Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Cartilha Final
Cartilha Final
NDICE
ECONOMIA..................................................................................................................... 5
Salrio mnimo..................................................................................................... 5 a 8
Combate misria............................................................................................... 8
Crescimento com incluso social e gerao de empregos......................................... 9 a 12
Distribuio de renda............................................................................................ 12 a 13
Comrcio exterior................................................................................................. 13
Crdito ao consumidor e ampliao do investimento.................................................. 14 a 15
Combate inflao e reduo dos juros.................................................................. 16
Dvida pblica e reduo da desigualdade................................................................ 17 a 19
CONCESSO x PRIVATIZAO......................................................................................... 19 a 20
PAC................................................................................................................................ 20
Crescimento e distribuio de renda........................................................................ 20 a 21
Investimentos em energia...................................................................................... 21 a 24
Pr-sal e indstria naval........................................................................................ 24
Investimentos e logstica...................................................................................... 24 a 27
Desenvolvimento urbano....................................................................................... 27 a 30
POLTICA EXTERNA........................................................................................................ 30
Comrcio exterior................................................................................................. 31 a 33
Relaes com Amrica Latina................................................................................ 34
Superao do neoliberalismo.................................................................................. 34 a 36
Banco do Brics..................................................................................................... 36
ENERGIA........................................................................................................................ 36 a 38
PETROBRAS................................................................................................................... 38
Indstria naval e desenvolvimento.......................................................................... 38 a 40
Pr-sal: riqueza do povo........................................................................................ 41
Interesses nacionais............................................................................................. 42 e 43
DESENVOLVIMENTO REGIONAL....................................................................................... 43
Norte, Nordeste e Centro-Oeste............................................................................. 44 e 45
MINHA CASA, MINHA VIDA.............................................................................................. 46
Nmeros sobre o maior programa habitacional da histria do Brasil............................. 46 a 49
Minha Casa, Minha Vida Rural............................................................................... 49 e 50
Programa Minha Casa Melhor................................................................................ 51 e 52
LUZ PARA TODOS........................................................................................................... 53 e 54
AGRONEGCIO, AGRICULTURA FAMILIAR E REFORMA AGRRIA..................................... 54
Desenvolvimento da rea rural com cidadania.......................................................... 54
Produtividade e duplicao da produo................................................................... 54 a 56
Crdito rural cresce 469%...................................................................................... 57
Seguro agrcola.................................................................................................... 57 a 60
Reforma agrria................................................................................................... 61 e 62
Os nmeros que mostram a realidade do Pas
COMBATE CORRUPO.............................................................................................. 6 2
Com o PT, uma poltica de Estado para combater a corrupo.................................. 62 a 64
Fim dos engavetamentos de processos................................................................. 6 4
DEMOCRACIA E PARTICIPAO POPULAR...................................................................... 65
Conselhos sociais............................................................................................... 66
EDUCAO................................................................................................................... 67
Recursos para educao crescem........................................................................ 67
Caminho para o futuro: melhora em todos os nveis................................................ 67
INVESTIMENTOS AMPLIAM TAXA DE ESCOLARIZAO E QUALIDADE DE ENSINO............ 68
Cresce taxa de escolarizao de crianas............................................................... 68
Creches e pr-escolas.......................................................................................... 68
Transporte escolar............................................................................................... 69
Escolas tcnicas................................................................................................. 70
Crescendo para o interior...................................................................................... 71
Pronatec: 7,6 milhes se qualificam para o mercado de trabalho................................ 72
Regionalizao e interiorizao............................................................................. 72
ENSINO SUPERIOR........................................................................................................
Mais vagas nas universidades pblicas..................................................................
ENEM: uma revoluo no acesso universidade....................................................
ProUni e Fies: mais oportunidades aos estudantes de baixa renda............................
Cincia sem Fronteiras.......................................................................................
72
73
74
75
76
PR-SAL E EDUCAO.................................................................................................. 77
SEGURANA PBLICA...................................................................................................
Parcerias com estados e municpios......................................................................
Polcia Federal....................................................................................................
Fora Nacional...................................................................................................
Segurana e cidadania.........................................................................................
79
80
80
80
82
SADE..........................................................................................................................
Oramento quadruplica........................................................................................
Mais Mdicos.....................................................................................................
SAMU...............................................................................................................
83
83
84
85
BOLSA FAMLIA.............................................................................................................. 86
Assistncia social................................................................................................. 86
FUNCIONALISMO PBLICO............................................................................................ 87 a 89
Valorizao dos servidores pblicos....................................................................... 88
ECONOMIA
CRESCE A RENDA DOS MAIS POBRES
No ano de 2012, a renda per capita dos 40% mais pobres da populao atingiu o maior valor
desde 1995. Essa melhoria se deve, em boa medida, s polticas implementadas pelos Governos do
PT iniciados em 2003, primeiro com o ex-presidente Lula e depois a presidenta Dilma. Podem-se
destacar os programas de transferncia de renda, como o Bolsa Famlia, e a poltica para garantir
aumento real do poder de compra do salrio mnimo.
S para lembrar: em 2002, fim do governo Fernando Henrique Cardoso (PSDB), o mnimo
valia R$ 200. De l para c houve um aumento real de 72,35%, frente a um reajuste nominal de
262% (sem descontar a inflao). O ano de maior aumento real foi 2006, justamente o primeiro
aps a nova poltica de valorizao do mnimo, com avano de 13,04%.
Em termos de impacto global, em 2014, o mnimo foi reajustado para 48 milhes de pessoas.
A maior fatia, 21,4 milhes, formada por beneficirios da Previdncia Social, que sofrer um
impacto de R$ 22,8 bilhes. Em seguida vm os empregados, 14,3 milhes, e os trabalhadores por
conta prpria, 8 milhes. Com isso, tero entrado na economia, at o fim do ano R$ 28,4 bilhes.
Se o governo perde de um lado, com o aumento dos investimentos previdencirios, por outro
pode ganhar R$ 13,9 bilhes com o incremento da arrecadao tributria garantida pelo aumento
do consumo. A poltica de aumento real dos salrios mnimos uma das mais eficientes formas de
combate desigualdade social em larga escala. Proporciona a ascenso social e a incluso de um
nmero maior de pessoas no mercado consumidor.
dora. Assim, os ares do apocalipse de que a valorizao do salrio mnimo geraria desemprego,
informalidade e diminuio da arrecadao para a Previdncia Social so facilmente dissipados,
diante do fato de que o salrio mnimo redutor das desigualdades de renda e estratgico no
enfrentamento pobreza, na perspectiva de desenvolvimento social. Isto porque o salrio mnimo
matria que repercute na maioria das relaes de trabalho e na concesso de benefcios previdencirios e assistenciais, influindo positivamente na qualidade de vida de quem o recebe e,ainda, no
conjunto da economia, com o aumento do poder de compra da populao. leviano dizer que a poltica
de valorizao do salrio mnimo causadora de problemas econmicos e da baixa produtividade no
pas. Os elementos mais complexos que impactam nos problemas do setor produtivo so relacionados aos modos de investimento, competitividade e a poltica cambial. A criao de mecanismo srio
e equilibrado para uma poltica institucional de sua valorizao foi um fator de impacto imediato no
processo de enfrentamento da desigualdade social. A presena dessa perspectiva nas agendas dos
governos e do Legislativo motivou e faz reposicionar as vises sobre o mundo do trabalho e sua
importncia para o desenvolvimento econmico e social do Pas. No poderia o conjunto dessa conquista ser objeto de manipulao eleitoreira, como parece pretender alguns candidatos da oposio.
manuteno de Bolsa Estiagem para municpios que sofrem com a secaou a ser a 7 economia do
mundo ( estava na 12 posio nos tempos do PSDB). Nos prximos anos o Pas tem potencial para estar
em 5 lugar esta a projeo de organismos e consultorias internacionais para os prximos 10 anos.
10
11
Os nmeros que mostram a realidade do Pas
12
14
o patrimnio pblico retorna para o Estado. Assim, tomando como exemplo os aeroportos concedidos, eles sero, ao final do prazo da concesso, devolvidos Unio.
Dessa forma, a presidenta Dilma adotou um ousado plano de investimentos em transportes,
com o seguinte modelo: manteve o Estado na concepo e no planejamento dos servios, fazendo
obras, definindo o que investimento pblico e o que privado e concedendo a empresas, sob
controle pblico, parte dos servios. Desta forma, atrai o capital privado, como parceiro dos recursos pblicos, sem perder o seu papel constitucional de planejamento.
Ou seja, este novo modelo se contrape ao modelo de privatizao de FHC, que extinguiu
importantes instituies do Estado, vendeu o patrimnio pblico a preo de banana e abandonou o planejamento e o controle sobre diversos campos dos servios e da infraestrutura do Pas.
INVESTIMENTOS EM ENERGIA
PRIVATIZAO, FALTA DE PLANEJAMENTO E CORTE
DE INVESTIMENTOS PROVOCARAM APAGO DE 2001
Durante os governos Lula e Dilma, o parque gerador brasileiro cresceu 60%, garantindo a
energia que o pas precisa para continuar crescendo. O governo Fernando Henrique/PSDB , ao contrrio, promoveu o maior apago da histria. Os tucanos privilegiaram o corte de investimentos, o
enxugamento da mquina pblica e a privatizao de estatais, inclusive as de distribuio de energia.
Um dos resultados mais nocivos desse modelo foi o apago de 2001, que deixou os brasileiros
base de lamparinas e velas. A pequena quantidade de chuva para suprir os nveis das poucas
usinas hidreltricas ento existentes, combinada com a falta de investimentos em novas hidreltricas e linhas de transmisso, condenou os brasileiros ao racionamento. Quem utilizava mais de
100kwh era obrigado a cortar 20% de seu consumo, para evitar aumento no valor da conta. Em caso
de reincidncia, o governo do PSDB mandava cortar a luz do infrator.
gcio e as localidades mais remotas, alm de atender a quem est melhorando de vida e conquista
acesso a bens e confortos antes impensveis.
INVESTIMENTOS EM LOGSTICA
PAC RETOMA INVESTIMENTOS EM RODOVIAS, FERROVIAS,
PORTOS E AEROPORTOS; MODERNIZA LOGSTICA
NACIONAL E REDUZ O CUSTO BRASIL
O PAC investe fortemente na integrao do Pas, eliminando gargalos logsticos e ampliando
a malha de transportes. Os investimentos em rodovias, ferrovias, hidrovias, portos e aeroportos
permitem que a produo nacional reduza custos e se torne mais competitiva nos mercados interno
e externo. At dezembro de 2013, o valor total de aes concludas do PAC na rea de Transportes
foi de R$ 43,8 bilhes.
e muitos quilmetros para responder s necessidades do crescimento do pas. Desde 2007, foram
construdos ou duplicados 6,1 mil km de rodovias em todo o Brasil. S o PAC 2 concluiu cerca de 3 mil
km. Outros 7,2 mil km esto em andamento, sendo 2,6 mil km de duplicao e adequao e 4,6 mil
km de construo e pavimentao. Tambm fazem parte do PAC os Contratos de Restaurao e
Manuteno Rodoviria (Crema), um tipo de manuteno mais ampla e de longo prazo, que garante
mais qualidade para as rodovias. O Crema representa 69% dos 49.725 km contratados.
No governo Lula, a ferrovia Norte-Sul teve seu trecho norte todo concludo, ligando Aailndia (MA) a Palmas (TO), com investimentos de R$ 3,41 bilhes. No PAC 2, com Dilma, as obras
seguem para completar o trecho sul, que liga Palmas (TO) a Estrela dOeste (SP). Da capital do
Tocantins at Anpolis (GO), um trecho de 854,8 km est concludo, e de Ouro Verde (GO) a
Estrela dOeste (SP), so 682 km com obras em estgio avanado.
Alm de obras realizadas com investimentos do governo federal, foram realizados leiles de
concesso de seis aeroportos: em 2011, o de So Gonalo do Amarante (RN); em 2012, os de
Guarulhos (SP), Campinas (SP) e Braslia (DF); e em 2013, os de Confins (MG) e Galeo (RJ). Ao todo,
as concesses resultaro em investimentos da ordem de R$ 26 bilhes nestes aeroportos.
No formato de concesso, que muito diferente de privatizao, a iniciativa privada detm
51% das aes do aeroporto, enquanto 49% pertencem Infraero. Alm disso, a estatal continua a
receber dividendos provenientes desta participao acionria e recursos do Fundo Nacional de
Aviao Civil (FNAC), exclusivamente voltados para a realizao de investimentos nos demais aeroportos por ela administrados. Ao final do prazo de concesso, os aeroportos voltaro para o controle
do Estado.
A capacidade instalada de nossos aeroportos cresceu 191% entre 2002 e 2013, passando de
97,9 milhes para 285 milhes de passageiros por ano.
At o primeiro semestre de 2014, o PAC 2 selecionou 4.635 empreendimentos, dos quais 54%
j esto contratados. So R$ 25,2 bilhes em obras de esgotamento sanitrio, manejo de resduos
slidos e saneamento integrado, que iro atender 3.613 municpios em todo o Brasil. Desses
empreendimentos, 46% esto em obras.
Em pavimentao e qualificao de vias, 280 municpios e cinco estados tm obras contratadas pelo PAC 2, num total de R$ 6,5 bilhes em investimentos. Em 2013, foram selecionados mais
1.222 empreendimentos em cerca de 1 mil municpios em todo o Brasil, totalizando R$ 13,2 bilhes
em investimentos na melhoria e qualificao de ruas e acessos urbanos.
28
POLTICA EXTERNA
BRASIL ALCANA UM OUTRO PATAMAR
NAS RELAES INTERNACIONAIS
Aqueles que querem negar as iniciativas internacionais ocorridas em perodo recente no
Brasil costumam afirmar que a poltica externa pouco muda, pois ela reflete interesses de longo
prazo do Estado-Nao e no anseios imediatos de governos. Ora, a poltica externa, como qualquer poltica, instituda com base nos anseios da sociedade aferidos por eleies democrticas.
esse processo democrtico peridico que baliza a definio dos interesses de longo prazo do
Estado. A poltica externa nunca existiu num vcuo poltico. Assim, os Governos do PT inauguraram
uma nova fase histrica da poltica externa do Pas. No se trata apenas de nfase maior ou menor
em conceitos e linhas de ao preexistentes, mas sim de ponto de inflexo que vem resultando na
constituio de novo paradigma balizador da nossa insero no cenrio mundial. Talvez seja exagerado dizer que houve ampla ruptura, mas ocorreu, com certeza, substancial salto qualitativo que
deu maior consistncia e assertividade ao protagonismo internacional do pas.
30
Fonte: MDIC
31
Os nmeros que mostram a realidade do Pas
Fonte: MDIC
Fonte: MDIC
32
Fonte: MDIC
Fonte: MDIC
33
Os nmeros que mostram a realidade do Pas
estabeleceram-se regras mais transparentes e consistentes para as promoes, foram melhorados os rendimentos em todos os escales e, ainda mais importante, robusteceu-se substancialmente a nossa rede consular e de embaixadas.
ENERGIA
MEDIDAS PARA O PIS NUNCA
MAIS TER RACIONAMENTO E APAGES
Muita gente ainda se lembra dos apages eltricos da poca do governo FHC/PSDB e do
racionamento de energia eltrica entre 2001 e 2002, quando os brasileiros voltaram a usar
velas e lamparinas por causa da incompetncia gerencial dos tucanos. Pois o Governo Lula,
36
logo no inicio, resolveu encarar e resolver o problema que tantos transtornos provocou a todos
os brasileiros. Foi ento formulado, em 2003, o Novo Modelo do Setor Eltrico para o Sistema
Integrado Nacional. Os objetivos principais so: propiciar um marco regulatrio estvel, segurana no abastecimento e modicidade tarifria. Logo no incio, em 2004, criou um novo marco
no setor eltrico que evitou racionamentos. Mais recentemente, em 2013, por iniciativa
governamental, foram renovadas concesses de gerao de energia eltrica, que propiciou a
diminuio, de forma universal e permanente, da tarifa em 20,2% em mdia, tanto nas contas
de consumidores pessoas fsicas quanto do setor produtivo. As empresas estaduais dos estados de So Paulo, Minas Gerais e Paran, todos governados pelo PSDB, no aderiram s novas
regras, declarando oposio ao Governo Federal, e o valor das tarifas de energia no foi
tratado da mesma maneira.
Notas: Usinas Hidreltricas Considera-se a parte nacional de Itaipu (6.300 MW at o ano de 2006, 7.000 MW a partir de
2007). PCH: Pequena Central Hidreltrica; CGH: Central Geradora Hidreltrica.
Fonte: Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL); para o ano de 2012, Balano Energtico Nacional (BEN) 2013.
saltou de 14 embarcaes encomendadas em 2002 para 108 em 2012. O desafio agora, em vez de
sobreviver, alcanar a competitividade no mercado global. A histria contempornea mostra que
nenhuma nao capaz de se desenvolver sem a participao do Estado na induo do desenvolvimento. Foi isso que os Governos do PT fizeram, para gerar emprego, renda, justia social e
preservar o interesse nacional. Hoje, em vez de exportarmos emprego para sia, Europa e Estados
Unidos, recuperamos a capacidade de participar do restrito clube da construo naval e estamos
formando uma nova gerao de engenheiros e de outros profissionais que esto atendendo nova
demanda da nossa indstria naval, que est conectada com as descobertas do pr-sal.
A recuperao da indstria naval foi uma deciso poltica baseada num outro modelo de
Estado que os governos do PT implantaram. O governo colocou o BNDES e os demais bancos pblicos
para garantirem o financiamento de novas plataformas, embarcaes, estaleiros e maquinrio que
surgiram como demanda do pr-sal e do modelo de partilha que adotamos. Se o Pas tivesse
entregue o pr-sal para as multinacionais, como queriam os tucanos, no haveria a indstria naval
recuperada e vrios outros setores alavancados. O PT entende que o Estado deve ser indutor da
economia e do desenvolvimento social e econmico. No acredita na viso do Estado mnimo,
passivo, a servio do mercado, como entende o PSDB.
Importante assinalar que todos estes investimentos foram feitos com uma poltica de contedo local de forma a se produzir no Pas os insumos para a empresa, numa ao de estmulo
indstria e pesquisa nacionais, com gerao de empregos e renda em territrio brasileiro. Destacam-se as encomendas indstria naval no Brasil, envolvendo sondas de perfurao, plataformas
de produo e navios (137 unidades para a atividade prioritria de produo de petrleo). Entre as
empresas com as quais mantiveram-se relacionamentos industriais, esto dezenas de estaleiros e
canteiros de obras navais, em toda a costa brasileira. Dentre as encomendas a estaleiros do Pas
at 2020, esto 38 plataformas de produo, 28 sondas de perfurao martima, 49 navios-tanque
e 568 embarcaes de apoio.
Com as novas descobertas, tanto no pr-sal, cuja produo j passa de 500 mil barris por dia,
como em outras
regies, o Brasil
chegar a uma
produo total de
4 milhes de barris em 2020, praticamente duplicando a produo
atual. Tudo isso
s foi possvel
com o resgate do
papel da Petrobrs como agente impulsionador
do desenvolvimento nacional.
40
mercado de uma empresa que no tem preo e que, se depender do povo brasileiro e dos
Governos do PT, jamais ser vendida. Pensando mais no lucro imediato dos grandes acionistas do
que nos interesses do Brasil, a Petrobrax dos tucanos investiu menos do que devia investir; com
Lula e Dilma, o investimento saltou para R$ 104 bilhes em 2013. Graas a essa deciso estratgica,, a produo, que era de 1,5 milho de barris dirios em 2002, subiu para 1,97 milho em
2013 e no para de crescer. Outra diferena fundamental: com o PSDB, o lucro era da empresa
que extrasse o petrleo; com o novo modelo de partilha de Lula e Dilma, a explorao est
subordinada aos interesses do Brasil, e a maior parte dos dividendos destinada educao e
sade do povo brasileiro, contrariando poderosos interesses estrangeiros. Eis uma das razes para
que a grande mdia e a oposio, ambos estreitamente ligados aos interesses estrangeiros,
faam tanta campanha contra a Petrobras.
INTERESSES PERMAMENTES DO
POVO BRASILEIRO X LUCRO IMEDIATO DO MERCADO
Mesmo perdendo de goleada na comparao com os governos Lula e Dilma, os tucanos
da Petrobrax que jogaram l para baixo o valor da maior empresa brasileira reclamam da
desvalorizao, do baixo valor de mercado atual da Petrobras. Durante o governo Lula a
Petrobras chegou a ter, de fato, um valor recorde de mercado, sobretudo graas descoberta do Pr-Sal. Acontece que o mercado reflete os interesses imediatos dos acionistas. Eles,
os acionistas, ficaram felizes com a descoberta do Pr-Sal, mas parte deles no v com bons
olhos os pesados investimentos que a Petrobras faz hoje para colher em 2020, quando o
Brasil mais que dobrar a produo total de petrleo e gs. Esses investimentos diminuem
momentaneamente o lucro da empresa e o mercado quer ganhar o mximo possvel, no
menor espao de tempo possvel. Lula e Dilma, ao contrrio, pensam no futuro do Brasil e do
povo brasileiro.
Se o mercado ainda tivesse o poder que tinha no passado, exigiria que o governo continuasse
comprando navios e plataformas no exterior, como fazia antes, em desprezo indstria nacional.
Lula e Dilma, ao contrrio, pensam no desenvolvimento tecnolgico do Brasil, no fortalecimento das
nossas indstrias, na gerao de emprego e renda para os trabalhadores brasileiros.
Janeiro), dizimando manguezais e matando toneladas de peixes, entre outros danos inestimveis flora e fauna.
DESENVOLVIMENTO REGIONAL
NOVA ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO AUMENTA
PARTICIPAO DO NORTE E DO NORDESTE NO PIB
Mais acesso educao, sade, emprego e renda tem sido o motor da reduo das desigualdades regionais no Brasil. Nos governos Lula e Dilma, a combinao de polticas sociais inclusivas e
grandes obras de infraestrutura implementadas no Norte, Nordeste e Centro-Oeste do Brasil est
criando as condies para um novo salto no desenvolvimento dessas regies, que vm gradativamente aumentando sua participao na produo das riquezas do Pas.
Cinco das 10 maiores obras do PAC (Programa de Acelerao do Crescimento) esto localizadas
no Norte e Nordeste, contabilizando investimentos de R$ 125 bilhes e mais de 130 mil empregos: as
Usinas Hidreltricas de Jirau e de Santo Antnio (RO), Usina Hidreltrica de Belo Monte (PA), Refinaria
Abreu e Lima (PE) e Refinaria Premium 1 (MA). Essa ltima a maior obra do PAC.
Outra importante obra dos governos Lula e Dilma no Nordeste o Projeto de Integrao do
Rio So Francisco, num total de R$ 8,2 bilhes em investimento e que beneficiar 12 milhes de
pessoas em 390 municpios do semirido nordestino.
Desconcentrando os investimentos, valorizando o salrio-mnimo e consolidando polticas
sociais para quem mais precisa, Lula e Dilma colocaram um ponto final na poltica que desmante43
Os nmeros que mostram a realidade do Pas
lou, nos anos 1990, os instrumentos de desenvolvimento regional como a Sudene e a Sudam
(Superintendncias de Desenvolvimento do Nordeste e da Amaznia, respectivamente).
Desenvolvimento Regional e Reduo da desigualdade
Cresce a participao das Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste no PIB Nacional:
Regio Norte: passou de 4,7% em 2002 para 5,4% em 2011
Regio Nordeste: 13% em 2002 e 13,4% em 2011
Regio Centro-Oeste: 8,8% em 2002 e 9,6% em 2011
Regio Sudeste: 56,7% em 2002 e 55,4% em 2011
Regio Sul: 16,9% em 2002 e 16,2%
(Fonte: Contas Regionais do IBGE)
2011, a melhora foi de 2,9% ao ano, o que significa 65% a mais do que a mdia nacional. Considerando apenas a renda gerada pelo salrio ou do lucro de seus pequenos negcios, novamente quem
mais ganhou foram aqueles que mais precisavam no Nordeste, Norte e Centro-Oeste.
45
Os nmeros que mostram a realidade do Pas
Cada R$ 1 milho investido no programa mantm ativos 32 postos de trabalho e gera renda
adicional de R$ 744 mil, de forma direta e indireta, na construo civil e outros setores. a lgica
dos Governos Lula e Dilma: investir no bem-estar das famlias mais pobres gerar ganhos e
benefcios para todos os brasileiros.
O PIB gerado pelas atividades sustentadas pelo programa atingiu R$ 12,2 bilhes apenas no
primeiro semestre de 2013, o que representa 0,6% do Produto Interno Bruto (PIB) do Pas.
Em 2012, o impacto do Minha Casa Minha Vida sobre o PIB foi de 0,8%.
48
muitos casos preciso abrir estrada ou atravessar rios para levar o material de construo at seu
destino. Se no fosse o programa, a maioria dos beneficiados das reas rurais no teria como
construir ou reformar sua moradia. Muitas vezes o agricultor faz o financiamento, compra o material e constri a casa com as prprias mos e a ajuda dos amigos, parentes e vizinhos. Graas a essa
mo de obra solidria, economiza dinheiro para construir uma casa ainda maior e melhor. A
construo das casas obedece a especificidades culturais e de clima. H diferenas nas habitaes
para comunidades indgenas e quilombolas, por exemplo.
dia-a-dia. O trabalho da escola das crianas fica melhor num computador de mesa ou notebook.
Reunir a famlia para ver um filme ou a nova novela fica ainda mais prazeroso na tela de uma
televiso digital. Sem contar a alegria de ter a casa nova e os mveis novos. E impulsiona o comrcio
e a atividade no setor de fabricao de mveis e eletrodomsticos, gerando mais emprego e renda.
A contratao do crdito pode ser feita nas agncias da CAIXA ou de maneira muito mais fcil
pelo telefone 0800 728 8068. Aps receber o carto em casa, as compras podem ser feitas em mais
de 27 mil lojas credenciadas.
52
PROGRAMA MOSTRA
COMO O GOVERNO TEM
QUE OLHAR PARA TODOS
OS BRASILEIROS
O Luz para Todos ajudou a iluminar no
s o Pas, mas tambm o debate sobre o papel do Estado. Antes do governo Lula, cabia
ao chamado mercado (que s pensa no lucro)
levar ou no conforto e dignidade a quem
vivia na escurido. E como o mercado sempre
cobra caro, o programa Luz no Campo, lanado pelo PSDB em 1999, no deslanchou. Impossibilitadas de arcar com os altos custos
do programa, as famlias pobres do campo
continuaram sem luz. A partir do governo Lula,
o Estado assumiu o papel de indutor do desenvolvimento, gerador de oportunidades e
promotor da cidadania.
53
Os nmeros que mostram a realidade do Pas
Abastecimento, o Produto Interno Bruto (PIB) do agronegcio deve chegar a R$ 1,03 trilho em 2014,
valor 4% superior ao de 2013 (R$ 991,96 bilhes). Caso a previso se confirme, o PIB do setor ter
crescido 34% em dez anos.
AUMENTA A PRODUTIVIDADE
E REA PLANTADA CRESCE 19,91%
A rea plantada cresceu 19,91%, ou seja obteve-se o aumento da produo essencialmente
com o aproveitamento das reas que se encontravam ociosas, e ganhos de produtividade. O
aumento da produtividade se deu graas pesquisa agrcola e aos investimentos em tecnologia e
inovao. Na pecuria, os resultados tambm so cada vez melhores: o setor cresce a uma taxa de
5% ao ano. O Brasil possui hoje o maior rebanho comercial bovino do mundo, com 210 milhes de
cabeas. Essa expanso foi obtida com avanos nas reas de melhoramento gentico, controle de
doenas e qualidade das pastagens.
55
Os nmeros que mostram a realidade do Pas
56
Em 2013, o Brasil j contava com uma rea de 9,0 milhes de hectares com cobertura do seguro
rural, cujo valor de produo assegurada foi estimada em R$ 16,8 bilhes, com o governo federal
destinando R$ 557 milhes para subveno ao prmio, atendendo 65.556 produtores rurais.
59
Os nmeros que mostram a realidade do Pas
60
61
Os nmeros que mostram a realidade do Pas
COMBATE CORRUPO
COMBATE A DESVIOS E MAL FEITOS TORNA-SE , PELA
PRIMEIRA VEZ NA HISTRIA, POLTICA DE ESTADO
Acabou o tempo de o governo empurrar para baixo do tapete os casos de corrupo. Desde
2003, com Lula, e depois com Dilma, o problema da corrupo passou a ser levado a srio no Brasil.
Os nmeros so claros e a populao brasileira pode perceber que o governo federal, pela primeira
vez na histria, resolveu enfrentar duramente esse problema que perdura h sculos no Brasil.
Ao articulada de Polcia Federal, CGU e demais rgos de investigao e controle passou a levar
62
mais a eficincia do rgo. Acima de tudo, com Lula e Dilma, a Polcia Federal ganhou independncia
para combater todo e qualquer malfeito, cometido por quem quer que seja, em qualquer lugar do pas.
Sem poupar aliados nem perseguir adversrios polticos, ao contrrio do passado.
MINISTRIO PBLICO
GANHA AUTONOMIA E
ACABA COM GAVETA
QUE PROTEGIA ALIADOS
Para garantir o efetivo enfrentamento
da corrupo, Lula e Dilma asseguraram ampla
autonomia ao Ministrio Pblico. No passado,
os procuradores-gerais da Repblica eram pessoalmente escolhidos pelo presidente da Repblica, sem levar em conta a opinio dos integrantes do Ministrio Pblico, o que resultou na indicao do clebre engavetador-geral da Repblica do governo Fernando Henrique. Nos governos democrticos e populares,
a nomeao passou a ser feita a partir de listra trplice apresentada pela prpria categoria. Lula e Dilma escolheram sempre o mais
votado pelos colegas.
EQUIPAMENTOS DE
LTIMA GERAO PARA
A POLCIA FEDERAL
Mais forte e mais bem equipada, a Polcia Federal investiu na estruturao de uma
rea especfica para o combate fraude e
corrupo. Somente em 2012, foram criadas
17 delegacias especializadas no combate corrupo e desvios de recursos pblicos. Mais de
2 mil servidores pblicos foram presos pela PF
entre 2003 e 2014. Em 2013, as investigaes
de crimes de colarinho branco suplantaram as
aes contra o trfico e o contrabando. No final de 2013, os contratos sob investigao da
PF somavam o total de R$ 15,59 bilhes em
recursos pblicos.
64
66
EDUCAO
RECURSOS PARA EDUCAO
CRESCEM QUASE SEIS VEZES;
ACESSO RECORDE A ESCOLAS
E UNIVERSIDADES
Nos ltimos anos, a educao vem construindo um caminho de oportunidades e de futuro para
nossos jovens. Os governos Lula e Dilma aumentaram fortemente o oramento do Ministrio da Educao, que saltou de R$ 18 bilhes em 2002 para
R$ 115,7 bilhes em 2014. E novos recursos comearo a chegar em breve com os royalties do petrleo. Da creche ps-graduao, passando pela escola em tempo integral, as mudanas foram marcantes: revoluo no ensino tcnico e profissional,
expanso e interiorizao das universidades federais, entrada dos jovens pobres no ensino superior,
bolsas de estudo para as melhores universidades
do mundo. Ou seja, nos governos Lula e Dilma, a
educao passou a ser ferramenta de combate s
desigualdades e motor do desenvolvimento. O que
antes era gasto tornou-se investimento. Um investimento no futuro do Brasil e dos brasileiros.
o Bsica garante curso superior aos educadores ainda sem graduao. Instrumentos precisos de
avaliao, como Ideb (ensino bsico) e Sinaes (ensino superior), permitem aferir qualidade e corrigir
deficincias. A educao melhorou em todos os nveis e para todos.
CRECHES E PR-ESCOLAS
na primeira infncia que se formam as bases para o desenvolvimento fsico, intelectual e
emocional e que se comea a atacar a raiz da desigualdade. Para enfrentar o problema desde a
origem, os governos Lula e Dilma investiram na construo de creches e pr-escolas e na criao de
novas vagas nas unidades j existentes. Com Lula e Dilma, at julho de 2014, 8.647 creches foram
contratadas; destas, 2.118 foram entregues. Alm disso, a cada vaga ocupada por criana do Bolsa
Famlia em creches pblicas ou conveniadas j existentes, o governo federal suplementa em 50% os
recursos do Fundeb para o municpio. Em 2013, 463 mil crianas do Bolsa Famlia estavam em creches.
68
TRANSPORTE ESCOLAR
Criado pelo governo Lula em 2007, o Caminho da Escola leva o estudante aonde a escola est,
com segurana e conforto. Nos cinco primeiros anos de execuo do programa, os governos Lula e
Dilma entregaram 27 mil nibus com especificaes exclusivas para o transporte de estudantes.
Mais de 5,4 mil municpios foram beneficiados pelo programa, que oferece tambm lanchas
e bicicletas para garantir o acesso e a permanncia dos alunos na rede de ensino. Outro avano
importante: no governo Lula, os alunos de creches, pr-escolas e ensino mdio da zona rural, antes
excludos, conquistaram o direito ao transporte escolar.
69
Os nmeros que mostram a realidade do Pas
ALIMENTAO ESCOLAR
Antes do governo Lula, as creches pblicas com crianas de 0 a 3 anos de idade no recebiam
repasses federais para alimentao. Lula corrigiu esta injustia no incio do seu governo, e superou
outra em 2009, incluindo no Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE) os alunos do ensino
mdio (8,3 milhes de estudantes em 2013). Tambm a partir de 2009, 30% da alimentao escolar
passou a ser obrigatoriamente comprada da agricultura familiar, beneficiando fortemente os pequenos produtores rurais locais e garantindo alimentao mais saudvel aos estudantes. Os recursos
destinados alimentao escolar saltaram de R$ 848,5 milhes em 2002 para R$ 3,5 bilhes em 2013.
BRASIL ALFABETIZADO
Na ltima dcada, os governos Lula e Dilma construram uma forte poltica de combate ao
analfabetismo, com o apoio de estados e municpios. O Programa Brasil Alfabetizado garante
recursos suplementares para a formao dos alfabetizadores e aquisio e produo de material
pedaggico, alm de alimentao escolar e transporte dos alunos. O resultado destas e outras
aes foi a reduo do analfabetismo de jovens e adultos: de 11,5% em 2004 para 8,7% em 2012.
Na faixa de 15 a 19 anos, a taxa atualmente de apenas 1,2%, muito inferior mdia geral, o que
demonstra a eficcia das polticas para a educao bsica.
impedia a expanso da rede federal de ensino tcnico e, em apenas oito anos, fez mais do que
todos os presidentes anteriores juntos: criou 214 institutos federais de educao, cincia e tecnologia espalhados por todo o pas. Dilma, at o fim de 2014, ter construdo 208 novas escolas,
criando ainda mais oportunidades para jovens que antes teriam dificuldade em encontrar bons
empregos, e para fazer do Brasil um pas cada vez mais desenvolvido e mais justo.
realidade, dando aos jovens a oportunidade de mudar o destino sem sair de sua cidade, ou viajando
poucos quilmetros at o campus mais prximo.
REGIONALIZAO E INTERIORIZAO
Todos os cursos so gratuitos e o aluno ainda tem direito a livros, uniforme, material para
aulas prticas e auxlio para alimentao e o transporte. O Pronatec procura atender as demandas
regionais por formao de mo de obra. No Amazonas, por exemplo, o curso mais procurado o de
tcnico em informtica, por conta da Zona Franca. No campo, os cursos vo de viveirista de plantas
e flores, passando pela agricultura orgnica, at cursos para operador de grandes mquinas agrcolas e de sistemas de irrigao.
ENSINO SUPERIOR
DOBRA NMERO DE ALUNOS NO ENSINO SUPERIOR DURANTE
GOVERNOS LULA E DILMA. J SO MAIS DE 7 MILHES
Primeiro brasileiro sem diploma universitrio a chegar Presidncia, Lula promoveu uma
revoluo no ensino superior. Construiu 14 novas universidades federais. Espalhou extenses universitrias pelo interior do pas. Implantou o Reuni, ampliando a oferta de cursos e vagas nas
72
universidades federais que j existiam. Criou o ProUni, que garante o acesso de estudantes carentes s faculdades privadas. Dilma continuou a obra de Lula, e em dez anos o Brasil dobrou o nmero
de matrculas em instituies de educao superior: de 3,5 milhes em 2002 para mais de 7
milhes em 2013. E tudo comeou com um presidente que tinha apenas o diploma de torneiro
mecnico do Senai.
REUNI
Quem mais jovem pode perguntar aos veteranos: houve um tempo em que as universidades
federais no tinham dinheiro para pagar a conta de luz ou comprar papel higinico. O quadro mudou
com o governo Lula, sobretudo a partir do Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais (Reuni). Com a adeso ao programa, as universidades passaram a
contar com volume indito de recursos para investir na produo de conhecimento. Em troca,
ampliaram o nmero de vagas e criaram cursos noturnos (para quem trabalha o dia inteiro e s pode
estudar noite), entre outras aes que esto ajudando a reduzir desigualdades sociais histricas.
SISU
Criado pelo governo Lula em 2009, o Sistema de Seleo Unificada hoje uma das principais
formas de acesso universidade. A cada edio, as instituies pblicas de ensino superior que
aderem ao Sisu reservam um nmero de vagas para os participantes do Enem. O candidato faz suas
opes de inscrio dentre as vagas ofertadas em qualquer ponto do pas. Ao final da etapa de
inscrio, o sistema seleciona automaticamente os candidatos mais bem classificados em cada
curso, de acordo com suas notas no Enem. A primeira edio do Sisu teve 51 instituies cadastradas. Em 2014, o nmero chegou a 155. Dentre as novas adeses de 2014, esto 15 universidades
federais e trs instituies estaduais.
74
FIES
Alm do ProUni, os jovens de baixa renda contam com outra alternativa para cursar uma
instituio de ensino superior privada: o Fundo de Financiamento Estudantil (Fies). A partir de 2010,
o Fies mudou para melhor, com reduo dos juros para 3,4% ao ano, aumento do prazo de carncia
para 18 meses (contados a partir da concluso do curso) e a ampliao do prazo de quitao. Em
trs anos, o nmero de alunos com apoio do Fies aumentou mais de dez vezes e, em 2013, chegou
a 1,6 milho 83% deles vindos de famlias com renda menor que um salrio mnimo e meio por
pessoa. O Fies mais uma ferramenta que ajuda a transformar em realidade o que antes no
passava de um sonho.
No total, cerca de 40% dos estudantes do ensino superior privado contam com o apoio do
governo federal, via ProUni ou Fies.
75
Os nmeros que mostram a realidade do Pas
PETRLEO DO PR-SAL:
MAIS RECURSOS PARA A EDUCAO
PETRLEO VAI GERAR R$ 1 TRILHO PARA A EDUCAO
Recursos de uma riqueza que acaba (o petrleo), para uma riqueza eterna (a educao),
comemorou a presidenta Dilma ao sancionar a lei que destina educao 75% dos royalties do
petrleo e 50% do Fundo Social do pr-Sal. A estimativa de que nos prximos 35 anos sejam
destinados educao recursos da ordem de R$ 1 trilho, entre royalties, participaes especiais
e parcela do Fundo Social. (Saiba mais nas pginas que tratam do pr-sal e petrobrs) Sero mais
creches, escolas em tempo integral, escolas tcnicas e universidades, mais crdito para os estudantes, melhores salrios para os professores. Um Brasil cada vez melhor e mais justo.
77
Os nmeros que mostram a realidade do Pas
78
SEGURANA PBLICA
BRASIL MULTIPLICA INVESTIMENTOS E MUDA
O FOCO DA POLTICA DE SEGURANA PBLICA
De R$ 3,73 bilhes em 2002 para R$7,95 bilhes em 2014. Esse foi o salto no volume de
recursos investidos pelo governo federal em segurana pblica. Mas a distncia entre a nova
poltica de segurana implantada por Lula e Dilma e o velho modelo imposto pelos governos anteriores vai muito alm do total dos investimentos. Lula e Dilma mudaram o foco, atuando no apenas
em represso, mas tambm na preveno ao crime. As diferenas entre os dois modelos ficam
claras, por exemplo, no desempenho da Polcia Federal. Antes, alm de sucateada, a PF era impedida de atuar em situaes que envolvessem aliados do governo tucano. Com Lula e Dilma, a Polcia
79
Os nmeros que mostram a realidade do Pas
Federal ganhou mais recursos e autonomia. Outras diferenas marcantes: a implantao do conceito de segurana com cidadania e a atuao do Estado junto s populaes mais vulnerveis,
sobretudo jovens da periferia.
situaes de emergncia. Eram as Foras Armadas que se expunham ao ir s ruas para reprimir
criminosos comuns. A partir de 2004, os governos estaduais passaram a contar com o auxlio de
uma polcia de elite da Unio, a Fora Nacional de Segurana Pblica.
A Fora Nacional de Segurana Pblica formada pelos melhores homens e mulheres das
polcias estaduais e da Polcia Federal. At o incio de 2014, mais de 10 mil policiais j haviam
recebido treinamento especializado em combate urbano, tcnicas de tiro, policiamento ostensivo
e direitos humanos.
sociais destinadas a prevenir a violncia entre jovens negros. Os nmeros mostram que mais da
metade das vtimas de homicdios no Brasil tem entre 15 e 20 anos. Desses jovens assassinados,
quase a totalidade de meninos ou rapazes (em 2010, foram 91,1%). A maioria, 76,6%, era negra.
SEGURANA E CIDADANIA
O tempo das aes pontuais, isoladas e sem qualquer articulao umas com as outras, ficou
para trs quando o Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania (Pronasci) foi lanado
em 2007. Mais do que um ttulo, a expresso com Cidadania define a diferena entre o Pronasci
e as aes que vieram antes dele. Alm de compartilhar responsabilidades com estados e municpios no combate ao crime, as aes do plano vo muito alm da represso, incluindo, entre outras,
formao de lideranas comunitrias, capacitao em direitos humanos para promotores e juzes
e investimentos na valorizao profissional dos policiais.
82
SADE
DESPESAS DA UNIO COM SADE
QUADRUPLICAM COM LULA E DILMA
Em 2002, ltimo ano do governo FHC, o oramento da Unio com a rea de sade foi de R$
28,5 bilhes. Em 2014, o oramento do setor de R$ 106 bilhes, o que corresponde a um crescimento de 271% em doze anos. Confira a evoluo na tabela abaixo:
85
Os nmeros que mostram a realidade do Pas
BOLSA FAMLIA
BOLSA FAMLIA E ASSISTNCIA SOCIAL
As diferenas entre os programas da rea social do governo do PSDB/ FHC e os dos Governos
Lula e Dilma so enormes e no se resumem dimenso da populao beneficiada e ao volume de
recursos alocados. Confira algumas destas diferenas, que expressam concepes diferentes de
Estado, de gesto pblica e demonstram o compromisso firme do PT com o combate s desigualdades e com a promoo de direitos.
- POLTICA DE ESTADO: com a Lei Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional (Losan), a Lei
n 11.346, de 15 de setembro de 2006, o Bolsa Famlia deixou de ser um mero programa de
governo e se tornou uma poltica de Estado, protegida pela legislao de eventuais mudanas
de governo que comprometam a sua continuidade. Esta uma diferena marcante entre as
polticas sociais do PSDB, que tinham um carter meramente assistencialista e paternalista.
- CONTROLE SOCIAL: ao contrrio dos programas sociais do governo FHC, que eram controlados
por polticos ligados ao partido ou por aliados, o Bolsa Famlia fortemente monitorado e
fiscalizado em todos os nveis: municipal, estadual e federal. Para receber os recursos do
programa, cada municpio tem que manter em funcionamento um conselho ou comit de
controle social com a funo de auxiliar o gestor no acompanhamento da situao das famlias beneficiadas. O conselho pode ser procurado quando houver dvidas sobre o programa ou
para fazer reclamaes e denncias.
- TRANSPARNCIA: outra marca da gesto petista, a transparncia no Bolsa Famlia total. Todos os
nomes das pessoas que recebem o benefcio, em todas as unidades federativas, esto disponveis a trs
cliques na Internet (no site da Caixa Econmica Federal). Qualquer pessoa do Brasil pode consultar a
lista de beneficirios e denunciar irregularidades. Na poca dos tucanos, apenas os gestores tinham
acesso lista dos beneficiados dos programas sociais, o que facilitava a ocorrncia de fraudes.
Alm dessas diferenas fundamentais, o Bolsa Famlia estimulou o crescimento econmico e
o desenvolvimento de pequenos e mdios municpios. Estas cidades de pequeno e mdio porte
antes eram extremamente dependentes dos grandes centros urbanos, mas hoje possuem comrcio
varejista forte, vida social e cultural prprias e boas opes para a educao da juventude local,
especialmente com a expanso da rede das universidades e institutos federais de ensino tcnico e
profissionalizante, conquistas tambm garantidas pelos governos Lula e Dilma.
CONFIRA ALGUNS NMEROS DO BOLSA FAMLIA:
- Famlias beneficiadas (2013): 13,8 milhes
- Famlias que deixaram o programa por terem aumentado a renda (2003-2013): 1,7 milho
- 75,4% dos beneficirios esto trabalhando
- Crianas na escola (6-15 anos): 14,8 milhes (2013)
- Crianas na escola (16-17 anos): 2,6 milhes (2013)
- Benefcio mdio (2014): R$ 167
- Oramento (2014): R$ 25,3 bilhes
86
FUNCIONALISMO PBLICO
GOVERNO FHC PROMOVEU
DESMONTE DO SERVIO PBLICO
O governo FHC, seguindo os ditames do Consenso de Washington (Estado mnimo e tudo em
favor do chamado mercado), promoveu uma poltica de desmonte do servio pblico, com reduo
87
Os nmeros que mostram a realidade do Pas
no quadro dos servidores da administrao pblica federal, adoo de uma poltica de terceirizao
e achatamento dos salrios. A reduo da fora de trabalho no Executivo, no perodo de 1996 a
2002 foi de 18%. Dessa diminuio, 39% ocorreu na administrao direta e 61% na administrao
indireta. Isso implicou o corte de 98.025 postos de trabalho no Executivo Federal Civil. Com prioridade para a terceirizao, o governo FHC elevou os gastos com locao de mo de obra de R$ 363
milhes em 1998 para R$ 656 milhes em 2002.
Recomposio da Fora de Trabalho nos Governos do PT quantitativo dos
servidores pblicos federais civis ativos de Poder Executivo da Unio:
88
89
Os nmeros que mostram a realidade do Pas