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Manual de Perguntas e Respostas Sobre Acção Executiva
Manual de Perguntas e Respostas Sobre Acção Executiva
NDICE:
I. MBITO DE APLICAO
1. MBITO DE APLICAO MATERIAL
1. A que aces executivas se aplica o novo regime da aco executiva?
5. AGENTE DE EXECUO
16. Quem pode ser agente de execuo?
17. O agente de execuo tem competncia para a prtica de actos de execuo fora
da rea do crculo judicial a que pertence o tribunal onde corre a execuo?
18. Qual o prazo legal para a prtica de diligncias de execuo?
19. Na prtica de diligncias junto do executado, de organismos oficiais ou de
terceiros, o agente de execuo identifica-se de que forma?
20. O agente de execuo pode escusar-se a praticar diligncias de execuo quando
no esteja provisionado para o efeito?
21. O agente de execuo est obrigado a aplicar tarifas definidas pelo legislador para
a remunerao dos seus servios?
22. A que critrios obedece a fixao de honorrios do agente de execuo?
23. A quem compete proceder liquidao a que os n. s 2 e 3 do artigo 805. do CPC
se referem?
24. Pode o exequente proceder livre substituio do agente de execuo? De que
forma?
25. Como se processa a livre substituio do agente de execuo?
26. Em caso de livre substituio do agente de execuo, o que acontece quantia
paga pelo exequente a ttulo de proviso?
27. Como proceder quando h um pedido de cessao de funes por parte do agente
de execuo, nos termos do Estatuto da Cmara dos Solicitadores?
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28. Qual a entidade com competncia para exercer o poder disciplinar sobre os
agentes de execuo?
6. OFICIAL DE JUSTIA
29. Em que casos pode ser designado um oficial de justia para praticar diligncias
de execuo?
30. O oficial de justia designado para praticar diligncias de execuo tem
competncia para a prtica de que actos?
31. A que regime se encontra sujeito o oficial de justia quando pratica as diligncias
de execuo que lhe incumbem?
32. Quem fiscaliza as diligncias de execuo praticadas por oficial de justia?
56. H citao prvia nos casos em que o agente de execuo deve iniciar de imediato
as consultas e diligncias iniciais e proceder penhora?
57. Em que casos que o agente de execuo deve enviar o processo executivo para
despacho liminar do juiz?
58. H citao prvia nos casos em que o agente de execuo deve enviar os
processos para despacho liminar?
59. Remetido o processo executivo para despacho liminar do juiz de execuo, o que
pode este fazer?
60. H sempre lugar a citao prvia?
61. Em que situaes h lugar a citao prvia?
62. A citao prvia est sempre sujeita a despacho judicial?
10. CONSULTA DO REGISTO INFORMTICO DE EXECUES
63. Quais as vantagens da consulta do registo informtico de execues?
64. Por que meio o agente de execuo efectua a consulta do registo informtico de
execues?
65. Pode o agente de execuo inserir, rectificar ou eliminar dados constantes do
registo informtico de execues?
66. O que deve o agente de execuo fazer quando, consultado o registo informtico
de execues, verificar ter sido movida contra o executado uma execuo
terminada sem integral pagamento?
67. E se contra o executado pender um outro processo de execuo para pagamento
de quantia certa?
68. Em que casos o agente de execuo deve inscrever no registo informtico de
execues os dados referentes ao processo executivo?
69. Como proceder caso no seja possvel consultar o registo informtico de
execues por acesso directo?
11. CONSULTAS E DILIGNCIAS PRVIAS
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100.
101.
102.
103.
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105.
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107.
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10
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134.
137.
138.
141.
143.
De
que
forma
se
efectua
encaminhamento
das
situaes
de
145.
11
146.
Ministrio
da
Justia
para
prestar
apoio
nos
casos
de
148.
149.
150.
151.
152.
Que outras formas existem disposio do devedor para evitar ver o seu nome
na lista?
153.
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196.
197.
198.
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I.
MBITO DE APLICAO
ii)
16
4.
Existem duas grandes vantagens da extino de processos pendentes que se encontrem suspensos
por inexistncia de bens: a inscrio do devedor na lista pblica de execues e a dispensa do
pagamento de mais custas processuais ou encargos.
Por um lado, sem este regime transitrio, a nica consequncia de um processo suspenso pela
inexistncia de bens era a ameaa de que enquanto o processo executivo continuasse pendente os
bens entretanto adquiridos pelo devedor poderiam ser penhorados.
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Entretanto, o processo podia manter-se pendente pelo menos por 3 anos (embora, na prtica, a
maioria ficasse pendente por mais do que 3 anos).
Ora, o regime transitrio criado permite que se extinga o processo executivo sem viabilidade
(pela inexistncia de bens do devedor) e que haja uma publicitao dessa inviabilidade das
execues contra o devedor.
Por outro, os processos pendentes data da entrada em vigor do diploma, extintos por fora da
aplicao do n. 6 do artigo 833.-B do CPC, nos termos do n. 5 do artigo 20. do Decreto-Lei
n. 226/2008, esto dispensados do pagamento das custas processuais e de encargos que
normalmente seriam devidos por autores, rus ou terceiros intervenientes, no havendo lugar
restituio do que j tiver sido pago nem elaborao da respectiva conta (cf. n.o 6 do artigo 20.
do Decreto-Lei n. 226/2008).
5.
possvel cumular uma aco executiva nova com uma aco executiva proposta
ao abrigo do regime anterior?
No. O novo regime aplicvel apenas s execues instauradas a partir de 31 de Maro de 2009
(cf. artigo 23. do Decreto-Lei n. 226/2008).
s aces pendentes nesta data aplica-se o regime anterior (cf. resposta pergunta n. 3).
Sim, as novas regras da aco executiva aplicam-se em todos os tribunais nacionais que sejam
competentes, nos termos do CPC e da Lei de Organizao e Funcionamento dos Tribunais
Judiciais (LOFTJ).
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II.
OPERADORES JUDICIRIOS
JUIZ DE EXECUO
7. Em que casos intervm o juiz?
Com a entrada em vigor, em 31 de Maro de 2009, do Decreto-Lei n. 226/2008, de 20 de
Novembro, o juiz passa a intervir apenas nas situaes em que exista efectivamente um conflito
ou em que a relevncia da questo o determine.
o que sucede, por exemplo, no caso em que necessrio proferir despacho liminar, apreciar
uma oposio execuo ou penhora, verificar e graduar crditos, julgar reclamaes e
impugnaes dos actos e decises do agente de execuo ou decidir questes que este suscite (cf.
artigo 809. do CPC).
9. Quem tem legitimidade para reclamar para o juiz dos actos praticados pelo agente
de execuo?
Qualquer uma das partes (exequente ou executado), ou terceiros intervenientes, tm legitimidade
para reclamar dos actos ou impugnar as decises do agente de execuo (cf. artigo 809. do CPC).
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11. Existem outros meios de reaco perante um acto de execuo irregular ou ilcito
praticado pelo agente de execuo?
Sim. Em primeiro lugar, o exequente, se julgar conveniente, pode substituir livremente o agente
de execuo (cf. n. 6 do artigo 808. do CPC).
Quando o acto irregular ou ilcito se reportar penhora de bens, h a possibilidade de oposio
penhora que ser decidida pelo juiz.
Em qualquer caso, exequente, executado, terceiros intervenientes ou outros podem reclamar para
o juiz do acto do agente de execuo, ou denunciar ou participar a prtica de actos susceptveis
de constituir infraco disciplinar Comisso para a Eficcia das Execues, (CPEE), rgo com
competncia disciplinar e fiscalizadora dos agentes de execuo - cf., em particular, artigo 69.-B,
alneas e) a g) do artigo 69.-C, alnea a) do n. 2 do artigo 69.-F, e artigos 137., 138. e 139.,
todos do Estatuto da Cmara dos Solicitadores, aprovado pelo Decreto-Lei n. 88/2003, de 26 de
Abril, na redaco dada pelo Decreto-Lei n. 226/2008, de 20 de Novembro (ECS).
A denncia, queixa ou participao pode ser enviada atravs do stio da CPEE na Internet,
disponvel em http://www.cpee.pt.
Se a actuao do agente de execuo for dolosa ou negligente ou em violao grave de dever que
lhe seja imposto pelo respectivo estatuto, compete CPEE proceder sua destituio (cf. n. 6
do artigo 808. do CPC).
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14. possvel recorrer das decises do juiz de execuo que julguem sobre os actos
ou decises do agente de execuo?
No. As decises do juiz de execuo que julguem sobre as reclamaes de actos ou impugnaes
de decises do agente de execuo so irrecorrveis (nova redaco da alnea c) do n. 1 do artigo
809. do CPC).
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AGENTE DE EXECUO
16. Quem pode ser agente de execuo?
So admitidos a exercer as funes de agente de execuo os solicitadores ou os advogados que
renam os seguintes requisitos:
Sendo solicitador, no esteja abrangido por qualquer das seguintes restries:
o No possuir idoneidade moral para o exerccio da profisso, nomeadamente por ter sido
condenado pela prtica de crime desonroso para o exerccio da profisso ou ter sido
sujeito a pena disciplinar superior a multa no exerccio das funes de funcionrio
pblico ou equiparado, advogado ou membro de qualquer associao pblica;
o Estar em situao de incompatibilidade, nos termos do artigo 114. do Estatuto da
Cmara dos Solicitadores;
o No estar no pleno gozo dos seus direitos civis;
o Esteja declarado falido ou insolvente.
Sendo advogado, no esteja abrangido por qualquer das seguintes restries:
o No possuir idoneidade moral para o exerccio da profisso;
o No estar no pleno gozo dos seus direitos civis;
o Estar declarado incapaz de administrar as suas pessoas e bens por sentena transitada
em julgado;
o Estar em situao de incompatibilidade ou inibio do exerccio da advocacia;
o Sendo magistrado e funcionrio, ter sido, mediante processo disciplinar, demitido,
aposentado ou colocado na inactividade por falta de idoneidade moral;
No tenha sido condenado em pena disciplinar superior a multa, enquanto solicitador ou
enquanto advogado;
Tenha concludo, com aproveitamento, o estgio de agente de execuo;
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Tendo sido agente de execuo, requeira, dentro dos cinco anos posteriores cessao da
inscrio ou registo anterior, a sua reinscrio ou novo registo instrudo com parecer
favorvel da Comisso para a Eficcia das Execues;
Tenha as estruturas e os meios informticos mnimos, definidos por regulamento da
assembleia geral da Cmara dos Solicitadores;
Requeira a inscrio ou registo at trs anos aps a concluso do estgio com
aproveitamento (cf. artigo 117. do ECS).
A possibilidade de desempenho das funes de agente de execuo foi assim alargada tendo em
conta a necessidade de aumentar o nmero de agentes de execuo e garantir uma efectiva
escolha pelo exequente.
17. O agente de execuo tem competncia para a prtica de actos de execuo fora
da rea do crculo judicial a que pertence o tribunal onde corre a execuo?
Sim. Os agentes de execuo tm competncias para praticar actos de execuo em qualquer
comarca. Alis, desde 2006, com a entrada em vigor da Lei n. 14/2006, de 26 de Abril, que
alterou o Cdigo de Processo Civil, que o agente de execuo designado pelo exequente de
entre os agentes de execuo inscritos ou registados em qualquer comarca (cf. n. 3 do artigo
808. do CPC).
No entanto, quanto s diligncias que impliquem deslocao para fora da comarca de execuo e
suas limtrofes, ou da rea metropolitana de Lisboa ou do Porto no caso de comarca nela
integrada, admite-se que as mesmas possam ser efectuadas, a solicitao do agente de execuo
designado e sob sua responsabilidade, por agente de execuo dessa rea ou, na sua falta, por
oficial de justia (cf. n. 8 do artigo 808. do CPC).
21. O agente de execuo est obrigado a aplicar tarifas definidas pelo legislador para
a remunerao dos seus servios?
Sim. O agente de execuo encontra-se obrigado a aplicar as tarifas aprovadas pela Portaria n.
331-B/2009, na remunerao dos seus servios (cf. artigo 126. do ECS) no podendo cobrar
valores que excedam os definidos por lei (cf. em matria de remunerao e despesas do agente de
execuo, o disposto nos artigos 11. a 25. e os Anexos I e II da Portaria n. 331-B/2009).
De notar, contudo, que as tarifas so definidas como valores mximos, ficando sempre na
disponibilidade do agente de execuo cobrar valores inferiores aos estabelecidos.
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Sim. De acordo com as novas regras, o exequente pode substituir livremente o agente de
execuo, sem necessidade de deciso judicial (cf. n. 6 do artigo 808. do CPC).
Para tal deve comunicar ao agente de execuo substitudo, preferencialmente por meios
electrnicos, o nome do agente de execuo que o vai substituir de modo a que a transio do
processo seja efectuada rapidamente.
Esta alterao visa promover a eficcia das execues e do processo executivo.
De notar, contudo, que o exequente deve pagar os honorrios e despesas devidos ao agente de
execuo substitudo.
Se o agente de execuo for substitudo na fase 1 -lhe devido a totalidade do valor por ele
definido para essa fase. Se for substitudo durante a fase 2 ou 3 -lhe devido um valor mnimo de
0,25 UC, respectivamente, mesmo que no sejam devidos honorrios ou despesas por actos
relativos quela fase.
26
26.
27. Como proceder quando h um pedido de cessao de funes por parte do agente
de execuo, nos termos do Estatuto da Cmara dos Solicitadores?
Sempre que exista um pedido de cessao de funes por parte do agente de execuo, o
exequente deve designar substituto nos termos dos n. s 3 e 4 do artigo 808. do CPC. (cf. artigo
129. do ECS).
O agente de execuo impossibilitado de exercer as suas funes excludo da lista informtica
de agentes de execuo (cf. n. 3 do artigo 119.-B do ECS e artigo 26. da Portaria n. 331B/2009).
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28. Qual a entidade com competncia para exercer o poder disciplinar sobre os agentes
de execuo?
A entidade com competncia para que exercer o poder disciplinar sobre os agentes de execuo
a Comisso para a Eficcia das Execues (CPEE), em especial, o seu Grupo de Gesto.
Com maior detalhe, veja-se o Captulo VI sobre a Comisso para a Eficcia das Execues.
OFICIAL DE JUSTIA
29. Em que casos pode ser designado um oficial de justia para praticar diligncias de
execuo?
O exequente pode requerer que as diligncias de execuo sejam efectuadas por oficial de justia,
quando no exista agente de execuo inscrito ou registado na comarca ou ocorrendo outra causa
de impossibilidade (cf. n. 4 do artigo 808. do CPC).
Para alm destas situaes, sempre que o Estado seja exequente, as diligncias de execuo so
realizadas por oficial de justia (cf. n. 5 do artigo 808. do CPC).
Estabeleceu-se, ainda, um regime transitrio, pelo perodo de dois anos, segundo o qual, em
alternativa designao de agente de execuo, as pessoas singulares que intentem aces
executivas para cobrana de crditos no resultantes da sua actividade profissional podem
requerer a escolha de oficial de justia para a realizao de funes de agente de execuo (cf.
artigo 19. do Decreto-Lei n. 226/2008).
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Nos casos em que designado oficial de justia para a prtica de diligncias de execuo, o oficial
de justia tem as mesmas competncias que se encontram previstas para a prtica de actos por
agente de execuo.
31. A que regime se encontra sujeito o oficial de justia quando pratica as diligncias de
execuo que lhe incumbem?
Ao oficial de justia, quando pratica as diligncias de execuo que lhe incumbem, salvo
disposio em contrrio, so aplicveis, com as devidas adaptaes, as disposies legais e
regulamentares que regulam a prtica destes actos por agente de execuo (cf., designadamente,
artigo 47. da Portaria n. 331-B/2009).
Contudo, no exerccio destas competncias (cf. n. os 4, 5 e 8 do artigo 808. do CPC), no lhe
aplicvel o estatuto de agente de execuo, de acordo com o preceituado no n. 13 do artigo 808.
do CPC.
So competentes para instaurar processo disciplinar contra oficiais de justia, alm do Conselho
dos Oficiais de Justia, o Director-Geral da Administrao da Justia e, ainda, o Juiz Presidente
do tribunal em que o funcionrio exera funes data da infraco (cf. artigo 94. do EFJ).
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33. possvel executar, de imediato, uma sentena aps o seu trnsito em julgado? Em
que situaes?
Sim. No sentido de agilizar a execuo das sentenas condenatrias em pagamento de uma
quantia certa, o autor pode, na petio inicial ou em qualquer momento do processo declarativo,
manifestar a sua vontade de executar judicialmente, e de imediato, a sentena que venha a
condenar o ru, desde que indique o agente de execuo e indique igualmente bens penhora.
35. Nos casos em que o autor tenha manifestado ser sua inteno executar, de
imediato, a sentena, qual o tribunal competente para a execuo? A execuo corre
por apenso ou no traslado?
Seguem-se, a este respeito, as regras gerais de competncia do tribunal, definidas no CPC e na
LOFTJ.
A execuo inicia-se, por apenso, de forma electrnica e automtica (cf. n. 2 do artigo 675.-A
do CPC) no tribunal onde correu o processo declarativo.
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Por vezes, a execuo deve correr noutro tribunal, casos em que extrado e enviado ao tribunal
competente o traslado da sentena. Esto nesta situao os casos em que, tratando-se de uma
comarca com competncia executiva especfica, a sentena tenha sido proferida por tribunal com
competncia especfica cvel ou com competncia genrica, bem como os casos em que o
processo tenha subido em recurso (cf. n. 3 do artigo 90. e n. 3 do artigo 675.-A do CPC).
REQUERIMENTO EXECUTIVO
36. Como se efectua a entrega do requerimento executivo?
O requerimento executivo apresentado ao tribunal preferencialmente por via electrnica,
podendo s-lo tambm em suporte de papel.
A apresentao do requerimento executivo por via electrnica efectua-se mediante o
preenchimento e submisso do formulrio de requerimento executivo constante do stio
electrnico http://citius.tribunaisnet.mj.pt (cf. artigo 138.-A e n. 9 do artigo 810. do CPC, alnea a)
do artigo 2. da Portaria n. 331-B/2009 e Portaria n. 114/2008).
A apresentao do requerimento executivo em suporte de papel efectua-se mediante o
preenchimento do modelo de requerimento executivo constante do Anexo IV da Portaria n.
331-B/2009 (cf. n. 9 do artigo 810. do CPC e alnea b) do artigo 2. da Portaria n. 331-B/2009)
e apresentao no tribunal competente, atravs da entrega na secretaria judicial, por correio
registado, ou atravs de telecpia.
38. Nos casos em que o requerimento executivo deva ser enviado por transmisso
electrnica de dados, qual a consequncia do seu envio por outro meio?
Nos casos em que o requerimento executivo deva ser enviado por transmisso electrnica de
dados, a parte que proceda sua apresentao em suporte de papel fica obrigada ao pagamento
imediato de uma multa, no valor de metade de uma unidade de conta, salvo alegao e prova de
justo impedimento (cf. n. 11 do artigo 810. do CPC e artigo 3. da Portaria n. 331-B/2009).
Sobre os casos em que obrigatria a entrega do requerimento executivo por via electrnica ver
resposta pergunta anterior.
Com o actual regime, a recusa do requerimento executivo cabe ao agente de execuo (cf. artigo
811. do CPC).
42. Em que situaes deve ser recusado o requerimento executivo entregue? A falta de
qualquer elemento do requerimento executivo constitui fundamento de recusa do
mesmo pelo agente de execuo?
O requerimento executivo deve ser recusado se:
No obedecer ao modelo aprovado em anexo Portaria 331-B/2009, de 30 de Maro;
Omitir os requisitos impostos no n. 1 do artigo 810. do CPC, a saber:
o Identificao das partes;
o Indicao do domiclio profissional do mandatrio judicial;
o Designao do agente de execuo;
o Indicao do fim da execuo;
o Exposio sucinta dos factos que fundamentam o pedido quando no constem do
ttulo;
o Formulao do pedido;
o Declarao do valor da causa;
o Liquidao da prestao e escolha da prestao quando caiba ao credor;
No vier acompanhado de cpia ou do ttulo executivo, ou seja manifesta a insuficincia da
cpia ou o ttulo apresentado;
Quando no venha acompanhado do comprovativo do pagamento de taxa de justia inicial,
ou no venha assinado ou no venha redigido em lngua portuguesa.
O requerimento executivo s pode ser recusado nos casos acima referidos, pelo que se faltar
qualquer outro elemento no existe fundamento de recusa do requerimento executivo.
43. O requerimento executivo deve ser recusado quando no conste do modelo oficial?
Sim. A apresentao de requerimento executivo em papel que no obedea ao modelo aprovado
motivo de recusa pelo agente de execuo (cf. alnea a) do n. 1 do artigo 811. do CPC).
O modelo do requerimento executivo consta do Anexo IV da Portaria n. 331-B/2009 (cf. n. 9
do artigo 810. do CPC).
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o exequente tenha acesso a informao til, dever transmiti-la, preferencialmente por via
electrnica, ao agente de execuo a quem compete proceder penhora dos mesmos.
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Sim. O agente de execuo pode declarar, atravs do sistema informtico de suporte actividade
dos agentes de execuo, e no prazo de 5 dias aps a notificao para esse efeito, que no aceita a
designao feita pelo mandatrio da parte, ficando, nesse caso, sem efeito a designao (cf. n. 12
do artigo 810. do CPC e n.os 1 e 2 do artigo 5. da Portaria n. 331-B/2009).
38
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56. H citao prvia nos casos em que o agente de execuo deve iniciar de imediato
as consultas e diligncias iniciais e proceder penhora?
Nos processos referidos no artigo 812.-C do CPC (aqueles em que o agente de execuo deve
iniciar de imediato as consultas e diligncias iniciais e proceder penhora) s h citao do
executado, prvia penhora, nos casos em que o exequente o tenha requerido explicitamente (cf.
n. 1 do artigo 812.-F do CPC).
57. Em que casos que o agente de execuo deve enviar o processo executivo para
despacho liminar do juiz?
O agente de execuo recebe o requerimento executivo e analisa-o.
Nos casos em que:
Se verifique uma das situaes referidas nas alneas a) a g) do artigo 812.-D do CPC;
o agente de execuo deve enviar o requerimento executivo por via electrnica para despacho
liminar, salvo se nestes processos em que deve haver despacho liminar, se verificar, em
simultneo, uma das situaes descritas no n. 2 do artigo 812.-F do CPC, caso em que o agente
de execuo deve efectuar desde logo a citao prvia do executado (cf. resposta pergunta n.
58).
Execues movidas apenas contra o devedor subsidirio (cf. alnea a) do artigo 812.-D
do CPC);
Apresentao de prova no documental nos casos dos n.os 2 e 3 do artigo 804. (cf. alnea
b) do artigo 812.-D do CPC);
Se o agente de execuo suspeitar que se verifica uma das situaes previstas nas alneas
b) e c) do n. 1 do artigo 812.-E (cf. alnea f) do artigo 812.-D do CPC);
Se, pedida a execuo de sentena arbitral, o agente de execuo duvidar de que o litgio
pudesse ser cometido deciso por rbitros, quer por estar submetido, por lei especial,
exclusivamente a tribunal judicial ou a arbitragem necessria, quer por o direito litigioso
no ser disponvel pelo seu titular (cf. alnea g) do artigo 812.-D do CPC).
58. H citao prvia nos casos em que o agente de execuo deve enviar os processos
para despacho liminar?
Ao contrrio do que acontecia anteriormente (cf. n. 7 do artigo 812. do CPC), nos processos
iniciados aps 31 de Maro de 2009, nos casos em que deveria, partida, ocorrer remessa do
requerimento executivo para despacho liminar (cf. resposta pergunta n. 70), se ocorrer, em
simultneo, uma das situaes descritas no n. 2 do artigo 812.-F, o agente de execuo procede
de imediato citao prvia do executado.
41
59. Remetido o processo executivo para despacho liminar do juiz de execuo, o que
pode este fazer?
Recebido o requerimento executivo para despacho liminar, o juiz de execuo pode proferir um
dos seguintes despachos:
Despacho de indeferimento liminar, quando ocorra alguma das situaes previstas nas
alneas a) a c) do n. 1 do artigo 812.-E do CPC, ou quando, aps o convite para
aperfeioamento, o vcio no for suprido ou a falta corrigida dentro do prazo marcado
(cf. n. 4 do artigo 812.-E do CPC);
Citao prvia penhora nos casos previstos no artigo 812.-C do CPC, se o exequente a
tiver requerido expressamente (cf. n. 1 do artigo 812.-F do CPC) feita pelo agente de
execuo, sem despacho liminar de citao do executado;
Citao prvia nos casos em que o agente de execuo deve remeter o processo para
despacho liminar (ou seja, casos em que no se aplica o artigo 812.-C do CPC ou que se
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Citao prvia penhora ordenada pelo juiz nos processos remetidos para despacho
liminar (cf. n. 5 do artigo 812--E do CPC: quando o processo deva prosseguir e, no caso
do n. 3 do artigo 804., o devedor deva ser ouvido) feita pelo agente de execuo,
aps despacho liminar de citao do executado.
Citao prvia (ou seja, antes de despacho liminar) nos casos em que o processo
devesse ser remetido para despacho liminar (ou seja, casos em que no se aplica o
artigo 812.-C do CPC ou se enquadra numa das alneas do artigo 812.-D do CPC), e
se verifica, em simultneo, qualquer uma das situaes previstas no n. 2 do artigo
812.-F do CPC.
conflitos jurisdicionais resultantes de incumprimento contratual (cf. artigos 1. e 2. do DecretoLei n. 201/2003, de 10 de Setembro).
64. Por que meio o agente de execuo efectua a consulta do registo informtico de
execues?
O agente de execuo tem agora acesso directo ao registo informtico de execues, atravs do
sistema informtico de suporte actividade do agente de execuo (cf. n. 2 do artigo 832. do
CPC, alnea b) do n. 1 do artigo 6., alnea b) do n. 1 do artigo 8. e artigo 9. do Decreto-Lei n.
201/2003 e, ainda, o n. 2 do artigo 45. da Portaria n. 331-B/2009).
66. O que deve o agente de execuo fazer quando, consultado o registo informtico de
execues, verificar ter sido movida contra o executado uma execuo terminada
sem integral pagamento?
Quando tiver sido movida contra o executado uma execuo terminada sem integral pagamento,
o agente de execuo prossegue imediatamente com as diligncias prvias penhora (cf. n. 2 do
44
artigo 833.-A do CPC) e com a comunicao do seu resultado ao exequente (cf. n. 1 do artigo
833.-B do CPC).
Caso no sejam encontrados bens e no sejam indicados penhora, pelo exequente, quaisquer
bens do executado (cf. n. 3 do artigo 833.-B do CPC), a execuo extingue-se imediatamente
(cf. n. 3 do artigo 832. do CPC). Estas execues sero includas na lista pblica de execues
(cf. artigo 16.-A do Decreto-Lei n. 201/2003).
O exequente seja titular de um direito real de garantia sobre o bem penhorado nesse
processo, que no seja um privilgio creditrio geral, e
O requerimento executivo vale como reclamao de crditos, quando o processo para o qual
remetido j se encontrar na fase de concurso de credores; nos demais casos, constitui-se coligao
de exequentes (cf. n.os 4 e 5 do artigo 832. do CPC).
69. Como proceder caso no seja possvel consultar o registo informtico de execues
por acesso directo?
45
As pessoas a quem seja conferido o acesso directo ao registo informtico de execues podem
efectuar a consulta do mesmo junto da secretaria do tribunal da execuo, mediante certificado
passado por esta, sempre que no consigam aceder ao registo informtico de execues
directamente (cf. artigo 8. do Decreto-Lei n. 201/2003 e artigos 45. e 46. da Portaria n. 331B/2009).
71. De que forma procede o agente de execuo consulta directa nas diversas bases
de dados?
O agente de execuo procede consulta directa, sem necessidade de despacho judicial de
autorizao, das bases de dados da administrao tributria, da segurana social, das
conservatrias do registo predial, comercial, automvel e civil e de outros registos ou arquivos
semelhantes, atravs do sistema informtico de suporte actividade dos agentes de execuo e do
sistema informtico CITIUS (cf. n.os 2 a 5 do artigo 833.-A do CPC e artigo 2. da Portaria n.
331-A/2009, de 30 de Maro).
Bases de dados da administrao tributria: a consulta feita atravs dos sistemas informticos
acima elencados e atravs do nmero de identificao fiscal do executado.
Bases de dados da segurana social: quando seja efectuada atravs dos sistemas informticos
referidos, a consulta feita atravs de nome, nmero de identificao civil, nmero de
46
identificao fiscal ou pelo nmero de beneficirio da segurana social do executado; quando for
efectuada por qualquer outro meio, feita atravs de nome, nmero de identificao civil ou pelo
nmero de beneficirio da segurana social.
Bases de dados de registos e arquivos semelhantes (registo civil, registo comercial, registo predial,
registo automvel, e registo nacional de pessoas colectivas): a consulta feita atravs do nome,
nmero de identificao civil ou nmero de identificao fiscal; e ainda, no caso da base de dados
de registo automvel, atravs da matrcula do veculo.
As consultas a estas bases de dados ficam registadas no CITIUS e no sistema informtico de
suporte actividade dos agentes de execuo.
72. Que elementos podem ser consultados nas diversas bases de dados?
O tipo de informao que disponibilizada ao agente de execuo por cada uma das bases de
dados, para identificao do executado e para identificao e localizao dos seus bens
penhorveis, consta dos artigos 3. a 5. da Portaria n. 331-A/2009.
73. No mbito de determinado processo executivo, possvel saber que bases de dados
e que informao foi consultada, por via electrnica, pelo agente de execuo?
Sim. Todos os dados relativos a cada consulta ficam registados automtica e electronicamente no
sistema informtico da entidade consultada, no sistema informtico de suporte actividade dos
agentes de execuo e no sistema informtico CITIUS (cf. artigo 6. da Portaria n. 331-A/2009).
Caso a consulta no seja efectuada directamente atravs do sistema informtico de suporte
actividade dos agentes de execuo, esta deve ser inserida no sistema que, automaticamente, a
disponibiliza ao CITIUS.
74. Quando no seja possvel o acesso electrnico directo, de que modo efectuada a
consulta?
Quando o sistema informtico se mostre indisponvel e no seja possvel efectuar a consulta por
acesso electrnico directo, o agente de execuo comunica o facto entidade titular da base de
47
dados que pretende consultar, por qualquer meio legalmente admissvel, a qual deve
disponibilizar a informao solicitada pelo meio mais clere (preferencialmente por via
electrnica) e no prazo mximo de 10 dias (cf. n. 6 do artigo 833.-A do CPC e n. os 3 e 4 do
artigo 2. da Portaria n. 331-A/2009).
Do termo do prazo para a oposio do executado previamente citado sem que esta tenha
sido deduzida ou
48
DILIGNCIAS DE EXECUO
77. A quem incumbe efectuar as citaes, notificaes e publicaes previstas na lei?
Cabe ao agente de execuo efectuar todas as citaes, notificaes e publicaes previstas na lei
(cf. n. 1 do artigo 808. do CPC e artigos 27. a 32. da Portaria n. 331-B/2009).
O nome do exequente;
Em pargrafo diferente dos que contm a informao acima referida, a referncia aos
artigos ou actos legislativos ou regulamentares que a fundamentam;
A data da afixao;
A publicao em pgina informtica feita no prazo mximo de 5 dias aps a afixao dos
editais, utilizando para o efeito o sistema informtico de suporte actividade dos agentes de
execuo (cf. artigo 28. da Portaria n. 331-B/2009).
A citao edital do executado determinada pela incerteza das pessoas a citar, que ocorre nos casos
em que no possvel identificar o executado, ou em que os incertos forem citados como
herdeiros ou representantes de pessoa falecida, efectua-se pela publicao de anncio de citao
edital
em
pgina
informtica
de
acesso
pblico,
no
endereo
electrnico
81. Os credores que gozem de garantia real e que no tenham sido citados podem
reclamar os seus crditos?
Sim. Ainda que no sejam citados, os credores com direito a reclamar os respectivos crditos
podem faz-lo de modo espontneo, at transmisso dos bens penhorados (cf. n. 3 do artigo
865. do CPC).
50
82. Como feita a citao electrnica das entidades referidas nas leis fiscais, com vista
defesa dos possveis direitos da Fazenda Pblica, do Instituto da Segurana Social,
I.P. e do Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social, I.P., com vista defesa
dos direitos da segurana social?
No prazo de 5 dias contados da realizao da ltima penhora, o agente de execuo procede
citao destas entidades, com vista defesa dos direitos da Fazenda Pblica ou da Segurana
Social, consoante o caso, por transmisso electrnica de dados, atravs do sistema informtico de
suporte actividade dos agentes do execuo e do sistema informtico CITIUS.
A citao e os documentos que a acompanham so disponibilizados pelo sistema informtico
CITIUS, de forma automtica, aos sistemas informticos das entidades referidas e no stio da
Internet de acesso pblico com o endereo electrnico http://www.tribunaisnet.mj.pt, assegurando
aquele a validao da qualidade do emissor da citao, a certificao da data e hora da expedio
da mesma e o cumprimento dos demais requisitos legais.
Rege, nesta matria, o disposto no n. 4 do artigo 864. do CPC e nos artigos 9. a 11. da
Portaria n. 331-A/2009.
86. De que modo efectua o agente de execuo as notificaes que lhe incumbem?
O agente de execuo efectua todas as notificaes previstas na lei preferencialmente por
transmisso electrnica de dados, atravs do sistema informtico de suporte actividade dos
agentes de execuo (cf. n. 1 in fine do artigo 808. do CPC e n. 1 do artigo 30. da Portaria n.
331-B/2009).
As notificaes dos mandatrios das partes so feitas, obrigatoriamente, por transmisso
electrnica de dados, sempre que os mesmos pratiquem qualquer acto processual por transmisso
electrnica de dados ou se manifestem nesse sentido, nos termos da Portaria n. 114/2008. A
data da elaborao da notificao corresponde data de depsito da notificao no sistema
informtico CITIUS (cf. n os 2 e 3 do artigo 30. da Portaria n. 331-B/2009).
aos mandatrios, obrigatria quando os mandatrios das partes pratiquem qualquer acto
processual por transmisso electrnica de dados ou se manifestem nesse sentido.
O dever de informao que recai sobre o agente de execuo considera-se cumprido com o
depsito da informao no sistema informtico CITIUS que permita a consulta do acto no
histrico electrnico do processo judicial (cf. artigo 31. da Portaria n. 331-B/2009).
53
92. Quem responsvel pela guarda dos originais que no tenham sido juntos ao
processo?
H dois intervenientes processuais que podem ser responsveis pela guarda dos documentos
originais que no tenham sido juntos ao processo.
O responsvel pela guarda dos originais que no tenham sido juntos ao processo o exequente
quando se trate de documento apresentado por transmisso electrnica de dados.
Quando se tratar de um original de documento relativo prtica de um acto de execuo ou de
acto includo no mbito das suas funes o responsvel o agente de execuo, embora este
tenha sempre a obrigao de realizar o acto por via electrnica ou, se tal no for possvel, juntar
cpia digitalizada ao processo electrnico de modo a cumprir a sua obrigao de informar o
exequente e o tribunal dos actos praticados.
Quanto guarda dos documentos pelo agente de execuo, veja-se a alnea f) do n. 1 do artigo
123. e alnea b) do n. 2 do artigo 131.-A do ECS e artigo 5. do Decreto-Lei n. 202/2003, de
10 de Setembro.
Importa ainda, a este propsito, consultar a Portaria n. 114/2008, de 6 de Fevereiro, na redaco
resultante da Portaria n. 1538/2008, de 30 de Dezembro.
93. Deve o agente de execuo informar o juiz de todas as diligncias que realiza?
No. O agente de execuo regista a prtica dos diversos actos de execuo no sistema
informtico de suporte actividade do agente de execuo e, ao faz-lo, ficam disponveis para
consulta pelo tribunal sempre que necessrio.
54
94. Deve o agente de execuo efectuar as citaes e notificaes que devam ter lugar
no mbito de procedimentos incidentais de natureza declarativa?
O agente de execuo apenas deve realizar as citaes que devem ter lugar no mbito de
procedimentos incidentais de natureza declarativa na medida em que o artigo 239. do CPC o
determine, ou seja, quando se frustre a citao via postal.
Ao agente de execuo esto reservadas apenas as diligncias do processo de execuo (cf. n. 1
do artigo 808. do CPC).
PENHORA
55
2.
3.
4.
Penhora de bens mveis sujeitos a registo se, presumivelmente, o seu valor for uma vez e
meia superior ao custo da sua venda judicial;
5.
Penhora de quaisquer bens cujo valor pecunirio seja de fcil realizao ou se mostre
adequado ao montante do crdito do exequente.
os
3 a 6 do
98. O agente de execuo tem sempre de comear pela penhora dos saldos bancrios?
No. O agente de execuo deve comear, preferencialmente, mas no necessariamente, pela
penhora dos saldos bancrios (cf. alnea a) do n. 1 do artigo 834. do CPC).
Neste mesmo sentido, veja-se o n. 2 do artigo 834. e n. 1 do artigo 835. do CPC.
56
99. Que consequncias advm para o agente de execuo quando no respeite a ordem
estabelecida no artigo 834. do CPC?
A no observncia, pelo agente de execuo, da ordem de realizao da penhora de bens do
executado, estabelecida pelas vrias alneas do n. 1 do artigo 834. do CPC, no acarreta qualquer
sano ou consequncia para o agente de execuo.
Importa realar que, se o agente de execuo comear pela penhora de depsitos bancrios, deve
remeter o processo para despacho judicial sob pena de incorrer em responsabilidade disciplinar
(cf. n. 1 do artigo 861.-A do CPC e alnea b) do n. 1 do artigo 123. e alnea f) do n. 2 do
artigo 131--A do ECS).
100.
101.
penhora?
No. Cabendo agora ao agente de execuo a prtica de todas as diligncias de execuo, recai
sobre este um especial dever de comunicao perante o exequente, e no perante o tribunal, dado
que o exequente o principal interessado na eficcia da execuo.
102.
O oficial de justia designado para a prtica das diligncias de execuo num determinado
processo encontra-se sujeito ao mesmo dever de informao que recai sobre o agente de
execuo. Nestas situaes, o oficial de justia deve informar o exequente de todas as diligncias
57
efectuadas, assim como do motivo da frustrao da penhora (cf. artigo 837. do CPC e artigos
10. e 47. da Portaria n. 331-A/2009).
103.
agente de execuo?
Quando o requerimento executivo seja apresentado por transmisso electrnica de dados, a
informao sobre o resultado das diligncias prvias penhora, sobre as diligncias efectuadas e
sobre o motivo de frustrao da penhora disponibilizada pelo sistema informtico de suporte
actividade dos agentes de execuo ao exequente, atravs do sistema informtico CITIUS, no
endereo electrnico http://citius.tribunaisnet.mj.pt.
Nos casos em que o requerimento executivo seja apresentado em suporte de papel, as
informaes sobre o resultado das diligncias prvias penhora e sobre o motivo de frustrao
da penhora so notificadas ao exequente, por carta registada, no prazo de 5 dias aps a obteno
da ltima informao. Estas informaes so tambm transmitidas, perante um pedido do
exequente, preferencialmente por via electrnica, no prazo de 5 dias aps a sua recepo.
Quanto informao sobre as diligncias efectuadas, esta transmitida a pedido do exequente,
preferencialmente por via electrnica, no prazo de 5 dias aps a recepo do pedido (cf. artigo
10. da Portaria n. 331-B/2009).
104.
105.
fundamentao?
58
No. A necessidade de despacho judicial prvio visa garantir a reserva da intimidade da vida
privada (cf. n. 1 do artigo 861.-A do CPC).
106.
A penhora de depsitos bancrios pode ser autorizada, desde logo, no despacho liminar, quando
o houver, ou em momento processual posterior (cf. n. 1 do artigo 861.-A do CPC).
107.
A requisio do auxlio das autoridades policiais para o acto de penhora deve ser
fundamentada?
Sim. O agente de execuo deve fundamentar o requerimento de auxlio das autoridades policiais,
nos casos em que as portas estejam fechadas ou haja receio justificado de oposio de resistncia
(cf. n. 3 do artigo 840. do CPC).
Na ausncia de despacho judicial, o agente de execuo pode solicitar directamente o auxlio das
entidades policiais, quando seja oposta alguma resistncia (cf. n. 2 do artigo 840. do CPC).
108.
109.
59
110.
Uma vez penhorado e imobilizado, o agente de execuo s remove o veculo quando se mostre
necessrio para a salvaguarda do bem.
Compete ao agente de execuo avaliar a necessidade de remoo do veculo (cf. n. 3 do artigo
851. do CPC).
113.
60
114.
mveis?
O exerccio da funo de fiel depositrio na penhora de bens mveis no sujeitos a registo
compete ao agente de execuo que, para tanto, procede apreenso e remoo dos mesmos (cf.
artigo 848. do CPC), salvo se o exequente consentir que seja depositrio o prprio executado ou
outra pessoa designada pelo agente de execuo.
O depositrio ser, porm, o detentor no caso de o bem ser objecto de direito de reteno por
incumprimento contratual judicialmente verificado.
Relativamente penhora de bens mveis sujeitos a registo aplica-se subsidiariamente o disposto
quanto penhora de bens imveis (cf. artigo 855. do CPC). Cabe, em primeira linha, ao agente
de execuo o exerccio desta funo, salvo se se verificar algumas das circunstncias referidas no
artigo 839. do CPC.
115.
Quando hajam sido penhorados mais bens do que os necessrios para o pagamento da dvida
exequenda e das despesas previsveis, cabe ao agente de execuo o levantamento da penhora na
exacta medida em que a mesma se revele desnecessria, no mbito da sua competncia genrica
para a prtica de todas as diligncias de execuo (cf. n. 1 do artigo 808. do CPC).
116.
Sim, ainda que o levantamento caiba em regra ao agente de execuo, no mbito da sua
competncia genrica para a prtica de todas as diligncias de execuo (cf. n. 1 do artigo 808.,
artigo 809., n. 3 do artigo 821. e n.os1 e 3 do artigo 834. do CPC).
Sendo a questo suscitada pelo executado, em sede de incidente de oposio penhora (cf. alnea
a) do n. 1 do artigo 863.-A do CPC), cabe ao juiz de execuo julgar a procedncia da mesma
(cf. alnea b) do n. 1 do artigo 809. do CPC). A procedncia da oposio penhora determina o
levantamento desta (cf. n. 4 do artigo 863.-B do CPC), a realizar pelo agente de execuo.
61
117.
118.
outros bens para penhora, informaes a prestar aos autos com vista eficiente
prossecuo das diligncias)?
Tais requerimentos no devem ser apresentados ao juiz ou secretaria do tribunal, a no ser que
se trate de actos que dependam da actuao destes.
119.
120.
bens penhorados?
Quando os bens imveis penhorados no devam ser vendidos de outra forma, a venda mediante
propostas em carta fechada publicitada pelo agente de execuo, atravs de anncio em pgina
informtica de acesso pblico, no endereo electrnico http://www.tribunaisnet.mj.pt (cf. artigo 35.
da Portaria n. 331-A/2009) e da afixao de edital na porta dos prdios urbanos a vender.
Podem ser utilizados outros meios de divulgao julgados teis ou necessrios pelo agente de
execuo, por sua iniciativa ou a sugesto dos interessados na venda dos mesmos (cf. n. 1 do
artigo 890. do CPC).
O anncio contm:
O nome do executado;
As caractersticas do bem;
A modalidade da venda;
Meno, sendo caso disso, ao facto de a sentena que serve de ttulo executivo estar
pendente de recurso ou de oposio execuo ou penhora.
63
O anncio deve ainda conter quaisquer outras informaes relevantes, designadamente nus ou
encargos que incidam sobre o bem, bem como, sempre que possvel, fotografia que permita
identificar as caractersticas exactas do bem e o seu estado de conservao.
122.
No caso de bens imveis e de bens mveis penhorados, o agente de execuo deve efectuar a
venda dos mesmos atravs de leilo electrnico, sempre que no haja oposio do executado, do
exequente ou dos credores com garantia sobre os bens. Tratando-se de caso referido nas alneas
d) e e) do artigo 904. e no n. 3 do artigo 907. do CPC, a venda pode ser efectuada por esta via
quando, alm da ausncia de oposio, o agente de execuo a considere prefervel venda por
negociao particular ou venda por propostas em carta fechada (cf. alneas a) e b) do n. 1 do
artigo 907.-B do CPC).
Tratando-se do referido no artigo 902. (Bens vendidos nas bolsas) ou 903. (Venda directa) do
CPC, no h lugar a venda em leilo electrnico.
123.
124.
Podem ser removidos para depsito pblico, salvo disposio em contrrio, os bens mveis no
sujeitos a registo, bem como os bens mveis sujeitos a registo, quando seja necessria ou
conveniente a sua remoo efectiva, desde que a natureza do bem no seja incompatvel com a
estrutura do armazm (cf. n. 1 do artigo 37. da Portaria n. 331-B/2009).
64
Por seu turno, e salvo disposio em contrrio, podem ser removidos para depsito equiparado a
depsito pblico os bens supra referidos, quando penhorados no mbito de uma execuo em que
o agente de execuo titular do depsito o agente designado (cf. n. 1 do artigo 38. da Portaria
n. 331-B/2009).
125.
ou equiparado?
Os bens que se encontrem em depsito pblico ou equiparado so vendidos assim que a venda
seja processualmente possvel, desde que a execuo no se encontre suspensa, e, ainda que a
execuo se encontre suspensa, se se tratarem de bens que no possam ou no devam conservarse, por estarem sujeitos a deteriorao ou depreciao, ou quando haja manifesta vantagem na
antecipao da venda (cf. artigo 886.-C do CPC).
As vendas devem ter periodicidade mensal, consoante o volume de bens penhorados que devam
ser vendidos (cf. artigo 907.-A do CPC e artigo 40. da Portaria n. 331-B/2009).
126.
A venda em depsito pblico s pode ser realizada nas modalidades de leilo electrnico, de
leilo, de negociao particular ou de venda directa a pessoas ou entidades que tenham um direito
reconhecido a adquirir os bens (cf. artigo 41. da Portaria n. 331-B/2009).
127.
65
128.
129.
rendimentos?
A consignao dos rendimentos dos bens que estejam locados notificada aos locatrios, que
passam a ter de entregar as respectivas rendas ao agente de execuo at que se encontrem pagas
as custas da execuo. A partir desse momento, a execuo extingue-se, passando as rendas a ser
entregues ao exequente (consignatrio) at que esteja reembolsado da importncia do seu crdito.
130.
do produto da venda?
O agente de execuo deve proceder prontamente entrega das quantias, objectos ou
documentos de que seja detentor por causa da sua actuao como agente de execuo (cf. alnea
e) do n. 1 do artigo 123. do ECS).
A no observncia, pelo agente de execuo, do dever deontolgico que sobre ele recai, de
prestar contas da actividade realizada, constitui infraco disciplinar nos termos da alnea d) do
n. 2 do artigo 131.-A do ECS.
131.
Sim. A dvida exequenda pode ser paga em prestaes se o exequente e o executado, de comum
acordo, requererem ao agente de execuo a suspenso da execuo e subscreverem um
requerimento, contendo o plano de pagamento acordado. Tal requerimento apenas pode ser
apresentado at transmisso do bem penhorado ou at aceitao de proposta apresentada, se
se tratar de venda mediante propostas em carta fechada (cf. n. 2 do artigo 872. e artigos 882. a
885. do CPC).
132.
133.
67
134.
136.
Verificada uma das situaes previstas no artigo 919. do CPC, o agente de execuo comunica o
facto, por via electrnica, ao tribunal, sendo assegurado, aps o decurso dos prazos e observncia
das demais formalidades estabelecidos na lei, pelo sistema informtico do tribunal, o arquivo
automtico e electrnico do processo, sem necessidade de qualquer interveno judicial ou da
secretaria (cf. n. 3 do artigo 919. do CPC).
68
Quando a execuo se extingue, o exequente tem direito ao reembolso da verba provisionada que
exceda o valor dos honorrios e despesas efectivamente devidos ao agente de execuo (cf. n. 6
do artigo 15. da Portaria n. 331-B/2009).
137.
As custas da execuo so pagas, em primeiro lugar, pelo produto dos bens penhorados nos
termos do artigo 455. do CPC (cf. n. 1 do artigo 13. da Portaria n. 331-B/2009).
Este regime aplica-se aos processos pendentes, a partir da entrada em vigor do Decreto-Lei n.
34/2008, de 26 de Fevereiro, i.e., a partir de 20 de Abril de 2009. As demais alteraes ao CPC e
o novo Regulamento das Custas Processuais apenas se aplicam aos processos iniciados a partir do
dia 20 de Abril de 2009 (cf. artigo 27. do Decreto-Lei n. 34/2008).
Nos demais casos, aplicvel o regime previsto na anterior redaco do CPC bem como o
Cdigo das Custas Judiciais.
138.
69
PROVIDNCIAS CAUTELARES
139.
Esta funo cabe, em regra, ao funcionrio judicial designado pelo tribunal, dado tratar-se de um
processo declarativo.
140.
O arresto de bens imveis considera-se efectuado com a inscrio do facto no registo predial (cf.,
em especial, alneas d) e e) do n. 1 do artigo 3. e artigos 5., 8.-A, 8.-B e 8.-C do Cdigo do
Registo Predial).
141.
A converso do arresto em penhora (cf. artigo 101. do Cdigo do Registo Predial) cabe ao
agente de execuo, no mbito da sua competncia genrica para efectuar todas as diligncias de
execuo (cf. n. 1 do artigo 808. do CPC).
70
IV.
142.
APOIO AO SOBREENDIVIDAMENTO
143.
De
que
forma
se
efectua
encaminhamento
das
situaes
de
144.
146.
A incluso ou reincluso desses mesmos registos quando no tenha sido possvel obter
um acordo ou quando o mesmo no esteja a ser cumprido;
V.
147.
73
149.
A lista pblica de execues pode ser consultada livremente, por qualquer pessoa, no endereo
electrnico de acesso pblico http://tribunaisnet.mj.pt, sendo pblicos os dados nela contidos (cf.
artigo 7. da Portaria n. 313/2009).
150.
Extinta uma execuo com pagamento parcial ou por inexistncia de bens penhorveis, o
executado imediatamente notificado para, no prazo de 30 dias, pagar a quantia em dvida ou
aderir a um plano de pagamento de dvida elaborado por entidade reconhecida pelo Ministrio da
Justia, sob pena de o seu nome vir a ser includo na lista pblica de execues (cf. n. 2 do artigo
16.-A do Decreto-Lei n. 201/2003 e artigos 2. a 4. da Portaria n. 313/2009).
Garante-se, desta forma, ao executado uma ltima oportunidade para cumprir as suas obrigaes,
o que permite evitar a sua incluso na lista. Para o efeito, caso adopte um dos referidos
procedimentos, deve comunicar electronicamente o facto ao agente de execuo e ao Gabinete
para a Resoluo Alternativa de Litgios.
Se, decorrido o prazo, o executado no pagar nem aderir a um plano de pagamento, o agente de
execuo efectua automtica e electronicamente a incluso dos dados na lista pblica de
execues (cf. artigo 4. da Portaria n. 313/2009).
151.
Sim, o cumprimento pelo devedor, a qualquer altura, da sua obrigao de pagamento da quantia
em dvida, determina a excluso do seu nome da lista pblica de execues (cf. n. 9 do artigo
16.-B do Decreto-Lei n. 201/2003).
74
152.
Que outras formas existem disposio do devedor para evitar ver o seu nome
na lista?
A adeso a um plano de pagamento elaborado com o auxlio de uma entidade reconhecida pelo
Ministrio da Justia obsta incluso do nome do executado na lista pblica de execues.
Ver Captulo anterior.
75
154.
execues?
So excludos os registos com mais de cinco anos. Efectivamente, todos os registos constantes da
lista pblica de execues referentes a processo findos h mais de 5 anos so oficiosamente
retirados, de forma automtica, sem necessidade de qualquer interveno humana para o efeito
(cf. n. 1 do artigo 16.-C do Decreto-Lei n. 201/2003).
155.
A lista de pblica de execues aplica-se aos processos executivos extintos nos termos do n.os 5 e
6 do artigo 20. do Decreto-Lei n. 226/2008 e aos processos executivos iniciados a partir de 31
de Maro de 2009 (cf. n. 8 do artigo 20. e primeira parte do n. 1 do artigo 22. do Decreto-Lei
n. 226/2008 e artigos 11. e 12. da Portaria n. 313/2009).
156.
A criao desta lista pblica funda-se, por um lado, na necessidade de criar um forte elemento
dissuasor do incumprimento de obrigaes, o que tem sido assinalado internacionalmente como
uma das condies que podem contribuir para o crescimento da confiana no desempenho da
economia portuguesa. Por outro lado, trata-se de evitar, a montante, processos judiciais sem
viabilidade e cuja pendncia prejudica a tramitao de outros efectivamente necessrios para
assegurar uma tutela jurisdicional efectiva do direito de acesso Justia em prazo razovel.
A informao constante desta lista pode ser um precioso auxiliar na deteco de situaes de
incobrabilidade de dvidas e na preveno de aces judiciais inteis, nomeadamente atravs do
fornecimento pblico de elementos sobre as partes contratantes, podendo contribuir para uma
formao mais responsvel da deciso de contratar.
76
157.
Sim. A Lista Pblica de Execues vai ajudar a recuperar o IVA para dvidas at 8.000,
permitindo que o dinheiro do imposto seja devolvido mais rapidamente (cf. artigo 78. do Cdigo
do Imposto sobre o Valor Acrescentado).
Se uma empresa celebrar um contrato com algum que no lhe pagou e que, depois, venha a ser
includo na Lista Pblica de Execues, pode recuperar o IVA que teve de entregar s Finanas
sem mais formalidades, desde que tenha tentado recuperar esse crdito por escrito (ex: atravs de
uma carta). Deixa de ser necessrio levar a cabo formalidades que envolvem custos como mover
injunes, pedir certides do registo informtico de execues, pedir pareceres a Revisores
Oficiais de Contas ou lanar aces judiciais.
77
Um vogal designado pelo membro do Governo responsvel pela rea das finanas;
Um vogal designado pelo membro do Governo responsvel pela rea da segurana social;
Um vogal que no designado por nenhuma entidade, mas antes escolhido por deciso
maioritria dos 10 vogais acima referidos, e que presidir, atenta a sua legitimidade
79
democrtica.
Sempre que na ordem de trabalhos das reunies da CPEE sejam includos assuntos da
competncia especfica da jurisdio administrativa ou do Ministrio Pblico, participam no
debate e na votao desses assuntos um vogal designado pelo Conselho Superior dos Tribunais
Administrativos e Fiscais ou pelo Conselho Superior do Ministrio Pblico, respectivamente.
Pode ainda a Comisso solicitar a participao de representantes de outras entidades relevantes
para a discusso e execuo de tarefas especficas.
Presidente da Comisso;
com excepo da deciso dos pedidos de escusa que tenham por fundamento
impedimentos ou suspeies do agente de execuo;
Emitir a certido em caso de substituio do agente de execuo;
Decidir da necessidade e oportunidade da participao na CPEE de representantes de
outras entidades relevantes para a discusso e execuo de tarefas especficas;
Exercer todas as demais competncias da CPEE no cometidas, por lei ou por deliberao
do Plenrio, ao Grupo de Gesto.
Assim, o Presidente e os trs membros do Grupo de Gesto por ele escolhidos exercem os
cargos em regime de exclusividade.
O regime de exclusividade implica a renncia ao exerccio de quaisquer outras actividades ou
funes de natureza profissional, pblicas ou privadas, exercidas com carcter regular ou no, e
independentemente da respectiva remunerao, sem prejuzo de poderem acumular o exerccio
de funes com o de outras funes pblicas, nos seguintes casos:
a) Actividades exercidas por inerncia;
b) Actividades resultantes de representao da Comisso;
c) A participao em comisses ou grupos de trabalho;
82
83
S sero admitidos a estgio os candidatos com classificao igual ou superior a metade da escala
de classificao utilizada, at ao nmero de candidatos a admitir definido pela CPEE (cf. artigo
118. do ECS).
Direitos fundamentais;
O segundo perodo de estgio inicia-se imediatamente aps o final do curso e tem a durao de
sete meses.
O segundo perodo decorre sob a direco de um patrono, livremente escolhido pelo estagirio
ou, a pedido deste, nomeado pelo Conselho Geral, e destina-se a proporcionar ao agente de
execuo estagirio a aplicao dos conhecimentos adquiridos, o exerccio direitos e deveres e o
desempenho das funes de agente de execuo (cf. artigo 118. do ECS).
85
86
173. No que respeita ao acesso, admisso e estgio dos agentes de execuo, qual ,
em sntese, o papel da entidade externa e independente escolhida pela Comisso
para a Eficcia das Execues?
A entidade externa e escolhida pela CPPE responsvel por:
Elaborar e definir os critrios de avaliao do exame annimo de admisso a estgio de
agente de execuo, o qual versar sobre o processo executivo;
Avaliar o exame annimo de admisso a estgio de agente de execuo;
Avaliar o trabalho desenvolvido pelo estagirio durante os 10 meses de estgio, devendo
levar em linha de conta, designadamente:
o
A auto-avaliao do estagirio;
Uma discusso com o estagirio acerca dos processos em que teve interveno e
dos actos que praticou;
Fica claro, nessas normas, que um agente de execuo, respectivos scios e agentes de execuo
com o mesmo domiclio profissional no podem exercer o mandato em qualquer execuo (cf.
artigos 120. e 121. do ECS).
O agente de execuo que haja participado na obteno do ttulo que serve de base
execuo (cf. alnea a) do n. 2 do artigo 121. do ECS);
O agente de execuo que tenha agido em representao judicial de alguma das partes,
ocorrida nos ltimos dois anos (cf. alnea b) do n. 2 do artigo 121. do ECS);
Os deputados Assembleia da Repblica, como autores nas aces cveis contra o Estado
(cf. alnea a) do n. 1 do artigo 115., por fora do n. 4 do artigo 121. do ECS);
Os deputados s Assembleias Regionais, como autores nas aces cveis contra as Regies
Autnomas (cf. alnea b) do n. 1 do artigo 115., por fora do n. 4 do artigo 121. do ECS);
Os vereadores, nas aces em que sejam partes os respectivos municpios (cf. alnea c) do
n. 1 do artigo 115., por fora do n. 4 do artigo 121. do ECS);
Quando o agente de execuo seja parte na causa, por si ou como representante de outra
pessoa, ou quando nela tenha um interesse que lhe permitisse ser parte principal (cf. alnea a)
do n. 1 do artigo 122., por fora do n. 2 do artigo 125., ambos do CPC, por remisso do
n. 1 do artigo 121. do ECS);
Quando seja parte da causa, por si ou como representante de outra pessoa, o seu cnjuge ou
algum seu parente ou afim, ou em linha recta ou no segundo grau da linha colateral, ou
quando alguma destas pessoas tenha na causa um interesse que lhe permita figurar nela como
parte principal (cf. alnea b) do n. 1 do artigo 122., por fora do n. 2 do artigo 125.,
ambos do CPC, por remisso do n. 1 do artigo 121. do ECS);
89
Quando esteja em situao prevista nas alneas anteriores pessoa que com o agente de
execuo viva em economia comum (cf. alnea i) do n. 1 do artigo 122., por fora do n. 2
do artigo 125., ambos do CPC, por remisso do n. 1 do artigo 121. do ECS);
Quando tenham intervindo na causa como mandatrios ou peritos de qualquer das partes
(cf. n. 2 do artigo 125. do CPC, por fora do n. 1 do artigo 121. do ECS).
O agente de execuo est impedido de intervir na causa sempre que esteja numa situao
que diminua a amplitude do exerccio das suas funes, por referncia a determinada relao
com a parte, com os assuntos em causa ou por inconcilivel disponibilidade para a profisso
(cf. n. 1 do artigo 78. do EOA, por fora do n. 4 do artigo 121. do ECS);
O solicitador ou advogado que foi agente de execuo est impedido de exercer mandato judicial
em representao do exequente ou do executado, durante trs anos contados a partir da extino
da execuo na qual tenha assumido as funes de agente de execuo.
Os impedimentos a que est sujeito o agente de execuo estendem-se aos respectivos scios e a
advogados ou solicitadores com o mesmo domiclio profissional.
178.
O Grupo de Gesto da CPEE pode destituir o agente de execuo com fundamento em:
Actuao processual dolosa;
Actuao processual negligente;
Violao grave de dever que lhe seja imposto pelo Estatuto da Cmara dos Solicitadores.
179.
180.
de execuo?
Sim. O agente de execuo deve ter em instituio de crdito duas contas-cliente sua ordem:
Uma, com a meno da circunstncia de se tratar de uma conta-cliente dos exequentes, na
qual deposita todas as quantias recebidas destinadas a preparos, despesas e honorrios;
Outra, com a meno de se tratar de uma conta-cliente dos executados, na qual deposita
todas as quantias recebidas e destinadas ao pagamento da quantia exequenda e demais
encargos com o processo.
91
suportes
documentais
informticos
das
contas-clientes
so
obrigatoriamente
181.
182.
92
184. Quais as penas disciplinares aplicveis aos agentes de execuo que tambm so
publicadas na lista de agentes de execuo?
So publicadas na lista de agentes de execuo disponvel no stio oficial da Cmara dos
Solicitadores e em pgina informtica de acesso pblico no endereo electrnico
http://www.tribunaisnet.mj.pt as seguintes penas disciplinares:
Multa de 500 a 25.000;
Suspenso at 2 anos;
Suspenso superior a 2 anos e at 5 anos;
Suspenso superior a 5 anos e at 10 anos;
Cancelamento da inscrio e do registo como agente de execuo, ou seja, afastamento do
exerccio das funes de agente de execuo.
uma comisso de fiscalizao, a qual composta por um mximo de trs agentes de execuo
nomeados, ou por entidade externa designada para o efeito pelo Grupo de Gesto da CPEE.
apresentado um relatrio ao Grupo de Gesto, no prazo de 15 dias aps o termo da inspeco.
Sempre que o considere necessrio, o Grupo de Gesto da CPEE determina nova inspeco por
outra comisso.
Sobre este Captulo ver em especial os artigos 69.-B a 69.-F do ECS e, ainda, os artigos 116. a
131.-C do ECS.
94
186.
187.
188.
executiva?
Os centros de arbitragem, no mbito da aco executiva, tm competncia para a resoluo de
litgios resultantes do processo de execuo e para a realizao das diligncias de execuo
previstas na lei (cf. artigo 11. e n. 2 do artigo 14. do Decreto-Lei n. 226/2008).
95
189.
obrigada a faz-lo?
No. A submisso de um processo de execuo a um centro de arbitragem depende da
celebrao de conveno de arbitragem, de acordo com os requisitos que a legislao que regula a
arbitragem voluntria estabelece (cf. n. 1 do artigo 12. do Decreto-Lei n. 226/2008 e a Lei n.
31/86, de 29 de Agosto, na redaco resultante do Decreto-Lei n. 38/2003, de 8 de Maro).
Ademais, nos casos de celebrao de clusula compromissria, sempre possvel s partes
revogar a conveno de arbitragem no prazo de 10 dias aps a formao do ttulo executivo (cf.
n. 2 do artigo 12. do Decreto-Lei n. 226/2008; veja-se ainda o n. 2 do artigo 1. da Lei n.
31/86).
190.
arbitragem?
Sim. Estes requisitos legais para a celebrao de conveno de arbitragem so os estabelecidos no
artigo 2. da Lei n. 31/86.
191.
192.
193.
Nos centros de arbitragem, a prtica dos actos do processo de execuo da competncia do juiz,
designadamente a deciso da oposio execuo e da oposio penhora, a verificao e
graduao de crditos e respectivas reclamaes e impugnaes, bem como a deciso das
reclamaes dos actos da competncia dos agentes de execuo, so da competncia dos juzes
rbitros (cf. n. 1 do artigo 14. do Decreto-Lei n. 226/2008).
194.
195.
196.
Sim. possvel impugnar uma deciso arbitral, mediante recurso ou aco de anulao de
decises arbitrais interposto ou intentada, respectivamente, nos termos gerais, previstos na
legislao que regula a arbitragem voluntria.
Os recursos e aces de anulao de decises arbitrais intentadas em relao a decises dos juzes
rbitros que verifiquem ou graduem crditos ou que decidam oposies execuo ou penhora
tm os efeitos previstos no artigo 15. do Decreto-Lei n. 226/2008.
197.
A fiscalizao da actividade dos centros de arbitragem feita por uma comisso criada para o
efeito, presidida por um juiz conselheiro, nos termos definidos por portaria do membro do
Governo responsvel pela rea da justia (cf. artigo 17. do Decreto-Lei n. 226/2008).
198.
98