1.

1 Egipto (hace 4,500 aos) 0 -500

En Egipto existan personas cultas que eran llamados escribas, allegados a los
faraones, quines saban utilizar la escritura, actividad reservada para unos
cuantos, y a base de jeroglficos en papiros daban cuenta de diversos hechos,
particularmente asuntos pblicos o del gobernante en turno.
Las funciones de los escribas fueron fundamentalmente contables y de redaccin
de documentos,
En Egipto los que aspiraban a alcanzar la categora de escribas aprendan a
redactar, a seleccionar las expresiones y las frmulas adecuadas segn el acto o
contrato a registrar. A este se le relacionaba con la divinidad, ya que en las
procesiones de Isis iba un escriba superior sagrado con plumas en la cabeza, un
libro, una regla, tinta y una caa para escribir.
1.2 Roma. (501-600)
En el siglo VI, surge en Roma la primera regulacin jurdica del notariado, bajo el
imperio de Justiniano, en el Corpus Juris Civilis. Se inclua la regulacin del
Tabellio o Tabellion (personas cultas en derecho). Se admite, en general, que en
Roma se distinguan los escribanos en notarios, tabularios y tabeliones.
Los notarios as llamados en consideracin a la costumbre que tenan de escribir
valindose de notas fueron simples secretarios de las personas a cuyo servicio se
hallaban..
Los tabularios eran oficiales municipales subalternos, encargados de llevar las
cuentas de los magistrados y de custodiar los documentos del catastro y las listas
de los habitantes de una ciudad.
Los tabeliones revistieron, en puridad, el carcter de verdaderos profesionales
encargados de redactar, con las formalidades debidas, los actos y contratos que
los particulares les encomendaban.
El aspirante deba ser fsica e intelectualmente apto; deba acreditar, previamente,
su idoneidad moral y tcnica; deba ser investido por el Decano del Colegio y
prestar juramento; deba extender los documentos en papel que ostentaba un
ritulico encabezamiento y en ellos deba figurar la fecha, la intervencin de tres
testigos, siendo, por ltimo, imprescindible la presencia del tabelin en el momento
del otorgamiento.
Edad Media

1.4 Carlo Magno (siglo IX) (801-900)

Al principio del siglo IX carlomagno legisla en las siete capitulares, sobre un

actividad notarial y estable entre otras disposiciones legales que el instrumento
notarial tiene el valor probatorio de una sentencia ejecutoriada y por lo tanto
inatacable. mas tarde, los longobardos acogen la legislacin carolingia en el
desarrollo de la actividad del notario.
1.5 Len VI El Filsofo (siglo IX y XI) (801-900, 901-1000, 1001-1100)
Fue hasta la segunda mitad del siglo IX cuando el emperador del oriente, Len VI
el filsofo, contina la obra de compilacin de su padre Basilio I y escribe la
constitucin de XXV en la que hace un estudio sistemtico de los tabularis (Antes
tabelion, ahora notario)
Este ordenamiento destaca:
La importancia del examen para el que pretende ingresar como tabulari
Fija las cualidades fsicas, jurdicas y morales de estos funcionarios.
Establece su colegiacin obligatoria
Fija un nmero clausus.
Entrega plazas
Impone aranceles.
El que vaya a ser elegido notario debe serlo por votacin a juicio del decano y de
los dems notarios de suerte que conozca y entienda las leyes y se distinga por su
caligrafa, no resulte locuaz, insolente, ni de vida corrompida, si no porte serio e
inteligencia despierta, prudente, facilidad de palabra y buena escritura para que no
se vea fcilmente desconcertado por las escrituras falsas y los signos engaosos
1.7 Escuela de los Glosadores (siglos XII y XIII). (1101-1200)
Rolandino sistematizo los conocimientos notariales y estableci cualidades del
notario, Ius conocimiento de la ley, y factum: facilidad del ejercicio.
Caractersticas
El notario es un fedante o fedatario, porque solo da fe de la firma o firmas de los
documentos.
No orienta ni asesora a las partes sobre la redaccin.
Solo necesita una cultura general, no es necesario un titulo universitario.
La autorizacin para su ejercicio es temporal (Renovable) .
Existe la obligacin de prestar una fianza para garantizar le responsabilidad en el
ejercicio.

1.8 Alfonso X El Sabio (siglo XIII 1201-1300) (1255-1280)

Tres sucesivas ordenaciones notariales se deben a la labor legislativa de Alfonso
X: la del Fuero Real (1255) (1), la contenida en el Espculo (1260) (2) y la ya
plenamente desarrollada en las Partidas 1270-1280) (3).
Ests tres ordenaciones son las tres fases textuales de una inteligente obra de
poltica legislativa.
La primera ordenacin notarial, la del Fuero Real, se limit casi a una mera
((proclamacin de principios, sin excesivas especificaciones que implicaran
cambios fundamentales en la prctica; en ella se dispuso simplemente que los
escribanos pblicos seran puestos en las ciudades y villas mayores por el rey.
En Espculo se traza un ambicioso esquema de un ordenamiento total del
notariado, tanto del palatino o de cancillera real como del notariado pblico o
comunal y del sistema documental en su conjunto (de cancillera real y notarial).
En las Partidas, que ofrecen una ordenacin general de las instituciones notariales
con la misma totalidad.
A este respecto, la ordenacin de las Partidas aparece como una ponderada
armonizacin de doctrina y las prcticas de cancillera y notarial castellanas como
una hbil y hacedera solucin al Derecho.
1.9 Otros ordenamientos (1348-1512)
1.10 Revolucin Francesa (1789-1799)
En tanto Francia, Felipe el hermoso, dicta la ordenanza de Amiens de 1304,
referente a la funcin notarial. Con la revolucin francesa, se desaparece los
estados generales (La nobleza y el clero) y se regula el notariado por la ley del 25
ventoso del ao 11. Esta legislacin contribuye histricamente, entre otras
aportaciones con: 1) Conferir al notario la calidad de funcionario pblico, 2) Exigir
la transcripcin del ttulo que acredite el derecho del enajenante y 3) Establecer el
requisito para ser notario de una prctica ininterrumpida de seis aos.
1.11 Espaa (1800-1862)
Se expide debidamente codificada la Primera Ley Orgnica del Notariado Espaol,
que regulaba al Notario y su funcin, el instrumento pblico notarial y la
organizacin notarial. Esta ley sirvi como detonante para la regulacin jurdica del
notariado en pases de habla hispana.
poca pre colonial (los tlacuilos).
En 1492 la Amrica descubierta por Cristbal Colon estaba compuesta por diversos pueblos cuyos
conocimientos astronmicos, agrcolas, comerciales, arquitectnicos, entre otras habilidades les permiti
desarrollarse culturalmente unos ms que a otros.

En la antigua Tenochtitlan antes de la conquista de los Espaoles, en la

comunidad azteca exista un personaje llamado Tlacuilo que a manera del escriba
egipcio era hbil para la redaccin y escritura de documentos, una especie de
Escribano que dejaba constancia de los acontecimientos a traves de pinturas o
signos ideogrficos. Los Tlacuilos elaboraban tambin los cdices. (Tlacuilo
significa pintar o escribir).
2.2 Descubrimiento y conquista (1519-1521).
Hernn Cortes solicito a en santo domingo, al rey de castilla escribana, que a
diferencia de los notarios que en esa poca eran conocidos por ser aquellos que
tenan jurisdiccin en asunto de la iglesia en obispados y parroquias (Mayores u
ordinarios), y los escribanos eran profesionales encargados de dar fe en un lugar
determinado y se dividan en Corte del Rey y Pblicos. La funcin de los de la
corte del rey era escribir y sellar cartas y privilegios exclusivamente reales,
mientras que los pblicos, autorizaban actos y contratos realizados por
particulares.
Los requisitos para ser escribano eran: Mayor de 25 aos de edad, lego, cristiano,
buena fama, conocedor de la escritura y vecinos del lugar.
Finalidad de la escribana: 1) Asuntos en cabildos, 2) Creacin de Instituciones
Jurdicas, 3) Fundacin de ciudades, 4) Asentar la posesin de las tierras y 5) Dar
fe a actividades comerciales.
2.3 poca colonial o virreintato (1521-1810)
En la poca colonial, una de las facultades del rey era la de designar a los
escribanos por ser una de las actividades del estado. En la prctica, los virreyes,
gobernadores, alcalde y los cabildos hacan uso de esta facultad al designar de
manera provisional a los escribanos, mientras que el rey los ratificaba.
Los requisitos para ser escribano: ser mayor de 25 aos, de buena fama, lego,
reservado, cristiano, de buen entendimiento, vecino del lugar y conocedor del
escribir. La escribana era una actividad privada, el rey sealaba el signo que
deba utilizar cada escribano.
Haba dos clases de escribanos segn las Siete Partidas: los de la corte del rey y
los escribanos pblicos; en cambio las Leyes de las Indias sealaron tres tipos: los
pblicos, los reales y los de nmero.
Para 1792 se construy el Real Colegio de Escribanos de Mxico; la Academia de
Pasantes y Aspirantes de Escribanos fue creada un ao despus, y ms tarde, en
1793, la Real Audiencia fund una Academia de Enseanza Notarial a la que
deban concurrir por lo menos dos meses por mes los aspirantes a escribanos.
2.33 Independencia de Mxico. (1810-1821).

El 9 de Octubre de 1812 Las cortes espaolas expidieron el decreto sobre el

arreglo de tribunales concediendo en sus artculos 13 y 23 a las audiencias, el
conocimiento de todo lo relativo a la materia de Escribanos. La legislacin positiva
espaola, las leyes de indias, decretos, provisiones, reales cedulas y dems
fueron aplicados en Mxico despus de la consumacin de la independencia, tal y
como lo dispuso el reglamento provisional poltico del primer imperio mexicano en
1822.
2.4 poca independiente. (1822-1849.)
Con la constitucin de 1824, se realiza la separacin entre el derecho espaol y el
derecho mexicano, y se dictaron disposiciones aplicables a los escribanos. En
1843 se dieron a conocer los requisitos de los escribanos: A) SABER ESCRIBIR,
B) Tener autoridad Pblica, c) Cristiano y de Buena fe, d) Hombre de secreto, e)
vecino del pueblo, f) Hombre sensible, g) Entendedor en tomar las razones por las
que ha de escribir. En el federalismo haban tres clases de escribanos: Pblicos,
Nacionales y Dilignciales.
2.5 Notariado en la Guerra de la Reforma. (1850-1900.)
Previa a la creacin del banco de Mxico, las obligaciones hipotecarias privadas
protocolizadas por notarios, eran una fuente de crdito formal en el pas. En
cuanto al notario se desarrollo en Mrida, cuya funcin era econmica (Prestador
y prestamista). En 1865 se Promulgo la ley orgnica del notariado y del oficial
escribano, en el que plasmaba al escribano como un oficio y al notario como nica
institucin dotada de fe, para hacer legalidad y dar validez en los actos jurdicos,
En cuanto a los requisitos para ser notario: se distingue 1) Buena reputacin,
mayor de 25 aos, buena caligrafa y conocimiento del protocolo notarial.
2.6 poca contempornea (Leyes del Notariado en el Distrito Federal 1901, 1932,
1945,1980 y 2000).
El notario en Mxico a principios del siglo, se estructura y organiza en forma
definitiva, a diferencia de los siglos anteriores en que la funcin notarial se
regulaba conjuntamente con la judicial, razn por la cual, este captulo se
denomina "Mxico Contemporneo".
LEY DEL NOTARIADO DE 1901.
El 14 de diciembre de 1901 es promulgada la ley del notariado durante
la presidencia del General Porfirio Daz, la cual entr en vigor en enero de
1902. Esta ley como una de las medidas trascendentales que tom fue la de
elevar al notario al rango de las instituciones pblicas.
Esta ley estableci que los notarios deban quedar sujetos al gobierno, quien se
encargara de nombrarlo y vigilarlo. Tambin obligaba al notario a redactar por s
mismo las actas notariales o escrituras matrices, asentndolas en el libro que
corresponda del protocolo.

Ley de 1932.
La ley establece los mismos requisitos para el otorgamiento de las escrituras que
la primera siguiendo el mtodo y escritura; Loa s aspectos ms sobresalientes en
cuanto a su evolucin son los siguientes
Excluyo a los testigos de la accin notarial, suprimi el libro de extractos y obligo a
llevar un ndice por duplicado. Dio al consejo de notarios el carcter de rgano
consultivo del departamento del DF. Fijo el nmero de notarios en sesenta y dos
dentro del DF.
LEY DE 1946
La tercera ley se llam Ley del Notariado para el Distrito Federal y Territorios, fue
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de febrero de 1946.
Esta ley es la primera que contempla tanto al hombre como a la mujer como
capaces de desempear la actividad notarial. Contina contemplando el carcter
pblico de la funcin notarial y la obligatoriedad de que el notario sea un
profesional del Derecho y de guardar secreto profesional.
Al igual que la ley anterior precisa que el notario estar investido de fe pblica
para hacer constar los hechos o actos jurdicos que los interesados pretendan
autenticar conforme a las leyes.
Esta ley hace una clara distincin entre escrituras y actas; las primeras contienen
actos jurdicos y las segundas hechos jurdicos..
Esta ley defina al notario comprendiendo a la persona, ya fuera hombre o
mujer, investida de fe publica para hacer constar los actos y hechos jurdicos a
los que los interesados deban o quieran dar autenticidad conforme a las
leyes, autorizada para intervenir en la formacin de tales actos o hechos
jurdicos revistindolos de solemnidad y forma legales.
Estableca la incompatibilidad de funciones del notario con todo empleo o comisin
pblicos. Sin embargo el notario poda aceptar cargos de instruccin publica,
de beneficencia privada, de beneficencia pblica, o concejiles.

Ley del Notariado DF 8/Enero/1980.

Puntos importantes.

Articulo 70.- Escrituras asentadas en el protocolo por un notario sern firmadas

y autorizadas previamente por quien lo supla.
Artculo 38.- Notario asociado al fallecimiento del titular de la notaria contina
usndolo.
Mecanismo de cierre de libros se le daban dos momentos: a) Razn de
terminacin, b) Razn de cierre.
Conserva el sistema de Oposicin, y previo a este se realiza un examen general
de conocimientos.
Objetivo de esta ley: Fortalecimiento del control estatal de la funcin pblica
notarial.