UNIJUI - UNIVERSIDADE REGIONAL DO NOROESTE DO ESTADO DO RIO

GRANDE DO SUL

JACKSON LEANDRO VOGT

DIREITO CIBERNTICO: ANALISE DA LEGISLAO PENAL E A CONVENO

DE BUDAPESTE

Santa Rosa (RS)

2012

JACKSON LEANDRO VOGT

DIREITO CIBERNTICO: ANALISE DA LEGISLAO PENAL E A CONVENO

DE BUDAPESTE

Monografia final do Curso de Graduao em

Direito objetivando a aprovao no componente
curricular Monografia.
UNIJU Universidade Regional do Noroeste
do Estado do Rio Grande do Sul.
DCJS Departamento de Cincias Jurdicas e
Sociais.

Orientador: MSc. Lurdes Aparecida Grossmann

Santa Rosa (RS)

2012

Dedico este trabalho a minha famlia, que foi de

extrema importncia e valor, dando apoio e amor
durante minha caminhada acadmica.

AGRADECIMENTOS

Aos meus pais, pois so as pessoas mais

importantes da minha vida.
A minha orientadora Lurdes Aparecida
Grossmann
pela
sua
dedicao
e
disponibilidade.
Aos meus padrinhos Dr. Celso Gomes de
Atayde e Dra. Arlete Castagna de Atayde, que
sempre me apoiaram e me auxiliaram no que
era necessrio.
Aos meus amigos, que me apoiaram em
minhas decises, e que so fundamentais na
minha vida. Obrigado!

O cmulo da cegueira atingido quando as

antigas tcnicas so declaradas culturais e
impregnadas de valores, enquanto que as novas so
denunciadas como brbaras e contrrias vida.
Algum que condena a informtica no pensaria
nunca em criticar a impresso e menos ainda a
escrita. Isso, porque a impresso e a escrita (que
so tcnicas!) o constituem em demasia para que ele
pense em aponta-las como estrangeiras. No
percebe que sua maneira de pensar, de comunicarse com seus semelhantes, e mesmo de acreditar em
Deus so condicionadas por processos materiais.
Pierre Lvy

RESUMO

O presente trabalho de pesquisa monogrfica faz uma anlise dos crimes cibernticos.
Em um primeiro momento, verifica os dispositivos do Cdigo Penal que vem sendo aplicados a
estes casos e verifica o que dispe a Conveno de Budapeste sobre assunto. Aps, aborda
aspectos do Projeto de Lei do Senado sob n 84/99, o qual fortemente criticado desde a sua
propositura, sendo conhecido como AI-5 (Ato Institucional Nmero 5). Ao final, faz com que o
clamor da sociedade de haver legislao especfica frente aos crimes cibernticos sejam mais
uma utopia dentro do ordenamento jurdico brasileiro. Dessa forma, percebe-se que at o
momento, o ingresso do Brasil Conveno de Budapeste seja a mais correta atitude a ser
tomada, face necessria uniformizao do combate transnacional aos crimes cibernticos,
evidentemente desterritorializados, e ao respeito aos direitos e liberdades individuais por ela
imposta, fazendo prevalecer os princpios da democracia e do Estado Democrtico de Direito.

Palavras-Chave: Direito Ciberntico. Projeto de Lei do Senado nmero 84/99.

Conveno de Budapeste.

ABSTRACT

The present monographic research does an analysis of cyber crimes. At first moment,
it is verified the dispositive of Penal Code that have been applied to these cases and verify
what established the Budapest Convention about the issue. After, it approaches aspects of the
Law Project in the Senate under No. 84/99, which is strongly criticized since its
commencement, being known as AI-5 (Institutional Act Number 5). At the end, it does that
the clamor of society of having specific laws against cyber crime be more a utopia into the
Brazilian legal system. Thus, it is perceived that so far, Brazil's entry to the Budapest
Convention is the most correct attitude to be taken, before the necessary uniformity to combat
transnational cyber crimes, obviously deterritorialized, and respect for individual rights and
freedoms imposed by it, doing prevail to the principles of democracy and the Democratic
Estate of Right.
Keywords: Cyber Law. Law Project in the Senate number 84/99. Budapest
Convention.

SUMRIO

INTRODUO ................................................................................................................. 09
1 ANLISE DO CDIGO PENAL E DA CONVENO DE BUDAPESTE:
ALGUMAS CONSIDERAES SOBRE A PUNIO DOS CRIMES
CIBERNTICOS .............................................................................................................. 11
1.1 Carncias do cdigo penal em relao aos crimes cibernticos............................... 12
1.2 Do furto, do estelionato e da pedofilia infantil na internet ......................................15
1.3 A conveno de Budapeste e o tratamento internacional do tema ......................... 21
2 A PROPOSTA DO PROJETO DE LEI NMERO 84/99: AVANO OU
RETROCESSO .................................................................................................................. 24
2.1 Aspectos Gerais do PLS .............................................................................................. 28
2.2 Possveis avanos frente a legislao penal e a conveno de Budapeste ............... 35
CONCLUSO.................................................................................................................... 38
REFERNCIAS ................................................................................................................ 40

INTRODUO

Com a exploso da globalizao atravs do meio ciberntico, tambm houve o

crescimento dos crimes virtuais ou crimes cibernticos. Motivo pelo qual, fez a Europa se unir
e criar a Conveno de Budapeste: Conveno sobre o Cibercrime.

Essa conveno traz em seu Prembulo, uma poltica criminal comum, com o
objetivo de proteger a sociedade contra a criminalidade no ciberespao, designadamente,
atravs da adoo de legislao adequada e da melhoria da cooperao internacional, e,
reconhece a necessidade de uma cooperao entre os Estados e a indstria privada.

No entanto, se observa que no Brasil, no existe uma lei especifica sobre o tema,
mas to somente leis esparsas, que tentam solucionar alguns crimes, muito embora, sua
aplicao seja restrita ao territrio brasileiro, no contando com apoio internacional, caso fuja
de sua jurisdio e territorialidade.

Em outras palavras, a inexistncia de uma legislao especfica e a questo da

extraterritorialidade dos crimes facilita a ao dos criminosos, que em muitas vezes, podem
ser nossos prprios vizinhos.

Este trabalho cientifico busca em um primeiro momento, analisar o tema do

Direito Ciberntico, aprofundando os conhecimentos, explanando sobre as possveis carncias
do cdigo penal frente aos crimes cibernticos, abrangendo os crimes de furto, de estelionato
e da pedofilia infantil, uma breve sntese do posicionamento da Conveno de Budapeste e o
tratamento internacional perante os crimes de natureza ciberntica, bem como suas

10

orientaes quanto a competncia da fixao de leis especficas a serem usadas em cada

territrio.

E num segundo momento, verificar as caractersticas do projeto de lei n 84/99,

seus possveis avanos frente ao cdigo penal e a Conveno de Budapeste. Estaramos hoje
avanando ou retrocedendo ao perodo ditatorial da histria com a aprovao do PLS 84/99
nos moldes originalmente exposto? Quais seriam os impactos aos usurios do ciberespao,
bem como, da sociedade em geral?

Ao final, verificar qual seria a melhor opo, se , tornar-se signatrio da

conveno de Budapeste, e a partir desse momento, delinear as devidas leis para os crimes
cibernticos, ou, manter a pura e simples aplicao do cdigo penal e das leis esparsas aos
crimes cibernticos.

11

1 ANLISE DO CDIGO PENAL E DA CONVENO DE BUDAPESTE:

ALGUMAS
CONSIDERAES
SOBRE
A
PUNIO
DOS
CRIMES
CIBERNTICOS
Em linhas iniciais vale frisar que o Cdigo Penal Brasileiro datado de 07 de
dezembro de 1940, enquanto a Conveno sobre o Cibercrime, mais conhecida como a
Conveno de Budapeste, de 23 de novembro de 2001. Neste ponto, j se pode observar que
o lapso temporal existe gritante.

Dessa forma, evidencia-se principalmente a carncia da tipificao dos crimes

propostos ao estudo em tela. Uma vez que, sem tipificao a prtica do mesmo no pode ser
considerado como crime face ao princpio da legalidade. Dessa forma, inerte de penalidades
perante o ordenamento jurdico.

Outro ponto que deixa a desejar o Cdigo Penal vigente com relao
territorialidade, qual seria o local do crime? Desde o advento da Internet, e com ela, do
ciberespao, a concepo conhecida de territrio alterou-se de forma drstica, eis que
possibilitou o trfego rpido e eficiente de informaes, bem como uma interao num espao
que desconhece os limites impostos por fronteiras.

No outro extremo, temos a Conveno sobre o Cibercrime, que ser abordada no

decurso desse trabalho. A Conveno o primeiro trabalho internacional aprofundado sobre
crime no ciberespao. Foi elaborada por um comit de peritos, congregados no Conselho da
Europa e consiste num documento de direito internacional pblico. Embora tenha na sua
origem, sobretudo, pases membros do Conselho da Europa, tem vocao universal.

Sendo o primeiro tratado internacional sobre criminalidade contra sistemas de

computadores, redes ou dados, pretende harmonizar as vrias legislaes nacionais sobre a
matria, proporcionando e facilitando assim a cooperao internacional e facilitar as
investigaes de natureza criminal. Importante mencionar, que esta conveno incide sobre o
direito penal material, mas inclui tambm medidas processuais e de cooperao judiciria
internacional.

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1.1 Carncias do cdigo penal em relao aos crimes cibernticos

Como j delineado em linhas iniciais, temos a carncia do Cdigo Penal frente

tipicidade dos crimes virtuais. Visto que sem a devida tipificao frente ao delito, no temos
como condenar algum por um fato que no seja crime.

Ento todos os delitos virtuais esto desamparados perante o ordenamento jurdico?

Lgico que no, no entanto, conseguir classificar um delito, como sendo um crime
determinado, acaba por ser muitas vezes demorado e colocado em xeque, visto o princpio do
in dubio pro reo, o qual expressa o princpio da presuno da inocncia, sendo um dos pilares
do Direito Penal, estando ligado intimamente com o princpio da legalidade.

Outro ponto falho dentro da legislao vigente com relao territorialidade do

local do crime virtual, sendo que, sem fronteiras de marcadas, e com a facilidade dos acessos
existentes, como ir se processar para saber de quem a responsabilidade de julgar
determinado crime?

Porm, o territrio pode ser considerado:

sob o mbito jurdico, como o espao onde se aceita a vigncia de uma ordem
jurdica estatal, constituindo, assim um dos elementos fundamentais do Estado,
posto que configura o local onde ele exerce a sua soberania; j sobre o prisma
geogrfico, trata-se do espao fsico delimitado por fronteiras. (CONTE; SANTOS,
2008, p. 12).

Segundo Celso Ribeiro Bastos (1999), citado por Christiany Pegorari Conte;
Coriolano Aurlio de Almeida Camargo Santos (2008, p. 12), tratando do assunto, explica
que:

No territrio de cada Estado vige, to-somente, a sua ordem jurdica. Em outros

termos, a nenhum pas estrangeiro lcito praticar atos coativos dentro do territrio
nacional. A esse fenmeno d-se o nome de impenetrabilidade da ordem jurdica
estatal. Da a importncia assumida pelo territrio na configurao do Estado.
precisamente a circunstncia de dispor ele de uma poro de terra sobre a qual
apenas o seu poder reconhecido, o que permite ao Estado ser soberano. (BASTOS,
Celso Ribeiro, 1999, p. 58).

13

No entanto, a soberania do Estado vem sendo questionada face globalizao e o

surgimento da criminalidade transfronteiria, conforme exposto acima, mas, fato que o
territrio elemento essencial ao Estado, o seu mbito de validez, de tal forma que a
ausncia do primeiro acarreta na inexistncia do segundo.

No artigo 5, 1 do Cdigo Penal trata do chamado territrio por extenso,

equiparao ou fiao, e o 2 dispem sobre a forma de aplicao da lei:
Art. 5, 1. Para os efeitos penais, consideram-se como extenso do territrio
nacional as embarcaes e aeronaves brasileiras, de natureza pblica ou a servio do
governo brasileiro onde quer que se encontrem, bem como as aeronaves e as
embarcaes brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem,
respectivamente, no espao areo correspondente ou em alto-mar.
2. tambm aplicvel a lei brasileira aos crimes praticados a bordo de aeronaves
ou embarcaes estrangeiras de propriedade privada, achando-se aquelas em pouso
no territrio nacional ou em vo no espao areo correspondente, e estas em porto
ou mar territorial do Brasil. (VADE MECUM, 2011, p. 577).

Assim, o ciberespao permite escapar s limitaes da vida real, o conceito de

territrio est intimamente relacionado a uma ideia nova, qual seja: a rede. A rede como
territrio, se caracteriza pela localizao da informao. A informao na rede, portanto,
passa a ser elemento identificador do territrio no ciberespao.

Com isso, passa-se a ter uma maior dificuldade em terminar de onde se originou o fato
delituoso. Alm da dificuldade em identificar um territrio dentro do ciberespao outra
problemtica se apresenta, qual seja: um indivduo pode estar em diversos espaos, ao mesmo
tempo, na Internet. Vale dizer que um sujeito pode dispor de uma identidade no espao real e
de vrias distintas na Internet, fato que, em ltima anlise, pode gerar um conflito de
competncias entre os Estados e carrear numa dificuldade de localizao do prprio agente do
crime.

Dessa forma, um agente pode estar no Chile e invadir o sistema informtico de uma
empresa sediada no Canad, atravs de um provedor brasileiro, sendo que os prejuzos
provocados pela invaso ocorrero no Japo. Como fica a questo do local do crime? Qual
ser o Estado competente para processar e julgar o sujeito? Se um pas no pune certa
atividade ciberntica danosa, um pas atingido deve usar o poder coercitivo de seu
ordenamento jurdico para deter um individuo que est fora dos limites de sua soberania?

14

Portanto, esses questionamentos so feitos diante dessa nova realidade que se

apresenta, tendo em vista que a consumao de um crime se d em todos os lugares em que a
rede acessvel.

No mesmo sentido, o autor Celso Valin, citado por Christiany Pegorari Conte;
Coriolano Aurlio de Almeida Camargo Santos (2008, p. 15), apresenta de forma concisa, a
dimenso dessa problemtica:

O grande problema ao se trabalhar com o conceito de jurisdio e territorialidade na

Internet, reside no carter internacional da rede. Na Internet no existem fronteiras e,
portanto, algo que nela esteja publicado estar em todo o mundo. Como, ento,
determinar o juzo competente para analisar um caso referente a um crime ocorrido
na rede? (VALIN, Celso, 2000, p. 115).

Com isso, demonstra-se qual o tamanho da dificuldade de legislar sobre o assunto,

no se tem fronteiras, nem donos, tornando-se quase impossvel para qualquer pas, aplicar e
executar leis, para regular o denominado ciberespao.

Vale lembrar que, o Cdigo Penal trata do lugar do crime, determinando a

possibilidade de aplicao ou no da lei penal brasileira, em seu art. 6: Considera-se
praticado o crime no lugar em que ocorreu a ao ou omisso, no todo ou em parte, bem
como onde se produziu ou deveria produzir-se o resultado (grifo nosso). Dessa forma,
qualquer fragmento de conduta que tenha tocado o solo nacional, desafia a aplicao da lei
penal ptria. Trata-se da adoo da denominada teoria da ubiqidade, aplicada pela maioria
dos pases do mundo e que leva em considerao tanto o momento executivo, quanto o
consumativo do crime.

Entretanto, independentemente da postura adotada, a doutrina unssona ao tratar da

necessidade de se firmar um documento internacional que aponte parmetros globais a serem
tomados, com o fito de se evitar o problema de que todos ou nenhum pas se considere apto a
julgar referidos crimes.

Ressalta-se, ainda, que se forem praticados atos meramente preparatrios no Brasil,

visando execuo do delito no estrangeiro, o agente no ser atingido pela lei ptria, que s
pune os atos executrios. Da desponta a problemtica do ciberespao como meio eficaz para

15

a realizao fragmentada do iter criminis, possibilitando o desenvolvimento deste em diversos

lugares e dificultando a punio do agente.

Assim, h a necessidade de soluo da questo da territorialidade da Internet, tendo

em vista que muitos delitos podem ser cometidos atravs da rede e, sem uma regulamentao
clara e eficaz, correremos o risco de que um delito possa ser julgado em toda e qualquer parte
do mundo ou, ainda, que no haja punio.

Mas, ao lado desta falta de tipificao para algumas condutas praticadas na rede, h
outros crimes que passaram a ter como meio para sua prtica, alm do ambiente real, o virtual,
como o furto e o estelionato e a pedofilia infatojuvenil, como ser abordado no prximo item.

1.2 Do furto, do estelionato e da pedofilia infantil pela internet

Como sabido por todos que usam a internet, muitos dos crimes que ocorrem na rede
virtual, necessitam de conhecimentos tcnicos especficos de como agir na rede. Dessa forma,
cabe frisar desde j, que no se pode falar da ocorrncia de um crime simples, como no caso
de um furto simples, que vem elencado no artigo 155 do Cdigo Penal.

Uma vez que, para o cometimento do mesmo, ser necessrio o rompimento de um

obstculo virtual, o abuso da confiana, ou do uso de uma fraude. No caso da fraude
mediante a instalao de um programa dentro da mquina do usurio, conhecidos como
Trojan Horse (Cavalo de Tria)1. Com isso, quaisquer dos crimes virtuais j tomam a forma
qualificada.

Eis que surge o problema, o Cdigo Penal em nada faz referncia a esses tipos de
qualificadoras na esfera virtual, para no perder a literalidade do ensinamento do Cdigo
Penal, segue o artigo 155, 4 e 5:
Furto qualificado
4 - A pena de recluso de dois a oito anos, e multa, se o crime cometido:
1

Um Cavalo de Troia (em ingls Trojan horse) um malware (programa malicioso) que age como a lenda do
cavalo de Troia, entrando no computador e liberando uma porta para uma possvel invaso e fcil de ser
enviado, s clicar no ID do computador e enviar para qualquer outro computador. Disponvel em:
<http://pt.wikipedia.org/wiki/Cavalo_de_troia_%28computa%C3%A7%C3%A3o%29> Acesso em: 15 mar.
2012.

16

I - com destruio ou rompimento de obstculo subtrao da coisa;

II - com abuso de confiana, ou mediante fraude, escalada ou destreza;
III - com emprego de chave falsa;
IV - mediante concurso de duas ou mais pessoas.
5 - A pena de recluso de trs a oito anos, se a subtrao for de veculo
automotor que venha a ser transportado para outro Estado ou para o exterior.
(VADE MECUM, 2011, p. 597, grifo nosso).

Como observa-se, em nada diz como relao ao rompimento de obstculo por meio
virtual, do abuso de confiana, ou mediante fraude, ser no existiria nesses casos um crime?
Com toda a certeza que sim, no entanto, no estamos perante um obstculo fsico, nem diante
do possvel criminoso. Tudo acontece distncia, sem o contato fsico da pessoa com o
mundo real, e sem o conhecimento da vtima.

Segue entendimento jurisprudencial:

Ementa: APELAO CRIME. CRIMES CONTRA O PATRIMNIO. FURTO

QUALIFICADO POR ABUSO DE CONFIANA E MEDIANTE FRAUDE.
PROVA. CONDENAO MANTIDA. A materialidade e a autoria restaram
suficientemente comprovadas pela prova produzida nos autos. A prova aferida
restou inconteste que o ru efetuou a abertura de uma conta corrente na agncia em
que trabalhava, na qual seriam transferidos por TED montantes para aplicao, e no
para movimentao corriqueira. De posse do nmero da conta e da senha, cadastrou
uma senha de Internet e operou quarenta movimentaes (transferncias e
pagamentos) com a conta das vtimas, zerando o saldo do montante de R$
50.000,00, quantia que no foi restituda quelas. PENA. DOSIMETRIA. de ser
mantida a pena-base em dois anos acima do mnimo legal, diante dos vetores do
artigo 59 do CP. Ausentes outras causas de aumento ou diminuio. vista das
quarenta condenaes idnticas, considerada a continuidade delitiva, a pena do
primeiro fato restou aumentada em 2/3. O fracionamento decorre de critrio
quantitativo. PENA DE MULTA. Utilizadas somente as circunstncias judiciais
constantes do art. 59 do CP, sem outras causas de aumento ou de diminuio, assim
como a situao econmica do ru, razo pela qual a pena pecuniria resta reduzida
a 50 (cinquenta) dias-multa, no valor unitrio mnimo legal. REPARAO DO
DANO. Evidenciado o contedo de direito material da nova redao do art.387, IV,
do CPP, por fora da Lei n 11.719/2008, sua aplicao relativa aos delitos
posteriores data da sua vigncia, o que no o caso dos autos. Indenizao fixada
na sentena afastada. APELO DA DEFESA PARCIALMENTE PROVIDO POR
MAIORIA. (RIO GRANDE DO SUL, 2010).
Ementa: HABEAS CORPUS. ESTELIONATO. FURTO QUALIFICADO.
RECEPTAO. FALSIDADE IDEOLGICA. FORMAO DE QUADRILHA.
PEDOFILIA. DELITOS PRATICADOS ATRAVS DO ACESSO INTERNET.
ALTA POTENCIALIDADE LESIVA E POSSIBILIDADE DE REITERAO
DELITIVA.
INADEQUAO
DAS
MEDIDAS
CAUTELARES
ALTERNATIVAS PRISO. Mostra-se adequada e necessria a segregao
cautelar do paciente, diante das peculiaridades do caso concreto, ou seja, crimes
praticados atravs da internet - com potencialidade lesiva elevada (atingem diversos
Estados da Federao e causam expressivo prejuzo, de acordo com o informado no
relatrio policial) e possibilidade de reiterao delitiva, com risco ordem pblica e
prejuzo instruo penal. As medidas cautelares alternativas priso so
inadequadas ao caso, diante do modus operandi utilizado. A questo da competncia
no est suficientemente definida, o que no impede a manuteno da segregao

17

cautelar e, ainda, exige cautela, sendo prudente aguardar a concluso do inqurito

para anlise do ponto. ORDEM DENEGADA. (RIO GRANDE DO SUL, 2011).

No pargrafo 5, do artigo 155 do Cdigo Penal, vemos que somente trata-se de furto
de automvel, ento dessa forma, se o furto for de dinheiro, e esse remetido para um Paraso
Fiscal nada poder ser feito na esfera criminal, com relao a esse? Essa mais uma questo
que o ordenamento jurdico brasileiro, ainda no respondeu e nem garantiu a segurana
devida para os usurios dos meios virtuais.

De outro lado, temos o estelionato, que da mesma forma do furto, carece em sua
tipificao especfica para o meio virtual, e como j mencionado no incio desse trabalho. O
que a jurisprudncia entende que o estelionato, mas praticada a fraude em ambiente
virtual.

O estelionato vem exposto no artigo 171, do Cdigo Penal, onde tipificado da

seguinte forma: Obter, para si ou para outrem, vantagem ilcita, em prejuzo alheio,
induzindo ou mantendo algum em erro, mediante artifcio, ardil, ou qualquer outro meio
fraudulento. (VADE MECUM, 2011, p. 599, grifo nosso).

Como se denota, ele genrico aos casos, o que acredita-se que o legislador deixou a
cargo dos operadores do direito e da jurisprudncia dominante classificar determinados atos
como sendo estelionato. Porm, dessa forma ocorrer em erro de tipificao no surpresa,
pois muitas vezes um furto pode ser equiparado ao estelionato, e vice-versa.

A ttulo de demonstrar tal fato, necessrio se faz a exposio do entendimento

jurisprudncia:

Ementa: APELAO. ACUSADO CONDENADO POR ESTELIONATO EM

SEDE DE PRIMEIRO GRAU. INSURGE-SE O MINISTRIO PBLICO
POSTULANDO PELA APLICAO DA `EMENDATIO LIBELLI, EM RAZO
DO CRIME PRATICADO PELO RU, NA VERDADE, SE TRATAR DE FURTO
QUALIFICADO PELO CONCURSO DE AGENTES. Reclassificao de
estelionato para furto qualificado. Emendatio libelli. Possibilidade diante da
descrio minuciosa dos fatos na denncia. Subtrao consistente em
transferncias, via internet, diante de conhecimento profundo de informtica,
de quantias da conta da empresa-vtima, para contas particulares, de titulares
que as emprestavam de boa-f. Transaes de veculos verificadas para encobrir o
golpe. Outrossim, cumpre referir que os co-rus j foram condenados como incursos
pela prtica de furto qualificado pelo concurso de agentes. APELO MINISTERIAL
PROVIDO. UNNIME. (RIO GRANDE DO SUL, 2007, grifo nosso).

18

Como se observa na jurisprudncia supracitada houve toda a instruo processual sem

que tivessem percebido a ocorrncia do erro na tipificao.

Importante citar jurisprudncia na qual se configura o estelionato, obtendo vantagem

ilcita em prejuzo alheio.

Ementa: ESTELIONATO (Hatem e Samir). CRIME E AUTORIA

COMPROVADOS. CONDENAES MANTIDAS. ESTELIONATO (Abdel e
Marli). AUSNCIA DE PROVA DA PARTICIPAO NO CRIME.
ABSOLVIES MANTIDAS. Como destacou a Magistrada, analisando a prova do
processo, para condenar os recorrentes Hatem e Samir pela prtica de um estelionato
e absolver os recorridos Abdel e Marli pela participao neste delito: "No caso, os
rus Hatem e Samir, ao ser ouvidos perante o Juzo, confessaram a prtica de
aquisio de mercadorias, via internet, atravs de cartes de crditos de terceiros,
configurando, portanto, a prtica do estelionato que lhes imputado... Por outro
lado, no restou comprovada a prtica de estelionato por parte dos rus Marli e
Abdel, os quais, inclusive, negaram a autoria dos delitos lhes imputados na
denncia..." DECISO: Apelos defensivos e ministerial desprovidos. Unnime.
(RIO GRANDE DO SUL, 2011).

J com relao pornografia temos que, como a Internet constitui-se em um novo

meio de comunicao, e, historicamente, todos esses meios foram utilizados para a difuso da
pornografia. Por exemplo, fotos de jovens prostitutas apareceram um pouco depois da
inveno da cmera fotogrfica. Podemos ainda citar a crescente indstria de filmes baseada
naquela atividade. No ficaramos, ento, surpresos se a Internet fosse um meio utilizado para
difuso de pornografia? Talvez sim. Se nos remetermos ao incio de sua criao, notaremos
que seu sucesso no foi algo instantneo. O que a popularizou, certamente, foi o
desenvolvimento de suas capacidades multimdia.
No entanto, atualmente podemos dividir a pornografia existente em trs categorias. A
primeira categoria relacionada ao comeo da Rede, ou seja, usurios interessados e
fotografias erticas de pouca intensidade, e que as tornavam pblicas por meio de mensagens
nas listas de discusses. (CORRA, 2010, p. 65).

Com o passar do tempo, e com o desenvolvimento tecnolgico aliado ao interesse

econmico, surge uma segunda categoria. Onde a tecnologia desenvolvida foi utilizada por
empresas baseadas no acesso pornografia mediante publicao on-line. Vale frisar, que
foram essas empresas as responsveis por inovaes no campo da segurana e transaes

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financeiras por meio da Internet, pois seus servios s podiam ser acessados depois do
pagamento de uma taxa, que destrancava a porta virtual da pgina eletrnica. Algo inclusive
usado ainda nos dias de hoje, com o incremento inclusive do uso de carto de crdito, sendo
possvel ter acesso de forma imediata aos contedos.

Porm, a terceira categoria a mais preocupante, eis que aquela relacionada

pedofilia e outros materiais obscenos, que variam de rituais macabros a fotos de mutilao. E
tendo o anonimato garantido, o material pedfilo disseminado por intermdio de uma
comunidade virtual fechada, geralmente sem relao com empresas que cobram pelo servio.

Dessa forma, necessrio se far realizar um breve estudo do Estatuto da Criana e do

Adolescente (ECA), no qual a Lei 11.829 de 25 de novembro de 2008 trouxe importante
alterao aos dispostos nos artigos 240 e 241 do mesmo estatuto.

Porm, para o estudo aqui apresentado, e, para no tentar exaurir toda a discusso
sobre o tema, sero abordados somente os artigos 241, 241-A, 1, incisos I e II, e 2, 241B, 241-C, pargrafo nico, e 241-D do ECA, visto que, so os que trazem em seu corpo, a
matria proposta discusso.

Com isso, necessrio sua transcrio para uma melhor compreenso sobre o tema.

Art. 241. Vender ou expor venda fotografia, vdeo ou outro registro que contenha
cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente:
Art. 241-A. Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, distribuir, publicar ou
divulgar por qualquer meio, inclusive por meio de sistema de informtica ou
telemtico, fotografia, vdeo ou outro registro que contenha cena de sexo explcito
ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente:
1o Nas mesmas penas incorre quem:
I assegura os meios ou servios para o armazenamento das fotografias, cenas
ou imagens de que trata o caput deste artigo;
II assegura, por qualquer meio, o acesso por rede de computadores s
fotografias, cenas ou imagens de que trata o caput deste artigo.
2o As condutas tipificadas nos incisos I e II do 1 o deste artigo so punveis
quando o responsvel legal pela prestao do servio, oficialmente notificado,
deixa de desabilitar o acesso ao contedo ilcito de que trata o caput deste artigo.
Art. 241-B. Adquirir, possuir ou armazenar, por qualquer meio, fotografia,
vdeo ou outra forma de registro que contenha cena de sexo explcito ou
pornogrfica envolvendo criana ou adolescente.
Art. 241-C. Simular a participao de criana ou adolescente em cena de sexo
explcito ou pornogrfica por meio de adulterao, montagem ou modificao de
fotografia, vdeo ou qualquer outra forma de representao visual:

20

Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem vende, expe venda,
disponibiliza, distribui, publica ou divulga por qualquer meio, adquire, possui ou
armazena o material produzido na forma do caput deste artigo.
Art. 241-D. Aliciar, assediar, instigar ou constranger, por qualquer meio de
comunicao, criana, com o fim de com ela praticar ato libidinoso. (VADE
MECUM, 2011, p. 1106-1107, grifo nosso).

Denota-se desde logo, que somente os artigos do ECA conseguem expressar a

preocupao acerca da venda, divulgao e exposio do menor na Internet, enquanto o
restante da legislao ainda anda em passos lentos, tentando fluir certa segurana jurdica no
meio virtual.

Nos artigos que seguem, o legislador preocupou-se com a questo da distribuio,

transmisso, armazenamento entre outros, e com a responsabilizao dos servidores, como
visto no artigo 241-A, 2, que quando devidamente notificado, e no tomar as devidas
providncias, responder na esfera criminal no mesmo delito do caput.

Ementa: HABEAS CORPUS. CRIMES CONTRA A CRIANA E O

ADOLESCENTE. PRESENA DOS REQUISITOS PARA CUSTDIA
CAUTELAR. Evidenciam-se os requisitos da priso preventiva, diante da prova da
materialidade e de indcios suficientes da autoria quanto ao delito de "adquirir,
possuir ou armazenar, por qualquer meio, fotografia, vdeo ou outra forma de
registro que contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo
criana ou adolescente" (art. 241 - B, da Lei da Lei n 8.069/90), de modo que a
liberdade do paciente, em princpio, coloca em risco a ordem pblica. Presena,
ademais, de fortes indcios da participao do paciente em comunidade com objetivo
de troca de informaes sobre endereos eletrnicos contendo pornografia infantil
existente, poca das investigaes, no site de relacionamento Orkut.
INEXISTNCIA DE MOTIVOS PARA O TRANCAMENTO DA AO PENAL.
INCOMPETNCIA DO JUZO NO CONFIGURADA. ORDEM DENEGADA.
(RIO GRANDE DO SUL, 2010, (grifo nosso).

Na jurisprudncia acima citada, traz de forma clara a aplicao do artigo 241-B do

Estatuto da Criana e Adolescente.

Portanto, como exposto com relao ao furto, estelionato e a pornografia infantil por
meio virtual, ou seja, atravs da Internet. Carece e muito de uma tipificao e classificao
mais clara, na qual objetiva-se sua aplicao no momento contemporneo.

1.3 A conveno de Budapeste e o tratamento internacional do tema

21

Como se observa no transcorrer desse trabalho, e por tantos outros motivos que foi
criada a Conveno de Budapeste em 2001, na Hungria, pelo Conselho da Europa, e em vigor
desde 2004, aps a ratificao de cinco pases, a Conveno de Budapeste, ou Conveno
sobre o Cibercrime, engloba mais de 20 pases e tipifica os principais crimes cometidos na
Internet.
O Estado no desaparece, porm. apenas redimensionado na Era da Informao.
Prolifera sob a forma de governos locais e regionais que se espalham pelo mundo
com seus projetos, formam eleitorados e negociam com governos nacionais,
empresas multinacionais e rgos internacionais. (...) O que os governos locais e
regionais no tm em termos de poder e recursos compensado pela flexibilidade e
atuao em redes. Manuel Castells (2007), (SOUZA; PEREIRA, S.d)

Segundo seu Prembulo, a Conveno prioriza uma poltica criminal comum, com o
objetivo de proteger a sociedade contra a criminalidade no ciberespao, designadamente,
atravs da adoo de legislao adequada e da melhoria da cooperao internacional e
reconhece a necessidade de uma cooperao entre os Estados e a indstria privada.
Ademais, ainda em seu escopo inicial, ressalta o obrigatrio respeito: (I) Conveno para a
Proteo dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais do Conselho da Europa
(1950); (II) ao Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos da ONU (1966); (III)
Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos da Criana (1989); e (IV) Conveno da
Organizao Internacional do Trabalho sobre as Piores Formas do Trabalho Infantil (1999). O
Tratado de 2001 possui quatro Captulos (Terminologia, Medidas a Tomar a Nvel Nacional,
Cooperao Internacional e Disposies Finais, respectivamente) e 48 artigos encorpados
num texto de fcil compreenso, sobretudo porque no traz informaes deveras tcnicas.

O principal destaque da Conveno que ela define (Captulo I) os cibercrimes,

tipificando os como infraes contra sistemas e dados informticos (Captulo II, Ttulo 1),
infraes relacionadas com computadores (Captulo II, Ttulo 2), infraes relacionadas com
o contedo, pornografia infantil (Captulo II, Ttulo 3), infraes relacionadas com a violao
de direitos autorais (Captulo II, Ttulo 4). Todos dentro do Direito Penal Material. Matrias
do Direito Processual so as que se seguem: mbito das disposies processuais, condies e
salvaguardas, conservao expedita de dados informticos armazenados, injuno, busca e
apreenso de dados informticos armazenados, recolha em tempo real de dados informticos e
interceptao de dados relativos ao contedo.

22

Competncia e Cooperao Internacional so vistas no Artigo 22, o qual aponta

quando e como uma infrao cometida, alm de deixar a critrio das Partes a jurisdio
mais apropriada para o procedimento legal. (CONVENO SOBRE CIBERCRIME, 2012,
p. 14).

Oportuno se faz transcrever o Artigo 22, da Conveno Sobre o Cibercrime, uma vez
que essa Conveno, no dita s regras, mas sim orienta sobre o tema, deixando a cargo de
cada Pas, criar sua legislao especfica sobre a matria.
Art.22 Competncia:
1. Cada parte adotar as medidas legislativas e outras que se revelem necessrias
para estabelecer competncia relativamente a qualquer infrao penal definida em
conformidade com os artigos 2 a 11 da presente Conveno, sempre que a infrao
seja cometida:
a) no seu territrio;
b) a bordo de um navio;
c) a bordo de aeronave matriculada nessa parte e segundo as suas leis; ou
d) por um dos seus cidados nacionais, se a infrao for punvel criminalmente onde
foi cometida ou se a infrao no for de competncia territorial de nenhum Estado.
2. Cada parte pode reservar-se o direito de no aplicar ou de apenas aplicar em casos
ou condies especficas as regras de competncia definidas no n 1, alnea b d do
presente artigo ou em qualquer parte dessas alienas;
3. Cada parte adotar medidas que se revelem necessrias para estabelecer a sua
competncia relativamente a qualquer infrao referida no artigo 24, n1 da presente
conveno, quando o presumvel autor da infrao se encontre no seu territrio e no
puder ser extraditado para outra Parte, apenas com base na sua nacionalidade, aps
um pedido de extradio.
4. A presente conveno no exclui qualquer competncia penal exercida por uma
Parte sem conformidade com seu direito interno.
5. Quando mais que uma Parte reivindique a competncia em relao uma
presumvel infrao prevista na presente Conveno, as Partes em causa, se for
oportuno, consultar-se-o a fim de determinarem qual a jurisdio mais apropriada
para o procedimento penal. (CONVENO SOBRE CIBERCRIME, 2012, p. 14).

Esse acordo parte, portanto, do entendimento que o combate ao cibercrime deve ser
realizado atravs de um Regime Internacional. Desse princpio, pode se partir para outro:

A prtica do crime to antiga quanto a prpria humanidade. Mas o crime global, a

formao de redes entre poderosas organizaes criminosas e seus associados, com
atividades compartilhadas em todo o planeta, constitui um novo fenmeno que afeta
profundamente a economia no mbito internacional e nacional, a poltica, a
segurana e, em ltima anlise, as sociedades em geral. Manuel Castells (2007),
(SOUZA; PEREIRA, S.d)

visvel que com a globalizao e com o acesso fcil a Internet, as fronteiras dos
ciberespaos abrigaram no apenas criaes em prol da cidadania e da participao universal,

23

como tambm facilitaram crimes, comumente praticados no mundo real, e estes, se moldaram
ao ciberespao.

E, por esses motivos que se faz necessrio abordamos pontos da proposta do projeto
de lei n 84/99 do Senador Eduardo Azeredo, indicando seus possveis avanos ou retrocessos
frente norma penal e constitucional vigente, bem como, a Conveno de Budapeste.

24

2 A PROPOSTA DO PROJETO DE LEI N 84/99: AVANO OU RETROCESSO?

Legislar sobre a matria de crimes na era Digital extremamente difcil e delicado.
Isso porque sem a devida redao do novo tipo penal corre-se o risco de se acabar punindo o
inocente. Tambm importante frisar desde logo, que em computao forense as testemunhas
mquinas, diferente do ser humano, no conseguem diferenciar culpa de dolo. Ou seja,
um computador no traz informaes de contexto da situao, tampouco consegue dizer se foi
sem querer, sem inteno. Um exemplo disso a tentativa de se tipificar o crime de envio
de arquivo malicioso em e-mail. sabido, que muitas pessoas, at por excesso de inocncia,
enviam e-mail com vrus para outras. Alm disso, o computador pode ter se tornado uma
mquina zumbi, sendo usada remotamente por terceiros para gerar este tipo de ao. Por
isso, e tantas outras razes, devemos acompanhar esta discusso toda no Legislativo, visto que
necessria, e, de grande valida a todo o sistema jurdico do Pas.

O crime eletrnico , em princpio, um crime de meio, isto , utiliza-se de um meio

virtual. No um crime de fim, por natureza, ou seja, o crime cuja modalidade s ocorra em
ambiente virtual, exceo dos crimes cometidos por hackers, que de algum modo podem ser
enquadrados na categoria de estelionato, extorso, falsidade ideolgica, fraude, entre outros.
Isso quer dizer que o meio de materializao da conduta criminosa pode ser virtual; contudo,
em certos casos, o crime no.

Para elucidar esta corrente de pensamento, temos o julgamento pelo Ministro

Seplveda Pertence, do STF, do habeas corpus (76689/PB 22-9-1998) sobre crime de
computador:

EMENTA: "Crime de Computador": publicao de cena de sexo infanto-juvenil

(E.C.A., art. 241), mediante insero em rede BBS/Internet de computadores,
atribuda a menores: tipicidade: prova pericial necessria demonstrao da autoria:
HC deferido em parte.
1. O tipo cogitado - na modalidade de "publicar cena de sexo explcito ou
pornogrfica envolvendo criana ou adolescente" - ao contrrio do que sucede por
exemplo aos da Lei de Imprensa, no tocante ao processo da publicao incriminada
uma norma aberta: basta-lhe realizao do ncleo da ao punvel a idoneidade
tcnica do veculo utilizado difuso da imagem para nmero indeterminado de
pessoas, que parece indiscutvel na insero de fotos obscenas em rede BBS/Internet
de computador.
2. No se trata no caso, pois, de colmatar lacuna da lei incriminadora por
analogia: uma vez que se compreenda na deciso tpica da conduta criminada, o
meio tcnico empregado para realiz- la pode at ser de inveno posterior
edio da lei penal: a inveno da plvora no reclamou redefinio do homicdio

25

para tornar explcito que nela se compreendia a morte dada a outrem mediante
arma de fogo.
3. Se a soluo da controvrsia de fato sobre a autoria da insero incriminada pende
de informaes tcnicas de telemtica que ainda pairam acima do conhecimento do
homem comum, impe-se a realizao de prova pericial. (BRASIL, 1998, grifo
nosso).

Dando continuidade nessa reflexo, temos que a maioria dos crimes cometidos na rede
ocorre tambm no mundo real, segundo Pinheiro (2010, p. 296-297).

A Internet surge apenas como um facilitador, principalmente pelo anonimato que

proporciona. Portanto, as questes quanto ao conceito de crime, delito, ato e efeito
so as mesmas, quer sejam aplicadas para o Direito Penal ou para o Direito Penal
Digital. As principais inovaes jurdicas trazidas no mbito digital se referem
territorialidade e investigao probatria, bem como s necessidades de tipificao
penal de algumas modalidades que, em razo de suas peculiaridades, merecem ter
um tipo penal prprio.

Os crimes eletrnicos ou cibernticos tm modalidades distintas, dependendo do bem

jurdico tutelado. Nesse sentido, podemos dar como exemplo o crime de interceptao
telefnica e de dados, que tem como bem jurdico tutelado os dados, ou seja, o que se quer
proteger a transmisso de dados e coibir o uso dessas informaes para fins delituosos. Esse
tipo penal protege tambm a questo da inviolabilidade das correspondncias eletrnicas, o
que j vem assegurado na prpria Constituio Federal de 1988, no seu artigo 5, XII, bem
como a remisso ao paragrafo art. 1, pargrafo nico da Lei n 9.296, de 24 de julho de 1996,
o qual regula o inciso XII, parte final j citado.

XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de

dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas
hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou
instruo processual penal.
Art. 1 A interceptao de comunicaes telefnicas, de qualquer natureza, para
prova em investigao criminal e em instruo processual penal, observar o
disposto nesta Lei e depender de ordem do juiz competente da ao principal, sob
segredo de justia.
Pargrafo nico. O disposto nesta Lei aplica-se interceptao do fluxo de
comunicaes em sistemas de informtica e telemtica.

Um dos maiores problemas jurdicos dos crimes virtuais a falta de denncias. Por
mais que, j seja possvel realizar o registro da ocorrncia pela Internet, so poucas as
unidades e profissionais preparados para proceder investigao de um crime virtual. No
entanto, se o Brasil fosse membro da Conveno Sobre o Cibercrime, as cooperaes com
autoridades estadunidenses, acelerariam as formas de represso e de localizao dos
criminosos virtuais. importante lembrar que os criminosos da Internet j no so criminosos

26

incomuns, ou seja, aquela imagem de um sujeito extremamente inteligente e com vasto

conhecimento tcnico j no corresponde realidade, pois atualmente muito fcil encontrar
na prpria Internet o cdigo-fonte aberto de um vrus ou trojan.

Dessa forma, segundo Pinheiro (2010, p. 300):

O combate a esses crimes torna-se extremamente difcil por dois motivos: a) a falta
de conhecimento do usurio, que, dessa forma, no passa s autoridades informaes
relevantes e precisas; e b) a falta de recursos em geral das autoridades policiais.

Contudo, o maior estmulo aos crimes virtuais dado pela crena de que o meio digital
um ambiente marginal, um submundo em que a ilegalidade impera. Essa postura existe
porque a sociedade no sente que o meio suficientemente vigiado e que seus crimes so
adequadamente punidos. O conjunto norma-sano to necessrio no mundo digital quanto
no real. Se houver essa falta de crdito na capacidade punitiva da sociedade digital, os crimes
aumentaro e os negcios virtuais sero desestimulados.

Infelizmente, com a falta de uma legislao ptria slida sobre o tema do cibercrime,
acabamos nos vendo como num filme de faroeste, em que os pistoleiros mais rpidos
daquelas terras onde inicialmente no existia a lei acabavam sendo contratados pelas
comunidades que ali queriam estabelecer-se para se tornarem xerifes, grandes hackers so
contratados por corporaes e governos para prestarem servio, desde que no ilegal, no
crime. O crime se configura na invaso no autorizada, no furto de informaes confidenciais,
no acesso no permitido, independentemente do uso de senha autorizada.

importante ressaltar que no h somente grandes crimes na Internet. Existem outros

crimes mais corriqueiros que todos os usurios correm o risco de cometer sem se dar conta.
Informaes caluniosas distribudas por e-mail so exemplos claros. Alguns usurios aos
receb-las, acabam reenviando.

Com isso, a inovao jurdica est em se responsabilizar quem armazena o que de

certo modo se aproxima muito com o ilcito relacionado ao trfico de entorpecentes. No
Brasil, como em outros pases, o ordenamento jurdico passa por permanente atualizao
provocada pela prpria mudana e evoluo da sociedade. Surgem novos casos, novas

27

condutas, novos valores e isso provoca um dinamismo natural do direito para que ele se
mantenha aderente realidade socioeconmica de cada poca.

Como j referido anteriormente, a falta de legislao apropriada para lidar com os

crimes eletrnicos, continua sendo o grande trunfo dos hackers brasileiros. A falta de leis
especficas torna o Brasil um verdadeiro paraso para todo o tipo de invaso e manipulao
ilcita de dados. As punies aplicadas so baseadas em leis que se aproximam da situao do
crime eletrnico. Sendo grande parte dos casos resolvidos pelas autoridades nacionais
relativa a casos de pirataria e pedofilia, e no invaso e hackeamento de sistemas.

Preocupados com a situao, vrios deputados formularam projetos de lei para deter a
ao dos invasores. Mas devido ao lento processo de aprovao, total ignorncia dos
parlamentares em relao ao assunto e s diversas correes e alteraes que devem ser feitas
at que tudo esteja adequado, os hackers podem continuar utilizando suas habilidades para
continuar seus crimes.

Para tanto, tramita no Legislativo, entre outros da mesma ndole, o polmico projeto
de lei n 84/99 do Senador Eduardo Azeredo, que visa combater cibercrimes, em substituio
aos antecessores projetos 89/2003, 76/2000 e 137/200.

Porm, estvamos com um total retrocesso frente legislao vigente e aquela

recomendada pela Conveno de Budapeste, nos moldes que havia sido exposto o projeto
desde a sua criao. De outra banda, o que se pretendia com a aprovao dessa lei era
implantar um total vigilantismo e acabar com a navegao annima. Mas quem seria os
beneficiados com tudo isso, os cidados ser? Mas com certeza as grandes corporaes que
rastreiam perfis dos cidados, que passaro a ter seu rastro digital completamente
identificado. Quem mais? A indstria da intermediao que quer ameaar os jovens que
compartilham arquivos digitais; as agncias de vigilncia estatal e no-estatais; os governos
de pases autoritrios e os criminosos que no tero mais nenhuma dificuldade para reunir os
dados dos cidados.

Tentava ludibriar dessa forma, a veracidade do seu projeto o Excelentssimo Senador

Eduardo Azeredo, em momento algum os criminosos seriam afetados pela prtica do

28

cadastramento. Os nicos prejudicados pela navegao e cadastramento desmedido seremos

ns internautas. Em uma rede ciberntica, como a Internet, no podemos esquecer que
nenhuma mquina pode se esconder por muito tempo, pois trata-se de uma rede de
comunicao e controle.

No prximo item, sero levantados todos os aspectos do PLS 84/99, demostrando os

absurdos e as incoerncias que tratava o seu respectivo projeto. Mas importante se faz,
mencionar a necessidade da criao do Marco Civil da Internet, o qual vem a dar respaldo
jurdico e a garantir que no haja discriminao de dados, seja por fonte, tipo ou qualquer
outro critrio, que circulam na Internet.

No entanto, mesmo aps o acelerado processo de criao do PLS 2.126/2011, do qual

vem a tratar sobre o Marco Civil da Internet, e, instalada em 28 de maro de 2012 numa
comisso especial na Cmara dos Deputados para analisar o Marco, este, sofre com a demora
na sua votao, bem como, com as constantes transferncias de datas previstas para ser
apreciado.

Se ele estiver certo, o projeto brasileiro poder influenciar, por exemplo, o

tratamento que ser dado por outros pases para temas delicados como a neutralidade
de rede. O PL 2.126/2011 procura garantir que no haja discriminao de dados, seja
por fonte, tipo ou qualquer outro critrio, que circulam na Internet. (Posseti, 2012, p.
01).2

Restando to somente aos cidados aguardarem sua votao, esperando que seja breve
e que as mudanas sejam benficas a todos, no perdendo de vista o respeito s normas
constitucionais e aos tratados internacionais.

2.1 Aspectos gerais do PLS 84/99 do Senador Eduardo Azeredo

Conforme seu proponente, o Senador citado, o mesmo visava tipificar determinadas

condutas cibernticas, em consonncia com as recomendaes da Conveno de Budapeste,
estando, nesse sentido, em harmonia com a mesma. No entanto, face ao desrespeito evidente
aos direitos fundamentais e s liberdades civis que aquele acarretava, era explcita a
2

POSSETI, Helton. Relator do projeto do marco civil quer apresentar seu relatrio at junho. Disponvel
em: <http://www.teletime.com.br/28/03/2012/relator-do-projeto-do-marco-civil-quer-apresentar-seu-relatorioate-junho/tt/270197/news.aspx> Acesso em: 13 out. 2012.

29

dissonncia entre esses instrumentos normativos, bem como a inconstitucionalidade de

dispositivos do projeto em anlise.

No obstante, imprescindvel levar em conta ao grande nmero de manifestaes

atravs do meio virtual, a criao de blogs exclusivos para discutir sobre o assunto, bem
como, a tentativa da criao de outros Projetos de Leis, os quais de uma forma ou outra,
tambm no saram do papel.

No entanto, o PLS 84/99, o mais antigo, e, tambm sem sombra de dvidas o mais
criticado desde sua criao, a ideia apresenta para criao de uma lei especfica o clamor de
todos os usurios da Internet, bem como, da populao em geral. No fosse a total falta de
conhecimento do Excelentssimo Senador sobre o tema, falta-lhe, conhecimento sobre as
prprias normas constitucionais vigentes no Pas.

Importante frisar, que o PLS em discusso, conhecido como AI-5 (Ato Institucional
nmero 5)3, o qual ns remetemos a um retorno na histria, voltando ao perodo da Ditadura
Militar (1964-1985), sendo que naquele perodo AI-5 durou 10 anos.

Dessa forma, a ttulo de elucidar o tema em questo, deixa claro que a liberdade tanto
almejada com o passar dos anos, atravs das guerras, e revolues populares, quer seja ela
fsica ou virtual, estaria com seus dias contados.

O Ato Institucional N5 ou AI-5 foi o quinto de uma srie de decretos emitidos pelo regime militar brasileiro
nos anos seguintes ao Golpe militar de 1964 no Brasil.O AI-5 sobrepondo-se Constituio de 24 de janeiro de
1967, bem como s constituies estaduais, dava poderes extraordinrios ao Presidente da Repblica e suspendia
vrias garantias constitucionais.Redigido pelo ministro da justia Lus Antnio da Gama e Silva em 13 de
dezembro de 1968, entrou em vigor durante o governo do ento presidente Artur da Costa e Silva, o ato veio em
represlia deciso da Cmara dos Deputados, que se negara a conceder licena para que o deputado Mrcio
Moreira Alves fosse processado por um discurso onde questionava at quando o Exrcito abrigaria torturadores
("Quando no ser o Exrcito um valhacouto de torturadores?) e pedindo ao povo brasileiro que boicotasse as
festividades do dia 7 de setembro. Mas o decreto tambm vinha na esteira de aes e declaraes pelas quais a
classe poltica fortaleceu a chamada linha dura do regime militar. O Ato Institucional Nmero Cinco, ou AI-5,
foi o instrumento que deu ao regime poderes absolutos e cuja primeira conseqncia foi o fechamento do
Congresso
Nacional
por
quase
um
ano.
Disponvel
em:
<http://pt.wikipedia.org/wiki/Ato_Institucional_N%C3%BAmero_Cinco> Acesso em: 13 out. 2012.

30

Outro ponto que gerou duras crticas por parte dos provedores, era o Art. 22, o qual
trata sobre as obrigaes dos provedores de acesso Internet no Brasil, como segue:

Art. 22. Manter em ambiente controlado e de segurana, pelo prazo de 3 (trs)

anos, com o objetivo de provimento de investigao pblica formalizada, os
dados de endereamento eletrnico da origem, hora, data e a referncia GMT
da conexo efetuada por meio de rede de computadores e fornec-los
exclusivamente autoridade investigatria mediante prvia requisio judicial.
Estes dados, as condies de segurana de sua guarda e o processo de auditoria
qual sero submetidos sero definidos nos termos de regulamento. 4 (grifo do autor)

Vale frisar, que em momento algum os provedores estariam a negar o fornecimento de

informaes necessrias, porm, armazenar por 03 anos todas as informaes, algo fora da
realidade. Sendo que nesse mesmo sentido, com a ideia da implantao do Marco Civil da
Internet, esse prazo seja reduzido para 01 ano, conforme o deputado Alessandro Molon:
Outro ponto importante a definio de um ano para o tempo de guarda dos registros de
conexo. Esse tempo permite que esses dados sejam utilizados em uma eventual investigao
policial e, ao mesmo tempo, no onera demasiadamente os provedores de Internet.5

Ainda, em 13 de julho de 2011, aconteceu uma audincia pblica na qual foi debatido
o PLS 84/99, oportunidade na qual foram expostas algumas alteraes em relaes a alguns
termos, como dispositivos de comunicao e redes de computadores de diversos artigos.
O deputado Azeredo, argumentou que a proposta deve valer apenas para sistemas
informatizados, que seriam todos os sistemas capazes de capturar, processar, armazenar ou
transmitir dados digitalmente.6

Porm, o que chama a ateno nesse ato, a cobrana por maior agilidade na
aprovao do projeto pelo prprio deputado, mas, no entanto, em comum acordo foi frisado
da necessidade da aprovao do Marco Civil da Internet.

Projeto de lei PL 84/99 sobre cibercrimes vai voltar pauta na Cmara. Disponvel em:
<http://forum.antinovaordemmundial.com/Topico-projeto-de-lei-pl-84-99-sobre-cibercrimes-vai-voltar%C3%A0-pauta-na-c%C3%A2mara> Acesso em: 13 out. 2012.
5
POSSETI, Helton. Relator do projeto do marco civil quer apresentar seu relatrio at junho. Disponvel
em: <http://www.teletime.com.br/28/03/2012/relator-do-projeto-do-marco-civil-quer-apresentar-seu-relatorioate-junho/tt/270197/news.aspx> Acesso em: 13 out. 2012.
6
ANITA, rica. Audincia pblica na Cmara sobre lei 84/99 e movimento # megano. Disponvel em:
<http://www.comunicacaoepolitica.com.br/blog/2011/07/audiencia-publica-na-camara-sobre-lei-8499-emovimento-meganao/> Acesso em: 13 out. 2012.

31

Durante a audincia pblica, o projeto dividiu opinies. Entre os opositores, que

representavam, tambm, os anseios dos internautas contrrios ao PL 84/99, foi
comum acordo que necessrio aprovar um marco civil da internet, j
elaborado pelo Ministrio da Justia, antes da regulamentao de uma lei que trate
dos crimes digitais. E o envio do marco civil ao Congresso deve ocorrer em agosto.
Eduardo Azeredo explicou que o projeto tem carter de urgncia e que a aprovao
do marco civil est atrasando o processo, uma vez que vem sendo discutido h trs
anos. O deputado afirmou que o marco civil dispensvel, assim como no foi
necessrio em outros projetos j aprovados, como a lei ambiental. Ele cobrou
agilidade na aprovao do projeto.7

Ora, chega a soar estranha essa urgncia, eis que, no se pode perder de vista que o
referido PLS 84/99 est tramitando a mais de 11 anos, e no se sabe quando ter fim.

Remetendo-se a Conveno de Budapeste, a qual eminentemente flexvel e respeitosa

soberania dos Estados Parte, incumbe-os, consoante explicitado, de estabelecer leis internas
de combate ao cibercrime, recomendando que as infraes tipificadas relacionem-se a
condutas em que se rompam, intencionalmente, medidas de segurana, com vistas usurpao
de dados, instituindo, assim, o elemento subjetivo do dolo especfico, o qual restringe a
abrangncia do tipo penal. Ao contrrio, do PLS em questo, que tentava impor tal prtica
como infrao indiscriminadamente, sem definir, se a modalidade do tipo seria dolosa ou no,
recaindo em impreciso legislativa e podendo criminalizar muitos usurios honestos.

No entanto, para surpresa de muitos, no dia 07 de novembro de 2012 foi aprovado pela
Cmara de Deputados o projeto de lei n 84/99, mas trazendo no seu bojo, to somente quatro
artigos, em 25 de maio de 2012 a Comisso de Cincia e Tecnologia da Cmara, tambm j
havia aprovado o texto, com suas devidas alteraes, ou seja, com a eliminao de 17 dos 23
artigos previstos no substitutivo aprovado pelo Senado.

Dessa forma, foram excludos do seu corpo de texto, os pontos que vinham sendo
considerados dbios, que permitiam interpretaes abrangentes e que poderiam restringir
direitos de liberdade de uso da internet.

Importante frisar, no caso de mantena e aprovao nos moldes inicialmente

apresentado do PLS, estaramos a instituir, em verdade, um grampo privado no Brasil, sem
necessidade de ordem judicial. Se quanto s escutas telefnicas de autoridades, estabelecidas,
mediante investigaes em curso, sem prvia ordem judicial, gerou se a CPI dos grampos
7

Ibidem.

32

em que o direito privacidade foi assaz ressaltado, por que a usurpao e invaso por tcnicos
dos dados individuais de usurios seriam legtimas? Ainda, instituir esse sistema equivaleria a
adotar um posicionamento, mutatis mutandis, ou seja, pelo fato de os criminosos poderem
atacar a qualquer momento, o Estado estaria atacando, indiscriminadamente e previamente, a
todos os usurios.

Em total contraposio a tal perspectiva, a Conveno, em seu Prembulo e em vrios

dispositivos, nomeadamente no art. 15, evoca a obrigatria consonncia das medidas adotadas
com os direitos fundamentais historicamente estabelecidos em diversos documentos, entre os
quais se inclui o direito de ir e vir ou de movimentar se, o qual, transmutado ao mundo
virtual, deveria implicar na possibilidade de os usurios compartilharem dados e arquivos,
conforme se observa no referido artigo, inciso I:

Art. 15 Condies e salvaguardas

1.
Cada Parte assegurar que o estabelecimento, a entrada em vigor e a
aplicao dos poderes e procedimentos previstos na presente Seco so sujeitos s
condies e salvaguardas estabelecidas pela legislao nacional, que deve
assegurar uma proteco adequada dos direitos do Homem e das liberdades,
designadamente estabelecidas em conformidade com as obrigaes decorrentes da
aplicao da Conveno do Conselho da Europa para a Proteco dos Direitos do
Homem e das Liberdades Fundamentais dos Cidados (1950), do Pacto
Internacional das Naes Unidas sobre os Direitos Civis e Polticos, (1966), bem
como de outros instrumentos internacionais aplicveis relativos aos Direitos do
Homem e que deve integrar o princpio da proporcionalidade. (grifo nosso)

Ainda, vinha sendo tolhido no presente PLS, uma criminalizao generalizada, onde
estariam os usurios da rede mundial de computadores, em suas atividades corriqueiras, sendo
punidos com excessivo rigor, criminalizando cidados comuns pelo simples fato de
transportarem informaes e arquivos em CD, DVD ou MP3 player, pressupondo-se, nesse
caso, que a polcia brasileira, em tese, poderia revistar tais dispositivos eletrnicos em busca
dessas informaes, de forma a macular generalizadamente sua privacidade.
Dessa forma, vale transcrever um trecho da obra de Souza e Pereira8:

Nesse nterim, se adentraria numa sociedade em que todos so, a priori,

suspeitos, e no presumidamente inocentes, em evidente desrespeito ao
princpio do estado de inocncia, estabelecido, segundo Damsio23, a partir do
8

SOUZA, Gills Lopes Macdo; PEREIRA, Dalliana Vilar. A conveno de Budapeste e as leis brasileiras.
Disponvel
em:
<http://
www.mp.am.gov.br/index.php/centros-de-apoio/combate-ao-crimeorganizado/doutrina/574-a-convencao-de-budapeste-e-as-leis-brasileiras> Acesso em: 15 mar. 2012.

33

art. 5, LVII da Carta Magna. Romperia-se, ainda, com os direitos

constitucionais de todos privacidade e intimidade, de uma forma sem
precedentes ou proporcionalidade, pois, no paradoxo entre monitoramento e
privacidade, de que trata Assis Medeiros (MEDEIROS, 2002, p. 153), se
supervalorizaria o primeiro em detrimento da segunda. Enfim, claramente se
adotaria um posicionamento antidemocrtico atravs desse policiamento
ciberntico indiscriminado, ao se privar a democratizao da informao pela
proibio do compartilhamento de arquivos entre usurios. (grifo nosso)

Tal modelo criaria uma difundida insegurana entre os cidados, e que para Souza e
9

Pereira , segundo Pedro Abramovay, Secretrio de Assuntos Legislativos do Ministrio da

Justia: poderia gerar vigilanismo, ao se tratar todos os internautas como criminosos, em
completo desrespeito ao preceito bsico e fundador da Internet, qual seja, a liberdade por
excelncia.

Conforme o exposto, embora tenha sido moldado para estar em harmonia com a
referida Conveno, o PLS analisado no seu corpo inicial, queria instituir obrigaes naquelas
inexistentes, ultrapassando os limites da proporcionalidade e da razoabilidade. Importante
ainda frisar, que o inciso I, do Art. 21 do referido PLS, os provedores so obrigados a guardar
os dados aptos identificao do usurio e dos endereos de origem, dessa forma, rastreandose direta e indiscriminadamente o usurio, a despeito de sua liberdade de navegao
ciberntica.

Com a excluso do referido artigo, esse ponto passar a ser discutido no Marco Civil
da Internet, j mencionado anteriormente, segundo Grossmann (2012, p.01):

Tambm por fora da polmica acabaram ficando de fora artigos que remetiam ao
controle de usurios por parte dos provedores havia previso de denncia de
atividades suspeitas. Igualmente acabaram excludos os artigos que tratavam da
guarda de registros de conexes, ponto esse que acabou migrando para o Marco
Civil da Internet, em tramitao na Cmara.

De outra banda, pela Conveno, a qual presa pela razoabilidade e pelo respeito s
liberdades dos internautas, rastreia-se o provedor e, indiretamente, atravs dele, quando
necessrio e com base em ordem judicial, chega-se ao usurio.

Ibidem.

34

Com isso, e seguindo a mesma tica, imprescindvel citar Corra (CORRA, 2008, p.
100-101), o qual corrobora ao dispor da falta de clareza que trazia na tipificao dos 11
crimes previstos, conforme segue:

a qual traria imponderveis prejuzos aplicao do mesmo, e ao ressaltar a

impreciso tcnica da linguagem adotada, a qual abre margens para dvidas quanto
necessidade de elemento subjetivo ou no para a configurao do delito, ensejando
dificuldades interpretativas.

De modo que o projeto analisado, a despeito de compreender uma importante

iniciativa do Poder Legislativo para o combate aos crimes cibernticos, especificamente aos
crimes de computador , posto que os ditos crimes no computador j se encontram tipificados
no Cdigo Penal e Leis esparsas, demanda maiores discusses e amadurecimento, como
indicam as manifestaes crescentes de membros da sociedade civil, msicos, polticos, bem
como de organizaes como o Safernet10 e a Associao Software Livre11, nas quais o PLS do
Senador Azeredo vinha sendo tachado de AI-5 Digital, como j frisado anteriormente.

2.2 Possveis avanos frente ao cdigo penal e a Conveno de Budapeste

De todo o exposto, observando e analisando os aspectos jurdicos do ciberespao,

podemos afirmar que a criminalizao das condutas imorais e ofensivas, segundo Souza e
Pereira: circunda dois binmios, a saber: de um lado, a liberdade de informao e a censura12
e, de outro, a privacidade e o monitoramento.

A liberdade da informtica, decorrncia direta de informao, e tutelada no art. 220 da

Constituio Federal de 1988, compreende o aspecto ativo de informar e o aspecto passivo de
10

A SaferNet Brasil uma associao civil de direito privado, com atuao nacional, sem fins lucrativos ou
econmicos, sem vinculao poltico partidria, religiosa ou racial. Fundada em 20 de dezembro de 2005 por um
grupo de cientistas da computao, professores, pesquisadores e bacharis em Direito, a organizao surgiu para
materializar aes concebidas ao longo de 2004 e 2005, quando os fundadores desenvolveram pesquisas e
projetos sociais voltados para o combate pornografia infantil na Internet brasileira. Disponvel em:
<http://www.safernet.org.br/site/institucional> Acesso em: 13 out. 2012.
11
Ns mantemos esta definio do Software Livre para mostrar claramente o que deve ser verdadeiro respeito
de um dado programa de software para que ele seja considerado software livre. Disponvel em:
<http://softwarelivre.org/portal/o-que-e> Acesso em: 13 out. 2012.
12
importante ressaltar que a censura aqui referenciada corresponde ao de controle estatal sobre a liberdade
de expresso ou movimentao dos internautas, no implicando no significado mais expressivo do termo, o qual
o interliga aos anos de chumbo da histria brasileira. SOUZA, Gills Lopes Macdo; PEREIRA, Dalliana Vilar.
A conveno de Budapeste e as leis brasileiras. Disponvel em: <http://www.mp.am.gov.br/index.php/centrosde-apoio/combate-ao-crime-organizado/doutrina/574-a-convencao-de-budapeste-e-as-leis-brasileiras>
Acesso
em: 15 mar. 2012.

35

ser informado, decorrendo, do equilbrio entre os dois mbitos, a comunicao em uma

sociedade pluralista, conforme segue o artigo supracitado:

Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob

qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o
disposto nesta Constituio.
1 - Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena
liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social,
observado o disposto no art. 5, IV, V, X, XIII e XIV.
2 - vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica.
3 - Compete lei federal:
I - regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao Poder Pblico informar
sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se recomendem, locais e horrios
em que sua apresentao se mostre inadequada;
II - estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a possibilidade de
se defenderem de programas ou programaes de rdio e televiso que contrariem o
disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, prticas e servios que
possam ser nocivos sade e ao meio ambiente.
4 - A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos,
medicamentos e terapias estar sujeita a restries legais, nos termos do inciso II do
pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio, advertncia sobre os malefcios
decorrentes de seu uso.
5 - Os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser
objeto de monoplio ou oligoplio.
6 - A publicao de veculo impresso de comunicao independe de licena de
autoridade. (VADE MECUM, 2011, p. 77-78).

E caso, houver ocorrncia de abusos desse direito, constitucionalmente assegurado,

necessrio se faz impor limites ao mesmo, impondo o controle estatal sobre a expresso
intelectual, sob o jus do permissivo corpo de lei, disposto no art. 221 da CF/88:
Art. 221. A produo e a programao das emissoras de rdio e televiso atendero
aos seguintes princpios:
I - preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas;
II - promoo da cultura nacional e regional e estmulo produo independente que
objetive sua divulgao;
III - regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica, conforme
percentuais estabelecidos em lei;
IV - respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia (VADE MECUM,
2011, p. 78).

O PLS tinha no seu bojo, a viso e pretenso de se tornar a primeira lei brasileira que
venha a tratar de forma ampla e sistematizada os crimes virtuais. No apenas criando tipos
penais novos, mas aumentando o campo de incidncia de algumas figuras j previstas no CP
para novos fenmenos ocorrentes nos meios desmaterializados. Como j frisado no incio
desse trabalho, o Cdigo Penal de 1940, dessa forma, impossveis de terem sido previstas
pelo legislador naquela poca. Como se sabe, persiste a discusso doutrinria que a legislao
brasileira precisa ser reformada ou se ela j satisfaz e, suficiente para punir os

36

comportamentos criminosos que ocorrem nos ambientes desmaterializados, dos sistemas

informticos e das redes telemticas.

Segundo Crivella (2004 apud FILHO, 2004, p.1):

Para alguns, os chamados "crimes informticos" so apenas uma faceta de realidades

j conhecidas, crimes e condutas j tipificadas em sua definio material que apenas
so cometidos com o auxlio de outros recursos (os elementos informticos). A
grande verdade, porm, que determinadas condutas surgidas nesses ambientes so
inteiramente novas, e no guardam relao ou similitude com tipos j descritos na lei
atual, havendo uma necessidade de sua reformulao para "acompanhar os novos
tempos a Era Digital".13

No entanto, o que se observa um total descompasso entre as normas j existentes e a

Conveno de Budapeste, extrapolando consideravelmente os limites da razoabilidade,
sobrepondo a necessidade de combate s condutas ofensivas nesse mbito aos direitos e
liberdades individuais. Desse modo, a despeito de sua pretenso, emergia em desequilbrio
com as orientaes da Conveno, pela qual, denotam-se exaustivamente exposto, as
conquistas histricas dos direitos dos cidados devem ser respeitados, ainda no combate
criminalidade ciberntica.

Dessa forma, com vistas a obter uma represso eficaz aos delitos cibernticos,
necessria uma ponderao entre os interesses ora expostos nesse trabalho, sob a perspectiva
da razoabilidade, tanto no mbito legislativo quanto no jurisdicional. De forma que, alm de
se considerar essas questes controversas, preciso que se atente s peculiaridades do
ambiente virtual, posto suas caractersticas de anarquia, individualidade e autonomia.

De outra banda, apesar das limitaes existentes no corpo do projeto, ora analisadas,
este de suma importncia para a discusso dessas questes, visto que, a entrada de novas
tecnologias e de novas ofensas aos direitos positivados, lacunas objetivas so estabelecidas na
ordem jurdica. Com isso, sendo imprescindvel a tipificao de novas condutas, conforme
dispem o PLS e a Conveno de Budapeste, sem, entretanto, macular sobremaneira os
direitos individuais.

13

FILHO, Demcrito Reinaldo. O projeto de lei sobre crimes tecnolgicos (Pl n 84/99). Disponvel em:
<http://jus.com.br/revista/texto/5447/o-projeto-de-lei-sobre-crimes-tecnologicos-pl-no-84-99> Acesso em: 13
out. 2012.

37

Isso posto, percebe-se que ns moldes inicialmente exposto o PLS no havia avano
algum em relao ao Cdigo Penal, mas sim um retrocesso, inclusive em relao a todos os
direitos duramente conquistados, afrontando diretamente a Conveno e os direitos contidos
na esfera constitucional, antes mesmo do Brasil se tornar signatrio. Necessitando de dilogo
entre os distintos polos inteiramente interessados na represso de tais crimes e na preservao
dos direitos historicamente positivados.

38

CONCLUSO

Observando e analisando o advento dos meios de comunicao em massa, sendo o

mais relevante a Internet, bem como as novas tecnologias de informao, carreou num
impacto significativo na sociedade contempornea, transformando-a na denominada
sociedade da informao, responsvel pela dissoluo de fronteiras e por uma nova viso
acerca da produo e uso da informao.

Dessa forma, o estudo da lei penal no espao , sem dvida, o tema do Direito Penal
que mais requer questionamentos dentro do contexto da globalizao, tendo em vista que, a
distribuio da justia penal e o princpio da territorialidade, amparados em um conceito de
soberania que sofre a maior mutao, desde o seu nascimento como conceito jurdico,
requerem novos estudos que os direcionem.

Aquela viso clssica de soberania, como poder do Estado de aplicar suas leis nos
limites de seu territrio, solucionando as lides que lhe so submetidas, modernamente sofreu
uma relativizao, diante da necessidade de criao de instrumentos internacionais para
atuarem subsidiariamente, quando o conflito de interesses extrapolarem os limites internos de
um pas, ganhando contorno internacional.

Com isso, um novo pensar sobre o Direito Penal necessrio, tendo em vista as
enormes transformaes trazidas pela globalizao e que implicam, tambm, no incremento
da criminalidade de carter transnacional, especialmente, tendo em vista que a consumao de
um crime praticado pela Internet se d em todos os lugares em que a rede acessvel.

39

Denota-se ainda, que apesar do Brasil tentar promover a criao de uma legislao
especfica contra os crimes cibernticos, tal projeto de lei feria tanto as normas constitucionais
quanto aquelas orientaes elencadas no corpo de texto da conveno de Budapeste. O que
acabou abrindo espao, para a criao de vrias leis esparsas, dentro do ordenamento jurdico
brasileiro.

E como visto no ltimo captulo desse trabalho, todo aquele projeto de lei sob n
84/99, que seria a lei especfica sobre os crimes cibernticos, sofreu um regime drstico no
seu corpo de texto, restando to somente quatro artigos. O que acaba nos dando uma ideia, de
quanto a decadncia, tanto do sistema jurdico quanto dos elaboradores das nossas leis.

Isso posto, faz com que, o sonho e clamor da sociedade de haver legislao especfica
frente aos crimes cibernticos sejam mais uma utopia dentro do ordenamento jurdico
brasileiro. Dessa forma, percebe-se que at o momento, o ingresso do Brasil Conveno de
Budapeste seja a mais correta atitude a ser tomada, face necessria uniformizao do
combate transnacional aos crimes cibernticos, evidentemente desterritorializados, e ao
respeito aos direitos e liberdades individuais por ela imposta.

Ainda se faz necessrio, um dilogo entre os distintos polos intrinsecamente

interessados na represso a tais crimes e na preservao dos direitos historicamente
positivados, fazendo prevalecer os princpios da democracia e do Estado Democrtico de
Direito.

40

REFERNCIAS

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