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Trs dimenses:
Dimenso meditica
Indicadores: Nmero de notcias
veiculadas pelos media
Dimenso associativa: ONG/ONGA
Dimenso
governativa,
poltica:
partidria,
legislativa
Estado/Problemas Sociais
Sociedade pr-industrial:
Legitimao da interveno
Exclusivamente de ordem tico-religiosa
Modelo assistencialista
Ex: Misericrdias
O Estado no tem o dever de ajudar, nem o
cidado o direito de esperar ajuda
Estado/Problemas Sociais
Desagregao do Estado Feudal:
Gnese do Estado Protetor
Progressiva centralizao do poder no
soberano
Capacidade para obrigar por parte do
poder poltico
Expresso na criao dos exrcitos
nacionais
Concentrao do poder tributrio
Emergncia do consenso sobre a
vontade de obedecer do sector que,
mais tarde viria a constituir a
sociedade civil
Estado/Problemas Sociais
Privilegiou:
Objetivos de segurana
Objetivos de Justia
Detrimento do bem estar social
Remetido para a sociedade civil
(embora
por
vezes
ocorressem
intervenes estatais atravs das casas
reais ou da aristocracia)
Estado/Problemas Sociais
Estado Protetor O prncipe recorre a dois tipos
de profissionais:
Polticos profissionais e semi-profissionais
Indivduos da sua confiana: clrigos,
nobres, juristas, universitrios
Funcionrios profissionais Funes de
maior
complexidade:
administrao
financeira, tcnicas de guerra, atividade
jurdica
Estado/Problemas Sociais
ESTADO PROVIDNCIA:
Revoluo Industrial
Complexificao da sociedade
Emergncia de problemas econmicos e
sociais
Estado chamado a assumir funes de
orientao e regulao, sobretudo na rea
dos problemas econmicos e sociais.
Emergncia da conscincia de que o bem
estar o objetivo do Estado (utilitarismo).
Estado/Problemas Sociais
Administrao pblica
Papel intervencionista
Resoluo de problemas econmicos e
sociais
Aumento da despesa pblica
Aumento da carga fiscal
Estado/Problemas Sociais
Duas correntes:
Estado intervencionista resoluo
problemas econmicos e sociais.
Sociedade
problemas
sociedade.
Civil
da
de
- A resoluo dos
responsabilidade da
Estado/Problemas Sociais
ESTADO PROTETOR
Objetivos
Produzir segurana
Reduzir incerteza
ESTADO PROVIDNCIA
Objectivos
Produzir segurana
Reduzir incerteza
Promover a regulao e
orientao socioeconmica
Estado/Problemas Sociais
As perspectivas liberais:
Gnese: Aps sc.XV
Expanso europeia
Diversificao de mercados
Concentrao de capital
Consolidao da burguesia como classe
social
Revoluo Industrial Internacionalizao
da economia
Estado/Problemas Sociais
Alterao da ordem poltica centralizao
do poder real
Novas doutrinas econmicas e sociais:
Mercantilismo e Fisiocracia
Novo corpo filosfico que procura limitar o
despotismo do prncipe
Os problemas sociais resultam da ao
desastrada do Estado :
A procura da resoluo
conduz a
excesso de interveno
Liberalismo clssico: Adam Smith
Neoliberalismo: Robert NozicK e John Rawls
Estado/Problemas Sociais
Teoria dos internalismos:
A ao do Estado tem, com frequncia, efeitos imprevistos
que pervertem as intenes de Justia e de promoo do
bem-estar.
Exemplo: Ciclo vicioso das despesas pblicas:
O crescimento das necessidades dos cidados implica presso sobre o
Estado no sentido de as colmatar Avano da procura de Estado
O avano da procura de Estado obriga concentrao e articulao de
recursos para dar resposta s necessidades Avano da oferta de
estado
Para que a oferta de Estado cresa necessrio aumentar a despesa
pblica
O aumento da despesa pblica determina o aumento dos impostos
O aumento da carga fiscal sobrecarrega os cidados o que,
naturalmente, aumenta as necessidades e a procura de Estado
Estado/Problemas Sociais
Problemas sociais:
o pensamento
embora tenha evoludo defende que:
liberal,
Estado/Problemas Sociais
A
posio
liberal
socioeconmicos:
face
aos
problemas
Estado/Problemas Sociais
As posies marxistas:
Pensamento
marxista
enquadra-se
historicamente na Europa do sculo XIX.
Revoluo Industrial
Sociedade em mudana
Disfunes sociais
Propor solues
Estado/Problemas Sociais
Percurso existencial de Marx:
Origem judia
O pai foi obrigado a baptizar-se para no ser vtima do anti-semitismo
Formao inicial na Alemanha (1843): estudou Direito e doutorou-se
em Filosofia
Estado/Problemas Sociais
As teses:
O pensamento de Marx relativamente ao papel do
Estado no constante ao longo da sua obra.
Posio idealista (1843) : Possibilidade da
existncia de uma associao de Homens
verdadeiramente livres num Estado idealizado
Afirmao de que os Estado uma expresso da
alienao humana semelhante religio, ao direito
e moralidade
Biombo que esconde as lutas internas
Instrumento das classes dominantes
Comisso de gesto dos assuntos da
burguesia
Estado/Problemas Sociais
Afirmao de que o Estado, apesar das crticas, pode
desempenhar um papel positivo em favor das classes
oprimidas
Poderia mesmo ser, em situao de ditadura do
proletariado, instrumento de mudana para a sociedade
comunista
Estado como instrumento das classes dominantes, sejam
elas a burguesia ou o proletariado, nas funes de
regulao e orientao da sociedade global
Perspectiva marxista:
Problemas sociais: Explorao de uma classe social em
benefcio de outra
Situao de permanente luta de classes
Estado/Problemas Sociais
Duas estratgias:
Quando o estado no controlado pelas classes trabalhadoras
As suas organizaes devem fazer presso para que o Estado
lhes faa concesses em nome da paz social ameaada uma
vez que a raiz dos problemas est no sistema de dominao.
Qualquer soluo passa pela conquista do poder pelas
classes trabalhadoras
Estado/Problemas Sociais
Crticas ao marxismo:
Do ponto de vista doutrinrio
Danos elevados na coeso social, ao privilegiar a
luta de classes
Gastos
considerveis
de
energias
sociais
necessrias ao crescimento econmico, em nome
da igualdade e detrimento da liberdade
Estado/Problemas
Sociais
As perspectivas conciliatrias:
Estado/Problemas
Sociais
Estado/Problemas
Sociais
Estado/Problemas
Sociais
recentes
do
Sistema
de
4 Princpios:
Universalismo segurana para toda a
populao alvo
Unicidade uma nica quotizao cobriria todos
os riscos
Uniformizao
prestaes
iguais
independentemente do rendimento auferido
Centralizao sistema nico de proteo social
em todo o pas
Estado/Problemas Sociais
Situao actual:
Aps a 2 Guerra Mundial
Modelo intervencionista
mais industrializados
Suportado por:
Crises petrolferas
Aumento do desemprego aumento da procura
de estado
Diminuio das contribuies para a SS
condicionou a reduo da oferta de Estado
Perda de confiana no Estado- providncia.