CONCEPTO: Es la situacin en la cual estn garantizados la estabilidad y
normal funcionamiento de la institucionalidad poltica - jurdica establecida en el Estado. Su mantenimiento y control demandan previsiones y acciones que el gobierno debe adoptar permanentemente, llevando implcita la posibilidad de declarar los Regmenes de Excepcin que prev la Constitucin Poltica. EVOLUCION: El nuevo orden mundial no es menos conflictivo que su antecesor; por el contrario, la violencia contina presente en el plano internacional, aunque su morfologa experiment importantes cambios. Amrica Latina se le presentan unos nuevos desafos para atender todo lo relativo a la nocin de Orden Interno y engranar lo concerniente a la lucha entre otras contra la subversin, el narcotrfico, el terrorismo, las agresiones medioambientales, las cuales quedaron registradas en la agenda de la dcada de los aos noventa (1991-2000), como los de mayor gravitacin en el Orden Internacional. Estas consideraciones nos llevan a plantear nuevos roles a las Fuerzas Pblicas y a la Fuerza Armada; as como, una dimensionalidad diferente al Orden Interno que ha dejado de ser domstico y minsculo para convertirse en externo y de doble valor. CONCEPTO DE LA SEGURIDAD DE LA NACION: Es un bien invaluable de nuestra sociedad y se entiende como la condicin permanente de paz, libertad y justicia social que, dentro del marco del derecho, procuran pueblo y Gobierno. Su conservacin implica el equilibrio dinmico de los intereses de los diversos sectores de la poblacin para el logro de los Objetivos Nacionales, garantizando la integridad territorial y el ejercicio pleno de la Soberana e Independencia. DIFERENCIA ENTRE ORDEN INTERNO Y SEGURIDAD DE LA NACION. El Orden Interno garantiza la vigencia y estabilidad del Estado, sus Poderes e Instituciones, mientras que la Seguridad Nacional brinda la proteccin y garanta para que el Bienestar General se alcance en forma progresiva y la accin poltica del Estado se desarrolle con normalidad. RELACION ENTRE ORDEN INTERNO Y SEGURIDAD DE LA NACION Ambos constituyen Fines del Estado. La Seguridad Nacional, considerada como Seguridad Integral, constituye uno de los fines esenciales del Estado, necesario para alcanzar el Fin Supremo. En tanto que el Orden Interno constituye un Fin fundamental, en este caso de la Polica Nacional, para garantizar el respeto y dignidad de la persona humana, que es el Fin Supremo de la Sociedad y el Estado. La Seguridad Nacional y el Orden Interno guardan relacin estrecha y estn subordinados al Poder Poltico.
BASAMENTOS LEGALES QUE FACULTA A LA GNB EN MATERIA DE ORDEN
INTERNO Hoy en da contamos con una serie de normas, partiendo de la Constitucional, as como otras que en forma general otorgan atribuciones a la Guardia Nacional entre las cuales podemos citar: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin y la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional entre otras.
DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIN: Es el conjunto de sistemas, mtodos,
medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participacin de las instituciones pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nacin. ORDEN PBLICO es una situacin de paz y tranquilidad social, regulada por el derecho y garantizada por el Estado, para asegurar el normal desarrollo de las actividades de la poblacin dentro del territorio nacional. RELACIN ENTRE EL ORDEN INTERNO Y LOS DERECHOS HUMANOS. Est en relacin dinmica con factores cambiantes que provienen de la sociedad y an del exterior; lo contrario atentara contra su propia existencia. Porque lo contrario sera anticonstitucional. Sino fuera as, con el pretexto de su salvaguarda se produciran situaciones de abuso del poder y violacin de los DD.HH. y, el aparente orden que se lograra, ira en contra de la naturaleza de las cosas y valores que protege.
ORDEN INTERNO Es la situacin en la cual estn garantizados la estabilidad y normal funcionamiento de la institucionalidad poltica - jurdica establecida en el
Estado. Su mantenimiento y control demandan previsiones y acciones que el
gobierno debe adoptar permanentemente, llevando implcita la posibilidad de declarar los Regmenes de Excepcin que prev la Constitucin Poltica. "ORDEN INTERNO es la situacin de paz en el territorio nacional y de equilibrio en las estructuras Socio Jurdico Polticas del Estado, regulado por el Derecho Pblico y el Poder Poltico, orientado a mantener el Estado de Derecho a fin de lograr el Desarrollo Nacional". C. RELACIONES ENTRE EL ORDEN INTERNO YLA SEGURIDAD NACIONAL 1. DE ANALOGIA a. Ambos denotan o expresan un estado o situacin que implica garanta, tranquilidad, armona, normalidad y paz entre las personas, Instituciones y en el Estado. b. Ambos constituyen Fines del Estado. La Seguridad Nacional, considerada como Seguridad Integral, constituye uno de los fines esenciales del Estado, necesario para alcanzar el Fin Supremo. En tanto que el Orden Interno constituye un Fin fundamental, en este caso de la Polica Nacional, para garantizar el respeto y dignidad de la persona humana, que es el Fin Supremo de la Sociedad y el Estado. c. La Seguridad Nacional y el Orden Interno guardan relacin estrecha y estn subordinados al Poder Poltico. d. La Seguridad Nacional y el Orden Interno se encuentran establecidos en la Constitucin Poltica vigente, denotando una relacin interactuante. e. Para la vigencia y mantenimiento de la Seguridad Nacional y del Orden Interno se requiere del concurso de las FF.AA. y de la PNP. f. Ambos son necesarios para el Desarrollo Nacional. La vigencia de la Seguridad Nacional y del Orden Interno permiten crear las condiciones necesarias para el Desarrollo. 2. DE DIFERENCIA a. El Orden Interno garantiza la vigencia y estabilidad del Estado, sus Poderes e Instituciones, mientras que la Seguridad Nacional brinda la proteccin y garanta para que el Bienestar General se alcance en forma progresiva y la accin poltica del Estado se desarrolle con normalidad. b. El Orden Interno est referido a la vigencia de las estructuras del Estado y/o sus autoridades, en tanto que la Seguridad Nacional se orienta a contribuir al logro del Bien Comn.
c. El Orden Interno, de conformidad con lo sealado en la Constitucin
(Art.163) y doctrina vigente, est inmerso dentro del concepto de Seguridad Nacional. d. El Orden Interno normalmente circunscribe su vigencia a una situacin de paz en el territorio nacional, mientras que la Seguridad Nacional considera su vigencia ms all de esta situacin de paz, incluyendo la eventualidad de una guerra externa. e. Las previsiones y acciones que adopta el Gobierno para el Orden Interno, difieren sustancialmente de aquellas que se refieren a la Seguridad Nacional. f. El Estado garantiza la Seguridad Nacional mediante el Sistema de Defensa Nacional (Art.163 de la Constitucin), y el Orden Interno slo a travs de la PNP en Estado Normal y por las FF.AA. en Estado de Emergencia (si lo dispone el Presidente de la Repblica). g. La Constitucin prev el Estado de Emergencia para casos de perturbacin de la paz, catstrofes o graves circunstancias que afecten la vida de la nacin (O.I.). Tambin prev el Estado de Sitio para hacer frente a los peligros o amenazas que atenten contra la Seguridad Nacional, como invasin, guerra exterior y guerra civil.
El conjunto de acciones yprevisiones que adopta el gobierno
permanentemente para permitir la supervivencia delEstado,incluyendo su integridad, unidad y facultad de actuar con autonoma en lo Interno y libre de
todasubordinacin en lo Externo, posibilitando que el proceso de desarrollo se
realice en las mejorescondiciones; es decir, que permitan y garanticen al Estado alcanzar y mantener los ObjetivosNacionales, pese a los antagonismos o presiones, tanto en el campo Externo como en el Interno.
Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y
ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las establecidas por esta Constitucin y la ley de la Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder Pblico La Seguridad Nacional Es un bien invaluable de nuestra sociedad y se entiende como la condicin permanente de paz, libertad y justicia social que, dentro del marco del derecho, procuran pueblo y Gobierno. Su conservacin implica el equilibrio dinmico de los intereses de los diversos sectores de la poblacin para el logro de los Objetivos Nacionales, garantizando la integridad territorial y el ejercicio pleno de la Soberana e Independencia.
El nuevo orden mundial no es menos conflictivo que su antecesor; por el contrario, la violencia contina presente en el plano internacional, aunque su morfologa experiment importantes cambios. Amrica Latina se le presentan unos nuevos desafos para atender todo lo relativo a la nocin de Orden Interno y engranar lo concerniente a la lucha entre otras contra la subversin, el narcotrfico, el terrorismo, las agresiones medioambientales, las cuales quedaron registradas en la agenda de la dcada de los aos noventa (19912000), como los de mayor gravitacin en el Orden Internacional. Estas consideraciones nos llevan a plantear nuevos roles a las Fuerzas Pblicas y a la Fuerza Armada; as como, una dimensionalidad diferente al Orden Interno que ha dejado de ser domstico y minsculo para convertirse en externo y de doble valor.
El nuevo orden mundial no es menos conflictivo que su antecesor; por el
contrario, la violencia contina presente en el plano internacional, aunque sumorfologa experiment importantes cambios. Es as que, en un detrimento del empleo de la fuerza en trminos interestatales, se observa un incremento cuantitativo y una complejizacin cualitativa de la violencia expresada en planos intra e transestatales. Bsicamente, nos estamos refiriendo a los conflictos de naturaleza interestatal y a las llamadas amenazas transnacionales. Estas ltimas no irrumpieron por primera vez en el escenario internacional en el siglo pasado, pero en buena medida fueron "redescubiertas" tras su larga subestimacin en detrimento de la confrontacin entre superpotencias. Este redescubrimiento se acompaa de una verdadera toma de conciencia acerca de su gravedad e incidencia en el campo de la seguridad de los Estados, mbito que dejaba de estar monopolizado por el poder militar.Lo cierto es que, a pesar de esta nueva configuracin mundial, Amrica Latina todava se encuentra relegada a un plano inferior dentro del nuevo Orden Internacional. Actualmente, este nuevo escenario mundial ha generado nuevos retos y desafos a la conceptuacin sobre Seguridad Nacional Amrica Latina se le presentan unos nuevos desafos para atender todo lo relativo a la nocin de Orden Interno y engranar lo concerniente a la lucha entre otras contra la subversin, el narcotrfico, el terrorismo, las agresiones medioambientales, las cuales quedaron registradas en la agenda de la dcada de los aos noventa (1991-2000), como los de mayor gravitacin en el Orden Internacional. Ms an, lamodernizacin econmica y los cambios sociales producidos en los ltimos tiempos, estn separando a las poblaciones de sus identidades locales, tradicionales; se vaco est siendo reemplazado por la religin, muchas veces tratando de reforzar su conciencia en movimientos fundamentalistas, pero esa conciencia civilizacional es promovida por el rol de occidente, que est buscando el retorno a sus propias fuentes y separando a las civilizaciones no occidentales. Todo este espectro socio poltico, configura un escenario de conflicto que podra desembocar en el futuro mediato, en un gran proceso confrontacional. Estas consideraciones nos llevan a plantear nuevos roles a las Fuerzas Pblicas y a la Fuerza Armada; as como, una dimensionalidad diferente al Orden Interno que ha dejado de ser domstico y minsculo para convertirse en externo y de doble valor.
La jurisprudencia constitucional como fuente obligatoria del derecho: Una aproximación desde la ideología jurídica al discurso de la corte constitucional colombiana