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Novos Arranjos Espaciais (VIULEPICC)
Novos Arranjos Espaciais (VIULEPICC)
Resumo:
A presente comunicao analisa a confluncia entre a reestruturao capitalista em curso, a
dominncia da lgica financeira, as necessidades territoriais das TICs e os novos ajustes
espaciais. Ao contrapormo-nos aos autores que advogam a hegemonia de uma lgica
desterritorizante pretendemos mostrar, com David Harvey e outros, o quanto o surgimento
de novas territorialidades e polticas de gesto espacial e das infra-estruturas
comunicacionais constituem importantes mecanismos de absoro de capital excedente e de
sobreganhos.
O atual estgio do capitalismo, surgido a partir de sua reestruturao em curso desde o final
da dcada de 1960, pode ser visto como aquele que, movido por suas prprias contradies
e no podendo mais ter o capital absorvido e valorizado na indstria propriamente dita,
viu-se compelido a abandonar a rigidez do modo de regulao anterior, dito fordista, em
prol de um modelo produtivo e gerencial mais flexvel e adaptado s novas demandas
sociais e a expandir-se para outros setores mais imateriais, como os servios e a cultura.
Por outro lado, uma grande quantidade de capital superacumulado pde encontrar no
capital financeiro, sobretudo aps a derrocada dos acordos de Bretton Woods no incio da
dcada de 1970, nos novos ajustes espaciais, nos investimentos em infra-estruturas
ao
A grande diversidade geogrfica atual deve, pois, ser vista como resultado de sua insero
nos mais variados circuitos de organizao/fluxo estendidos territorialmente. Tais circuitos
incluem: as redes de telecomunicaes e transportes ao redor do mundo; as comunidades
de f e domnios culturais; os espaos de relao emocional de geografias variadas; as redes
corporativas e cadeias de provedores que vinculam produtores, intermedirios e
consumidores nos lugares mais inesperados por meio de padres de reciprocidade e
dependncia fortemente estruturados e compactos (DICKEN; HUGHES Y REIMER apud
AMIN, 2005); as rotas de migrao, turismo, asilo, trfico e terror de alcance transnacional;
os circuitos do dinheiro etc. Deste ponto de vista, a ordem geogrfica local nasce da
turbulncia dos fluxos globais e necessita interagir constantemente com eles para continuar
existindo (DEMATTEIS, 2002).
No se trata, entretanto, da condenao das estruturas locais vila global (Mcluhan), nem
da autonomia dos novos, agora informacionais ou criativos, espaos marshallianos, mas da
edio de uma nova entidade marcada pela confluncia de dois tipos de espaos o fsicoterritorial das interaes de proximidade e o virtual ou topolgico dos fluxos e das redes de
interao a distncia (DEMATTEIS, 2002, p.169). A constituio deste territrio-rede ao
no se restringir s redes de transporte, transferncias ou comunicaes permitiria que se
juntasse s virtualidades inerentes de cada rede as possibilidades que cada individuo possui
de variar suas combinaes de acordo com seu projeto de vida (Bakis).
Posicionar a questo espacial sobre a conectividade ou inter-relao entre os espaos fsicoterritorial e o topolgico exige que se apreenda as relaes entre as estruturas espaciais e as
redes de telecomunicaes. Acontece que tanto a capacidade do capital quanto da fora de
trabalho se moverem rapidamente e a baixo custo depende da criao de infra-estruturas
fsicas e sociais fixas, seguras e, em grande medida inalterveis (HAVEY, 2005, p.149).
Implicando, portanto, uma ordenao espao-temporal, atravs da absoro de parte do
capital total em capital fixo incorporado terra.
Isso explica, em parte, o grande interesse dos investidores nestas regies e a hierarquia
que estas adquirem na ordem econmica vigente. Desta forma, a posio privilegiada ou
no que estas regies assumem definida pelo papel ativo de um amplo leque de atores,
com objetivos e compromissos diversos, que Harvey sintetizou com o nome de governana
urbana, ou seja, um conjunto complexo e conflituoso de foras mobilizado por diversos
agentes sociais, que sofre forte presso dos investidores e das elites locais para que adote
as medidas necessrias aos seus [deles] interesses imperialistas.
As desregulamentaes no setor das telecomunicaes so um bom exemplo das presses
exercidas pelos investidores. Ainda que, como salienta G.Dupuy (1996), em suas origens, a
maior parte das redes tenha sido criada por iniciativa de companhias privadas que
esperavam beneficiar novos mercados em busca de lucros, os altos investimentos em infraestruturas e as prprias limitaes naturais (como, no caso das telecomunicaes, a
ocupao do espectro eletromagntico) levaram forte participao do Estado e ao controle
monopolizado destas reas. A conseqncia foi a adoo, nos diversos pases, de uma
lgica espacialmente homogeneizada e tecnicamente estandardizada dos sistemas de infraestruturas, onde questes como o controle das tarifas, a continuidade dos servios, a
ausncia de discriminaes, a necessidade de planificao etc davam o tom das polticas de
gesto dessas infra-estruturas urbanas.
As fortes presses que tal modelo sofreu a partir da dcada de 80, aliadas necessidade de
se encontrar uma sada aos impasses do sistema econmico e s novas possibilidades
tcnicas oriundas da Terceira Revoluo Tecnolgica levaram adoo de um novo modelo
de gesto dessas infra-estruturas que vem reconfigurando os espaos urbano e geopoltico
mundiais. Acontece que, em sintonia com o esprito da poca, as desregulamentaes,
liberaes dos mercados e privatizaes das redes de servios mudaram radicalmente as
lgicas estabelecidas para a gesto das infra-estruturas urbanas ao imporem a um setor
caracterizado por estruturas de monoplio e bem pblico, sob os princpios da acumulao
extensiva2 a lgica dos servios em atividades competitivas.
A natureza econmica de tais redes determinada, como mostra Herscovici (2003), a partir do carter de bem pblico de
seus servios - isto , sua indivisibilidade (ele consumido, na sua totalidade, pelo conjunto dos indivduos que fazem
parte da coletividade) - e do monoplio natural. Neste sentido, aplicar-se-ia aqui os efeitos dos clubes abertos onde as
externalidades positivas aumentam com o tamanho da rede (com a quantidade de participantes) donde seu carter
extensivo.
Vrios so os exemplos citados por Marvin e Graham deste novo paradigma de ocupao
territorial marcado pela formao de enclaves tecnolgicos: formao de espaos
interligados hermeticamente isolados como centros de negcios, shopping-centers
condomnios fechados, auto-estradas elegantes etc. que, atravs de uma infra-estrutura
premium procuram evitar o contato dos clientes solvveis com os pobres, carros
blindados e dotados de aparelhos de navegao, comunicao e entretenimento, ecologias
No encontrando meios de emprego lucrativo internamente, as ordenaes espaotemporais acabam por fracassar como soluo aos problemas da sobreacumulao gerando,
desta forma, presses em favor das prticas desterritorializantes e levando o capital a
buscar novos mecanismos e espaos propcios a absoro dos excedentes. Como tal
mecanismo inerente atual lgica de acumulao, a criao e posterior desvalorizao e
destruio dessas ordenaes constituem medidas importantes para a exportao do capital.
O resultado foi apontado com preciso por Harvey:
Um mundo espao-temporal entrelaado de fluxos financeiros de capital excedente
com conglomerados de poder poltico e econmico em pontos nodais chave (Nova
York, Londres, Tquio) que buscam seja desembolsar e absorver os excedentes de
maneiras produtivas, o mais das vezes em projetos de longo prazo numa variedade
de espaos (de Bangladesh ao Brasil ou China), seja usar o poder especulativo
para livrar o sistema de sobreacumulao mediante a promoo de crises de
desvalorizao em territrios vulnerveis. So sem dvida as populaes desses
territrios vulnerveis que tm de pagar o preo inevitvel em termos de perda de
ativos, perda de empregos e perda de segurana econmica, para no mencionar
perda de dignidade e de esperana. E por meio da mesma lgica que requer que os
territrios vulnerveis sejam os primeiros a ser atingidos, assim tambm so
tipicamente as populaes mais vulnerveis desses territrios que suportam o
principal nus que sobre eles recair. Foram os pobres das regies rurais do Mxico,
da Tailndia e do Brasil que mais sofreram com as depreciaes causadas pelas
crises financeiras dos anos 1980 e 1990. Conclui-se, pois, que o capitalismo
sobrevive no apenas por meio de uma srie de ordenaes espao-temporais que
absorvem os excedente de capital de maneiras produtivas e construtivas, mas
tambm por meio da desvalorizao e da destruio administradas como remdio
corretivo daquilo que em geral descrito como o descontrole fiscal os pases que
contraem emprstimos. (...) O lado sinistro e destrutivo da ordenao espaotemporal como remdio para o problema da sobreacumulao torna-se um elemento
to crucial na geografia histrica do capitalismo quanto sua contraparte criativa de
construo de uma nova paisagem para acomodar tanto a acumulao interminvel
do capital como a acumulao interminvel do poder poltico. (HARVEY, 2004,
p.112-113).
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