Animais, direito de vizinhana e direito de propriedade

Como proceder quando h reclamao de vizinho alegando importunao

provocada por animal de estimao
1. Animais em residncia
A primeira orientao mostrar-se atencioso e solcito com o pedido ou a reclamao do vizinho. Deve-se
evitar a todo custo estabelecer um clima de animosidade. preciso demonstrar compreenso e transmitir ao
vizinho a no inteno em perturbar o sossego, a sade ou a segurana. No caso de reclamao por rudo: o
proprietrio do animal pode propor algumas modificaes estruturais, como remanejamento do animal,
trocando o local onde ele fica na casa, por exemplo. Se o animal late noite, porque dorme no quintal,
coloc-lo para dormir dentro da casa. Podem tambm ser procedidas benfeitorias simples e de muita eficcia,
como o isolamento acstico, atravs de barreira arbrea ou arbustiva, junto s divisas da casa (muro), no
canil ou onde o animal fica. Levantar o muro outro recurso. Todas essas modificaes devem ser
participadas ao vizinho, que perceber a preocupao em no trazer incmodo. Se os latidos forem por
razes comportamentais e no de alarme, preciso que um especialista avalie (hoje existem veterinrios
especialistas em comportamento animal, que auxiliam na minimizao e resoluo de problemas desta
ordem). O animal pode estar uivando, por exemplo, por sentir-se s, sem ateno suficiente dos proprietrios.
No caso de reclamao por mau cheiro: tambm preciso dar ateno solicitao do vizinho e demonstrar
a preocupao em no incomodar. A limpeza do quintal deve ser peridica, ou sempre que o animal defecar
ou urinar. Pea a ateno de toda a famlia e de funcionrios ou empregados. A urina dos animais possui
gordura, por isso o uso de detergente, sabo e gua sanitria importante. Nas casas especializadas existem
disposio produtos que auxiliam na reduo de odores. No esquea, entretanto, de pedir orientao ao
mdico veterinrio e verificar se o animal no possui alergia a determinados produtos. O quintal tambm no
deve ficar molhado, para evitar micose nas patas, por exemplo. Mais uma vez, no deixe de participar ao
vizinho os cuidados que tem tido. Busque apoio com outros vizinhos do entorno, e pea por escrito uma
declarao de que eles nada tm a reclamar. Se a reclamao for quanto segurana: mantenha avisos
visveis de que seu animal bravo e o mantenha de forma a impossibilitar fuga. Cuidado com a altura dos
muros e portes, principalmente com os de acesso rua e pedestres. Lembre-se que as responsabilizaes
criminais e civis so srias em caso de agresso (vide texto sobre mordeduras).
1.a - quando problemas pessoais de vizinhana culminam na reclamao de rudo por animal
Na grande maioria dos casos, os animais no so o cerne da questo. As discusses so motivadas por
outras razes e os animais acabam sendo as vtimas. Neste caso, importante elaborar um abaixo-assinado
e solicitar aos vizinhos prximos e da redondeza que se manifestem quanto a no oposio e importunao
advindas de seus animais, no que diz respeito ao sossego, salubridade e segurana. Este um importante
documento, caso a demanda se torne judicial.
1.b - se o caso chegar delegacia ou Judicirio
O reclamante, comumente, recorre s esferas administrativas e judiciais, ou seja: comunica a Subprefeitura
ou o Centro de Controle de Zoonoses, que enviar um agente vistor sanitrio ou um mdico veterinrio para
avaliar o local. Este profissional pode advertir o proprietrio do animal e pode lavrar um auto de infrao,
determinando o cumprimento de exigncias legais, bem como arbitrar multa. Sua entrada deve ser permitida,
mas s obrigatria com mandado judicial (ordem expedida por juiz). Nos distritos policiais pode ser lavrado
boletim de ocorrncia ou termo circunstanciado, com base, por exemplo, na infrao ao art. 42, IV da Lei das
Contravenes Penais: perturbar algum, o trabalho ou o sossego alheios, provocando ou no procurando
impedir barulho produzido por animal de que tem guarda. Aps tomar a termo as declaraes das partes
envolvidas e o depoimento das testemunhas, o Delegado de Polcia remete o procedimento ao Juizado
Especial Criminal. L promovida a audincia preliminar, para tentativa de composio entre as partes. O
reclamante tambm pode ingressar diretamente no Juizado Especial Cvel ou nas Varas Cveis, para exigir a
cessao do rudo, com base no Cdigo Civil, abaixo transcrito. Tambm ser promovida uma tentativa de

conciliao. Caso no acontea, o Juiz sentencia, com base nas provas juntadas (documentais, testemunhais
ou periciais).
A Constituio Federal assegura o direito de propriedade, que neste caso, se refere tanto ao livre exerccio de
usar, gozar e dispor do imvel, quanto manuteno de animal, j que, no Brasil, os animais so bens de
propriedade.
Se o vizinho alega rudo ou importunao segurana ou salubridade (sade/higiene), cabe a ele fazer a
prova. Em direito, via de regra, o nus da prova sempre de quem alega. Esta prova poder ser testemunhal,
documental ou pericial. A percia de rudo consiste na medio do rudo, feita no imvel reclamante, por
engenheiro perito oficial, para constatao de eventual superao dos decibis limitados por norma tcnica
brasileira. No caso de latidos, a medio feita pela mdia de determinado perodo.
Deve-se exigir a percia ou prova irrefutvel de comprovao do alegado.
Se, portanto, o objeto jurdico reclamado o rudo, e este ficar comprovado, ao proprietrio do animal cabe
fazer cess-lo. O que no implica, jamais, na retirada ou renncia de seu animal. (vide leis)
2. Animais em condomnio
A manuteno de animais em condomnio, pela legislao vigente, s poderia ser vedada ou restringida, em
caso de comprovao de importunao ao sossego, salubridade ou segurana. A conveno condominial
est desautorizada a proibir a permanncia dos animais domsticos, uma vez que o direito de propriedade
garantido pela Constituio Federal (clusula ptria constitucional), assegurando o seu livre exerccio. A
Constituio Federal a lei maior do pas e todas as demais (federais, estaduais e municipais) devem a ela
se sujeitar. A conveno condominial, embora assuma carter normativo, documento formulado por
particulares, para regrar a convivncia social em propriedades em comum. Logo, s pode determinar regras
gerais que visem garantir a paz social e a boa convivncia e que vigoram entre e para os condminos. No
tocante aos animais deve regrar, luz da lei, limites utilizao das reas exclusivas (unidades residenciais)
e regrar a utilizao das reas comuns, de que todos so proprietrios, com fraes ideais, proporcionais
rea que lhes pertence.
Como norma formulada por particulares tambm deve se orientar pela legislao, no podendo contrari-la ou
revelar-se abusiva. Mesmo nas reas comuns as regras devem se pautar pelo bom senso, ainda que tenham
sido formuladas e aceitas em assemblia ou regimento interno pela maioria dos condminos. No caso dos
animais domsticos podem assumir carter restritivo, jamais proibitivo.
Neste sentido, transcrevo trecho da obra de Joo Batista Lopes, Condomnio, Ed. RT, 7 edio, 2.000, p.
143:
Suponha-se, por exemplo, que o condmino mantenha, em seu apartamento, animais de pequeno porte,
como ces pequineses, aves canoras ou gatos, que incmodo algum ou insegurana possam trazer aos vizinhos. Ou, para
usar um exemplo ad terrorem, imagine-se que o condmino possua, em sua unidade residencial, um pequeno aqurio ou
uma tartaruga de 10 cm.
Nesses casos, a invocao da norma proibitiva consistiria injustificvel apego ao formalismo (summum
jus summa injuria).
Como se v, o s fato da guarda de animais no caracteriza violao Conveno, impondo-se sempre
perquirir sobre a existncia de incmodo aos vizinhos ou ameaa sua segurana.
claro que, se se demonstrar, in concreto, que um co pequins, por exemplo, compromete a higiene
dos condminos, fazendo suas necessidades fisiolgicas nas partes comuns do edifcio, sua permanncia no local no
dever ser tolerada.
O deslinde do problema no est, portanto, no s fato da guarda ou permanncia do animal no
apartamento, mas sim no incmodo ou ameaa segurana e higiene dos demais condminos.
Tudo depender, pois, da prova de tais circunstncias, no se podendo, a priori, afirmar a prevalncia da
conveno sobre as peculiaridades de cada caso concreto.

Este entendimento deve ser levado ao conhecimento dos demais condminos, para
tentativa de composio entre os moradores, que pode ser feito em assemblia ou por documento. Caso no

se obtenha resultado, deve ser analisada a possibilidade de ajuizamento de ao, atravs da qual se
pretender declarar o direito de propriedade assegurado pela Constituio Federal, garantindo-se o seu livre
exerccio, como a manuteno de animais nas unidades residenciais, desde que no haja importunao ao
sossego, salubridade e segurana.
Leis que disciplinam a matria e garantem o direito de propriedade:
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, promulgada em 05.10.1988
Ttulo II
Dos direitos e Garantias Fundamentais
Captulo I
Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos
Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
Inciso XXII garantido o direito de propriedade.
Cdigo Civil Brasileiro
Lei Federal n. 10.406/2002
Captulo V Dos Direitos de Vizinhana
Seo I
Art. 1.277. O proprietrio ou o possuidor de um prdio (leia-se imvel em geral) tem o direito de fazer cessar
as interferncias prejudiciais segurana, ao sossego e sade dos que o habitam, provocadas pela
utilizao de propriedade vizinha.
Cdigo Civil Brasileiro
Lei Federal n. 10.406/2002
Captulo VI Do Condomnio em Geral
Seo I
Subseo I Dos Direitos e Deveres dos Condminos
Art. 1.314. Cada condmino pode usar da coisa conforme sua destinao, sobre ela exercer todos os direitos
compatveis com a indiviso, reivindic-la de terceiro, defender a sua posse e alhear a respectiva parte ideal,
ou grava-la.
Captulo VII
Art. 1.331. Pode haver, em edificaes, partes que so propriedade exclusiva, e partes que so propriedade
comuns dos condminos.
1. As partes suscetveis de utilizao independente, tais como apartamentos, escritrios, salas, lojas,
sobrelojas ou abrigos para veculos, com as respectivas fraes ideais no solo e nas partes comuns,
sujeitam-se a propriedade exclusiva, podendo ser alienadas e gravadas livremente por seus proprietrios.
Art.1.335. So direitos do condmino:
I usar, fruir e livremente dispor das suas unidades;
II usar das partes comuns, conforme a sua destinao, e contando que no exclua a utilizao dos demais
compossuidores;
III votar nas deliberaes da assemblia e delas participar, estando quite.
Art. 1.336. So deveres do condmino:
IV dar s suas partes a mesma destinao que tem a edificao, e no as utilizar de maneira prejudicial ao
sossego, salubridade e segurana dos possuidores, ou aos bons costumes.
No art. 1348 e seguintes do Cdigo Civil se encontram as atribuies, constituio e destituio do sndico e
toda a matria que a ele pertine.

Viviane Benini Cabral

Advogada sanitarista-ambiental
Especialista em Gesto Ambiental e Sade Pblica pela USP
Especialista em Direito Pblico pela ESMP
Mestranda em Poltica e Gesto Governamental pela Universidade Lusfona de Lisboa
Assessora Jurdica Parlamentar do Vereador Roberto Tripoli
Scia Fundadora do Frum Nacional de Proteo e Defesa Animal