Analisis de Riesgos

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
PROGRAMA REGIONAL DE IRRIGACION Y DESARROLLO RURAL INTEGRADO
PRIDER
ANLISIS DE RIESGO
El Anlisis del Riesgo es una metodologa para identificar y evaluar el tipo y nivel de daos y prdidas
probables que podran afectar una inversin, a partir de la identificacin y evaluacin de la vulnerabilidad de
esta con respecto a los peligros a los est expuesta, As, el Anlisis de Riesgo es una herramienta que permite
disear y evaluar las alternativas de inversin o accin con la finalidad de mejorar la toma de decisiones.
El anlisis de riesgo para el proyecto CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO MACSA,
DISTRITO DE PULLO, PROVINCIA DE PARINACOCHAS AYACUCHO. Se elabora frente a la
incertidumbre de ocurrencia de desastres originados en las condiciones naturales presentes en la zona del
proyecto o por situaciones de orden social, con el fin de:
-
Identificar y analizar los riesgos naturales y antrpicos que puedan afectar el rea de influencia del
Proyecto y el Proyecto mismo.
A continuacin se presentan los conceptos bsicos que enmarcan la evaluacin y anlisis de riesgo.
I.
Aspectos Generales
1. Desastres
Es una interrupcin severa del funcionamiento de una comunidad causada por un peligro, de origen natural o
inducido por la actividad del hombre, ocasionando prdidas de vidas humanas, considerables prdidas de bienes
materiales, daos a los medios de produccin, al ambiente y a los bienes culturales. La comunidad afectada no
puede dar una respuesta adecuada con sus propios medios a los efectos del desastre, siendo necesaria la ayuda
externa ya sea a nivel nacional y/o internacional.
Un peligro natural, es generado por un fenmeno natural, como terremoto, maremoto, inundacin, deslizamiento,
aluviones y sequa entre otros: mientras que un peligro tecnolgico es generado por la actividad humana, tales
como incendios urbanos o forestales, explosin y contaminacin ambiental, entre otros.
2. Peligro o amenaza
El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento fsico de origen natural o
antropognico, que tiene probabilidad de ocurrir y por su magnitud y caractersticas puede causar daos a una
unidad social o econmica. El fenmeno fsico se puede presentar en un lugar especfico, con una cierta
intensidad y en un perodo de tiempo definido. As, el grado o nivel de peligro est definido en funcin de
caractersticas como intensidad, localizacin, rea de impacto, duracin y perodo de recurrencia.
Los peligros se pueden clasificar como:
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO MACSA, DISTRITO DE PULLO, PROVINCIA DE
PARINACOCHAS AYACUCHO.

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-
Naturales: son peligros asociados a fenmenos meteorolgicos, oceanogrficos, geotectnicos,

biolgicos, de carcter extremo o fuera de lo normal.
Antrpicos: son peligros generados por los procesos de modernizacin, industrializacin,

desindustrializacin, desregulacin industrial o importacin de desechos txicos. La introduccin de
tecnologa nueva o temporal puede tener un papel en el aumento o la disminucin de la vulnerabilidad
de algn grupo social frente a la ocurrencia de un peligro natural.
En el siguiente cuadro, se presenta una relacin de los peligros que ocurren con mayor frecuencia en el pas,
clasificados por origen.
Figura N 01
Clasificacin de peligros por origen
DE ORIGEN NATURAL
ANTROPOGNICOS


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3. Vulnerabilidad
La vulnerabilidad es una caracterstica de una persona o grupo desde el punto de vista de su capacidad de
anticipar, sobrevivir, resistir y recuperarse del impacto de un acontecimiento no deseado. Se trata de un factor
interno del riesgo relacionado no solamente con la exposicin del contexto material o la susceptibilidad fsica de
los elementos expuestos a ser afectados, sino tambin con las fragilidades sociales y la falta de resiliencia de la
comunidad propensa, que estn asociadas con las capacidades de respuesta y recuperacin.
En forma ms estricta se puede definir la vulnerabilidad como el grado de eficacia de un grupo social
determinado o de la naturaleza misma para adecuar su organizacin frente a aquellos cambios en el medio
natural que incorporan riesgo. La vulnerabilidad aumenta en relacin directa con la incapacidad del grupo
humano para adaptarse al cambio, y determina la intensidad de los daos que puede producir. El concepto de
vulnerabilidad es, por tanto, estrictamente de carcter social.
La vulnerabilidad se manifiesta como un conjunto de factores en interaccin que tiene como resultado diversos
grados de incapacidad para responder ante la presencia de una amenaza determinada y sus causas son tanto
internas como externas al grupo.
Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad:
- Exposicin: Tiene que ver con decisiones y prcticas que ubican a una unidad social cerca a zonas de
influencia de un fenmeno natural peligroso. La vulnerabilidad surge por las condiciones inseguras que
representa la exposicin, respecto a un peligro que acta como elemento activador del desastre.
Fragilidad: Se refiere al nivel o grado de resistencia y/o proteccin frente al impacto de un peligro, es
decir, las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En la prctica, se refiere a
las formas constructivas, calidad de materiales, tecnologa utilizada, entre otras.
- Resiliencia: Este trmino se refiere al nivel de asimilacin o la capacidad de recuperacin que pueda
tener la unidad social frente al impacto de un peligro-amenaza. Se expresa en limitaciones de acceso o
adaptabilidad de la unidad social y su incapacidad o deficiencia en absorber el impacto de un fenmeno
peligroso.
Tipos de Vulnerabilidad
Se han establecido los siguientes tipos de vulnerabilidad: ambiental y ecolgica, fsica, econmica, social,
educativa, cultural e ideolgica, poltica e institucional, y, cientfica y tecnolgica. Estas vulnerabilidades se

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analizaran no solo para el proyecto, si no para la poblacin involucrada en el rea de influencia del proyecto, que
es la que se puede ver perjudicada por un eventual desastre ocurrido.
a. Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica

Es el grado de resistencia del medio natural y de los seres vivos que conforman un determinado
ecosistema, ante la presencia de la variabilidad climtica.
Todos los seres vivos tiene una vulnerabilidad intrnseca, que est determinada por los lmites que el
ambiente establece como compatibles, por ejemplo la temperatura, humedad, densidad, condiciones
atmosfricas y niveles nutricionales, entre otros, as como por los requerimientos internos de su propio
organismo como son la edad y la capacidad o discapacidad natural.
Igualmente, est relacionada con el deterioro del medio ambiente (calidad del aire, agua y suelo), la
deforestacin, explotacin irracional de los recursos naturales, exposicin a contaminantes txicos,
prdida de la biodiversidad y la ruptura de la auto-recuperacin del sistema ecolgico, los mismos que
contribuyen a incrementar la Vulnerabilidad.
b. Vulnerabilidad Fsica
Est relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo de construccin de las viviendas,
establecimientos econmicos (comerciales e industriales) y de servicios (salud, educacin, sede de
instituciones pblicas), e infraestructura socioeconmica (central hidroelctrica, carretera, puente y canales
de riego), para asimilar los efectos del peligro.
La calidad o tipo de material, est garantizada por el estudio de suelo realizado, el diseo del proyecto y la
mano de obra especializada en la ejecucin de la obra, as como por el material empleado en la
construccin (ladrillo, bloques de concreto, cemento y fierro, entre otros).
Otro aspecto a considerarse, de igual importancia, es la calidad de suelo y el lugar donde se asienta el
centro poblado, cerca de fallas geolgicas, ladera de los cerros, riberas del ro, faja marginal, laderas de
una cuenca hidrogrfica, situacin que incrementa significativamente su nivel de vulnerabilidad.
Un mecanismo no estructural para mitigar la vulnerabilidad es, por ejemplo, expedir reglamentaciones que
impidan el uso del suelo para construccin en cercana a fallas geolgicas.


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c. Vulnerabilidad Econmica
Constituye el acceso que tiene la poblacin de un determinado centro poblado a los activos econmicos
(tierra, infraestructura, servicios y empleo asalariado, entre otros), que se refleja en la capacidad para
hacer frente a un desastre.
Est determinada, fundamentalmente, por el nivel de ingreso o la capacidad para satisfacer las
necesidades bsicas por parte de la poblacin, la misma que puede observarse en un determinado centro
poblado, con la informacin estadstica disponible en los Mapas de Pobreza que han elaborado las
Instituciones Pblicas, como el INEI.
La poblacin pobre, de bajos niveles de ingreso que no le es posible satisfacer sus necesidades bsicas,
constituye el sector ms vulnerables de la sociedad, quienes por la falta de acceso a las viviendas,
invaden reas ubicadas en las riberas de los ros, laderas, rellenos sanitarios no aptas para residencia;
carecen de servicios bsicos elementales y presentan escasas condiciones sanitarias; asimismo, carecen
de alimentacin, servicios de salud, educacin entre otras.
Dichas carencias que se presentan en la poblacin pobre, condicionan la capacidad previsora y de
respuesta ante los peligros de su entorno y en caso de ser afectados por un fenmeno adverso el dao
ser mayor, as como su capacidad de recuperacin
d. Vulnerabilidad Social
Se analiza a partir del nivel de organizacin y participacin que tiene una colectividad, para prevenir y
responder ante situaciones de emergencia. La poblacin organizada (formal e informalmente) puede
superar ms fcilmente las consecuencias de un desastre, que las sociedades que no estn organizadas,
por lo tanto, su capacidad para prevenir y dar respuesta ante una situacin de emergencia es mucho ms
efectivo y rpido.
Mayor ser la vulnerabilidad de una comunidad si su cohesin interna es pobre; es decir, si las relaciones
que vinculan a los miembros de la misma y con el conglomerado social, no se afincan en sentimientos
compartidos de pertenencia y de propsito y que no existan formas organizativas que lleven esos
sentimientos a acciones concretas.
Adicionalmente, una ausencia de liderazgo efectivo a nivel comunitario suele ser un sntoma de
vulnerabilidad.
El papel de las personas u organizaciones comunitarias para disminuir la vulnerabilidad ser impulsar en la
poblacin sentimientos y prcticas de:

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-
Coherencia y propsito
Pertenencia y participacin
Confianza ante la crisis y seguridad dentro del cambio
Promover la creatividad
Promover el desarrollo de la accin autnoma y de la solidaridad de dignidad y de trascendencia.
e. Vulnerabilidad Educativa
Se refiere a una adecuada implementacin de las estructuras curriculares, en los diferentes niveles de la
educacin formal, con la inclusin de temas relacionados a la prevencin y atencin de desastres,
orientado a preparar (para las emergencias) y educar (crear una cultura de prevencin) a los estudiantes
con un efecto multiplicador en la sociedad.
Igualmente la educacin y capacitacin de la poblacin en dichos temas, contribuye a una mejor
organizacin y, por tanto, a una mayor y efectiva participacin para mitigar o reducir los efectos de un
desastre.
f.
Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica
Est referida a la percepcin que tiene el individuo o grupo humano sobre s mismo, como sociedad o
colectividad, el cual determina sus reacciones ante la ocurrencia de un peligro de origen natural o
tecnolgico y estar influenciado segn su nivel de conocimiento, creencia, costumbre, actitud, temor,
mitos, etc.
El desarrollo histrico de nuestros pueblos ha determinado la presencia de un conjunto de valores que les
son propios y que marcan la pauta de las relaciones mutuas, entre la solidaridad y el individualismo, as
mismo el avance tecnolgico, a travs de la televisin y la informtica, viene influyendo en la conducta y
comportamiento de las personas.
Establecindose diferencias de personalidad entre los distintos grupos humanos del pas, a partir de los
cuales se ha configurado un perfil cultural nacional, regional o local.
La prevalencia de unos valores o de otros permitir que la vulnerabilidad cultural est presente con mayor
o menor fuerza o no exista. En otras ocasiones se ha visto que los desastres permiten sacar a flote el
papel del liderazgo de la mujer, de su creatividad y de sus posibilidades.

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g. Vulnerabilidad Poltica e Institucional

Define el grado de autonoma y el nivel de decisin poltica que puede tener las instituciones pblicas
existentes en un centro poblado o una comunidad, para una mejor gestin de los desastres. La misma que
est ligada con el fortalecimiento y la capacidad institucional para cumplir en forma eficiente con sus
funciones, entre los cuales est el de prevencin y atencin de desastres o defensa civil, a travs de los
Comits de Defensa Civil (CDC), en los niveles Regional, Provincial y Distrital.
El centralismo estatal ha permitido organizar la sociedad y la economa peruana a partir de un Estado
central, asentado en Lima. La concentracin del poder estatal, econmico, poltico y financiero de la capital
gener un proceso migratorio, cuyo efecto radic en un crecimiento acelerado y no planificado de las
ciudades los cuales han trado problemas de inseguridad por el deterioro del medio ambiente, creacin de
asentamientos humanos en zonas de riesgo, dficit de viviendas, hacinamiento y tugurizacin, as como
problemas de marginalidad y desigualdad sociales. Esta situacin, se ha modificado en los ltimos aos
con el proceso de Descentralizacin y la creacin de los Gobiernos Regionales, los cuales por Ley
constituyen el Sistema Regional de Defensa Civil.
h. Vulnerabilidad Cientfica y Tecnolgica

Es el nivel de conocimiento cientfico y tecnolgico que la poblacin debe tener sobre los peligros de
origen natural y tecnolgico, especialmente los existentes en el centro poblado de residencia.
As mismo, sobre el acceso a la informacin y el uso de tcnicas para ofrecer mayor seguridad a la
poblacin frente a los riesgos. La comunidad debe estar informada, por ejemplo, sobre la necesidad de
que las construcciones deben considerar las normas sismo-resistentes, de ejecutar obras de defensas
ribereas, descolmatacin del ro o sistemas de alerta, vigilancia, monitoreo y difusin, para evitar el
colapso de las viviendas e inundaciones, minimizando o reduciendo el riesgo.
No existe, como es conocido, una educacin totalmente antissmica; siempre habr un terremoto con
suficiente intensidad para echarla abajo. Se trata entonces de lograr mayores rangos de tolerancia dentro
de los cuales se espere ms probabilidad de absorcin de la energa liberada por un sismo, evitando de
esta forma que el movimiento se convierta en desastre.


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4. Riesgo
El concepto de riesgo siempre est asociado con el futuro, con posibilidades, con eventos que an no han
sucedido. El riesgo es funcin de una amenaza o peligro y de condiciones de vulnerabilidad de una unidad social.
Estos dos factores del riesgo son dependientes entre s, no existe peligro sin vulnerabilidad y viceversa.
Se caracteriza principalmente por ser dinmico y cambiante, de acuerdo con las variaciones que sufren sus dos
componentes (peligro y vulnerabilidad) en el tiempo, en el territorio, en el ambiente y en la sociedad.
El riesgo tiene que ver con la verosimilitud del dao en s mismo. Por ejemplo el mal estado de una presa es una
amenaza para la poblacin aguas abajo o el medio ambiente. Esta enfrenta el riesgo de daar o perder sus
bienes y hasta su vida, pero el riesgo resulta de la existencia del peligro (amenaza) junto con el hecho de que la
poblacin est all y es vulnerable. Por esto, el peligro es un componente del riesgo. Es as que la evaluacin del
riesgo implica el estudio y determinacin del peligro y de la vulnerabilidad del contexto al mismo tiempo. Es el
resultado de la convolucin (concomitancia y mutuo condicionamiento) de ambos componentes.
Puede suceder, por ejemplo, que la amenaza de falla de la estructura de la presa sea nfima pero que factores
relativos a la poblacin aguas abajo, tales como vas de escape, simulacros, etc., sean deficientes y de esta
forma el riesgo pueda tomar valores no aceptables. Es decir la estructura en un cierto momento no falla, pero si lo
hiciera, las consecuencias seran catastrficas. El riesgo en este caso sera inaceptable.
5. Gestin del Riesgo

Es el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que, conjuntamente con el uso racional de
recursos humanos y materiales, se orientan hacia la planificacin de programas y actividades para evitar o
reducir los efectos de los desastres.
Tipos de Gestin del Riesgo
Gestin Prospectiva: Es el proceso a travs del cual se adoptan con anticipacin medidas o acciones en
la planificacin del desarrollo, que promueven la no generacin de nuevas vulnerabilidades o peligros.
La gestin prospectiva se desarrolla en funcin del riesgo an no existente, que podra crearse en la
ejecucin de futuras iniciativas de inversin y desarrollo. Se concreta a travs de regulaciones,
inversiones pblicas o privadas, planes de desarrollo o planes de ordenamiento territorial.
Hacer prospeccin implica analizar el riesgo a futuro para la propia inversin y para terceros, y definir el
nivel de riesgo aceptable.

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-
Gestin Correctiva: Es el proceso a travs del cual se adoptan con anticipacin medidas o acciones de
planificacin del desarrollo, que promueven la reduccin de la vulnerabilidad existente.
Son acciones de reduccin de riesgos: la reubicacin de comunidades en riesgo, la reconstruccin o
adaptacin de edificaciones vulnerables, la recuperacin de cuencas degradadas, la construccin de
diques, la limpieza de canales y alcantarillas, la canalizacin de ros, el dragado continuo de ros y
reservorios y otras, as como acciones de capacitacin, participacin y concertacin.
Cuadro N 01
Tipos de Gestin de Riesgo
TIPO DE GESTIN DEL RIESGO
Gestin Prospectiva del Riesgo:
-
Anlisis de peligros
Anlisis de Vulnerabilidad: exposicin,

fragilidad, resiliencia.
ACTVIDAD
Construccin
Instalacin
Determinacin del Nivel de Riesgo
- Definicin de medidas de reduccin de riesgo

Gestin Correctiva del Riesgo:
-
Anlisis de Peligros
Anlisis de Vulnerabilidad: exposicin,

fragilidad, resiliencia.
Determinacin del Nivel de Riesgo
Definicin de medidas de reduccin de riesgo
Mejoramiento y/o Ampliacin

Rehabilitacin
Reconstruccin
Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del Anlisis de Riesgo de Desastres en los Proyectos
de Inversin Pblica. MEF (2007)
II.
Estimacin del Riesgo
Siguiendo las definiciones antes mencionadas, se ha elaborado cuadros estratificados para que sea ms fcil
identificar los peligros y vulnerabilidades de la zona de estudio, para luego basndonos en esta informacin,
podamos llenar los formatos de identificacin de peligros y vulnerabilidades, a fin de resolver nuestra matriz de
riesgos finales.


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1. Peligros
Para fines de estimacin de riesgo, se han estratificado las zonas de peligro en la siguiente escala: bajo, media y
alta.
Cuadro N 02
Niveles de Peligro
NIVEL
DESCRIPCIN
Terrenos planos o con poca pendiente, roca y suelo compacto y seco,
con alta capacidad portante.
BAJO
Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros

deleznables. No amenazados por peligros, como actividad volcnica,
maremotos, etc.
Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones ssmicas moderadas,
MEDIO
inundaciones espordicas con bajo tirante y velocidad.

Probable ocurrencia de licuacin parcial y suelos expansivos.
Sectores donde se esperan altas aceleraciones ssmicas por sus
caractersticas geotcnicas.
ALTO
Sectores que son inundados y permanecen bajo agua por varios das.
Sectores amenazados por deslizamientos
Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de licuacin generalizada o
suelos colapsables en grandes proporciones.
Fuente: Elaboracin propia, basada en el Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo. INDECI (2006)
2. Vulnerabilidades
En el caso de las vulnerabilidades, se ha generado cuadros, con la misma escala usada para los peligros, por
cada tipo de vulnerabilidad:
a. Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica

Para obtener la informacin sobre este tipo de vulnerabilidad, vamos a utilizar el siguiente cuadro:


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Cuadro N 03
Niveles de Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica
VARIABLE
BAJO
Niveles de Temperatura
ligeramente superior al
superiores al promedio
promedio normal.
normal.
Sin ningn grado de
Con nivel moderado de
Con un alto grado de
contaminacin.
contaminacin
contaminacin
Atmosfricas
al promedio normales.
Calidad del agua y

el aire
Conservacin de los
Condiciones
Ecolgicas
ALTO
Condiciones
Composicin y
MEDIO
recursos naturales,
Nivel moderado de
crecimiento poblacional
explotacin de los recursos
planificado, no se
naturales, ligero crecimiento
practica la
de la poblacin y del nivel de
deforestacin y
contaminacin.
contaminacin
Alto nivel de
explotacin de los
Recursos Naturales,
incremento de la
poblacin y del nivel de
contaminacin.
b. Vulnerabilidad Fsica

PRIDER
Para obtener la informacin sobre este tipo de vulnerabilidad, vamos a utilizar dos cuadros, uno para viviendas y
otro para la presa:
Cuadro N 04
Niveles de Vulnerabilidad Fsica para Presa
VARIABLE
BAJO
MEDIO
ALTO
Disposicin del
Correcta disposicin y
Material de
asentado de enrocado
construccin
o pedraplen, con buena
utilizado en presa
graduacin de
partculas y matriz fina
Zona con afloramiento

de roca fresca, o
macizo rocoso sin
Caractersticas
presencia de fallas
geolgicas, calidad
geolgicas y fracturas,
y tipo de suelo
con bajas
permeabilidades y con
buenas caractersticas
geotcnicas
Con leyes
Leyes existentes
estrictamente
cumplidas
Disposicin de enrocado o
pedraplen regularmente
asentado y con mala
graduacin de partculas
enrocado o pedraplen
con deficiente
asentamiento y mala
graduacin de
partculas sin matriz
fina
Zona con poca
Zona con presencia de roca
presencia de roca o
ligeramente fracturada, en
muy fracturada,
estribos, presencia de fallas
presencia de fallas
geolgicas inactivas o
geolgicas activas o
menores suelos con
ssmicas, riesgos de
permeabilidad y
filtraciones por
caractersticas geotcnicas
permeabilidades altas y
regulares
caractersticas
geotcnicas malas
Con leyes medianamente
Con leyes sin
cumplidas
cumplimiento


PRIDER
Cuadro N 05
Niveles de Vulnerabilidad Fsica para Viviendas
VARIABLE
Material de
construccin
utilizado en
viviendas
Localizacin de
viviendas
Caractersticas
geolgicas, calidad
y tipo de suelo
Leyes existentes
BAJO
Estructura sismoresistente con
adecuada tcnica
constructiva (de
concreto o acero)
Muy alejadas
Zonas sin fallas ni
fracturas, suelos con
buenas caractersticas
geotcnicas
Con leyes
estrictamente
cumplidas
MEDIO
ALTO
Estructura de concreto,
Estructuras de adobe,
acero o madera, sin
piedra, madera o caa,
adecuada tcnica
sin refuerzos
constructiva.
estructurales.
Medianamente cerca
cercanas
Zona medianamente
Zona muy fracturada,
fracturada, suelos de
fallada, suelos con baja
mediana capacidad portante
capacidad portante.
Con leyes medianamente
Con leyes sin
cumplidas
cumplimiento
c. Vulnerabilidad Econmica

PRIDER
Para obtener la informacin sobre este tipo de vulnerabilidad, vamos a ayudarnos en el siguiente cuadro:
Cuadro N 06
Niveles de Vulnerabilidad Econmica
VARIABLE
BAJO
MEDIO
ALTO
Alta productividad y
recursos bien
Actividad
distribuidos.
Econmica
Productos para el
comercio exterior o
Acceso al Mercado
fuera de la localidad.
Oferta laboral >
Laboral
Demanda
Nivel de Ingresos
Alto Nivel de Ingresos
Situacin de
pobreza o
Poblacin sin pobreza
Desarrollo Humano
Medianamente productiva.
Productos para el comercio
interior a nivel local.
Oferta laboral = Demanda
Suficiente Nivel de Ingresos
Poblacin con nivel de

pobreza medio
Escasamente
Productiva.
Productos para el
autoconsumo
Oferta Laboral <
Demanda
Nivel de ingresos que
cubre necesidades
bsicas o inferiores.
Poblacin con alto nivel
de pobreza o pobreza
extrema.
d. Vulnerabilidad Social


PRIDER
Para obtener la informacin sobre este tipo de vulnerabilidad, nos ayudaremos de un cuadro elaborado de
acuerdo a las caractersticas y variables sociales:
Cuadro N 07
Niveles de Vulnerabilidad Social
VARIABLE
Nivel de
Organizacin
Participacin de la
Poblacin en los
Trabajos
BAJO
MEDIO
ALTO
Poblacin Escasamente
Poblacin No
Organizada
Organizada
Participacin total
Participacin media
Sin Participacin
Fuerte Relacin
Mediana a Baja Relacin
Sin relacin
Integracin Total
Integracin parcial a baja
Sin Integracin
Poblacin Organizada
Comunales
Grado de Relacin
entre las
Instituciones y
Organizaciones
Locales
Tipo de Integracin
entre las
Organizaciones e
Instituciones
Locales
e. Vulnerabilidad Educativa


PRIDER
El cuadro que se presenta a continuacin, nos ayudara a identificar las vulnerabilidades en los formatos antes
mencionados:
Cuadro N 08
Niveles de Vulnerabilidad Educativa
VARIABLE
Programas
Educativos
Formales
(Prevencin y
atencin de
Desastres - PAD)
Programas de
BAJO
MEDIO
Desarrollo permanente
o regular de temas
relacionados con
prevencin de
No estn incluidos los

Escaso Desarrollo sobre
temas de Desastres
Desastres.
Toda la poblacin est
Solo una parte de la
(Educacin No
capacitada y preparada
poblacin est capacitada y
Formal) de la
antes un desastre.
preparada ante un desastre.
poblacin en PAD
Campaas de
Difusin masiva y
y prensa) sobre
frecuente
temas de PAD en el
desarrollo de
programas de
educacin.
Capacitacin
Difusin (TV, radio
ALTO
La poblacin no est
preparada ni capacitada
ante la ocurrencia de un
desastre.
Escasa difusin
No hay Difusin
Cobertura insuficiente
Sin cobertura
PAD
Alcance de los
Programas
Educativos sobre
Cobertura Total
grupos
Estratgicos
f.
Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica

PRIDER
Cuadro N 09
Niveles de Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica
VARIABLE
BAJO
Conocimiento total de
Conocimiento
la poblacin sobre las
sobre la Ocurrencia
causas y
de Desastres
consecuencias de los
Desastres.
La totalidad de la
MEDIO
Medio a bajo conocimiento
de la Poblacin sobre las
causas y consecuencias de
los Desastres
Percepcin de la
poblacin tiene una
Una parte de la Poblacin
Poblacin sobre los
percepcin real sobre
tiene una percepcin real de
Desastres
la ocurrencia de
la ocurrencia de Desastres.
ALTO
Desconocimiento total
de la poblacin acerca
de las causas y
consecuencias de los
Desastres.
Percepcin irreal
Desastres.
Actitud frente a la
Ocurrencia de
Desastres
Actitud altamente
Actitud parcialmente
previsora
previsora
Actitud escasa o nula
g. Vulnerabilidad Poltica e Institucional
El cuadro que se presenta a continuacin, nos ayudara a identificar las vulnerabilidades en los formatos antes
mencionados:

PRIDER
Cuadro N 10
Niveles de Vulnerabilidad Poltica e Institucional
VARIABLE
Autonoma Local
Liderazgo Poltico
Participacin
Ciudadana
Coordinacin de
BAJO
MEDIO
ALTO
Escasa o nula
Total autonoma
Autonoma parcial.
Aceptacin y respaldo
autonoma
total
parcial
minoritario o nulo
Participacin total
Participacin media o baja
Sin participacin
Escasa o nula
Acciones entre
Permanente
Autoridades
coordinacin,
Coordinaciones espordicas
Locales y
funcionamiento y
y funcionamiento del CDC.
Funcionamiento de
activacin del CDC.
CDC
coordinacin e
inexistencia del CDC o
existencia sin
funcionamiento.
h. Vulnerabilidad Cientfica y Tecnolgica



PRIDER
Cuadro N 11
Niveles de Vulnerabilidad Cientfica y Tecnolgica
VARIABLE
Existencia sobre
trabajos de
Desastres
Naturales en la
Localidad
Existencia de
BAJO
MEDIO
ALTO
de los fenmenos
Existen algunos estudios de
No existe ningn tipo de
naturales fueron
los fenmenos naturales
estudio
La totalidad o mayora
estudiados
Instrumentos de
medicin
Poblacin totalmente
Poblacin con algunos
Poblacin sin
(sensores) de
instrumentada
instrumentos
instrumentos
Conocimiento total de
Conocimiento medio de los
los estudios existentes
estudios existentes
fenmenos
completos.
Conocimiento
sobre la existencia
de estudios
La poblacin
Toda la poblacin
cumple las
conclusiones y
recomendaciones
de los estudios.
Parte de la poblacin
cumple con las
cumple con las conclusiones
conclusiones y
o recomendaciones
recomendaciones
Conocimiento mnimo o
nulo de los estudios
existentes
Cumplimiento mnimo o
nulo de las
conclusiones y
recomendaciones
3. Identificacin de Peligros
Para la identificacin de peligros en la zona de influencia del proyecto CONSTRUCCION DEL SISTEMA
DE
RIEGO
MACSA,
DISTRITO
DE
PULLO,
PROVINCIA
DE
PARINACOCHAS
AYACUCHO. Se realiz el llenado del formato que presentamos a continuacin:
Cuadro N12

PRIDER
Aspectos Generales sobre la Ocurrencia de Peligros en la Zona
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la

cual se pretende ejecutar el proyecto?
S
2. Existen estudios que pronostican la probable

ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu
tipo de peligros?
I O Comentarios
Inundaciones
x
Inundaciones
Lluvias Intensas
x
Lluvias Intensas
Heladas
x
Heladas
Friaje/Nevada
x
Friaje/Nevada
Sismos
x
Sismos
Sequas
x
Sequas
Huaycos
x
Huaycos
Derrumbes/Deslizamientos
x
Tsunamis
x
Tsunamis
Incendios urbanos
x
Incendios urbanos
Derrames txicos
x
Derrames txicos
Otros
x
Otros
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos peligros sealados en las
preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es
suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?
SI
x
SI
x
Comentarios
NO
NO
Una vez llenado el formato anterior, pasamos a definir el grado de peligro y para ellos usamos los siguientes
conceptos:
Frecuencia: se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de
prospectiva.
Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro especfico (intensidad, rea de impacto).
Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizamos la siguiente escala:

PRIDER
B = Bajo: 1
M= Medio: 2
A = Alto: 3
S.I. = Sin Informacin=4
Y con ella procedemos al llenado del siguiente formato:
Cuadro N13
Caractersticas Especficas de Peligros en la Zona
Resultado
PELIGROS
PELIGROS NATURALES
Inundacin
Existen zonas con problemas de
inundacin?
Existe sedimentacin en el ro o
quebrada?
Cambia el flujo del ro o acequia principal
que estar involucrado en el proyecto?
Frecuencia (a)
B M A S.I.
x
x
Severidad (b)
M A S.I.
(c) = (a) * (b)


PRIDER
Lluvias Intensas
Existen procesos de erosin?
Existe mal drenaje de suelos?
Existe antecedentes de inestabilidad o
fallas geolgicas en las laderas?

Existen antecedentes de deslizamientos?
Existen antecedentes de derrumbes?
Heladas
Friajes/Nevadas
Sismos
Sequas
Huaycos
PELIGROS ANTRPICOS
Incendios urbanos
Derrames Txicos
Contaminacin de agua
Contaminacin de suelos
x
x
4
2
1
x
x
x
x
x
x
x
4
4
4
2
-
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
4. Determinacin de las Condiciones de Vulnerabilidad

Para llevar a cabo este proceso, utilizamos una Lista de Verificacin (Check List) como herramienta de apoyo, en
esta lista de verificacin vamos a poder determinar las vulnerabilidades por exposicin, fragilidad y resiliencia:
Cuadro N14
Lista de Verificacin sobre la Generacin de vulnerabilidades en el Proyecto
PREGUNTAS
SI
NO
Comentario
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)

1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a
peligros?
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro
x
x
es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos


PRIDER
expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa)
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo
con el tipo de infraestructura de que se trate?
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona
de ejecucin del proyecto?
4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
6. Las decisiones de fecha de inicio y ejecucin del proyecto toman en cuenta
las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas del proyecto?
x
x
x
x
x
x
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

1. En las zonas de ejecucin del proyecto, existen mecanismos tcnicos (por
Ejm. sistemas alternativos para la provisin de servicio) para hacer frente a la
ocurrencia de desastres?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos financieros (por
Ejm., fondos para atencin a emergencias) para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de desastres?

3. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos organizativos
(por Ejm., planes de contingencia) para hacer frente a los daos ocasionados
por los desastres?

4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para
hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se

generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?
De acuerdo al llenado del formato anterior y ya que la respuesta a las dos primeras preguntas es negativa, se va
a tener que tomar medidas de reduccin de riesgo en el proyecto. Para implementar estas medidas y determinar
nuestro tipo de peligro, vulnerabilidad y la generacin de riesgo final vamos a proseguir con el anlisis de riesgo
para as poder determinar el grado de riesgo del proyecto y poder implementar las medidas antes mencionadas.

PRIDER
El siguiente formato nos va a permitir identificar el grado de vulnerabilidad por factores de exposicin, fragilidad y
resiliencia; para el llenado de este formato nos vamos a tener como gua las tablas generadas de acuerdo al tipo
de vulnerabilidad y el estudio de lnea base ambiental y social del proyecto.
Cuadro N15
Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por Factores de Exposicin, Fragilidad o Resiliencia
Factor de
Grado de
Vulnerabilida
Variable
d
Exposicin
Fragilidad
Resiliencia
Vulnerabilidad
Bajo
Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro

Caractersticas del terreno
Composicin y calidad del agua y aire
Tipo de construccin (presa)

Tipo de construccin (viviendas)
Aplicacin de normas de construccin
Actividad econmica de la zona

Situacin de pobreza de la zona
Integracin institucional de la zona
Nivel de organizacin de la poblacin
Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
poblacin
Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres
Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres
Existencia de recursos del proyecto para respuesta ante desastres
Medio
Alto
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x


PRIDER
Cuadro N16
Identificacin del Nivel de Riesgo
Grado de Vulnerabilidad
Peligros/Vulnerabilidad
Grado de
Peligros
Bajo
Medio
Alto
Bajo
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Bajo
Medio
Alto
Alto
Medio
Alto
Alto
De acuerdo a los resultados obtenidos, podemos ver que la zona del proyecto CONSTRUCCION DEL
SISTEMA
DE
RIEGO
MACSA,
DISTRITO
DE
PULLO,
PROVINCIA
DE
PARINACOCHAS AYACUCHO. Presenta un nivel de riesgo alto, esto debido a que los peligros por
sismicidad, heladas, lluvias intensas son altos y las vulnerabilidades presentes son sobre altas en la
situacin de pobreza y actividad econmica.
Para reducir el nivel de riesgo se recomienda seguir con los planes que se presentan en este informe.
5.- ESTIMACION DE LOS DAOS Y SUS COSTOS PROBABLES

Los daos probables que se han de producir en el Proyecto ante una situacin de Riesgo de Desastres, son los
siguientes:
a).- Prdidas de vidas humanas y condiciones sociales
b).- Enfermedades diversas
c).- Colapso o prdida parcial de la infraestructura
d).- Emergencias en situacin de desastre
e).- Interrupcin de la actividad principal del Proyecto.
f).- Interrupcin de los servicios indirectos del proyecto


PRIDER
En el CUADRO N 17 se presenta una matriz que proporciona lineamientos para recopilar informacin acerca de
los daos generados por situaciones de riesgo que se han presentado en la zona de intervencin del proyecto.
Esta informacin ser de utilidad para la estimacin de los beneficios generados por la inclusin de medidas de
reduccin de riesgo (ya que sern costos evitados). Para el presente Proyecto se ha tomado en cuenta la mayor
incidencia que tienen los peligros de origen climtico: inundaciones, socavacin, erosin lateral, transporte de
sedimentos y sedimentacin.
En la determinacin del costo de los daos probables del Proyecto que se sucederan ante la situacin de Riesgo
de Desastres, se ha utilizado el FORMATO N 04 que se presenta adjunto.
CUADRO N 17
ESTIMACIN DE LOS DAOS OCASIONADOS POR SITUACIONES DE RIESGO
Tipo de dao o
prdida
generada
Mecanismos de Valorizacin
Monetaria
Variable
Prdida de vidas
humanas
Nmero de
fallecidas
Personas heridas
o enfermas
Nmero de personas
heridas en el evento
personas
1 Prdida de la posibilidad
de producir en el futuro
Costos
de
rehabilitacin y/o
reconstruccin
1 % de prdida o dao de un
proyecto de similares
caractersticas
Prdida de das
laborables de las
personas heridas
Costos de atencin
mdica
1 Valorizacin de los costos

de rehabilitacin y/o
reconstruccin
(por
ejemplo,
de
infraestructura similar)
2 Uso de divisas para
adquisicin de insumos
para reconstruccin
Impacto Directo
por
la
interrupcin del
Bien o Servicio
2 Nmero de das que se

interrumpe el servicio
2 Costo de atencin de
emergencias
2 Valor de la prdida de
produccin: nmero de
hectreas
perdidas,
nmero de das de
escuela
prdidas,
nmero de atenciones
de salud prdidas.
Aspectos no
cuantificables
monetariamente
1 Impacto emocional
y psicolgico en
el hogar
1 Impacto emocional
1 Si se generan
impactos
ambientales que
no pueden ser
cuantificados
monetariamente
2 Impacto negativo
en
las
condiciones de
vida
de
la
poblacin.
3 Valor del Equipamiento y

del personal asignado
para la atencin de
emergencias.


PRIDER
Impacto indirecto
por
la
interrupcin del
Bien o Servicio.
3 Nmero de personas,
instituciones
o
actividades econmicas
afectadas de manera
indirecta
por
la
interrupcin.
4 Por ej. Costo de atencin

mdica de nios que
se enferman de EDAs
(enfermedades
diarreicas agudas) por
la falta de servicios de
agua potable
y/o
saneamiento.
5 Por. Ej. Encarecimiento
de
los
productos
agrcolas por prdida
de produccin
2 Retraso en las
actividades
econmicas
y
sociales
FORMATO N 04
DEFINICIN DE LOS DAOS QUE GENERARA LA OCURRENCIA DE UNA SITUACIN DE RIESGO
Aspecto / Variable
Si
1. La ocurrencia de una situacin de riesgo podra ocasionar la

prdida de vidas humanas? Qu porcentaje de la poblacin o qu
nmero de habitantes se podra ver afectado?
No
2. La ocurrencia de una situacin de riesgo podra ocasionar

personas heridas o enfermas? Qu porcentaje de la poblacin o
qu nmero de habitantes se podra ver afectado?
Comentario
No hay personas muertas, ni

tampoco
se
cuantifica
econmicamente.
No hay personas
tampoco
se
econmicamente.
heridas, ni
cuantifica
3. La ocurrencia de una situacin de riesgo podra generar que se

requiera la rehabilitacin y/o reconstruccin del proyecto? De ser
necesario, en qu porcentaje sera necesario rehabilitar o
reconstruir? Cunto podra costar dicha rehabilitacin o
reconstruccin?
Costo de la reconstruccin y
rehabilitacin del Proyecto que
equivale al 3% del valor de la
infraestructura original (Incluye
Demolicin), equivalente a S/.
485,060.50
4. La ocurrencia de una situacin de riesgo podra generar la

interrupcin de la capacidad del proyecto en brindar el bien o
servicio? Por cunto tiempo?
Se ha estimado que se pierden 03

meses
por
reparacin
y/o
rehabilitacin de las estructuras
daadas durante el evento. Lo que
implica un costo total de S/.
160,000.00


PRIDER
5. Qu otros aspectos del proyecto podran verse afectados ante
la ocurrencia de una situacin de riesgo?
Imposibilidad de colocar los

productos en el Mercado. Prdida
de productos para comercializacin
equivalentes a 198 TM/mes que se
venden a S/. 316/TM. Se considera
una paralizacin de 03 meses para
reconstruccin, lo que implica un
costo total de S/. 62,568.000.


PRIDER
6.- GESTION DEL RIESGO
El Alto Riesgo de Desastres a que se ha de encontrar expuesto el Proyecto durante su vida til, determina la
necesidad de una gestin prospectiva del riesgo que ha de tomar en cuenta la ejecucin de medidas o
acciones decididas con anticipacin, para impedir o prevenir que aparezcan nuevos riesgos.
Para la reduccin del riesgo del Proyecto se ha de realizar lo siguiente:
Aplicacin de Reglamentos y Normas Tcnicas diversas para el proyecto y construccin de infraestructura
con especial nfasis en aquellas Obras especficas destinadas a reducir el riesgo. Generalmente de lo que
se trata es proteger las obras donde existe cauce natural, dotndole de longitudes suficientes y que no
invadan las reas de inundacin, asimismo las profundidades de cimentacin deben estar considerados
con el suficiente coeficiente de seguridad para evitar el colapso en pocas de avenidas extraordinarias.
Medidas no estructurales para una adecuada operacin y mantenimiento de las obras de reduccin del
riesgo del Proyecto.
Gestin del Riesgo prospectiva.
Restringir la construccin de infraestructuras en la planicie de inundacin altamente erosionables, en su
defecto cimentar adecuadamente y en lo posible dejar que el ro o riachuelo tenga el cauce sin obstculo
alguno en el cruce de estructuras.
Aplicacin de normas tcnicas en el diseo y construccin de edificaciones.
No construir en reas identificadas de alto riesgo (inundaciones, huaycos, sismos).
Fomentar una cultura de prevencin de desastres.
Contar con fuentes de financiamiento para planes de contingencia.
Implementar el Plan de Manejo Ambiental de las industrias ubicadas en zonas de alto riesgo.
Desarrollo de mapa de riesgos.
Diseo de un Sistema de Alerta Temprana para monitoreo de caudales.
Gestin del Riesgo correctiva.
Diseo de una ruta alternativa del eje del canal.
Construccin de muros de sostenimiento, drenaje, banquetas, reforestacin, en zonas crticas del eje del
canal.
Reforzamiento de la infraestructura de riego existente.
Limpieza de los cauces de los ros existentes, peridicamente.
El costo ponderado para la construccin de obras especficas destinadas a reducir el riesgo es la
siguiente:


PRIDER
PRESUPUESTO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGO
PROYECTO:
Construccin del Sistema de Riego Macsa, Distrito de Pullo, Provincia de

Parinacochas Ayacucho.
DEPARTAMENTO:
Ayacucho.
DISTRITO:
Pullo.
PROVINCIA:
Parinacochas.
LUGAR:
Varios.
Item
01
Descripcin
Metrado
Precio
(S/.)
m
m3
300.00
220.00
0.97
8.69
M
m3
m3
m3
80.00
260.00
260.00
260.00
1.13
8.69
80.17
20.38
und
18.00
388.91
7,000.38
m3
und
und
m3
und
50.00
18.00
50.00
220.00
50.00
58.15
61.93
400.77
58.15
61.93
2,907.50
1,114.74
20,038.50
12,793.00
3,096.50
1,398.31
1,398.31
482.79
97.81
61.04
172.74
TRABAJOS PRELIMINARES
01.01.01
MOVILIZACION DE CARGADOR FRONTAL
01.01.02
DESMOVILIZACION DE CARGADOR FRONTAL
01.01.03
01.02
MOVILIZACION DE VOLQUETE (2)
GLB
GLB
VJE
1.00 3,813.56
1.00 3,813.56
2.00
575.80
ENCAUZAMIENTO DE RIO
01.02.01
TRAZO Y REPLANTEO ENCAUZAMIENTO DEL RIO
01.02.02
DESCOLMATACION DE CAUCE DE RIO
01.03
ESTRUCT. GAVIONES Y COLCHON (L = 80 ml)
01.03.01
TRAZO Y REPLANTEO PROCESO CONSTRUCTIVO
01.03.02
EXCAVACION PLATAFORMA PARA BASE gavion
01.03.03
HABILITACION Y ACOPIO DE PIEDRA PARA GAVION Y COLCHON
01.03.04
TRANSPORTE DE PIEDRAS PARA GAVION Y COLCHON

SUMINISTRO Y CONFORMACION DE COLCHONES ANTISOCAVANTE
5mX2mx0.3m e=3.0mm
LLENADO Y ACOMODO DE PIEDRAS EN COLCHONES
01.03.05
01.03.06
01.03.07
COSIDO Y ATIRANTAMIENTO DE LOS COLCHONES
01.03.08
SUMINISTRO Y CONFORMACION DE GAVION 5mX1mX1m de 2.7mm
01.03.09
LLENADO Y ACOMODO DE PIEDRAS EN GAVIONES
01.03.10
01.04
COSIDO Y ATIRANTAMIENTO DE LOS GAVIONES

FLETE TERRESTRE
01.04.01
TRANSPORTE DE MATERIALES
GLB
1.00 1,398.31
1.60
1.20
0.40
61.13
50.87
431.86
25.89
5.84
HITO DE CONCRETO
02.03
CONCRETO F'C=210 Kg/cm2
m3
m2
m3
02.04
ACERO DE REFUERZO F'Y=4200Kg/cm2
kg
02.01
EXCAVACION MANUAL
02.02
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO
COSTO DIRECTO
III.
Parcial (S/.)
87,823.25
8,778.72
3,813.56
3,813.56
1,151.60
2,202.80
291.00
1,911.80
75,443.42
90.40
2,259.40
20,844.20
5,298.80
MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGO
01.01
02
Und.
151.20
============
=
88,306.04
Medidas de Reduccin de Riesgos

1. Planes de Contingencia
Un plan de contingencia es un instrumento que define los mecanismos de organizacin, los recursos y las
estrategias para hacer frente a un desastre potencial. Es bsicamente un mecanismo de preparacin que se
basa en la certeza de que el desastre ocurrir y que, por tanto, nos debemos preparar para afrontarlo con la
mayor destreza posible.
Un plan de contingencia reduce el riesgo porque disminuye el nmero de personas damnificadas despus del
desastre y, si est bien diseado, puede facilitar mucho las actividades de recuperacin.


PRIDER
1.1 Procedimiento en Caso de Emergencia
Las acciones durante la emergencia se pueden resumir, sin pretender incluir todas, en la siguiente relacin:
-
Ubicar el siniestro.
Accionar un sistema de alarma de emergencia tanto interno como externo, dependiendo de la

gravedad de la situacin.
Coordinar los comits y grupos de apoyo logstico.
Dar prioridad y coordinar la bsqueda y rescate de personas en el lugar del siniestro, sacar los
heridos, prestarles los primeros auxilios y ubicarlos en los puestos de atencin o trasladarlos al
hospital ms cercano, si as se requiere.
Dar la orden de evacuacin.

El proceso de evacuacin consiste en el conjunto de deteccin de actividades y procedimientos
pendientes a conservar la vida y la integridad fsica de las personas, mediante el desplazamiento a
travs y hasta lugares de menor riesgo, al igual que el rescate y traslado al centro asistencial de las
personas lesionadas y el salvamento de bienes de la empresa. En el proceso de evacuacin se
tiene tres etapas o fases:
Deteccin del peligro; es el tiempo transcurrido desde que se origina el peligro hasta que alguien lo
reconozca.
Alarma; la seal audiovisual que alerte la existencia de peligro.
Preparacin para la salida; tiempo transcurrido desde que se comunica la decisin de evacuar,
hasta que empieza a salir la primera persona y la salida de la totalidad del personal.
Desarrollar medidas de proteccin a las instalaciones y bienes.
Establecer y mantener el servicio de comunicaciones, despus de dada la alarma controlando las

llamadas al exterior.
Controlar el ingreso de personas y vehculos, el cual se suspender hasta nueva orden,

exceptuando el ingreso de los integrantes del sistema de apoyo, debidamente identificados.
Determinar que ha pasado el peligro; sta responsabilidad est a cargo del director del comit
coordinador del plan.
Limpiar y restaurar el rea, edificios e instalaciones afectadas.
Determinar el cdigo de la emergencia


PRIDER
Cdigo Rojo; Para quienes requieran atencin mdica urgente entre los que incluyen problemas
cardio - respiratorios, shock, quemaduras mayores del 20% de la superficie corporal, signos de
asfixia, heridas penetrantes en el trax o abdomen.
Cdigo Azul: La atencin mdica puede esperar. Se presenta cuando hay heridas en tronco y
extremidades cuyas lesiones se pueden mantener con vendajes compresivos.

Cdigo Verde: Son aquellos que pueden ser atendidos por el grupo de primeros auxilios.
a. Contingencias en caso de Sismos

La posibilidad de ocurrencia de sismos est presente debido a las caractersticas geogrficas de la
zona. El siguiente plan de emergencia presenta los pasos que se seguirn si ocurre un sismo en la
etapa inicial del proyecto. El plan deber estar acompaado de un cronograma de simulacros.
Medidas Preventivas
-
Se deber contar con un plan de evacuacin especfico.
En todos los lugares se debern identificar zonas de seguridad para casos de sismos y esto
deber ser informado a los trabajadores.
Todos los trabajadores debern haber recibido un instructivo bsico sobre qu hacer en caso de
sismo.
Procedimiento
-
No se evacuar hasta despus que haya pasado el sismo.
Si se encuentra manejando un vehculo o unidad motorizada, dirjase con precaucin hacia un

lugar seguro y detenga la unidad.
Apenas se perciba el sismo, se deber acudir al rea de proteccin ssmica ms cercana (APS).
En caso contrario, se deber guarecer bajo una mesa o silla, o cerca de una puerta en caso de
estar en alguna instalacin.
Si se encuentra en campo se deber ubicar en alguna zona abierta, lejos de rboles altos y
taludes.


PRIDER
-
Se alejar de estantes y objetos altos que puedan caerse, as como de ventanas y vidrios.
Se proteger la cabeza con los brazos.
Se esperar que pase el sismo.
Permanecer en el rea de seguridad hasta que se le autorice salir.
Para evacuar, se utilizar la salida ms cercana y ms segura.
Las puertas no se cerrarn con llave.
Los lderes de grupo realizarn una revisin apenas sea posible.
Asegurarse que las personas evacuen el rea y ayudarlas en la medida de lo posible.
No detenerse para buscar los objetos personales o para ir al bao.
No correr.
No fumar o usar fuego abierto.
Informar sobre la situacin luego del evento.
Acciones antes del Evento

-
Las instalaciones temporales, debern estar diseadas y construidas de acuerdo a las normas de
diseo y construccin.
Las puertas y ventanas de toda instalacin preferentemente debern abrirse hacia el exterior de
los ambientes, a fin de facilitar una pronta evacuacin del personal de obra.
Las zonas de seguridad dentro y fuera de las instalaciones habilitadas, as como las rutas de
evacuacin, debern estar sealizadas.
Impartir charlas informativas al personal de obra sobre las acciones a realizar en caso de sismo.
Acciones Durante el Evento

-
Paralizar las maniobras de uso de maquinarias y equipos; a fin de evitar accidentes.


PRIDER
-
Se deber instruir al personal de obra, de tal forma, que durante la ocurrencia del sismo, se
mantenga la calma y la evacuacin se disponga de tal manera que se evite que el personal corra
y/o desaten el pnico.
Si el sismo ocurriese durante la noche, se debern utilizar linternas. No utilizar fsforos, velas ni
encendedores.
De ser posible, disponer la evacuacin de todo el personal hacia las zonas de seguridad y fuera
de la zona de trabajo.
Acciones Despus del Evento

-
Mantener al personal en las reas de seguridad por un tiempo prudencial, para evitar posibles
rplicas.
Atencin inmediata de las personas accidentadas.
Evaluar los daos en las instalaciones y equipos.
Reparacin y demolicin de toda construccin daada en la presa.
Retorno del personal a las actividades normales.
Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera haber sido averiada y/o
afectada.
Se revisarn las acciones tomadas durante el sismo y se elaborar un reporte de incidentes. De

ser necesario, se recomendarn cambios en los procedimientos.
b. Contingencias en caso de Ocurrencia de Incendios

La ocurrencia de incendios durante la etapa de Instalacin del servicio de agua del sistema de riego
laguna Turpo, se considera, bsicamente, por la inflamacin de combustibles, accidentes operativos
de maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes fortuitos por corto circuito elctrico y otros.
En tal sentido las medidas de seguridad a adoptar son:
-
Acceso rpido al equipo contra incendios por parte del todo el personal en las reas de
construccin, campamentos, instalaciones y reas de apilamiento de materiales los mismos que


PRIDER
no debe estar bloqueadas por mercancas o equipos. Adems, se mantendr en reserva una
buena cantidad de arena seca.
-
Los planos de distribucin de los equipos y accesorios contra incendios (extintores), sern
ubicados en el campamento de obra y almacenes, los que sern de conocimiento de todo el
personal que labora en el lugar.
Dispositivos para un efectivo sistema de observacin y deteccin de incendios.
Programas educativos para todo personal sobre la disposicin apropiada de las colillas de
cigarrillos, varillas de soldadura apagadas y para prevenir la presencia de fogatas tanto en el rea
de construccin como en las reas adyacentes a dichas tierras, as como tambin el personal
deber conocer los procedimientos para el control de incendios, bajo los dispositivos de alarmas y
acciones, distribucin de equipo y accesorios para casos de emergencias.
Los extintores debern situarse en lugares apropiados y de fcil acceso; dispuestos en lugares
que no puedan quedar escondidos detrs de materiales, herramientas, u cualquier objeto; o
puedan ser averiados por maquinarias o equipos; o donde obstruyan el paso o puedan ocasionar
accidentes o lesiones al personal que transita.
Mensualmente cada extintor ser puesto a prueba, de acuerdo con las recomendaciones del
fabricante. Adems se proceder a la revisin peridica del sistema elctrico en el campamento,
as como de las unidades mviles y equipos.
El Contratista debe capacitar a los trabajadores en la lucha contra incendios y organizar brigadas
de emergencia con los trabajadores ms capacitados.
Se elaborar un programa de simulacros de lucha contra incendios, con la participacin de todo el

personal.

-
Paralizacin de las actividades operativas en la zona del incendio.
Comunicacin inmediata con el Jefe de la Unidad de Contingencias.
Para apagar un incendio de material comn, se debe usar extintores o rociar con agua, de tal
forma de sofocar de inmediato el fuego.


PRIDER
-
Para apagar un incendio de lquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego, utilizando arena seca, tierra o extintores de polvo qumico seco,
espuma o dixido de carbono.
Para apagar un incendio elctrico, se debe de inmediato cortar el suministro elctrico y sofocar el
fuego utilizando extintores de polvo qumico seco, dixido de carbono, arena seca o tierra.
Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes, se debe usar extintores que
contengan polvo qumico o en todo caso espuma de tal forma de sofocar de inmediato el fuego.

-
Los extintores usados se volvern a llenar inmediatamente.
Un observador contra incendios deber estar de guardia por lo menos 30 minutos despus del
incendio.
Se revisarn las acciones tomadas durante el incendio y se elaborar un reporte de incidentes.
c. Contingencias en caso de Ocurrencia de Derrames de Combustibles, Lubricantes y/o

Elementos Nocivos
Se deber principalmente a accidentes o desperfectos en las unidades de transporte y la operacin de
maquinaria y equipo sin un mantenimiento adecuado. En tal sentido, las medidas de seguridad a
adoptar son:

-
El personal del Concesionario, estar obligado a comunicar de forma inmediata a la Unidad de

Contingencias la ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles u
otros.
Dar capacitacin e instruir a todos los operarios de la construccin sobre la proteccin y cuidados
en caso de derrames menores.
Preparar botiquines de primeros auxilios y equipos de emergencia (extintores, megfonos, radios,

etc.).


PRIDER
-
En el caso de accidentes en las unidades de transporte de combustible del Contratista, se

prestar auxilio inmediato, incluyendo el traslado de equipo, materiales y cuadrillas de personal,
para minimizar los efectos ocasionados por cualquier derrame, como el vertido de arena sobre los
suelos afectados.
En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de terceros, las medidas a adoptar por
parte del Contratista, se circunscriben a realizar un pronto aviso a las autoridades competentes,
sealando las caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento
contaminante, magnitud aproximada, y de ser el caso, proceder a aislar el rea y colocar
sealizacin preventiva alertando sobre cualquier peligro (banderolas, letreros, tranqueras, etc.).
Si el derrame fuera ocasionado por algn accidente, provocado por los proveedores del
Contratista, entonces ste ltimo, deber responsabilizarse de la adecuada limpieza del rea,
segn lo estipulado anteriormente.
Suspender el fluido elctrico en la zona, ya que una chispa puede generar un incendio del
combustible. As como tambin se debe de evitar el uso de fsforos o encendedores.

-
Utilizar agentes de limpieza que no daen el ambiente.
Atencin inmediata de las personas afectadas por el incidente.
Los heridos de consideracin debern ser trasladados al Campamento Base Logstico (CBL).
Delimitar el rea afectada para su posterior restauracin, que consistir en la remocin del suelo
afectado, su reposicin, acciones de revegetacin y la disposicin final del material contaminado
en el relleno sanitario de seguridad.
Si se hubiesen afectado cuerpos de agua, el personal de obra proceder al retiro del combustible
mediante el uso de bombas hidrulicas, depositando el lquido contaminado en recipientes
adecuados (cilindros hermticamente cerrados) para su disposicin final en el relleno sanitario de
seguridad.
Retorno del personal a sus actividades normales.
Se revisarn las acciones tomadas durante el derrame y se elaborar un reporte de incidentes.
De ser necesario, se recomendarn cambios en los procedimientos.


PRIDER
d. Deslizamiento de Taludes
-
Se recomienda estar atento a las informaciones climticas durante el periodo de altas

precipitaciones, que podran alterar el caudal del ro Tampa.
Localizar y sealizar las reas con inestabilidad de taludes, que podran causar deslizamientos de
tierras que afecten a la presa.
Del mismo modo se debe proceder con las reas seguras. Estas deben ser superficies estables
que no deben presentar cursos fluviales que las crucen. La sealizacin puede hacerse con
carteles, banderolas y pinturas en sitios visibles y cercanos a las zonas crticas.
Se almacenar equipo apropiado para rescate en caso de emergencias.
Las rutas de evacuacin deben ser directas y seguras, libres de obstculos que retarden la
evacuacin.

-
Ante el evento de fuertes lluvias que puedan generar deslizamientos de los taludes, debe
asegurarse que el personal y el equipo sean trasladados hacia las zonas seguras previamente
sealadas.
Realizar la llamada de alerta de evacuacin
Asimismo se tratar en la medida de lo posible de evacuar y proteger a la poblacin cercana al

rea de influencia de la presa.
Se debe mantener la calma, no correr desesperadamente, no exaltarse, porque estas actitudes se

trasmiten y desatan el pnico.

-
Debe hacerse una inspeccin completa de las instalaciones, y cualquier tipo de dao debe
reportarse, para realizar su reparacin inmediata para no interrumpir el funcionamiento de la
represa.


PRIDER
-
Atender al personal o terceras personas, que hayan salido heridas o quedado atrapadas por el
evento
Proceder a la limpieza del embalse, ya que el huayco o alud, pudo haber trado consigo resto de
rboles, maleza, etc., que afectan el funcionamiento adecuado de la represa
Se realizar una inspeccin completa de la presa y cualquier tipo de dao ser reportado.
e. Inundaciones por Avenidas

-
Determinar las estrategias de intervencin para el control de situaciones que puedan implicar
riesgos de rotura o de avera grave de la presa, generadas por el incremento del caudal que
supere la avenida de diseo y establecer la organizacin adecuada para su desarrollo.
Se deber estar atento a las informaciones climticas durante el periodo de altas precipitaciones,
que podran incrementar el caudal del ro Tampa.
Determinar la zona inundable en caso de rotura, indicando los tiempos de propagacin de la onda
de avenida.
Disponer una sala de emergencia, convenientemente ubicada en las proximidades de la represa y

dotada de los medios tcnicos necesarios para servir de puesto de mando y asegurar las
comunicaciones con los organismos implicados en la gestin de la emergencia.
Implantacin de sistemas de sealizacin acstica u otros sistemas de aviso alternativo.
Previsin de las vas y medios a emplear por la poblacin para su alejamiento inmediato de las
reas de peligro.

-
En caso de rotura de la presa o de peligro inminente de rotura se dar la alarma, mediante

comunicacin a los organismos implicados en la gestin de la emergencia.
Los operadores de la represa de Macsa deben ser trasladados hacia las zonas seguras
previamente sealadas.


PRIDER
-
Debe hacerse una inspeccin exhaustiva y completa de la presa, as mismo cualquier tipo de
dao debe reportarse y repararse.
Bombear las reas que no puedan ser drenadas naturalmente.
Inspeccin de toda la zona aguas abajo de la presa, determinando el estado de las viviendas e
infraestructuras (vial, hidrulica, otras) afectadas por la inundacin.
f. Contaminacin Bacteriolgica o Fsico - Qumica de las Aguas

Acciones Antes del Evento
-
Desarrollar de manera precisa el plan de monitoreo diseado, para controlar calidad de los
vertimientos de agua descargados a los cuerpos de agua superficiales.
Adelantar el programa de limpieza y mantenimiento de las estructuras involucradas, con el fin de

evitar colmatacin y por tanto fallas en el sistema de tratamiento y posibles sobrecargas.
Inspeccionar de manera peridica el estado y funcionamiento de los sistemas y estructuras

involucradas.
Medidas de Atencin
-
Verificar el correcto funcionamiento de las estructuras, con el fin de descartar taponamientos o

aplastamientos de tuberas de recoleccin y conduccin.
Llevar a cabo labores de limpieza o remocin de slidos de todas las unidades y estructuras
involucradas.
En caso de fallas graves, se deber implementar tratamiento mediante plantas compactas.
1.2 Evacuacin Mdica

La evacuacin mdica contiene los procedimientos para la evacuacin de heridos o enfermos desde el lugar
del accidente hasta un centro de atencin mdica, para recibir asistencia de acuerdo a la gravedad del
paciente.
Objetivo:


PRIDER
El principal objetivo de la evacuacin mdica es atender y transportar heridos o enfermos de cierta
gravedad de la manera ms rpida posible hasta centros hospitalarios que cuenten con el
equipamiento necesario para atender a los evacuados.
a. Procedimientos Generales
Consiste bsicamente en:
-
Niveles de decisin en la evaluacin de la emergencia
Encargados de la implementacin
Procedimientos de transporte
Comunicaciones (niveles y canales de comunicacin para la notificacin)
Posibles centros de traslado
Prioridad de evacuacin en caso de varios individuos.
b. Categorizacin de las Lesiones

Prioridad 1: Son lesiones que ponen en riesgo la vida (se llevara a los lesionados a la ciudad de
Huamanga a recibir atencin mdica).
Prioridad 2: Son lesiones que no ponen en riesgo la vida, pero requieren pronta atencin para evitar
daos menores permanentes (los lesionados sern tratados en centros mdicos de las localidades
cercanas).
c. Emergencias
Las emergencias mdicas pueden darse en tres situaciones en las que se requiera evacuar al
trabajador a un centro de atencin que cuente con los recursos necesarios.
Urgencias (Prioridad 1): Son condiciones en las que el tiempo es factor decisivo y hace la gran
diferencia en el pronstico de vida del trabajador afectado. La va de transporte area regular puede y
debe ser usada slo en caso que la urgencia coincida con el vuelo de itinerario. De no ser as, sobre
todo en los fines de semana deber proveerse de transporte areo extraordinario para la evacuacin
del paciente en el ms breve plazo posible, al centro de atencin mdica apropiado.


PRIDER
Emergencia (Prioridad 2): Son las que, dependiendo de su naturaleza, se tienen los recursos y el
tiempo para evacuar al paciente en el primer vuelo regular disponible sin riesgo para su pronstico de
vida.
Electivas (Prioridad 2): Son las que permiten un tiempo necesario para coordinar la fecha, lugar y
transporte areo regular.
La calificacin de la condicin del evacuado es responsabilidad del Supervisor de salud mdico de

campo. En los casos de urgencias mdicas, la decisin y/o recomendacin final de evacuacin ser
comunicada de inmediato al Gerente de Construccin (Operaciones) quien a su vez la comunicar al
Gerente General. Es responsabilidad del Asesor Mdico y del Supervisor Mdico de Campo con la
concurrencia del paciente, la eleccin del Centro de Atencin Medica al cual deber ser transferido.
2. Reduccin de Riesgos
Es el conjunto de estrategias y medidas coordinadas que se llevan a cabo con un grupo de poblacin
determinado para mejorar sus condiciones de riesgo frente a una o varias amenazas.
A continuacin se presentan, un grupo de iniciativas a tener en cuenta en los planes de gestin del riesgo en
el proyecto:
a. Mejoramiento de las condiciones de atencin en emergencias mdicas, incendios y sismos
-
Mejoramiento del equipamiento de los bomberos si lo hubiera y si no lo hay implementacin de

grupos o brigadas comunitarias que acten inmediatamente en caso de emergencia.
Red de brigadas comunitarias para la respuesta ante emergencias.
Fortalecimiento de la poblacin en medidas de preparacin.

b. Reduccin de la vulnerabilidad de la presa frente a deslizamientos, huaycos e inundaciones
Los materiales de construccin deben considerar todas las caractersticas geogrficas y fsicas de
la zona de ejecucin del proyecto
Usar las medidas constructivas cumpliendo lo establecido en las leyes, para reducir al mximo el
riesgo en la presa.
c. Informacin y Comunicacin sobre Riesgos
Implementar programas de capacitacin en la poblacin y en los trabajadores del proyecto en

Prevencin y Atencin de Desastres.


PRIDER
-
Campaas de difusin en los medios sobre Prevencin y atencin de Desastres.

d. Mejoramiento de las actuales condiciones de prevencin de la comunidad
Procesamiento de informacin sobre peligros.
Entrenamiento para la evaluacin de riesgos.


PRIDER
IV.
Conclusiones y Recomendaciones
1. Conclusiones
-
El proyecto CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO MACSA, DISTRITO DE

PULLO, PROVINCIA DE PARINACOCHAS - AYACUCHO.
presenta un nivel de Riesgo
alto ante peligro de lluvias intensas, sismos, heladas y Friaje.

-
La disminucin de los riesgos est directamente relacionado con la minimizacin de las

vulnerabilidades.
La actividad econmica e la zona presenta un nivel alto de vulnerabilidad as como los recursos
financieros para prevencin de Desastres.
El costo total estimado de los daos que provocara una situacin de desastre en el Proyecto es
igual a S/. 627,628.50
El costo estimado de obras preventivas para la reduccin de riesgo en una situacin de desastre
en el Proyecto es igual a S/. 88,306.04
Habiendo sido analizados los peligros y vulnerabilidades, podemos decir que el proyecto necesita
implementar los planes de contingencia establecidos, as como las medidas de reduccin de
riesgos necesarias.
2. Recomendaciones
-
Implementarse todos los planes de contingencia mencionados.
Implementar un sistema de alerta ante desastres.
La construccin de todas las estructuras del proyecto deben cumplir con las normas sismo
resistentes.
Se debe considerar, entre las labores de mantenimiento, la ejecucin de la limpieza inmediata

(retiro de materiales slidos), despus de la ocurrencia de avenidas mximas y de huaycos (si los
hubiera), independientemente de la magnitud de los mismos.
Disear obras complementarias de estabilidad de taludes (prevencin en caso de derrumbes o

deslizamientos).
En lo posible disear estructuras de proteccin de obras, como muros de contencin de la masa

slida de sedimentos y/o rocas.


PRIDER
-
Se debe capacitar a la poblacin cercana al rea del proyecto para que estn prevenidos y tomen
medidas en caso de algn desastre y para que cuiden las obras del proyecto.


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PROGRAMA REGIONAL DE IRRIGACION Y DESARROLLO RURAL INTEGRADO

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

Naturales: son peligros asociados a fenmenos meteorolgicos, oceanogrficos, geotectnicos,

Antrpicos: son peligros generados por los procesos de modernizacin, industrializacin,

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO MACSA, DISTRITO DE PULLO, PROVINCIA DE

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

a. Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO MACSA, DISTRITO DE PULLO, PROVINCIA DE

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

Confianza ante la crisis y seguridad dentro del cambio

Promover el desarrollo de la accin autnoma y de la solidaridad de dignidad y de trascendencia.

Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

g. Vulnerabilidad Poltica e Institucional

h. Vulnerabilidad Cientfica y Tecnolgica

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO MACSA, DISTRITO DE PULLO, PROVINCIA DE

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

5. Gestin del Riesgo

Tipos de Gestin del Riesgo

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

Anlisis de Vulnerabilidad: exposicin,

Determinacin del Nivel de Riesgo

- Definicin de medidas de reduccin de riesgo

Anlisis de Vulnerabilidad: exposicin,

Determinacin del Nivel de Riesgo

Definicin de medidas de reduccin de riesgo

Mejoramiento y/o Ampliacin

Estimacin del Riesgo

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO MACSA, DISTRITO DE PULLO, PROVINCIA DE

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros

inundaciones espordicas con bajo tirante y velocidad.

a. Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO MACSA, DISTRITO DE PULLO, PROVINCIA DE

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

Sin ningn grado de

Con nivel moderado de

Con un alto grado de

Calidad del agua y

explotacin de los recursos

naturales, ligero crecimiento

de la poblacin y del nivel de

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

o pedraplen, con buena

Zona con afloramiento

Zona con presencia de roca

estribos, presencia de fallas

menores suelos con

Con leyes medianamente

Con leyes sin

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO MACSA, DISTRITO DE PULLO, PROVINCIA DE

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

acero o madera, sin

piedra, madera o caa,

Zona muy fracturada,

fallada, suelos con baja

mediana capacidad portante

Con leyes medianamente

Con leyes sin

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

Alto Nivel de Ingresos