RELULLLELRELELULLELERLLLSELELLLELERSDSSSELELELES Centro de ta accién de proteccién No. 2 Estevez sehadctas: §— (Gsllao MY AGB? - sR Y, + , on Oflde Bek 2 Bolt, Casilera No. Te 1205? uta, a 25d0 septiomere del 204 JUEZ PONENTE: DR. RAMIRO GARCIA FALCONE No. 365-09 CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE PICHINCHA.- TERCERA SALA ESPECIALIZADA DE LO PENAL.- Quito, 25 de septiembre de 2009. Las 11n45.- VISTO: Ramiro Garcia Falconi, Conjuez Permanente de esta Sala, en virtud de la aceién de personal No, 1441-DP-DPP de 17 de julio de 2009, y el Dr. Alvaro Romén Marquez, Conjuez Permanente de la Primera Sala Especializada de lo .voea conocimiento de la presente causa ef Dr Penal, encargado del despacho de la Dra. abel’ Ulloa Vilavicenco, ‘mediante acid de personal No. 2134-DP-DDP de 24d septiembre de 2009, A wavés del presente formato, se peiende cxinplic 4e mejor forma el requisito de debida motivecén,sedalido en el lial 1) del numeral 7 de anieulo 16 de la Consincién, asi como ingorporar ids) estindares interncionles de derechos mans Administ, de Tune seilados en el’ considerando ocavo det Cédigp Orpinico-de a Funelon Judicial, especialmente en lo que se refiere a la utilizacién del fortaté usado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos y otras Cortes Intéiacionales, ANTECEDENTES ~~ PER Dayris Estrella Estévez Carrera, presenta recurso de apelacién respecto de la resolucién dictada por el Juez Noveno de lo Civil de Pichincha en la cual le ‘niega la accidn de proteccién propuesta por la legitimada activa, fia sata es competente para refolver el recurso de apelaciéu propuesto dete de la ramitacién de a presente sein de protecis, en virtu de io ispuesto por el literal b) del numeral 1 del articulo 44 de las Reglas deR Procedimiento para el Ejercicio de las Competencias de la Corte Constitucional para el Periodo de Transicién, en concordancia con el articulo 86 de la Constitucién de la Repiiblica. En la tramitacién de la presente Accién de Proteccién, se han observado las sarantias deldbido proceso, por lo que se deslara la valdez del cause IDENTIFICACION DE LOS SUJETOS PROCESALES EI legitimado activo es la ciudadana Dayris Estrella Estévez. Carrera. El legitimado pasivo es el Director General del Registro Civil, Identificacién y Cedulacién, Econ. Fernando Navia. DERECHOS PRESUNTAMENTE VULNERADOS, faccionante. son los derechos a la libertad contenidos en los niumerales: 3, literal a), 4, 5,9 ¥ 20, del Art. 66 de la Consti Los derechos constitucionales presuntamente violentados segin icién de la Repiiblica, que hablan sobre el derecho a la integridad personal, fisica, psiquica, moral y sexual. El derecho a Jn igualdad formal, igualdad material y no-discriminacién. El derecho al libre desarrollo de Ia personalidad, sin més limitaciones que los derechos de los demas. El derecho a tomar decisiones libres informadas, voluntarias y responsables sobre su scxualidad, y su vida y orientacién sexual. La promocién del Estado al acceso a los medios necesarios para que estas ecisiones se den en condiciones seguras. El derecho a la intimidad personal yy familiar a 2 a e 8 e & s e= = - = = = = — a a a Bene hg /ACION DE LOS HECHOS PROPUESTOS POR LOS SUJETOS ‘PROCESALES El Dr. Claudio MuecKay, Defensor del Pueblo en ese entonces, mediante Resolucién Defensorial No. 24-DNJ-2008-LRA con fecha 15 de enero de 2008, ante la peticién de la accionante de que en el Registro Civil se le registre con una identificacién acorde a su identidad de género, acepta la queja y reconoce que se violaron sus derechos de integridad personal Las Resoluciones Defensoriales No. 24-DNJ-2008-LRA, de fecha 24 de enero de 2008 y la posterior Resolucién Ministerial No. 33, de fecha 6 de marzo de 2009 son presentadas ala ccién ‘del Registro Civil, ‘Wdentificacién y Ceidulacin, la cual esponde negativameaie en los siguientes términos: “Me ratifco en la negativadel cambio de sexo, la ciudadana Darlys Estrella Estévez Carrera, en trémite administrative” aduciendo la Jmprocedentia ie la accion pues riie.gon el Ar. $5 del Instructivo para la Estandarizacin ve Procedimientos del sistema Nacional de‘Registro. Civil, dentificacin, y Cedulacién, y los artigulos 84 y 89 de la Ley/de Registo Civil, Identfiedeion y Cedulacién, 1 JUSTIFICACION PROGESAL ;DE;-LA\VERACIDAD DE. LOS HECHOS AFIRMADOS EN LA-ACCION De fojas 5 a 9, se encuentra la Resolucién Defensorial No. 24-DNI-2008- LRA con fecha 15 de enero de 2008 que en su parte resolutiva principal ‘manifiesta lo siguiente: “1. ACEPTAR la queja presentada por la cludadana Darlys Estrella Estévez Carrera y reconocer la violacién de sus derechos ‘umanos a ta integridad personal, por cuanto se obliga presentar wa doble conducta, pues su apariencia fisica es de sexo femenino, en tanto que sudocumento de identidad aparece como de sexo masculino, Esto le genera Jumillacién en muchas situaciones desu vida." “DECLARAR que se ha lesionado su derecho de igualdad ante la ley y la ‘gualded de trato, pues a Ley General de Registro Civil, Identificacin y Cedulacién, dispone que las personas heterosexuales pueden realizar el cambio de nombre a través de wna simple resolucién, en tanto que el _procedimiento para tansexuales se require la intervencién de un juez de zo civil, situactén que vulnera el derecho a la inimidad, pues se debe ssometer esta decision a um proceso judicial piblico para el cambio de “ORDENAR al Director General del Registro. Civil, Identificacién y Cedulacién conceda la eédula de ciudadania de acuerdo a su identided de género a la seforita Darlys Estrella Estévez Carrera”. A fojas 3 y 4 el Defensor del Pusblo, Ab, Femando Gutiérrez Vera, en Resolueiéa Defensorial No. 33, de fecha 6 de marzo de 2009, resuelve lo siguiente; “RECONOCER que la negacién del Registro Civil, Identficacién y Cechulacién de cambiar de sexo a ta ciudadana Darlys Estrella Estévex Carrera, violenta sus derechos hnmanos, tal como se habéa mencionado en la Resolucién Defensorial No, 24-DNJ-2008-LRA, de fecha 34 de enero de 2008. RECONOCER que la violacién de los derechos humanos de la ciudadanea ‘en mencion por parte del Registro Civil, Identficacién y Cedtlacién, da lugar a que el Estado ecuatoriano incumpla con sus obligaciones de respetar los derechos humanos, que como organismo del Estado le corresponde,que el Registro Civil, violenta el principio PRO PERSONAE y el de supremacia constitucional, al hacer prevalecer wna norma anacrénica por sobre la Constitueién y pretender continuar aplicéndola en perjuicio de los derechos humanos de la ciudadana Darlys Estrella Estévez Carrera. A foja 1 del proceso, el Dr. Danilo Terén Caicedo, Director de Asesoria Juridica (E), de la Direccién General del Registro Civil, Identificacién y Cedulacién, en Oficio 068-2009-DAJ-Sla responde negativamente a las Resoluciones Defensoriales antes mencionadas. VALORACION JURIDICA DE LAS PRUEBAS = De la documentacién aportada, aparece que la Direccién de Asesoria Juridica de Ia Direcei6n Nacional de Registro, Civil, Ldentificacién y Cedulacién ha presentado en fecha 13 de abril de 2009 su negativaa a pretensgn de Dayris Estella Estéver Carrera expresada en lap Resoluciones Defensories No. 24 DNJ-2008-LRA,! dé fecha 24 de enetd de 2008 y Ia. posteridr Resolucién “Ministerial No. 33, de'fecha 6 de marzo de 2009. Dicha’pretensién se reduce a solicta el cambio de identidad sexual de la sefiora Dayris Estella Eatéver Carrera, quien solictase.le permit eitalegeri.identidad como persona de sexo femenino, aaa Pata resolver esta Sala realiza las siguientes consideraciones: 1, Esta Sala es competente para conocer el presente recurso de apelacién, de conformidad con fo que establece el articulo 44.1.b de las Reglas de Procodimiento para el Bjervicio de las Competencias de la Corte Constitucional para el Perfodo de Transicién, en concardancia con loispuesto en ef articulo 208.1 del Cédigo Orgénico de Ia Funcién Judicial En I tamitacién de la presente causa se han observado todas las garantlas de debido proceso, por lo que se dectara su legitimidad, De acuerdo & Io sefilado por el legitimado activo, se ha vulnerado su derecho a la identidad, libre desarrollo de Ia personalidad, igualdad, entre otros, al haberse negado por parte del seflor Director Nacional de Registro Civil, Identfcacin y Cedulaciin, su cambio de identidad de aénero, de masculine a femenino ‘Nuestra ConsttuciSn vigents, en el numeral 28 del articulo 66, consagra el derecho 8 In id tener nombre y apellido, debidamente registrados y.libremente personal y colectiva, que incluye escogidos; y conservar, desarrollar y fortalecer. las ‘carcteristicas ‘materiales ¢ inmateriales de In ider procedencia familiar, las manifest religiosas,lingtisticas, polit as y sotialés. . Conforme se ha establecido por Ia jurisprudencia in derecho a la identidad, como derivacién de la dignidad hu derecho al libre desarrllo de Ia personalidad, en su estrecha relacion con la autonomia, identifica a la persona como un set que se autodetermina, se autoposee, se autogobiema, es devi es duetia desi y de sus actos, El derecho a la identidad personal es un derecho de significacién amplia, que engloba otros derechos. El derecho a la identidad supone un conjunto de atributos, de ealidades, tanto de cardcter biol6gico, como los referidos a la personalidad que permiten precisamente la individualizacién de un sujeto en sociedad. Atributos que faciltan decir que cada uno es el que es y no otro. El derecho a la identidad, en cuanto determina al ser como una individualidad, comporla un significado de Dignidad humana y en esa medida es un ap ay Se Py Z CROCE HHOOOOPOOOHOHOOOOEH HHO OOOOH HOO HERE HEHE HOHE2 3 5 2 ° 3 2 e 8 > 5 5 5 3 : 5 5 3 2 > 5 5 5 5 5 5 5 > 2 | desanolar i vide, de obtener su realcaia, 8 decir, el bre desarrollo de su personalidad! ». El derecho a la identidad, y mas especificamente a la identidad sexual, presupone Ia existencia de un derecho constitucional a la Dignidad. El Gerecho a la dignidad, se constituye a su vez en fuente de ottos derechos, azén por la cual, oda violacién al derecho a la identidad, es ‘su vez, una vulneracion al derecho a la Dignidad Humana La limitacién del derecho al libre desarrollo de la personalidad, como lun freno a ta manifestacion de los asociados al desarrollo de sus potencialidades, solo puede considerarse-leptinia, cuando ademis de tener sustento constitucional y ser proporcionada, wo pueden llegar a anular la posibilidad que- tichen las personas de construir ‘auténomamente un modelo de realizacion personal, par‘cuanto estacian desconociendo el miicleo esencial de este derecho. De alli el nexo profiindo que existe entre el reconocimiento del plunilism y el libre Aesarollo Wo In pettonldad,ja que meant laplscion a la ‘toni fsoma, la Constisin apin a seu no en el cut pedan coexists las més diversas formas de vida ama, frente a las cuales el Estado debe ser neutral En el caso de a homdsexunlidlbsevualida o Ia transexualidad, de lo sefialado tanto porterGonsttuci6s, como por los Convenios y Tratados Intemacionales, no pueden ser consideradas como enfermedades, ni anormalidades patologicas, que deban ser curadas 0 combatidas, sino que consttuyen orientaciones sexuales legitimas, que fgozan de proteccién constitucional, tanto en virtud de la fuerza ‘normativa de a igualdad como por la consagracién del derecho al libre * Sentencia de ia Corte Consitucional de Colombia, T477-95, Magisvedo Penente Alsjancro Martinez Cabatero10. desarollo de la personalidad, En e3¢ mismo onden de ideas, od? ——C—CC na posible diseriminacon por rain de crentacién serual incluso género. La homosexualidad, la bisexualidad y la transexualidad, Fr —E Lrr——C ‘cual quien opta por las mismas, debe gozar los mismos derechos y la misma proteccién a sus intereses juridicos que los demas, en virtud del principio de igalad nel easo que nos coupe, el derecho se ve enfeiado una realidad tanto psioligica, come midis, Trdiionament se he asignade legalmente el sexo de una pesona en base de los genitals del reign a LLr———D lvoigico dea persons, Esai que oe efiquea ls personas dentro o————CN exisencia de pene o vagina, en su orden, La discsién se gener nando, como ene presente cso, una persona ems de presentar psicoldgicament gos claramente diferentes a lo de u sexo genital, FF rr—— tendientes.a far su identidad en el sexo opuiesto al que se Te ha asignado. a Si consieramos a le identdad, confome se sefilb anteronnent, como una derivacién de la Dignidad Humana, asi como del derecho al ———rt—<~—SOSSOS es parte del micleo dro de esa misma dignidad, rel -itimo que el Bstado pretenda limitar dicho libre desazrollo bajo argumentos que evidencian claramente rasgos diseriminativos. Atin més, el Estado debe brindar las condiciones necesarias para que las personas, en ‘materia de identidad sexual, puedan alcanzar su realizacion de acuerdoSOSSSSSSISISSSSSSSSAISSSISISSSSISASIAAASSSS con lo que dispone tanto la Constitucién, como los Convestios y ‘Tratados Intemacionales. Por las consideraciones anotadas, esta Sala ADMINISTRANDO JUSTICIA, EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO DEL ECUADOR Y POR AUTORIDAD DE LA CONSTITUCION Y LAS LEYES DE LA REPUBLICA, resuelve revocar la resolucién subida en grado y aceptar por tanto la accién de proteccién propuesta por la sefiora Dayris Estrella Estévez Carr isponiendo que de manera inmediata se proceda a cambiar los datos de identificacién de la legitimada activa, por parte del Registro Civil, dentificacion y Cedulaciéa, de mascutino a femenino, De igual forma ¥ como accién afirmativa, se dispone que el Estado Ecuatoriano, a través del servicio piblico de salud, brinde las facilidades necesarias Para que la legitimada activa “pueda acceder médicamente a las condiciones necesarias para la consolidacién de su identidad sexual Notifiquese.- ia Faleoni (CONJUEZ PERMANENTE 5 imens-Disz Ubidia 2 SBCRETARIA RELATORA