El ministro Ramrez afirm: Nuestro modelo econmico es profundamente

exitoso.

1) Tome posicin respecto a la afirmacin

R: Considero que la apreciacin de Rafael Ramrez sobre el modelo
econmico es absolutamente errada. No solo creo que no se ha administrado
bien la economa del pas, sino que el propio modelo econmico no ha
funcionado y no es capaz de dar respuesta a las necesidades que tiene
Venezuela.
Bsicamente nos guiamos por un modelo de intervencionismo estatal
combinado con lineamientos ideolgicos que determinan las preferencias en
cuanto a seleccin de intercambios comerciales y lneas financieras.
Adems, el propio perfil del modelo es absolutamente frtil para actividades
ilcitas y corruptas, las cuales minan el desempeo econmico. A esto
debemos sumarle que el modelo se rige de alguna forma por una suerte de
personalismo econmico que impera en torno a decisiones fundamentales
como aprobacin de recursos y proyectos, algo que tambin estorba el
desarrollo econmico.
Este modelo tambin ha transformado nuestra diversidad econmica en un
mecanismo de altsima dependencia petrolera, lo que nos hace vulnerables
como pas en relacin a los mercados internacionales. La monoproduccin
incentivada por un modelo ideolgico que se rige por la idea de recuperar los
bienes naturales como algo robado, nos ata inevitablemente a una forma
cerrada de entender el desarrollo de la economa.
La combinacin desastrosa de ideologa y corrupcin que rige a este modelo
econmico defendido por Ramrez tiene un perfil vengativo, que de alguna
manera pretende tambin usar la economa como un medio de factura y

control poltico, situacin que nos debilita a nivel econmico ya que el fin de
avance se pierde de vista. Tambin hay que sealar que gran parte del
intervencionismo desmedido del Estado provoca un nivel exagerado de
burocracia, y esto solo es sinnimo de lentitud y dificultades, las cuales se
ven reflejadas en las actividades administrativas relacionadas con la
economa.
En definitiva me opongo a la idea de Ramrez sobre el supuesto carcter
exitoso de este modelo, ya que considero que es todo lo contrario: un modelo
fracasado.

2) Analice en profundidad las variables que sustentan o niegan la

afirmacin
R: Si seguimos por un momento la propuesta de Ramrez, y consideramos
que este es realmente un modelo econmico de profundo xito, seguramente
no nos asombrara observar un desempeo positivo y ejemplar en el
conjunto de variables que definen e impactan la economa de un pas.
Evidentemente ningn pas funciona a la perfeccin econmicamente
hablando, pero si se quiere creer que el pas aplica un modelo econmico
exitoso, se deben observar los datos para as poder realmente corroborar
ese xito.
Repasemos algunos datos relevantes y recientes de la economa venezolana
para entender su evolucin y saber si esa informacin se corresponde con la
idea de xito que tiene el ministro de energa.
Si evaluamos los datos relativos a la inflacin, vemos en el ms reciente
boletn de indicadores semanales publicado por el Banco Central de
Venezuela (BCV) que el ndice nacional de precios al consumidor para el

mes de marzo de 2014 experiment un aumento del 4,1% 1. Esta variable

viene evolucionando de manera ascendente desde hace al menos 2 aos 2.
En el mismo reporte se observa otro interesante dato que se vincula con la
inflacin: la evolucin de la liquidez monetaria en manos del pblico muestra
un vertiginoso incremento, casi triplicando su cantidad desde el ao 2011
hasta el ao 20143.
Cuando se evala el resultado general de la economa en relacin a esta
variable se ve entonces el cuadro completo, y es que para el cierre del ao
2013 la inflacin se ubic en la exorbitante cifra de 56%, siendo sta la ms
alta desde hace al menos 15 aos4.
Si dirigimos la atencin al desempeo de la administracin econmica
tambin vemos datos interesantes. En el reporte econmico ya citado se
observa una cada vertiginosa en las reservas internacionales, siendo el
descenso cercano a los 10 mil millones de dlares en los ltimos 03 aos 5. A
pesar de esta considerable cada en las reservas, el gasto pblico en
Venezuela parece no detenerse, y para este ao el incremento en relacin
con los aos anteriores es de casi un 60%6.
1 BCV. Boletn de indicadores semanales 2014, semana #24. p, 43. Disponible:
http://www.bcv.org.ve/Upload/Publicaciones/bs242014.pdf

2 Ibdem
3 BCV op, cit. p, 11.
4 Azaf V, Blanca. (2013, 31 de Diciembre). Inflacin de 2013 cierra en 56,2%, la ms alta desde 1996.
El Nacional. Disponible: http://www.el-nacional.com/economia/Inflacion-cierra-alta_0_328167301.html.
(Consultado 24 de Julio 2014).

5 BCV op, cit. p, 39.

6 Villalobos, Johanna. (2014, 23 de Julio). Gasto pblico del ao ha crecido hasta un 56%. Panorama.
Disponible: http://panorama.com.ve/portal/app/push/noticia120710.php. (Consultado 24 de Julio 2014).

Las reservas internacionales han sufrido pero sin embargo el gasto pblico
ha aumentado, y por esto se generan situaciones contradictorias que hablan
de complicaciones econmicas. Cmo se pueden manifestar estas
complicaciones? Segn el propio BCV el rea de alimentos no se ve muy
bien, y es que segn las cifras otorgadas en marzo de este ao la escasez
aument y se traslad de un 28% a un 29,4%, en donde se incluyen 19
alimentos con graves problemas de distribucin y abastecimiento 7. De igual
forma, datos otorgados por la federacin venezolana de industriales indican
que la produccin industrial en Venezuela ha tocado su punto ms bajo
desde hace 10 aos8.
Todas estas variables mencionadas van de la mano: si se mantiene una
poltica constante de gasto sin tener cuido de la reservas, y adems se
reduce la produccin a nivel nacional, evidentemente se van a observar
incrementos considerables en los precios de los bienes y servicios,
generndose as una dinmica de dao y estancamiento econmico. Incluso
las empresas en manos del gobierno presentan el mismo balance, como por
ejemplo el conglomerado que se denomina industrias bsicas, el cual rene
la produccin local de hierro, aluminio y otros materiales, ha fracasado en el
cumplimiento de sus objetivos de produccin 9.
En lo que respecta a la administracin cambiaria tambin se han observado
fallas considerables. De acuerdo a la firma de anlisis Ecoanaltica, a pesar
7 Contreras, Angie. (2014, 26 de Abril). BCV report que en marzo la escasez se ubic en 29,4%. El
Universal. Disponible: http://www.eluniversal.com/economia/140426/bcv-reporto-que-en-marzo-laescasez-se-ubico-en-294. (Consultado 24 de Julio 2014).

8 (2014, 12 de Mayo). Conindustria: La Produccin industrial en Venezuela cay a su nivel ms bajo

en 10 aos. Notirpida. Disponible: http://www.notirapida.com/?p=13074. (Consultado 24 de julio
2014).

9 (2013, 26 de Diciembre). Industrias bsicas no alcanzan meta de produccin. Notitarde. Disponible:

http://www.notitarde.com/Economia/Industrias-basicas-no-alcanzan-meta-deproduccion/2013/12/26/292362. (Consultado 24 de julio 2014).

del rgido y burocrtico sistema cambiario se han fugado del pas en los
ltimos 10 aos 144 millardos de dlares 10. En el otro lado, cuando
revisamos la asignacin formal de divisas vemos que hay un retraso
considerable en la entrega de dlares, adems de una creciente cantidad de
trabas y una baja cantidad de dlares efectivamente entregados 11, situacin
que evidentemente se relaciona con el dato aportado sobre la disminucin de
las reservas y la cada en la produccin.
Si hay pocas divisas y adems la asignacin y entrega efectiva de ellas se
complica constantemente, vemos el impacto en los niveles de importacin y
de circulacin de bienes en el mercado, y si a esto le aadimos el bajo nivel
de produccin nacional podemos entender los altos niveles de escasez.
Cul podra ser el resultado de todo esto? A pesar de las celebraciones y
felicitaciones a la vocera oficial (incluyendo las apreciaciones de Ramrez) el
propio Instituto Nacional de Estadstica (INE) seal que para el ao 2013 la
pobreza se increment a un 27,3% y que incluso la pobreza extrema
aument y se ubic en un 9,8%12.
Esta realidad no es una sorpresa, si unimos los cabos de los datos anteriores
es fcil comprender el hecho de que han aumentado la cantidad de personas
en condicin de pobreza en el pas, sobre todo teniendo en cuenta que la
inflacin afecta estadsticamente a los sectores menos favorecidos de la
poblacin.
10 Azaf V, Blanca. (2013, 21 de Enero). Fuga de capitales en los ltimos 10 aos sum $ 144,9
millardos. El Nacional. Disponible: http://www.el-nacional.com/economia/Fuga-capitales-ultimos-anosmillardos_0_121790102.html. (Consultado 24 de julio 2014).

11 Rojas, Andrs. (2014, 20 de Abril). Liquidacin de divisas en Sicad II se retrasa hasta un mes. El
Nacional. Disponible: http://www.el-nacional.com/economia/Liquidacion-divisas-Sicad-IIretrasa_0_394160726.html. (Consultado 24 de julio 2014).

12 (2014, 24 de Mayo). Crece la pobreza en Venezuela, segn INE. El Mundo. Disponible:

http://www.elmundo.com.ve/noticias/economia/politica/crece-la-pobreza-en-venezuela--segun-ine.aspx.
(Consultado 24 de Julio 2014).

Tambin es interesante resear cmo es evaluada y observada Venezuela

en su faceta econmica desde el exterior. La compaa Bloomberg public
recientemente un estudio sobre el riesgo de inversin en los pases con
mercados emergentes, ubicando a Venezuela en la peor posicin 13.
Igualmente la evaluadora de riesgo Standard and Poors en su reciente
evaluacin y clasificacin ubic a Venezuela en el grado especulativo de
inversin con un puntaje que ronda entre B- y B 14. Por su parte algunas
organizaciones son incluso ms pesimistas a la hora de evaluar el
desempeo y el futuro econmico de Venezuela, como lo hace la revista
The Economist, la cual considera que Venezuela no tiene un futuro
promisorio en cuanto al tema econmico si mantiene las actuales polticas. 15
Las variables aqu analizadas y su desarrollo reciente no nos dan un
resultado absoluto y cerrado sobre Venezuela, pero s nos dejan algo bien en
claro: no podemos hablar de un modelo econmico exitoso despus de
observar estos datos, es sencillamente incompatible esa afirmacin con la
evolucin de estas variables que sin duda sealan un retroceso claro en el
desarrollo econmico del pas.
3) Explique en profundidad cmo se lleg a tal situacin
R: Yo considero que el principal problema que ha desencadenado la
situacin actual ha sido una mala administracin de los ingresos del pas.
13 (2014, 10 de Julio). Bloomberg: Venezuela con el mayor riesgo global entre los pases emergentes
(infografa). La Patilla. Disponible: http://www.lapatilla.com/site/2014/07/10/bloomberg-venezuela-conel-mayor-riesgo-global-entre-los-paises-emergentes-infografia/. (Consultado 24 de Julio de 2014).

14 (2014, 15 de Mayo). Segn Standard and Poors, Venezuela est dentro de los peores pases para
invertir. Disponible: http://www.lapatilla.com/site/2014/05/15/segun-standard-and-poors-venezuela-estadentro-de-lo-peores-paises-para-invertir/. (Consultado 24 de julio 2014).

15 2014, 01 de Febrero). "A Venezuela se le acab la fiesta", asegura The Economist. El Mundo.
Disponible: http://www.elmundo.com.ve/noticias/economia/politicas-publicas/analisis----a-venezuela-sele-acabo-la-fiesta---as.aspx. (Consultado 24 de julio 2014).

Durante esta administracin se experiment el mayor ingreso petrolero de la

historia, y sin embargo no slo no vemos grandes inversiones proporcionales
a ese ingreso, sino que adems tenemos un desempeo econmico psimo
como pas petrolero.16
De esta forma se tergiversaron los planteamientos iniciales de Chvez y se
dio rienda suelta a una administracin poco prudente. Claro que tambin
debemos considerar un importante paro petrolero durante el ao 2002, el
cual tuvo una incidencia real en la situacin econmica del pas, pero sera
irresponsable decir que ese momento es un determinante de la situacin
actual, como es igual de irresponsable arrimar toda la culpa de una situacin
a los gobiernos anteriores.
Luego del paro del 2002 s se estableci una poltica que sigue marcando
realidades actualmente: el control cambiario. Si bien fue una buena decisin
en ese momento para evitar una gran fuga de capitales, este sistema se
prolong por el gran control que permita sobre las divisas a un grupo
determinado de actores del gobierno. Su existencia hoy en da se convirti
en un estorbo ms que en una solucin, ya que como vimos ms atrs este
mecanismo no ha controlado una masiva fuga de capitales. Adems, el
sistema de cambio ha promovido un altsimo nivel de corrupcin, el cual es
otro de los inmensos problemas que nos ha conducido hasta la situacin
actual.
Segn el ltimo ndice de percepcin sobre la corrupcin publicado por
Trasparencia Internacional, Venezuela se ubica entre los peores 15 pases
de un total de 175 evaluados 17. La corrupcin siempre es un problema, pero
sobre todo cuando se tienen los mayores ingresos petroleros de la historia
16 Rojas J, Andrs. (2014, 09 de Febrero). Venezuela es el pas petrolero con peor desempeo
econmico. El Nacional. Disponible: http://www.el-nacional.com/economia/Venezuela-pais-petrolerodesempeno-economico_0_351565021.html. (Consultado 24 de julio 2014).

nacional, y si a esta ecuacin le agregamos un conjunto de estructuras

burocrticas que facilitan la proliferacin de gestores, intermediarios y
comisiones es evidente que la economa nacional se ver afectada.
A este pequeo grupo de causas que venimos sealando tambin hay que
agregar con claridad el problema ideolgico de esta administracin. Dado
que es un gobierno con ideales socialistas, sus formas de accin en lo
econmico van marcadas inevitablemente por principios como la disminucin
del capital privado, el aumento del control estatal en las reas bsicas y la
nacionalizacin, entre muchas otras. Cuando se aplican este conjunto de
ideas econmicas propias del socialismo del siglo pasado a un pas muy
complejo del siglo XXI evidentemente surgen desajustes que impactan el
normal desarrollo de la economa. A partir de estas ideas surgieron polticas
como la creacin de fondos paralelos a los presupuestos nacionales, tales
como el Fonden. La legalizacin de este fondo permiti la transferencia de
una gran cantidad de dinero controlada directamente por el ejecutivo que no
poda ser fiscalizado ni auditado, situacin que permiti un descontrol y un
desbalance en las finanzas pblicas, ya que se generaron lo que algunos
economistas llaman fondos o presupuestos opacos, es decir, fuentes
inmensas de dinero que se manejan con un carcter discrecional y que no
reportan estadsticas ni controles posteriores.
Este tipo de fondos permitieron al ejecutivo el desplazamiento del dinero sin
pasar por controles institucionales, situacin que increment el gasto sin
tener referencias de resultados o de avances. La consecuencia es un
aumento del paternalismo estatal que se manifiesta en efectos temporales de
atencin (como lo fueron las misiones) pero que al no estar normados en
trminos de ingreso no se pudieron institucionalizar.

17 Transparency International. Corruption Perceptions Index 2013. Disponible:

http://www.transparency.org/cpi2013/results

Adems la ideologa como referente de polticas no permiti un abierto y

sincero autocontrol, ya que han privado siempre las alianzas ideolgicas
antes que las iniciativas de correccin. Esto fue auspiciado por un
desbalance en las fuerzas del ejercicio del poder, ya que toda la
administracin del Estado fue ocupada por un solo color poltico sin ningn
tipo de contrapeso, y esto en uno de los pases ms corruptos del mundo lo
que hace es promover la discrecionalidad y el clientelismo. De esta manera
la aprobacin de leyes y presupuestos pas por los intereses estrictamente
polticos, y de esto se derivaron muchos de los errores cometidos en materia
econmica.
Otro inmenso error que nos ha trado hasta aqu ha sido la falta de
diversificacin y aumento productivo, de manera que pudiramos ser ms
independientes y estables a nivel econmico. La estricta dependencia del
petrleo a causa de los grandes ingresos junto con la falta de voluntad
poltica redujo al mximo las posibilidades de prestarle atencin a sectores
como la manufactura, la agricultura o la industria, los cuales son
fundamentales si se quiere fortalecer la economa de un pas.
Todos estos factores combinados con un altsimo nivel de conflictividad
generado a su vez por una promocin constante de la polarizacin nos han
trado hasta este momento, en el cual vivimos una delicada situacin
econmica, situacin que no tiene nada que ver con el xito, como quiere
hacer ver Rafael Ramrez.

4) Proponga polticas para mantener o cambiar la situacin

R: Realmente la complejidad de la situacin econmica actual exige un
conjunto de medidas de profundo cambio para poder restablecer un equilibrio
medio en el pas.

En primer lugar hay que reducir el gasto pblico, ya que si no se hace esto
solo se van a seguir potenciando problemas como la inflacin, la escasez y el
dficit. Hay que atender de inmediato el problema del sistema cambiario,
proponiendo un sistema de flexibilizacin que trabaje alrededor de las areas
especiales de financiamiento para as poder enrumbar las importaciones sin
impactar negativamente al resto de la poblacin.
De igual forma hay que generar un conjunto de programas de mediano y
largo plazo para fortalecer el sistema productivo del pas en todos sus
sectores, y esto va de la mano con un conjunto de medidas fiscales y
jurdicas que promuevan la inversin de capital privado y disminuyan el
riesgo, de manera que exista confiabilidad y un ambiente ptimo para la
produccin.
Se deben sanear los mecanismos tributarios y aduaneros para incrementar la
eficiencia en los ingresos de estas areas y disminuir las trabas en la
distribucin de las importaciones.
Tambin hay que institucionalizar los programas de ayuda y asistencia social,
de manera que se pueda medir tangiblemente su impacto as como su
desarrollo, adems de que esto permite brindar estabilidad a los
beneficiarios. De la mano con esto ltimo hay que reestructurar el ministerio
de planificacin y reorganizar los departamentos de revisin de los
ministerios para as darle ms solidez a los procesos de formulacin y
ejecucin de polticas pblicas.
Se debe cortar de inmediato el flujo de los fondos opacos como el Fonden,
para

as

poder

realmente

administrar

controlar

los

ingresos

extrapresupuestarios. Tambin hay que revisar los niveles productivos de

Pdvsa, y adems aplicar una reestructuracin de sus lneas de gastos, de
manera que la empresa petrolera no funcione como fuente de financiamiento
para un sinfn de reas que no le competen.

Se debe reformar la legislacin referente al banco central para as otorgarle

mayor independencia a este rgano, de manera que no dependa de
tendencias ideolgico partidistas. De igual forma se pueden generar polticas
de revisin al sector financiero para poder ordenar todos los cuerpos de
crdito y afinar los aportes de este sector a la hacienda pblica.
Una poltica importante pasa por replantearse las dimensiones de la
administracin pblica, no solo por el tamao del gasto que implica, sino
tambin por el bajo nivel de eficiencia que mantiene actualmente. Esto va de
la mano con una fuerte poltica de estabilizacin del empleo formal, la cual se
une a su vez con las polticas de incremento en la produccin y las polticas
de revisin tributaria, crculo que beneficia a la ciudadana y tambin a las
arcas del pas.
Adems de todas estas polticas especficas, se debe realizar un inmenso
trabajo mancomunado para disminuir los niveles de corrupcin al mnimo.
Hay que fortalecer la institucionalidad venezolana promoviendo los
concursos pblicos nuevamente, reformando la contralora nacional,
generando programas de educacin y tambin revisando la legislacin
referente al tema. Si no se corrige la corrupcin ninguno de los dems
problemas podr ser solucionado, ya que precisamente la corrupcin deja a
un lado la administracin como herramienta para el beneficio colectivo y la
pone al servicio del beneficio de pequeos grupos privados.
Con este conjunto de polticas generales se podra dar inicio a un cambio en
la actual situacin de inestabilidad econmica que vive el pas.