TTULO: Planos de Emergncia na Indstria

AUTORIA: Factor Segurana, Lda

PUBLICAES: TECNOMETAL n. 141 (Julho/Agosto de 2002)
KRAMICA N. 256 (Novembro/Dezembro de 2002)

1.

INTRODUO
O Plano de Emergncia tem por objectivo fundamental a proteco de pessoas,
bens ou ambiente, em caso de ocorrncia inesperada de situaes perigosas e
imprevistas como, por exemplo, incndio, inundao, exploso, ameaa de
bomba, derrame de substncias qumicas, etc.
Cada tipo de acontecimento perigoso requer actuaes muito particulares e, em
funo da sua gravidade, durao ou amplitude pode classificar-se em:
crise, em que a durao da ocorrncia curta e localizada (ex.: sismos,
inundaes) necessitando de respostas imediatas no local e que podem
afectar no s o estabelecimento como tambm a vizinhana;
situao de emergncia que obriga tomada de medidas de excepo para
prevenir consequncias negativas para as pessoas, equipamentos e
ambiente (ex.: ameaa terrorista, acidentes industriais graves).
As consequncias destes eventos podero ser minimizadas se estiverem
previstas medidas especiais de actuao e se as mesmas forem treinadas com
regularidade.
Esta atitude, de carcter eminentemente preventivo, dever ser vista como um
bom investimento, uma vez que os custos associados aos prejuzos de tais
catstrofes podero revelar-se incalculveis, do ponto de vista humano, material,
ambientam e econmico.
Assim, cada empresa dever elaborar um Plano de Emergncia prprio,
adaptando-o sua realidade especfica, nomeadamente de acordo com
dimenso e factores de risco presentes, abordando-se neste captulo apenas
algumas linhas de orientao base.

2.

PLANO DE EMERGNCIA
Recorda-se que o Plano de Emergncia tem por objectivo essencial garantir a
segurana de pessoas, bens ou ambiente, bem como o restabelecimento o mais
rpido possvel da actividade de trabalho - assim, todos devero ter capacidade
de identificar uma situao de emergncia e agir de acordo com ela.

O Plano de Emergncia dever ser constitudo por um conjunto o mais

abrangente possvel de instrues e procedimentos simples e prticos que
devero ser do conhecimento de todos os colaboradores, incluindo os visitantes,
clientes, fornecedores e prestadores de servios na empresa.
Na elaborao de um Plano de Emergncia dever ter-se em conta os seguintes
factores:
a) Levantamento e identificao de riscos
Ser necessrio fazer um levantamento adequado dos riscos e, em especial,
identificar as zonas de maior risco com vista ao reforo das medidas
preventivas nessas reas;
b) Previso dos possveis cenrios e respectivas consequncias
Dever fazer-se uma anlise probabilstica das potenciais ocorrncias
negativas; naturalmente que quanto mais graves as consequncias do sinistro
se prevem, mais cuidadosa e exaustiva dever ser tal anlise;
c) Listagem dos meios disponveis
meios humanos
Dever saber-se com exactido quais as pessoas implicados na actuao em
caso de emergncia e garantir que elas possuam todos os conhecimentos
necessrios; na base destes meios humanos encontra-se uma equipa de
primeira interveno, devidamente treinada, no s preparada para actuar
perante um sinistro (ex.: incndio), como tambm para proceder evacuao
e coordenar eventual apoio com o exterior;
meios materiais
Todos os meios materiais devero estar devidamente identificados,
localizados em locais estratgicos e perfeitamente operacionais;
d) Controlo das emisses dos alarmes
Dever indicar-se a responsabilidade de quem ordena a emisso do alarme
de nvel sectorial ou geral e em que circunstncias dever ser accionado,
procedendo-se de igual modo para eventuais passos posteriores (ex.: pedido
de ajuda exterior aos bombeiros).
Por outro lado, dever prever-se quais os quadros tcnicos que tero de ser
contactados (quer se encontrem ou no na empresa), em que circunstncias
e quais os meios a utilizar para veicular esse alerta.
e) Elaborao de plantas e esquemas de emergncia

Dever elaborar-se plantas e esquemas de emergncia para que, tendo em

conta os aspectos arquitectnicos das instalaes, se possam localizar com
facilidade todo um conjunto de elementos relacionados com as vias de
evacuao, cortes de energia elctrica, extintores e bocas de incndio,
matrias perigosas armazenadas, etc.;
f)

Estabelecimento de canais e meios de comunicao

A informao clara e concisa um dos aspectos importantes em caso de
emergncia; assim, fundamental haver um procedimento em que no
oferea dvidas de como poder ser feita a comunicao da situao de
emergncia e as respectivas prioridades; devero tambm estar sempre
previstas vias de comunicao alternativas;

g) Colaborao com o exterior e Plano de Emergncia Externo

O Plano de Emergncia dever sempre contemplar a necessidade de pedir
auxlio aos meios exteriores como, por exemplo: Bombeiros, Emergncia
Mdica e Servios Hospitalares, Polcia, Proteco Civil, Empresas vizinhas,
etc.;
Nalguns casos, principalmente nas as indstrias de alto risco (ex.:petrolferas,
qumicas), os pianos de emergncia no se devero limitar ao interior da
empresa, estendendo-o pela periferia e efectuar assim um Plano de
Emergncia Externo, geralmente coordenado com as empresas vizinhas e
entidades oficiais;
fundamental, quer se trate de um Piano de Emergncia Interno ou Externo,
que a sua articulao com o meio envolvente seja eficaz, nomeadamente ao
nvel de troca de informao e disponibilidade de meios;
h) Plano de Evacuao
O Plano de Emergncia no poder considerar-se completo se no incluir um
piano de evacuao adequado e adaptado, no que respeita a:
caractersticas do prprio edifcio;
acessibilidade;
disponibilidade de acessos e vias de evacuao em toda a rea da
instalao, com especial ateno para as zonas consideradas mais perigosas
onde existam pessoas permanente ou ocasionalmente (ex.: visitantes); no
caso de se prever que um acidente possa afectar a vizinhana, estas
medidas devero ser extensveis ao exterior das instalaes;
determinar um local de concentrao ("Ponto de Encontro"), amplo e afastado
dos locais de risco:

 adequar os caminhos de evacuao, dependendo do tipo de instalao (ex.:

garagem, unidade industrial, edifcio de andares);
as vias de evacuao devero estar identificados de forma correcta,
nomeadamente atravs de "placards" colocados em reas estratgicas,
contendo alternativas em funo do local e do tipo de sinistro;
os treinos da evacuao e do combate ao sinistro so igualmente
importantes, devendo estar coordenados entre si.
Para melhor se entender esta problemtica, apresenta-se seguidamente um
"fluxograma", meramente a ttulo exemplificativo:
Um Sinistro pode ter dimenso variada, desde um
pequeno foco de incndio at um terramoto.

SINISTRO

O Alarme pode ser dado por vrias vias:

Botoneira de alarme;
Detector de alarme;
Telefone;
Verbal;
Visual.

Alarme

Reconhecimento

Este tipo de alarme requer um reconhecimento.

O Reconhecimento necessrio para se caracterizar o
sinistro e em funo disso accionar os meios necessrios.
Se possvel tentar controlar a situao no local sem pr em
risco a vida de pessoas.

Posto de
Controlo

O Posto de Controlo um local de reunio de

informao e deciso que deve estar vigiado
presencialmente durante 24 Horas.
O Alerta d-se quanto a misso de reconhecimento
confirma um ocorrncia e requer a interveno de
meios internos e externos. Juntamente com o alerta
enviado um sinal de alarme que pode ser sectorial
ou geral.

Alerta

Os Servios Internos entram em aco quando

recebem o sinal de alerta e alarme, que na sua
maioria constituindo por uma equipa de 11
interveno.
Servios externos

Servios internos

Interveno

3.

A comunicao aos Servios externos (Bombeiros,

Polcia, Proteco Civil) d-se e a sua interveno
ocorre quando os meios Internos disponveis so
insuficientes.
A interveno coordenada por um coordenador de
emergncia e adequada ao fenmeno ocorrido. Dse por finalizada a interveno quando reposta a
actividade normal da unidade.

FORMAO E TREINO
O facto de haver um bom Plano de Emergncia no significa que, em situaes
prticas, ele seja bem sucedido - isto porque o comportamento das pessoas num

caso real diferente, gerando-se muitas vezes situaes de pnico que podero
acarretar percas incalculveis humanas e materiais.
Assim, torna-se imprescindvel que o Plano de Emergncia seja regularmente
treinado atravs de exerccios em que se simulam situaes de emergncia a
diferentes nveis, por exemplo, combate a incndios, evacuao das instalaes.
Com o planeamento e realizao destes treinos poder testar-se o Plano de
Emergncia em vigor, adaptando-o e actualizando-o, se for caso disso. Por outro
lado, atravs da simulao do plano, a interiorizao dos conhecimentos tornarse- mais fcil e o trabalho em equipa mais eficaz, permitindo uma atitude
correcta perante uma verdadeira situao de emergncia.