Você está na página 1de 19

ANLISE DA APLICAO DE MTODOS MULTICRITRIOS DE

APOIO DECISO (MMAD) NA GESTO DE RECURSOS HDRICOS


Cntia de Lima Vilas Boas 1
RESUMO --- Muitas situaes de tomada de deciso relacionadas aos recursos hdricos, em
um ambiente participatrio, envolvem a seleo de alternativas, eventos ou cursos de ao.
Porm, os agentes tomadores de deciso, geralmente, possuem pontos de vista conflitantes e
diferentes juzos de valores. Os mtodos multicritrios de anlise de deciso aparecem como
uma opo para que estas diversidades sejam integradas.
ABSTRACT --- Many situations of the decision making related to water resources involve
the election of alternatives, events or courses of action. However, the decision makers have
conflicting points of view and different judgment values. The multicriteria decision analysis
methods appear as an option for integration of these diversities.

Palavras-chave: multicritrios, decises, AHP.

Mestranda em Gesto Econmica do Meio Ambiente pela UnB/FACH e eng hidrloga da CPRM, Rua 148, n 485, St. Marista, 74170110, Goinia. E-mail: cintia@go.cprm.gov.br.

INTRODUO
Dentro do moderno conceito de Gesto das guas 2 , os assuntos que envolvem o
planejamento do uso, controle e proteo dos recursos hdricos assumem grandes propores,
devido s interaes entre o aproveitamento racional da gua e o uso do solo. Logo, para
tomada de decises envolvendo vrios agentes e mltiplos usos das guas, faz-se necessrio
ponderar os aspectos polticos, sociais, econmicos, financeiros, hidrolgicos, ambientais e de
engenharia, dentre outros, que possam conduzir s solues que melhor compatibilizem as
premissas acima mencionadas [Porto et al. (1999)].
Para tanto, importante que os gestores pblicos sejam munidos de instrumentos de
anlise econmica que facilitem o processo de tomada de deciso 3 [Filho, Lanna e Machado
(1999)]. Estes instrumentos devem se constituir em abordagens mais flexveis que tambm
permitam a agregao de variveis intangveis monetariamente e a consulta s populaes
afetadas [Gartner (2001)]. Segundo Stirling (1996) em Nogueira (1999), os mtodos
multicritrios de anlise de deciso (MMAD) permitem essa flexibilidade e consideram
diversos critrios para o processo de tomada de deciso.
ASPECTOS QUALITATIVOS E QUANTITATIVOS NA ESCOLHA DE
ALTERNATIVAS
A gesto do meio ambiente pode ser definida como um processo de tomada de decises4
que devem considerar a varivel ambiental de um sistema. Decises relacionadas com o meio
ambiente so decises complexas5 que buscam alcanar objetivos tangveis e/ou intangveis,
envolvem aspectos essencialmente quantitativos e/ou eminentemente qualitativos e os
interesses em conflito que as cercam so significativos. Tudo isso dificulta o processo de
escolha de caminhos e o uso de instrumentos auxiliares na escolha de alternativas de polticas,
programas e projetos ambientais.
Em relao aos recursos hdricos, percebe-se que, at recentemente, as iniciativas de
planejamento e gesto inerentes a estes bens ambientais se caracterizaram pelo uso de

O conceito de Gesto das guas fundamenta-se na concepo de Desenvolvimento Sustentvel, onde


desenvolvimento econmico, eqidade social e sustentabilidade ambiental devem caminhar lado a lado.
3
A Anlise Custo Benefcio (ACB) era amplamente usada como instrumento de anlise [Gonalves (2001)]. No
entanto, esta ferramenta demonstrou ser incapaz de produzir os resultados esperados devido a uma srie de
limitaes conceituais e metodolgicas [Jardim (1999) em Gonalves (2001)].
4
Deciso um processo abrangente que se inicia com a percepo da necessidade de uma mudana.
5
Contextos decisrios que envolvem aspectos ambientais so complexos, devido ao envolvimento de diversos
atores com distintas relaes de poder, cada um com diferentes valores, percepes e objetivos [Churchill (1990)
em Noronha (1998)].

horizontes de anlise de curto prazo, pela hegemonia tcnico- institucional na tomada de


decises, pela setorizao da gesto e pela relativa facilidade de financiamento de projetos
pblicos e privados. Neste contexto, a Anlise Custo Benefcio (ACB) era amplamente usada
como instrumento de anlise [Gonalves (2001)].
No entanto, esta ferramenta demonstrou ser incapaz de produzir os resultados
esperados, em funo da crescente degradao ambiental causada e o conseqente aumento
das externalidades econmicas, dos prejuzos ao bem-estar social, da insatisfao popular, do
aumento do conflito entre os diversos setores usurios da gua e de uma sucesso de crises
econmicas.
Assim, aps anlise das deficincias do modelo de gesto tradicional, surgiram
propostas de reestruturao. Foram criados o Sistema Nacional de Gerenciamento dos
Recursos Hdricos e alguns sistemas estaduais, na tentativa de superar os problemas de
gesto, atravs de uma tica sistmica e participativa.
Algumas das demandas da gesto dos recursos hdricos nesta nova estrutura
institucional so [Gonalves (2001)]: planejamento estratgico de longo prazo, que inclua a
questo da sustentabilidade; participao pblica no processo de tomada de deciso; e
definio de instrumentos legais e financeiros que viabilizem as decises tomadas. Ao
enfrentar estas questes, a Anlise Custo Benefcio passa a apresentar uma srie de limitaes
conceituais e metodolgicas, tais como [Jardim (1999) em Gonalves (2001)]:
Dificuldade de incorporao de um critrio de eqidade adequado aos impactos
incidentes sobre indivduos;
Questes complexas relativas distribuio de renda esto sempre presentes,
explcita ou implicitamente;
Inadequada considerao de impactos ambientais, ou consideraes incidentes em
fatores no inclusos nos mercados convencionais;
Nem todos os custos e benefcios podem ser tratados em uma base comum de
valorao;
Nos projetos e polticas pblicas, a realizao da anlise e o julgamento de seu
resultado tm, no raramente, a mesma origem (poder pblico), comprometendo a
abrangncia e a imparcialidade;
O planejamento em macro escala , geralmente, influenciado por critrios polticos,
no contemplados na ACB;
Existe tendncia para monetizar os benefcios extramercado (tratamento objetivo),
mas no os custos (tratamento subjetivo);

Deficincia na adoo de um tratamento sistemtico para ponderao dos impactos.


As limitaes da aplicao da ACB aumentam de acordo com a complexidade do
problema enfocado, pois a questo ambiental: de natureza multidisciplinar; envolve
julgamentos de valores scio-econmicos, ambientais e polticos 6 ; envolve um maior nmero
de atores cujas responsabilidades no so claras e apresenta muitos grupos de interesses com
objetivos conflitantes. Por estes motivos, dentre outros, a ACB recebe um volume
incomensurvel de crticas.
Torna-se necessria, portanto, a aplicao de abordagens mais flexveis que tambm
permitam a agregao de variveis intangveis monetariamente e a consulta s populaes
afetadas [Gartner (2001)]. Conseqentemente, estudiosos como Stirling (1996) em Nogueira
(1999) sugerem instrumentos alternativos que permitam essa flexibilidade e considerem
diversos critrios para o processo de escolha, como o caso dos mtodos multicritrios de
apoio deciso ou mtodos multicritrios de anlise de deciso (MMAD) 7 .
PROCESSO DE DECISO
O processo de deciso em um ambiente complexo normalmente envolve dados
imprecisos e/ou incompletos, mltiplos critrios e vrios agentes de deciso [Gomes e
Moreira (1998)]. Alm disso, os problemas de deciso, de modo geral, envolvem mltiplos
objetivos, e estes, por sua vez, so conflitantes entre si. Desse modo, a contribuio para um
deles implica em prejuzo do outro.
A tomada de deciso, por conseguinte, deve buscar a opo que apresente o melhor
desempenho, a melhor avaliao, ou ainda, o melhor acordo entre as expectativas do
decisor e as suas disponibilidades em adot- la, considerando a relao entre elementos
objetivos e subjetivos 8 [Soares (2003)]. Segundo Bana e Costa (1995) em Fernandes (1996),
este um sistema aberto composto pelos atores 9 (stakeholders), seus valores e seus objetivos.

Estes julgamentos so complexos ou de pouco provvel mensurao econmica, muitas vezes sendo expressos
somente na forma qualitativa.
7
Em princpio, tanto uma abordagem monocritrio quanto uma metodologia apoio de deciso multicritrios
podem ser adotadas para executar uma anlise multidimensional quantitativa, embora suas metas e utilidades
dependam do contexto da deciso [Bana e Costa, Silva e Correia (2003)].
8
Embora a objetividade seja uma preocupao importante, deve-se lembrar que a tomada de deciso , antes de
tudo, uma atividade humana, fundamentada na noo de valor. Logo, a subjetividade o motor da deciso.
9
Atores so pessoas que tem uma posio no contexto decisional, tem interesses comuns nos resultados das
decises e influenciam na deciso atravs de seus valores individuais.

Os atores so identificados como facilitadores e decisores

10

. O papel do

facilitador esclarecer o processo de avaliao e/ou negociao inerente tomada de


decises e construir um modelo que considere os pontos de vistas dos atores e seus juzos de
valores [Bana e Costa (1993) em Martins (1996)]. Os decisores so aqueles a quem foi
formalmente ou moralmente delegado o poder de deciso, podendo intervir na construo e na
utilizao do modelo como ferramenta de avaliao [Fernandes (1996)]. Ou ainda, "decisor
a pessoa que assume a culpa se a deciso gera um resultado desastroso" [Bana e Costa
(1992) em Souza (1999)].
Assim, pode-se definir a tomada de deciso como um esforo para resolver o dilema dos
objetivos conflitantes, cuja presena impede a existnc ia da 'soluo tima' e conduz para a
procura da 'soluo de melhor acordo' [Schmidt (1995)]. Nota-se, portanto, que a
complexidade da tomada de deciso requer um tratamento qualificado e justifica a utilizao
de mtodos de apoio deciso. Dentre outros, destacam-se os Mtodos Multicritrios de
Anlise de Deciso, ou Mtodos Multicritrios de Apoio Deciso MMAD, que so o
objeto de anlise deste trabalho.
CARACTERSTICAS GERAIS DOS MTODOS MULTICRITRIOS DE ANLISE
DE DECISO (MMAD)
As abordagens multicritrios se constituem em formas de modelar os processos de
deciso, onde entram em jogo: uma deciso a ser tomada, os eventos desconhecidos que
podem afetar os resultados, os possveis cursos de ao e os prprios resultados. Estes
modelos refletem, de maneira suficientemente estvel, o juzo de valores dos decisores.
Dessa forma, as abordagens multicritrios funcionam como uma base para discusso,
principalmente nos casos onde h conflitos entre os decisores, ou ainda, quando a percepo
do problema pelos vrios atores envolvidos ainda no est totalmente consolidada [Bouyssou
(1989) em Noronha (1998)]. Seu objetivo, portanto, ajudar o decisor a analisar os dados
que so intensamente complexos no campo ambiental e buscar a melhor estratgia de gesto
do meio ambiente.
Estas abordagens foram desenvolvidas para problemas que incluem aspectos
qualitativos e/ou quantitativos, tendo como base o princpio de que a experincia e o
conhecimento das pessoas pelo menos to valioso quanto os dados utilizados para a tomada
10

Bana e Costa (1992) em Souza (1999) distingue ainda outro tipo de atores: os demandeurs. O demandeur
aquele ator incumbido pelo decisor para represent-lo no processo de apoio deciso. Todavia, no deve ser
considerado como decisor.

de deciso [Schmidt (1995)]. Nota-se, por conseguinte, que a anlise multicritrios leva em
conta a subjetividade dos atores 11 [Roy e Vanderpooten (1996); Roy (1993) em Noronha
(1998)]. Por isso, a convico da interconexo e inseparabilidade dos elementos objetivos e
subjetivos do contexto decisrio, e a convico da aprendizagem e do construtivismo 12 so
consideradas por Banna e Costa (1993) em Souza (1999) como caractersticas mais
importantes dos MMAD.
Os Mtodos Multicritrios de Apoio Deciso permitem avaliar critrios que no
podem ser transformados em valores financeiros. Sua aplicao apropriada para comparar
alternativas de projetos, polticas e cursos de ao e tambm para analisar projetos
especficos, identificando seu grau de impacto global, as aes mais eficazes e as que devem
ser modificadas [Fernandes (1996)]. Desta forma, a metodologia multicritrios d ao grupo
envolvido no processo de tomada de deciso, subsdios necessrios para se obter uma soluo
que melhor se ajuste s suas necessidades.
Atravs dos modelos multicritrios, o decisor poder estimar as possveis implicaes
de cada curso de ao, de modo a obter uma melhor compreenso das vinculaes entre suas
aes e seus objetivos [Flament (1999)]. O desafio identificar, entre critrios conhecidos ou
implcitos, quais so relevantes para o problema de deciso [Hening e Buchanan (2004)].
As variveis de deciso so as aes detalhadas, que devem ser escolhidas e
comunicadas. A deciso do grupo ser a combinao das preferncias individuais, resultando,
portanto, em um intercmbio de decises entre seus membros, atravs da negociao das
propostas aceitveis. Logo, se o acordo obtido, elas so automaticamente pactuadas [Gomes
e Moreira (1998)].
A forma de tratamento analtico da informao , inquestionavelmente, to importante
quanto a prpria qualidade da informao disponvel ao longo do processo de resoluo de
um problema complexo. Fundamentalmente, ela deve agregar valor qualidade da
informao, havendo, por conseguinte, uma relao estreita entre a qualidade da informao e
a qualidade do apoio tomada de deciso [Gomes e Moreira (1998)]. Conseqentemente, os
resultados obtidos pela anlise multicritrios dependem do conjunto de aes consideradas, da
qualidade dos dados, da escolha e estruturao dos critrios, dos valores de ponderao

11

importante salientar, que os decisores devem ser objetivos sempre que possvel. O fato de a introduo de
critrios mltiplos proverem certa subjetividade no quer dizer que as anlises devem ser avaliadas casualmente
ou subjetivamente [Hening e Buchanan (2004)].
12
Durante o desenvolvimento do modelo se adota uma postura construtivista, o que proporciona, seguindo o
paradigma da aprendizagem, uma crescente agregao de conhecimento sobre o problema em foco [Souza
(1999)].

atribudos aos critrios, do mtodo de agregao utilizado e da participao dos diferentes


atores [Soares (2003)].
possvel notar, portanto, o esforo dos MMAD em representar o mais fielmente
possvel as preferncias do decisor ou do grupo de decisores, mesmo que essas
preferncias no sejam totalmente consistentes. Estes mtodos, contudo, no visam apresentar
uma soluo ao problema, elegendo uma nica verdade representada pela ao selecionada.
Na realidade, eles buscam apoiar o processo decisrio atravs da recomendao de aes ou
cursos de aes a quem vai tomar deciso.
VANTAGENS

DESVANTAGENS

DA

APLICAO

DOS

MTODOS

MULTICRITRIOS DE ANLISE DE DECISO (MMAD)


Para Soares (2003), os MMAD apresentam duas vantagens decisivas: definir e
evidenciar a responsabilidade do decisor e melhorar a transparncia do processo de deciso.
Outra vantagem, apontada por Mendoza et al. (1999), est relacionada com o consenso geral
em um grupo multidisciplinar na tomada de deciso: com o uso da anlise multicritrios, no
necessrio que todos concordem com a importncia relativa dos critrios ou o ranking das
alternativas.
Assim, cada um apresenta seus prprios julgamentos e contribui distintamente para que
uma concluso seja alcanada em conjunto [Mendoza et al. (1999)]. Segundo Bouyssou
(1989) em Noronha (1998), isto ocorre porque as abordagens multicritrios assumem que, na
maioria dos contextos decisrios, possvel identificar um pequeno nmero de pontos de
vista, normalmente entre trs e dez, para construir uma famlia de critrios exaustiva e simples
o suficiente para ser aceita como base de discusso por todos os atores envolvidos no processo
decisrio.
As abordagens multicritrios apresentam ainda como vantagens a construo de uma
base para o dilogo entre analistas e decisores que fazem uso de diversos pontos de vista
comuns; a facilidade em incorporar incertezas aos dados sobre cada ponto de vista; interpretar
cada alternativa como um acordo entre objetivos em conflito 13 e a diviso do processo de
construo do modelo em duas fases distintas construo dos critrios de avaliao que

13

Esse argumento destaca o fato de que raramente ser encontrada uma situao em que exista uma alternativa
superior s restantes sobre todos os pontos de vista.

sero usados no modelo e definio dos parmetros que sero utilizados para agregao destes
critrios para auxiliar a deciso 14 [Bouyssou (1993) e Bouyssou (1989) em Noronha (1998)].
No obstante as vantagens apresentadas, Stirling (1996) em Nogueira (1999) ressalta
que nas abordagens multicritrios, so estabelecidas metas para cada objetivo, para ento,
minimizar a soma dos desvios nos nveis realizados por cada varivel para a qual h uma
meta. Conseqentemente, gerada uma imensa matriz com diferentes objetivos, metas e
pesos, que evidenciam as diferentes perspectivas dos agentes envolvidos na escolha.
Assim, os responsveis pela deciso final faro as suas escolhas considerando vrios
aspectos distintos. O problema que a minimizao ocorre sujeita a uma srie de restries,
que refletem principalmente a demanda por recursos e, portanto, surgindo conflitos entre a
simultnea maximizao e minimizao de todos os objetivos. Alm disso, o nvel de
informaes requeridas muito grande e o estabelecimento das metas pode ser outro
problema [Stirling (1996) em Nogueira (1999)].
EXECUO DA ANLISE MULTICRITRIOS
A anlise multicritrios desenvolvida em etapas que, de modo geral, podem ser
representadas da seguinte maneira [Soares (2003)]:
a) Formulao do problema. De um modo bastante simplista, corresponde a saber
sobre o que se quer decidir.
b) Determinao de um conjunto de aes potenciais. Os atores envolvidos na
tomada de deciso devem constituir um conjunto de aes 15 (alternativas) que atendam ao
problema colocado.
c) Elaborao da uma famlia coerente de critrios. Definio de um conjunto de
critrios 16 que permita avaliar os efeitos causados pela ao ao meio ambiente. Segundo
Maystre e Bollinger (1999) em Soares (2003), esta uma tarefa longa, com sucessivas
aproximaes entre os objetivos desejados e a possibilidade de atendimento com os recursos
financeiros, tempo e conhecimentos disponveis.

14

Assim, informaes como os pesos dos critrios e as funes de valor associadas a cada um deles s so
calculadas na segunda fase, ao contrrio do que ocorre numa abordagem monocritrio, onde a construo do
critrio nico envolve tambm a incorporao destes parmetros.
15
Aes so as opes de escolha na tomada de deciso, ou ainda, os objetos sobre os quais sero procedidas as
avaliaes e comparaes [Soares (2003)].
16
Os valores dos critrios podem ser expressos em escalas ordinais e cardinais. A escala ordinal caracterizada
por permitir apenas a aplicao das relaes: maior que (>), menor que (<) ou igual a (=) sobre seus valores. A
escala cardinal caracterizada por permitir a aplicao das quatro operaes aritmticas bsicas (+, - , , )
sobre seus valores [Soares (2003)].

Para a construo de critrios, normalmente so utilizados elementos estruturais


denominados parmetros e indicadores. Hierarquicamente, os parmetros, que so dados mais
diretos e simples (geralmente dados cardinais), estariam na base da estrutura de construo.
Em nvel intermedirio, se encontrariam os indicadores, representando conjuntos de dados de
natureza diferente agregados em uma caracterstica mais sinttica (geralmente informaes
ordinais), seguidos em um nvel superior pelos critrios.
d) Avaliao dos critrios. Esta etapa , geralmente, formalizada atravs de uma
matriz de avaliaes ou tabela de performances, na qual as linhas correspondem s aes a
avaliar e as colunas representam os respectivos critrios de avaliao previamente
estabelecidos 17 .
e) Determinao de pesos dos critrios e limites de discriminao. Os pesos
traduzem numericamente a importncia relativa de cada critrio. A ponderao de critrios
pode ser realizada atravs de vrias tcnicas como: hierarquizao de critrios, notao,
distribuio de pesos, taxa de substituio, regresso mltipla, jogos de cartas, etc.
f) Agregao dos critrios. Consiste em associar, aps o preenchimento da matriz de
avaliao e segundo um modelo matemtico definido, as avaliaes dos diferentes critrios
para cada ao. As aes sero em seguida comparadas entre si por um julgamento relativo do
valor de cada ao.
A figura 1 apresenta, de forma esquemtica, as etapas do processo de anlise
multicritrios de apoio deciso. A execuo destas etapas apresenta algumas dificuldades,
como destaca Keeney (1982) em Fernandes (1996):

17

existncia de mltiplos critrios;

dificuldade em identificar boas opes;

presena de fatores intangveis;

multiplicidade de grupos afetados pelas decises;

natureza seqencial das decises;

horizonte de longo prazo;

risco e incerteza;

risco vida;

natureza interdisciplinar dos impactos;

presena de vrios decisores;

Um aspecto importante a ser considerado nesta etapa da anlise multicritrios refere-se ao desempenho de uma
determinada ao com relao aos critrios de avaliao.

interdependncia entre critrios;

considerao da atitude diante do risco por parte dos decisores, em situaes de

incerteza.

FACILITADOR

DECISOR(ES)

Estudos de base
Proposio de aes
potenciais

Proposio de critrios

Avaliao das aes


potenciais
Proposio de um
mtodo de agregao

Escolha das aes


potenciais

Escolha dos critrios

Validao das
avaliaes
Aceitao do mtodo
de agregao

Fixao dos valores


dos parmetros
Proposio de anlises
de sensibilidade

Integrao das
avaliaes
contestadas
Escolhas das anlises
de sensibilidade

Aplicao do mtodo
de agregao

Recomendao

Deciso

Figura 1 - Etapas do processo de anlise multicritrios de apoio deciso 18 .


As etapas do processo de anlise multicritrios de apoio deciso, acima descritas,
caracterizam duas fases distintas da aplicao dos MMAD: a estruturao e avaliao. Na
18

Fonte: Baseado em Lupatini (2002) citado por Soares (2003).

estruturao o modelo efetivamente construdo, definindo-se que aspectos sero


considerados. Na avaliao so criadas as formas para mensurar os aspectos considerados
importantes. Ao final desse processo, so propostas as recomendaes aos decisores, como se
observa na figura 2 [Bana e Costa (1995) em Mendoza (1999)].

Estruturao
Estruturao
do problema
de deciso

Avaliao
Articulao e
modelagem
das
preferncias

Agregao das
preferncias na
avaliao das
alternativas

Proposio
de
recomendaes

Figura 2 Fases de aplicao dos Mtodos Multicritrios de Apoio Deciso 19


A estruturao, para Bana e Costa (1995) em Fernandes (1996), uma fase de anlise do
sistema em estudo. Ela conduz identificao, caracterizao e hierarquizao dos principais
atores intervenientes e explicitao das alternativas de deciso potenciais, que se pretendem
comparar entre si, em termos dos mritos e desvantagens relativas, face a um conjunto de
critrios de avaliao que so definidos de acordo com os pontos de vista dos atores.
J a avaliao, considerada uma fase de sntese, onde atravs de anlise de
sensibilidade e robustez se esclarece a escolha. Realiza-se a valorao das alternativas ou
aes potenciais, atravs da articulao e modelagem das preferncias.
Na aplicao dos MMAD feito o levantamento do conjunto de alternativas A (A =
{a1 ...aj...an }) e do conjunto de critrios F (F = {g1 ...gj...gm}) [Bana e Costa (1995) em Gartner
(2001)]. As alternativas do conjunto A sero confrontadas entre si por seus desempenhos nos
critrios do conjunto F, cuja valorao de cada alternativa, em cada critrio, tem a notao gj
(ai). Os resultados so tabulados na matriz de avaliao:
a1
.
.
.
aj
.
.
.
an
19

Fonte: Adaptado de Gartner (2001).

g1
g1 (a1 ). . .
.
.
.
g1 (aj). . .
.
.
.
g1(an ). . .

gj
gj(a1 ). . .
.
.
.
gj(aj ). . .
.
.
.
gj(an ). . .

gm
gm(a1 ). . .
.
.
.
gm(aj). . .
.
.
.
gm(an ). . .

Depois de obtidas as preferncias do decisor, parte-se para sua agregao, que o que
define o tipo de mtodo multicritrio de apoio deciso a ser aplicado. Roy (1985), Bana e
Costa (1995), Jacquet-Lagreze (1995) e Vincke (1995) em Gartner (2001), com base no
procedimento de agregao das preferncias, classificam os MMAD em trs tipos:
a) Mtodos de agregao a um critrio nico de sntese
Os mtodos de critrio nico de sntese assumem que as preferncias dos decisores
podem ser representadas por uma funo de utilidade ou de valor. Estas devem ser avaliadas
pelo analista atravs do uso de modelos aditivos, multiplicativos, entre outros [Gartner
(2001)].
Esses mtodos adotam o principio da transitividade 20 e no admitem a incompatibilidade
das aes potenciais. Consideram, em geral, somente as situaes de preferncia e
indiferena, o que resulta em ordenamentos totais das alternativas [Gartner (2001)]. Alguns
exemplos destes mtodos so: UTA, PREFCALC, UTASTAR, MINORA, AHP, MACBETH,
MAVT, SMART, EVAMIX e TOPSIS [Gonalves (2001)]. A figura 3 apresenta o fluxo de
processamento desses modelos.
Preferncias dos
decisores

Problema

Agregao das
preferncias dos
decisores nos
critrios

Sistema de
valor ou de
utilidade

Deciso

Figura 3 Fluxo de processamento dos modelos de critrio nico de sntese 21


b) Mtodos de subordinao ou outranking
Os mtodos outranking tambm so conhecidos como Mtodos Multicritrios de Apoio
Deciso (MMAD). A relao outranking definida por Roy (1991) em Gartner (2001)
como sendo binria. Ela compara os argumentos prs e contras hiptese de que a ao a
no mnimo to boa quanto a ao b. Isso equivale dizer que a "no pior que" b, atravs da
notao: a S b (a outranks b) [Gartner (2001)].
Uma relao outranking (S) permite o tratamento da incompatibilidade entre as aes.
As situaes de incompatibilidade podem ocorrer na prtica, devido incerteza e impreciso
dos dados utilizados e pelas caractersticas prprias do decisor.

20
21

Se A prefervel a B e B prefervel a C, ento, A prefervel a C.


Fonte: Gartner (2001).

importante destacar que uma relao outranking no precisa atender ao principio da


transitividade. Esta abordagem define condicionantes num sistema de preferncia, no qual
devem ser enquadrados os desempenhos fornecidos pelo decisor para cada uma das aes.
A figura 4 representa o fluxo de processamento desses modelos [Gartner (2001)].

Figura 4 Fluxo de processamento dos modelos outranking22


Bana e Costa et al. (1999) em Gonalves (2001) citam alguns mtodos outranking:
QUALIFLEX, ORESTE, MELCHIOR, PROMETHEE, TACTIC, MAPPAC, PRAGMA, NTOMIC, ELECCALC, ELECTRE I, ELECTRE II, ELECTRE III e ELECTRE IV. Gartner
(2001) menciona ainda: MERCHIOR, REGIMA e NAIADE.
c) Mtodos interativos
Os mtodos interativos, tambm so conhecidos como Multi-Objetive Decision Making
(MODM), tm como base as tcnicas de programao matemtica envolvendo conjuntos
contnuos de alternativas com espaos contnuos de solues [Gartner (2001)]. Eles alternam
passos computacionais e dilogo com os tomadores de deciso: o primeiro passo
computacional prov uma primeira soluo que apresentada aos tomadores de deciso, que
reagem dando info rmaes extras sobre suas preferncias, permitindo a construo de uma
nova soluo [Topcu (1999)].
PRINCIPAIS MTODOS MULTICRITRIOS DE ANLISE DE DECISO
AHP Analytic Hierarchy Process
O mtodo AHP foi desenvolvido pelo Professor Thomas L. Saaty em meados da dcada

recursos hdricos, Gartner (2001) destaca: planejamento de bacias hidrogrficas, ponderao


dos critrios de avaliao de desempenho de um sistema de irrigao, avaliao de impactos
ambientais de projetos hdricos e planejamento de estratgias energticas.
O AHP uma ferramenta muito til por ser uma boa medida da hierarquia dos
princpios, critrios, indicadores e verificadores [Mendoza et al. (1999)]. Ele aborda a tomada
de deciso arranjando os componentes importantes de um problema dentro de uma estrutura
hierrquica similar a uma rvore genealgica, como mostra a figura 5 [Gomes e Moreira
(1998)]. A figura 6 apresenta um fluxograma do funcionamento geral do mtodo AHP.
Meta da deciso

META

CRITRIOS

ALTERNATIVAS

Critrio 1

Alternativa A

Critrio 2

Critrio 3

Alternativa B

Critrio 4

Alternativa C

Figura 5 Estrutura hierrquica genrica de problemas de deciso 23

Estruturar a situao de deciso numa hierarquia

Hierarquia

O decisor estabelece suas preferncias, comparando par a par os elementos de


um nvel da hierarquia em relao ao nvel imediatamente superior
Determinar o vetor de pesos para cada matriz de preferncias relativas

Preferncias

Vetor de Pesos

RC10%
Checar a consistncia das preferncias em
funo do valor da Razo de Consistncia
RC10%
Determinar a importncia relativa de cada alternativa em relao ao objetivo maior
Figura 6 - Fluxograma Geral do AHP 24
23
24

Fonte: Gartner (2001).


Fonte: Schmidt (2003)

Consistncia

Valorao

Este mtodo reduz decises complexas dentro de uma srie de comparaes simples
(Pairwise Comparisons) entre elementos da hierarquia de deciso. Pela sntese dos resultados
destas comparaes, o AHP pode ajudar a chegar melhor soluo e prover uma clara razo
para a escolha feita [Mendoza et al. (1999)]. Entretanto, Bana e Costa e Vansnick (2001)
consideram que o mtodo uma ferramenta de suporte deciso problemtica.
MACBETH - Measuring Attractiveness by a Categorical Based Evaluation Technique
O mtodo MACBETH foi desenvolvido por Carlos Bana e Costa e Jean Claude
Vansnick em 1994. Ele constri uma funo critrio de um ponto de vista fundamental e
determina os parmetros relacionados com a informao [Flament (1999)].
Trata-se de uma abordagem de anlise multicritrios de deciso que requer somente
julgamentos qualitativos sobre diferenas de valor para ajudar um indivduo ou um grupo
quantificar a atratividade relativa das opes, como se observa na figura 7 [Bana e Costa, de
Corte e Vansnick (2004); Bana e Costa e Chagas (2002)]. Ele mede o grau de preferncia de
um decisor sobre um conjunto de alternativas e, dessa forma, permite que se verifique
inconsistncia nos juzos de valores, possibilitando a reviso. Sua maior vantagem, portanto,
interatividade [Fernandes (1996)].

Cmn
ndice de Incoerncia

C mn>0
Incoerncia
C mn= 0
Coerncia

Debate sobre as or igens da


incoerncia

Sugesto da escala numrica

Debate sobre a
cardinalidade da escala

No

Reviso dos julgamentos

Sim
Escala final

Figura 7 - Fluxograma do Processo Interativo do MACBETH25


PROMETEE Preference Ranking Organization Method for Enrichment Evaluations
Os mtodos PROMETHEE tm como objetivo proporcionar aos decisores um melhor
entrosamento e entendimento da metodologia de apoio deciso com a qual estaro
25

Fonte: Schmidt (2003)

envolvidos [Gartner (2001)]. Ele atua na construo de relaes de superao valorizadas,


incorporando conceitos e parmetros que possuem alguma interpretao fsica ou econmica
facilmente compreensvel pelo decisor.
Esta abordagem faz uso abundante do conceito de pseudocritrio, j que constri o grau
de superao entre cada par de aes ordenadas levando em conta a diferena de pontuao
que essas aes possuem a respeito de cada atributo [Flament (1999)].
H vrias verses do PROMETHEE. Em PROMETHEE I se obtm uma pr-ordem
parcial, e no PROMETHEE II pode-se obter uma pr-ordem total considerando os fluxos
lquidos de cada alternativa [Flament (1999)]. Outras variantes do mtodo analisam situaes
mais sofisticadas de deciso, em particular problemas com um componente estocstico. Dessa
forma se desenvolvem as verses PROMETHEE III, PROMETHEE IV e PROMETHEE V
[Flament (1999)].
ELECTRE - Elimination et Choix Traduisant la Ralit
ELECTRE so mtodos baseados em relaes de superao para decidir sobre a
determinao de uma soluo, que mesmo sem ser tima pode ser considerada satisfatria, e
obter uma hierarquizao das aes [Flament (1999)]. Eles se sustentam em trs conceitos
fundamentais: concordncia, discordncia e valores- limite (outranking), utilizando um
intervalo de escala no estabelecimento das relaes-de-troca na comparao aos pares das
alternativas [Gonalves (2001)].
Estes mtodos foram desenvolvidos pela Escola Francesa e, atualmente contam com os
procedimentos ELECTRE I, II, III IV, IS e ELECTRE TRI, que resolvem diferentes tipos de
problemas suscitados no tratamento da teoria da deciso [Flament (1999)]. Estas tcnicas
podem ser aplicadas na soluo de problemas de gesto de recursos hdricos, caracterizados
por alternativas avaliadas por critrios preferencialmente qualitativos, com fixao prvia das
preferncias por parte dos decisores. Tambm so utilizadas para variveis contnuas, sob
critrios quantitativos, ou para situaes mistas [Gonalves (2001)].
Entretanto, Gartner (2001) adverte que os mtodos ELECTRE envolvem conceitos
complexos. Alm disso, requerem muitos parmetros para a construo dos limiares de
discriminao, concordncia e discordncia.

CONSIDERAES FINAIS: anlise crtica dos Mtodos Multicritrios


As abordagens multicritrios proporcionam uma melhor adaptao aos contextos
decisrios encontrados na prtica. Elas permitem que um grande nmero de dados, interaes
e objetivos sejam avaliados de forma integrada.
Este fato apontado por Gartner (2001) como a maior vantagem dos MMAD em relao
aos modelos monocritrios tradicionais, dos quais se destaca a anlise custo benefcio (ACB).
Por outro lado, a maior desvantagem destas abordagens a inexistncia de uma metodologia
nica que supra as deficincias dos inerentes a cada um dos mtodos.
Ao final desta anlise, fica claro que os mtodos multicritrios para apoio tomada de
deciso agregam um valor substancial informao, pois, no s permitem a abordagem de
problemas considerados complexos e, por isto mesmo, no tratveis pelos procedimentos
intuitivo-empricos usuais, mas tambm do ao processo de tomada de deciso clareza e
transparncia jamais disponveis quando outros mtodos de natureza monocritrio so
empregados [Gomes e Moreira (1998)].
Segundo Gartner (2001), os modelos multicritrios apresentados, so as abordagens
mais desenvolvidas e exploradas cientificamente, alm de apresentar a maior aplicao prtica
relatada. Torna-se necessrio, portanto, selecionar o modelo adequado aos problemas
complexos de deciso relacionados aos recursos hdricos, para que as preocupaes dos
principais atores sejam exploradas e que haja trade-offs entre objetivos conflitantes, levando
avaliao as opes de diferentes perspectivas [Beinat e Nijkamp (1998)].
BIBLIOGRAFIA
ABREU, L. M.; GRANEMANN, S. R.; GARTNER, I.; BERNARDES, R. S. (2004). Escolha
de um programa de controle da qualidade da gua para consumo humano: aplicao do
mtodo AHP. Disponvel em: <www.agriamb.com.br/revista/v4n2/257.pdf>. Acesso em: 06
nov. 2004.
BANA E COSTA, C. A.; CHAGAS, M. P. (2002). A career choice problem: Na example of
how to use MACBETH to build a quantitative value model based on quantitative value
judgments. London School of Economics and Political Science, Londres.
BANA E COSTA, C. A.; DE CORTE, J.; VANSNICK, J. (2004). On the mathematical
foundations of MACBETH. London School of Economics and Political Science, Londres.
BANA E COSTA, C. A.; SILVA, P. A.; CORREIA, F. N. (2003). Multicriteria evaluation
flood coltrol measures: the case of Ribeira do Livramento. London School of Economics and
Political Science, Londres.

BANA E COSTA, C. A.; VANSNICK, J. (2001). A fundamental criticism to Saatys use of


the eigenvalue procedure to derive priorities. London School of Economics and Political
Science, Londres.
BEINAT, E.; NIJKAMP, P. (1998). Multicriteria analysis for land-use management. Kluwer
Academic
Publishers,
Amsterdam.
Disponvel
em:
<www.inescc.pt/~ewgmcda/BeinatNijkampBook.html>. Acesso em: 07 nov. 2004.
DIAS, L.; MOUSSEAU, V.; FIGUEIRA, J.; CLIMACO, J. (2004). An
aggregation/disaggregation approach to obtain robust conclusions with ELECTRE TRI.
Disponvel em: <www.lamsade.dauphine.fr/~mousseau/dias4tech00.pdf>. Acesso em: 06
nov. 2004.
FERNANDES, C. H. (1996). Priorizao de projetos hidreltricos sob a tica social um
estudo de caso utilizando anlise custo/benefcio e uma metodologia multicritrio de apoio
deciso MACBETH. Dissertao (Mestrado). UFSC, Florianpolis. Disponvel em:
<www.eps.ufsc.br/disserta97/fernandes>. Acesso em: 03 nov. 2004.
FLAMENT, M. (1999). Glossrio multicritrio. Red Iberoamericana de Evaluacin y
Decisin
Multicritrio,
Espanha.
Disponvel
em:
<www.unesco.org.uy/redm/glosariom.htm>. Acesso em: 19 nov. 2004.
GARTNER, I. R. (2001). Avaliao ambiental de projetos em bancos de desenvolvimento
nacionais e multilaterais: evidncias e propostas. Editora Universa, Braslia.
GOMES, L. F. M.; MOREIRA, A. M. M. (1998). Da informao tomada de deciso:
agregando valor atravs dos mtodos multicritrio. RECITEC, Recife, v. 2, n. 2, pp. 117 139. Disponvel em: <www.fundaj.gov.br/rtec/res/res-001.html>. Acesso em: 06 nov. 2004.
GONALVES, R. W. (2001). Mtodos multicritrios como apoio deciso em comits de
bacias hidrogrficas. Dissertao (Mestrado). UNIFOR, Fortaleza.
HENING, M.; BUCHANAN, J. (2004).Decision making by multiple criteria: a concept of
solution. Disponvel em: <http://www.mngt.waikato.ac.nz/depts/mnss/john/procon.htm>.
Acesso em: 06 nov. 2004.
KAHN, J. R. (2001). Characteristics and criteria for environmental decision-making:
implications for materials policy. IMAAC/UNIDO, Rio de Janeiro. Disponvel em:
<w3.cetem.gov.br/imaac/reports.html>. Acesso em: 17 nov. 2004.
MARTINS, F. M. (1996). Aplicao de metodologia multicritrio de apoio deciso na
avaliao de polticas de gerenciamento em uma empresa orizcola. Dissertao (Mestrado).
UFSC, Florianpolis.
MENDOZA, G. A.; MACOUN, P.; PRABHU, R.; SUKADRI, D.; PURNOMO, H.;
HARTANTO, H. (1999). Guidelines for applying multi-criteria analysis to de assessment of
criteria and indicators. Center for International Forestry Research, Jakarta. Disponvel em:
<www.cifor.cgiar.org/acm/methods/toolbox9.html>. Acesso em: 18 nov. 2004.

NOGUEIRA, J. M. (1999). Manual de Economia do Meio Ambiente. ECO-NEPAMA,


Braslia.
NOGUEIRA, J. M.; PEREIRA, R. R. (1999). Critrios e Anlise Econmicos na Escolha de
Polticas Ambientais. ECO-NEPAMA, Braslia.
NORONHA, S. M. D. (1998). Um modelo multicritrios para apoiar a deciso da escolha do
combustvel para alimentao de caldeiras usadas na indstria txtil. Dissertao (Mestrado).
UFSC, Florianpolis. Disponvel em: <www.eps.ufsc.br/disserta98/noronha>. Acesso em: 07
nov. 2004.
SCHMIDT, . M. A. (2003). Processo de apoio tomada de deciso Abordagens: AHP e
MACBETH.
Dissertao
(Mestrado).
UFSC,
Florianpolis.
Disponvel
em:
<www.eps.ufsc.br/disserta/engait95.html>. Acesso em: 06 nov. 2004.
SOARES, S. R. (2003). Anlise multicritrio com instrumento de gesto ambiental.
Dissertao (Mestrado). UFSC, Florianpolis. Disponvel em: <www.ens.ufsc.br/~soares>.
Acesso em: 13 nov. 2004.
SOUZA, F. C. B. (1999). Sistema de apoio deciso em ambiente espacial aplicado em um
estudo de caso de avaliao de reas destinadas para disposio de resduos slidos na
regio metropolitana de Porto Alegre. Dissertao (Mestrado). UFSC, Florianpolis.
Disponvel em: <www.eps.ufsc.br/teses99/teses99.htm>. Acesso em: 06 nov. 2004.
STIRLING, A. (1997). Multi-Criteria Mapping. Mitigating the problems of environmental
valuation?, in Valuing Nature? Ethics, economics and the environment. Routledge, Londres
e Nova York, pp.186 - 210.
TOPCU, I. (2004). Analysing the problem. (Aula em PowerPoint). Disponvel em:
<www.ilkertopcu. net>. Acesso em: 06 nov. 2004.

Você também pode gostar