Ministrio da

Previdncia Social
Ministrio da
Previdncia Social

Ministrio da
Previdncia Social
Ministrio da
Previdncia Social

CDIGO DE CONDUTA
TICA DOS AGENTES
PBLICOS DO MINISTRIO
DA PREVIDNCIA SOCIAL

CDIGO DE CONDUTA
TICA DOS AGENTES
PBLICOS DO MINISTRIO
DA PREVIDNCIA SOCIAL

Ministrio da Previdncia Social MPS

Gabinete do Ministro - GM
Comisso de tica do MPS - CE/MPS

Outubro 2013
1 Edio

Ministrio da Previdncia Social - MPS

1 Edio - Setembro 2004
2 Edio - Maro 2006
3 Edio - Janeiro 2009
4 Edio - Setembro 2013

Dilma Vana Roussef

Presidenta da Repblica

Garibaldi Alves Filho

Ministro de Estado da Previdncia Social
Carlos Eduardo Gabas
Secretrio-Executivo

COMISSO DE TICA DO MINISTRIO

DA PREVIDNCIA SOCIAL
PRESIDENTE
Eny Souza Barros do Amaral
TITULARES
Jos Carlos da Costa Marinho
Jnia Costa
SUPLENTES
Denise Viana da Rocha
Jos Maurcio R. de Arajo
Secretria-executiva
Vnia Cludia dos Santos
APOIO
Assessoria de Comunicao Social/MPS
CONTATO
Esplanada dos Ministrios, bloco F, anexo, ala A, sala 417
CEP: 70.059-900
eticamps@previdencia.gov.br
Tel.: 2021-5936/5423

SUMRIO
Introduo ..................................................................................................6
Portaria n 313, de 13/6/2011, que aprova o Cdigo de Conduta
tica dos Agentes Pblicos do MPS ......................................................7
ANEXO I
CDIGO DE CONDUTA TICA DOS AGENTES PBLICOS DO
MINISTRIO DA PREVIDNCIA SOCIAL .............................................8
CAPTULO I ................................................................................................ 8
DISPOSIES GERAIS................................................................................8
CAPTULO II ............................................................................................. 10
DAS NORMAS DE CONDUTA ................................................................10
Seo I ............................................................................................ 10
Dos Princpios Fundamentais ................................................................10
Seo II ........................................................................................... 10
Dos Deveres .................................................................................................10
Seo III ...........................................................................................12
Das Vedaes .............................................................................................. 12
CAPTULO III ............................................................................................ 15
DISPOSIES FINAIS ............................................................................... 15
ANEXO II ........................................................................................ 16
TERMO DE COMPROMISSO ................................................................... 16
ANEXO III ........................................................................................17
TERMO DE COMPROMISSO.................................................................... 17
ANEXO IV ........................................................................................17
TERMO DE COMPROMISSO.................................................................... 17
LEGISLAO ............................................................................................ 18
DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994................................. 18
DECRETO N 6.029, DE 1 DE FEVEREIRO DE 2007 .................. 26
PERGUNTAS E RESPOSTAS ..................................................................36

INTRODUO
O Ministrio da Previdncia Social constituiu a Comisso de tica do
MPS, por meio da Portaria MPS n 167, de 29 de maio de 2008, publicada
no DOU de 4 de junho de 2008, alterada pela Portaria/GM/n 134, de 20
de maro de 2013, tendo os primeiros membros do colegiado, designados mediante a Portaria MPS n 180 de 10 de junho de 2008, publicada
em 11 de junho de 2008. A Comisso de tica tem como objetivo cumprir o dever de divulgar, educar (internalizar/conscientizar) e zelar pela
conduta de seus servidores e dos demais agentes pblicos que prestam
servios ao MPS, conforme o disposto no pargrafo nico, do Art. 11, do
Decreto n 6.029, de 1 de fevereiro de 2007.
As normas estabelecidas no Cdigo de Conduta tica dos Agentes
Pblicos do Ministrio da Previdncia Social tm por finalidade, regular e
orientar de forma detalhada e de acordo com as especificidades das atividades desenvolvidas, o comportamento profissional dos agentes pblicos que desempenham atividades de maneira contnua nas Unidades
Organizacionais e rgos vinculados do MPS.
O Cdigo de Conduta tica foi amplamente discutido com toda a
fora de trabalho do MPS, a fim de que todos pudessem opinar, discutir
e sugerir proposies. As sugestes foram de fundamental importncia
para a concluso deste Cdigo de Conduta.
Esse trabalho conjunto reflete o real comprometimento dos agentes
pblicos do MPS, com a plena observncia da tica no desempenho de
suas atividades, e a percepo de que o cumprimento dessas normas
essencial para o aprimoramento, da relao entre todos com o pblico e
com o patrimnio de que so incumbidos de zelar e administrar.

PORTARIA No 313, DE 13 DE JUNHO DE 2011. (*)

Aprova o Cdigo de Conduta tica dos Agentes Pblicos do Ministrio da Previdncia Social.
O MINISTRO DE ESTADO DA PREVIDNCIA SOCIAL - Interino, no
uso das atribuies que lhe foram conferidas pelo Art. 87, pargrafo nico, incisos I e II, da Constituio Federal de 1988, resolve:
Art. 1o Aprovar o Cdigo de Conduta tica dos Agentes Pblicos
do Ministrio da Previdncia Social, na forma dos Anexos I a IV,
desta Portaria.
Art. 2o Determinar aos dirigentes deste Ministrio, a divulgao do
Cdigo ora aprovado, a todos os agentes pblicos em exerccio
nas dependncias deste Ministrio da Previdncia Social.
Art. 3o Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao.

MAURO LUCIANO HAUSCHILD

(*) Republicao devido alteraes do original publicada no Boletim de Servio do MPS no 13
Extra, de 20 de julho de 2011

ANEXO I
Cdigo de Conduta tica dos Agentes Pblicos do Ministrio
da Previdncia Social

CAPITULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1o A conduta tica dos agentes pblicos do Ministrio da Previdncia Social MPS, reger-se- pelo Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal de que
trata o Decreto n 1.171, de 22 de junho de 1994, pelo Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal e, supletivamente, por
este Cdigo de Conduta tica, sem prejuzo de outras normas de
conduta tica aplicveis.
Pargrafo nico. Para os fins deste Cdigo, denominam-se agentes
pblicos: os servidores efetivos, os ocupantes de cargo em comisso,
os funcionrios ou empregados pblicos cedidos ou requisitados para o
MPS egressos de outros rgos pblicos, alm daqueles que, por fora
de lei, contrato ou qualquer outro ato jurdico, prestem servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio
financeira. Art. 2o No momento da posse ou do ingresso para prestar
servios, dever ser apresentado ao agente pblico, para assinatura, o
Termo de Compromisso formal de seguir o disposto neste Cdigo, bem
como ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, quando cabvel, e a outras normas de conduta tica aplicveis.
1o Os agentes pblicos j em exerccio no MPS prestaro, formalmente, compromisso de observncia s normas referidas no caput deste
artigo, conforme termos constantes dos Anexos II, III e IV, no prazo de
at 60 dias aps a publicao deste Cdigo.
2o A verificao do cumprimento do que estabelece este artigo de
competncia da Coordenao-Geral de Recursos Humanos.
8

Art. 3o Os contratos que envolvam prestao de servios em carter habitual, nas dependncias do MPS, devero conter em suas
clusulas a obrigao de as empresas contratadas exigirem de
seus empregados, a prestao de Termo de Compromisso de
obedincia a este Cdigo. (alterado pela Portaria n 19, de 1 de
fevereiro de 2012)
1o Os contratos em vigor devero ser aditados, com clusula especfica, no prazo de at 40 dias, visando ao atendimento da exigncia do
caput deste artigo.
2o A recusa da empresa em aceitar o aditamento do contrato para
esse fim implicar na no prorrogao contratual, encerrando-se assim,
sua vigncia ao trmino do perodo em curso.
3o Para o perfeito atendimento ao disposto no caput e no 1o, as
empresas contratadas apresentaro ao MPS, por intermdio da Coordenao-Geral de Logstica e Servios Gerais, as cpias do Termo de
Compromisso firmado por seus empregados.
4o O descumprimento deste Cdigo por parte dos empregados referidos no caput deste artigo, acarretar a substituio do infrator, pela
empresa contratada, sem prejuzo das demais sanes estabelecidas, de
natureza penal, civil ou administrativa. (alterado pela Portaria n 19, de
1 de fevereiro de 2012)
Art. 4o Para os fins deste Cdigo, consideram-se:
I conflito de interesses situao gerada pelo confronto entre
interesses pblico e privado, que possa comprometer o ente pblico ou influenciar o desempenho da funo pblica; e
II informao privilegiada a que diz respeito a assuntos sigilosos ou de relevante interesse pblico ao processo de deciso no
mbito do Poder Executivo Federal, que tenha repercusses econmicas ou financeiras e no seja de amplo conhecimento pblico.

CAPTULO II
DAS NORMAS DE CONDUTA
Seo I
Dos Princpios Fundamentais
Art. 5o So princpios e valores ticos que devem nortear a conduta profissional do agente pblico do MPS:
I - a dignidade, o decoro, o zelo, a probidade, o respeito, a dedicao, a cortesia, a assiduidade, a presteza; e
II - a legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a publicidade, a
eficincia e o interesse pblico.
Seo II
Dos Deveres
Art. 6o So deveres do agente pblico do MPS, alm dos previstos
no art. 116 da Lei no 8.112/90:
I - conhecer e aplicar as normas de conduta tica;
II - exercer juzo profissional independente, mantendo imparcialidade no tratamento com o pblico e com os demais agentes;
III - ter conduta equilibrada e isenta, no participando de transaes
e atividades que possam comprometer a sua dignidade profissional
ou desabonar a sua imagem pblica, bem como a da Instituio;
IV - ser honesto, reto, leal e justo, seguindo, sempre, ao tomar
uma deciso, opo vantajosa para o interesse pblico;
V - zelar pela utilizao adequada dos recursos de tecnologia da
informao, nos termos da poltica de segurana da informao e
demais normas aplicveis;
VI - manter sigilo quanto s informaes sobre ato, fato ou deciso no divulgveis ao pblico, ressalvando os casos cuja divulgao seja exigida em norma;
*Leia tambm o inciso XVI, da Seo III Das Vedaes

10

VII - manter-se atualizado quanto s instrues, s normas de servio e legislao pertinente s suas atividades zelando pelo seu
fiel cumprimento;
VIII - facilitar, por todos os meios disponveis, a fiscalizao e o
acompanhamento de suas tarefas pelos superiores hierrquicos,
bem como por todos aqueles que, por atribuio legal, devam
faz-lo;
IX - compartilhar informaes e documentos pertinentes s suas
tarefas com os demais agentes pblicos da unidade, observado o
nvel de sigilo;
X - assumir a responsabilidade pela execuo do seu trabalho;
XI - obter autorizao prvia e expressa do titular da Unidade
Administrativa qual esteja subordinado, para veicular estudos,
pareceres, pesquisas e demais trabalhos de sua autoria, desenvolvidos no mbito de suas atribuies, assegurando-se de que
a divulgao no envolver contedo sigiloso, tampouco poder
comprometer a imagem do MPS;
XII - reconhecer, quando no exerccio de cargo de chefia, o mrito
de cada agente e propiciar igualdade de oportunidades para o
desenvolvimento profissional;
*Leia tambm o inciso IV, da Seo III Das Vedaes

XIII - exercer sua funo, poder, autoridade ou prerrogativa, exclusivamente, para atender ao interesse do pblico;
*Leia tambm o inciso IX, da Seo III Das Vedaes

XIV - fazer-se acompanhar de, no mnimo, outro agente pblico

do rgo, ao participar de encontros profissionais com pessoas
ou instituies pblicas ou privadas que tenham algum interesse
junto ao MPS, devendo registrar os assuntos tratados em ata ou
em outro documento equivalente;
XV - consultar a Comisso de tica sempre que se deparar com si11

tuao prevista, ou no, neste Cdigo, que possa ensejar dvidas

quanto ao correto procedimento;
XVI - atuar e incentivar outros agentes pblicos a agir de forma
tica e de modo a assegurar a credibilidade da instituio;
XVII - comunicar, imediatamente, Comisso de tica quaisquer
situaes contrrias tica, com indcios de irregularidade de que
tenha conhecimento, sem prejuzo do cumprimento do dever funcional previsto no Art. 116, da Lei no 8.112/90; e
XVIII - atuar como modelo de conduta para seus subordinados,
quando no exerccio do cargo/funo de chefia.
Seo III
Das Vedaes
Art. 7o vedado ao agente pblico do MPS, alm dos previstos no
Art. 117, da Lei no 8.112/90:
I - utilizar, para o atendimento de interesses particulares injustificveis e no permitidas na legislao, recursos, servios ou pessoal disponibilizados pelo MPS;
II - envolver-se em atividades particulares que conflitem com o
horrio de trabalho estabelecido pelo rgo;
III - usar artifcios para prolongar a resoluo de uma demanda ou
dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa;
IV - permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos,
paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com
os administrados ou com colegas de qualquer hierarquia;
V - apresentar-se ao servio sob efeito de substncias entorpecentes ou alucingenas, sem prescrio mdica ou em estado de
embriaguez;
VI - solicitar, sugerir, insinuar, intermediar, oferecer ou aceitar, em
razo do cargo, funo ou emprego que exera, qualquer tipo de
ajuda financeira, gratificao indevida, prmio, comisso, doao,
12

vantagem, viagem ou hospedagem, que implique conflito de interesses, para si ou para terceiro;
VII - propor ou obter troca de favores que originem compromisso pessoal ou funcional, potencialmente conflitante com o interesse pblico;
VIII - receber brinde de interessado em processo sob anlise do rgo em que esteja lotado, ainda que de valor inferior ao estabelecido pela Comisso de tica Publica, da Presidncia da Repblica:
a) no se consideram presentes, para os fins deste inciso os brindes que:
1 - no tenham valor comercial;
2 - sejam distribudos por entidade de qualquer natureza a ttulo
de cortesia, propaganda, divulgao habitual ou por ocasio de
eventos especiais ou datas comemorativas, desde que no ultrapassem o valor unitrio de R$ 100,00 (cem reais).
IX - utilizar-se do cargo, de amizade ou de influncia para receber
benefcios ou tratamento diferenciado, para si ou para outrem,
em rgo pblico ou em entidade particular;
X - contratar cnjuge, parente ou amigo bem como utilizar-se de
influncia para sugerir ou para indic-los contratao ou prestao de servios ao MPS;
XI - prestar assistncia ou consultoria de qualquer espcie a empresas contratadas, fiscalizadas, fornecedoras, prestadoras de
servios ou que estejam participando de licitaes;
XII - indicar candidato a emprego ou a prestao de servios, em
empresa fiscalizada pelos rgos do MPS, independentemente do
vnculo ou da natureza do trabalho a ser realizado;
XIII - usar ou repassar a terceiros, por quaisquer meios de comunicao, informaes, tecnologias ou conhecimento de domnio
e propriedade do MPS ou por ele desenvolvidos ou obtidos de
13

fornecedores de tecnologia, sem o conhecimento prvio e autorizao expressa da chefia;

XIV - alienar, comprar, investir ou praticar outros atos de gesto
de bens prprios ou de terceiros, com base em informao governamental da qual tenha conhecimento privilegiado;
XV - utilizar-se de informaes privilegiadas, de que tenha conhecimento em decorrncia do cargo em comisso ou funo que
exera, para influenciar decises que possam vir a favorecer interesses prprios ou de terceiros;
XVI - comentar, com terceiros, assuntos internos que envolvam
informaes sigilosas ou que possam vir a antecipar deciso ou
ao do MPS ou, ainda, comportamento do mercado;
XVII - divulgar ou propiciar a divulgao, sem autorizao do titular da Unidade Administrativa qual esteja subordinado, de qualquer fato da Administrao de que tenha conhecimento em razo
do servio, ressalvadas as informaes de carter pblico, assim
definidas por determinao normativa;
XVIII - utilizar-se, para fins econmicos, aps desligamento de
suas atividades, de informaes privilegiadas obtidas em razo
do desempenho de suas funes no MPS;
XIX - expor, publicamente, opinio sobre a honorabilidade e o desempenho funcional de outro agente pblico;
XX - utilizar-se da hierarquia para constranger outro agente pblico a praticar ato irregular ou distinto de suas atribuies legais
ou regulamentares;
XXI - utilizar-se de sua funo, poder, autoridade ou prerrogativa
com finalidade estranha ao interesse pblico;
XXII - envolver-se em situaes que possam caracterizar conflito
de interesses, em razo do desempenho de suas funes no MPS,
independentemente da existncia de leso ao patrimnio pblico;
14

XXIII - ser conivente, ainda que por solidariedade, com infrao a

este Cdigo;
XXIV - manter atitude que discrimine pessoas com as quais mantenha contato profissional, em funo de cor, sexo, crena, origem, classe social, idade ou incapacidade fsica; e
XXV - prejudicar, deliberadamente, a reputao de outros agentes pblicos.

CAPTULO III
DISPOSIES FINAIS
Art. 8o O descumprimento das normas deste Cdigo de Conduta
tica impor ao infrator a penalidade de Censura tica, de que
trata o inciso XXII, do Anexo do Decreto no 1.171, de 22 de junho
de 1994, sem prejuzo de outras sanes de natureza penal, civil
ou administrativa.
Pargrafo nico. A Comisso de tica, poder tambm, encaminhar
autoridade imediatamente superior, a sugesto de exonerao do
cargo ou funo de confiana ou de devoluo instituio ou empresa de origem conforme o caso, bem como a remessa de expediente ao
setor competente para exame de eventuais transgresses de naturezas diversas.
Art. 9o Para fins exclusivamente ticos, a Comisso de tica encaminhar cpia da deciso definitiva, que concluir pela culpabilidade e aplicao da pena de Censura tica, aos seguintes rgos:
I - Comisso de tica Pblica, da Presidncia da Repblica CEP/PR;
II - Controladoria-Geral da Unio - CGU para conhecimento; e
III - Coordenao-Geral de Recursos Humanos - CGRH/MPS
para constar dos assentamentos funcionais do agente pblico.
15

Art. 10 Se a gravidade da conduta assim o exigir, a Comisso de

tica recomendar a abertura de procedimento administrativo,
em observncia ao disposto no Art. 143, da Lei no 8.112, de 11 de
dezembro de 1990.
Art. 11 As dvidas quanto aplicao deste Cdigo de Conduta
tica sero dirimidas pela Comisso de tica.
Art. 12 Este Cdigo de Conduta tica entra em vigor na data de
sua publicao.

ANEXO II
TERMO DE COMPROMISSO
____________________________________________________ empossado nesta data, no cargo de ___________________________________
declaro ter recebido o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
Civil do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto n 1.171, de 22
de junho de 1994, o Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal,
quando couber, e o Cdigo de Conduta tica dos Agentes Pblicos do
Ministrio da Previdncia Social, ao tempo em que me comprometo a
observ-los na ntegra.

(Cidade/UF), ______ de _____________________________de _______

___________________________________________________________
Empossado

16

ANEXO III
TERMO DE COMPROMISSO
__________________________________________________, Matrcula
SIAPE no _____________, em exerccio no Ministrio da Previdncia Social, ocupante do/da cargo/funo de ___________________________
____________________, declaro ter recebido o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal de que trata
o Decreto no 1.171, de 22 de junho de 1994, o Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal, quando couber, e o Cdigo de Conduta tica
dos Agentes Pblicos do Ministrio da Previdncia Social, ao tempo em
que me comprometo a observ-los na ntegra.

(Cidade/UF), _______ de ___________________________ de _______

___________________________________________________________
Servidor
ANEXO IV
TERMO DE COMPROMISSO
_________________________________________________, Carteira de
Identidade no __________________, expedida pela_________________,
em ___/___/_______, exercendo a atividade como prestador de servios, nas dependncias do Ministrio da Previdncia Social, pela Empresa
_________________________________________, objeto do Contrato
no _________________, declaro ter recebido o Cdigo de Conduta tica
dos Agentes Pblicos do Ministrio da Previdncia Social, ao tempo em
que me comprometo a observ-lo na ntegra.
(Cidade/UF), _______de ___________________________ de _______
___________________________________________________________
Agente Pblico
17

LEGISLAO
Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994

Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor

Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o Art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o disposto no Art.
37 da Constituio, bem como nos Arts. 116 e 117 da Lei n 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho
de 1992,
DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa.
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal
direta e indireta implementaro, em sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive
mediante a constituio da respectiva Comisso de tica, integrada por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo
ou emprego permanente.
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser comunicada Secretaria da Administrao Federal da Presidncia
da Repblica, com a indicao dos respectivos membros titulares e suplentes.
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
18

Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e 106 da

Repblica.
ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim
Este texto no substitui o publicado no DOU de 23.6.1994

ANEXO
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal

CAPTULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos
princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele,
j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal.
Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a
preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento
tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre
o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o
honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no Art. 37,
caput, e 4, da Constituio Federal.
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que
o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a
19

finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
IV - A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos
pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e
por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua
aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como consequncia em
fator de legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a
comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade,
o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior
patrimnio.
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,
portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico.
Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia a dia em sua
vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na
vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais
ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a
serem preservados em processo previamente declarado sigiloso,
nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo
constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a
quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode
omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria
pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado
pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito
do erro, da opresso, ou da mentira, que sempre aniquilam at
mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados
20

ao servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar

mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente
significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a
qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o,
por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao
equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo,
suas esperanas e seus esforos para constru-los.
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo
que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo
a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso
na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a
tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano
moral aos usurios dos servios pblicos.
XI - 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais
de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e,
assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da
funo pblica.
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase
sempre conduz desordem nas relaes humanas.
XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora
e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica
a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao.

21

Seo II
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes
procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer
outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor
em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral
ao usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de
duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a
seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando
o processo de comunicao e contato com o pblico;
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos
que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou
distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho
poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causarlhes dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura
em que se funda o Poder Estatal;
22

i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes
morais, ilegais ou aticas e denunci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva;
l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer
ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua organizao e distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a
melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao
exerccio da funo;
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio
e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues
superiores, as tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre
em boa ordem;
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de
direito;
t) exercer, com estrita moderao as prerrogativas funcionais que
lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos
legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos;
23

u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou

autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo
que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa lei; e
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre
a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral
cumprimento.

Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico
XV - E vedado ao servidor pblico:
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou
para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores
ou de cidados que deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com
erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de
sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral
ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o
pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas
hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de
ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pes24

soa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro

servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado,
qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio
pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a
moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana; e
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.

CAPTULO II
Das Comisses de tica
XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer
rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder
pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada
de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura.
XVII - (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
25

XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos

encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores,
os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e
fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos
prprios da carreira do servidor pblico.
XIX - (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XX - (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XXI - (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica
a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
XXIII - (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio
financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer
rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o
interesse do Estado.
XXV - (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
DECRETO N 6.029, DE 1 DE FEVEREIRO DE 2007

Institui Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo

Federal, e d outras providncias.
26

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o Art. 84, inciso VI, alnea a, da Constituio,
DECRETA:
Art. 1o Fica institudo o Sistema de Gesto da tica do Poder
Executivo Federal com a finalidade de promover atividades que
dispem sobre a conduta tica no mbito do Executivo Federal,
competindo-lhe:
I - integrar os rgos, programas e aes relacionadas com a tica
pblica;
II - contribuir para a implementao de polticas pblicas tendo a
transparncia e o acesso informao como instrumentos fundamentais para o exerccio de gesto da tica pblica;
III - promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compatibilizao e interao de normas, procedimentos tcnicos e de
gesto relativos tica pblica; e
IV - articular aes com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho institucional
na gesto da tica pblica do Estado brasileiro.
Art. 2o Integram o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo
Federal:
I - a Comisso de tica Pblica - CEP, instituda pelo Decreto de
26 de maio de 1999;
II - as Comisses de tica de que trata o Decreto no 1.171, de 22 de
junho de 1994; e
III - as demais Comisses de tica e equivalentes nas entidades e
rgos do Poder Executivo Federal.
Art. 3o A CEP ser integrada por sete brasileiros que preencham
os requisitos de idoneidade moral, reputao ilibada e notria ex27

perincia em administrao pblica, designados pelo Presidente

da Repblica, para mandatos de trs anos, no coincidentes, permitida uma nica reconduo.
1o A atuao no mbito da CEP no enseja qualquer remunerao
para seus membros e os trabalhos nela desenvolvidos so considerados
prestao de relevante servio pblico.
2o O Presidente ter o voto de qualidade nas deliberaes da Comisso.
3o Os mandatos dos primeiros membros sero de um, dois e trs
anos, estabelecidos no decreto de designao.
Art. 4o CEP compete:
I - atuar como instncia consultiva do Presidente da Repblica e
Ministros de Estado em matria de tica pblica;
II - administrar a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, devendo:
a) submeter ao Presidente da Repblica medidas para seu aprimoramento;
b) dirimir dvidas a respeito de interpretao de suas normas,
deliberando sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denncia, ou de ofcio, condutas em desacordo com as normas nele previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas;
III - dirimir dvidas de interpretao sobre as normas do Cdigo
de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal de que trata o Decreto n 1.171, de 1994;
IV - coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gesto da
tica Pblica do Poder Executivo Federal;
V - aprovar o seu regimento interno; e
VI - escolher o seu Presidente.
28

Pargrafo nico. A CEP contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada Casa Civil da Presidncia da Repblica, qual competir prestar
o apoio tcnico e administrativo aos trabalhos da Comisso.
Art. 5o Cada Comisso de tica de que trata o Decreto n 1171, de
1994, ser integrada por trs membros titulares e trs suplentes,
escolhidos entre servidores e empregados do seu quadro permanente, e designados pelo dirigente mximo da respectiva entidade ou rgo, para mandatos no coincidentes de trs anos.
Art. 6o dever do titular de entidade ou rgo da Administrao
Pblica Federal, direta e indireta:
I - assegurar as condies de trabalho para que as Comisses de
tica cumpram suas funes, inclusive para que do exerccio das
atribuies de seus integrantes no lhes resulte qualquer prejuzo ou dano; e
II - conduzir em seu mbito a avaliao da gesto da tica conforme processo coordenado pela Comisso de tica Pblica.
Art. 7o Compete s Comisses de tica de que tratam os incisos
II e III do Art. 2o:
I - atuar como instncia consultiva de dirigentes e servidores no
mbito de seu respectivo rgo ou entidade;
II - aplicar o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n 1.171, de
1994, devendo:
a) submeter Comisso de tica Pblica propostas para seu
aperfeioamento;
b) dirimir dvidas a respeito da interpretao de suas normas e
deliberar sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denncia ou de ofcio, conduta em desacordo
com as normas ticas pertinentes; e
29

d) recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do rgo ou

entidade a que estiver vinculada, o desenvolvimento de aes
objetivando a disseminao, capacitao e treinamento sobre as
normas de tica e disciplina;
III - representar a respectiva entidade ou rgo na Rede de tica
do Poder Executivo Federal a que se refere o Art. 9o; e
IV - supervisionar a observncia do Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal e comunicar CEP situaes que possam
configurar descumprimento de suas normas.
1o Cada Comisso de tica contar com uma Secretaria-Executiva,
vinculada administrativamente instncia mxima da entidade ou rgo, para cumprir plano de trabalho por ela aprovado e prover o apoio
tcnico e material necessrio ao cumprimento das suas atribuies.
2o As Secretarias-Executivas das Comisses de tica sero chefiadas por servidor ou empregado do quadro permanente da entidade
ou rgo, ocupante de cargo de direo compatvel com sua estrutura,
alocado sem aumento de despesas.
Art. 8o Compete s instncias superiores dos rgos e entidades
do Poder Executivo Federal, abrangendo a administrao direta
e indireta:
I - observar e fazer observar as normas de tica e disciplina;
II - constituir Comisso de tica;
III - garantir os recursos humanos, materiais e financeiros para que
a Comisso cumpra com suas atribuies; e
IV - atender com prioridade s solicitaes da CEP.
Art. 9o Fica constituda a Rede de tica do Poder Executivo Federal, integrada pelos representantes das Comisses de tica de
que tratam os incisos I, II e III do Art. 2o, com o objetivo de promover a cooperao tcnica e a avaliao em gesto da tica.
30

Pargrafo nico. Os integrantes da Rede de tica se reuniro sob a

coordenao da Comisso de tica Pblica, pelo menos uma vez por
ano, em frum especfico, para avaliar o programa e as aes para a
promoo da tica na administrao pblica.
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Comisses de tica
devem ser desenvolvidos com celeridade e observncia dos seguintes princpios:
I - proteo honra e imagem da pessoa investigada;
II - proteo identidade do denunciante, que dever ser mantida
sob reserva, se este assim o desejar; e
III - independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos fatos, com as garantias asseguradas neste Decreto.
Art. 11. Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito privado, associao ou entidade de classe poder provocar a
atuao da CEP ou de Comisso de tica, visando apurao de
infrao tica imputada a agente pblico, rgo ou setor especfico de ente estatal.
Pargrafo nico. Entende-se por agente pblico, para os fins deste
Decreto, todo aquele que, por fora de lei, contrato ou qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria, excepcional
ou eventual, ainda que sem retribuio financeira, a rgo ou entidade
da administrao pblica federal, direta e indireta.
Art. 12. O processo de apurao de prtica de ato em desrespeito ao preceituado no Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal e no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal ser instaurado, de ofcio ou em
razo de denncia fundamentada, respeitando-se, sempre, as
garantias do contraditrio e da ampla defesa, pela Comisso de
tica Pblica ou Comisses de tica de que tratam o incisos II e
III do Art. 2, conforme o caso, que notificar o investigado para
manifestar-se, por escrito, no prazo de dez dias.
31

 1o O investigado poder produzir prova documental necessria

sua defesa.
2o As Comisses de tica podero requisitar os documentos que
entenderem necessrios instruo probatria e, tambm, promover diligncias e solicitar parecer de especialista.
3o Na hiptese de serem juntados aos autos da investigao, aps a
manifestao referida no caput deste artigo, novos elementos de prova, o
investigado ser notificado para nova manifestao, no prazo de dez dias.
4o Concluda a instruo processual, as Comisses de tica proferiro deciso conclusiva e fundamentada.
5o Se a concluso for pela existncia de falta tica, alm das providncias previstas no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal
e no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, as Comisses de tica tomaro as seguintes providncias, no que couber:
I - encaminhamento de sugesto de exonerao de cargo ou funo de confiana autoridade hierarquicamente superior ou devoluo ao rgo de origem, conforme o caso;
II - encaminhamento, conforme o caso, para a ControladoriaGeral da Unio ou unidade especfica do Sistema de Correio
do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto n 5.480, de
30 de junho de 2005, para exame de eventuais transgresses disciplinares; e
III - recomendao de abertura de procedimento administrativo,
se a gravidade da conduta assim o exigir.
Art. 13. Ser mantido com a chancela de reservado, at que esteja concludo, qualquer procedimento instaurado para apurao
de prtica em desrespeito s normas ticas.
1o Concluda a investigao e aps a deliberao da CEP ou da Co32

misso de tica do rgo ou entidade, os autos do procedimento deixaro de ser reservados.

2o Na hiptese de os autos estarem instrudos com documento acobertado por sigilo legal, o acesso a esse tipo de documento somente
ser permitido a quem detiver igual direito perante o rgo ou entidade
originariamente encarregado da sua guarda.
3o Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser
mantidos, as Comisses de tica, depois de concludo o processo de
investigao, providenciaro para que tais documentos sejam desentranhados dos autos, lacrados e acautelados.
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo investigada assegurado o direito de saber o que lhe est sendo imputado, de conhecer o teor da acusao e de ter vista dos autos, no recinto das
Comisses de tica, mesmo que ainda no tenha sido notificada
da existncia do procedimento investigatrio.
Pargrafo nico. O direito assegurado neste artigo inclui o de obter
cpia dos autos e de certido do seu teor.
Art. 15. Todo ato de posse, investidura em funo pblica ou celebrao de contrato de trabalho, dos agentes pblicos referidos no
pargrafo nico do Art. 11, dever ser acompanhado da prestao
de compromisso solene de acatamento e observncia das regras
estabelecidas pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, pelo Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal e pelo Cdigo de tica do rgo ou
entidade, conforme o caso.
Pargrafo nico. A posse em cargo ou funo pblica que submeta a
autoridade s normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal deve ser precedida de consulta da autoridade Comisso de tica
Pblica acerca de situao que possa suscitar conflito de interesses.
Art. 16. As Comisses de tica no podero escusar-se de proferir
33

deciso sobre matria de sua competncia alegando omisso do

Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, do Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal ou do Cdigo de tica do rgo ou entidade, que, se existente, ser suprida pela analogia e invocao aos princpios da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
1o Havendo dvida quanto legalidade, a Comisso de tica competente dever ouvir previamente a rea jurdica do rgo ou entidade.
2o Cumpre CEP responder a consultas sobre aspectos ticos que
lhe forem dirigidas pelas demais Comisses de tica e pelos rgos e
entidades que integram o Executivo Federal, bem como pelos cidados
e servidores que venham a ser indicados para ocupar cargo ou funo
abrangida pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal.
Art. 17. As Comisses de tica, sempre que constatarem a possvel ocorrncia de ilcitos penais, civis, de improbidade administrativa ou de infrao disciplinar, encaminharo cpia dos autos s
autoridades competentes para apurao de tais fatos, sem prejuzo das medidas de sua competncia.
Art. 18. As decises das Comisses de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos
investigados, divulgadas no stio do prprio rgo, bem como remetidas Comisso de tica Pblica.
Art. 19. Os trabalhos nas Comisses de tica de que tratam os
incisos II e III do Art. 2o so considerados relevantes e tm prioridade sobre as atribuies prprias dos cargos dos seus membros,
quando estes no atuarem com exclusividade na Comisso.
Art. 20. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal
daro tratamento prioritrio s solicitaes de documentos necessrios instruo dos procedimentos de investigao instaurados pelas Comisses de tica .
34

 1o Na hiptese de haver inobservncia do dever funcional previsto

no caput, a Comisso de tica adotar as providncias previstas no inciso III do 5o do art. 12.
2o As autoridades competentes no podero alegar sigilo para deixar de prestar informao solicitada pelas Comisses de tica.
Art. 21. A infrao de natureza tica cometida por membro de
Comisso de tica de que tratam os incisos II e III do Art. 2o ser
apurada pela Comisso de tica Pblica.
Art. 22. A Comisso de tica Pblica manter banco de dados
de sanes aplicadas pelas Comisses de tica de que tratam os
incisos II e III do Art. 2o e de suas prprias sanes, para fins de
consulta pelos rgos ou entidades da administrao pblica federal, em casos de nomeao para cargo em comisso ou de alta
relevncia pblica.
Pargrafo nico. O banco de dados referido neste artigo engloba as
sanes aplicadas a qualquer dos agentes pblicos mencionados no pargrafo nico do Art. 11 deste Decreto.
Art. 23. Os representantes das Comisses de tica de que tratam
os incisos II e III do Art. 2o atuaro como elementos de ligao
com a CEP, que dispor em Resoluo prpria sobre as atividades
que devero desenvolver para o cumprimento desse mister.
Art. 24. As normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal, do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal e do Cdigo de tica do rgo ou
entidade aplicam-se, no que couber, s autoridades e agentes pblicos neles referidos, mesmo quando em gozo de licena.
Art. 25. Ficam revogados os incisos XVII, XIX, XX, XXI, XXIII e XXV
do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, aprovado pelo Decreto no 1.171, de 22 de junho
de 1994, os Arts. 2o e 3o do Decreto de 26 de maio de 1999, que
35

cria a Comisso de tica Pblica, e os Decretos de 30 de agosto

de 2000 e de 18 de maio de 2001, que dispem sobre a Comisso
de tica Pblica.
Art. 26. Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao.
Braslia, 1 de fevereiro de 2007; 186o da Independncia e 119o da
Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Dilma Rousseff
Este texto no substitui o publicado no DOU de 2.2.2007

PERGUNTAS E RESPOSTAS
01. Qual a regra geral do Cdigo de Conduta sobre presentes?
proibida a aceitao de presente dado por pessoa, empresa ou
entidade que tenha interesse em deciso da autoridade ou do
rgo a que esta pertena.
02. Quando se considera que um presente foi oferecido em razo do cargo da autoridade?
Considera-se que o presente foi dado em funo do cargo sempre que o ofertante:
a) estiver sujeito jurisdio regulatria do rgo a que pertena
a autoridade;
b) tenha interesse pessoal, profissional ou empresarial em deciso
que possa ser tomada pela autoridade em razo do cargo;
c) mantenha relao comercial com o rgo a que pertena a
autoridade; e
d) represente interesse de terceiro, como procurador ou preposto, de pessoa, empresas ou entidade compreendida nas hipteses
anteriores.
36

03. Em que casos a aceitao de presente permitida?

A aceitao de presente permitida em duas hipteses:
a) de parente ou amigo, desde que o seu custo tenha sido arcado
por ele prprio e no por terceiro que tenha interesse em deciso
da autoridade ou do rgo a que ela pertence; e
b) de autoridade estrangeira, nos casos protocolares, ou em razo do exerccio de funes diplomticas.
04. O que caracteriza um brinde cuja aceitao permitida?
Brinde a lembrana distribuda a ttulo de cortesia, propaganda, divulgao habitual ou por ocasio de eventos ou datas comemorativas de carter histrico ou cultural. O brinde no pode
ter valor superior a R$ 100,00. Alm disso, sua distribuio deve
ser generalizada, ou seja, no se destinar exclusivamente a uma
determinada autoridade. Finalmente, no pode ser aceito brinde
distribudo por uma mesma pessoa, empresa ou entidade a intervalos menores do que doze meses.
05. O que fazer com brinde de valor superior a R$ 100,00?
Brinde de valor superior a R$ 100,00 ser tratado como presente.
Em caso de dvida quanto ao valor do brinde, a autoridade poder solicitar a sua avaliao junto ao comrcio. Ou, se preferir,
dar-lhe logo o tratamento de presente.
06. Em que casos a participao em seminrio ou evento similar por interesse institucional pode ter seu custo coberto por
terceiro?
A regra geral que a participao por interesse institucional
ter seus custos a cargo da prpria entidade pblica. Excepcionalmente, a autoridade poder aceitar descontos nos custos de
transporte, estada ou taxa de inscrio, desde que no se trate de
benefcio pessoal exclusivo. Os custos da participao tambm
podero ser cobertos por organismo internacional do qual o Brasil faa parte, governo estrangeiro e suas instituies e institui37

o acadmica, cientfica ou cultural. O custeio das despesas de

participao por entidade ou associao de classe s permitido
quando ela no esteja sob a jurisdio regulatria do rgo a que
pertena a autoridade, nem possa ser beneficiria de deciso da
qual participe a referida autoridade, seja individualmente, seja em
carter coletivo.
07. Qual o tratamento que deve ser dispensado a convites para
participao em eventos de confraternizao social ou de lazer?
No h vedao para que a autoridade participe de eventos de
confraternizao social, em razo de relaes de amizade ou parentesco. O importante que a participao ou o prprio evento
no sejam financiados por entidade com interesse em deciso da
sua alada, seja individual ou coletivamente.
08. A participao em evento, no interesse institucional, para
proferir palestra, pode ser remunerado pelo promotor?
No. Tendo em vista o disposto no pargrafo nico do Art. 7 do
Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, e na Resoluo CEP n 02, de 24.10.2000, nas participaes em eventos no
interesse institucional as autoridades devem eximir-se de aceitar
qualquer tipo de remunerao por palestra.
09. Pode o Agente Pblico utilizar-se de informaes
estratgicas ou do conhecimento adquirido em funo do
cargo ou emprego em benefcio prprio ou de terceiros?
A utilizao de informaes estratgicas de circulao restrita,
que no sejam de conhecimento pblico, para fins privados configura conflito de interesses (Resoluo n 8, item 1, letra d), estando, portanto, vedada. Quanto ao conhecimento adquirido no
curso do exerccio do cargo, seu uso, no interesse prprio ou de
terceiro, no permitido na hiptese de configurar exerccio de
atividade que suscite conflito de interesses, nos termos da Resoluo n 8, ou implicar no uso de informao privilegiada, consideradas como tal aquelas informaes s quais a autoridade tenha
acesso e no sejam de conhecimento pblico.
38

10. Que tipo de atividade paralela suscita conflito de interesses

com o exerccio da funo pblica?
Suscita conflito de interesses o exerccio de atividade que:
a) em razo da sua natureza, seja incompatvel com as atribuies
do cargo ou funo pblica da autoridade, como tal considerada,
inclusive, a atividade desenvolvida em reas afins competncia
funcional;
b) viole o princpio da integral dedicao pelo ocupante de cargo
em comisso ou funo de confiana, que exige a precedncia
das atribuies do cargo ou funo pblica sobre quaisquer outras atividades;
c) implique a prestao de servios a pessoa fsica ou jurdica ou
a manuteno de vnculo de negcio com quem tenha interesse
em deciso individual ou coletiva da autoridade;
d) possa, pela sua natureza, implicar o uso de informao qual a
autoridade tenha acesso em razo do cargo e no seja de conhecimento pblico; e
e) possa transmitir opinio pblica dvida a respeito da integridade, moralidade, clareza de posies e decoro da autoridade.
11. Que atitude deve tomar a autoridade para prevenir situao
que configure conflito de interesses?
Conforme o caso, deve:
a) abrir mo da atividade ou licenciar-se do cargo, enquanto perdurar a situao passvel de suscitar conflito de interesses;
b) alienar bens e direitos que integram o seu patrimnio e cuja
manuteno possa suscitar conflito de interesses;
c) transferir a administrao dos bens e direitos que possam suscitar conflito de interesses a instituio financeira ou a adminis39

tradora da carteira de valores mobilirios autorizadas pelo Banco Central ou pela Comisso de Valores Mobilirios, conforme o
caso, mediante instrumento contratual que contenha clusula que
vede a participao da autoridade em qualquer deciso de investimento assim como o seu prvio conhecimento de decises da
instituio administradora quanto gesto dos bens e direitos;
d) na hiptese de conflito de interesses especfico e transitrio,
comunicar sua ocorrncia ao superior hierrquico ou aos demais
membros de rgo colegiado de que faa parte a autoridade, em
se tratando de deciso coletiva, abstendo-se de votar ou participar da discusso do assunto; e
e) divulgar publicamente sua agenda de compromissos, com
identificao das atividades que no sejam decorrncia do cargo
ou funo pblica.
12. Pode ministro de Estado utilizar veculo oficial em todos os
seus deslocamentos?
a) o uso de carros oficiais por ministros de Estado matria tratada por normas administrativas que levam em conta a criao das
condies necessrias, sobretudo de segurana, para todos os seus
deslocamentos (Decreto n 99.188/90; IN MARE N 9/94, Norma
X-105/03). Tais condies so permanentemente sujeitas aos controles interno e externo sobre as atividades do Executivo Federal; e
b) tendo em vista que de acordo com o Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal as autoridades a ele submetidas devem atuar de maneira a motivar o respeito e a confiana do pblico em geral, tanto nas suas atividades pblicas quanto privadas
(Art. 3 e seu pargrafo nico), a Comisso de tica Pblica esclarece que o uso de transporte oficial prerrogativa necessria
ao pleno exerccio de determinadas funes pblicas. Portanto,
o transporte oficial no deve ser posto disposio de pessoas
estranhas ao servio, como parentes e amigos da autoridade.
40

13. Pode o agente pblico nomear, indicar ou influenciar, direta

ou indiretamente, a contratao, por autoridade competente,
de parente consanguneo ou por afinidade para o exerccio de
cargo, emprego ou funo pblica?
No, pois esta conduta ofende o princpio da moralidade administrativa e compromete a gesto tica. A vedao abrange os
casos denominados de reciprocidade, ou seja, o parente A se
vincule a B e o parente B se vincule A.
14. Pode a autoridade manter relaes pessoais ou permutar
favores com empresas fornecedoras ou sujeitas regulao,
fiscalizao ou que tenham outros interesses em decises do
rgo a que serve?
A existncia de relao pessoal com dirigente de entidade jurisdicionada que seja anterior posse no cargo pblico requer que
a autoridade se declare impedida para exame de matria do interesse da entidade privada. Toda e qualquer relao com dirigente de entidade jurisdicionada posterior posse no cargo pblico
ser, para todos os efeitos de ordem prtica, considerada relao
institucional, sujeita aos limites legais e ticos que devem nortear
a conduta do agente pblico.
15. Pode a autoridade indicar pessoa ligada por relao de
parentesco ou compadrio para ser contratada por empresa
terceirizada?
Em nenhuma hiptese pode o agente pblico nomear, indicar
ou influenciar, direta ou indiretamente, em entidade pblica ou em
entidade privada com a qual mantenha relao institucional, direta
ou indiretamente, na contratao de parente consanguneo ou por
afinidade, at o quarto grau, ou de pessoa com a qual mantenha
laos de compadrio, para emprego ou funo, pblica ou privada. Nos casos em que a intervenincia do agente pblico para a
contratao de profissional seja possvel, cumpre observar a ade41

quada formao do profissional, bem como o atendimento aos

demais requisitos do cargo.
16. Pode a autoridade indicar pessoa para ser contratada por
empresa terceirizada?
Sim, desde que a indicao observe os requisitos de qualificao e as normas aplicveis. No, caso se trate de pessoa com a
qual mantenha relao de parentesco ou compadrio.
Voc encontra mais perguntas e respostas na Intranet:
http://mps.gov.br ou pelo stio da Comisso de tica Pblica
http://www.presidencia.gov.br/etica

COMISSO DE TICA DO MINISTRIO

DA PREVIDNCIA SOCIAL
Presidente
Eny Souza Barros do Amaral
Titulares
Jos Carlos da Costa Marinho
Jnia Costa
Suplentes
Denise Viana da Rocha
Jos Maurcio R. De Arajo
Secretria-Executiva
Vnia Cludia Dos Santos
Contato
Esplanada dos Ministrios, bloco F, anexo, ala A, sala 417
CEP: 70.059-900
eticamps@previdencia.gov.br
Tel.: 2021-5936/5423
Braslia-DF, outubro de 2013
Gabinete do Ministro - Ministrio da Previdncia Social
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