TRABALHO

EM ALTURA
- NR 35 -

ORLANDO KEMP

Engenheiro Eletricista-Eletrnico - UGF

Engenheiro de Segurana do Trabalho - UFRJ
MBE Meio Ambiente - UFRJ
Consultor Tcnico do IBAMA
Scio-Diretor da Interagir Consultoria e Treinamentos em SMS
Instrutor de SMS do Instituto Evoluir/ Seconci / Spcime /
Educomunicador / Vital Prev / Sampling
Coordenador e Instrutor de QSMS do ITEC-COOPFURNAS
Instrutor do Centro de Ensino Porturio
Instrutor de SMS in company
Membro do Comit de Meio Ambiente do Sindoperj
Coordenador do Comit de Meio Ambiente do Sindario
Superintendente da Pennant Servios Martimos Ltda.

30% dos acidentes de

trabalhos ocorridos ao ano so
decorrentes de quedas.

Os riscos de queda em altura existem em vrios ramos de

atividades e em diversos tipos de tarefas. A necessidade de
criao de uma norma mais ampla que atendesse a todos os
ramos de atividade se fazia necessria para que estes
trabalhos fossem realizados de forma segura.
Como existe uma infinidade de diferentes trabalhos em altura,
com dinmicas diferenciadas, haveria a necessidade de uma
norma que tivesse como propsito a utilizao dos preceitos da
antecipao dos riscos para implantao de medidas
adequadas para cada situao de trabalho, para que o mesmo
se realize com a mxima segurana.

Em setembro de 2010 se realizou no Sindicato dos

Engenheiros do Estado de So Paulo o 1 Frum Internacional
de Segurana em Trabalhos em Altura. Nele foi gerada uma
demanda sobre a necessidade de uma regulamentao, tendo
em vista os acidentes que vinham acontecendo.
O Ministrio do Trabalho e Emprego avaliou e acatou esta
demanda e ato continuo, atravs da DSST criou um grupo
formado por profissionais experientes dos representantes do
governo, trabalhadores e empregadores de vrios ramos de
atividade que se reuniram em maio e junho de 2011 onde foi
criada uma proposta inicial de texto da nova NR.

Esta proposta de texto foi encaminhada para consulta pblica,

atravs da Portaria MTE n 06 de 28/03/2011 DOU em
01/04/11, na qual apresentou sociedade o texto base da nova
norma, intitulada Trabalhos em Altura.
Em agosto de 2011 foram analisadas e sistematizadas as
sugestes recebidas da sociedade para incluso ou alterao
da norma.
Em setembro de 2011 foi constitudo o Grupo Tcnico Tripartite
da nova NR35 que, aps reunies em setembro e outubro, em
consenso, chegaram ao texto final da Norma. Este foi
encaminhada CTPP Comisso Tripartite Paritria Permanente
para avaliao e anlise.

A Norma Regulamentadora 35 Trabalho em altura, aprovada

pela Portaria SIT (Secretaria de Inspeo do Trabalho) n. 313
de 23.03.2012 e publicada no DOU de 27.03.2012, foi
elaborada para proteger os trabalhadores dos riscos dos
trabalhos realizados em altura nos aspectos da preveno dos
riscos de queda.

Conforme a complexidade e riscos destas tarefas o empregador

dever adotar medidas complementares inerentes a estas
atividades.
Por isso, esta norma foca a gesto da segurana e sade dos
trabalhos em altura de forma mais genrica e abrangente.

Alguns setores que

temos trabalhos
realizados em
alturas?

CONSTRUO CIVIL

Algumas NRs que

tratam de trabalhos
realizados em
alturas?

NR 18

ENERGIA ELTRICA
TELEFONIA FIXA

NR 10

TV A CABO
REPARO E CONSTRUO NAVAL

NR 34

MINERAO

NR 22

PORTURIO

NR 29

18.13. Medidas de proteo contra quedas de altura

10.4.2 Nos trabalhos e nas atividades referidas (10.4 - SEGURANA NA

CONSTRUO, MONTAGEM, OPERAO E MANUTENO) devem ser adotadas
medidas preventivas destinadas ao controle dos riscos adicionais,
especialmente quanto a altura, ........
34.6 Trabalho em Altura
34.6.1 Considera-se trabalho em altura toda atividade executada em
nveis diferentes, e na qual haja risco de queda capaz de causar leso ao
trabalhador.
34.6.1.1 Adicionalmente, esta norma aplicvel a qualquer trabalho
realizado acima de dois metros de altura do piso, em que haja risco de
queda do trabalhador.

29.3.4.9 Passarelas, plataformas, beiras de cobertas abertas, bocas de

celas de contineres e grandes vos entre cargas, com diferena de
nvel superior a 2,00 m (dois metros), devem possuir guarda-corpos
com 1,10 m (um metro e dez centmetros) de altura.
29.3.7.3 Nos casos em que a altura de empilhamento dos contineres for
superior a 2 (dois) de alto, ou 5 m (cinco metros), quando necessrio e
exclusivamente para o transporte de trabalhadores dos conveses para
os contineres e vice-versa, deve ser empregada gaiola especialmente
construda para esta finalidade, com capacidade mxima de dois
trabalhadores, dotada de guarda-corpos e de dispositivo para
acoplamento do cinto de segurana.

22.9 Superfcies de Trabalho

22.9.1 Os postos de trabalho devem ser dotados de plataformas mveis,
sempre que a altura das frentes de trabalho for superior a dois metros
ou a conformao do piso no possibilite a segurana necessria.

Portaria n 313, de 23 de maro de 2012

Aprova a Norma Regulamentadora n. 35 (Trabalho em Altura).
A SECRETRIA DE INSPEO DO TRABALHO, no uso das atribuies conferidas pelo art. 14,
incisos II e XIII do Decreto n. 5.063, de 3 de maio de 2004, em face do disposto nos arts. 155 e 200
da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto n. 5.452, de 1 de maio de
1943, e do art. 2 da Portaria MTb n. 3.214, de 8 de junho de 1978, resolve:
Art. 1 Aprovar a Norma Regulamentadora n. 35 (NR-35), sob o ttulo "Trabalho em Altura", com a
redao constante no Anexo desta Portaria.
Art. 2 Criar a Comisso Nacional Tripartite Temtica - CNTT da NR-35 com o objetivo de
acompanhar a implantao da nova regulamentao, conforme estabelece o art. 9 da Portaria TEM
n. 1.127, de 02 de outubro de 2003.
Art. 3 As obrigaes estabelecidas nesta Norma entram em vigor seis meses aps sua publicao,
exceto o captulo 3 e o subitem 6.4, que entram em vigor doze meses aps a data de publicao
desta Portaria.
Art. 4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
VERA LCIA RIBEIRO DE ALBUQUERQUE

A Norma Regulamentadora 35 Trabalho em altura, aprovada

pela Portaria SIT n. 313 de 23.03.2012 e publicada no DOU de
27.03.2012, foi elaborada para proteger os trabalhadores dos
riscos dos trabalhos realizados em altura nos aspectos da
preveno dos riscos de queda.
Conforme a complexidade e riscos destas tarefas o empregador
dever adotar medidas complementares inerentes a estas
atividades.
Por isso, esta norma foca a gesto da segurana e sade dos
trabalhos em altura de forma mais genrica e abrangente.

De acordo com o item 35.1.2 da NR, considera-se

trabalho em altura toda atividade executada acima de 2,00
m (dois metros) do nvel inferior, onde haja risco de queda.
Adotou-se esta altura como referncia por ser a altura com
2,0 m de desnvel consagrada em vrias normas, inclusive
internacionais. Facilita a compreenso, eliminando dvidas
de interpretao da Norma e as medidas de proteo que
devero ser implantadas.

Todas as atividades com risco para os trabalhadores

devem ser precedidas de anlise prvia e o trabalhador
deve ser informado sobre estes riscos e sobre as medidas
de proteo implantadas pela empresa, conforme
estabelece a NR.1.
Independente do que estabelece a NR 35 as atividades
desenvolvidas em altura igual ou superior a 2,0 m que
ofeream risco ao trabalhador devero receber tratamento
que eliminem, reduzam ou neutralizem estes riscos.

ITENS DA NORMA
35.1. Objetivo e Campo de Aplicao
35.2. Responsabilidades
35.3. Capacitao e Treinamento
35.4. Planejamento, Organizao e Execuo
35.5. Equipamentos de Proteo Individual, Acessrios e
Sistemas de Ancoragem
35.6. Emergncia e Salvamento
Glossrio

35.2.1 Cabe ao empregador:

a)garantir a implementao das medidas de proteo estabelecidas nesta Norma;
b)assegurar a realizao da Anlise de Risco - AR e, quando aplicvel, a emisso da
Permisso de Trabalho - PT;
c)desenvolver procedimento operacional para as atividades rotineiras de trabalho em altura;
d)assegurar a realizao de avaliao prvia das condies no local do trabalho em altura,
pelo estudo, planejamento e implementao das aes e das medidas complementares de
segurana aplicveis;
e)adotar as providncias necessrias para acompanhar o cumprimento das medidas de
proteo estabelecidas nesta Norma pelas empresas contratadas;
f)garantir aos trabalhadores informaes atualizadas sobre os riscos e as medidas de
controle;
g)garantir que qualquer trabalho em altura s se inicie depois de adotadas as medidas de
proteo definidas nesta Norma;
h)assegurar a suspenso dos trabalhos em altura quando verificar situao ou condio de
risco no prevista, cuja eliminao ou neutralizao imediata no seja possvel;
i)estabelecer uma sistemtica de autorizao dos trabalhadores para trabalho em altura;
j)assegurar que todo trabalho em altura seja realizado sob superviso, cuja forma ser
definida pela anlise de riscos de acordo com as peculiaridades da atividade;
k)assegurar a organizao e o arquivamento da documentao prevista nesta Norma.

35.2.2 Cabe aos trabalhadores:

a)cumprir as disposies legais e regulamentares sobre trabalho em altura, inclusive os
procedimentos expedidos pelo empregador;
b)colaborar com o empregador na implementao das disposies contidas nesta Norma;
c)interromper suas atividades exercendo o direito de recusa, sempre que constatarem
evidncias de riscos graves e iminentes para sua segurana e sade ou a de outras pessoas,
comunicando imediatamente o fato a seu superior hierrquico, que diligenciar as medidas
cabveis;
d)zelar pela sua segurana e sade e a de outras pessoas que possam ser afetadas por suas
aes ou omisses no trabalho.

Para executar trabalhos em altura, o trabalhador dever ser

capacitado.
De acordo com o item 35.3.2 da NR, considera-se trabalhador
capacitado para trabalho em altura aquele que foi submetido e
aprovado em treinamento, terico e prtico, com carga horria
mnima de oito horas.

Quem pode ministrar o treinamento????????

35.3.6 O treinamento deve ser ministrado por instrutores com

comprovada proficincia no assunto, sob a responsabilidade de
profissional qualificado em segurana no trabalho.
Este item da norma ratifica o conceito adotado pela NR 1, ou seja, so
entendidos como trabalhadores qualificados aqueles que receberam
instruo especfica em cursos reconhecidos e autorizados pelo
Ministrio da Educao e Cultura, com currculo aprovado e que
comprovaram aproveitamento mediante exames e avaliao prestabelecida e por essa razo receberam um diploma, um certificado.
Nesta categoria se encaixam, alem dos profissionais de nvel superior
e nvel mdio, com profisses regulamentadas (Engenheiro e ou
Tcnico de Segurana do Trabalho), as pessoas que adquiriram
conhecimento que lhes permitiu ter uma ocupao profissional.

35.3.2 Considera-se trabalhador capacitado para trabalho em

altura aquele que foi submetido e aprovado em treinamento,
terico e prtico, com carga horria mnima de oito horas, cujo
contedo programtico deve, no mnimo, incluir:
Para ser aprovado, deve haver uma avaliao. Esta pode ser atravs
de um teste terico e prtico, e se possvel devidamente registrado
(prova). Qual a mdia para aprovao? No est definido, contudo
quanto maior mais eficaz se tona o aprendizado e com isso o
aproveitamento.
notoriamente, tendo em vista o contedo, impraticvel um
treinamento terico e prtico em 8 horas. Depende da quantidade de
treinandos por turma.

35.3.3 O empregador deve realizar treinamento peridico bienal e

sempre que ocorrer quaisquer das seguintes situaes:
a) mudana nos procedimentos, condies ou operaes de trabalho;
b) evento que indique a necessidade de novo treinamento;
c) retorno de afastamento ao trabalho por perodo superior a noventa
dias;
d) mudana de empresa.
Se eu mudar de empresa meu Certificado vale para outra
empresa? Na mudana de empresa o trabalhador dever ser treinado
para as novas condies de trabalho. Se na nova empresa ele realizar
atividades idnticas, com os mesmos equipamentos, s que realizava
na empresa anterior e com os mesmos riscos, este treinamento poder
ter carga horria reduzida. Isto s ser permitido se o prazo de
validade do curso anterior no ultrapassou os 2 anos.

35.3.3.2 Nos casos previstos nas alneas a, b, c e d, a

carga horria e o contedo programtico devem atender a
situao que o motivou.
Estes treinamento podero ter carga horria e contedo programtico
maior ou menor que as 8 horas estabelecidas nos treinamentos
admissional e o bianual, em funo das situaes, necessidades e
peculiaridades de cada caso.

Qualquer pessoa pode realizar trabalhos em

altura????????

4.1.2 Cabe ao empregador avaliar o estado de sade dos

trabalhadores que exercem atividades em altura, garantindo que:
a) os exames e a sistemtica de avaliao sejam partes integrantes do
Programa de Controle Mdico da Sade Ocupacional - PCMSO,
devendo estar nele consignados;
b) a avaliao seja efetuada periodicamente, considerando os riscos
envolvidos em cada situao;
c) seja realizado exame mdico voltado s patologias que podero
originar mal sbito e queda de altura, considerando tambm os fatores
psicossociais.

Podemos relacionar algumas patologias que podero originar mal

sbito e queda de altura:
Epilepsia
Vertigem e tontura
Distrbios do equilbrio e deficincia da estabilidade postural
Alteraes cardiovasculares
Acrofobia
Alteraes otoneurolgicas
Diabetes Mellitus
Alm da existncia da acrofobia (medo de altura) devem ser avaliados
outros fatores que interferem na sade do trabalhador como
alimentao inadequada, distrbios do sono, consumo de bebidas
alcolicas, problemas familiares, stress, uso de medicamentos e
drogas psicoativas, dentre outros.

Contribuio e agradecimento especial:

Eng. Joaquim Gomes Pereira;
Eng. Joo Jos Barrico de Sousa;
E todos aqueles que se preocupam com a segurana e a sade do
trabalhador.
Muito obrigado.

Orlando Kemp
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