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PAPELES DE TRABAJO Y

REDACCIN DE
INFORMES DE AUDITORA

Lcda. Mara T. Guerra W.

Objetivo del Curso.


Desarrollar en los participantes competencias, habilidades y el
conocimiento necesario en la aplicacin de tcnicas para la
preparacin de los papeles de trabajo y la redaccin de informes de
auditora

Contenido programtico
.

1.

2.
3.

4.

5.
6.
7.

Papeles de trabajo: Caractersticas de la evidencia. Objetivos de los


papeles de trabajo. Tipos de papeles de trabajo. Formas de papeles de
trabajo. Contenido de los papeles de trabajo.
Contenido bsico:
Elaborar e identificar las "cdulas de trabajo" con signos apropiados. Utilizar
debidamente las "marcas de auditora, Elaborar adecuadamente las
"cdulas maestras" y las de "detalle, Preparar notas pertinentes, Conformar
el expediente de auditora
Determinar los objetivos de un informe, Estructurar apropiadamente un
informe de auditora, Evaluar el informe con relacin a su concepcin y
objetivos. Tipos de informe.
Estructura del informe de Auditora Interna. Captulos. Comunicaciones de
resultados.
Discusin de informe de auditora. Distribucin. Usuarios.
Exposicin de los hallazgos, sus causas y los efectos.

EVIDENCIA
INFORMACIN OBTENIDA DURANTE
LA EJECUCION DE LA AUDITORA EN
LA CUAL SE BASA LA CERTEZA DE
LA OBSERVACIN O HALLAZGO.

FUENTE: NORMAS GENERALES DE AUDITORIA DE ESTADO. 21-05-2013

Atributos de las Evidencias


.

Suficiente

Convincente

Pertinente

Atributos de las Evidencias


.

Suficiente

Es aquella evidencia tan veraz, adecuada y


convincente que al ser informada a una
persona que no haya mantenido una
relacin directa con la auditora y no tiene
conocimiento especfico del asunto, arribe
a la misma conclusin del auditor sin
requerir de explicaciones orales.

Atributos de las Evidencias


.

Suficiente

Implica el requisito de buenos papeles de


trabajo, que requieren que sean claros,
comprensibles en s mismos, sin explicaciones
verbales innecesarias. Los papeles de trabajo
deben contener, para cada paso requerido en el
proceso, resmenes claros o extractos de
documentos necesarios para demostrar el trabajo
efectuado y los resultados obtenidos.

EJEMPLOS

Atributos de las Evidencias


.

Convincente

la evidencia debe ser vlida, apropiada y


consistente. La validez de la evidencia
depende en gran medida de las circunstancias
en que se obtiene y, en general, se debe
considerar lo siguiente:
Cuando la evidencia se obtiene de fuentes
independientes a la organizacin auditada,
sta proporciona mayor confianza que
cuando proviene nicamente de la
organizacin.

Atributos de las Evidencias


.

Convincente

Cuando la informacin que respalda la


gestin se prepara en condiciones
satisfactorias de control interno, hay mayor
confiabilidad que cuando se rene en
condiciones deficientes de control interno.
Los documentos originales son ms
confiables que sus copias.

EJEMPLOS

Atributos de las Evidencias


.

Convincente

La evidencia que se obtiene fsicamente


mediante un examen, observacin, clculo o
inspeccin realizada durante la auditora es
ms confiable que la que se obtiene en forma
indirecta.
La evidencia testimonial obtenida en
circunstancias que permite a los informantes
expresarse libremente es ms confiable que
aquella que se obtiene en circunstancias
comprometedoras.
EJEMPLOS

Atributos de las Evidencias


.

Pertinente

la evidencia relevante es aquella que es


pertinente y vlida y se relaciona con el
hallazgo especfico. Los papeles de trabajo
e informacin acumulada al desarrollar un
hallazgo especfico deben tener una
relacin directa con el mismo y las
recomendaciones. Debe evitarse la
acumulacin indiscriminada de papeles y
documentos referidos al tema, pero que no
tienen ninguna relacin directa con el
hallazgo de auditora.
EJEMPLOS

TIPO DE EVIDENCIAS.

FSICA

Deriva de la
aplicacin de las
tcnicas
oculares,
tales
como
la
inspeccin
u
observacin
directa de las
actividades,
bienes
y/o
sucesos, control
perceptivo, entre
otras.

TESTIMONIAL

DOCUMENTALES

ANALITICA.

Deriva de la
aplicacin de las
tcnicas
documentales,
tales como la
comprobacin y
la computacin,
entre otras

Se obtiene por la
va oral, de terceras
personas en forma
de
declaraciones
hechas en el curso
de la actuacin,
entrevistas,
encuestas,
cuestionarios,
interrogatorios
o
indagaciones
dentro o fuera del
rgano o ente.

Es
aquella
derivada de la
aplicacin de las
tcnicas
analticas
propias de la
auditora, tales
como: el clculo,
la comparacin,
la consolidacin,
conciliacin,
entre otras.

TCNICAS DE AUDITORA.

Mtodos prcticos de
investigacin y prueba
de general aceptacin,
utilizados para obtener
evidencias
que
fundamenten
los
resultados
de
la
auditoria.
FUENTE: NORMAS GENERALES DE AUDITORIA DE ESTADO. 21-05-2013

Tcnicas de Auditora.

VERBALES

Indagacin.
Encuestas.
Cuestionarios

OCULARES

Observacin.
Comparacin o
Confrontacin.
Revisin
Selectiva.
Rastreo.

DOCUMENTALES

Calculo.
Comprobacin.
Mtodos
estadsticos.
Anlisis.
Confirmacin.
Conciliacin.
Tabulacin.

FSICAS.

Inspeccin.

Auditora de Gestin
RIESGOS

Artculo 27: El auditor deber evaluar el riesgo de la


auditoria el cual comprende los riesgos inherentes, de
control y de deteccin a los que podr enfrentarse en la
fase de ejecucin de la auditoria, con el fin de prever las
acciones que compensen los efectos de aquellos riegos
que efectivamente llegaren a materializarse; determinar
como se trataran aquellos hechos cuya probabilidad de
ocurrencia sea incierta, pero relevante para la
consecucin de los objetivos de la auditoria; determinar
las reas criticas; ajustar la muestra de auditoria, el
tiempo de su ejecucin y definir los procedimientos,
mtodos y tcnicas de auditoria a aplicar.
FUENTE: NORMAS GENERALES DE AUDITORIA DE ESTADO. 21-05-2013

Riesgo
Inherente

Riesgo de
Deteccin

Riesgo de
Control

Esta vinculado a las


caractersticas
y
naturaleza propias del
rgano,
ente,
dependencia,
proyecto, actividad y
operacin a la que se
dirige la auditora.

Aquel referido a la
probabilidad de que no
se aplique o no sean
suficientes
los
procedimientos
de
auditoria que permitan
detectar los errores o
irregularidades
significativas.

Relativo
a
las
desviaciones
o
deficiencias del sistema
de control interno del
objetivo evaluado que
pudieran incidir en los
resultados
de
la
auditoria.

FUENTE: NORMAS GENERALES DE AUDITORIA DE ESTADO. 21-05-2013

MECANISMOS PARA LA PROCURA DE DATOS E


INFORMACIN.
Solicitud de
informacin.

Mtodos para
recabar
informacin.

Uso de tcnicas
de entrevistas o
cuestionarios.

COMPILACIN
DOCUMENTAL
DE
LA
INFORMACIN OBTENIDA
EN LA AUDITORIA PARA
MOSTRAR DE MANERA
PAPELES
SISTEMATICA EL TRABAJO
DE
POR
EL
TRABAJO EFECTUADO
AUDITOR, LAS TECNICAS
Y PROCEDIMIENTOS QUE
HA SEGUIDO Y LOS
RESULTADOS LOGRADOS.

CARACTERISTICAS DE LOS PAPELES DE TRABAJO

Deben ser claros, legibles, pertinentes, completos,


comprensibles y detallados, y presentarse con un orden lgico
y referenciado

No deben tener borrones, tachaduras y enmendaduras, y en


tales casos, sern salvados en acotaciones marginales

Sern propiedad del rgano Auditor por contener las


evidencias de auditora obtenidas por el Organismo Contralor.

PAPELES DE TRABAJO
Respaldar el
Informe de
Auditora en los
Procesos de
Determinacin de
Responsabilidades

Registrar las
Labores
Registrar los
Resultados

Ayudar en el
Desarrollo
Profesional S

Objetivos

Facilitar la Revisin
y Supervisin

Respaldar el informe
del Auditor

Indicar el Grado de
Confianza del
Sistema de Control
Interno

Mejorar la Calidad
del Examen

Servir como Fuente


de Informacin

TIPOS DE PAPELES DE TRABAJO


GENERALES

ESPECIFICOS

Son
aquellos
que
no
corresponden a una operacin
especfica y que por su
naturaleza o significado tienen
uso y aplicacin general

Corresponde a los anlisis,


cedulas o cualquier otro
documento relacionado con el
examen,
que
directa
o
indirectamente se utilice para la
sustentacin del informe

CLASIFICACION DE PAPELES DE
TRABAJO
GENERADOS POR Son aquellos vinculados con la ordenacin,
planificacin y programacin de la auditora
EL ORGANO
CONTRALOR
DERIVADO DE LA
ACTIVIDAD
ANALISTICA
RESULTADO DE
LA AUDITORIA
DE ORIGEN
EXTERNO

Son los elaborados por el equipo de trabajo a


partir de la aplicacin de los procedimientos y
tcnicas utilizadas para la realizacin de la
auditora

Documentos donde consten el producto del


trabajo realizado

Son los originarios del rgano o ente evaluado


que constituyan medios idneos para sustentar
las observaciones, conclusiones y
recomendaciones

ORDEN Y ARCHIVO DE LOS PAPELES DE


AUDITORIA
a. ndice
b. Informes y descargos del organismo o ente evaluado
c. Oficio de presentacin
d. Memorndum de designacin
e. Formularios utilizados
f. Informacin general del objeto evaluado
g. Programa de trabajo
h. Cdulas de trabajo y documentos derivados de la
actividad analtica
I. Evidencias que soporten cada hallazgo
J. Cualquier otro documento que el equipo de trabajo
considere relevante y pertinente para los objetivos de la
auditora.

CARACTERISTICAS DE LAS CDULAS


DE TRABAJO
Cada cdula de trabajo debe contener nicamente, la
informacin relacionada con el anlisis que se realiza y
se redactar en tercera persona del singular.
Las cdulas de trabajo, cuestionarios, y dems
documentos de la misma ndole, deben contener la
fecha de elaboracin, as como la firma de quien lo
elabora, revisa y conforma.

CARACTERISTICAS DE LAS CDULAS


DE TRABAJO
Las cdulas de trabajo y en general cualquier documento que
elabore el auditor, indicarn los datos siguientes:
Identificacin del rgano Contralor
Identificacin de la Unidad de Control
correspondiente
Identificacin del rgano o ente donde se
practica la auditora
Ttulo asignado al documento, segn la
materia o informacin contenida en el
mismo y la fuente de donde se extrajo la
informacin.

CARACTERISTICAS DE LAS CDULAS


DE TRABAJO

Para garantizar la confiabilidad de los datos


numricos contenidos en el informe, es necesario
que el auditor compruebe todas las operaciones
matemticas incluidas en las cdulas de trabajo y
documentos examinados, dejando constancia de
ello mediante el uso de las marcas de auditora
utilizadas con su correspondiente significado

CARACTERISTICAS DE LAS CDULAS


DE TRABAJO

Cuando los datos de diferentes


documentos estn relacionados entre
si, se dejar constancia en ambos
mediante referencia cruzada.

MARCAS DE AUDITORIA.
ACTIVIDAD: DESARROLLE
MARCAS DE AUDITORIA.

UNA

LISTA

DE

10

Referencia Cruzada.
E
A

B
D

Referencia Cruzada.
A. Tipo de auditora

AG: Auditora de Gestin

E
A

AO: Auditora Operativa

S: Seguimiento
TIC: Auditora de Tecnologa de Informacin y

Comunicacin

B. Objeto a evaluar

DA: Direccin de Administracin


AI: Auditora Interna

Sistema de
Control
Interno
establecido

C. rgano o ente

PF: Ministerio del Poder Popular para la

donde se realiza la

Planificacin y Finanzas

auditora (siglas o

AL: Alcalda del Municipio Libertador

acrnimo)

GC. Gobernacin del Estado Carabobo


SUNAI: Superintendencia Nacional de Auditora
Interna:

D. Tipo de

IP: Informe preliminar

documento a

PT: Programa de trabajo

referenciar:
E. Nmero de legajo

1/250, 2/5, 3/10

Elabore una Referencia Cruzada.


A. Tipo de auditora

E
A

C
B. Objeto a evaluar

C. rgano o ente
donde se realiza la

Sistema de
Control
Interno
establecido

auditora (siglas o
acrnimo)
D. Tipo de
documento a
referenciar:
E. Nmero de legajo

1/250, 2/5, 3/10

CASO PRACTICO

REDACCIN DE INFORMES DE AUDITORIA

PROCEDIMIENTOS DE UNA
AUDITORA DE ESTADO.

Planificacin Operativa

GERENCIAL
SUPERVISOR

PLANEACIN SEDE

INFORMACIN

DETERMINACIN Y
JERARQUIZACIN DE
REAS

SELECCIN DE LOS ENTES,


DEPENDENCIAS O
PROGRAMAS

Requerimientos y solicitudes de los rganos del


Poder Pblico
Dimensionamiento de los entes sujetos a control
Conocimiento de las necesidades prioritarias del
pas que deben ser atendidas
Recopilacin y anlisis de informacin sobre la
situacin de las distintas reas
reas
Subreas
Bienes producidos o servicios prestados
Entes involucrados

Incidencia de los entes en el comportamientos de


los ndices del rea
Antecedentes de controles, internos y externos.
Correspondencia de los planes operativos y la
misin del ente con las polticas del ejecutivo
Proceso productivos de la organizacin y la
asignacin para su ejecucin
Normativa legal

PLAN OPERATIVO DEL RGANO DE CONTROL FISCAL

Plan Operativo del rgano


de Control Fiscal
REA A EVALUAR

OBJETO A SER EVALUADO

Organismo, ente, dependencia, programa


o actividad

OBJETIVO GENERAL

DEFINICIN DEL TIPO


DE ACTUACIN
FISCAL

Auditora, exmenes, fiscalizaciones,


ejercicio de la potestad investigativa,
seguimiento a la accin correctiva, etc.

RECURSOS A UTILIZAR

Humanos, tecnolgicos, financieros, etc.

PLAN DE LA AUDITORA

GERENCIAL
SUPERVISOR
EQUIPO DE AUDITORA

PLANEACIN SEDE

Plan de la Auditora
ESTUDIO PRELIMINAR

Revisin de la normativa legal y tcnica


Revisin y evaluacin del sistema de control
interno
Determinacin de las reas crticas

EVALUACIN DE RIESGOS

Riesgos inherentes
Riesgos de control
Riesgos de actuacin

SELECCIN DE LA
MUESTRA

Muestreo estadstico
Muestreo no estadstico
A juicio o criterio del auditor

DETERMINACIN DE LOS
OBJETIVOS ESPECFICOS Y
ALCANCE DE LA
AUDITORIA

Determinar lo que se quiere medir y los


posibles resultados a obtener
Definicin de el proyecto, programa,
actividad, dependencia as como el periodo a
evaluar

PRUEBAS Y TCNICAS DE
AUDITORA

Pruebas sustantivas y de control


Tcnicas, escritas, oculares , fsicas, etc.

PROGRAMA DE TRABAJO

Programa de Trabajo
IDENTIFICACIN DEL ENTE U
RGANO OBJETO DE ESTUDIO

SUPERVISOR
EQUIPO DE AUDITORA

PLANEACIN SEDE

DETERMINACIN DEL EQUIPO


DE TRABAJO

Preparado para cada auditoria de


acuerdo al objetivo especifico
Flexible a modificar

OBJETIVOS GENERALES Y
ESPECFICOS, ALCANCE DE LA
ACTUACIN

Detallar procedimientos a
ejecutar en cada fase de la
actuacin
Permite la supervisin efectiva y
oportuna

METODOLOGAS,
PROCEDIMIENTOS Y TCNICAS A
APLICAR

CRONOGRAMA DE EJECUCIN

EJECUCIN DE LA AUDITORA

Ejecucin de la Auditora

EVALUACIN DE LOS
PROCESOS Y
MECANISMOS DE
CONTROL INTERNO

DOCUMENTO
FORMAL

DESARROLLO DEL
HALLAZGO

CONTROL

CRITERIO
CONDICIN

SUSTANTIVAS

CAUSA
EFECTO

ASESORA

EJECUCIN

REVISIN Y AJUSTE DE LA
MUESTRA

VALIDACIN DEL
HALLAZGO Y OBTENCIN
DE EVIDENCIAS

PRESENTACIN DE RESULTADOS

Ejecucin de la Auditora
Pruebas de Control
Generalmente las pruebas de control consisten en la combinacin de
tcnicas de obtencin de evidencia, tales como:
Entrevistas
Encuestas
Cuestionarios
Indagacin
Observacin
Rastreo
Inspeccin documental
Puede involucrar otras tcnicas de auditoria

Ejecucin de la Auditora
Procedimiento Analtico
Toda la informacin recopilada con las pruebas de control y
sustantivas deber ser analizada y evaluada por el auditor, con la
aplicacin de procedimientos analticos, lo anterior hasta el grado
de que pueda determinar problemas e inferir desviaciones en los
procesos y definir los hallazgos de auditora.

Pruebas de control
Pruebas de Sustantivas

Procedimientos
Analticos

Presentacin de Resultados

RESULTADOS OBTENIDOS
INFORME DE LA
AUDITORA

DOCUMENTO
FORMAL

SEGUIMIENTO AL
PLAN DE ACCIONES
CORRECTIVAS

SEGUIMIENTO

INFORME

DOCUMENTO
FORMAL

OBSERVACIONES
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES

RESULTADOS DE LA
IMPLANTACIN DE ACCIONES
CORRECTIVAS EN ATENCIN A
LAS OBSERVACIONES

Presentacin de Resultados

INFORME

POTESTAD
INVESTIGATIVA

SEGUIMIENTO

DOCUMENTO
FORMAL

INFORME
DE RESULTADOS

VERIFICAR LA OCURRENCIA DE
ACTOS, HECHOS U OMISIONES; EN
CONTRAVENCIN
CON
UNA
DISPOSICIN LEGAL O SUBLEGAL y
LA RELACIN DE CAUSALIDAD
CON EL PRESUNTO INDICIADO
ACTOS, HECHOS U OMISIONES
ENCONTRADOS
ELEMENTOS PROBATORIOS
RECABADOS Y APORTADOS
VALORACIN DE LOS ALEGATOS
EXPUESTOS POR LOS INTERESADOS
LEGTIMOS
INICIAR PROCEDIMIENTO PARA:

DOCUMENTO
FORMAL

SEGUIMIENTO AL
PROCEDIMIENTO
PARA LA
DETERMINACIN DE
RESPONSABILIDADES

DECLARAR LA RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
IMPONER MULTAS POR LOS
SUPUESTOS CONTEMPLADOS EN LA
LEY
FORMULAR REPAROS

ORDENAR EL ARCHIVO DEL


EXPEDIENTE

EJEMPLO
CUESTIONARIO
DE CONTROL INTERNO

A fin de obtener la visin sistmica del control interno y un


enfoque sistematizado de su evaluacin, se consideraron tres
grandes componentes como los son:
Nivel Gerencial:
El ms alto en la estructura organizativa o en la gestin de
cualquier actividad, el que dicta las polticas y da
direccionalidad.
Nivel de Asesora y Apoyo:
Presente en las unidades o reas donde se apoya la gestin
Nivel Operativo:
Comprende los procesos medulares o actividades sustantivas
con mayor incidencia en la gestin del organismo.

Dentro de la nocin sistmica del control interno cada uno de los


niveles comprende reas y sub reas a ser evaluadas:
reas:
Agrupacin de los aspectos ms relevantes para lograr el
desempeo ptimo en cada nivel de la organizacin:
Sub-rea:
Agrupacin de los aspectos especficos que conforman cada
rea.
A continuacin se detallan las reas y sub reas evaluadas en cada
nivel:

Areas y Sub reas de Control Interno Evaluadas

Areas y Sub reas de Control Interno Evaluadas


Nivel
GERENCIAL

rea
01: Gerencia.

Sub. rea
01.1: Entorno
Organizacional
01.2: Direccionalidad y Control
03.1: Estructura y Funciones

03: Organizacin.

ASESORIA Y APOYO

04 : Planificacin, presupuesto
y control de produccin.

05: Recursos Humanos.

OPERATIVO

16: Procesos Sustantivos y


Medulares.

03.2: Sistemas de Informacin


04.1: Planificacin
05.1: Polticas
05.2: Sistema de
Administracin de Personal
05.3: Sistema de Incentivos
16.1: Planificacin y
Programacin.
16.2: Ejecucin
16.3: Inspeccin, Control y
Seguimiento

Para efectuar la evaluacin de las reas y sub reas en cada uno de


sus niveles, se disearon once (11) cuestionarios de evaluacin de
control interno, para un total de cincuenta y cuatro (54) preguntas
aplicadas al Director de la Unidad de AUI.

Nivel: GERENCIAL.
Area 01: Gerencia
Sub rea 01.1: Entorno Organizacional
Principio Bsico: La Gerencia ha formulado la Misin de la organizacin y en atencin a
ella ha establecido sus objetivos. Conoce y posee la informacin sobre la situacin y
condiciones del entorno a que ataen sus operaciones
N

Aspecto

La Direccin cuenta con una Misin y una Visin formalmente


establecida

Cuenta con Objetivos y Metas formalmente establecida

Para el desempeo de sus funciones, la unidad dispone del


instrumento de la planificacin estratgica implantada en la
organizacin, la cual incluye la calidad en todos sus niveles
(planificacin, organizacin, dinamizacin, evaluacin y reajuste)

Conoce a las unidades administrativas sujetas de revisin y cules


son los requerimientos que debe hacerle a cada unidad, es decir el
producto de cada una de ellas.

Observaciones:

No

Media

Si

Nivel: GERENCIAL.
Area 01: Gerencia
Sub rea 01.2: Direccionalidad y Control
Principio Bsico: La alta gerencia asume la responsabilidad y liderazgo para la
bsqueda generalizada y sistemtica de mejoras en la gestin
N

Aspecto

Los objetivos y metas establecidos son verificables.

Las decisiones que toma la Direccin se realizan en base a los


resultados obtenido a travs de los indicadores

En la reunin con el personal, se evalan los resultados obtenidos


en los formularios utilizados.

han implementado mecanismos de control interno

Se asegura que los controles internos contribuyan al logro de los


resultados esperados de la gestin.

Observaciones:

No

Media

Si

Nivel: ASESORIA DE Y APOYO


rea 03: Organizacin.
Sub. rea 03.1: Estructura y Funciones
Principio Bsico: Estn definidas las funciones en la organizacin, lo cual facilita el
logro de su misin y objetivos
N

Aspecto

La estructura a travs de la cual funciona la Direccin, esta


aprobada por las autoridades competentes

Estn establecidas claramente las competencias de la Direccin


en el Reglamento Interno.

Las competencias establecidas en el reglamento interno son


conocidas por todo.

El proceso de
peridicamente

El proceso est orientado hacia la satisfaccin del cliente.

Observaciones:

la

direccin

se

No

ha

evaluado

y ajustado

Media

Si

Nivel: ASESORIA Y APOYO


rea 03: Organizacin.
Sub. rea 03.2: Sistemas de Informacin
Principio Bsico: Cuenta con sistemas de informacin adecuados, actualizados,
confiables y accesibles para contribuir con el logro de la misin y los objetivos planteados

Aspecto

Existen sistemas de informacin para conocer sobre el estatus de


la solicitudes realizadas

Los sistemas de archivos permiten de manera confiable guardar


datos e informacin sobre la gestin

Cuenta un sistema de Archivos formalmente establecidos y


continuamente actualizados

Aplica controles internos para el uso de los archivos existentes

Esta digitalizada la informacin del archivo

Existe un archivo permanente sobre las actuaciones de control


fiscal realizada a cada unidad auditada

Observaciones:

No

Media

Si

Nivel: ASESORIA Y APOYO.


rea 04 : Planificacin, presupuesto y control de produccin.
Sub rea 04.1 : Planificacin.
Principio Bsico: Realiza la planificacin y la programacin de funciones de generar
los bienes y servicios con las especificaciones y costos estipulados, acorde con los
objetivos y metas planteados y tomando en cuenta los diversos escenarios a fin de
satisfacer los sectores de la poblacin a los cuales van dirigidos.
Incluye en la planificacin el desarrollo de la calidad y la productividad, velando por el
dominio tecnolgico, el bienestar del grupo de trabajadores y la proteccin del
ambiente.
N
1

Aspecto
La capacidad instalada de la Direccin es suficiente para elaborar
los informes de auditora.

La Direccin tiene identificado la necesidad de personal adicional


y adiestramiento
Conoce la Direccin las necesidades de desarrollo tecnolgico.

3
4

La planificacin sobre el desarrollo de auditoras se revisa


peridicamente

Observaciones:

No

Media

Si

Nivel: ASESORIA DE Y APOYO


rea 05: Recursos Humanos.
Sub. rea 05.2: Sistema de Administracin de Personal
Principio Bsico: Garantiza la bsqueda, seleccin y permanencia de los recursos
humanos necesarios e idneos para las actividades de la unidad
N
1

Aspecto
La seleccin y bsqueda de personal atiende a los requisitos de la
descripcin de Cargos

Existen planes de desarrollo para el personal, orientados a la


formacin de un equipo capaz de ejecutar su trabajo con
excelencia.

Posee un sistema de remuneracin que integra en su basamento


el pago por conocimiento y rendimiento en el desempeo de los
cargos

Promueve en los trabajadores el aporte de sugerencias para


mejorar la calidad, eficiencia y celeridad en el desarrollo de los
procesos administrativos

Observaciones:

No

Media

Si

Nivel: ASESORIA DE Y APOYO


rea 05: Recursos Humanos.
Sub. rea 05.3: Sistema de Incentivos
Principio Bsico: Incentiva a sus trabajadores en todos los niveles
N

Aspecto

Peridicamente se ha evaluado el clima laboral de la unidad

Para desarrollar las auditorias de control fiscal se capacitan los


niveles gerenciales y supervisorios para el trabajo en equipo,
propiciando un estilo participativo de gestin.

En la direccin se promueve el aporte de sugerencias para


mejorar la gestin.

Cuenta con un sistema de incentivos econmicos para la


promocin interna que estimule la permanencia, el desarrollo
individual y el mejoramiento del desempeo.

Se retroalimenta con los resultados de la gestin, a los


trabajadores, estimulando a los que logran mejor desempeo.

Observaciones:

No

Media

Si

Nivel: NIVEL OPERATIVO


rea 16: Procesos Sustantivos y Medulares.
Sub. rea 16.1: Planificacin y Programacin.
Principio Bsico: Realiza los programas de auditora a fin de ejecutar la mismas. Utiliza
los resultados de los estudios de factibilidad para realizar la planificacin y la
programacin de las actuaciones de control fiscal que le corresponde realizar.
Determinar para el desarrollo de las auditorias las necesidades de personal,
adiestramiento, oportunidad, costos y viabilidad.
N
Aspecto
1
Realiza estudios de factibilidad por cada auditoria a realizar.
No

2
3

Conoce la secuencia del proceso para realizar auditoras de


control fiscal.
Planifica y programa tomando en consideracin la capacidad
instalada para realizar el proceso y los requerimientos adicionales.

Cuenta con personal especializado, asignado a las tareas de


planificacin y programacin.
5
Los programas de auditoras son flexibles, se revisan
peridicamente y se realizan los ajustes a que haya lugar.
Observaciones:

Media

Si

Nivel: NIVEL OPERATIVO


rea 16: Procesos Sustantivos y Medulares.
Sub. rea 16.2: Ejecucin
Principio Bsico: Ejecuta los Programas y proyectos cumpliendo con los
requisitos legalmente establecidos para administracin y control. Utiliza indicadores
de gestin para medir el cumplimiento de la ejecucin de la programacin.
N
1

Aspecto

Se realiza control sobre las horas consumidas en cada etapa


que requiere la elaboracin de los informes de auditora.
2
Se da respuesta a las unidades auditadas sobre los hallazgos
levantados, a fin de que comiencen a corregir la desviacin
antes de la entrega del informe definitivo.
3
Antes de enviar los informes de auditora, se verifican que
cumplan con los requisitos establecidos en las normas de
auditora de estado dictada por la CGR.
4
Se realiza seguimiento a las solicitudes de requerimiento que
exceden el tiempo estipulado para su entrega.
5
Se evala y analiza en la Direccin las causas por la cual, la
unidad objeto de anlisis, no dispone de la informacin
solicitada.
Observaciones:

No

Media

Si

Nivel: NIVEL OPERATIVO


rea 16: Procesos Sustantivos y Medulares.
Sub. rea 16.3: Inspeccin, Control y Seguimiento.
Principio Bsico: Verifica que se cumplan los requerimientos y especificaciones
establecidas en los programas de auditora. Controla la ejecucin del cronograma de
trabajo. Utiliza la informacin consolidada para futuras planificaciones y
programaciones. Mantiene mediante indicadores informacin actualizada sobre el
cumplimiento de la ejecucin de la programacin.
N
Aspecto
No

El personal gerencial y de supervisin conoce y controla el grado


de avance del programa de auditora.
2
Es verificable mediante indicadores, el desarrollo y cumplimiento
de la ejecucin de la programacin.
3
Se comunica en forma oportuna las variaciones en la ejecucin
fsica a fin de que se realicen los ajustes correspondientes en la
programacin.
4
El control de metas permite vislumbrar su complimiento o
desviacin
5
Los hallazgos de auditora son discutidos y conocidos por los
responsables de los diferentes niveles del proceso, y son
utilizados para buscar oportunidad de mejoras.
Observaciones:

Media

Si

reas Crticas Jerarquizadas con su Justificacin.


Aplicado los cuestionarios en los diversos niveles (Gerencial,
asesora y apoyo, operativo), las reas crticas se determinaron y
jerarquizaron tal como se muestra a continuacin:
AREA
05: Recursos Humanos.
01: Gerencia.
03: Organizacin.
16: Procesos Sustantivos
y Medulares.

NIVEL
ASESORIA DE Y APOYO
GERENCIAL
ASESORIA DE Y APOYO
OPERATIVO

04 : Planificacin,
presupuesto y control de
produccin.

ASESORIA DE Y APOYO

reas Crticas Jerarquizadas con su Justificacin.


rea 05: Recursos Humanos.
Justificacin: Fueron evaluados las sub reas Polticas, Sistema de
Administracin de Personal y Sistema de Incentivos, obteniendo
como resultado que de un total de quince (15) preguntas
realizadas, quince (15) respuestas fueron negativas; evidenciando
mediante el cuestionario la inexistencia de planes de capacitacin,
de inducciones y mejoramiento para el personal responsable de
llevar a cabo el proceso en la direccin, adems durante los
ltimos 3 aos, la direccin ha tenido una alta rotacin de su
personal. Por los resultados obtenidos consideramos esta el rea
ms crtica del Control Interno.

reas Crticas Jerarquizadas con su Justificacin.


rea 01: Gerencia.
Justificacin: Fueron evaluados las sub reas; Entorno
Organizacional y Direccionalidad y Control, dentro de las cuales
se formularon nueve (09) preguntas, tres (03) fueron respondidas
como negativas, (02) bajo el termino media y una (01) como
positiva. El cuestionario arroj que la UAI no cuenta con
indicadores de gestin. En la interrogante mediante la cual se
pretenda conocer si la unidad se asegura que los controles
internos contribuyan al logro de los resultados esperados de la
gestin, a pesar que respondieron que a media, se pudo conocer
que lo mecanismo de control interno, se aplican sin ningn
diagnstico ni base legal, y adems no se vigila la durabilidad de
su aplicacin en los procesos.

reas Crticas Jerarquizadas con su Justificacin.


rea 03: Organizacin.
Justificacin: Fueron evaluados las sub reas; Estructura y
Funciones y Sistemas de Informacin, formulndose un total de
once (11) preguntas, de las cuales siete (07) fueron respondidas de
forma negativa, y cuatro (04) como media. La aplicacin del
cuestionario permiti conocer que el sistema de archivo est
establecido sin mtodos tcnicos, sujeto a criterio del funcionario
que archiva, el mismo guarda informacin sobre la gestin, pero
no existe personal asignado para el control del mismo, siendo
adems que en la unidad se archiva toda la informacin obtenida
mediante las auditoras realizadas, pero el mismo no est
archivado por cada unidad auditada, a fin de facilitar su bsqueda
al momento de realizar una auditora de seguimiento u otra
actuacin fiscal a la misma unidad auditada.

reas Crticas Jerarquizadas con su Justificacin.


rea 16: Procesos Sustantivos y Medulares.
Justificacin: Fueron evaluados las sub reas; Planificacin y
Programacin, Ejecucin as como Inspeccin, Control y
Seguimiento, obteniendo como resulta que de un total de quince
(15) preguntas realizadas, cinco (05) fueron respondidas
negativamente, seis (06) bajo la terminologa de Media y cuatro
(04) de forma afirmativa. El cuestionario sobre los procesos
sustantivos y medulares permiti conocer que no existe un control
sobre las horas consumidas en cada etapa que requiere la
elaboracin de los informes de auditora, aunado a esto la ausencia
de indicadores que permitan medir el desarrollo y cumplimiento
de la ejecucin de la programacin.

reas Crticas Jerarquizadas con su Justificacin.


rea 04: Planificacin, presupuesto y control de produccin.
Justificacin: Fue evaluada la sub rea; Planificacin, presupuesto
y control de produccin. Se obtuvo como resultado que de cuatro
preguntas realizadas una (01) se respondi negativamente, dos
(02) como media y tres (01) de forma afirmativa. Dentro del
diagnstico de esta rea se pudo conocer que la unidad tiene
identificada la necesidad de desarrollo tecnolgico, mas sin
embargo no se han activado mecanismos a fin de iniciar con el
mismo. De igual forma se pudo conocer que La unidad solo
considera como una necesidad el ingreso de personal para el rea
de Control Posterior, y no para desarrollar el rea de
determinacin de responsabilidades administrativas, como lo
establece la ley.

Concepcin sistmica del Control Interno.


Existen diversos mtodos para la implementacin
del Control Interno en la organizacin para ello el
informe COSO. Es un documento que contiene
directrices para la implantacin y gestin de un
sistema de control interno. Fue publicado en 1992
y actualizado en 2004, y se ha convertido en un
estndar de referencia internacional.

Concepcin sistmica del Control Interno.


Entorno de
Control
Evaluacion de
Riesgo

Supervision y
Seguimiento

Informacin y
Comunicacion

Sistema
de
Control
Interno

Actividades de
Control

Fuente: Revista de Control Fiscal N184, enero, febrero y marzo 2012, Pg 10).

Concepcin sistmica del Control Interno.


El entorno refleja la actitud asumida por la alta
direccin en cuanto a la importancia de Control
Interno y su incidencia sobre las actividades del
organismo y sus resultados.
La evaluacin del riesgo busca comprobar la
existencia de procedimientos ideales para
adelantarse a las contingencias, identificadas,
estimar su importancia y reaccionar ante los
acontecimientos.
Fuente: Revista de Control Fiscal N184, enero, febrero y marzo 2012, Pg 10).

Concepcin sistmica del Control Interno.


Las actividades de control son procedimientos que
permiten que las polticas de la direccin se
ejecuten, mientras que la informacin y
comunicacin se refiere a aquellos elementos que
deben conocer las personas, de manera oportuna,
en cuanto a los aspectos relativos a su
responsabilidad de gestin y control.
Fuente: Revista de Control Fiscal N184, enero, febrero y marzo 2012, Pg 10).

Concepcin sistmica del Control Interno.


Finalmente la supervisin y seguimiento esta
relacionada con el proceso que evala la calidad
del control interno, el cual va a permitir determinar
si est operando de la forma esperada o es
necesario realizar modificaciones.

Fuente: Revista de Control Fiscal N184, enero, febrero y marzo 2012, Pg 10).

Ventajas del sistema de control interno.

1. Evita la duplicidad de funciones y el descuido de


otras.
2. Lograr promover la eficiencia de operaciones, as
como tener la seguridad de que las polticas son
practicadas como se fijaron.
3. Ofrece una mayor productividad a la institucin.
4. Facilita el desarrollo de auditoras externas e
internas.
5. Da seguridad que las operaciones que se realizan
son correctas.
Revista de Control Fiscal N184, enero, febrero y marzo 2012, Pg 10-11).

Ventajas del sistema de control interno.


6. Evita que el personal pueda llevar a cabo hechos

delictivos reduciendo al mnimo la posibilidad de


cometer fraudes.
7. Asegura la consecucin de los objetivos de un
organismo y el cumplimiento de los planes,
proyectos y presupuesto en un ambiente de
participacin, y al mismo tiempo, integra
principios de igualdad, moralidad, celeridad e
imparcialidad.
Revista de Control Fiscal N184, enero, febrero y marzo 2012, Pg 10-11).

NORMAS RELATIVAS A LA PRESENTACIN


DE LOS RESULTADOS.

Se presentar en forma escrita, a travs de un


informe redactado en forma lgica, objetiva,
imparcial y constructiva, poniendo se
manifiesto las observaciones y hallazgos
detectados

FUENTE: NORMAS GENERALES DE AUDITORIA DE ESTADO. 21-05-2013

NORMAS RELATIVAS A LA PRESENTACION DE


LOS RESULTADOS.

En el informe de auditora se describirn los


hechos o situaciones detectadas, de tal forma que
se expongan las observaciones y/o hallazgos, de
acuerdo con los objetivos planteados en la
auditora.

NORMAS RELATIVAS A LA PRESENTACION DE


LOS RESULTADOS.

El informe de auditora debe presentarse


oportunamente, con el objeto de que la
informacin en l contenida sea actual, til
y valiosa, as como para que las
autoridades a quienes corresponda, adopten
de forma inmediata las medidas correctivas
a que hubiere lugar a fin de subsanar las
deficiencias sealadas.

REDACCIN DE HALLAZGOS DE AUDITORIA

HALLAZGOS DE AUDITORIA
El hallazgo de auditora contendr el desarrollo e
identificacin de sus cuatro (4) elementos: condicin,
criterio, causa y efecto; los cuales estarn sustentados
con las evidencias necesarias, suficientes y pertinentes
que permitan fundamentar, razonablemente, los juicios y
conclusiones
evaluado.

que

se

formulen

respecto

al

objeto

HALLAZGOS DE AUDITORIA
ELEMENTOS
CONDICIN

CRITERIO

CAUSA
EFECTO

DESCRIPCIN
Situaciones actuales
encontradas por el
auditor

IMPACTO
Lo que es

Normas legales y
Lo que debe ser
sublegales aplicadas, as
como unidades de
medida
Razones de desviacin

Por lo que sucede

Importancia e impacto
de
la situacin actual

Consecuencia por la
diferencia entre lo que
es y lo que debe ser

Determinacin de Causas y Efectos.

reas
criticas
que afectan su
desempeo.
Caractersticas
de los bienes o
servicios que se
producen o se
prestan.
Dependencias
que
participan
en su proceso
productivo.
Elementos
internos
o
externos.
ELEMENTOS QUE INCIDEN
EN LA ELABORACIN DEL
PRODUCTO.

DETERMINACIN DE LAS
CAUSAS DE LAS
DESVIACIONES

Recopilar
y
documentar
las evidencias
que sustenten
las causas.

Se debe
preguntar el el
porque de
cada situacin
hasta completar
las razones que
originan el
problema.
Se debe
comparar las
causas que
originan las
desviaciones con
las reas criticas
detectadas en la
segunda fase.
IDENTIFICACIN DE LAS
CAUSAS.

REGISTRO DE LOS
HALLAZGOS

Condicin.
Criterio.
Causa
Efecto.
Soportes
documentales.

REA CRITICA
1. DETERMINACIN DE LAS CAUSAS
rea Crtica

DESVIACIN

Subrea

Por qu?

REA CRITICA
2. ANLISIS DE LA DESVIACIN
rea Crtica

DESVIACIN

Subrea

Por qu sucede?

Cul es la consecuencia?

Levantamiento del Hallazgo


Objetivo general:
Objetivo especfico:
Alcance:

Caractersticas del Hallazgo


Criterio

Condicin

Causas

Efectos

Desviacin:

Soportes documentales:

3. Elementos del Hallazgo

REDACCIN DE HALLAZGOS DE AUDITORA

LA
REDACCIN
DE
LOS
HALLAZGOS DEBE EFECTUARSE
SIN
NINGN
TIPO
DE
CALIFICACIN JURDICA.

REDACCIN DE HALLAZGOS DE AUDITORIA


EJEMPLO
Inadecuado sistema de archivo en relacin con la guarda, custodia y oportuna localizacin
de los documentos que soportan las transacciones
y operaciones financieras,
presupuestarias y administrativas correspondientes a la ejecucin de los desarrollos
habitacionales durante el ejercicio 2012 (CONDICION)
Sobre el particular el capitulo II de Control Interno, articulo 23 literal a, de las normas
generales de control interno preve que:
los documentos deben contener informacin completa, exacta, archivarse siguiendo un
orden cronolgico u otros sistemas de archivo que faciliten su oportuna localizacin y
conservarse durante el tiempo estipulado legalmente (CRITERIO)
La situacin antes expuesta obedeci a la carencia de lineamientos en cuanto a la ubicacin
y oportuna localizacin de los soportes que respaldan las distintas operaciones, as como la
ausencia de segregacin de funciones correspondientes al sistema de archivo, toda vez aqu
la responsabilidad de la guarda custodia de los expedientes que soportan dichas erogaciones
no esta asignada a ningn funcionario (CAUSA).
En este sentido se debe precisar que tales hechos aumentan los riesgos de perdida y
extravos, e impiden la estimacin de la eficiencia y economa de las operaciones realizadas,
con miras a garantizar la optima utilizacin de los recursos (EFECTO)

ESTRUCTURA DEL INFORME DE


AUDITORA.
A.- Aspectos Preliminares
Origen de la auditora. Alcance.
Objetivos generales y especficos.
Enfoque.
Mtodos, procedimientos y tcnicas.
Estructura del informe de auditora
B.- Caractersticas generales
Caractersticas generales del objeto evaluado.
Marco Regulatorio.
C. Observaciones derivadas del anlisis
D.- Consideraciones Finales
Conclusin.
Recomendaciones.

ESTRUCTURA DEL INFORME DE


AUDITORA.

A.- Aspectos Preliminares


Origen de la auditora. Se deriva del plan
operativo anual (POA) de la Direccin de Control.
En el caso que la auditora se refiera a la evaluacin
de las denuncias, deber incorporarse en el POA,
como una actuacin regular, para el ao en que se
realice la misma. En el informe debe omitirse
palabras como denuncia, denunciante o
hechos denunciados.

ESTRUCTURA DEL INFORME DE


AUDITORA.

Alcance. Perodo al cual se circunscribi la


auditora, reas examinadas en el objeto
evaluado; los procesos y actividades
evaluadas; tipo de anlisis realizado
(exhaustivo o selectivo); criterios utilizados
para la seleccin de la muestra, as como
las limitaciones encontradas.

ESTRUCTURA DEL INFORME DE


AUDITORA.

Objetivos generales y especficos.


Finalidad o propsito de la auditora, es
decir, lo que se esperaba determinar. Se
debe evitar que su formulacin pueda
entenderse como actividad o accin.

ESTRUCTURA DEL INFORME DE


AUDITORA.

Enfoque. Orientacin que se le dio a la


auditora la cual puede ser conceptual,
normativa,
tcnica,
financiera,
presupuestaria y econmica, entre otras.

ESTRUCTURA DEL INFORME DE


AUDITORA.

Mtodos, procedimientos y tcnicas.


Aspectos metodolgicos y operativos del
trabajo realizado, tcnicas de investigacin
y procedimientos de auditora utilizados
para el logro de los objetivos propuestos.

ESTRUCTURA DEL INFORME DE


AUDITORA.

B.- Caractersticas generales


Caractersticas generales del objeto evaluado.
Contendr los aspectos propios del rgano, ente,
dependencia, proyecto, programa o actividad objeto
de la auditora, tales como: identificacin del
rgano o ente, estructura organizativa, recursos
presupuestarios y financieros, naturaleza jurdica,
base legal y sublegal que fundamenta su
constitucin y caractersticas de los aspectos
especficos evaluados.

ESTRUCTURA DEL INFORME DE


AUDITORA.

B.- Caractersticas generales


Marco Regulatorio. Contendr las normas
legales, sublegales y tcnicas vigentes para
el perodo evaluado, que guarde relacin con
el objeto evaluado.

ESTRUCTURA DEL INFORME DE


AUDITORA.
C. Observaciones derivadas del anlisis
Razonamientos fundamentados en las evidencias
obtenidas en concordancia con el objetivo de la auditora.
En caso de detectarse hallazgos se sealarn la condicin
y el criterio; as como las causas que las originaron y los
efectos que se deriven de los mismos. Si se determinasen
situaciones favorables, stos debern ser reconocidos,
destacando los aspectos resaltantes observados.

ESTRUCTURA DEL INFORME DE


AUDITORA.
D.- Consideraciones Finales
Conclusin. Constituye un juicio crtico que surge del
anlisis global de las observaciones y/o hallazgos
detectados en la auditora y de la incidencia de stos sobre
el objeto evaluado. Dicho juicio debe estar directamente
relacionado con el objetivo y el alcance de la auditora y
su formulacin basada en la situacin encontrada,
expresndose en forma objetiva, positiva e independiente
sobre lo examinado, sin que signifique una relatora de las
observaciones.

ESTRUCTURA DEL INFORME DE


AUDITORA.
D.- Consideraciones Finales
Recomendaciones. Son las medidas propuestas con la
finalidad de corregir los errores, omisiones y desviaciones
determinadas.
Se podrn desarrollar tantas recomendaciones como se
consideren necesarias.
En ningn caso podr instarse al objeto evaluado para que
cumpla las obligaciones legales y sublegales.

ESTRUCTURA DEL INFORME DE


AUDITORA.
D.- Consideraciones Finales
Recomendaciones. Las
recomendaciones se dirigirn a la
autoridad competente para tomar las medidas correspondientes y
deben:
Redactarse con claridad, precisin, concisin y en forma
constructiva
Estar orientadas a erradicar las causas detectadas y
consecuentemente, a minimizar sus efectos.
Ser factibles y considerar el costo/beneficio.
Vincularse a los aspectos desarrollados en los hallazgos.
Sealar, previa autorizacin de la Maxima Autoridad, el carcter
vinculante de la misma.

ESTRUCTURA DEL INFORME DE AUDITORA.

Informe preliminar
El informe preliminar tendr la estructura siguiente:
a. Aspectos preliminares
b. Caractersticas generales
c. Observaciones derivadas del anlisis

ESTRUCTURA DEL INFORME DE AUDITORA.

QUIEN LO
FIRMA?
CUANTO ES EL
PLAZO PARA
RESPONDER?
QUE SE HACE
CON LOS
ALEGATOS?
SI NO EXISTE
ALEGATOS, QUE
SE HACE?

ESTRUCTURA DEL INFORME DE


AUDITORA.
Informe definitivo
El informe definitivo deber contener la estructura
siguiente:
a. Aspectos preliminares
b. Caractersticas generales
c. Observaciones derivadas del anlisis
d. Consideraciones Finales

ESTRUCTURA DEL INFORME DE


AUDITORA.
Informe definitivo

c. Observaciones derivadas del anlisis


En esta seccin se incluirn los resultados
preliminares, as como los alegatos recibidos
por parte del responsable del objeto
evaluado, con la manifestacin expresa de la
situacin final de la observacin y/o
hallazgo, es decir se ratifica o se desvirta.

ESTRUCTURA DEL INFORME DE


AUDITORA.
Informe definitivo
d. Consideraciones Finales: conclusiones y recomendaciones
El informe definitivo ser remitido a la mxima autoridad
jerrquica del rgano o ente evaluado, as como a cualquier otra
autoridad a quin legalmente le est atribuida la posibilidad de
adoptar las medidas correctivas necesarias y efectuar el seguimiento
de las mismas.
El oficio de remisin deber contener mencin expresa de las
recomendaciones de carcter vinculante, previamente aprobadas por
la mxima autoridad.

Estructura del Informe de la Auditora


Papeles de Trabajo
A fines didcticos, incorporar en Anexo al contenido del Informe, la
identificacin de, entre otros:
Documentos que evidencian la pertinencia, suficiencia y objetividad de los
hallazgos determinados
Los anlisis y verificaciones realizados, como parte de la aplicacin de las
tcnicas y prcticas de auditora, de las cuales se desprenden los hallazgos
Los cargos de las personas a quienes se practicaron entrevista,
cuestionarios, entre otras tcnicas, en la fase de evaluacin de control
interno
Los responsables (cargos) con quienes discutieron informe preliminar
Las actas fiscales que se levantaron

Ejecucin de la Auditora

REVISIN Y AJUSTE DE
LA MUESTRA
DOCUMENTO
FORMAL

DESARROLLO DEL
HALLAZGO

CONTROL

CRITERIO
CONDICIN

SUSTANTIVAS

CAUSA
EFECTO

ASESORA

EJECUCIN

EVALUACIN DE LOS
PROCESOS Y
MECANISMOS DE
CONTROL INTERNO

VALIDACIN DEL
HALLAZGO Y
OBTENCIN DE
EVIDENCIAS

PRESENTACIN DE RESULTADOS

Eficacia de la Funcin Auditora


Resultados

OBSERVACIONES Y
RECOMENDACIONES
OPORTUNAS Y
PERTINENTES

Logros

APLICACIN POR EL
ENTE DE ACCIONES
CORRECTIVAS EN
ATENCIN A LAS
RECOMENDACIONES

Impacto

Efectos

MEJORAS EN EL
DESEMPEO DEL
ENTE AUDITADO

BIENESTAR DE
LA COMUNIDAD

Informe
de las
Auditoras

TRANSPARENCIA
DE LA
ADMINISTRACIN
PBLICA
DETERMINACIN DE :

ESTABLECIMIENTO DE:

ILCITOS ADMINISTRATIVOS

RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS, CIVILES
Y PENALES
(DESTITUCIN,

INDICIOS DE
RESPONSABILIDAD CIVIL Y /O
PENAL
DAO AL PATRIMONIO
PBLICO

INTERNOS

INHABILITACIN)

RESARCIMIENTO DEL
DAO AL PATRIMONIO
PBLICO (REPAROS, MULTAS)

INTERNOS Y EXTERNOS

ACCIONES
EJEMPLARIZANTES
FORTALECIMIENTO
DE LA TICA DEL
FUNCIONARIO
PBLICO

DISMINUCIN DE
LA IMPUNIDAD Y
LA CORRUPCIN

ACCIN CONJUNTA

PRODUCTOS OBTENIDOS EN EL PROCESO DE AUDITORIA.

Informe preliminar.

Respuesta del informe preliminar

Informe definitivo.

Proyecto del Plan de Accin para implantar correctivos.

Seguimiento de Acciones Correctivas


Objetivo
Verificar el grado de cumplimiento de las acciones
correctivas implementadas por la organizacin, en
atencin a las recomendaciones formuladas
Requerimiento para el desarrollo objetivo y
crtico de la Fase
Plan de Accin Correctiva formulado por las
autoridades institucionales

Seguimiento al Plan de Acciones Correctivas


Actividades
Planificar la actividad de seguimiento (definir recursos
necesarios y oportunidad de ejecucin)
Realizar actuacin de seguimiento
Presentar resultados (reconocer logros)
Aplicar sanciones (si fuere el caso en el contexto de la
legalidad)
CRITERIO DE PLANIFICACIN: EL PLAN DE
ACCIONES CORRECTIVAS

Seguimiento al Plan de Acciones Correctivas


Productos
Determinacin del cumplimiento del plan de acciones
correctivas por parte del ente
Diagnstico y posibles nuevas recomendaciones
Incentivos o sanciones ejemplarizantes
Comprobacin del efecto de los correctivos aplicados,
en los niveles de eficiencia, eficacia, economa, calidad
e impacto de la gestin.

Seguimiento al Plan de Acciones Correctivas


Informe de Seguimiento Contenido bsico
Objetivo, alcance, enfoque
Identificacin de:
grado de cumplimiento de las acciones correctivas planificadas
logros relevantes de las medidas adoptadas que puedan servir de
modelo
incumplimiento de las recomendaciones, contextualizadas en
trminos del cumplimiento justificado o injustificado:
listar las acciones pendientes y explicar los motivos de esa
situacin con las evidencias que las sustentan
Recomendaciones: a partir de lo determinado en la actuacin,
orientadas a la aplicacin de las medidas correctivas necesarias para
optimizar la gestin

Seguimiento al Plan de Acciones Correctivas


Incentivos y Sanciones
Si la administracin ha emprendido acciones que
incidan en la optimizacin de sus procesos
Reconocimiento a travs de comunicacin dirigida a las
autoridades institucionales
Resea en el informe anual de la CGR o del rgano de
control externo de que se trate

Si su desenvolvimiento es impreciso y poco orientado


al cumplimiento de los objetivos y metas previstos
Precisar causas
Aplicar las sanciones a que hubiere lugar

111

Lcda. Mara T. Guerra W.


Telfono: 0414-5912698
Correo:
guerrawmariat@gmail.com
@guerrawmariat

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