1

ndice
LISTA DE TABELAS .................................................................................................................................................2
RESUMO ..................................................................................................................................................................3
SUMRIO EXECUTIVO .......................................................................................................................................4
RELATRIO DE AVALIAO EXTERNA DO PROFASA ............................................................................6
DESCRIO DO PROFASA ....................................................................................................................................6
CARACTERIZAO DOS DISTRITOS BENEFICIRIOS ................................................................................................7
Caracterizao do Distrito de Malema .............................................................................................................7
Caracterizao do Distrito de Erati ..................................................................................................................8
OBJECTVOS DA AVALIAO ...........................................................................................................................9
METODOLOGIA DA AVALIAO ...................................................................................................................9
CONSTATAES CHAVE ................................................................................................................................. 11
RELEVNCIA ........................................................................................................................................................ 11
ABORDAGEM FAMILIAR DE ALFABETIZAO ........................................................................................................ 13
ENVOLVIMENTO DAS ESTRUTURAS LOCAIS .......................................................................................................... 13
EFICCIA .............................................................................................................................................................. 14
EFICINCIA ........................................................................................................................................................... 15
IMPACTO .............................................................................................................................................................. 16
MENSAGENS SOBRE O COMBATE AO HIV/SIDA ................................................................................................... 17
SUSTENTABILIDADE ............................................................................................................................................. 17
SITUAES PROBLEMTICAS ...................................................................................................................... 19
MATERIAL DIDCTICO .......................................................................................................................................... 19
TRANSVERSALIDADE DE GNERO ........................................................................................................................ 19
INCENTIVOS .......................................................................................................................................................... 20
ACOMPANHAMENTO............................................................................................................................................. 20
CONSIDERAES FINAIS ................................................................................................................................ 21
RECOMENDAES ............................................................................................................................................ 22

2
Lista de tabelas

TABELA 1: PROBLEMAS IDENTIFICADOS .................................................................................. 4

TABELA 2: OBJECTIVOS DO PROFASA ........................................................................................ 4
TABELA 3: ACTIVIDADES REALIZADAS ..................................................................................... 5
TABELA 4: RESULTADOS DE ACTIVIDADES REALIZADAS ................................................... 5

RESUMO
O documento que agora se apresenta resultado de uma avaliao externa encomendada pela iiz/dvv
(Institute for International Cooperation of the German Adult Education) com vista a determinar o grau
de realizao dos objectivos do Programa Famlia Sem Analfabetismo e sem HIV/SIDA
implementado em dois distritos da provncia de Nampula caracterizados por uma populao
predominantemente analfabeta e com necessidades educativas especiais; a avaliao visou ainda
proporcionar informaes sobre as viabilidades da sua extenso para outros distritos da provncia. O
programa foi concebido com o objectivo de reduzir os ndices de analfabetismo e HIV/SIDA nas
comunidades visadas, a partir do qual foram desenvolvidas diversas actividades desde a formao de
alfabetizadores, compilao de manuais de alfabetizao adequados a realidade das famlias, de aulas
de alfabetizao que numa fase inicial envolveu 1500 alfabetizandos assistidos por 15 alfabetizadores.
A avaliao feita com base nos critrios da Comisso de Avaliao ao Desenvolvimento, constatou que
o programa de grande relevncia na medida em que corresponde as expectativas do governo e do
grupo alvo; do ponto de vista de eficcia, constatou-se que o programa cumpriu com os principais
objectivos que se resumem em reteno de alfabetizandos numa taxa de 90% e divulgao de aces de
combate a propagao de HIV/SIDA. Estes resultados so o reflexo de vrios factores destacando-se o
envolvimento das autoridades locais, a motivao dos alfabetizadores, superviso por parte do IFEA.
Aspectos como, a irregularidade no fornecimento do material didctico e da monitoria por parte dos
SDEJT devero ser melhorados na perspectiva de expandir o programa para outros distritos.
Palavras-chave: analfabetismo, HIV/SIDA, reteno, relevncia, eficcia

1. SUMRIO EXECUTIVO
Faz-se neste Sumrio Executivo a uma apresentao breve da informao relevante que consta no
Relatrio da Avaliao do Programa Famlia sem Analfabetismo e sem HIV/SIDA (PROFASA). Os
tpicos aqui condensados incluem apresentao e anlise dos resultados da avaliao, concluses e
recomendaes.
Antes de tudo, e a ttulo introdutrio, d-se de imediato a conhecer brevemente alguns dos traos
essenciais do programa.
Breve apresentao do Programa Famlia Sem Analfabetismo e sem HIV/SIDA PROFASA
Este item inclui a) Problemas diagnosticados nas comunidades, b) Objectivos definidos; c) Actividades
realizadas, e, d) Resultados de actividades no mbito de PROFASA.
Tabela 1:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Problemas Identificados
Elevados ndices de analfabetismo e de HIV/SIDA
Contedos temticos no contextualizados a famlia
Mensagens inadequadas sobre HIV/SIDA
Desistncias
Alfabetizador que no conhece a realidade da famlia
Formao inadequada do alfabetizador
Inobservncia dos valores culturais das famlias nas sesses de alfabetizao
Propagao do HIV/SIDA

Para responder aos problemas identificados o PROFASA definiu os seguintes objectivos:

Tabela 2:

Objectivos do PROFASA

Objectivo PROFASA

1. Reduzir os ndices de analfabetismo e HIV/SIDA

Objectivos especficos do PROFASA

1.
2.
3.
4.
5.

Reduzir desistncias
Formar alfabetizadores que se identificam com com a realidades da famlia
Adequar a formao de alfabetizadores no contexto da famlia
Estimular a observncias os valores culturais na alfabetizao
Divulgar mensagens com vista a reduzir a propagao do HIV/SIDA

Para a consecuo dos objectivos traados foram realizadas as seguintes actividades

5
Tabela 3:

Actividades realizadas

Actividades realizadas

1. Sensibilizao das famlias e seleco de alfabetizadores dentro das famlias

2. Formao de 75 alfabetizadores com contedos relevantes para as famlias, nomeadamente,
contedos sobre sade, agricultura e pecuria, cultura e religio.
3. Fornecimento de material
4. Acompanhamento e monitoria

Mediante as actividades realizadas esperavam-se os seguintes resultados:

Tabela 4:

Resultados esperados

Resultados de actividades no mbito de PROFASA

1.
2.
3.
4.
5.

Formados 75 alfabetizadores no contexto da famlia

Envolvidos alfabetizadores seleccionados das famlias beneficirias
Reduzidas as desistncias dos alfabetizadores de alfabetizandos.
Observados os valores culturais das famlias
Divulgadas as mensagens com vista a reduo da propagao de HIV/SIDA

Resultados da avaliao:

A avaliao constatou o PROFASA

Formou 75 alunos alfabetizadores seleccionados das famlias das comunidades de Omapala e

Nioce no distrito de Malema, e de Mirote, Odinepa e Napera no distrito de Erati;

Envolveu os alfabetizadores formados pelo IFEA na mobilizao de seus familiares para

aderirem ao programa de alfabetizao.

Constituiu 75 turmas com 20 alfabetizandos cada uma o que totalizou 1500 educandos;

Reduziu o ndice de desistncias de alfabetizandos adultos para nveis aceitveis de 9,8%;

Nas sesses de alfabetizao foram tomados em conta os valores culturais das famlias tendo
em vista despertar nos alfabetizandos conscincia sobre a necessidade de observar as regras de
preveno de HIV/SIDA;

Envolveu-se na sensibilizao dos educandos para a necessidade de evitarem os

comportamentos de risco, o que contribuiu para a reduo da propagao de HIV/SIDA.

2. RELATRIO DE AVALIAO EXTERNA DO PROFASA

2.1.

Descrio do PROFASA

O Programa Famlia Sem Analfabetismo e Sem HIV/SIDA foi concebido e desenvolvido pelo
Instituto de Formao de Educadores de Adultos, IFEA financiado pelo iiz/dvv (Institute for
International Cooperation of the German Adult Educatio) com vista a expandir uma alfabetizao para
famlias carentes em programas de insero educativa em dois distritos da provncia de Nampula e
propagar informaes sobre o combate ao HIV/SIDA.
Com incio em Maio de 2009, o programa prvia beneficiar cinco comunidades em dois distritos
eleitos, nomeadamente, Malema e Erati o que totalizaria 75 famlias envolvendo 75 alfabetizadores. Na
perspectiva de cada alfabetizador constituir uma turma de 20 membros da sua famlia, previa-se que
projecto iria beneficiar 1.500 pessoas. O termo famlia na concepo do projecto, e particularmente
na regio norte de Moambique abrange pai, me, filhos, irms, cunhados avs e at vizinhos.
A implementao do programa envolveu todos os actores locais tais como, instituies governamentais
a nvel da provncia e dos distritos. O envolvimento consistiu na definio de reas de parceria,
identificao das comunidades com problemas especficos e que seriam beneficiados pelos programas.
Com efeito, foram identificadas comunidades com problemas caractersticos que se resumem em
maiores ndices de analfabetismo e de HIV/SIDA
Para contornar essa situao o Instituto de Formao de Educadores de Adultos (IFEA) de Mutaunha
em parceria com iiz/dvv (Institute for International Cooperation of the German Adult Education)
concebeu e implementou, de 2008 a 2011 o Programa Famlia sem analfabetismo e sem HIV/SIDA
nos distritos de Malema e Erati com seguintes objectivos:

Objectivo geral
1.

Contribuir para a reduo do ndice do analfabetismo e da propagao do HIV/SIDA.

Objectivos especficos
1.

Formar alfabetizadores no contexto da famlia;

2.

Envolver alfabetizadores formados no contexto de famlia no processo da alfabetizao

e Educao de Adultos;

3.

Reduzir o ndice de desistncias de alfabetizandos adultos;

4.

Incentivar a observncias dos valores culturais no contexto de educao de adultos.

7
5.

disseminar a mensagem sobre a preveno e combate ao HIV/SIDA nas famlias

alfabetizadas.

A implementao do projecto envolveu diferentes actores, nomeadamente:

Governo da provncia;

Direco Provincial de Educao e Cultura;

Governo do Distrito;

Servios Distritais de Educao, Juventude e Tecnologia;

Direces de escolas.

Lderes comunitrios

A Cada um destes actores coube um papel especfico, expresso em forma de termos de referncia de
responsabilidade.
Com a durao de dois anos lectivos, o programa foi implementado nas comunidades de Nioce e
Omapala, no distrito de Malema, e nas comunidades de Mirote, Odinepa e Napera no distrito de Erati.

2.2.

Caracterizao dos distritos beneficirios

A Seleco das comunidades desses distritos para a implementao do programa obedeceu dois
critrios, primeiro, ter uma populao com taxa de analfabetismo relativamente elevada e segundo ter
uma Escola Primaria do Segundo Grau.

2.2.1. Caracterizao do Distrito de Malema

O Distrito de Malema est localizado no extremo ocidental da provncia de Nampula, confinando a
Norte e a Oeste com a provncia de Niassa, atravs do rio Lrio, a sul com a provncia da Zambzia
atravs do Rio Ligonha, a Este com os distritos de Ribae e Lalaua. Possui uma superfcie de 6.386
Km e uma populao de 169.034 habitantes (senso de 2007). Com 72% da populao analfabeta,
predominantemente mulheres, a taxa de escolarizao do distrito muito baixa, constatando-se que
somente 40% dos habitantes com 5 ou mais anos declaram frequentar ou terem frequentado a escola.

A nvel do distrito, apenas 4,8% da populao tem acesso a gua canalizada e 65% no tem
latrina; a nvel de habitao, 60,2% vive em casas de adobe, 96,1% das quais so cobertas de
capim. O distrito no possui hospital rural, mas sim 3 centros de sade e 5 postos de sade o
que perfaz 0,29 camas por 1000 habitantes.

8
A agricultura a actividade dominante e envolve a maioria das famlias locais. As principais
culturas alimentares do sector familiar, para consumo e comercializao so: mapira, milho,
arroz, feijo-nhemba, mandioca e amendoim, em ordem de importncia. Hortcolas, algodo,
castanha de caj e tabaco tambm so cultivadas, estas trs ltimas constituem as culturas de
rendimento mais importantes. Na produo de culturas alimentares, os factores limitantes so
m qualidade da terra (mais de 60%), falta de alfaias (40%), de adubos e fertilizantes, escassez
de

sementes

insuficincia

de

mo-de-obra

(20%

cada).

No h muito investimento externo na agricultura e, as famlias usam mtodos naturais ou

tradicionais e orgnicos (adubao orgnica) para aumentar a fertilidade dos solos..
2.2.2. Caracterizao do Distrito de Erati
O distrito de Erati est localizado a Norte da provncia de Nampula, confinando Norte com a Provncia
de Cabo Delgado, atravs do rio Lrio, a Sul com o distrito de Nacaroa, atravs do rio Mecuburi, a Este
com o distrito de Memba e a Oeste com o distrito de Mecuburi.
O distrito possui uma superfcie de 5.751km e uma populao recenseada em 2007 de 259.560
habitantes. A taxa de analfabetismo de 87% com predominncia em mulheres que de 95,6%;
somente 29% dos habitantes com 5 anos de idade ou mais, afirma ter frequentado ou estar a frequentar
a escola. Apenas 0,4% da populao do distrito tem acesso a agua canalizada e 75,6% recorre a agua do
poo a cu aberto; em termos de saneamento, 75,6% da populao no possui latrina e 97,8% vive me
habitaes cobertas a capim. O distrito possui nove unidades sanitrias sem um hospital rural o que
perfaz 1,52 camas por 1000 habitantes.

A maioria das famlias locais pratica a agricultura como actividade dominante. As principais
culturas alimentares do sector familiar em ordem de importncia so: mandioca, milho, mapira,
amendoim e feijo. Paralelamente a populao do distrito pratica culturas comercializadas
sendo as principais as seguintes: algodo, amendoim, milho, castanha de caju e feijo. Na
produo de culturas alimentares, os factores limitantes so pragas (56%), falta de sementes
(46%), m qualidade de terra (36%), falta de hbito (36%),falta de terra (23%) e falta de
instrumentos agrcolas (20%). No h muito investimento externo na agricultura e, as famlias
usam mtodos naturais e orgnicos (adubao orgnica) para aumentar a fertilidade dos solos.

2.3. OBJECTVOS DA AVALIAO

A avaliao foi realizada com vista a determinar o grau de realizao dos objectivos do Programa e
proporcionar informaes sobre as viabilidades da sua extenso para outros distritos da provncia.

2.4.

METODOLOGIA DA AVALIAO

A avaliao incluiu um estudo documental realizado no IFEA de Nampula, visitas s comunidades

beneficirias do programa e dilogo com outros actores envolvidos na implementao do programa.

O trabalho de campo, com base em entrevistas individuais e em grupos focais, em grupos de

oito a dez alfabetizandos, foram concedidas aos beneficirios directos do programa, ou seja,
alfabetizandos abrangidas pelo programa, formadores de alfabetizadores e alunos
alfabetizadores, autoridades locais, responsveis da educao dos distritos abrangidos pelo
programa, num total de 54 informantes
(Vide anexo1), com vista a recolher
dados diversos tais como:
a) As autoridades governamentais:
forneceram

dados

acerca

de

aspectos formais e acerca da

relevncia do PROFASA;
b) Os

alfabetizadores:

forneceram

dados sobre a formao, o material

Figura 1: Grupo focal em Malapala - Malema

didctico e o decorrer das aulas.

c) As autoridades locais: forneceram dados acerca do seu envolvimento no processo e acerca da
motivao dos alfabetizandos.
d) Os alfabetizandos: forneceram dados relativos aos alfabetizadores e acerca das aulas e
pertinncia do programa.
e) Todos informantes: forneceram dados acerca do enquadramento dos aspectos culturais e do
HIV/SIDA no processo da alfabetizao, e o impacto do projecto nas comunidades.

Os dados foram recolhidos e analisados com base numa matriz de avaliao com critrios da Comisso
de Avaliao ao Desenvolvimento (DAC). (vide anexo 1). Ainda, foram analisados os seguintes
documentos, para obter de informaes relativas a preparao execuo e monitoria do projecto.
Plano geral do programa;

10
Os relatrios de monitoria do programa;
Os planos e programas de formao de alunos alfabetizadores;

11

3. CONSTATAES CHAVE
A apresentao das constataes segue a sequncia dos critrios constantes da matriz da avaliao.

3.1.

Relevncia

Procurou-se perceber se os objectivos do PROFASA correspondiam s expectativas do grupo alvo, s

necessidades do pas em geral e da Provncia de Nampula, particularmente na rea de Alfabetizao e
Educao de Adultos e no Combate ao HIV/SIDA.
Com efeito constatou-se que a reduo do ndice do analfabetismo e da propagao do HIV/SIDA.
que constitui o objectivo geral do PROFASA esto alinhados com as Estratgias de Alfabetizao e
Educao de Adultos em Moambique (2010 - 2015). (2011:25) cujo objectivo geral o de
aumentar as oportunidades para que mais jovens e adultos sejam alfabetizados, com especial ateno
para a mulher e rapariga, com vista a educao do analfabetismo e do Programa Nampula
Alfabetizada (PRONA); este ltimo um documento que visa acomodar, integrar e harmonizar
diferentes iniciativas e esforos que visam a reduo do analfabetismo na Provncia de Nampula.
A incluso dos estudantes das Escolas Primarias Completas em aces de alfabetizao e educao de
adultos constitui uma das aces estratgicas do governo moambicano para garantir o acesso e
reteno dos alfabetizandos ao subsistema de AEA.
O programa relevante para as comunidades visadas, onde a populao rural maioritariamente
analfabeta e as questes de preveno e luta contra o HIV/SIDA so tidas como tabus, por envolverem
aspectos culturais que por tradio no so debatidos em pblico, como a pratica do sexo. Nas
comunidades tradicionais macuas assuntos de sexos so tratados em ambientes restritos; assim,
considerado imoral que um adolescente d conselhos e seus preceitos perante pessoas mais velhas; no
entanto facto de a abordagem das questes no ter tido um carcter prescritivo, no sentido de que o
papel dos alfabetizadores nas sesses de alfabetizao no era de ditar normas a serem seguidas pelos
alfabetizandos como forma de preveno, mas sim de moderador, PROFASA proporcionou
oportunidades de debates em torno dessas questes sem preconceitos; o foco dos debates se cingiu nas
consequncias econmicas e sociais imediatas da pandemia.
Importa realar que a aco dos alfabetizadores na divulgao de mensagens sobre HIV/SIDA no se
limitou s sesses de alfabetizao, mas tambm fora delas, ou seja no cotidiano; como exemplo
convm, registar o caso de uma aluna alfabetizadora, na comunidade de Odinepa, que tendo
interceptado suas tias a trocarem a mesma lmina para a prtica de tatuagem lembrou-lhes que a tal

12
prtica contribua para a disseminao do vrus de HIV/SIDA, facto que antes era pouco provvel de
acontecer.
Por estar assente numa filosofia participativa, de reflexo o PROFASA implica flexibilidade e
ajustamento s circunstncias e necessidades de cada turma famlia; flexibilizam-se os contedos nas
sesses de alfabetizao, os horrios, e at os alfabetizadores; casos h em que um alfabetizadores foi
substitudo por conduta incoerente com as boas tradies da famlia.
Um dos problemas do Subsistema de Alfabetizao e Educao de Adultos no nosso pas a
dificuldade de reteno dos alfabetizadores nos centros de alfabetizao nos programas de AEA; o
PROFASA conseguiu reduzir as desistncias a nveis muito baixos, quando comparados com outras
abordagens; levantamentos estatsticos realizados pelo IFEA nos finais do ms de Novembro do ano em
curso, revelam que as taxas de desistncias situam-se na ordem de 9,8%, ou seja, dos 1500
alfabetizandos inscritos no inicio do programa em 2008, at ao fim do ano lectivo de 2011 apenas tinha
desistido 148 alfabetizandos.
Os encontros com os grupos de alfabetizandos em Omalapala , mostraram claramente que o PROFASA
corresponde s expectativas dos beneficirios. Foram unnimes em sublinhar a pertinncia das
metodologias das aulas, as facilidades de comunicao entre os alfabetizadores e os alfabetizandos,
gratuidade do material didctico para ambos, e a assistncia aos alunos durante o seu percurso escolar.
Outro aspecto que reflecte a pertinncia do programa o seu grau de receptibilidade. Com efeito o
PROFASA foi bem recebido pelos beneficirios directos, bem como pelos lderes comunitrios,
autoridades dos governos distritais e provinciais, assim:

Devido ao elevado nmero de interessados, em todas as comunidades visitadas no

mbito da avaliao constatou-se que os alfabetizadores tiveram que limitar o nmero
de elementos das turmas a 20, estabelecido pelo programa e limitados pelo material
disponvel.

Os alfabetizandos expressaram o desejo de ver o programa a continuar nos prximos

anos

Os entrevistados procuraram saber porque que em cada ano no h inscries para

novos ingressos no 1 ano.

13

3.2.

Abordagem familiar de alfabetizao

Neste item procurou-se saber que juzo os diferentes detentores de interesse, (autoridades do governo,
lderes comunitrios e alfabetizandos) fazem da abordagem da alfabetizao com foco na famlia,
tomando como referencia outras abordagens coma a AEA regular, Alfa-Rdio e outras. Todos os
entrevistados foram unnimes em afirmar que a abordagem da alfabetizao com foco na famlia
muito boa e as razes so vrias:
O Programa Famlia sem Analfabetismo e sem HIV/SIDA conseguiu levar as aulas de alfabetizao
para o crculo familiar, tendo diminudo distncia aos centros de alfabetizao e melhorado a confiana
mtua entre alfabetizadores e alfabetizandos; uma das razes que faz com que os maridos no
autorizem suas esposas a frequentar as aulas de alfabetizao, o cime, ora no PROFASA tantos os
educandos como os educadores so todos indivduos que convivem diariamente e no havendo razes
para desconfianas.

Por outro lado na alfabetizao com foco na famlia, o facto de as turmas serem constitudas por
membros da mesma famlia e prximos (vizinhos) facilitou a gesto das aulas, permitiu a flexibilizao
do horrio em funo das actividades e prioridades das famlias; em caso de falecimento de familiar de
um membro da turma, por exemplo, era toda turma que suspendia as aulas, no havendo atraso de uns e
adiantamento de outros.

3.3.

Envolvimento das estruturas locais

O programa Famlia sem analfabetismo e sem HIV/SIDA foi implementado com total envolvimento
das autoridades locais, desde os chefes de postos administrativos at os lderes comunitrios; o
envolvimento consistiu:

Na identificao das comunidades a onde o projecto seria implementado;

Na mobilizao das comunidades para aderirem ao projecto;

No diagnostico dos problemas que foram surgindo ao longo do processo de implementao.

14

3.4.

Eficcia

Tratou-se de verificar at que ponto os objectivos do PROFASA foram atingidos, como resultados das
diferentes actividades desenvolvidas no mbito do programa; desta feita a avaliao constatou que o
programa Famlia sem analfabetismo e sem HIV/SIDA cumpriu os seus objectivos orientados para a
reduo do ndice do analfabetismo e disseminao da mensagem sobres a propagao do HIV/SIDA
nas comunidades,

o que se reflecte nos seguintes resultados: para alm dos objectivos atrs

mencionados que consistiram na formao de alfabetizadores e o seu posterior envolvimento na

mobilizao dos seus familiares para aderirem alfabetizao importa destacar o facto de o PROFASA
ter reduzido o ndice de desistncias de alfabetizandos adultos para nveis aceitveis; levantamentos
estatsticos realizados pelo IFEA nos finais do ms de Novembro de 2011, revelaram que as taxas
situam-se na ordem de 9,8%, ou seja, dos 1500 alfabetizandos inscritos no inicio do programa em 2009,
at ao fim do ano lectivo de 2011 apenas tinha desistido 148 alfabetizandos.
Nas sesses de alfabetizao foram tomados em conta os valores culturais das famlias, tais como o
respeito, hierarquia das famlias, as tradies particulares de cada famlia; importante notar que os
manuais utilizados nas aulas foram elaborados em conjuntamente, entre formadores do IFEA e
alfabetizadores, da a pertinncia dos contedos neles constantes para as famlias; objectos como rios,
montanhas, nomes de danas e outros constantes nos manuais so todos locais e largamente conhecidos
pelos alfabetizandos.

Estes resultados reflectem em grande medida os objectivos previamente planificados a com

vista a colmatar situao diagnosticada nas comunidades-alvo e so consequncia de uma serie
de factores que directa ou indirectamente contriburam para o seu alcance destacando-se os
seguintes:, envolvimento dos rgos locais do estado e das comunidades locais, a boa
colaborao dos directores das EPC's e o empenho dos alfabetizadores na mobilizao dos seus
familiares e a superviso por parte do IFEA
A superviso era feita segundo um plano previamente estabelecido que previa visitas aos
centros de alfabetizao nas comunidades; segundo o relatrio narrativo de superviso do
IFEA, de modo geral foram objectivos das visitas de superviso, acompanhar e monitorar o
decurso das actividades do processo de ensino e aprendizagem dos adultos; com enfoque na
verificao do estado do material didctico, levantamento estatstico, verificao do nvel de

15
cumprimentos dos programas de ensino, apoio pedaggico aos alfabetizadores e alfabetizandos
e verificao do processo de registo dados das avaliaes pedaggicas; metodologia de
trabalho consistiu fundamentalmente em encontros com os Directores dos SDEJT, dilogo com
supervisores do PROFASA, alfabetizadores lideres comunitrios e assistncia s aulas.
Apesar de tudo h que destacar alguns constrangimentos no processo:
Houve fraca superviso dos tcnicos da AEA distritais;
A irregularidade no fornecimento de material didctico influenciou de certa forma na
qualidade das aulas, segundo disseram os alfabetizadores e alfabetizandos
entrevistados, no houve fornecimento do livro do 2 nvel em todos os centros de
alfabetizao o que obrigou os professores supervisores a adoptarem manuais da
segunda classe do ensino primrio;
Atraso de alfabetizadores que moram longe da escola visto que levam muito tempo para
sair da escola para a sua comunidade e depois ir aos seus centros de alfabetizao,
convm, a propsito destacar que em algumas comunidades, os alfabetizadores
percorrem diariamente dez quilmetros para chegar a escola;
Conflito entre os horrios da escola secundria de Nioce em Malema com as
actividades dos alfabetizadores;

3.5.

Eficincia

A eficincia entendida como medida da converso dos recursos em resultados de forma mais
econmica. um termo econmico que visa medir se o programa utilizou os recursos menos caros para
atingir um determinado objectivo. Desta feita a avaliao tratou de compreender se os resultados
obtidos tm correspondncia com os recursos mobilizados, tendo-se constatado, a partir dos relatrios
de execuo financeira que os recursos mobilizados foram integralmente utilizados para a obteno dos
resultados sem recurso ao desvio de aplicao.
No entanto o problema de disponibilidade do material didctico em quase todas as comunidades
impediu a prossecuo das actividades no ritmo previsto. Tais dificuldades resultaram do facto de o
financiador do PROFASA no ter previsto na sua oramentao a reproduo de manuais para
alfabetizadores e alfabetizandos, embora tenha sido concebido que estes seriam gratuitos; por outro

16
lados surgiram queixas em relao aos fundo destinado a manuteno dos meios circulantes alocados as
comunidades foram exguos quando relacionados com o custo real dos combustveis e peas, que,
segundo os coordenadores das ZIPs visitadas, no foram suficientes para assegurar plenamente as
actividades de superviso.

3.6.

Impacto

Trata-se de efeitos a longo prazo, positivos e negativos, primrios e secundrios, induzidos por uma
aco de desenvolvimento, directamente ou no, intencionalmente ou no.
De um modo geral verificou-se que todas as pessoas abordadas, beneficirias do PROFASA ou no
(membros do governo, lideres comunitrios, os alfabetizandos e alfabetizadores), so unnimes em
afirmar que o programa tem tido impactos significativos nas comunidades, tanto a nvel de atitudes face
a alfabetizao e ao ensino em geral, como nas atitudes face ao HIV/SIDA.

Constatou-se, por exemplo, a tendncia de os alfabetizandos abandonarem os centros de alfabetizao

de modelo regular ou outros, para aderirem ao modelo familiar vinculado ao programa Famlia sem
analfabetismo e sem HIV/SIDA. Segundo os entrevistados, uma das razes da ocorrncia desse
fenmeno, o facto de o PROFASA disponibilizar material didctico para os alfabetizandos e
alfabetizadores no perodo de inscries; por outro lado est o facto de a comunidade perceber a
importncia de enviarem seus filhos a escola, visto que logo vem os seus filhos ou sobrinhos a se
envolverem nas actividades de ensino, mesmo antes de atingirem nveis altos de escolaridades; veja o
filho do fulano, j professor e tu porque no te empenhas nos estudos? citava um lder comunitrio
de Odinepa, um pai cujo filho frequentemente abandona a escola antes do fim de ano; ou seja, o
programa influenciou na maneira como os pais encaram a educao dos seus prprios filhos, porque
percebem que com o PROFASA as vantagens podem ser imediatas: alunos ensinam antes de sair da
escola.

A garantia que o PROFASA d aos alunos alfabetizadores de iseno de taxas nas escolas e custear os
seus estudos at aos nveis posteriores um factor motivador tanto para os prprios estudantes como
para os seus pais e encarregados de educao, que se vem de certo modo aliviados de despesas;

17

3.7.

Mensagens sobre o combate ao HIV/SIDA

O programa Famlia sem Analfabetismo e sem HIV/SIDA conseguiu fazer com que nas sesses de
alfabetizao fossem abordados temas sobre HIV/SIDA sob forma de reflexes sobre as causas e as
consequncias desta doena para as famlias. O foco na reflexo sobre as consequncias do HIV/SIDA
para a famlia proporcionou um ambiente de debate sem preconceitos nem tabus. No entanto, tanto os
alfabetizandos como os alfabetizadores foram unnimes em afirmar que a questo de HIV/SIDA de
difcil abordagem, porque envolve mitos e tabus difceis de contornar nas comunidades tradicionais (o
sexo e outras prticas com ele relacionados so tabus nas comunidades tradicionais do Norte de
Moambique e no comum serem discutidos em pblico); os alfabetizandos so todos adolescentes e
que nem sempre se sentem com autoridade para
debater com os mais velhos, seus pais, tios e
tias assuntos ntimos.

Questionados se nas sesses de alfabetizao

abordavam a questo de prticas sexuais sem
proteco e uso de objectos cortantes no
esterilizados para vrios utentes, como factor
de riscos, todos alfabetizadores responderam
que no, porque sentiam vergonha falar disso

Figura 2: Alfabetizadores de Odinepa-Erati

perante os seus pais, tios cunhados, ou ento

tinham receio de serem reprimidos; exemplo
disso o caso de uma alfabetizadora da comunidade de Odinepa, Figura 2, que desafiou suas tias quando
as surpreendeu a fazerem tatuagem usando uma nica lmina e ela tentou aconselhar para no usar a
mesma lmina para vrias pessoas; como reaco uma das tias disse: te vimos nascer aqui
agoracomo que vai-nos aconselhar?

3.8.

Sustentabilidade

Tratou-se de perceber o grau de persistncia dos benefcios do programa no fim da implementao.

Probabilidade de obter os benefcios a longo termo. Se as vantagens obtidas pela interveno so
susceptveis de resistir aos riscos.

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O maior risco que o beneficirio dos programas de AEA ocorre aps o trmino de um programa de
alfabetizao a regresso ao analfabetismo. A fim de contornar este risco a avaliao percebeu do
IFEA e das Direces Distritais de EJT que nas comunidades onde os alfabetizandos concluram 3
nvel no mbito da PROFASA, sero instaladas bibliotecas comunitrias, abertas para todos os
alfabetizandos; o caso das comunidades de Muralelo no distrito de Malema e de Nantaca no distrito
de Erati. Por outro lado prev-se que os alfabetizandos que tenham concludo o 3ano de AEA se
inscrevam na sexta classe do ensino primrio.

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4. SITUAES PROBLEMTICAS
Apesar dos aspectos positivos constatados na implementao do Programa Famlia sem analfabetismo
e sem HIV/SIDA convm destacar algumas situaes constrangedoras que devem merecer ateno
especial de como forma evitar que se repitam caso o projecto seja alargado a outros distritos. As
principais constataes problemticas prendem-se com:

4.1.

Material didctico

Em todas as comunidades constatou-se a insuficincia ou mesmo a falta de Material didctico,

nomeadamente, manuais do 2 Ano para o apoio ao alfabetizador e de alfabetizando, o que se reflectiu
na desistncia de alfabetizandos ou na migrao para outros centros, com maior incidncia em
Omalapala no distrito de Malema, onde, segundo consta dos relatrios de superviso do IFEA; este
facto afectou tambm a qualidade das aulas dado que, para contornar a situao os professores
acompanhantes tiveram que recorrer aos manuais da 2 classe do ensino primrio;

No leque de material didctico para aulas de alfabetizao a no previso de material concretizador,

como por exemplo, balanas, fitas mtricas, para aulas dificultou a assimilao de contedos de clculo
e medidas; de consenso que o adulto aprende facilmente praticando e no memorizando.

4.2.

Transversalidade de Gnero

Um aspecto notrio constatado a partir das visitas as comunidades e a partir dos dados
estatsticos a predominncia de mulheres nas turmas, constituindo em media de 85% de
alfabetizandos; apesar disso, a questo da transversalidade de Gnero no teve nenhuma
abordagem durante o desenvolvimento do Programa; tanto as entrevistas aos alfabetizadores e
alfabetizandos, como os relatrios de superviso e monitoria dos Tcnicos do IFEA de
Nampula as comunidades, nada mencionam sobre a questo.
Uma possvel razo de no abordar a questo de gnero nas sesses de alfabetizao o facto
de no estar explcito nos manuais de apoio dos alfabetizadores e alfabetizandos; com efeito
isso requereria uma preparao sistemtica e integrada dos alfabetizandos.

20

4.3.

Incentivos

No h incentivos especficos para os professores acompanhantes, que para alm das suas
actividades normais como professores do ensino primrio afectos s respectivas escolas fazem
o acompanhamento dos alfabetizadores do PROFASA; esta realidade pode, de certa forma,
reduzir a sua motivao seu nvel de entrega ao PROFASA.

4.4.

Acompanhamento

Verificou-se um deficiente acompanhamento das actividades dos alfabetizadores por parte dos
Servios Distritais de Educao, Juventude e Tecnologia (SDEJT) e das autoridades dos
governos distritais. As poucas vezes que se deslocaram aos centros de alfabetizao foi no
mbito de visitas ou eventos dirigidos pelas autoridades da provncia; no houve um plano
especfico de visitas de superviso no mbito do Programa Famlia sem analfabetismo e sem
HIV/SIDA.
Um aspecto importante a considerar neste item referente a qualidade dos contedos de
acompanhamento; a avaliao constatou uma total ausncia do aspecto Gnero tanto nas
sesses de alfabetizao, como nos relatrios dos supervisores do IFEA; com efeito em
nenhum momento este assunto foi mencionado o que pode revelar uma certa discrepncia entre
os objectivos do PROFASA e as intenes das supervises efectuadas. Recorde-se que a
qualidade de dos contedos de superviso foi um dos pontos recomendados na avaliao do
PROFASA na sua fase de projecto.

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5. CONSIDERAES FINAIS
De uma forma global a avaliao considera que o PROFASA atingiu o seu objectivo geral, ou
seja, prestou um notvel contributo na reduo de analfabetismo nas comunidades onde foi
implementado e proporcionou momentos de debate de problemticas de HIV/SIDA no crculo
familiar. Face aos resultados obtidos, nomeadamente, a receptividade do programa pelas
comunidades e pelas autoridades, as baixas taxas de desistncias e abordagem da problemtica
do HIV/SIDA na famlia e observncia dos valores culturais das famlias, considera-se
relevante que o PROFASA expanda as suas actividades para outros distritos; no entanto dever
ter em conta os factores que lhe so menos favorveis; destaque-se, por exemplo, a
irregularidade no fornecimento de material didctico aos alfabetizadores e alfabetizandos, a
excluso dos professores acompanhantes nos incentivos; por outro lado h que ter em conta o
facto de no ter sido tomado em conta nas sesses de alfabetizao a transversalidade do
Gnero; estes so aspecto a ter em linha de conta caso a expanso do PROFASA se efective.

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6. RECOMENDAES
1. Que se criem incentivos, mesmo que no monetrios, para estimular os professores
acompanhantes;
2. Que se capacitem os formadores em matrias de atendimento de necessidades de
segmentos especifico como mulheres, e pessoas com deficincias;
3. Que se elaborem manuais para orientar os formadores e alfabetizadores na abordagem
dos temas sobre Habilidades para a vida e Genero;
4. Que se concebam programas para a formao vocacionais ps-alfabetizao de adultos
tendo em conta as suas necessidades de sobrevivncia formao vocacional.
5. Que o PROFASA se expanda no s para as comunidades rurais mas tambm para as
urbanas no mbito de combate a pobreza urbana;
6. Que os actores do subsistema de AEA faam um mapeamento de reas de interveno
para evitar concorrncias.

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BIBLIOGRAFIA
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Conselho de Ministros. (2011) Estratgias de Educao de adultos em Moambique (20102011) por um Moambique alfabetizado e em desenvolvimento sustentvel. ICEIDA.
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INSTITUTO NACIONAL DE ESTATISTICA. (2008). Estatsticas do distrito: Namapa-Erati2008. Maputo
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Maputo.

IFEA (2009) Programa Famlia sem Analfabetismo e sem HIV/SIDA. Nampula

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MINISTRIO DE ADMINISTRAO ESTATAL (2005). Perfil do Distrito de Malema.
Maputo.
MINISTRIO DE ADMINISTRAO ESTATAL (2005). Perfil do Distrito de Erati. Maputo