
doutrinria sobre o tema, suas
espcies podem ser definidas da
seguinte forma:
Contribuies sociais: destinadas ao custeio da
seguridade social, compreendendo a previdncia
social, a sade e a assistncia social.
Exemplo: PIS, PASEP, COFINS, CPMF, etc.
Contribuies sobre o domnio econmico:
deriva da contraprestao atuao estatal exercida
em favor de determinado grupo ou coletividade.
Exemplo: CIDE - Combustveis

Receita Patrimonial: o ingresso

proveniente de rendimentos sobre
investimentos do ativo permanente,
de aplicaes de disponibilidades em
opes de mercado e outros
rendimentos oriundos de renda de
ativos permanentes.
Ex: Aplicaes Financeiras das
reservas internacionais, de ttulos
privados e etc.

Receita Agropecuria: o ingresso

proveniente da atividade ou da
explorao agropecuria de origem
vegetal ou animal. Incluem-se nesta
classificao as receitas advindas da
explorao da agricultura - cultivo
do solo, da pecuria - criao,
recriao ou engorda de gado e de
animais de pequeno porte, e das
atividades de beneficiamento ou
transformao de produtos
agropecurios.
Ex: Taxas cobradas pelo Ministrio
da Agricultura, EMBRAPA e etc.

Receita Industrial: o ingresso

proveniente da atividade industrial
de extrao mineral, de
transformao, de construo e
outras, provenientes das atividades
industriais definidas como tal pela
Fundao Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica IBGE.
Ex: royalties de petrleo destinados
a estados e municpios.

Receita de Servios: o ingresso

proveniente da prestao de servios
de transporte, sade, comunicao,
porturio, armazenagem, de
inspeo e fiscalizao, judicirio,
processamento de dados, vendas de
mercadorias e produtos inerentes
atividade da entidade e outros
servios.
Ex: Taxas porturias e aeroporturias
(INFRAERO)

Transferncia Corrente: o
Ingresso proveniente de outros
rgos ou entidades, referentes a
recursos pertencentes ao ente ou
entidade recebedora ou ao ente ou
entidade transferidora, efetivados
mediante condies preestabelecidas
ou mesmo sem qualquer exigncia,
desde que o objetivo seja a aplicao
em despesas correntes.
Ex: repasse de recursos a ttulo de
convnio entre Unio, estados e
Municpios.

Outras Receitas Correntes: so os

ingressos provenientes de outras
origens no classificveis nas
subcategorias econmicas anteriores.
Ex: Repasse emergencial a ttulo de
crises como calamidade pblica

As receitas de capital:
So os ingressos de recursos
financeiros oriundos de atividades
geralmente no operacionais para
aplicao em despesas operacionais
(correntes ou de capital), visando
cumprir os objetivos traados nos
programas e aes de governo.
So assim denominados porque so
derivados da obteno de recursos
mediante a constituio de dvidas,
amortizao de emprstimos,
financiamentos ou alienao de bens.

So Receitas de Capital:
As provenientes da realizao de
recursos financeiros oriundos de
constituio de dvidas; da
converso, em espcie, de bens e
direitos; os recursos recebidos de
outras pessoas de direito pblico ou
privado destinados a atender
despesas classificveis em Despesas
de Capital e, ainda, o supervit do
Oramento Corrente.

So Receitas de Capital:
As provenientes da realizao de
recursos financeiros oriundos de
constituio de dvidas; da
converso, em espcie, de bens e
direitos; os recursos recebidos de
outras pessoas de direito pblico ou
privado destinados a atender
despesas classificveis em Despesas
de Capital e, ainda, o supervit do
Oramento Corrente.

Operaes de Crdito: o ingresso

proveniente da colocao de ttulos
pblicos ou da contratao de
emprstimos e financiamentos
obtidos junto a entidades estatais,
instituies financeiras, fundos, etc.
Alienao de Bens: o ingresso de
recursos provenientes da alienao
de componentes do ativo
permanente, ou seja, a converso
em espcie de bens e direitos.
Amortizao de Emprstimos: o
ingresso proveniente da amortizao,
ou seja, recebimento de valores
referentes a parcelas de emprstimos
ou financiamentos concedidos em
ttulos ou contratos.

Transferncias de Capital: o
ingresso proveniente de outros entes
ou entidades referentes a recursos
pertencentes ao ente ou entidade
recebedora ou ao ente ou entidade
transferidora, efetivado mediante
condies preestabelecidas ou
mesmo sem qualquer exigncia,
desde que o objetivo seja a aplicao
em despesas de capital.
Outras Receitas de Capital: so os
ingressos provenientes de outras
origens no classificveis nas
subcategorias econmicas anteriores.

Concluses:
O somatrio das receitas corrente e
de capital, sejam estas oramentrias
ou extra-oramentrias, corresponde
ao total de recursos disponveis aos
governos para a realizao de
polticas que visem a melhoria do
bem estar da populao de pas.
A correta aplicao da receita,
caracterizado pela realizao da
despesa pblica, capacita o governo
a realizar polticas estruturadas na
alocao de recursos disponveis na
economia, distribuio destes, e na
manuteno da estabilidade
econmica do pas.

A DESPESA PBLICA

o conjunto de dispndios
realizados pelos entes
pblicos para o
funcionamento e manuteno
dos servios pblicos
prestados sociedade.
As despesas, assim como as

receitas, so tipificadas pela

Lei n 4.320/64 em
oramentrias e extraoramentrias.

Despesa oramentria: a despesa

que est includa na lei oramentria
anual, e ainda as provenientes dos
crditos adicionais (suplementares,
especiais e extraordinrios) abertos
durante o exerccio financeiro.
Despesa extra-oramentria: a
despesa que no consta na lei
oramentria anual, compreendendo
as diversas sadas de numerrios,
decorrentes do pagamento ou
recolhimento de depsitos,
pagamentos de restos a pagar, resgate
de operaes crdito por antecipao
de receita e sadas de recursos
transitrios.

A classificao econmica
da Despesa
A despesa pblica ser classificada
em despesas correntes e de capital.
Despesas correntes:
So todas as despesas que no
contribuem, diretamente, para a
formao ou aquisio de um bem
de capital.
Despesas de Capital:
So todas as despesas que
contribuem, diretamente, para a
formao ou aquisio de um bem
de capital.

Classificao resumida das

Despesa Corrente e de Capital
Despesas Correntes:
Despesa de Custeio;
Transferncias Correntes

Despesas de Capital:
Investimentos;
Inverses Financeiras;
Transferncias de Capital

Despesa correntes:
So despesas de custeio as dotaes
destinadas a manuteno da mquina
pblica;
As Transferncias Correntes so as
dotaes que no correspondam a
contraprestao de bens ou servios
destinados a outros entes de direito
pblico ou privado (penses, auxilio
desemprego e etc);

Despesa de Capital:
Os Investimentos correspondem as
dotaes para planejamento e
execuo de obras e suas derivaes,
inclusive aquelas destinadas
aquisio de imveis novos.
As
Inverses
Financeiras
correspondem as dotaes destinadas
a compra de imveis j em
utilizao, a aquisio de ttulos de
empresas j constitudas, quando no
importar aumento de capital

Despesa de Capital
(continuao):
As Transferncias de Capital
correspondem as dotaes para
investimentos
ou
inverses
financeiras que outras pessoas de
direito pblico ou privado devem
realizar,
independentemente
de
contraprestao direta de bens e
servios, bem como as dotaes para
amortizao de dvida pblica.

Concluses:
A despesa pblica corresponde a
execuo do oramento do governo
no seu objetivo maior de melhoria do
bem estar da populao.
A medio e a correta aplicao dos
recursos pblicos, atravs da
otimizao do GASTO, pode evitar
com que o governo lance mo da
necessidade de cobertura do dficit
do setor pblico, gerado pelo
excesso de despesas pblicas sobre a
receita, atravs do chamado Ajuste
Fiscal das contas pblicas