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PRODUTOS CONCENTRADOS ESTUDO DE CENRIOS PARA EVENTUAL REGULAMENTAO

Introduo: Como todos sabem, a Abipla estuda formas de estmulo fabricao e utilizao de
produtos concentrados e compactados (a partir daqui denominados Concentrados), dentro
do programa Movimento Limpeza Consciente.
O movimento segue o que h muito vem ocorrendo em outros lugares do mundo e pretende
alinhar o Brasil a pases que j tem melhores prticas de utilizao sustentvel de produtos de
limpeza. Em sntese apertada, a iniciativa tem como objetivo principal gerar benefcios para o
meio ambiente, consumidor, varejo e sociedade como um todo. Espera-se reduzir a utilizao
de produtos qumicos, embalagens, emisso de gs carbnico, consumo de energia e uso
eficiente da gua. O consumidor poder obter nveis iguais de limpeza, reduzindo a quantidade
de produto utilizada, evitando o desperdcio, alm de ser encorajado a assumir papel ativo na
conservao do meio ambiente. Os ganhos de eficincia sero refletidos ao logo da cadeia:
produo, logstica e varejo.
Especialmente, o Movimento est em consonncia e com iniciativas oficiais junto ao Governo,
rgos de defesa do consumidor e outros, incluindo o acordo firmado com o Ministrio do Meio
Ambiente (MMA), [=] de modo que se pretende cumprir as exigncias e objetivos do governo
[=]
Nesse contexto, esto sendo desenvolvidos estudos tcnicos para avaliar concentrao e
desempenho dos seguintes produtos: detergente em p e lquido para roupa, amaciante e
detergentes lquidos para loua. Esses estudos tcnicos so baseados em metodologias e
critrios objetivos [=], com o propsito de fundamentar a discusso e o estabelecimento do
conceito de Concentrados. Em mais detalhes, o intuito discutir os parmetros que possam
definir o que de fato um Concentrado que traga (i) benefcios ao consumidor, mantendo o
desempenho, quando usado de maneira adequada; e (ii) reais ganhos ambientais (alm das
outras eficincias decorrentes).
Estes estudos esto sendo conduzidos por Grupo Tcnico composto por representantes dos
associados que se inscreveram em resposta a convite geral realizado pela Abipla,
independentemente de porte ou origem. As reunies do Grupo Tcnico so abertas, realizadas
periodicamente e divulgadas a todos os associados, para cincia da evoluo dos resultados e
eventuais comentrios. Como praxe a todas as nossas iniciativas, a participao de associados
que ainda no aderiram ao grupo facultativa e pode ocorrer a qualquer tempo.

Sugesto de Dosagem e Testes: At o momento, houve 8 reunies, conforme pautas e atas


circuladas. As contribuies dos participantes permitiram as seguintes concluses preliminares:
1. A proposta de definio de condio padro de lavagem a seguinte: relao de 1kg de
roupa para 20 litros de gua, sujidade normal adulta, mquina top load e dureza da
gua de origem mole (mximo de 135ppm para abarcar as vrias realidades do pas).
Esta definio foi proposta especialmente em virtude da grande tendncia de aumento
da carga de roupa lavada com a diminuio da quantidade de gua utilizada;
2. Percentuais sugeridos de concentrao/compactao:

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2.1. Detergente em p para roupas: de 15% a 25% de reduo, em relao mdia


ponderada do mercado pelas seguintes razes [=].
Dosagem: -15% = 90g e 140ml.
Dosagem: -25% = 85g e 135ml.
2.2. Detergentes lquidos para roupas: a sugesto seria alinhar ao percentual utilizado
para produtos em p, mantendo a relao hoje existente e utilizada na comunicao
com o consumidor pelas seguintes razes [=].
2.3. Amaciantes: tendo-se em conta que, atualmente, o produto regular j
diferenciado do Concentrado, a concluso at o momento a de que no haveria
necessidade de se estabelecer percentual de reduo.
Dosagem: 35ml por lavagem.
As discusses e testes desenvolvidos at o momento confirmam que a diferenciao de
produtos com base nas referidas dosagens: (i) pode proporcionar ganhos ambientais reais; e (ii)
viabiliza a produo de Concentrados por empresa de qualquer porte.
O Grupo Tcnico ainda est desenvolvendo testes que complementem estas concluses
preliminares [=]. Nesse sentido, definiu-se que, para prosseguir em eventual elaborao de
conceito formal sobre Concentrados, necessrio estudo tcnico complementar sobre a
qualificao e quantificao de ganhos ambientais, por meio da utilizao de produtos nas
concentraes discutidas. Isso porque, se houver concentrao ainda menor que proporcione
ganhos ambientais significativos, este dever ser o ponto de partida do nosso projeto.
Como consequncia da definio tcnica do conceito de Concentrados, pretende-se discutir qual
a melhor maneira de difundi-lo, com o objetivo de sinalizar indstria e, especialmente, ao
consumidor, as melhores informaes disponveis sobre composio e uso destes produtos. De
fato, pretende-se informar adequadamente o consumidor sobre as especificidades do bem que
est sendo comercializado.
Independentemente da forma, entende-se que o resultado deve conter mtodo padro de
lavagem e dose de produto regular e concentrado. Cabe ressaltar que o mtodo proposto no
serve para fins comparativos entre produtos, mas to somente para a conceituao dos
Concentrados.
Os pontos destacados a seguir apresentam alguns cenrios para discusso inicial, que poderiam
ser considerados para atingirmos os objetivos almejados, de forma inclusiva e organizada. As
sugestes so exemplificativas, de modo que a Abipla est aberta a receber qualquer alternativa
eventualmente no contemplada para discusso.

Alternativas: at o momento, identificamos 5 alternativas:


1. Discusso da elaborao e definio de conceitos junto Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria Anvisa;
2. Discusso da elaborao e definio de conceitos junto MMA;
3. Discusso da elaborao e definio de conceitos junto ao Instituto Nacional de
Metrologia, Qualidade e Tecnologia INMETRO;
4. Discusso da elaborao e definio de conceitos pela Abipla com suporte ABNT; e
5. Discusso da elaborao e definio de conceitos pela Abipla.

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1. ANVISA:
O estabelecimento de regras pela ANVISA permite a transmisso clara de informaes
indstria e ao consumidor, bem como viabiliza fiscalizao.
Nesse contexto, seria desejvel ao junto ANVISA, especialmente diante do fato de
que o projeto uma iniciativa promovida e apoiada pelo poder pblico.
Entretanto, a atual diretoria da ANVISA, bem como a gerncia de produtos saneantes
caminham no sentido de modernizar as prticas regulatrias do setor, alinhando o Brasil
s melhores prticas do mundo, por meio da concesso de iseno de notificao e ou
registro para produtos com baixo risco sanitrio, como so classificados os detergentes
de roupa e louas, de modo que a fiscalizao se d no mercado.
Pleitearmos, nesse momento, que a Agncia se envolva na discusso dos Concentrados
contraria as ltimas iniciativas junto ANVISA e os prprios anseios da Agncia sobre o
setor.
Alm disso, regulamentao pode implicar em risco de engessamento de inovao, pela
dificuldade de atualizao da norma.
Cabe ressaltar tambm que grande parte das legislaes sanitrias hoje esto
harmonizadas no mbito do Mercosul, podendo ser este um forte entrave nesta
discusso, dada a morosidade com que os temas so trabalhados neste Grupo.

2. MMA:
Tendo-se como contexto principal (i) a promoo e suporte do MMA ao projeto; (ii) o
Acordo [=] firmado entre Abipla e MMA; e, finalmente, (iii) por se tratar de tema cujo
ganho principal ambiental, o envolvimento do Ministrio na conceituao dos
Concentrados seria uma opo pertinente a ser considerada.
Ponto a ser discutido: a gesto atual do MMA tem dado nfase a prticas do prprio
setor privado que, ciente da importncia do ganho ambiental de determinada ao,
dispe-se a concretiz-la de forma independente, para atingir os resultados em ampla
escala.
Tambm, prticas legislativas do Ministrio do Meio Ambiente apregoam como rgo
fiscalizador as agncias ambientais estaduais ou federais, por exemplo, CETESB e
IBAMA.
3. INMETRO:

Dada a capacidade tcnica, o INMETRO seria uma boa opo a ser considerada pela
indstria. Discutir com Diretoria se o instituto teria condies de absorver esta iniciativa,
considerando-se os recursos limitados deste. As ltimas conversas mantidas por conta
de outros assuntos sinalizaram que o instituto pode no querer assumir tal

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responsabilidade, deixando a cargo da Abipla esta deliberao. Nessa hiptese, o


INMETRO poderia endossar o trabalho realizado.
4. Suporte ABNT
O Cdigo de Defesa do Consumidor em seu artigo 39, inciso VIII, expressa que se
configura como prtica abusiva VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto
ou servio em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes
ou, se normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial (Conmetro). Deste modo, uma opo incluir a ABNT como
parceira na conceituao de Concentrados.
A ABNT tem capacidade tcnica e pode ser mais gil na atualizao de conceitos, em
eventual cenrio de reviso, quando e se necessrio.
O procedimento segue experincias anteriores que foram implantadas com sucesso,
pela Associao Brasileira dos Fabricantes de Tintas - ABRAFATI e, mais recentemente,
pela Associao Brasileira da Indstria ptica (culos e outros) - Abiptica.

5. Abipla
Iniciativa encampada pela Abipla fortalece a indstria e fomenta mecanismos
adequados de modernizao. Entretanto, o procedimento enseja investimentos para
realizar as iniciativas necessrias. Dado o tamanho do mercado e o nmero de empresas
do setor, a iniciativa poderia ser bem-vinda, sendo necessrio, contudo, discutir a
viabilidade e o custo da aplicao.

Dada a diferena de caractersticas de cada opo ora vislumbrada, necessrio discutirmos se


seguiremos algum caminho e qual seria ele, para que possamos iniciar o trabalho.

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