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UNIVERSIDAD CESAR

Mercado Labor

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MERCADO LABORAL

Mara De Los ngeles Cordero Medina

Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la


Educacin

FACULTAD:
INGENIERIA
ESCUELA ACADMICA PROFESIONAL:
INGENIERIA CIVIL
TEMA:
Mercado Laboral
DOCENTE:
Mara De Los ngeles Cordero Medina
CURSO:
Taller de Desarrollo de Competencias Laborales
TURNO:
Maana grupo 1
AUTOR Y CDIGO:

Bellitha Alba Santa Cruz - 5000251270


Frank Andree Robles Gutirrez 5000090010
Andr Milla Alvarez - 5000088802
NUEVO CHIMBOTE PER

2015
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Mara De Los ngeles Cordero Medina

INTRODUCCION

Una de las mayores dificultades de la economa peruana es su capacidad para la


generacin de empleos de calidad. Diversos estudios han registrado que, aun en
perodos de crecimiento acelerado, la creacin de empleos de calidad es lenta y
los ingresos medios casi no crecen a pesar que s se incrementa su dispersin.
Una de las claves para este proceso son los bajos niveles de productividad que
exhibe el mercado de trabajo peruano. Con un PBI de ms de cien mil millones de
dlares corrientes y una PEA de 14.5 millones de trabajadores, el producto por
ocupado en el pas no alcanza los 7,000 dlares anuales, o 600 dlares
mensuales (alrededor de 1,700 soles de marzo del 2008), de lo cual hay que
pagar salarios y dems factores de produccin. No es de sorprender por tanto,
que el salario medio en el pas se situ alrededor de los 250 dlares por mes,
resultado que usualmente producen las encuestas de hogares. Alrededor de esta
media existe una enorme dispersin, al punto que dos de cada tres peruanos
trabaja en sectores de baja calidad, POR ESTE MOTIVO Uno de los principales
objetivos de la Educacin Superior es entregar a los estudiantes conocimientos y
competencias avanzadas que les permitan desenvolverse de la mejor forma
posible en el mercado laboral.
En

el

presente

trabajo

de

investigacin

partir

de

las

distintas fuentes de informacin se busca establecer la importancia de las


actividades del mercado de trabajo tanto en el Per como en un nivel
macroeconmico que busca aclararnos cualquier duda, as como tambin
definiciones relacionadas el mercado laboral.

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MARCO TERICO
1. DEFINICIN:
El mercado de trabajo es aquel en donde los individuos intercambian
servicios de trabajo, los que compran servicios de trabajo son las empresas
o empleadores de la economa. Estos configuran la demanda de trabajo.
Los que venden servicios de trabajo son los trabajadores y ellos conforman
la oferta de trabajo. La interaccin de demanda y oferta de trabajo
determina los salarios que se pagan en la economa.
Por consiguiente, el mercado de trabajo se define al mercado en donde
confluyen la demanda y la oferta de trabajo. El mercado de trabajo se
relaciona con la libertad de los trabajadores y la necesidad de garantizar la
misma. En ese sentido, el mercado de trabajo suele estar influido y
regulado por el Estado a travs del derecho laboral y por una modalidad
especial de contratos, los convenios colectivos de trabajo.

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2. GENERALIDADES:
Conformacin del mercado de trabajo:
En la prctica el mercado de trabajo tiene dos grandes conformaciones
relacionadas:
2.1. Una conformacin individual, que suele exteriorizarse mediante la
solicitud

pblica (oferta) de trabajadores por parte de una

empresa seguida de una entrevista con los postulantes y que


finaliza con la seleccin y contratacin del trabajador elegido.
2.2.

Una

conformacin

colectiva,

en

la

que

uno

ms sindicatos negocia con una empresa, un grupo de empresas, o


una organizacin de empleadores, las condiciones de contratacin
laboral, estableciendo los acuerdos en un convenio colectivo de
trabajo.
Para que exista mercado de trabajo es requisito indispensable que el
trabajador sea libre, de lo contrario lo que se presenta es en realidad
una relacin de esclavitud cuyo intercambio se produce en un mercado
de personas. A tal efecto, la libertad sindical ha sido considerada un
componente indispensable de la libertad de trabajo.
En el mercado de trabajo se denomina "trabajador" al que ofrece su
trabajo, y "empleador" al que demanda trabajo. El acuerdo entre el
trabajador y el empleador que da origen a la relacin laboral se
denomina contrato de

trabajo.

El precio del

trabajo

se

denomina salario o remuneracin.


La denominacin "mercado de trabajo" ha sido cuestionada porque en
trminos econmicos un mercado es un espacio en el que se ofrecen y
demandan mercaderas, las que son objeto de comercio. Debido a
la naturaleza peculiar del trabajo, se ha establecido que el trabajo no
debiera ser considerado como una mercadera.
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3. INDICADORES DEL MERCADO DE TRABAJO


Para analizar el estado y caractersticas del mercado de trabajo se utilizan
una serie de indicadores. Los ms importantes son:
- Poblacin econmicamente activa (PEA): es la cantidad de personas en
una poblacin edad de trabajar y que desean trabajar.
- Desempleo o desocupacin: se refiere a las personas que integran la PEA
y no se encuentran empleados.
- Subempleo: se refiere a las personas que trabajan menos tiempo que el
que establece la jornada legal (usualmente entre 35 y 45 horas
semanales).
- ndice de salario real: mide el aumento o disminucin del promedio de
los salarios en su poder de compra.
- Empleo informal: Indicador muy utilizado pero sin una definicin nica. Se
refiere a las personas que poseen empleos que carecen algunos elementos
bsicos:

registracin,

proteccin

legal, seguridad social,

estabilidad,

relacin laboral, etc.


- Feminizacin: se refiere a la cantidad de mujeres presentes en un
mercado de trabajo.
Mercado de trabajo y convenio colectivo de trabajo
Debido a la gran desigualdad que suele existir entre el trabajador
individual y el empleador, se considera que no puede hablarse de relacin
laboral

libre

aquella

que

no

se

encuentra

regulada

por

una negociacin colectiva entre el empleador o los empleadores de un


mercado, y un conjunto de trabajadores asociados en un sindicato. Esa
posibilidad se denomina libertad sindical, libertad que integra el conjunto
de derechos humanos bsicos.
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El acuerdo alcanzado entre el trabajo (sindicato) y el capital (empleador)


se inscribe en un convenio colectivo de trabajo, un tipo especial
de contrato, con algunas caractersticas de la norma legal, que se aplica
incluso a aquellas empresas y trabajadores que no han participado directa
ni indirectamente de las negociaciones.

Las normas del convenio colectivo de trabajo se aplican en las relaciones


laborales en tanto y en cuanto resulten ms beneficiosas para el
trabajador (principio pro operario).
Regulacin del mercado de trabajo por medio del derecho laboral
Desde

fines

del

siglo

XIX

los

Estados

de

todo

el

mundo

han

dictado leyes laborales para regular los mercados de trabajo y proteger a


los trabajadores. Este conjunto de normas se denomina derecho laboral.
Las normas del derecho laboral tienen la caracterstica general de ser de
aplicacin obligatoria, sin poder ser renunciadas, a menos que las
condiciones de trabajo sean ms beneficiosas para el trabajador (principio
pro operario).

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4. MERCADO LABORAL: OFERTA Y DEMANDA AGREGADA


Antecedentes generales
La dinmica del

mercado

de

trabajo

se

relaciona

mucho

con

los precios, por ejemplo, supongamos que las empresas responden a


un aumento de la demanda de bienes, elevando la produccin, para
esto es necesario aumentar el empleo, este aumento provoca una
reduccin en el desempleo. Las mayores presiones de demanda
existentes en el mercado de trabajo, provocan la subida de los salarios
y esto eleva los costos de produccin, obligando a las empresas a su
vez a subir los precios o ajustar de algn modo sus costos.
Un cambio lento del nivel agregado de empleo puede reflejar un
mercado de trabajo con muchos desempleados (trabajadores que
dejan o pierden el trabajo), de modo que las contrataciones no vayan a
la par del nivel de desempleo existente. Puede tambin reflejar un
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mercado de trabajo estancado en el que hay poco desempleo y muy


pocas contrataciones.
El mercado de trabajo puede tener dualidades, es decir puede estar
formado por un mercado de trabajo primario en el que los puestos son
buenos, los salarios altos y la rotacin es baja y un mercado de trabajo
secundario, en el que los puestos son malos, los salarios son bajos y la
rotacin es alta.
Esto implica que los niveles salariales deben ser altos para garantizar
el funcionamiento del mercado primario, en este caso hablamos de un
enfoque conocido como salarios de eficiencia, debido a que la buena
paga garantiza la calificacin, eficiencia y motivacin constante de los
trabajadores, condicin necesaria para la competencia en mercados
exigentes. En el segundo caso, se puede tratar de mercados locales
poco competitivos, de altos niveles de desmotivacin y de sectores
econmicos deprimidos y poco innovadores, tambin puede tratarse de
una sobreoferta laboral.
Problemas en la oferta y demanda laboral: El desempleo.
Ausencia de empleo u ocupacin: estn desocupadas o desempleadas
aquellas personas que, deseando trabajar, no encuentran quien las
contrate como trabajadores. Para que exista una situacin de
desempleo, sin embargo, es necesario que la persona no slo desee
trabajar sino que adems acepte los salarios actuales que se estn
pagando en un momento dado. Tambin suele hablarse, en un sentido
menos preciso, del desempleo
de otros factores productivos: tierra, maquinarias, capital, etc. Las
causas del desempleo son mltiples y variadas, originando en
consecuencia diferentes tipos o modalidades de desempleo. El
desempleo que se llama friccional o de bsqueda es aquel que se
produce por la falta de homogeneidad y de informacin perfecta que
pueda existir en el mercado de trabajo. Obedece, por lo tanto, a una
situacin claramente transitoria, motivada por el tiempo en que los
trabajadores

empleadores

pierden

hasta

que

encuentran

la

colocacin o el personal que satisface sus necesidades. Dado que la


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bsqueda de trabajo representa un costo, bsicamente por el tiempo


requerido.
La divisin social del trabajo se delimitan papeles de consumidores
productores y distribuidores intercambio con variables reales -bienes
y servicios- intercambio con variables nominales -Dinero- en obtener la
informacin sobre las ofertas existentes, la persona desempleada
evaluar

los

posibles

beneficios

de

una

bsqueda

ms

larga

contrastndolos con el aumento en los costos que ella representara.


Esta evaluacin determinar el tiempo medio de bsqueda y, por lo
tanto, dar origen a un mayor o menor desempleo friccional. Cuando el
trabajador no acepta ciertas colocaciones porque tiene la expectativa
de conseguir otra mejor si espera un tiempo prudencial, se habla de
desempleo de precaucin o especulativo. En todo caso el desempleo
friccional,

en

las sociedades modernas,

diversos medios de comunicacin,

resulta

que

usan

bastante

ampliamente
reducido

en

trminos porcentuales. Se habla de desempleo estacional, por otra


parte, para referirse al que se produce por la demanda fluctuante que
existe en ciertas actividades, como la agricultura, por ejemplo. En este
caso existen perodos del ao econmico que requieren de mucha
mano de obra -como la temporada de cosecha, por ejemplo- y otros en
que la demanda se reduce notablemente. El desempleo estacional se
hace menor cuando las personas tienen posibilidades de ocuparse en
otras ramas de actividad durante el perodo en que desciende la
demanda
tecnolgico

de

trabajo.
cuando

Suele
ste

hablarse
es

tambin

producido

por

de

desempleo

cambios

en

los procesos productivos que hacen que las habilidades que poseen los
trabajadores no resulten ya tiles, en tanto que puede no haber
suficientes personas entrenadas en las nuevas tcnicas como para
satisfacer la demanda. En condiciones en que la demanda agregada
disminuye, como en la fase recesiva del ciclo econmico, se produce
tambin

un incremento en el desempleo que, por lo tanto, suele llamarse


cclico. La disminucin en la demanda de trabajo presiona los salarios
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hacia la baja hasta que llegan a un punto en que, finalmente, se


reactivan las inversiones y la economa en general, con lo que el
desempleo comienza a decrecer. En la economa keynesiana se habla
tambin

de

un

desempleo

producido

como

consecuencia

de

deficiencias en la demanda agregada que no tienen carcter cclico: la


preferencia por la liquidez hace que no todos los ingresos se canalicen
hacia la inversin o el consumo, lo que produce una deficiencia de la
demanda que lleva a un equilibrio econmico en una situacin que no
es de pleno empleo, y que slo puede ser compensada mediante el
incremento en la demanda que origina el gasto pblico. El desempleo,
adems, es producido tambin por factores de tipo legal o institucional:
cuando las autoridades de un pas fijan un salario mnimo impiden que
se ofrezcan colocaciones a un nivel inferior a ste, con lo que no es
posible el descenso de los salarios reales y se dificulta el crecimiento
de la demanda de trabajo; del mismo modo opera la fijacin de salarios
diferenciales para diversas categoras de trabajadores y cualquier
limitacin al desplazamiento de la mano de obra, ya sea geogrfica o
segn ramas de actividad. Las limitaciones que pueden imponer
los sindicatos y grupos de presin a la contratacin de mano de obra
-segn

edad, sexo o nacionalidad-

los

requisitos

formales

de aprendizaje que se establezcan operan en el mismo sentido. Por


ltimo, se ha comprobado que el propio seguro de desempleo, cuando
ofrece compensaciones tan altas o tan largas que desestimulan la de
trabajo, aumenta el desempleo global de un pas, y lo mismo sucede
bsqueda cuando se establecen subsidios directos a sectores pobres
de la poblacin que estaran, de otro modo, dispuestos a conseguir una
colocacin. En estos casos las personas reciben un ingreso que,
aunque menor que el salario, se ofrece sin la contraprestacin de su
trabajo; la relacin costo / beneficio se altera as de modo sustancial,
por lo que se reduce notablemente la oferta de trabajo. La combinacin
de estas compensaciones de pobreza o desempleo con la fijacin de un
salario mnimo alientan notablemente el desempleo de una sociedad y
estimulan en muchos casos, paralelamente, la emergencia de la
economa informal.
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El campo laboral, cada vez ms amplio


Los grandes cambios que se han dado lugar en el plano econmico,
poltico, comercial y tecnolgico en todo el mundo han redefinido
la estructura de los mercados y de los sectores empresariales en los
que hoy se producen y comercializan bienes o servicios. Las empresas
se han visto obligadas a adaptarse a procesos y operaciones cada vez
ms complejos, con tiempos ms ajustados de produccin y compras, y
con sistemas que requieren un conocimiento amplio y preciso de cada
una de las fases de las operaciones.
Hoy en da, fuerzas del entorno, como la apertura de los mercados, el
mayor poder y acceso a la informacin por parte de los clientes, las
regulaciones de las actividades empresariales, el impacto ambiental y
las

tendencias

ecologistas,

exigen

de

las

empresas

una

mayor atencin en cada una de las fases de produccin y entrega de


bienes y servicios al cliente o consumidor.
Hoy, el cliente conoce una amplia y variada oferta, y hoy sabe qu
compra y porqu compra. Esto establece un gran desafo a las
empresas, que, para satisfacer esa compleja demanda, debe asegurar
la calidad,

la

oportunidad

de

la

entrega

el servicio de mantenimiento y postventa.


En el plano econmico, una mayor capacidad de consumo en muchas
economas del mundo -incluidas las emergentes- y un mayor acceso
al crdito, implican hoy un incremento en la demanda de bienes y
servicios. La estabilidad econmica antes calificados como "de riesgo"
incentivan hoy la inversin de capitales extranjeros, lo cual genera ms
demanda, ms trabajo, ms oferta y ms competencia, haciendo girar
la rueda de la economa e incrementando, adems, la complejidad en
las transacciones y en los mercados.
Asimismo, los Tratados de Libre Comercio (TLC) y la apertura de las
fronteras para el intercambio comercial traen consigo una competencia
ms agresiva y una necesidad de especializacin muy alta por parte de
las empresas y los trabajadores.
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Todo ello exige -y exigir, cada vez ms- la presencia de personas


capacitadas y profesionales altamente calificados y capacitados para
gestionar las operaciones de estas empresas, y en este nuevo y
vertiginoso entorno.

Actualmente, los sectores empresariales en los cuales se desempean


las empresas de Servicios son los que ms rpidamente crecen y, sin
duda

alguna,

son

de

los

que

ms

aportan

la

economa

mundial. Negocios muy variados que se ocupan de proveer distintos


tipos de servicios al pblico, se han desarrollado tanto en las ltimas
dcadas que hoy sus procesos y operaciones son de los ms complejos
y retadores para los ingenieros industriales y administradores que
buscan

nuevos

campos

de desempeo donde

poder

aplicar

sus

conocimientos y su experiencia.

5. SITUACIN ACTUAL Y OPCIONES PARA LOS


PRXIMOS AOS DEL MERCADO DE TRABAJO
5.1.

Los condicionantes

Existen hechos y situaciones que condicionan la situacin actual del


mercado de trabajo: el tamao de la poblacin, el nivel de la
participacin laboral y el comportamiento de la demanda de mano de
obra.
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5.1.1. El crecimiento demogrfico


En los ltimos aos la poblacin peruana creci en ms de 4
veces como resultado de un significativo incremento en las tasas
de crecimiento poblacional.
Este crecimiento demogrfico determin la aparicin de cohortes
poblacionales numerosas, que en la actualidad cuentan con
edades entre 18 a 30 aos. Es decir,

las cohortes nacidas en el periodo de mximo crecimiento


demogrfico, se insertaron en el mercado de trabajo entre fines
de los ochenta y, fundamentalmente, en la dcada de los
noventa. Este fenmeno dio origen a un incremento en el nmero
de nuevos aspirantes al mercado de trabajo - principalmente
jvenes- con la consecuente mayor competencia por los puestos
de trabajo en el mercado laboral y mayores dificultades para
conseguir empleo.
5.1.2. La evolucin de la tasa de participacin
Adicionalmente, la tasa de participacin (proporcin de personas
que trabaja o busca trabajo) se increment significativamente en
las ltimas dcadas
El

crecimiento

de

la

participacin

laboral

se

explica

principalmente por el masivo ingreso de las mujeres al mercado


de trabajo en los ltimos aos. Es decir, la proporcin de mujeres
en el mercado laboral actualmente es claramente mayor a la de
hace

tres

dcadas.

Diversos

factores

explican

este

comportamiento. Entre ellos, la evolucin positiva del nivel


educativo de las mujeres es uno de los ms importantes. Es decir,
las mujeres han incrementado sus niveles educativos de manera
ms rpida que los hombres, lo cual definitivamente ha cambiado
su rol en el hogar y el mercado de trabajo.

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Asimismo, cabe sealar que la reduccin de las tasas de


fecundidad tambin debe haber influido de manera considerable
en este proceso pues implica menor necesidad de tiempo de la
mujer en el hogar y por tanto mayor tiempo disponible para
actividades del mercado de trabajo.

5.1.3. La cada en la demanda de mano de obra y el excedente


laboral
No solo la oferta de mano de obra se increment en los ltimos
aos. Desde mediados de los setenta, el Producto Bruto Interno
(PBI)

inici

una

tendencia

decreciente

que

se

mantuvo

hasta principios de los noventa. Este fenmeno ha sido analizado


en varios estudios y ha sido vinculado con polticas econmicas
artificialmente

expansivas

que

finalmente

terminaron

por

deteriorar la produccin nacional. En cualquier caso, al caer la


produccin agregada ante cualquier elasticidad producto empleo
positiva la demanda de mano de obra se debi contraer de
manera proporcional. Como se sabe, la demanda de mano de
obra se deriva directamente de la produccin: si no hay
produccin, no se puede demandar trabajo.
De esta manera, ambos procesos crecimiento de la oferta y
cada en la demanda - dieron origen al denominado excedente de
mano de obra que no pudo ser acomodado adecuadamente en el
mercado laboral. Cabe enfatizar que este excedente de mano de
obra es el acumulado de varios aos en que existi exceso de
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oferta y por tanto difcilmente podr desaparecer en el corto


plazo.
Por ltimo, cabe decir que la existencia de este excedente de
mano de obra no dio origen a un importante nivel de desempleo
en el pas. Por el contrario, el ajuste del mercado de trabajo
ocurri va precios, es decir, ha determinado menores ingresos
reales para todos los participantes del mercado laboral.

5.1.4. La evolucin del empleo


El volumen de empleo ha evolucionado de manera directamente
relacionada con el nivel de produccin y se caracteriza por ser un
periodo en
estancado

el
en

cual
vista

el empleo
de

experimentaba la economa.

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las

se

mantuvo prcticamente

dificultades

econmicas

que

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Posteriormente se tuvo un alto crecimiento del empleo. Nuestra


economa creci a tasas sumamente elevadas (promedio anual)
especialmente

liderado

por

los

sectores

de

servicios

no

personales, pesca y construccin, el ltimo de los cuales tiene


elevados efectos multiplicadores sobre el empleo. Finalmente,
empieza un periodo de fluctuaciones en el empleo, de manera
muy similar a las observadas en el nivel del PBI. La produccin se
vio afectada por diversos factores entre los que destacan,
principalmente, choques derivadas de la presencia del fenmeno
del nio y la crisis internacional.
Para aliviar la oferta de trabajo, se cre empleo a una tasa que ha
superado el crecimiento de la oferta de mano de obra. Las ramas
en las que se cre el empleo han sido la construccin y los
servicios (personales y no personales). En la industria nacional, el
nivel de empleo se mantuvo prcticamente inalterado.
La

totalidad

del

empleo

la microempresa (empresas

de

se
hasta

ha
5

creado

trabajadores).

en
La

gran empresa recin ha empezado a crear empleo en los ltimos


aos en tanto que la mediana y pequea empresa (Pymes)
mantuvieron su nivel de empleo en los ltimos aos.
5.1.5. La evolucin del desempleo
El problema del desempleo es la principal preocupacin de todos
los peruanos. Es decir, muchas personas consideran que cada vez
es ms difcil conseguir un empleo.
Esta percepcin,

sin

las estadsticas oficiales

embargo,
sobre

contrasta

desempleo.

Las

tasas

con
de

desempleo registradas por el INEI han fluctuado

alrededor del 8% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en


lo que va de la dcada. Ms an, las series de desempleo indican
que esta tasa jams ha excedido el 10% de la PEA desde que se
cuenta con estadsticas laborales en el pas. Si se comparan estas
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tasas con las existentes en otros pases, se puede decir que Per
se

encuentra

en

el

promedio

latinoamericano.

Este

tipo

de observacin ha llevado a la conclusin de que el problema del


desempleo en el pas en realidad no sera muy grande.
Por estas razones, analizar dinmicamente el mercado laboral.
Un anlisis dinmico requiere observar la rotacin laboral y la
duracin del fenmeno. Bueno, podemos apreciar que en primer
lugar, la proporcin de la PEA que estuvo desempleada al menos
una vez al ao, lo cual da una idea de rotacin. No es de
sorprender entonces que una fraccin importante de la poblacin
en el Per tenga la percepcin que el desempleo es un tema
principal.
La rotacin laboral no necesariamente es perjudicial para el
mercado de trabajo. De hecho, si la gente pierde sus trabajos con
la misma facilidad en que los encuentra, el desempleo no
constituira un problema. En general, el solo hecho de estar
desempleado no constituye tanto problema sino ms bien cunto
tiempo se est desempleado.
5.1.6. Salario
El impacto del Salario Mnimo (RMV) en el mercado laboral
peruano. Se estima que existe una relacin negativa entre el
empleo

formal

la

RMV.

La

elasticidad

empleo-RMV

es

aproximadamente -0,13. Esta evidencia se complementa al


estimar que la probabilidad de mantenerse ocupado, en un
contexto en el cual se produjo un incremento legal de la RMV, es
menor entre aquellos individuos que perciben ingresos cercanos a
la RMV (y entre jvenes. Se da cuenta la evidencia que sustenta
que

la

RMV

es

de remuneraciones en

un
el

encuentra evidencias sobre

referente
sector
los

en

la

formal.

efectos

determinacin
Asimismo,

distributivos

de

se
un

incremento de la RMV a favor de los trabajadores de bajos


ingresos.
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Bajo condiciones de competencia, un incremento en el salario


mnimo puede aumentar las remuneraciones de los trabajadores
con menores ingresos, slo si se cumplen ciertas condiciones. Una
de ellas es que el salario actual est fijado por debajo de
la productividad de los trabajadores y otra es que el incremento
de la RMV no aumente la tasa de incumplimiento de la norma.
A pesar del incremento en productividad e inflacin de los ltimos
aos, slo se ha producido un alza de la RMV de S/. 410 a S/. 460
en el ao 2003; y, en promedio, las remuneraciones reales no han
aumentado en los ltimos aos segn el INEI. Esto podra reflejar
el exceso de oferta de mano de obra existente y cierto poder
monopsnico en el mercado de trabajo, lo que implica la
necesidad de realizar ajustes graduales continuos bajo una regla
que considere la productividad laboral y la inflacin. Hasta ahora,
los incrementos de la RMV han sido discrecionales y con poca
evaluacin tcnica.
Segn cifras del BID, mientras que el Per est entre los cinco
pases con el salario mnimo ms alto de la regin (junto con
Nicaragua, Costa

Rica, Colombia y Venezuela),

su

vez

se

encuentra como uno de los pases con menor cumplimiento de las


normas de salario mnimo. La tasa de no cumplimiento de salario
mnimo en el Per es de 23,5% mientras que en Amrica Latina es
de slo 6,6%. Sin embargo, aunque la RMV no lo resuelve todo, el
comportamiento del mercado de trabajo peruano sugiere que la
consecucin de incrementos graduales y anticipados del salario
mnimo puede generar mayor confianza en los agentes y una
despolitizacin de su uso.
Cmo se ajusta el mercado de trabajo ente cambios en el salario
mnimo en el Per?
Luego de alcanzar un pico histrico en el ao 1986, el salario
mnimo sufri una cada estrepitosa, junto con el nivel medio de
las remuneraciones,
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hasta

inicios

de

los

noventas

se

ha

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incrementado considerablemente, acercndose al nivel promedio


de las remuneraciones tanto de trabajadores no calificados como
de informales. Este estudio describe el marco institucional del
salario mnimo en el mercado laboral peruano y analiza su
relacin

con

diferentes

la distribucin de

grupos

del

los

mercado

ingresos
laboral

laborales

(trabajadores

para
no

calificados, informales, mujeres y jvenes). As mismo, aprovecha


las variaciones recientes para identificar los efectos de un alza
sobre las remuneraciones y el empleo a lo largo de la distribucin
de los ingresos laborales. A diferencia de lo que ocurre en otros
pases de Amrica Latina, en el Per el efecto del salario mnimo
sobre las remuneraciones es muy limitado, afectando slo a los
trabajadores del sector formal cuyo nivel de salarios est
alrededor del salario mnimo. Por otro lado, se encuentran efectos
ms amplios y negativos sobre el empleo tanto en el sector
formal como en el informal.
5.1.7. Inversin
El pas, consciente de su importancia, de captar inversiones de
riesgo, tiene actualmente en la Agencia de Promocin de la
Inversin Privada (PROINVERSIN), a la entidad estatal para
promoverlas,

con

el

fin

de

impulsar

la competitividad y

el desarrollo sostenible del Per, contribuyendo a la mejora del


bienestar de la poblacin. En suma, un aliado estratgico para el
desarrollo de las inversiones privadas, nacionales y extranjeras,
que muestra las siguientes fortalezas:
- Economa estable y abierta comprometida con el proceso
de globalizacin.
- Acceso a bloques regionales.
- Clima estable y previsible para la inversin.
- Polticas de inversin basadas en principios internacionales.

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- Empresariado nacional dispuesto a compartir su conocimiento


del mercado laboral peruano
- El pas viene reduciendo progresivamente su dficit fiscal.
- El fortalecimiento en el sector externo por el incremento de la
Balanza Comercial desde el segundo trimestre del 2003. Es decir,
exportamos ms de lo que importamos.

Las inversiones en capacitacin y el mejoramiento de las


condiciones

de salud de

la

poblacin

constituyen

factores

importantes para lograr el desarrollo, pero de por si no garantizan


el

crecimiento.

Asimismo,

la

globalizacin

ofrece

nuevas

oportunidades a la mayora de los trabajadores, se seala que en


los casos en que las exportaciones han aumentado rpidamente,
tambin han aumentado los salarios reales, en promedio en un
3% anual.
Cabe sealar sin embargo, que algunos analistas consideran que
la integracin internacional aumentara la vulnerabilidad de los
pases en desarrollo. Los resultados hasta el momento dicen lo
contrario, pero cabria anotar que se hace necesario que en
nuestros pases, se incidiera en una mayor y mejor capacitacin
de los trabajadores o en su defecto, prepararles para desarrollar
nuevos empleos. En el caso del Per, y como una forma de
compensacin por las reformas laborales llevadas a cabo a partir
de

inicio

de

la

marcha programas de

presente

dcada,

"reconversin

se

pusieron

laboral"

en

dirigidos

bsicamente al segmento de trabajadores que salieron del sector


pblico, segn cifras de algunos estudios realizados sobre el
tema, se estima que estos fueron alrededor de 200 mil
trabajadores.
Las reformas econmicas implementadas, han incidido de manera
significativa en la estructura del mercado laboral, a nivel mundial
en general y a nivel de pas en particular, estas reformas han
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creado mejores oportunidades para algunos trabajadores y


empeorado la de otros.
Algunas evidencias presumibles acerca de la calidad de la
educacin, tambin se seala en dicha investigacin, es decir, los
retornos

la educacin aumentan

con

la

calidad

de

esa

educacin, se observ que "el retorno a la educacin entre los


egresados de alguna institucin privada (que se presume de
mayor calidad que una publica), es mayor que para aquellos que
concluyeron su educacin en una institucin pblica".

En conclusin podemos sealar, que ya se observa en algunos


sectores de la economa los efectos de este proceso, y la manera
como esta relacionndose con la fuerza laboral, depender de que
tan rpida sea la adecuacin de esta, para mantener y aumentar
la presencia del pas en el resto de la economa mundial, queda
desde luego, analizar diferentes variantes al respecto.

6. PERSPECTIVAS PARA LOS PRXIMOS AOS


El contexto descrito anteriormente requiere un conjunto de acciones tanto
desde el punto de vista de la poltica econmica como de la poltica
laboral. Las propuestas ms frecuentemente mencionadas se pueden
clasificar en:
a. La necesidad del crecimiento econmico
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Existe un saludable consenso respecto a que el crecimiento de la


produccin es una condicin necesaria para el crecimiento del
empleo. De hecho, en la medida que la demanda de mano de obra es
una demanda derivada de la produccin, si no hay crecimiento
econmico no puede haber crecimiento del empleo.
La mayor parte de las propuestas polticas existentes proponen
realistamente - cifras de crecimiento anual. A la luz del ejercicio
realizado, esta cifra ser claramente insuficiente a menos que se
propongan polticas expresas para incrementar la elasticidad producto
empleo. Slo en ese caso, para una tasa dada de crecimiento, se
podra generar mayor crecimiento proporcional del empleo.

Ms an, si se diera este crecimiento solo ser suficiente para


acomodar el flujo de oferta que cada ao ingresa al mercado de
trabajo. Es necesario recordar que existe un excedente acumulado
muy grande, que ser muy difcil de recuperar, a menos que se
crezca a tasas extraordinarias. Esta evidencia indica que la solucin al
problema del empleo no necesariamente se encontrara en el corto ni
mediano plazo. El reto, es empezar cuanto antes para evitar que el
excedente de mano de obra siga creciendo.
b. Fomento de sectores con potencial de desarrollo: el caso del
turismo
El crecimiento econmico no es una condicin suficiente para la
generacin de empleo. Depende de cmo se crece. Una forma de
incrementar la elasticidad producto empleo de la economa es
impulsando el desarrollo de sectores intensivos en mano de obra.
Existen sectores como la minera o la generacin de energa, en
donde la generacin de empleo es realmente cara. En cambio, existen
otros sectores donde es ms barato crear empleo. Entre estos,
destacan el turismo y la agricultura por ser actividades productivas.
Sobre el empleo en la agricultura existen numerosos trabajos
recientes que muestran un enorme potencial. Por razones de espacio
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y dado que casi no hay estudios al respecto, concentraremos la


atencin en el caso del turismo.
Lo interesante es que el volumen de empleo ha evolucionado de
manera similar al comportamiento de la produccin creciendo de
manera sostenida en los ltimos aos. Esto confirmara claramente
que este sector tiene elevadas probabilidades de generar empleo de
manera rpida. Por tanto, es necesario que el crecimiento del sector
promueva la formalizacin y la productividad de la mano de obra de
este sector. Dado que el turismo es un servicio que depende de la
calidad del servicio al cliente, es muy importante que se consolide
una oferta adecuada de formacin de personal de establecimientos
tursticos. Solo as se podr mantener la calidad del servicio y mejorar
la productividad, condiciones de trabajo y remuneraciones de los
trabajadores de este sector.

c. La legislacin laboral
Otra forma de elevar la elasticidad producto-empleo, es a travs de
modificaciones en la regulacin laboral. A inicios de la dcada de los
noventa el debate al respecto se centraba en el grado de rigidez o
flexibilidad del mercado de trabajo. Con el argumento que mientras
ms protegido est el mercado de trabajo, ms dificultades tienen los
nuevos aspirantes para ingresar en l, en la primera mitad de la
dcada de los noventa se aplic en el pas una reforma laboral que
afect

tanto

los derechos individuales

como

colectivos

de

los

trabajadores.
Los

severos

cambios

en

las

normas

de

derecho

colectivo

determinaron por ejemplo que la tasa de sindicalizacin se redujera.


En el plano de los derechos individuales se elimin la estabilidad
laboral absoluta y se promovieron modalidades de contratacin
flexibles.
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d. Polticas activas en el mercado laboral: capacitacin para el


trabajo
El impulso a programas de capacitacin para el trabajo. En realidad
este tipo de poltica tiene por finalidad incrementar la empleabilidad y
los ingresos de grupos especialmente vulnerables, como las mujeres
y los jvenes. En teora, el objetivo de los programas de capacitacin
es crear una fuerza de trabajo calificada, productiva y capaz con el fin
de incrementar la competitividad del pas as como el logro de un
mayor crecimiento general y equidad en la distribucin de la riqueza.
Los programas de capacitacin para el trabajo se han hecho bastante
populares en los ltimos aos en el pas. Las experiencias ms
importantes

en

este

sentido

se

ubican

en

la

modalidad

de

capacitacin pre empleo. Las experiencias ms conocidas son el PRO


Joven,

PROFECE,

CAPLAB,

Fe

Alegra,

Bonopyme,

etc.

Simultneamente coexisten iniciativas pblicas, privadas y mixtas de


capacitacin o formacin para el trabajo en los Centros Nacionales de
Capacitacin (SENATI, CENCICO, INICTEL, CENFOTUR), los Centros de
Educacin Ocupacional y los Institutos de Educacin Superior. En el
mercado de trabajo peruano existe un 34 % de la PEA ocupada que
declara haber sido capacitada.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El salario medio en el pas se situ alrededor de 250 dlares por mes, que es el
resultado que producen usualmente las encuestas de hogares y que alrededor de
esta media exista una enorme dispersin, al punto que dos de cada tres
peruanos trabaja en empleos de baja remuneracin.
A pesar de su importancia, tanto desde el punto del anlisis del mercado laboral
interno, como por su trascendencia en la competitividad internacional del pas,
ste ha sido un tema de poca atencin en las ltimas dcadas en el pas. En este
documento, se analiz la relacin entre los niveles de producto por trabajador en
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el Per, y diversos indicadores de calidad del empleo. El estudio ha tenido dos


partes. La primera de ellas, realiza un anlisis agregado de los niveles de empleo
y productividad, as como de la relacin entre ambas variables. En cuanto al
anlisis del mercado de trabajo, se destaca el bajo grado de formalizacin del
empleo y su acceso restringido a diversas dimensiones bsicas del llamado
empleo de calidad. En el pool de datos 2005-2006, menos de uno de cada cuatro
trabajadores (23.7%) manifiesta acceder a por lo menos uno de los beneficios
laborales establecidos en la legislacin peruana. En el mejor de los casos, la
proporcin de trabajadores que accede a gratificaciones se sita en 30.5%. En el
peor de los casos, el porcentaje de trabajadores sindicalizados llega a 3.3%. Si se
analiza por sectores econmicos, quienes presentan mejores indicadores son los
trabajadores pblicos y del sector electricidad y agua, en donde tres de cada
cuatro poseen beneficios laborales. En el otro extremo de informalidad laboral, se
sita todava la agricultura en donde menos de uno de cada diez trabajadores
accede a beneficios laborales. Se esperaba que la baja calidad del empleo en el
Per mejorara significativamente en el periodo de crecimiento rpido observado
en la actual dcada, que ha llevado a la economa a 149 crecer en 32% en
trminos reales en el periodo 2001-2006. Sin embargo, ello no ha ocurrido as y
ms bien se ha observado un proceso complejo.

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