ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE

CONSELHO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE CONSEMA

RESOLUO CONSEMA N 128/2006

Dispe sobre a fixao de
Padres de Emisso de Efluentes
Lquidos para fontes de emisso que
lancem seus efluentes em guas
superficiais no Estado do Rio Grande
do Sul

O CONSELHO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE

CONSEMA, no uso das atribuies que lhe confere a Lei Estadual n 10.330, de
27/12/1994:
Considerando a necessidade de preservar a
qualidade ambiental, de sade pblica e dos recursos naturais, quanto ao lanamento
de efluentes lquidos em guas superficiais no Estado do Rio Grande do Sul;
Considerando a necessidade de readequao da
forma de controle e fiscalizao das atividades geradoras de efluentes lquidos,
levando em conta a natureza da atividade e a condio atual das guas superficiais
do Estado do Rio Grande do Sul;
Considerando a readequao da forma de controle e
fiscalizao das atividades geradoras de efluentes lquidos, no limitada a padres
de concentrao;
Considerando a necessidade de promover o controle
do lanamento de efluentes, priorizando os poluentes mais significativos;
Considerando os aspectos cumulativos pelos quais
se caracterizam determinados poluentes;
Considerando
o
contnuo
desenvolvimento
tecnolgico e a identificao de novas substncias txicas que conferem
periculosidade sade pblica e ao meio ambiente;
Considerando
a
necessidade
de
reduo
progressiva da carga poluidora lanada nos recursos hdricos do Estado do Rio
Grande do Sul;

Considerando a Resoluo CONAMA n 357 de 17

de maro de 2005, a qual dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes
ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condies e padres
de lanamento de efluentes, e d outras providncias;
Considerando a LEI ESTADUAL N 11.520, de 03 de
agosto de 2000, que institui o CDIGO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE, e
Considerando a necessidade de reavaliao da
Norma Tcnica SSMA n 01/89, aprovada pela Portaria n 05/89/SSMA, que dispe
sobre critrios e padres de efluentes lquidos a serem observados pelas fontes
poluidoras,
RESOLVE:
Art. 1 Fixar novos critrios e padres de emisso de efluentes lquidos para as fontes
geradoras que lancem seus efluentes em guas superficiais no Estado do Rio Grande
do Sul.
Art. 2 Os empreendimentos e demais atividades poluidoras que na data da
publicao desta Resoluo tiverem Licena de Instalao ou de Operao, expedida
e no impugnada, tem prazo de at trs anos, contados a partir de sua vigncia, para
se adequarem s condies e padres
mais rigorosos e/ou no previstos na
Resoluo CONAMA 357/2005.
Art. 3 Para os efeitos desta Resoluo, so adotadas as seguintes definies:
I guas costeiras: guas de superfcie que se localizam entre a terra e uma
linha cujos pontos se encontram a uma distncia de uma milha nutica, na direo do
mar, a partir do ponto mais prximo da linha de base a de delimitao de guas
territoriais, estendendo-se, quando aplicvel, at o limite exterior das guas de
transio;
II guas de transio: massas de guas de superfcie junto a foz dos rios,
que tm um carter parcialmente salgado em resultado da proximidade de guas
costeiras, mas que so significativamente influenciadas por cursos de gua doce;
III guas interiores: todas as guas lnticas ou correntes superfcie do solo
e todas as guas subterrneas que se encontram entre terra e a linha de base a partir
da qual so marcadas as guas territoriais;
IV Ambiente lntico: ambiente que se refere a gua parada, com movimento
lento ou estagnado;
V guas subterrneas: todas as guas que se encontram abaixo da superfcie
do solo na zona de saturao e em contato direto com o solo ou com o subsolo;
VI guas superficiais: so as guas interiores, com exceo das guas
subterrneas e das guas costeiras;
VII Alquota: volume de efluente lquido coletado proporcional vazo de
lanamento dos efluentes lquidos, naquele instante, em intervalos pr-estabelecidos
e num perodo determinado de tempo, para compor uma amostra composta;
VIII Amostragem composta: volume de efluente lquido composto pelas
alquotas coletadas;
IX Amostragem simples: volume de efluente lquido coletado ao acaso, num
determinado instante, tambm chamada de amostragem instantnea;
X Carbamatos: compostos derivados do cido carbmico, mais
particularmente do cido N-metilcarbmico;

XI Coliformes Termotolerantes: subgrupo das bactrias do grupo coliforme

que fermentam a lactose a 44,5 0,2C em 24 horas; tendo como principal
representante a Escherichia coli, de origem exclusivamente fecal;
XII Compostos organoclorados: compostos orgnicos formados por tomos
de carbono, cloro, hidrognio e, algumas vezes, oxignio, incluindo um nmero
varivel de ligaes C-Cl, excluindo-se desta definio compostos do tipo dioxinas
(PCDDs e PCDFs)
XIII Compostos organofosforados: compostos orgnicos formados por
tomos de carbono, hidrognio e fsforo;
XIV Corpo hdrico receptor: qualquer coleo de gua superficial que recebe
o lanamento de efluentes lquidos;
XV Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO5): quantidade de oxignio
consumida, em 5 (cinco) dias a 20C, na oxidao biolgica da matria orgnica;
XVI Demanda Qumica de Oxignio (DQO): quantidade de oxignio
necessria para a oxidao da matria oxidvel atravs de um agente qumico;
XVII Efluentes lquidos de fontes poluidoras: despejo lquido oriundo de
atividades industriais, de drenagem contaminada, de minerao, de criao
confinada, comerciais, domsticas, pblicas, recreativas e outras;
XVIII Efluentes lquidos domsticos: despejo lquido resultante do uso da
gua para higiene e necessidades fisiolgicas humanas;
XIX Efluente lquido industrial: despejo lquido resultante de qualquer
atividade produtiva, oriunda prioritariamente de reas de transformao de matriasprimas em produtos acabados;
XX Ensaio de Toxicidade: ensaio utilizado para avaliar a capacidade inerente
da amostra em produzir efeitos deletrios nos organismos-teste;
XXI Escherichia coli: bactria do grupo coliforme que fermenta a lactose e
manitol, com produo de cido e gs a 44,5 0,2C em 24 horas, produz indol a
partir do triptofano, oxidase negativa, no hidroliza a uria e apresenta atividade das
enzimas galactosidase e glucoronidase, sendo considerada o mais especfico
indicador de contaminao fecal recente e de eventual presena de organismos
patognicos;
XXII Estao de Tratamento de Efluentes: conjunto de unidades implantadas
com a finalidade de reduzir a carga poluidora e conseqente enquadramento nos
padres de emisso fixados;
XXIII Faixa de vazo: intervalo de vazes de lanamento de efluentes
lquidos, utilizado para enquadramento das fontes, considerando as vazes mximas
em 24 horas, visando a fixao de padro de emisso;
XXIV Nitrognio Total Kjeldahl: soma dos parmetros nitrognio orgnico e
nitrognio amoniacal;
XXV Organismo-teste: organismo utilizado em ensaios de toxicidade, para
avaliao da amostra;
XXVI Padro de emisso: valor mximo permitido, atribudo a cada parmetro
passvel de controle, para lanamento de efluentes lquidos, a qualquer momento, direta ou
indiretamente, em guas superficiais ;
XXVII Poluentes Orgnicos Prioritrios: parmetros para os quais so definidos
padres de qualidade das guas, de acordo com a Resoluo CONAMA n 357 de 17 de maro
de 2005, bem como parmetros contemplados na Portaria n 518/GM de 25 maro de 2004 que
aprova a Norma de Qualidade da gua para Consumo Humano, inclusive os compostos
organoclorados, organofosforados e carbamatos, e outros parmetros considerados relevantes,
como contaminantes de guas, a critrio do rgo ambiental competente;

XXVIII Toxicidade: propriedade potencial que uma amostra possui de

provocar efeito adverso em conseqncia de sua interao com organismo-teste;
XXIX Vazo: volume de lquido lanado por unidade de tempo;
XXX Vazo de referncia: vazo do corpo hdrico utilizada como referncia
(disponibilidade hdrica) para a distribuio dos direitos de usos da gua, tanto para
captao quanto para o lanamento de efluentes e outras interferncias no corpo de
gua, que possam alterar condies de qualidade, quantidade e regime;
XXXI Virtualmente ausentes: que no perceptvel pela viso, olfato ou
paladar, ou seja, aparentemente ausente;
XXXII Carga lanada: quantidade de determinado poluente lanado em um
corpo hdrico receptor, expressa em unidade de massa por tempo;
XXXIII Carga de choque: propriedade de um efluente capaz de causar efeitos
ecolgicos negativos em um corpo hdrico receptor, decorrentes de uma sbita
alterao da qualidade do mesmo (corpo receptor);
Art. 4 Esta Resoluo aplica-se a todas as atividades geradoras de efluentes
lquidos e que contemplem o lanamento dos mesmos em guas superficiais no
Estado do Rio Grande do Sul, excluindo lanamentos no mar e infiltraes no solo,
que sero objetos de avaliaes independentes no licenciamento pelo rgo
ambiental competente.
Art. 5 Os padres de emisso estabelecidos nesta Resoluo se referem tanto a
coletas de efluentes realizadas por amostragem simples quanto por amostragem
composta.
Art. 6 O sistema de automonitoramento de atividades poluidoras industriais
referendado pela Resoluo CONSEMA n 01/98, estabelecendo condies e
exigncias para o enquadramento de fontes poluidoras no isenta a necessidade de
atendimento aos padres fixados nesta Resoluo por amostragem simples.
Art. 7 A vazo dos efluentes lquidos deve ter uma relao com a vazo de
referncia do corpo hdrico receptor de modo que o seu lanamento no implique em
qualidade do corpo hdrico receptor inferior quela estabelecida para a classe na
qual ele est enquadrado.
1 A vazo de referncia do corpo receptor dever ser definida pelo
respectivo Comit de Bacia no mbito do seu plano de recursos hdricos. Para os
corpos hdricos no enquadrados a vazo de referncia ser definida quando do
licenciamento ambiental, pelo rgo ambiental competente.
2 Para os corpos hdricos receptores j enquadrados pelo respectivo
Comit de Bacia no mbito do seu plano de recursos hdricos, a relao entre a
vazo de referncia do corpo hdrico receptor (Qchr) e a vazo do efluente (Qe) no
mnimo o maior valor resultante das razes entre o valor do padro estabelecido
nesta Resoluo para cada parmetro contido no efluente e o valor do padro do
respectivo parmetro estabelecido para a Classe na qual o corpo hdrico receptor se
enquadra, assim:
Qchr
Padro concentrao Resoluo
Qe
Concentrao na Classe
3 Caso a relao entre as vazes seja inferior (menor) que a relao entre
a concentrao padro de emisso da norma e a de qualidade ambiental, para o
parmetro de razo mais elevada , o valor do padro estabelecido pela presente
Norma Tcnica, para cada um dos parmetros avaliados, no se aplica, devendo ser
calculado um novo valor pelo rgo ambiental competente.

 4 Caso o corpo hdrico receptor no apresente o enquadramento pelo

respectivo Comit de Bacia no mbito do seu plano de recursos hdricos, a
concentrao na classe a ser considerada na equao acima ser Classe 2.
Art. 8 O ponto de lanamento de efluentes industriais em corpos hdricos receptores
ser obrigatoriamente situado montante do ponto de captao de gua do mesmo
corpo hdrico receptor utilizado pelo usurio, ressalvados os casos de impossibilidade
tcnica, que devem ser avaliadas pelo rgo ambiental competente.
Art. 9 Os efluentes lquidos de que trata esta Resoluo devem atender aos padres
de toxicidade estabelecidos em resoluo especfica sobre a matria ou conforme
exigncias do rgo ambiental competente, definidos caso a caso, at que a mesma
esteja em vigor.
Art. 10 Os efluentes lquidos de fontes poluidoras somente podem ser lanados em
corpos dgua superficiais, direta ou indiretamente, atendendo aos seguintes padres
de emisso:
Alumnio Total
*Arsnio total
Brio total
Boro total
*Cdmio total
*Cianeto total
Cobalto total
*Cobre Total
Cor
*Cromo hexavalente
*Cromo total
*Chumbo total
Espumas
Estanho total
Fenis total (substncias que
reagem com 4-aminoantipirina)
Ferro Total
Fluoreto
Ltio total
Mangans Total
Materiais flutuantes
*Mercrio total
Molibdnio total
Nquel total
Odor
leos e Graxas: Mineral
leos e Graxas: Vegetal ou
Animal

10 mg Al/L
0,1 mg As/L
5,0 mg Ba/L
5,0 mg B/L
0,1 mg Cd/L
0,2mg CN-/L
0,5 mg Co/L
0,5mg Cu/L
no deve conferir mudana de
colorao (cor verdadeira) ao
corpo hdrico receptor.
0,1 mg Cr+6/L
0,5 mg Cr/L
0,2mg Pb/L
virtualmente ausentes
4,0 mg Sn/L
0,1 mg/L
10 mg Fe/L
10 mg F-/L
10 mg Li/L
1,0 mg Mn/L
ausentes
0,01 mg Hg/L
0,5 mg Mo/L
1,0 mg Ni/L
livre de odor desagradvel.
10 mg/L
30 mg/L
entre 6,0 e 9,0

pH
Prata total
*Selnio total
Slidos Sedimentveis

0,1 mg Ag/L
0,05 mg Se/L
1,0 ml/L em teste de 1 (uma)

hora em Cone Imhoff

Substncias tenso-ativas que
reagem ao azul de metileno
Sulfeto
Temperatura
Vandio total
Zinco total

2,0 mg MBAS/L
0,2 mg S-2/L
< 40 C
1,0 mg V/L
2,0 mg Zn/L

Art. 11 O rgo ambiental competente, mediante parecer tcnico circunstanciado,

poder fixar padres de emisso para outros parmetros no previstos na presente
resoluo, em funo do contnuo desenvolvimento de novas substncias txicas,
bem como a alterao do enquadramento de substncia/elemento tido por no txico
para txico.
Art. 12 As fontes poluidoras que apresentem vazo igual ou superior a 100 m/dia,
tero a aplicao de um fator mnimo de 0,8 sobre as concentraes arroladas nos
itens indicados com (*), para fixao do padro de emisso.
Art. 13 No podem ser lanados em corpos dgua superficiais, direta ou
indiretamente, efluentes lquidos que contenham quaisquer dos poluentes orgnicos
persistentes, listados abaixo, originrios da manipulao ou descontaminao de
passivos ambientais, incluindo remediao de reas degradadas:
Aldrin
Bifenilas Policloradas (PCBs)
Clordano (cis + trans)
DDT
(4,4DDT+4,4DDE+4,4DDD)
Dieldrin
Endrin
Heptacloro e Heptacloro epxido
Hexaclorobenzeno
Mirex
(Dodecacloro
Pentaciclodecano)
Toxafeno
Art. 14 Devem ser implementadas pelas fontes potencialmente geradoras de
Dibenzo-p-dioxinas Policloradas (Dioxinas) e Dibenzofuranos Policlorados (Furanos) ,
a melhor tecnologia disponvel visando a reduo desta emisso at a completa
eliminao.
Art. 15 Para o caso de contaminao de efluentes lquidos com poluentes orqnicos
prioritrios, fica o rgo ambiental competente responsvel por fixar padro, quando
do licenciamento ambiental da atividade
Art. 16 No processo de licenciamento, o empreendedor deve informar todas as
substncias que podem estar presentes nos efluentes, sob pena de anulao da
licena expedida.
Art. 17 Podem ser estabelecidos critrios mais restritivos, pelo rgo ambiental
competente, para fixao dos padres de emisso constantes nesta norma em funo
dos seguintes aspectos do corpo hdrico receptor: caractersticas fsicas, qumicas e

biolgicas; caractersticas hidrolgicas; usos da gua e enquadramento legal, desde

que apresentada fundamentao tcnica que os justifique.
Art. 18 Pode ser viabilizado, pelos titulares pela concesso do servio de
esgotamento sanitrio dos municpios, a medida em que venham sendo
implementadas as estaes de tratamento de efluentes lquidos domsticos, a
possibilidade de ser complementado, junto a estas estaes, o tratamento de
efluentes, exclusivamente para reduo de DBO, DQO, Slidos Suspensos,
Nitrognio Amoniacal, Fsforo e Coliformes Termotolerantes ou Escherichia coli,
oriundos de empreendimentos privados, assegurando o cumprimento dos padres
finais de lanamento estabelecidos. Os demais parmetros devem atender aos
padres fixados nesta norma para o recebimento nas estaes de tratamento de
efluentes lquidos domsticos.
Art. 19 Para efeito de controle das condies de lanamento, no permitida a
mistura de efluentes com guas de melhor qualidade, antes do seu lanamento, tais
como as guas de abastecimento, do mar e de sistemas abertos de refrigerao sem
recirculao, com a finalidade de diluio.
Art. 20 Ficam estabelecidos os seguintes padres de emisso em funo da vazo:
1 Para Efluentes lquidos de fontes poluidoras, exceto efluentes lquidos
domsticos fica estabelecida a variao dos padres de emisso para DBO5, DQO e
SS, conforme as faixas de vazo abaixo referidas:
Faixa de vazo
(m3/d)
Q < 20
20 Q < 100
100 Q < 500
500 Q < 1000
1000 Q < 3000
3000 Q < 7000
7000 Q < 10000
10000 Q

DBO5 (mg
O2/L)
180
150
110
80
70
60
50
40

DQO (mg
O2/L)
400
360
330
300
260
200
180
150

SS (mg/L)
180
155
125
100
80
70
60
50

I Pode ser fixado pelo rgo ambiental competente um valor para

concentrao a maior dos valores estabelecidos no quadro anterior, uma vez
comprovada a reduo de vazo do empreendimento, sendo mantida, no mnimo, a
mdia histrica da carga lanada.
II Qualquer alterao de concentrao a ser fixada, diferente dos valores
referidos, no pode implicar em carga de choque sobre corpos dgua superficiais,
cabendo esta avaliao ao rgo ambiental competente, dentro de cada processo de
licenciamento ambiental, em funo do corpo hdrico receptor dos efluentes a serem
lanados.
III Fica estabelecida a variao dos padres de emisso para os parmetros
Nitrognio Total Kjeldahl (NTK), Fsforo e Coliformes Termotolerantes ou Escherichia
coli, devendo atender aos valores de concentrao estabelecidos ou operarem com a
eficincia mnima fixada em funo das faixas de vazo abaixo referidas:

Faixa
de
vazo
(m3/d)

Nitrognio Total Kjeldahl

Concentrao
(mg NTK/L)
Q < 100
100 Q
< 1000
1000
Q<
10000
10000
Q

Eficincia
NTK(%)

Fsforo

Nitrognio
Amoniacal
(mgNam./L)

Concentrao
(mg P/L)

Coliformes
Termotolerantes

Eficin Mximo
Eficinc
cia (%) permissvel ia (%)
(NMP/
100mL)
75
105
95
4
75
10
95

20
20

75
75

20
20

4
3

15

75

20

75

104

95

10

75

20

75

103

99

IV Para o caso da opo por atendimento eficincia mnima fixada para

remoo de NitrognioTotal Kjeldahl , deve ser atendido, concomitantemente, o limite
mximo de 20 mg/L para Nitrognio Amoniacal, para qualquer vazo de lanamento.
V A Escherichia coli poder ser determinada em substituio ao parmetro
coliformes termotolerantes e a proporo de correlao entre eles definida pelo rgo
ambiental competente.
2 Para efluentes lquidos domsticos devem ser observados os seguintes
padres de emisso para os parmetros DBO5, DQO, Slidos Suspensos (SS) , em
funo da vazo de lanamento:

Faixa de vazo
(m3/d)
Q < 20
20 Q <100
100 Q < 200
200 Q < 500
500 Q < 1000
1000 Q < 2000
2000 Q < 10.000
10.000 Q

DBO5 (mg
O2/L)
180
150
120
100
80
70
60
40

DQO (mg O2/L)

SS (mg/L)

400
360
330
300
260
200
180
150

180
160
140
100
80
70
60
50

Art. 21 Fica estabelecida a variao dos padres de emisso para os parmetros

Fsforo e Coliformes Termotolerantes ou Escherichia coli, devendo atender aos
valores de concentrao estabelecidos ou operarem com a eficincia mnima fixada,
em funo das faixas de vazo abaixo referidas:
Faixa de vazo

Fsforo Total

Coliformes
Termotolerantes

(m3/d)
Q < 200
200 Q < 500
500 Q < 1000
1000 Q < 2000
2000 Q < 10.000
10.000 Q

Eficincia(
Concentrao Eficincia Concentrao
%)
(mg P/L)
(%)
(NMP/100 mL)
3
2
1

75%
75%
75%

106
105
105
104
103

90
95
95
95
99

nico A Escherichia coli poder ser determinada em substituio ao

parmetro Coliformes termotolerantes e a proporo de correlao entre eles
definida pelo rgo ambiental competente.
Art. 22 Para qualquer vazo de lanamento deve ser atendido o padro de 20mg/L
para Nitrognio Amoniacal.
Art. 23 Para vazes de lanamento inferiores a 200m/d, o rgo ambiental
competente poder, excepcionalmente, autorizar o lanamento acima de 20mg/L para
Nitrognio Amoniacal, desde que observados os seguintes requisitos:
a) comprovao de relevante interesse pblico, devidamente motivado;
b) atendimento ao enquadramento dos corpos receptores e s metas
intermedirias e finais, progressivas e obrigatrias do mesmo;
c) realizao de Estudo de Impacto Ambiental- EIA, s expensas do
empreendedor responsvel pelo lanamento;
d) estabelecimento de tratamento e exigncias para este lanamento; e
e) fixao de prazo mximo para o lanamento excepcional.
Art. 24 O rgo ambiental competente pode exigir condies especiais para o
lanamento de efluentes lquidos domsticos, independente das j referidas no art.
20, 2 e no art. 21, incluindo outros parmetros, entre eles o controle de metais
pesados e compostos organoclorados.
Art. 25 Revoga as disposies da Portaria 05/89 SSMA que dispe Norma Tcnica
SSMA N 01/89 - DMA publicada no DOE em 29 de maro de 1989.
Porto Alegre, 24 de novembro de 2006.

Valtemir Bruno Goldmeier

Presidente do CONSEMA