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16-10-2014 (PRTICA)

Direito penal como direito de mera ordenao social:


Tambm este direito est na funo de proteo e garantia, tem a estrutura de imperativos,
de deveres.
Para haver a violao de uma norma de determinao tem que haver culpa, pois a pessoa
tinha que ter possibilidade de respeitar a norma. O que esta em causa um dto pblico
porque tb tem interesses pblicos.
A diferena est no objeto tal como no direito disciplinar, neste eram valores internos, este
direito j no se aplica s ao funcionrio pblico, aplica-se a toda a sociedade.
A diferena est na natureza dos bens jurdicos em causa.
Este ramo um ramo novo (1959 na Alemanha; em Portugal-1982), apareceu com o objetivo
da descriminalizao pois os cdigos anteriores tinham hipernormatizao (cdigos penais)recorria-se ao direito com as sanes pesadas. Os poderes legislativos estabeleciam o direito
penal.
O direito penal estava pejado de bagatelas penais e estas que estavam indevidamente nos
cdigos penais no contendiam o ncleo de bens jurdicos essenciais. Contenderiam com
valores de pura organizao social (circular pela direita, estacionamento p.e.). As
contravenes eram julgadas no processo penal, havendo uma sobrecarga dos tribunais - foi
um dos argumentos para a libertao dos tribunais.
Foi na base desta ideia que surgiu o direito de mera ordenao social na Alemanha em 1959.
Decreto-lei 433/82: lei quadro-estabelece leis gerais do direito de ordenao social, o resto
est em diplomas avulsos. A partir de ento, as contravenes ou passaram a ser crimes ou
passaram a contraordenao.
Contra ordenao: respeita a infrao, caracterstica do direito de mera ordenao diferente.
Diferenas:

Natureza dos bens jurdicos o direito tem um ncleo essencial de bens jurdicos
para a realizao da pessoa.
Dto ordenao social: valores de mera ordenao social, a sua tutela apenas se justifica
porque estes bens ajudam a proteger os bens jurdicos essenciais, sem valores de ordenao
no haveria bens jurdicos de ordenao social.
Em ambos vigora o princpio da legalidade, o pr da no retroatividade e o princpio de culpa.
Desta diferena resultam diferenas nos processos, o artigo 32 estabelece o direito penal e
processual como direito subsidirio do direito de mera ordenao social.
Artigo 61, do decreto 433/ 82: Controlo judicial da deciso que aplicou o recurso disciplinar
Artigo 73:recurso para os tribunais comuns
As sanes so as coimas, a coima tem que ser menos grave que a pena, at por uma
questo de proporcionalidade. Coima pecuniaria-433/82: nica sano principal.
A ttulo de sano acessria apresenta muitas outras. Todavia, no est proibido que as
sanes principiais tenham sanes diversas. Na generalidade dos casos, as sanes
principais so sanes pecunirias mas nada exclui a possibilidade de vedar um direito.
*Para que a coima seja priso esta apenas est reservada para ilcitos/ crimes mais gravosos.
No h nunca aplicao de uma pena sem culpa do agente.
H casos em que mesmo com culpa no h pena.
Conceito unvoco de culpa no pode haver pena sem culpa mas h culpa sem penadispensa de pena, Art14, CP
Forma como se relacionam as trs cincias: direito penal, criminologia e poltica criminal: trs
cincias que se foram relacionando de maneira diferente.
Enciclopdia das cincias criminais expresso usada por Franz v. Lizt e, mais tarde, por
Jimenez de Asua que na Pennsula deu o significada da forma como elas se relacionavam at

ao sc. XX. At ento, estas cincias relacionavam se de forma desorganizada, todas elas
concorriam para o estudo do fenmeno cultural.
No incio do seculo XX, para Lizt a cincia mais importante era a dogmtica, esta ia
responder a questes como: como se pune certo comportamento, que comportamentos
punir e como punir. Sendo positivista vai dar valor ao princpio da legalidade e a dogmtica
que vai estabelecer os limites da poltica criminal. Nunca podia a poltica criminal ultrapassar
a dogmtica, esta era a barreira inultrapassvel.
A poltica criminal era uma funo meramente auxiliar que se relacionava com a dogmtica
penal: recolha de dados, procurava perceber a sociedade e transmitia estes dados lei penal
que dava resposta. A criminologia era considerada por Lizt uma cincia auxiliar que se
dedicava a causa do crime. Na criminologia surgiram respostas ao porqu do crime:

Explicao do crime anatomia fisiolgica Logroso havia traos biolgicos que


demonstravam que determinadas pessoas eram criminosas.
No ps guerra h um novo entendimento das cincias conjuntas, a partir de um estado
democrtico e social a forma como estas trs cincias se relacionam mudou.
A nova conceo diz que hoje em dia o papel mais importante no da dogmtica, sim da
poltica criminal. esta quem define o que e crime, se crime e como e como resolvido,
isto decidido por quem legisla. So os decisores polticos que definem isto, tm assim uma
posio transsistemtica (est acima porque estabelece diretrizes) face dogmtica.
A poltica penal tem que se conformar com a CRP, para esta conceo, a dogmtica e a
criminologia j no so meras cincias auxiliares, so verdadeiras cincias. A criminologia foi
ganhando reas, hoje j no se preocupa s com o porqu do crime mas tambm estuda as
instncias formais de controlo social e ainda as instancias informais (famlia, amigos, religio,
etc), como no se preocupa apenas com o agente mas tambm com a vitima do crime.
A poltica criminal e intersistemtica em relao aos direitos fundamentais e a prpria ideia
de estado de direito- politica criminal tem limites, como sabemos tem que respeitar a
conceo de estado da constituio, os direitos fundamentais e tudo o mais.
Unidade funcional: relao entre poltica criminal e dogmtica (dita por zipf). A dogmtica
deve ter o mximo do proveito da poltica criminal, uma relao de interdependncia
(relao de unidade funcional).
A conceo que o professor defende: a nica cincia verdadeira o direito penal, as
restantes so meras cincias auxiliares conceo de que a dogmtica d mais garantias
que a politica criminal que decidida por maiorias temporrias.
Fragmentariedade da interveno do Dto Penal:
O Dto Penal aplica-se a vrios outros ramos do dto mas s regula aqueles aspetos em que o
prprio dto no chega.
O Dto Penal espalha-se por vrias normas do Dto mas sem querer regular esse dto onde
intervm, apenas pretende responder queles aspetos onde esse ramo no chega.
Pr da subsidiariedade o dto penal deve ser chamado em ltima ratio, ou seja, quando o Dto
Civil no suficiente.
*95/ 98/ 2007: as 3 revises mais importantes do CP (o nosso cdigo de 1982, contudo j
sofreu vrias revises) o cdigo acompanha a evoluo da sociedade.
*Dignidade Penal: os bens jurdicos tm de encontrar na constituio o seu reflexo, ou seja,
os pr fundamentais (um dto constitucionalmente garantido) da a importncia da relao
entre o Dto Penal e o Dto Constitucional (deve haver uma relao de mtua referncia);
chega mesmo a existir uma constituio penal (Art29, 30, etc, CRP)
Normas de determinao Normas de valorao
Normas de determinao Dto Penal desvalor da conduta ou da ao (ex: tentativa, pois
no se concretiza o projeto criminoso, contudo o desvalor da ao no momento da ao
exatamente o mesmo, quer ocorra ou no o resultado, quando se tenta o homicdio, pe).
A norma de determinao protege a prpria norma e, por isso, se pune a prpria tentativa.
16-10-2014 (PRTICA)

Direito penal como direito de mera ordenao social:


Tambm este direito est na funo de proteo e garantia, tem a estrutura de imperativos,
de deveres.
Para haver a violao de uma norma de determinao tem que haver culpa, pois a pessoa
tinha que ter possibilidade de respeitar a norma. O que esta em causa um dto pblico
porque tb tem interesses pblicos.
A diferena est no objeto tal como no direito disciplinar, neste eram valores internos, este
direito j no se aplica s ao funcionrio pblico, aplica-se a toda a sociedade.
A diferena est na natureza dos bens jurdicos em causa.
Este ramo um ramo novo (1959 na Alemanha; em Portugal-1982), apareceu com o objetivo
da descriminalizao pois os cdigos anteriores tinham hipernormatizao (cdigos penais)recorria-se ao direito com as sanes pesadas. Os poderes legislativos estabeleciam o direito
penal.
O direito penal estava pejado de bagatelas penais e estas que estavam indevidamente nos
cdigos penais no contendiam o ncleo de bens jurdicos essenciais. Contenderiam com
valores de pura organizao social (circular pela direita, estacionamento p.e.). As
contravenes eram julgadas no processo penal, havendo uma sobrecarga dos tribunais - foi
um dos argumentos para a libertao dos tribunais.
Foi na base desta ideia que surgiu o direito de mera ordenao social na Alemanha em 1959.
Decreto-lei 433/82: lei quadro-estabelece leis gerais do direito de ordenao social, o resto
est em diplomas avulsos. A partir de ento, as contravenes ou passaram a ser crimes ou
passaram a contraordenao.
Contra ordenao: respeita a infrao, caracterstica do direito de mera ordenao diferente.
Diferenas:

Natureza dos bens jurdicos o direito tem um ncleo essencial de bens jurdicos
para a realizao da pessoa.
Dto ordenao social: valores de mera ordenao social, a sua tutela apenas se justifica
porque estes bens ajudam a proteger os bens jurdicos essenciais, sem valores de ordenao
no haveria bens jurdicos de ordenao social.
Em ambos vigora o princpio da legalidade, o pr da no retroatividade e o princpio de culpa.
Desta diferena resultam diferenas nos processos, o artigo 32 estabelece o direito penal e
processual como direito subsidirio do direito de mera ordenao social.
Artigo 61, do decreto 433/ 82: Controlo judicial da deciso que aplicou o recurso disciplinar
Artigo 73:recurso para os tribunais comuns
As sanes so as coimas, a coima tem que ser menos grave que a pena, at por uma
questo de proporcionalidade. Coima pecuniaria-433/82: nica sano principal.
A ttulo de sano acessria apresenta muitas outras. Todavia, no est proibido que as
sanes principiais tenham sanes diversas. Na generalidade dos casos, as sanes
principais so sanes pecunirias mas nada exclui a possibilidade de vedar um direito.
*Para que a coima seja priso esta apenas est reservada para ilcitos/ crimes mais gravosos.
No h nunca aplicao de uma pena sem culpa do agente.
H casos em que mesmo com culpa no h pena.
Conceito unvoco de culpa no pode haver pena sem culpa mas h culpa sem penadispensa de pena, Art14, CP
Forma como se relacionam as trs cincias: direito penal, criminologia e poltica criminal: trs
cincias que se foram relacionando de maneira diferente.
Enciclopdia das cincias criminais expresso usada por Franz v. Lizt e, mais tarde, por
Jimenez de Asua que na Pennsula deu o significada da forma como elas se relacionavam at
ao sc. XX. At ento, estas cincias relacionavam se de forma desorganizada, todas elas
concorriam para o estudo do fenmeno cultural.

No incio do seculo XX, para Lizt a cincia mais importante era a dogmtica, esta ia
responder a questes como: como se pune certo comportamento, que comportamentos
punir e como punir. Sendo positivista vai dar valor ao princpio da legalidade e a dogmtica
que vai estabelecer os limites da poltica criminal. Nunca podia a poltica criminal ultrapassar
a dogmtica, esta era a barreira inultrapassvel.
A poltica criminal era uma funo meramente auxiliar que se relacionava com a dogmtica
penal: recolha de dados, procurava perceber a sociedade e transmitia estes dados lei penal
que dava resposta. A criminologia era considerada por Lizt uma cincia auxiliar que se
dedicava a causa do crime. Na criminologia surgiram respostas ao porqu do crime:

Explicao do crime anatomia fisiolgica Logroso havia traos biolgicos que


demonstravam que determinadas pessoas eram criminosas.
No ps guerra h um novo entendimento das cincias conjuntas, a partir de um estado
democrtico e social a forma como estas trs cincias se relacionam mudou.
A nova conceo diz que hoje em dia o papel mais importante no da dogmtica, sim da
poltica criminal. esta quem define o que e crime, se crime e como e como resolvido,
isto decidido por quem legisla. So os decisores polticos que definem isto, tm assim uma
posio transsistemtica (est acima porque estabelece diretrizes) face dogmtica.
A poltica penal tem que se conformar com a CRP, para esta conceo, a dogmtica e a
criminologia j no so meras cincias auxiliares, so verdadeiras cincias. A criminologia foi
ganhando reas, hoje j no se preocupa s com o porqu do crime mas tambm estuda as
instncias formais de controlo social e ainda as instancias informais (famlia, amigos, religio,
etc), como no se preocupa apenas com o agente mas tambm com a vitima do crime.
A poltica criminal e intersistemtica em relao aos direitos fundamentais e a prpria ideia
de estado de direito- politica criminal tem limites, como sabemos tem que respeitar a
conceo de estado da constituio, os direitos fundamentais e tudo o mais.
Unidade funcional: relao entre poltica criminal e dogmtica (dita por zipf). A dogmtica
deve ter o mximo do proveito da poltica criminal, uma relao de interdependncia
(relao de unidade funcional).
A conceo que o professor defende: a nica cincia verdadeira o direito penal, as
restantes so meras cincias auxiliares conceo de que a dogmtica d mais garantias
que a politica criminal que decidida por maiorias temporrias.
Fragmentariedade da interveno do Dto Penal:
O Dto Penal aplica-se a vrios outros ramos do dto mas s regula aqueles aspetos em que o
prprio dto no chega.
O Dto Penal espalha-se por vrias normas do Dto mas sem querer regular esse dto onde
intervm, apenas pretende responder queles aspetos onde esse ramo no chega.
Pr da subsidiariedade o dto penal deve ser chamado em ltima ratio, ou seja, quando o Dto
Civil no suficiente.
*95/ 98/ 2007: as 3 revises mais importantes do CP (o nosso cdigo de 1982, contudo j
sofreu vrias revises) o cdigo acompanha a evoluo da sociedade.
*Dignidade Penal: os bens jurdicos tm de encontrar na constituio o seu reflexo, ou seja,
os pr fundamentais (um dto constitucionalmente garantido) da a importncia da relao
entre o Dto Penal e o Dto Constitucional (deve haver uma relao de mtua referncia);
chega mesmo a existir uma constituio penal (Art29, 30, etc, CRP)
Normas de determinao Normas de valorao
Normas de determinao Dto Penal desvalor da conduta ou da ao (ex: tentativa, pois
no se concretiza o projeto criminoso, contudo o desvalor da ao no momento da ao
exatamente o mesmo, quer ocorra ou no o resultado, quando se tenta o homicdio, pe).
A norma de determinao protege a prpria norma e, por isso, se pune a prpria tentativa.
24-10-2014 (PRTICA)

N.U.I.P.C Numero nico de identificao do processo-crime ex: 380/2004 (04).


O tipo legal de crime no exemplo a tentativa de homicdio, mas vamos esperando,
enquanto a pessoa est em coma, at ao fim do prazo de procedimento criminal para ter a
saber se a pessoa morre ou no morre para proceder ao julgamento. E a ia ser julgado pelo
crime de homicdio se o arguido j tivesse cumprido pena ia-lhe ser descontado.
Critrio da falncia crdeo respiratrio passou a ser morte do tronco cerebral do ponto de
vista penal isto que marca o momento da morte neste momento legal proceder-se
eutansia (passiva). Temos de esperar que haja a morte cerebral.
Temos de jogar com o tempo do processo criminal as penas tem de ser executadas num
determinado perodo de tempo, se passar esse perodo no possvel aplica-las. Devido
certeza e segurana jurdica em prejuzo (prevalecem sob a justia) da justia. Ex: antigos
elementos da DGSE que fugiram do pas (estavam em parte incerta) e no podem ser
condenados mesmo depois de voltarem passado esse perodo de tempo.
Artigo 122 e ss quanto mais grave for a pena maior vai ser o prazo de prescrio dessa
pena. A pena prescreve no prazo de 15 de acordo com o artigo 122 n1 alnea B).
Temos de ter em conta a vigncia do procedimento criminal a prescrio est prevista no
artigo 118.
H no entanto crimes imprescritveis: o caso dos crimes contra a humanidade ou crimes
de guerra nos termos das normas do Estatuto de Roma. Em Portugal queria-se aprovar a lei
segundo a qual os crimes sexuais contra menores seriam imprescritveis mas no foi
aprovada. Prevalncia da justia prevalece sob a segurana.
Aplicao da lei no tempo:
Descontinuidade do Ilcito: saber se o comportamento que inicialmente era considerado
criminal deixa de o ser. Exemplo: converso de um ilcito penal em ilcito de mera
contraordenao social. Crime de burla artigo 217 crimes contra o patrimnio, o legislador
procedeu alterao da realidade valorativa no h descontinuidade. A descontinuidade
implica que o ilcito penal seja convertido em ilcito de mera contraordenao social, por
exemplo.
Caso Prtico n1
a)
Crime contra a famlia. Artigo 249 n1 do CP subtrair o menor: rapto e sequestro.
Tem 3 modalidades correspondentes a cada alnea do artigo as condies no so
cumulativas.
Est em causa a hiptese da linha A. Se o juiz afirma que o caso similar ao descrito no
artigo significa que h uma lacuna e recorreu analogia incriminatria art29 e 2 da CRP
(no se pode utilizar a analogia para fundamentar ou agravar a conduta do arguido. Violou o
art3 e o principio da tipicidade (s crime quando viola a lei que o probe)).
S depois de fazer a hermenutica da norma que posso concluir que h uma lacuna que o
comportamento no estava contido na norma. O bem jurdico o interesse ou valor
socialmente relevante que tem dignidade penal e o legislador eleva-o categoria de ter uma
lei que o protege. O elemento sistemtico um mero auxiliar.
Norma que visa o fomento das relaes entre os menores e quem exerce a tutela. Ento
temos e olhar para o comportamento ver se ele encaixa no bem jurdico. No caso: era algo
momentneo, por outro lado o menor estava inscrito nessa aula, os pais foram acompanhar a
aula. Isto no adequado ao bem jurdico no perturba a relao que o menor tem com seu
menor. Esta conduta no interessa para o direito penal uma conduta atpica (= no vale
para o direito penal).
O sentido possvel da palavra verbo subtrair tem uma serie de significados que so
compatveis com a leso do bem jurdico. Ir buscar a criana para uma aula no lesa o bem
jurdico. Este comportamento ento atpico. um problema de interpretao. Por outro lado

mesmo que existe uma lacuna no podia colmatar essa lacuna atravs da analogia
incriminatrio ao abrigo do artigo 1 n3.
Faltava uma norma penal para incumprimento do acordo entre os pais (um dos pais levava o
menor para o estrangeiro) lacuna de punio. No est em causa.
b) Exerccio de um direito por via do artigo 31 n1 alnea B) consagra o principio da
unidade da ordem jurdica = aquilo que considerado licito noutro ramo de direito
no pode nunca ser considerado ilcito no direito penal. Ex: o direito fiscal permite um
pagamento de ajudas de representao a deputados no podemos dizer que os
deputados esto a cometer um crime de apropriao de coisa alheia, pois estaramos
a violar o princpio da subsidiariedade do direito penal. Pode o direito penal
considerar uma condita ilcita e noutro ramo do direito no ter interesse nenhum
conduo embriagada (ilcito penal) contudo o direito civil s intervm se a pessoa
violar algum bem. Artigo 31 n2 se algum exerce um direito a sua conduta no pode
ser considerada um crime.
Caso prtico: apesar de no ser completamente o direito aproxima-se dessa situao:
fez-se uma analogia favorvel com base no exerccio do direito. Censura: integrao
de lacuna. Trata-se s de um problema de interpretao.
Quem de modo reiterado critrio preenchido pelo juiz. Tem de ser claramente mais que
duas. Depende do critrio judicial e da gravidade do incumprimento.

31-10-2014 (PRTICA)
Caso prtico n2:
Decreto n44.939 estaria previsto hoje nos artigos 203.
Cdigo penal de 1982 com 34 alteraes entrou em vigor no dia 1 de janeiro de 1983. Antes
disso havia um cdigo penal de 1886, e ainda antes desse houve um cdigo penal de 1852
primeiro cdigo penal portugus: sofreu a influncia do cdigo pena napolenico de
1810.
O nosso primeiro cdigo em sentido moderno foi o cdigo comercial de 1833. Foi substitudo
pelo cdigo comercial de 1888 Veiga Beiro ainda se encontra em vigor.
Antes do cdigo de 1852 regamo-nos pelas ordenaes afonsinas (1446/7 D. Afonso V),
manuelinas (1520 Manuel I), filipinas (1603). Durante dois seculos e meio a base do direito
penal e processual penal estava nas ordenaes filipinas, que foram continuamente
modificados.
Priso maior (crimes mais graves, era um processo mais longo mais solene) VS priso
correcional (crimes menos graves, era um processo mais rpido). A priso maior implicava
o exerccio da pena desenvolvia-se em condies mais gravosas, na priso correcional havia
mais contacto com os reclusos. Em 1982 deixamos de ter dois regimes de penas s h pena
de priso.
1.
2.
3.

Amnistia perdo com que efeito? como se o crime fosse esquecido. A palavra
amnistia significa esquecimento. Havendo amnistia a pena perdoada. pocas de
visita papal, por exemplo. Tem razes humanitrias. Tem carater geral e abstrato.
Perdo genrico
Indulto tem um carater mais especfico. Tem uma caraterstica pessoal e concreta.
Tem sido concedido por razes humanitrias.

Estas trs figuras designam-se por figuras de graas (estava relacionado com o poder real
que ainda se manifesta nos dias de hoje) recebem o benefcio. Causa de extino da pena
obstculo punio. Pressuposto negativo punio. Artigos 127 e 128 do cdigo penal. A
doutrina muito crtica a estas figuras, uma vez que a principal motivao para esvaziar os
estabelecimentos prisionais. H um conflito com o princpio de separao de poderes (so a
AR e o pr que os concedem).

No caso j estava em vigor o atual cdigo penal, logo um problema de aplicao da lei no
tempo. Tempus delicti a lei s se aplica para os factos futuros.
H dois tipos de recurso:
1. Ordinrio
2. Extraordinrio: recurso de reviso (depois do transito em julgados surgem novas
provas que justificam a reabertura do caso) e para a uniformizao da jurisprudncia
(acrdos uniformizadores de jurisprudncia diferem dos assentos pelo seu carater
vinculativo. Tem de haver o transito em julgado para haver divergncias. No so
vinculativos.
Ns s temos em conta as leis que esto em vigor na altura do facto. Esta lei de amnistia no
pode ser aplicada ao caso, pois j estava em vigor cdigo penal de 1982.
Caso prtico n3
At 2007 h uma despenalizao, aplicava-se a lei 1. Introduo do artigo 2 n4 ( nova). O
mximo que o juiz podia aplicar era 5 anos mas por via do artigo 2 n4 ultima parte s pode
cumprir o limite mximo da lei posterior inferior medida concreta da pena (tem de ser mais
favorvel ao arguido).