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Introduo

O presente trabalho ira debruar se sobre a elaborao do oramento do Estado Moambicano


ate a sua aprovao na Assembleia da Repblica de forma a se obter uma viso ampla do
processo da sua execuo bem como os intervenientes que participam da sua elaborao ate a sua
aprovao.

Conceitos

Oramento - um documento onde so previstas as receitas e despesas, ou ainda um mapa de


previso de receitas e despesas.

Oramento do Estado - o documento no qual esto previstas as receitas a arrecadar e fixadas as


despesas a realizar num determinado exerccio econmico e tem por objecto a prossecuo da
poltica financeira do Estado, segundo o Capitulo I, art. 12 da Lei do SISTAFE (Sistema de
Administrao Financeira do Estado)

Este um instrumento de extrema importncia para a gesto dos fundos pblicos, visto que
direcciona os fundos e os gastos para determinadas actividades ou sectores, que sero os
impulsionadores do crescimento econmico. Deste modo, o oramento um instrumento de
planeamento de recursos.

Fazes do oramento

1.Preparao que consiste na elaborao do oramento em harmonia com os planos e leis


vigentes num determinado pas;
2. Aprovao elaborado, normalmente, pelo Ministrio das Finanas de um determinado pas o
projecto de oramento submetido a aprovao do Governo que dever depois, dentro de um
prazo indicado, apresentar a respectiva proposta-lei Assembleia da Repblica que pode aprovar
ou reprov-lo;
3. Execuo a entrada em vigor do oramento que consiste na cobrana das receitas e
pagamento das despesas;
4. Fiscalizao pode ser feita uma fiscalizao das receitas e das despesas. A primeira, de pura
estimativa, consiste em perceber se os servios cumpriram a sua obrigao de cobrana, por sua
vez a segunda consiste em averiguar se cada uma das despesas efectuadas pelos servios est
prevista no oramento e se cabe na perspectiva da dotao.

Preparao do oramento
Nos termos do artigo 108 n 2 da constituio, o oramento elaborado em harmonia com as
grandes opes do plano anual tendo em conta as obrigaes decorrentes da lei.
Nos termos do artigo 92 da constituio o oramento do estado a expresso financeira do
plano anual.
Como vimos o oramento e a expresso financeira do plano anual.

Ora, se este plano e elaborado pelo governo e de acordo com o seu programa, tambm compete
o governo definir as despesas que tal plano implica e as receitas de que tal necessita para
financiar.
O oramento expressa no fundo os meios financeiros de que a administrao se vai servir durante
o ano econmico para prosseguir as tarefas constantes do programa do governo
O projecto de oramento que h-de constar da proposta governamental a apresentar a
Assembleia, cabe por ser elaborado pela administrao, sendo especialmente responsvel pela tal
tarefa o ministrio da finanas.
Para esse efeito o ministrio das finanas dispe de uma direco geral da contabilidade publica,
o organismo que tem na direco dos servios gerais do oramento a entidade atravs dos seus
vrios servios vai coligir os projectos parcias dos diversos departamentos e para coordenar e
preparar o oramento das despesas e das receitas (decreto lei n 499/79 de, 22 de Dezembro e
decreto regulamento n 17/87 de 18 de Fevereiro).
Os projectos de oramento dos institutos e servios autnomos so tambm enviados
directamente a direco-geral da contabilidade pblica, ou seja cada servio do estado elabora o
projecto de oramento das suas despesas consoante os gastos previstos para o ano seguinte e
dentro dos limites das instrues que lhe hajam sido dadas superiormente.

O perodo de elaborao
O perodo de elaborao do oramento deve obedecer a duas condies de certo modo
contraditrias: deve ser curto para que o momento da previso se aproxime o mais possvel da
cobrana das receitas e do pagamento das despesas; deve ser dilatado para permitir
que as previses se faam o mais cuidadosamente possvel.

Proposta do oramento
Uma vs concluda pelo Ministrio das finanas, o projecto oramental e apreciado pelo Governo
transformando-se em uma proposta.
A nossa constituio no seu Art. 100 n 2 determina que a proposta do oramento deve ser
apresentada nos prazos previstos na Lei , esta que devera ser apresentada at 15 de Outubro a
respectiva ano.

Aprovao e Execuo do Oramento


O oramento e a sua lei so aprovados pela Assembleia da Republica ate 15 de Dezembro de
cada ano, art.26 da lei 09/2002. Aprovado o Oramento do Estado, o Governo fica autorizado :
- Proceder gesto e execuo do Oramento do Estado aprovado, adoptando as medidas
consideradas necessrias cobrana das receitas previstas e realizao das despesas fixadas;
- Proceder captao e canalizao de recursos necessrios, tendo sempre em conta o princpio
da utilizao mais racional possvel das dotaes oramentais aprovadas e o princpio da melhor
gesto de tesouraria;
- Proceder abertura de crditos pblicos para atender ao dfice oramental;
- Realizar operaes de crdito por antecipao da receita, para atender a dfices momentneos
de tesouraria.
No sendo aprovada a proposta do Oramento do Estado, reconduzido o do exerccio
econmico anterior, com os limites nele definidos, incluindo os ajustes verificados ao longo
deste exerccio, mantendo-se assim em vigor at aprovao de novo Oramento do Estado.