ANALIZA FUNCIILOR PARTIDELOR POLITICE

TIPOLOGIZRI ALE FUNCIILOR PARTIDELOR POLITICE

David Apter distinge 3 categorii de funcii n sistemele politice internaionale: controlul
executivului, reprezentarea intereselor, recrutarea candidailor i 2 categorii de funcii n
sistemul totalitar: crearea solidaritilor de grup, funcia de conducere.
Neal McDonald indic 5 funcii: partidul ca manager, partidul ca intermediar ntre guvernani
i guvernai, partidul ca puttor al opiniei publice, partidul ca selector de candida i, partidul
ca instrument de cucerire a puterii.
Charles Debbasch, Jean Marie Pontier propun urmtoarele funcii: funcia de organizare a
alegerilor, funcia de educaie politic, funcia de integrare social.
Peter Merkel propune funcia de recrutare i selecionare a personalului conductor pentru
posturi de guvernani, funcia de elaborare a programelor i politicilor de guvernare, func ia
de coordonare i control a organelor guvernamentale, funcia de integrare social a
indivizilor prin mobilizarea sprijinului lor i prin socializare politic, func ia de
contraorganizare sau de subversiune.
K. Lawson : Partidele politice i grupurile de interese atribuie partidelor puterea de a stabili o
conexiune ntre ceteni i stat. n opinia sa, partidele au urmtoarele funcii: funcia de
formulare a unor programe diferite pentru a agrega i a articula interesele ansamblului
electoral, funcia de selectare a candidailor n vederea desfurrii alegerilor i de a
autorizare a lor de a purta numele lor, funcia de organizare a campaniilor electorale, func ia
de organizare a guvernmntului n jurul unui program specific i coerent.
Partidele se caracterizeaz printr-o organizare i o funcionare normativ proprie. Pentru a-i
atinge elul ele organizeaz competiia pentru cucerirea puterii n stat, care presupune
desemnarea candidailor la posturile elective, elaborarea i difuzarea platformelor i programelor,
structurarea opiniei, eliminarea decalajului opinie-partid, ncadrarea opiniei i ncadrarea celor
alei.
RELAIA PARTID OPINIE
Partidele nu reprezint niciodat complet opinia public. Exist ntotdeauna un decalaj ntre
opinie i poziiile partidelor, ns trebuie inut seama de faptul c o opinie atomizat nu permite
degajarea unei politici viabile. Partidele sunt mijloacele principale de formare i promovare a

productorului, a personalului politic. La nceputurile parlamentarismului, personalitatea

candidatului conta mai mult dect eticheta lui. Astzi, sunt rare cazurile n care un independent
nvinge contracadidatul oficial al partidului. Exemplul cel mai elocvent este cel al Marii Britanii,
unde este aproape imposibil s fii ales fr sprijinul unuia dintre marile partide i unde exist
instituia biciuitorilor, adic a celor nsrcinai cu pstrarea disciplinei n Parlament.
Charles Debbasch i Jean Marie Pontier arat c influena aleilor difer n funcie de: tipul de
partid i modul de scrutin. Disciplina este mai rigid n interiorul unui partid de mas sau a unui
partid ideologic dect n interiorul unui partid de cadre. n regimurilor de partid unic, alesul este
subordonat totdeauna directivelor patidului. n regimurile pluraliste, analiza trebuie nuanat.
Influena partidului asupra celor alei este mai mare n regimurile bipartizane, n special n cele
cu bipartidism veritabil, iar n regimurile multipartizane ea este mai mic, n cazul excluderii
putndu-se trece mai uor de la un patid la altul.
n ceea ce privete sistemul de vot cu liste, se poate constata c de multe ori datorit votrii sau
respingerii unei liste ntregi, candidaii se estompeaz n spatele partidelor.
Scrutinul majoritar cu un singur tur tinde spre o bipolarizare a vieii politice, ntrind partidele
rmase n competiie i avnd un efect de supunere fa de partid. Influena partidului este mai
mic n cazul scrutinului uninominal majoritar cu dou tururi sau al reprezentrii proporionale
combinate.
Partidele desfoar i activiti de formare, contientizare i educare, propunnd o anumit
concepie privind raporturile politice, fundamentat pe o construcie doctrinar structural.
Partidele pot aciona ca factori de informare sau dezinformare a opiniei publice. Activitatea
educatoare a partidelor are drept int att masa cetenilor ct i anumite publicuri specifice. De
exemplu: micrile fasciste i naziste din Italia i Germania i statele comuniste au acordat o
atenia special tineretului.
Partidele sunt i un factor de integrare social la nivel individual, la nivelul grupului social i la
nivelul colectivitii. Ele sunt un catalizator al socializrii persoanei sau un instrument de
desprire al conflictelor categoriale i al revendicrilor particulare.
La scara colectivitii, partidele sunt corpuri intermediare ntre putere i ceteni. Cnd ajung la
conducere, partidele orienteaz politica genereal a statului pe baza programului sau a platformei
electorale. Partidele de guvernmnt exercit un control direct asupra guvernului i unui indirect
prin intermediul grupului su parlamentar.

Muli politologi americani se refer n primul rnd la o func ie electoral de ctigare a

alegerilor, la o funcie ideologic i la una de participare la guvernare. Cercettorii belgieni
menioneaz distincia dintre funciile manifeste adic vizibile sau voluntar asumate i funciile
latente adic ascunse sau incontient ndeplinite. Ei eviden iaz i existena unor contrafunc ii,
politizarea unor instituii oficiale teoretic neutre ( administraia, nv mnt, magistratur),
exacerbarea unor divergene politice i ale unor clivaje ale societii; prioritatea acordat
intereselor unor partide confesionale sau de clas care se identific prea mult cu o categorie
anumit de ceteni.
DUALISMUL DREAPTA STNGA
Teza dualismului care opune dreapta stngii i are originea n tradiia parlamentar francez.
ns i rile care cunosc organizarea parlamentar de tip britanic, unde conceptele cele mai
frecvent utilizate sunt cele majoritate i opoziia, folosesc termenii de dreapta i stnga. Unii
autori au recurs la trifotomizarea dualitii introducnd termenul centru. Alii neag temeiul
concepiei dreapta-stnga. Muarice Duverger scria c nu exist ntotdeauna un dualism al
partidelor, dar exist ntotdeauna un dualism al tendinelor. Orice centru este divizat contra lui
nsui rmnnd separat n dou jumti : centru- stnga i centru dreapta. Centrul, spune
Duverger, este gruparea artificial a prii drepte a stngii i a prii stnge a dreptei.
n secolul XX, s-au constatat unele oscilaii ntre dreapta i stnga care au fcut dificil
ncadrarea partidelor reprezentnd diferite orientri.
Exemplu: Liberalismul nscut ca o ideologie de stnga a ajuns s fie considerat n Fran a ca
aparinnd dreptei, n Anglia ca aparinnd centrului, iar n SUA ca aparinnd stngii.
Social-democraia aprut n zona stngii, etichetat de dreapta n perioada postbelic este
considerat astzi ca exponent a stngii. Comunismul care ntruchipa stnga s-a deplasat la
dreapta prin recursul la practici totalitare. Fascismul care aparinea dreptei a vehiculat multe idei
specifice ideologiei socialiste.
Ajungndu-se la concluzia c teza clasic a dualismului dreapta- stnga nu mai poate construi un
fundament teoretic solid al analizei, s-a ncercat mbuntirea ei. Unii autori au propus
nlocuirea dualitii cu o ax sau un continuum dreapta-stnga care ar permite identificare unor
familii politice. Astfel, Jean Blondel propune o tipologie constituit din 6 familii ideologice: la
dreapta: agrarienii, cretin-democraii i conservatorii; la centru: liberali-radicali; la stnga:

comunitii i socialitii. Dar puine partide pot fi calificate conservatoare n sensul strict, dup
cum puine partide ale stngii socialiste i comuniste s-au dovedit radicale.