MODUL AKUNTANSI PEMERINTAH DAERAH

BERBASIS AKRUAL

AKUNTANSI PEMBIAYAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

DIREKTORAT JENDERAL KEUANGAN DAERAH

PEMBIAYAAN

DEFINISI - 1
Peraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2010 PSAP Nomor 02
Paragraf 50 :
Pembiayaan (financing) adalah seluruh transaksi
keuangan pemerintah, baik penerimaan maupun
pengeluaran, yang perlu dibayar atau akan diterima
kembali, yang dalam penganggaran pemerintah
terutama dimaksudkan untuk menutup defisit dan
atau memanfaatkan surplus anggaran.

KLASIFIKASI - 1
PP 71/2010 PSAP NO. 02
Pembiayaan diklasifikasi kedalam penerimaan pembiayaan dan
pengeluaran pembiayaan
Penerimaan Pembiayaan merupakan semua penerimaan
Rekening Kas Umum Daerah antara lain berasal dari
penerimaan pinjaman, penjualan obligasi pemerintah, hasil
privatisasi perusahaan daerah, penerimaan kembali pinjaman
yang diberikan kepada fihak ketiga, penjualan investasi
permanen lainnya, dan pencairan dana cadangan
Pengeluaran Pembiayaan adalah semua pengeluaran Rekening
Kas Umum Negara/Daerah antara lain pemberian pinjaman
kepada pihak ketiga, penyertaan modal pemerintah,
pembayaran kembali pokok pinjaman dalam periode tahun
anggaran tertentu, dan pembentukan dana cadangan.

PENGAKUAN
PP 71/2010 PSAP 02, Pembiayaan diakui pada saat:

Penerimaan pembiayaan diakui pada saat diterima pada

Rekening Kas Umum Negara/Daerah.
Pengeluaran pembiayaan diakui pada saat dikeluarkan
dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah.

PENGUKURAN
Pengukuran pembiayaan menggunakan mata uang rupiah
berdasarkan nilai sekarang kas yang diterima atau yang
akan diterima oleh nilai sekarang kas yang dikeluarkan
atau yang akan dikeluarkan.

Pembiayaan yang diukur dengan mata uang asing

dikonversi ke mata uang rupiah berdasarkan nilai tukar
(kurs tengan Bank Indonesia) pada tanggal transaksi
pembiayaan.

AKUNTANSI PENERIMAAN PEMBIAYAAN

Penerimaan Pinjaman
ILUSTRASI :

Berdasarkan Perjanjian Kredit Jangka Panjang untuk jangka

waktu 5 tahun antara Pemda XYZ dengan Bank ABC,
Pemda XYZ menerima Nota Kredit yang menunjukkan telah
masuknya uang ke rekening kas daerah sebesar
Rp500.000.000
Dari informasi tersebut, fungsi Akuntansi PPKD mengakui
adanya kewajiban jangka panjang dengan mencatat jurnal:
7

Jurnal - Penerimaan Pinjaman

JURNAL LO DAN NERACA
Tanggal

Nomor Bukti

xxx

Nota Kredit

Kode Rekening

Uraian

1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah

2.2.1.01.01

Debit

Kredit

500.000.000

Utang Dalam Negeri Sektor Perbankan

500.000.000

JURNAL LRA - KODE REKENING PERMENDAGRI 13/2006

Tanggal

Nomor Bukti

xxx

Nota Kredit

Kode Rekening

Uraian

0.0.0.00.00 Perubahan SAL

6.1.4.01.01

Debit

Kredit

500.000.000

Pinjaman Dalam Negeri dari Bank.........

500.000.000

JURNAL LRA - BAS PERMENDAGRI NO. 64/2013

Tanggal

Nomor Bukti

xxx

Nota Kredit

Kode Rekening

Uraian

0.0.0.00.00 Perubahan SAL

7.1.4.01.01

Pinjaman Dalam Negeri dari Bank.........

Debit

Kredit

500.000.000
8

500.000.000

AKUNTANSI PENERIMAAN PEMBIAYAAN

Penerbitan Obligasi
ILUSTRASI :
Berdasarkan Perda tentang Obligasi Daerah, Pemda ABC
menerbitkan surat utang obligasi untuk 5 tahun mulai berlaku
1 Maret 2015 dan berakhir 28 Februari 2020 sebanyak 1000
lembar @ Rp500.000,- dengan suku bunga 12%/tahun
dibayar setiap 6 bulan per 1 maret dan 1 september.
Dari informasi tersebut, fungsi Akuntansi PPKD mengakui
adanya kewajiban jangka panjang dengan mencatat jurnal:
9

Jurnal Penerbitan Obligasi

JURNAL LO DAN NERACA
Tanggal

Nomor Bukti

Kode Rekening

xxx

Nota Kredit

1.1.1.01.01
2.2.1.03.01

Uraian
Kas di Kas Daerah

Debit

Kredit

500.000.000

Utang Dalam Negeri - Obligasi

500.000.000

JURNAL LRA - KODE REKENING PERMENDAGRI NO. 13/2006

Tanggal

Nomor Bukti

Kode Rekening

xxx

Nota Kredit

0.0.0.00.00
6.1.4.03.01

Uraian
Perubahan SAL

Debit

Kredit

500.000.000

Penerimaan Hasil Penerbitan Obligasi

500.000.000

JURNAL LRA - BAS PERMENDAGRI NO. 64/2013

Tanggal

Nomor Bukti

Kode Rekening

xxx

Nota Kredit

0.0.0.00.00
7.1.4.03.01

Uraian
Perubahan SAL
Penerimaan Hasil Penerbitan Obligasi

Debit

Kredit

500.000.000
500.000.000
10

AKUNTANSI PENERIMAAN PEMBIAYAAN

Penerimaan Kembali Pinjaman
ILUSTRASI :

Pemda menerima kembali pinjaman yang telah diberikan

kepada Perusda ABC sebesar Rp250.000.000. Dari informasi
tersebut, fungsi Akuntansi PPKD mengakui adanya
pengurangan piutang dengan mencatat jurnal.
Dari informasi tersebut, fungsi Akuntansi PPKD mengakui
adanya pengurangan piutang dengan mencatat jurnal:
11

Jurnal Penerimaan Kembali Pinjaman

JURNAL LO DAN NERACA
Tanggal

Nomor Bukti

Kode Rekening

xxx

Nota Kredit

1.1.1.01.01

Uraian
Kas di Kas Daerah

1.1.4.02.02

Debit

Kredit

250.000.000

Bagian Lancar Tagihan Pinjaman kpdBUMD

250.000.000

JURNAL LRA - KODE REKENING PERMENDAGRI NO. 13/2006

Tanggal

Nomor Bukti

Kode Rekening

xxx

Nota Kredit

0.0.0.00.00
6.1.5.02.01

Uraian
Perubahan SAL

Debit

Kredit

250.000.000

Penerimaan Kembali Piutang Kepada Prusda

250.000.000

JURNAL LRA - BAS PERMENDAGRI 64/2013

Tanggal

Nomor Bukti

Kode Rekening

xxx

Nota Kredit

0.0.0.00.00
7.1.5.02.01

Uraian
Perubahan SAL
Penerimaan Kembali Piutang Kepada Prusda

Debit

Kredit

250.000.000
250.000.000
12

AKUNTANSI PENERIMAAN PEMBIAYAAN

Pencairan Dana Cadangan
ILUSTRASI :
Berdasarkan Perda tentang Dana Cadangan, Pemda ABC
membentuk dana cadangan untuk rencana penggunaan
kegiatan 5 (lima) tahun kedepan terhitung mulai Tahun
Anggaran 2015 senilai Rp10.000.000.000, atau masingmasing Rp2.000.000.000, per tahun anggaran.
Pada tahun ke-5 dilakukan pencairan dana cadangan dengan
menerbitkan surat perintah pemindahbukuan dari rekening
Dana Cadangan ke rekening Kas Umum Daerah.
Dari informasi tersebut, fungsi Akuntansi PPKD mengakui
penerimaan Kas di Kas Umum Daerah dengan mencatat
13
jurnal :

Jurnal Pencairan Dana Cadangan

JURNAL LO DAN NERACA
Tanggal

Nomor Bukti

Kode Rekening

xxx

Bukti
Pemindahbukuan

1.1.1.01.01

Uraian
Kas di Kas Daerah

1.4.1.01.01

Debit

Kredit

11.500.000.000

Dana Cadangan

11.500.000.000

JURNAL LRA - KODE REKENING PERMENDAGRI NO. 13/2006

Tanggal

Nomor Bukti

Kode Rekening

xxx

Bukti
Pemindahbukuan

0.0.0.00.00
6.1.2.01.01

Uraian
Perubahan SAL

Debit

Kredit

10.000.000.000

Penerimaan Pembiayaan - Pencairan

Dana Cadangan

10.000.000.000

JURNAL LRA - BAS PERMENDAGRI NO. 64/2013

Tanggal

Nomor Bukti

Kode Rekening

xxx

Bukti
Pemindahbukuan

0.0.0.00.00
7.1.2.01.01

Uraian
Perubahan SAL
Penerimaan Pembiayaan - Pencairan
Dana Cadangan

Debit

Kredit

10.000.000.000
14
10.000.000.000

AKUNTANSI PENGELUARAN PEMBIAYAAN

Penyertaan Modal
ILUSTRASI :
Berdasarkan Peraturan Daerah tentang Penyertaan Modal,
Pemda ABC menanamkan modal dalam bentuk penyertaan
modal kepada BUMD XYZ senilai Rp300.000.000.
Dari informasi tersebut, fungsi Akuntansi PPKD mengakui
investasi dalam bentuk penyertaan modal dengan mencatat
jurnal:

15

Jurnal Penyertaan Modal

JURNAL LO DAN NERACA
Tanggal

Nomor Bukti

Kode Rekening

xxx

SP2D LS

1.2.2.01.02
1.1.1.01.01

Uraian
Penyertaan Modal Kepada BUMD

Debit

Kredit

300.000.000

Kas di Kas Daerah

300.000.000

JURNAL LRA - KODE REKENING PERMENDAGRI NO. 13/2006

Tanggal

Nomor Bukti

Kode Rekening

xxx

SP2D LS

6.2.2.02.01
0.0.0.00.00

Uraian
Pengeluaran Pembiayaan - Penyertaan Modal

Debit

Kredit

300.000.000

Perubahan SAL

300.000.000

JURNAL LRA - BAS PERMENDAGRI NO. 64/2013

Tanggal

Nomor Bukti

Kode Rekening

xxx

SP2D LS

7.2.2.02.01
0.0.0.00.00

Uraian
Pengeluaran Pembiayaan - Penyertaan Modal
Perubahan SAL

Debit

Kredit

300.000.000
300.000.000
16

AKUNTANSI PENGELUARAN PEMBIAYAAN

Pembayaran Pokok Pinjaman
ILUSTRASI :
Pemda membayar pokok utang pinjamannya kepada bank
ABC yang telah jatuh tempo sebesar Rp60.000.000. Untuk
pembayaran kewajiban jangka panjang ini, diterbitkan SP2D
LS.
Dari informasi tersebut, fungsi Akuntansi PPKD mengakui
adanya pengurangan kewajiban jangka panjang dengan
mencatat jurnal:

17

Jurnal Pembayaran Pokok Pinjaman

JURNAL LO DAN NERACA

Tanggal
xxx

Nomor Bukti
SP2D LS

Kode
Rekening
2.2.1.01.01
1.1.1.01.01

Uraian
Utang Dalam Negeri Sektor Perbankan
Bank ABC
Kas di Kas Daerah

JURNAL LRA - KODE REKENING PERMENDAGRI NO. 13/2006

Kode
Tanggal
Nomor Bukti
Uraian
Rekening
xxx
SP2D LS
6.2.3.01.01 Pengeluaran Pembiayaan Pembayaran
Pokok Pinjaman Kepada Bank ABC
0.0.0.00.0
Perubahan SAL
JURNAL LRA - BAS PERMENDAGRI NO. 64/2013
Kode
Tanggal
Nomor Bukti
Uraian
Rekening
xxx
SP2D LS
7.2.3.01.01 Pengeluaran Pembiayaan Pembayaran
Pokok Pinjaman Kepada Bank ABC
0.0.0.00.0
Perubahan SAL

Debit

Kredit

60.000.000
60.000.000

Debit

Kredit

60.000.000
60.000.000

Debit

Kredit

60.000.000
18
60.000.000

AKUNTANSI PENGELUARAN PEMBIAYAAN

Pembentukan Dana Cadangan
ILUSTRASI :
Berdasarkan Perda tentang Dana Cadangan, Pemda ABC
membentuk dana cadangan untuk rencana penggunaan
kegiatan 5 (lima) tahun kedepan terhitung mulai Tahun
Anggaran 2015 senilai Rp10.000.000.000, atau masingmasing Rp2.000.000.000, per tahun anggaran.
Dari informasi tersebut, fungsi Akuntansi PPKD mengakui
adanya pergeseran dana dari rekening Kas Umum Daerah ke
rekening Dana Cadangan dengan mencatat jurnal:
19

Jurnal Pembentukan Dana Cadangan

JURNAL LO ATAU NERACA

Tanggal

Nomor Bukti

xxx

SP2D LS

Kode
Uraian
Rekening
1.4.1.01.01 Dana Cadangan
1.1.1.01.01
Kas di Kas Daerah

JURNAL LRA - KODE REKENING PERMENDAGRI NO. 13/2006

Kode
Tanggal
Nomor Bukti
Uraian
Rekening
xxx
SP2D LS
6.2.1.01.01 Pengeluaran Pembiayaan Pembentukan
Dana Cadangan....
0.0.0.00.0
Perubahan SAL
JURNAL LRA - BAS PERMENDAGRI NO. 64/2013
Kode
Tanggal
Nomor Bukti
Uraian
Rekening
xxx
SP2D LS
7.2.1.01.01 Pengeluaran Pembiayaan Pembentukan
Dana Cadangan....
0.0.0.00.0
Perubahan SAL

Debit

Kredit

2.000.000.000
2.000.000.000

Debit

Kredit

2.000.000.000
2.000.000.000

Debit

Kredit

2.000.000.000
2.000.000.000
20

ILUSTRASI - 3
Pada tanggal 19 April 2015, SKPD N membeli 5 unit personal komputer dari
vendor senilai Rp 25.000.000. Pembayaran dilakukan dengan mekanisme LS
barang setelah SP2D keluar, yaitu pada tanggal 25 April 2015.
JURNAL LO DAN NERACA
Kode
Uraian
Debit
Rekening
19-Apr-15 10/BA/IV/2015 1.3.2.16.02 Peralatan dan Mesin - Personal Komputer 25.000.000
2.1.5.03.02
Utang Belanja Modal Peralatan dan Mesin
Personal Komputer
Tanggal

Nomor Bukti

Kredit

25.000.000

JURNAL LO DAN NERACA

Kode
Uraian
Rekening
25-Apr-15 30/KK/IV/2015 2.1.5.03.02 Utang Belanja Peralatan dan Mesin
3.1.3.01.01
RK PPKD
Tanggal

Nomor Bukti

Debit

Kredit

25.000.000
25.000.000

JURNAL - LRA
Kode
Uraian
Debit
Rekening
25-Apr-15 30/KK/IV/2015 5.2.2.16.04 Belanja Modal Peralatan Personal Komputer25.000.000
0.0.0.00.00
Perubahan SAL
Tanggal

Nomor Bukti

Kredit
21

25.000.000

TERIMA KASIH

22