empreendedorismo no brasil 2009

PATROCNIO

empreendedorismo no brasil 2009

empreendedorismo no brasil 2009

COORDENAO INTERNACIONAL DO GEM

Babson College
Universidad Del Desarrollo
Reykjavk University
London Business School
Global Entrepreneurship Research Association (Gera)

PROJETO GEM BRASIL

INSTITUIO EXECUTORA
Instituto Brasileiro da Qualidade e Produtividade (IBQP)
Eduardo Camargo Righi diretor presidente
Maurcio Fernando Cunha Smijtink diretor executivo

INSTITUIES PARCEIRAS

EQUIPE TCNICA
Coordenao e Execuo
Jlio Csar Felix
Simara Maria de Souza Silveira Greco
Paulo Alberto Bastos Junior
Joana Paula Machado
Rodrigo Gomes Marques Silvestre
Andressa Autori de Moraes
Ariane Marcela Crtes
Romeu Herbert Friedlaender Junior
Adriano Renzi
Maria Julia Jacubiak

Pesquisa de Campo com Populao Adulta

Bonilha Comunicao e Marketing S/C Ltda.

Servio Brasileiro de Apoio s Micro

e Pequenas Empresas (Sebrae)
Adelmir Santana presidente do Conselho Deliberativo Nacional
Paulo Tarciso Okamotto diretor presidente
Carlos Alberto do Santos diretor tcnico
Jos Claudio do Santos diretor de Administrao e Finanas
Enio Duarte Pinto gerente da Unidade de Atendimento Individual
Maria del Carmen Martin y Tom Stepanenko coordenadora de parcerias
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai/PR)
Rodrigo Costa da Rocha Loures presidente
Joo Barreto Lopes diretor regional
Servio Social da Indstria (Sesi/PR)
Rodrigo Costa da Rocha Loures diretor regional
Jos Antnio Fares diretor superintendente

Pesquisa de Campo com Especialistas Nacionais em Empreendedorismo

Entrevistadores
Ana Lcia Soares Gonalves
Milene Louise Gelenski
Paulo Alberto Bastos Junior
Suryane Nabhem Kalluf
Capa e Diagramao
Priscila Bavaresco
Marcelo Bacellar
Reviso
Toms Eon Barreiros

empreendedorismo no brasil 2009

empreendedorismo no brasil 2009

INTRODUO

Este relatrio reflete a dcima participao consecutiva do Brasil nos ciclos anuais da pesquisa GEM. Cada vez mais, percebe-se a importncia e a necessidade de conhecimento
Uma caracterstica marcante do GEM no Brasil, que se mantm e aperfeioa-se, o pro- vasto sobre a realidade empreendedora dos pases a fim de se compreender o papel da
cesso de constante evoluo pelo qual ele vem passando desde 2000, ano em que a pes- dinmica de criao de novas empresas no desenvolvimento nacional e em especial a sua
quisa comeou a ser feita no pas (ver quadro 1). Esse trao pe em relevo, a cada novo funo diante de momentos de crise e recesso.
ciclo, as caractersticas da dinmica empreendedora a partir de perspectivas diferentes e
variadas tornando os documentos oficiais do GEM um produto esperado e saudado pela Em 2009, foram adotados alguns aprimoramentos na proposta de anlise dos resultados
da pesquisa GEM. Os principais se referem (a) ao novo critrio para o agrupamento dos
sociedade brasileira a partir de seu lanamento.
pases segundo o nvel de desenvolvimento econmico (factor-driven, efficiency-driven
QUADRO 1 EVOLUO PESQUISA GEM BRASIL (2001 A 2008)
e innovation driven) e (b) introduo de algumas mudanas, em nvel internacional, na
TEMAS E APRIMORAMENTO METODOLGICO
forma de abordagem da dinmica empreendedora nos pases, especialmente no tocante
s atitudes, atividades e aspiraes empreendedoras.
2001
Principais taxas.
Condies para empreender.
Motivao para empreender.
Dados comparativos entre pases.
Caractersticas dos empreendimentos.

2002

Empreendedorismo de alto potencial de crescimento.

Relao entre empreendedorismo e crescimento econmico dos pases.
Fontes de recursos para empreender.
Investidores informais.

2003

Contextualizao detalhada a partir de pesquisas secundrias.

Tpicos especiais: investidores em capital de risco no Brasil e novos habitats do
empreendedorismo e a questo de gnero.
Proposies para a melhoria do empreendedorismo no Brasil.

2004

Correlaes entre o empreendedorismo e a economia global.

Caracterizao dos grupos de pases segundo renda per capita.
Mentalidade empreendedora no Brasil.
Empreendedorismo social.

2005

Caracterizao dos empreendedores estabelecidos.

Detalhamentos dos estudos comparativos com outros pases.
A inovao no empreendedorismo no Brasil.
O negcio na composio da renda do empreendedor.
Expectativa de gerao de emprego e insero internacional.
Busca de orientao e aconselhamento pelo empreendedor.
Resumo das atividades dos demais pases participantes da pesquisa GEM.

2006

Clculo do potencial de inovao dos empreendimentos.

Identificao do empreendedorismo brasileiro.
Polticas e programas educacionais voltados ao empreendedor.
Descontinuidade dos negcios no Brasil.
Implicaes para formuladores de polticas pblicas.

2007

Empreendedorismo brasileiro em perspectiva comparada.

Financiamento do empreendedorismo no Brasil.
Aspectos socioculturais da atividade empreendedora no Brasil sob perspectiva comparada.
Acesso informao e tecnologia pelo empreendedor brasileiro.
Razes para a descontinuidade dos negcios no Brasil.
Empreendedores em srie.
Descrio de programas voltados ao empreendedorismo.

2008

Absoro de inovaes na sociedade brasileira.

Redes de relacionamento e de informaes do empreendedor.
Intraempreendedorismo.
Educao e capacitao para o empreendedorismo no Brasil.

Diversos agrupamentos j foram efetuados para tentar elucidar melhor a relao entre
empreendedorismo e desenvolvimento econmico, como por exemplo a correlao entre
taxas de empreendedorismo e PIB per capita, crescimento econmico anual dos pases,
segmentao geogrfica. A partir de 2008, coincidindo com uma fase de maior abertura
institucional do GEM no que tange a interaes com outras organizaes que desenvolvem estudos e pesquisas afeitos temtica do empreendedorismo, optou-se por utilizar
a classificao proposta pelo Frum Econmico Mundial em seus documentos que estudam a competitividade global. Essa escolha agrega valor pesquisa pelo fato de ser
compartilhada e respaldada por diversas entidades preocupadas com a competitividade
e o desenvolvimento globais, reduzindo tambm a arbitrariedade unilateral na escolha da
classificao analtica dos pases.
Maiores detalhes sobre o papel do empreendedorismo em diferentes fases de desenvolvimento econmico so fornecidos no quadro 2.
QUADRO 2 O PAPEL DO EMPREENDEDORISMO EM DIFERENTES
FASES DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO

Empreendedorismo em pases factor-driven.

O desenvolvimento econmico composto de mudanas na quantidade e nas caractersticas
do valor econmico adicionado. Essas alteraes resultam em maior produtividade e aumento
do rendimento per capita, o que muitas vezes coincide com a migrao de mo de obra entre os
diferentes setores econmicos da sociedade, por exemplo, dos setores primrio e extrativista
para o setor produtivo e, eventualmente, servios (Gries; Naude, 2008). Os pases com baixos
nveis de desenvolvimento econmico (factor-driven countries) tm tipicamente um grande setor
agrcola, que fornece subsistncia para a maior parte da populao, que na sua maioria ainda vive
no campo. Essa situao altera-se assim que a atividade industrial comea a se desenvolver, muitas vezes em torno da extrao de recursos naturais. Com a indstria extrativa se desenvolvendo,
ocorre crescimento econmico, levando populao excedente da agricultura a migrar em direo
a setores industriais intensivos em mo de obra, que so muitas vezes localizados em regies
especficas. O resultado do excesso de oferta de mo de obra alimenta o empreendedorismo de

Fonte: GEM Brasil

empreendedorismo no brasil 2009

subsistncia (por necessidade) em aglomeraes regionais, com os trabalhadores procurando
criar oportunidades de autoemprego a fim de ganhar a vida.
Em 2009, os pases participantes da pesquisa GEM enquadrados nessa categoria so: Arglia,
Guatemala, Jamaica, Lbano, Marrocos, Arbia Saudita, Sria, Tonga, Uganda, Venezuela, Cisjordnia e Faixa de Gaza e Imen.
Empreendedorismo em pases efficiency-driven
Com o setor industrial se desenvolvendo mais, instituies comeam a surgir para apoiar a
industrializao e a busca de maior produtividade por meio de economias de escala. Normalmente, as polticas econmicas nacionais nessas economias emergentes moldam suas instituies econmicas e financeiras para favorecerem grandes empresas nacionais. Como o aumento
da produtividade econmica contribui para a formao do capital financeiro, nichos podem ser
abertos nas cadeias de fornecimento de servios industriais. Combinado com o fornecimento
de capital financeiro do setor bancrio, isso estimula oportunidades para o desenvolvimento de
pequenas e micro empresas da indstria de transformao que atuam em pequena escala.
Em 2009, os pases participantes da pesquisa GEM enquadrados nessa categoria so: Argentina,
Bsnia e Herzegovina, Brasil, Chile, China, Colmbia, Crocia, Repblica Dominicana, Equador,
Hungria, Ir, Jordnia, Letnia, Malsia, Panam, Peru, Romnia, Rssia, Servia, frica do Sul,
Tunsia, Uruguai.
Empreendedorismo em economias baseada na inovao innovation-driven
Quando uma economia amadurece e aumenta sua riqueza, pode-se esperar que a nfase na atividade industrial mude gradualmente em direo a uma expanso em setores voltados s necessidades de uma populao cada vez mais rica, provendo servios normalmente esperados em uma
sociedade de alta renda. O setor industrial evolui, gerando melhorias em termos de variedade
e sofisticao da produo. Tal desenvolvimento est tipicamente associado ao aumento nas
atividades de P&D e intensidade de conhecimento empregado nas atividades produtivas. Concomitantemente, ganham destaque instituies geradoras de conhecimento, tais como os institutos de pesquisa, universidades, incubadoras de empresas, entre outros arranjos institucionais.
Esse desenvolvimento abre o caminho para o desenvolvimento do empreendedorismo inovador
baseado na oportunidade. Muitas vezes, as pequenas empresas inovadoras e empreendedoras
desfrutam de uma vantagem em relao s grandes empresas: a capacidade de inovar permitelhes funcionar como agentes de destruio criativa. medida que as instituies econmicas
e financeiras criadas durante a fase expanso da escala de produo da economia so capazes de
acolher e apoiar a atividade empreendedora inovadora, baseada na oportunidade, podem emergir
como importantes motores do crescimento econmico e da criao de riqueza.

O modelo GEM aceita a natureza multifacetada do empreendedorismo. Ele reconhece que

uma srie de condies ambientais afeta trs componentes principais do empreendedorismo: atitudes, atividades e aspiraes, e que essa combinao dinmica produz uma nova
atividade, econmica e socialmente importante, gerando empregos e riqueza.
As atitudes empreendedoras so atitudes manifestadas na forma de opinies e percepes que a sociedade desenvolve face a este fenmeno sociocultural e econmico que
o empreendedorismo. Por exemplo: em que medida as pessoas percebem que existem boas oportunidades para iniciar um negcio, ou o status que tm os empreendedores perante uma comunidade. A atividade empreendedora pode assumir muitas formas,
mas o aspecto mais importante a quantidade de pessoas em meio populao de um
determinado pas que esto criando novos negcios (nmeros absolutos e relativos). A
aspirao empreendedora reflete a natureza qualitativa do empreendedorismo, uma vez
que os entrevistados, ao tratarem desse aspecto, manifestam suas intenes para com
o empreendimento que possuem ou esto criando. No representam, portanto, um dado
real, passvel de verificao in loco. So afirmaes que, muitas vezes, remetem a um
tempo futuro e indicam uma avaliao subjetiva por parte do empreendedor entrevistado.
O empreendedorismo no Brasil em 2009
Este tpico mostra como as atitudes, atividades e aspiraes empreendedoras se comportaram no Brasil em 2009, considerando uma perspectiva longitudinal na qual se avalia
a evoluo dos indicadores ao longo dos anos, assim como a insero do pas no contexto
internacional.
Atitudes empreendedoras e percepes
Para a atividade empreendedora ocorrer em um pas, as oportunidades para o empreendedorismo e a capacidade de empreender devem estar presentes. No Brasil, nota-se
(quadro 3) uma avaliao positiva em relao tanto existncia de oportunidades no ambiente quanto existncia de capacidade individual para a abertura de novos negcios.
importante notar que, de forma esperada, a percepo se mostra mais positiva entre os
empreendedores em estgio inicial.
QUADRO 3 PERCEPO DE OPORTUNIDADES E HABILIDADES
PARA INICIAR UM NOVO NEGCIO - BRASIL (2009)
Empreendedores
Afirmaes

Iniciais

Estabelecidos

Populao Total

Proporo (%)

Em 2009, os pases participantes da pesquisa GEM enquadrados nessa categoria so: Blgica,
Dinamarca, Finlndia, Frana, Alemanha, Grcia, Hong Kong, Islndia, Israel, Itlia, Japo, Coreia
do Sul, Holanda, Noruega, Eslovnia, Espanha, Sua, Reino Unido, Emirados rabes Unidos e
Estados Unidos.

Fonte: Bosma; Levie (2010).

Afirmam perceber para os prximos seis meses

boas oportunidades para se comear um novo
negcio na regio onde vivem

57,3

48,1

47,9

Consideram possuir o conhecimento, a

habilidade e a experincia necessrios para
comear um novo negcio

72,0

69,3

56,9

Fonte: Pesquisa GEM, 2009

empreendedorismo no brasil 2009

De acordo com Bosma e Levie (2010),

verificado quando se restringe o foco da anlise apenas para aqueles que percebem
boas oportunidades de negcios: nesse contexto, 30% manifestam que o medo do fracasH mais do que esses fatores em jogo. Se as pessoas veem mais e mais empre- so um bloqueio para iniciar um empreendimento, percentual abaixo da mdia de todos
srios bem sucedidos em sua localidade ou na mdia, isso afeta o reconhecimen- os grupos de pases (factor-driven, efficiency-driven e innovation-driven).
to e o valor social do empreendedor no seio de uma sociedade, alm de poder
aumentar a percepo de suas prprias capacidades (no implicando necessaria- Atividade empreendedora
mente o aumento das capacidades reais). Esse efeito pode ser mais forte quando
o clima econmico favorvel. Alm disso, pode haver diferenas demogrficas Como j elucidado, no campo das atividades empreendedoras, reside o aspecto mais
na (percebida) capacidade empreendedora devido a razes histricas de nature- quantitativo e objetivamente verificado no mbito da pesquisa GEM.
za socioeconmica ou cultural. Nesse sentido, possvel afirmar que so pertinentes polticas e programas pblicos ou privados que atuem em pblicos-alvo Uma das principais medidas a taxa de empreendedorismo em estgio inicial, ou TEA.
de percepo mais negativa em relao s capacidades empreendedoras, assim A TEA a proporo de pessoas com idade entre 18 e 64 anos envolvidas em atividades
empreendedoras na condio de empreendedores de negcios nascentes ou empreendecomo atuao na melhoria de capacidades reais.
dores frente de negcios novos, com menos de 42 meses de existncia.

QUADRO 4 RECONHECIMENTO, VALOR SOCIAL E PRESENA

NA MDIA DE ATIVIDADES EMPREENDEDORAS - BRASIL (2009)
Empreendedores
Iniciais

Estabelecidos

Populao Total

Proporo (%)
Afirmaram conhecer pessoalmente algum que
comeou um novo negcio nos ltimos dois anos

54,2

49,3

35,6

Consideram que no Brasil a maioria das pessoas

avalia o incio de um novo negcio como uma
opo desejvel de carreira

70,2

69,3

80,3

Consideram que no Brasil aqueles que alcanam

sucesso ao iniciar em um novo negcio tm
status e respeito perante a sociedade

68,3

Consideram que no Brasil se vem

frequentemente na mdia histrias sobre novos
negcios bem sucedidos

73,3

FIGURA 1 TAXA DE EMPREENDEDORES INICIAIS (TEA) POR PASES (2009)

66,2

79,4
35%
30%

78,3

Fonte: Pesquisa GEM, 2009

Pode-se depreender, a partir dos dados apresentados no quadro 4, que a sociedade brasileira , em larga escala, receptiva aos empreendedores e seus empreendimentos, da
mesma forma que tem se acostumado a ver cada vez mais histrias relacionadas criao
de novos negcios na mdia. De modo concreto, essas condies contribuem sobremaneira para a criao de um caldo cultural propcio para a dinmica do empreendedorismo.

25%
20%
15%
10%
5%
0%

Arbia
Sria
Cisjordnia e
Lbano
Marrocos
Arglia
Tonga
Venezuela
Jamaica
Lmen
Guatemala
Uganda
Rssia
Malsia
Bsnia e
Srvia
Romnia
Crocia
frica do Sul
Hungria
Tunsia
Panam
Jordnia
Letnia
Ir
Uruguai
Argentina
Chile
Brasil
Equador
Repblica
China
Peru
Colmbia
Japo
Blgica
Dinamarca
Hong Kong
Itlia
Alemanha
Frana
Espanha
Finlndia
Eslovnia
Reino Unido
Israel
Coreia
Holanda
Sua
Estados
Noruega
Grcia
Islndia
Emirados

74,4

Percentagem da Populao Adulta

entre 18 e 64 anos

Afirmaes

O Brasil, no grupo de pases efficiency-driven (composto por 22 pases), tem a sexta maior
TEA nominal (15,3%); entretanto, diferem significativamente apenas Colmbia, Peru e
China, com 22,4%, 20,9% e 18,8%, respectivamente (figura 1). curioso notar, a partir de
uma anlise especfica desse grupo de pases, a disparidade na taxa de empreendedorismo entre pases europeus e latino-americanos, que difere de forma muito flagrante. Dos
sete pases europeus que fazem parte desse grupo, seis esto entre os dez que tm a
menor taxa, enquanto dos nove da Amrica Latina oito esto entre as dez maiores taxas.
Adicionalmente, o Brasil apresenta diferena significativa em relao a todos os pases
europeus.

Todo ano, o GEM pergunta aos entrevistados se o medo do fracasso os impediria de criar
uma empresa. No Brasil, mais uma vez, nota-se uma postura considerada positiva no que
Pases factor-driven
tange a insero em atividades empreendedoras, pois apenas 32% dos respondentes teria no medo um fator impeditivo para o incio de um novo negcio. Percentual semelhante Fonte: Bosma; Levie (2010).

Pases efficiency-driven

Pases innovation-driven

empreendedorismo no brasil 2009

A atividade empreendedora no Brasil tem como trao caracterstico uma considervel estabilidade. De 2001 a 2008, a TEA manteve-se em torno de 13%, com pequenas variaes
(figura 2). Em 2009, contudo, verificada a maior taxa do perodo (15,3%), que difere significativamente em relao a 2005, 2006 e 2008. Ressalte-se, porm, a necessidade do contnuo acompanhamento da taxa nos prximos anos a fim de verificar seu comportamento.

FIGURA 4 EVOLUO DA TAXA DE EMPREENDEDORES NOVOS NO BRASIL (2001:2009)

25%

FIGURA 2 EVOLUO DA TAXA DE EMPREENDEDORES

INICIAIS (TEA) NO BRASIL (2001:2009)
25%

8,88%

8,46%

8,20%

8,62%

8,72%

9,29%

9,75%
8,20%

6,90%
4,98%

14,21%

0%

15,32%
13,52%

12,89%

13,48%
11,65%

12,72%

13,01%

12,02%

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2001:2009

FONTE: Pesquisa GEM 2001 a 2009.

A explicao para o aumento considervel da taxa de empreendedores de negcios nascentes tarefa complexa, que depende da continuidade de levantamento de dados nos prximos ciclos da pesquisa GEM. Entretanto, algumas inferncias podem ser pertinentes. Deve
ser levado em conta o aspecto explorado no tpico anterior deste captulo, no qual se coloca
em relevo a valorizao e o elevado status de que a carreira empreendedora goza perante a
sociedade brasileira, criando um pressuposto cultural favorvel adeso a esse tipo de ativi0%
dade por parte de uma parcela da populao. Soma-se a isso o fato de que 2009, sobretudo
2003
2009
2005
2004
2006
2001:2009
2007
2001
2008
2002
nos dois primeiros trimestres, foi um ano em que a ameaa ao emprego se deu de forma
FONTE: Pesquisa GEM 2001 a 2009.
retumbante, com inmeras notcias de demisses severas, com setores industriais cortando
postos de trabalho, o que de alguma forma pode ter impelido um contingente considervel de
Nota-se que o crescimento da TEA deu-se devido ao aumento considervel na taxa de
pessoas a abraar o empreendedorismo como forma de proteo a uma situao anunciada.
empreendedores nascentes na comparao 2008-2009, j que praticamente se manteve
inalterada a taxa de empreendedores novos (figuras 3 e 4).
Quanto motivao para empreender, tanto o empreendedorismo por oportunidade quanto
o empreendedorismo por necessidade registraram aumento em suas taxas em 2009, acomFIGURA 3 EVOLUO DA TAXA DE EMPREENDEDORES
panhando o aumento da TEA (figura 5).
11,30%

NASCENTES NO BRASIL (2001:2009)

FIGURA 5 MOTIVAO PARA EMPREENDER - BRASIL (2001:2009)

25%

15

Taxa (%)

10

9,23%
5,68%

6,51%

5,78%

4,98%
3,15%

0%

2001

2002

2003

2004

2005

2006

3,50%

2007

4,29%

2008

5,12%

2,93%
2009

2001:2009

2001

2002

2003

2004
Oportunidade

FONTE: Pesquisa GEM 2001 a 2009.

Fonte: Pesquisa GEM 2001 a 2009.

2005

2006

Necessidade

2007

2008

2009
Ano

empreendedorismo no brasil 2009

Quando analisada a razo entre empreendedores por oportunidade e necessidade, 2009 registrou uma reduo, indo de 2:1 em 2008, para 1,6:1 em 2009 (figura 6). Essa reduo influenciada pelo aumento da participao de empreendedores por necessidade entre os empreendedores de negcios novos, uma vez que entre os empreendedores de negcios nascentes
verificou-se um pequeno aumento na participao de empreendedores por oportunidade.

FIGURA 7 EMPREENDEDORISMO E GNERO NO BRASIL (2002-2009)

75

60

FIGURA 6 RAZO ENTRE EMPREENDEDORES POR OPORTUNIDADE

45

E NECESSIDADE (TEA E NASCENTES) - BRASIL (2001-2009)

Proporo (%)

30

15

2
RAZO

0
2002

2003

2004

2006

2005

2007

2008

2009
Ano

Masculino

Fonte: GEM Brasil.

0
2001

2002

2003

2004

2005

Nascentes

2006

2007

2008

2009

TEA

Alm do fato de mais uma vez numericamente as mulheres terem ultrapassado os homens na atividade empreendedora, cumpre destacar que ao longo do perodo analisado,
em 2009, a primeira vez que a proporo de mulheres empreendendo por oportunidade
supera a proporo de homens na mesma condio (quadro 5).
QUADRO 5 EMPREENDEDORISMO POR OPORTUNIDADE E GNERO (2002-2009)

Fonte: Pesquisa GEM 2001 a 2009.

Empreendedores por Oportunidade - Brasil

Proporo (%)

Gnero

interessante destacar que, se por um lado houve essa reduo na razo

oportunidade:necessidade entre os empreendedores em estgio inicial, por outro, verifica-se um aumento quando isolados apenas os empreendedores de negcios nascentes:
2,6:1 em 2008 e 2,9:1 em 2009 (figura 6).

Feminino

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2002:2009

Masculino

46,6

51,3

54,3

64,3

52,2

60,3

53,0

61,6

55,4

Feminino

53,4

48,7

45,7

35,7

47,8

39,7

47,0

38,4

44,6

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Total

Idade e gnero no empreendedorismo brasileiro

Fonte: Pesquisa GEM 2002 a 2009.

O Brasil um pas em que mais uma vez se comprova o equilbrio entre gneros, ao
menos no que se refere ao empreendedorismo. Poucas diferenas se observam na proporo da participao de mulheres e homens na atividade empreendedora nacional, em
2009. Mais uma vez, as mulheres se sobrepem numericamente aos homens: dos empreendedores brasileiros, 53% so mulheres e 47% homens. Como se observa na figura 7,
h uma constante oscilao entre homens e mulheres no empreendedorismo brasileiro, o
que no inviabiliza a afirmao de que a mulher brasileira historicamente uma das mais
empreendedoras no mundo. Em 2009, alm do Brasil, apenas outros dois pases registraram taxas de empreendedorismo feminino mais elevadas que as taxas de empreendedorismo masculino: Guatemala e Tonga.

Em 2007, ano em que a proporo de mulheres envolvidas em atividades empreendedoras tambm foi maior do que a dos homens, a participao delas nos negcios por
oportunidade foi inferior, evidenciando que mais um reduto tipicamente masculino, o de
empreendedorismo por oportunidade, foi alcanado pela parcela feminina da populao
brasileira.
Com relao faixa etria do empreendedorismo no Brasil, verifica-se a ocorrncia de alteraes ao se comparar 2008 e 2009. Ao se analisar a taxa de empreendedorismo e a idade do empreendedor, ou seja, a incidncia de indivduos empreendedores na populao
de cada faixa etria considerada, verifica-se que em todas as faixas pesquisadas houve
aumento nas taxas, exceto entre os mais jovens (18-24 anos), que em 2008 apresentaram

empreendedorismo no brasil 2009

a mais alta taxa e em 2009 superam apenas os empreendedores de mais idade (55-64
anos) (figura 8). Apesar dessa reduo nominal na atividade empreendedora juvenil, considerados os erros amostrais, no se observam diferenas significativas entre 2008 e 2009.
Em 2009, a faixa etria que tem a mais alta taxa a que vai dos 35 aos 44 anos (18,7%),
como pode ser visto no quadro 6. Nesse ponto, o Brasil, embora no diferindo significativamente, contrasta com a mdia dos grupos de pases analisados, nos quais a faixa etria
que prevalece a dos 25 aos 34 anos.
FIGURA 8 EMPREENDEDORISMO E FAIXA ETRIA NO BRASIL
20

A figura 9 mostra as taxas de prevalncia de expectativa de alto crescimento dos empreendedores em estgio inicial (HEA) em meio populao adulta (18-64 anos) no perodo de
2004 a 2009. O padro apresentado na figura 9 coerente com a noo de que as taxas
HEA variam com o contexto econmico. A taxa HEA para o Brasil, no perodo mencionado,
foi de 0,5%, atrs de pases como Argentina, Chile, Rssia, China e praticamente todos os
demais pases da Amrica Latina considerados nesta anlise.

10

FIGURA 9 TAXA DE EMPREENDEDORISMO EM ESTGIO INICIAL

2003
18 a 24

2004
25 a 34

2005

2006
35 a 44

2007
45 a 54

2008

2009
55 a 64

Fonte: Pesquisa GEM 2002 a 2009.

QUADRO 6 EMPREENDEDORES SEGUNDO FAIXA ETRIA BRASIL (2009)
Faixa Etria(anos)

DE ALTO CRESCIMENTO (HEA) POR GRUPO DE PASES (2004-2009)

TEA Total
Taxa (%)

Proporo (%)

18 a 24

13,5

20,8

25 a 34

17,9

31,7

35 a 44

18,7

28,2

45 a 54

14,4

15,0

55 a 64

6,5

4,3

Fonte: Pesquisa GEM 2009.

Quando se avalia a proporo dos empreendedores brasileiros segundo a faixa etria, mais
uma vez, em toda a srie histrica esse comportamento nunca se alterou: na faixa de
25 a 34 anos que est concentrada a maior parte dos empreendedores brasileiros, 31,7%.
Aspiraes empreendedoras
Neste tpico, so utilizados dados acumulados de seis anos da pesquisa GEM (20042009) e dados de pases cujo tamanho de amostra acumulada nesse perodo foi suficiente
para a realizao dos clculos e anlises (Bosma; Levie, 2010).

5,0%
4,5%
4,0%
3,5%
3,0%
2,5%
2,0%
1,5%
1,0%
0,5%
0,0%

Jamaica
ndia
Venezuela
Mxico
Hungria
frica do Sul
Srvia
Romnia
Brasil
Crocia
Equador
Tailndia
Letnia
Ir
Uruguai
Turquia
Repblica Dominicana
Argentina
Rssia
Chile
Per
Colmbia
China
Finlndia
Espanha
Blgica
Japo
Grcia
Frana
Itlia
Holanda
Sucia
Alemanha
Suia
Eslovnia
Dinamarca
Reino Unido
Noruega
Austrlia
Israel
Irlanda
Cingapura
Hong Kong
Canad
Estados Unidos
Islndia
Emirados rabes Unidos

2002

10

O mtodo GEM permite a categorizao do empreendimento em estgio inicial de acordo

com sua expectativa de crescimento, expectativa essa que representa de certa forma
os objetivos do negcio manifestados pelo empreendedor. O GEM pergunta a todos os
empreendedores identificados na pesquisa quantos funcionrios (com exceo dos proprietrios) esperam ter no prazo de cinco anos. Em termos mundiais, de cada dez empreendedores em estgio inicial, sete esperam gerar pelo menos um emprego. No entanto,
as expectativas de crescimento rpido so raras entre os empreendedores iniciais: apenas
14% pretendem criar 20 ou mais postos de trabalho. No Brasil, esse percentual ainda
menor, em torno de 5%, considerando a mdia do perodo 2004-2009.

Percentagem da Populao Adulta entre

18 e 64 anos

Taxa (%)

15

Empreendedorismo de Alto Potencial de Crescimento

Factordriven

Efficiency-driven

Fonte: Bosma; Levie (2010).

Innovation-driven

empreendedorismo no brasil 2009

Com relao inteno de criao de postos de trabalho propriamente dita, os empreendedores brasileiros mostram-se pouco confiantes nas possibilidades de expanso do
seu empreendimento, como indica o quadro 7. Pouco mais de 50% dos empreendedores
(2009) no possuem expectativa de criao de empregos no prazo de cinco anos, e menos
de 15% objetivam gerar seis ou mais postos de trabalho. O ano de 2009 pode ser considerado como um dos mais limitados no que se refere expectativa de criao de novos
empregos. Ao mesmo tempo em que aumenta a proporo dos empreendedores que no
pretendem gerar postos de trabalho, diminui a proporo daqueles mais ambiciosos, com
forte inteno geradora de empregos. Em comparao com o ano anterior (2008), houve
uma reduo de 30% na proporo de empreendedores que declaram a inteno de gerar
seis ou mais postos de trabalho no prazo de cinco anos. Esse dado pode ser explicado
pelo fato de que, no perodo em que a pesquisa de campo foi realizada, em 2008, ainda
no haviam eclodido os principais fatos relacionados crise econmica mundial, e o pas
mostrava constantemente fortes sinais de crescimento na sua economia portanto, o
otimismo era a tnica do ambiente de negcios , enquanto em 2009, apesar de sinais de
recuperao nos principais indicadores econmicos, persistia ainda a insegurana quanto
s possibilidades reais de recuperao.

Nesses aspectos, pouca variao tem ocorrido no pas nos ltimos anos (quadros 8 e 9).
A grande maioria dos empreendedores afirma que os produtos ou servios disponibilizados sero conhecidos por todos os consumidores, pouco mais de 80%, considerando-se
a mdia do perodo 2004 a 2009. Dito de outra forma, o Brasil possui um dos menores
ndices de novidade de produto entre todos os pases participantes: pouco mais de 15%
dos empreendedores afirmam que seu produto ser reconhecido como novidade por pelo
menos alguns de seus consumidores.
QUADRO 8 EMPREENDEDORES SEGUNDO CONHECIMENTO
DO PRODUTO - BRASIL (2004-2009)

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2004:2009

Novo para todos

5,4

3,4

3,3

13,7

4,5

1,9

5,4

Novo para alguns

11,1

13,1

17,1

9,7

10,9

13,6

12,6

Ningum considera
novo

83,5

83,5

79,7

76,5

84,5

84,5

82,1

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Total

QUADRO 7 PROPORO DE EMPREENDEDORES SEGUNDO

Fonte: Pesquisa GEM 2004 a 2009.

EXPECTATIVA DE CRIAO DE EMPREGO - BRASIL (2002-2009)

Expectativa de criao
de emprego ( 5 ano)

Empreendedores Iniciais-Brasil
Proporo (%)
2009

2008

2007

2006

2005

2004

2004:2009

Nenhum emprego

50,6

45,5

46,6

40,9

31,3

40,9

42,6

De 1 a 5 empregos

34,2

32,8

38,2

40,9

47,2

40,4

39,0

De 6 a 19 empregos

11,4

13,8

12,6

10,9

17,6

13,9

13,4

Mais de 20 empregos

3,8

7,9

2,6

7,3

4,0

4,8

5,1

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Total

Empreendedores Iniciais - Brasil

Proporo (%)

Produto ou servio

Fonte: Pesquisa GEM 2004 a 2009.

Orientao inovao na atividade empreendedora

O GEM avalia a inovao no empreendedorismo, investigando junto aos empreendedores

o quanto o produto ou servio pode ser considerado novo perante os consumidores. Em
outras palavras, quanto menos familiar for o produto para o pblico-alvo do empreendimento, maior contedo inovador o empreendimento apresenta. Ainda no sentido de oferecer parmetros para a anlise da inovao no empreendedorismo, o GEM averigua a intensidade da concorrncia a que os negcios criados esto submetidos. Os empreendedores
so instados a avaliar se h muitos, poucos ou nenhum concorrente operando no
mesmo ambiente do seu empreendimento, oferecendo produtos e servios semelhantes.

Quando se trata da intensidade da concorrncia a que ser ou est submetido um empreendimento, nota-se que os empreendedores brasileiros tm pouca percepo quanto
ocupao de nichos de mercado, pois cerca de 95% dos empreendimentos se localizam
em ambientes onde so expostos a algum nvel de concorrncia direta. Complementarmente a essa avaliao, em torno de dois teros dos empreendimentos esto submetidos
a muita concorrncia.
QUADRO 9 EMPREENDEDORES SEGUNDO QUANTIDADE
DE CONCORRENTES - BRASIL (2004-2009)
Empreendedores Iniciais-Brasil
Proporo (%)

Concorrncia
2009

2008

2007

2006

2005

2004

2004:2009

Muitos
concorrentes

67,6

65,0

56,1

61,5

68,6

65,3

64,0

Poucos
concorrentes

26,4

27,8

37,0

33,2

28,6

28,7

30,3

Nenhum
concorrente

6,0

7,2

6,9

5,3

2,7

6,0

5,7

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Total

Fonte: Pesquisa GEM 2004 a 2009.

Associando-se as duas medidas, combinando-se produto x mercado, ou seja, considerando-se os empreendedores que simultaneamente afirmam que seus produtos so considerados novos para pelo menos alguns consumidores e que tero pouca ou nenhuma

11

empreendedorismo no brasil 2009

concorrncia no ambiente onde esto inseridos, verifica-se que o Brasil tem a menor proporo (8,2%) de empreendimentos com algum contedo inovador entre todos os pases
analisados (figura 10).

QUADRO 10 EMPREENDEDORES EM ESTGIO INICIAL

E EXPECTATIVA DE EXPORTAO BRASIL (2004-2009)
Empreendedores Iniciais -Brasil
Proporo (%)

Concorrncia
2009

2008

2007

2006

2005

2004

2004:2009

De 75 a 100% dos
consumidores

1,4

0,4

0,9

4,2

0,0

0,6

1,3

De 25 a 74% dos
consumidores

2,4

3,6

3,1

4,2

2,3

0,6

2,7

50%

De 1 a 24% dos
consumidores

6,8

11,2

11,6

10,7

16,3

9,1

10,9

45%

Nenhum

FIGURA 10 EXPECTATIVA DE INOVAO (PRODUTO X MERCADO)

POR GRUPOS DE PASES (2004-2009)

Total

40%

84,8

84,4

80,9

81,4

89,7

85,1

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Fonte: Pesquisa GEM 2004 a 2009

35%
30%

Em 2009, houve uma reduo de 30% de empreendedores que manifestam a inteno de

atuarem com alguma orientao internacional (10,6% dos empreendedores) em relao
a 2008, ano em que 15,2% dos empreendedores manifestaram tal inteno (quadro 10).

25%
20%

Empreendedorismo e a crise de 2008-2009

15%
10%

ndia
Venezuela
Jamaica
Brasil
Hungria
China
Ir
Rssia
Repblica Dominicana
Srvia
Romnia
Equador
Crocia
Tailndia
Turquia
Letnia
Mxico
Colmbia
frica do Sul
Peru
Argentina
Uruguai
Chile
Japo
Cingapura
Hong Kong
Itlia
Grcia
Finlndia
Espanha
Blgica
Sucia
Alemanha
Israel
Austrlia
Estados Unidos
Reino Unido
Holanda
Sua
Noruega
Frana
Emirados rabes Unidos
Canad
Irlanda
Islndia
Eslovncia
Dinamarca

5%
0%

89,5
100,0

No dia 15 de setembro de 2008, os jornais americanos noticiaram a maior declarao de falncia da

histria americana, quando o banco Lehman Brothers sucumbiu finalmente a um lento e mal sucedido processo de busca por auxlio. Sua fragilidade surgiu do imenso volume de ttulos que perderam
valor com a crise de confiana no sistema bancrio mundial. Cerca de oito meses depois, a Sadia S/A
foi comprada pela Perdigo S/A, e surgiu em 19 de maio de 2009 o segundo maior conglomerado
frigorfico do Brasil. A fuso foi motivada pela situao delicada nas finanas da Sadia causada por
excessivos investimentos no mercado financeiro em detrimento de investimentos na produo.

Os fatos acima so eventos que marcaram a crise e sua dimenso na economia americana e seus reflexos pelo mundo. No Brasil, a crise tornou-se tambm evidente, porm, os impactos foram sentidos
Innovation-driven
em propores menores do que nos Estados Unidos da Amrica (EUA). Os resultados da economia
Produtos novos para clientes e no muitos concorrentes
brasileira em termos de Produto Interno Bruto mantiveram-se em torno de 5% em 2007 e 2008, quando a economia americana j enfrentava forte desacelerao. Em 2009, a crise atingiu seu auge, e a reFonte: Bosma; Levie (2010).
cesso foi confirmada por trs trimestres consecutivos de recuo do PIB tanto na economia brasileira
Outra medida da aspirao empreendedora descreve a orientao internacional dos em- quanto na americana.
preendimentos em estgio inicial. Esse indicador baseia-se na quantidade de clientes proA escolha dos EUA como termo de comparao foi feita para explicitar as possveis diferenas entre
venientes de outros pases; portanto, refere-se tanto s exportaes como ao atendimenos dois pases no que concerne atividade empreendedora. Inicialmente, por ter sido a economia
to a clientes estrangeiros que compram produtos via comrcio eletrnico ou a turistas em americana o epicentro da crise que atingiu em cadeia a economia mundial, mas tambm por serem
visita ao pas.
os dois pases importantes atores no cenrio geopoltico atual. A derradeira razo que ambos posFactordriven

Efficiency-driven

suem uma estimativa elevada de empreendedores em termos absolutos.

O Brasil, nessa referncia de anlise, apresenta uma das menores intenes de insero
no mercado internacional. Isso pode ser explicado, em parte, pela extenso territorial bra- Uma questo a ser melhor compreendida com base nessa comparao como a atividade empresileira, na qual o percentual da populao situada em reas de fronteiras baixo, e pelo endedora afetada pela recesso, particularmente aquele empreendedorismo em estgio inicial,
forte apelo que a demanda de consumo interno exerce sobre os vetores da economia pois ele que est contido nesse perodo de intempries e mudanas.
nacional.

12

empreendedorismo no brasil 2009

No trivial encontrar uma relao entre a atividade empreendedora medida pela pesquisa GEM
com os indicadores usuais de atividade econmica, pois o empreendedorismo investigado pela pesquisa considera o indivduo como foco de anlise e amplia a concepo de atividade empreendedora
para alm daquela que se estabelece formalmente como empresa. O indicador de interesse nesse
contexto a TEA, que capta o empreendedorismo em seu estgio inicial. Uma primeira comparao
que pode ser feita para buscar informaes sobre como se comportou a atividade empreendedora
durante a recesso com a variao da produo nos pases.

Olhando-se mais detalhadamente para economia brasileira e estendendo-se o perodo de anlise at 2002, pode-se observar que a variao anual do PIB per capita e o valor anual da TEA tm
comportamentos semelhantes, com exceo do ano de 2009, quando caminham em direes
opostas. Ao se considerar a variao anual da TEA, a semelhana torna-se menos explcita,
mas a divergncia na direo para o ano de 2009 evidente. A figura 12 apresenta as duas
formas de se comparar a TEA com o PIB per capita.

Ao se comparar a TEA com a variao anual do Produto Interno Bruto (PIB) nos anos de 2007, 2008
e 2009 (estimado) (FMI, 2009), pode-se observar, conforme a figura 11, que a economia americana
sofreu uma desacelerao de 2007 para 2008 e uma retrao de 2008 para 2009. Na economia brasileira, o padro foi semelhante, com desacelerao de 2007 para 2008 e retrao de 2008 para 2009.
A diferena entre os dois pases est no patamar de crescimento entre as duas, que, no caso do
Brasil, estava em torno de 5%, e para os EUA estava em torno de 1%. A retrao americana tambm
foi mais significativa do que a brasileira.

FIGURA 12 PRODUTO INTERNO BRUTO E EMPREENDEDORISMO

Uma primeira constatao pode ser feita pela aparente proporcionalidade entre a menor velocidade
da economia americana e o menor nvel da TEA e a maior velocidade da atividade econmica no
Brasil e o maior nvel da TEA no pas.

25
20
15
10
Porcentagem (%)

O indicador da atividade empreendedora, considerando-se o mesmo perodo, apresentou um pequeno crescimento de 2007 para 2008 nos EUA e sofreu um decrscimo em 2009. Ressalte-se que
a TEA no se refere variao anual da atividade empreendedora e sim quantidade estimada de
pessoas empreendendo em cada grupo de 100; portanto, a correlao entre as duas variveis ter
sempre ressalvas. No Brasil, a atividade empreendedora apresentou um decrscimo de 2007 para
2008 e elevou-se em 2009.

30

PIB per capita

TEA

VAR TEA
-5

FIGURA 11 COMPARAO ENTRE BRASIL E USA

-10

20

-15
15

-20
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fonte: IBGE e GEM 2009.

10
2007
5

2008
2009

-5
PIB EUA

TEA EUA

PIB BRASIL

Fonte: World Economic Outlook, out. 2009 e GEM 2009.

TEA BRASIL

Outra questo relevante nesse contexto de crise entender em que medida o empreendedorismo presta-se como mecanismo para reverter uma tendncia de queda na atividade
econmica e transform-la em uma tendncia de alta.
No Brasil, o impacto da crise foi sentido mais fortemente pelos indicadores de atividade econmica em 2009, entretanto, a atividade empreendedora observou um aumento.
Ao longo do perodo, a atividade empreendedora e a atividade econmica caminharam
em trajetrias semelhantes. Certamente, no se pode estabelecer uma causalidade ou
covarincia entre as duas sries, entretanto, uma concluso possvel que a atividade
empreendedora uma das causas para a gerao de renda e elevao do PIB dos pases.

13

empreendedorismo no brasil 2009

O ponto de interesse ento saber por que ocorreu esse aparente descolamento entre os Ao se retomar a comparao com a economia norte-americana, a diferena entre a motivao para empreender apresenta-se significativa nos anos de crise. Em 2009, a TEA
caminhos da atividade econmica e a capacidade empreendedora nacional.
brasileira de empreendedores por oportunidade ultrapassa a TEA dos EUA para o mesmo
Uma possvel explicao seria que, embora a economia brasileira tenha entrado em estado quesito. Uma possvel explicao para isso est na menor dependncia das empresas
de alerta em funo da crise na economia financeira mundial, o crescimento recente, for- brasileiras, no perodo recente, das receitas extraordinrias geradas no mercado financeitemente pautado no investimento e no consumo de mquinas e equipamentos, gerou um ro. Outra explicao possvel est na disponibilidade de ttulos pblicos com rentabilidade
ambiente de cautela, mas ainda favorvel ao esprito empreendedor brasileiro. Isso , de elevada e cada vez mais acreditados no mercado financeiro nacional. A figura 14 apresenta
certa forma, o que indica a curva da taxa de empreendedorismo por oportunidade, princi- a comparao entre os dois pases em relao motivao para empreender.
palmente para os anos de 2007, 2008 e 2009. Complementarmente, a crise tambm teve
efeitos sobre o emprego, o que gerou tambm um contingente significativo de pessoas FIGURA 14 COMPARAO ENTRE BRASIL E EUA: MOTIVAO
que tiveram que buscar na atividade empreendedora uma soluo para a manuteno do
padro de consumo.
12

FIGURA 13 PRODUTO INTERNO BRUTO E MOTIVAO PARA EMPREENDER

10

8
TEA (Motivao)

Se a curva de oportunidade se manteve crescente mesmo com a desacelerao da produo real, a curva de necessidade inverte sua direo em 2009 (figura 13), quando a crise
atinge seu ponto mais grave no perodo analisado. Cabe destacar que, mesmo com a
atividade empreendedora em estgio inicial crescendo nos anos da crise econmica mundial, o resultado sobre o agregado da riqueza nacional ainda foi negativo. Isso certamente
reflete o peso da economia formal e consolidada que depende mais fortemente de fluxos
externos de capital para ampliar a produo e at mesmo continuar a atuar.

EUA OP
EUA NE

BRA OP
4

BRA NE

10

0
2002

Porcentagem (%)

5
PIB per capita

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fonte: GEM 2009

Oportunidade
Necessidade
0

-5
2002

2003

Fonte: IBGE e GEM 2009.

14

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

A atividade empreendedora nos EUA sofreu fortemente com o agravamento da crise, no

por uma substituio da motivao para iniciar um empreendimento, mas com o desaparecimento de oportunidades visveis de negcios que estimulassem a ao empreendedora.
Com o crescimento recente e a melhoria nas instituies nacionais, o Brasil tornou-se um
lugar com mais oportunidades para empreender do que os EUA. Essa tendncia possivelmente foi resultado das opes diferentes nos anos recentes.
O primeiro ponto divergente se refere postura do governo em relao ao controle do
mercado financeiro. Nos EUA, a busca por entidades autorreguladas e com baixa interferncia do Estado levou a uma crise de confiana que resultou na interveno do governo
americano para auxiliar as instituies que estavam em risco. No Brasil, a regulamentao

empreendedorismo no brasil 2009

do sistema financeiro nacional permitiu que episdios com fraudes contbeis de enormes propores Em geral, os especialistas em pases economicamente mais desenvolvidos atribuem
(caso Enron) no ocorressem. Nesse contexto, a forte dependncia do mercado financeiro para alavan- classificaes mais altas s EFCs. O nico item em que a avaliao dos especialistas
car a produo e o consumo nos EUA certamente foi um fator para a reduo das oportunidades para
brasileiros superior quela realizada pelos especialistas de pases innovation-driven
empreender durante o perodo de recesso, o que no se observou no Brasil.
o que se refere dinmica do mercado interno, fator este em que a mdia do Brasil
Outro ponto importante est na diferena de postura na poltica internacional, pois a poltica externa ame- superior tambm mdia dos demais grupos de pases.
ricana, pautada na manuteno da guerra contra o terror, gerou um crescente dficit nas contas do
governo americano que limitou a capacidade de implementao de polticas anticclicas para evitar um
Evidentemente, os especialistas nas economias factor-driven podem ter diferentes ponaumento do desemprego e a reduo no consumo das famlias. No caso do Brasil, que por muitos anos
manteve-se com uma poltica de austeridade fiscal para reduo do endividamento externo e controle tos de referncia em comparao com seus colegas em pases innovation-driven. Isso
da proporo dvida/PIB em patamares inferiores a 50% do PIB, o governo pde implementar polticas pode explicar por que as diferenas observadas entre os trs grupos de pases no so
como a iseno fiscal e tributria em segmentos mais duramente atingidos pelo encolhimento do mer- muito elevadas. Fatores que mostram as diferenas mais pronunciadas entre as fases de
cado internacional e pela ausncia de crdito.
desenvolvimento econmico incluem polticas governamentais, programas de governo,
Avaliao dos especialistas nacionais
transferncia e desenvolvimento de tecnologia, infraestrutura comercial e profissional,
abertura de mercado interno e infraestrutura fsica.
As Condies que Afetam o Empreendedorismo - EFCs (Entrepreneurial Framework Conditions)
As EFCs refletem as principais caractersticas do ambiente socioeconmico de um pas, em relao s A avaliao do fator apoio financeiro foi particularmente baixa em 2009. Isso pode ser
reflexo da crise financeira global. Comparando-se as avaliaes obtidas nos trs diferenquais se espera que tenham um impacto significativo na atividade empreendedora.
tes grupos de pases e a percepo dos especialistas brasileiros, possvel perceber um
1
Para cada uma destas EFCs , pelo menos 36 especialistas em cada pas realizaram suas avaliaes, de
forma objetiva, utilizando a escala Likert de cinco pontos para verificar se as condies atuais existentes posicionamento mais crtico dos brasileiros em relao aos seguintes fatores: polticas
configuram-se como fatores favorveis ou limitantes ao empreendedorismo e inovao em seus res- governamentais, educao bsica e educao superior.
pectivos pases.
Uma viso geral dos resultados de cada condio nos diferentes grupos de pases, divididos por seu Comparando-se os escores em cada item, no possvel perceber diferenas entre os
estgio de desenvolvimento econmico, fornecida na Figura 15.
pases; desse modo, a fim de possibilitar anlises comparativas entre eles, h no quadro
11 a identificao dos trs principais itens com escores mais altos e mais baixos em cada
FIGURA 15 AVALIAO DAS EFCS (ENTREPRENEURIAL FRAMEWORK CONDIpas.
TIONS) PELOS ESPECIALISTAS NACIONAIS, POR GRUPOS DE PASES 2009
5,0

Em praticamente todos os pases, o item relativo a educao e formao no ensino

primrio e secundrio classificado como um dos trs piores EFCs (as excees so
Letnia, Rssia e Dinamarca).

4,0

Quase dois teros dos pases factor-driven classificam o item educao superior como
positivo, em comparao com cerca de um sexto nos pases innovation-driven. No Brasil,
esse item no est entre os trs principais, sejam eles positivos ou negativos.

2,0

Normas sociais
e culturais

Infraestrutura
fsica

Mercado interno
-abertura

Mercado interno
-dinmica

Infraestrutura
com. e prof.

P&D/transfer.
tecnologia

Educaosuperior

Educaoensino fund. e
mdio

Programas
governamentais

Polticas
governamentais
-regulao

Polticas
governamentais
-geral

1,0
Apoio
financeiro

Escala likert
(1= Mnimo, 5=Mximo)

3,0

No Brasil, os especialistas, alm da educao bsica, reputam que os fatores mais limitantes referem-se s polticas governamentais de apoio ao empreendedorismo, tanto
quelas de cunho geral quanto s que versam sobre a regulao da atividade das emprePases efficiency-driven
Pases innovation-driven
sas novas e em crescimento. As condies melhor avaliadas foram a dinmica econPases factor-driven
Brasil
Fonte: Bosma; Levie (2010) e GEM Brasil 2009.
mica do mercado interno no Brasil, a infraestrutura fsica disponvel no pas (em pratica1
So elas: apoio financeiro, polticas governamentais, programas governamentais, educao e ca- mente todos os pases essa condio foi uma das melhor avaliadas), sobretudo no que se
pacitao, pesquisa e desenvolvimento (transferncia de tecnologia), infraestrutura comercial refere a telecomunicaes e internet, e, por fim, o fator normas sociais e culturais, visto
e profissional, acesso ao mercado e barreiras entrada, acesso infraestrutura fsica, normas
pelos especialistas como favorvel ao desenvolvimento de atividades empreendedoras.
culturais e sociais.

15

empreendedorismo no brasil 2009

QUADRO 11 CONDIES QUE AFETAM O EMPREENDEDORISMO

QUADRO 11 CONDIES QUE AFETAM O EMPREENDEDORISMO

(EFCS) MAIS POSITIVAS (+) E MAIS NEGATIVAS (-), POR PASES

(EFCS) MAIS POSITIVAS (+) E MAIS NEGATIVAS (-), POR PASES

1 Apoio Financeiro
2a Poltica Governamental
- Geral
2b Poltica Governamental Regulao
3 Programas
Governamentais
1

2a

2b

4a Educao - Ensino
Fundamental e Mdio
4b Educao - Ensino
Superior
5 P&D Transferncia de
Tecnologia
6 Infraestrutura Comercial
4a

4b

7a

7b

Jamaica

Sria
-

Uganda
Venezuela

2a

2b

Argentina

Bsnia e
Herzegovina

Brasil

Chile

+
+

+
+

Colmbia

4a

4b

7a Mercado Interno
Dinmico
7b Abertura do Mercado
Interno
8 Infraestrutura Fisica
9 Normas Culturais e
Sociais
7a

7b

Crocia

+
-

+
+

Equador

Malsia
Panam

Peru
Rssia

Srvia
frica do Sul
Tunsia
Uruguai

+
+

+
-

Litunia

Repblica
Dominicana

Hungria

16

4a Educao - Ensino
Fundamental e Mdio
4b Educao - Ensino
Superior
5 P&D Transferncia de
Tecnologia
6 Infraestrutura Comercial

Efficiency-driven

Guatemala

Tonga

Factor-driven

Arbia Saudita

1 Apoio Financeiro
2a Poltica Governamental
- Geral
2b Poltica Governamental Regulao
3 Programas
Governamentais

7a Mercado Interno
Dinmico
7b Abertura do Mercado
Interno
8 Infraestrutura Fisica
9 Normas Culturais e
Sociais

+
-

+
+

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QUADRO 11 CONDIES QUE AFETAM O EMPREENDEDORISMO
(EFCS) MAIS POSITIVAS (+) E MAIS NEGATIVAS (-), POR PASES

1 Apoio Financeiro
2a Poltica Governamental
-Geral
2b Poltica Governamental Regulao
3 Programas
Governamentais
1

2a

2b

4a Educao - Ensino
Fundamental e Mdio
4b Educao - Ensino
Superior
5 P&D Transferncia de
Tecnologia
6 Infraestrutura Comercial

4a

4b

7a Mercado Interno
Dinmico
7b Abertura do Mercado
Interno
8 Infraestrutura Fisica
9 Normas Culturais e
Sociais

7a

7b

Innovation-driven
Blgica
Dinamarca

Finlndia

Israel
Itlia

Holanda

Noruega

Eslovnia

Coria do Sul

Espanha

Sua

+
-

Emirados rabes
Unidos

+
+
-

+
+

+
+

+
+
-

+
+

Grcia

Islndia

Alemanha

Hong Kong

Reino Unido

Estados Unidos

+
-

+
+

Fonte: Bosma; Levie (2010).

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empreendedorismo no brasil 2009

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empreendedorismo no brasil 2009

REFERncias
BOSMA, N; LEVIE, J. Global Entrepreneurship Monitor 2009 Executive Report. Santiago:
Global Entrepreneurship Research Association, 2010.
GRIES, T; NAUDE, W. Entrepreneurship and Structural Economic Transformation. Helsinki:
UNU Wider Research Papers, 2008.
IBQP Instituto Brasileiro da Qualidade e Produtividade. Empreendedorismo no Brasil:
2003. Curitiba: IBQP, 2004.
________ . Empreendedorismo no Brasil: 2004. Curitiba: IBQP, 2005.
________ . Empreendedorismo no Brasil: 2005. Curitiba: IBQP, 2006.
________ . Empreendedorismo no Brasil: 2006. Curitiba: IBQP, 2007.
________ . Empreendedorismo no Brasil: 2007. Curitiba: IBQP, 2008.
________ . Empreendedorismo no Brasil: 2008. Curitiba: IBQP, 2009.
SCHWAB, K. Global Competitiveness Report 2009-2010. Genebra: World Economic
Forum, 2009. Disponvel em <http://www.weforum.org/pdf/GCR09/GCR20092010
fullreport.pdf>.

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