INPC2006

Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE

Diretoria de Pesquisas
Coordenao de ndices de Preos
Para compreender o INPC

(um texto simplicado)
5a edio
Rio de Janeiro
2006
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE

Av.Franklin Roosevelt,166 - Centro - 20021-120 - Rio de Janeiro, RJ - Brasil
ISBN 85-240-3850-0
IBGE . 2000
1 edio - 1981
2 edio - 1989
3 edio - 1994
4 edio - 2001
Reimpresso - 2005
5 edio - 2006
Texto e Planejamento Visual

Marcia Maria Melo Quintslr
Nelson de Castro Senra
Ricardo Augusto Amorim Braule Pinto
Atualizao do texto (5a edio)
Ana Maria Schultz Cmara
Eulina Nunes dos Santos
Sistema Nacional de ndices de Preos
ao consumidor/Coordenao de ndices
de Preos - SNIPC/COINP
EQUIPE EDITORIAL
Gerncia de Editorao/Departamento
de Produo - DEPRO/CDDI
Copidesque/Reviso
Cristina Ramos Carlos de Carvalho
Maria da Penha Ucha da Rocha
Sueli Alves de Amorim
Diagramao e Tratamento de imagem
L Gonzaga
Luiz Carlos Chagas Teixeira
Impresso
Grca Digital - Centro de Documentao e Disseminao de Informaes - CDDI/IBGE.
Capa
Ubirat O. dos Santos - Coordenao de Marketing/Centro de Documentao e Disseminao de
Informaes-CDDI
Para compreender o INPC : um texto simplicado / IBGE,

Coordenao de ndices de Preos. - 5. ed. - Rio de Janeiro :
IBGE, 2006.
56 p.
ISBN 85-240-3850-0
1. ndice Nacional de Preos ao Consumidor. I. IBGE. Coordenao de ndices de Preos.
Gerncia de Biblioteca e
Acervos Especiais
RJ/IBGE 2006-01
Impresso no Brasil / Printed in Brazil
CDU 38.5:311.141(81)
ECO
Nota quinta edio
Esta edio mantm praticamente inalterado o texto original; foram includas alteraes em virtude de modicaes tcnicas introduzidas no clculo
dos ndices, resultado de constantes aperfeioamentos inerentes prtica de
produo dos ndices de preos ao consumidor; em face das mudanas de moeda, nos exemplos, foram atribudos preos em unidade monetria hipottica
para os produtos que compem a cesta de compras e que entram no clculo
do INPC.
Na verdade, nosso esforo foi no sentido de descrever como foi montado o
Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor - SNIPC - e o que pode
ser dele obtido, de modo que, a rigor, o ttulo deveria ter sido Para Compreender
o SNIPC; no obstante, optamos por manter o nome do ndice mais popular do
Sistema, tendo em vista que este texto destina-se ao pblico em geral.
Apresentao
O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE - , principal rgo produtor de informaes econmicas, sociais e demogrficas
e coordenador do Sistema Estatstico Nacional, responde, atravs da
Coordenao de ndices de Preos - COINP -, pelo Sistema Nacional de
ndices de Preos ao Consumidor - SNIPC -, cujos principais produtos so
o ndice Nacional de Preos ao Consumidor - INPC - e o ndice Nacional
de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA.
Estes ndices, para serem produzidos com elevado nvel de qualidade,
demandam o esforo conjunto de tcnicos de escritrio, tcnicos de campo
e informantes. Esse grande grupo compreende:
as famlias, que nos deram informaes para o levantamento da cesta
de produtos e do painel de informantes, e que nos prestam informaes
mensais na pesquisa de aluguel;
os estabelecimentos, entre varejistas, escolas, hospitais, prossionais
liberais e outros, que nos fornecem informaes de preos a cada ms;
as equipes de coleta em cada uma das 11 reas em que produzimos os
ndices, treinadas especicamente para trabalhar nesta pesquisa;
os tcnicos especializados em processamento de dados; e
o grupo de tcnicos - especialistas em preos e ndices de preos - da
Coordenao de ndices de Preos - COINP.
_____________________________________________________________ Para compreender o INPC
Em razo do interesse em se conhecer os ndices calculados pelo IBGE,

elaboramos este texto, que tem como objetivo dar uma viso to simplicada
quanto possvel dos aspectos bsicos relacionados a esta produo.
Neste sentido introduziremos inicialmente a noo de ndices de Preos ao
Consumidor, utilizando, para exemplo, o clculo do ndice para uma famlia e,
logo em seguida, para um conjunto de famlias. Sero descritos os mecanismos
utilizados pelo IBGE para implantao e a produo dos ndices de preos.
Ressaltamos, mais uma vez, o carter simplicado desta publicao, cujo
objetivo tornar acessveis aos interessados os principais aspectos do SNIPC.
O aprofundamento e o rigor tcnico encontra-se nas metodologias citadas ao
longo deste texto.
Wasmlia Bivar
Diretora de Pesquisas
Voc encontrar neste texto...
Noes Gerais
ndice de Custo de Vida e ndice de Preos ao Consumidor ...........11
Como calcular o IPC de sua famlia................................................16
Como calcular o IPC de um grupo de famlias ...............................21
A Produo do INPC pelo IBGE

Bases para a produo dos ndices regionais ..................................29
A produo mensal dos ndices regionais .......................................42
O ndice Nacional de Preos ao Consumidor - INPC .....................52
Noes Gerais
ndice de Custo de Vida e

ndice de Preos ao Consumidor
Como calcular o IPC de sua Famlia

Como calcular o IPC de um Grupo de Famlias
Noes Gerais
ndice de Custo de Vida e

O objetivo desta parte do texto , atravs de exemplos simples, introduzir os conceitos ndice de Custo de Vida e ndice de Preos ao Consumidor, porm existem duas noes, custo de vida e padro de vida, muito
ligadas aos dois conceitos e teis compreenso dos mesmos, que veremos
em primeiro lugar.
Entende-se por custos de vida o total das despesas efetuadas para se
manter certo padro de vida.
Por sua vez, a noo de padro de vida bastante simples. Mesmo na
linguagem do dia-a-dia, comum dizer fulano tem um padro de vida alto
para expressar que a pessoa possui um bom salrio. Ou seja, o padro de
vida de uma pessoa varia de acordo com o seu salrio: quanto maior, melhor
dever ser o seu padro de vida.
Por outro lado, quanto maior o salrio, maior a quantidade de bens
consumidos.
Assim, possvel caracterizar o padro de vida de uma pessoa pela
quantidade de bens que ela consome, ou seja, pela sua Cesta de compras.
12
____________________________________________________ Para compreender o INPC
A Cesta de compras de uma pessoa formada pelo Conjunto de

mercadorias e respectivas quantidades que ela consome durante um certo
perodo de tempo.
Logo, uma cesta de compras reete um padro de vida, mas este padro de vida pode ser representado por vrias cestas. Por exemplo, se voc
gostar tanto de cenoura quanto de chuchu, seu padro de vida no cair se
voc substituir a cenoura pelo chuchu ou vice-versa. Neste caso, as cestas X
e Y seriam Indiferentes, ou seja, o seu padro de vida ser o mesmo, quer
compre a cesta X ou a cesta Y. Assim, voc sempre ir comprar a cesta mais
barata, naturalmente.
Cesta X
Arroz
Carne
Batata
Cenoura
Cesta Y
15 kg
5 kg
5 kg
2 kg
Arroz
Carne
Batata
Chuchu
15 kg
5 kg
5 kg
2 kg
Noes gerais _____________________________________________________________
13
Agora, podemos ampliar um pouco mais o conceito de custo de

vida.
Entende-se por custo de vida o total das despesas efetuadas para se

manter um certo padro de vida; sendo o total dessas despesas referido
cesta mais barata dentre aquelas que reetem o mesmo padro de vida.
Por exemplo, vamos imaginar que os preos nos meses de dezembro

de 2004 e dezembro de 2005 fossem os seguintes:
Preos (por Kg) em

dezembro 2004
Preos (por Kg) em

dezembro 2005
Arroz
1,10
Arroz
1,15
Carne
4,90
Carne
5,00
Batata
1,00
Batata
1,10
Cenoura
0.80
Cenoura
0.90
Chuchu
0,60
Chuchu
0,70
Ento, se calculssemos os valores de cada cesta nestas datas, a cesta X

custaria 47,60 em dezembro de 2004 e 49,55 em dezembro de 2005; enquanto
a cesta Y custaria 47,20 e 49,15, respectivamente, em dezembro de 2004 e
dezembro de 2005.
14
Sendo assim, em dezembro de 2004, voc compraria a cesta X, gastando

47,60. Em dezembro de 2005, para manter o mesmo padro de vida, voc
precisaria gastar 49,15 na compra da cesta Y.
Agora, voc j pode calcular o seu ndice de Custo de Vida referente a
2005. Para isto, basta dividir o custo de vida de dezembro/2005 pelo de dezembro/2004, ambos referidos a um mesmo padro de vida.
Desta diviso seria obtido um valor igual a 1,0326. Deduzindo uma unidade deste valor e multiplicando o resultado por 100, voc obteria o percentual
de aumento do seu custo de vida em 2005. Ou seja, para manter o seu padro
de vida inalterado, o seu salrio deveria crescer 3,26 %.
O ndice de Custo de Vida de uma pessoa mede a variao

percentual que o seu salrio deve sofrer de modo a permitir que
ela mantenha o mesmo padro de vida.
Pelo que foi visto aqui, podemos concluir que para calcular o ndice de
custo de vida de uma pessoa necessrio que se conheam: os preos das
mercadorias, no incio e no nal do perodo, e as cestas indiferentes.
A grande diculdade ao se tentar calcular o ndice de custo de vida est
em se obter as cestas indiferentes. Isto porque apenas uma cesta pode ser observada diretamente, ou seja, a cesta que efetivamente comprada.
Noes gerais _____________________________________________________________
15
Alm disso, mesmo que utilizssemos mtodos indiretos para tentar obter
as cestas equivalentes cesta efetivamente comprada por uma pessoa, certamente no obteramos sucesso, pois existe uma innidade de cestas equivalentes
para um nico padro de vida.
Assim, diante de todas essas diculdades, no se calcula o verdadeiro
ndice de Custo de Vida. O que se faz calcular uma aproximao do ndice
de Custo de Vida. Para tanto, se supe que os consumidores no substituem os
produtos, ou seja, que no existe nenhuma cesta equivalente cesta efetivamente comprada. A esse ndice chamamos ndice de Preos ao Consumidor
- IPC.
O ndice de Preos ao Consumidor pode ser visto como

uma aproximao do verdadeiro ndice de Custo de Vida, da ser
compreensvel que seja popularmente chamado desta forma.
No exemplo das cestas X e Y vimos que o seu ICV relativo a 2005 seria
igual a 1,0326, supondo que a cesta Y fosse conhecida. Porm, como no
possvel se conhecer a cesta Y, na prtica, temos que calcular o IPC supondo
que no exista nenhuma cesta equivalente cesta X.
Assim, o IPC seria calculado como a diviso do custo da cesta X em

dezembro de 2005 pelo custo da cesta X em dezembro de 2004, ou seja, dividiramos 49,55 por 47,60, obtendo 1,0410 ou em termos percentuais 4,10%.
16
Como calcular o IPC de sua famlia

A m de facilitar as explicaes posteriores, vejamos como voc faria para
calcular o IPC - popularmente, o aumento do custo de vida - para sua famlia
entre duas datas. Conforme visto nas pginas anteriores, voc precisa das quantidades e dos preos dos bens e servios consumidos para efetuar este clculo.
Portanto, voc e os demais membros de sua famlia devero fazer anotaes
minuciosas de todos os gastos efetuados em certo perodo, digamos um ano.
Sero registrados no ato de cada gasto:
- os bens e servios adquiridos com suas respectivas quantidades consumidas; e
- os locais onde foram realizadas as aquisies.
Noes gerais _____________________________________________________________
17
A partir das anotaes de sua famlia ao longo do ano, voc obtm dois
elementos bsicos para o clculo do ndice de Preos ao Consumidor:
Relao de locais e os produtos ali comprados, isto , o

Cadastro de Locais/Produtos
necessrio futura obteno dos
preos.
Relao de bens e servios

consumidos e respectivas quantidades, isto , a chamada Cesta de
compras, que reete o padro de
consumo de sua famlia.
Agora, de posse do Cadastro de Locais/Produtos e da Cesta de

compras, voc j pode calcular o valor da sua Cesta de compras ao longo
do tempo!
18
Ou seja, voc est apto a responder seguinte pergunta:

- Quanto minha famlia gastaria para consumir a nossa Cesta de compras, considerando os preos de venda no dia 31 de dezembro de 2004?
Ou ainda:
- Quanto minha famlia gastaria para manter o nosso padro de vida,
considerando os preos de venda no dia 31 de dezembro de 2005?
Este valor da Cesta de compras mede, aproximadamente, o Custo de vida da sua famlia nesta
data.
Embora o valor da cesta em determinada data seja uma informao importante, geralmente o que nos interessa saber de quanto varia esse valor
entre dois momentos. Ora, a variao percentual do valor da cesta vem a ser
exatamente o ndice de Preos ao Consumidor, que como vimos anteriormente
mede, aproximadamente, a variao percentual do Custo de vida.
Conhecida esta variao, ou seja, o ndice de Preos ao Consumidor,

saberemos de quanto deve ser aumentada a renda de sua famlia, para que seja
mantido o mesmo padro de vida.
Noes gerais _____________________________________________________________
19
Para voc calcular o ndice de Preos ao Consumidor - IPC - de sua

famlia necessrio, portanto, ter o valor da cesta em duas datas. Vejamos
ento
... em 31 de dezembro de 2004
... em 31 de dezembro de 2005
O IPC de sua famlia entre 31.12.2004 e 31.12.2005 :

IPC = 1 830,00: 1 605,00 = 1,1402
Isto , no perodo de um a no os pr e os dos be ns e se r vi os
c o n sumidos tiveram, em m dia , uma va r ia o de 14,02% ( le mb r a? [1,1402-1] x 100 = 14,02) .
Ou, o ndice de Preos ao Consumidor variou 14,02% em 2005.
Signica que, para manter o mesmo padro de vida do ano anterior, a
renda de sua famlia teria que ser acrescida de 14,02%.
20
At aqui voc viu!

Que o Cadastro de Locais/Produtos o
conjunto de locais onde sua famlia fez as compras
e que a cada local se associam os Produtos nele
adquiridos
Que a Cesta de compras a relao de bens

e servios comprados durante um ano. A cada bem
ou servio corresponde a quantidade consumida do
bem ou a unidade em que o servio obtido.
Que o valor da Cesta de compras mede,

aproximadamente, o Custo de vida.
Que a razo entre os valores da

Cesta de compras em dois momentos o
ndice de Preos ao Consumidor.
Que o ndice de Preos ao Consumidor

mede, aproximadamente, o aumento percentual do
Custo de vida.
Noes gerais _____________________________________________________________
21
Como calcular o IPC de

um grupo de famlias
Nesta parte de nosso texto introduziremos, de maneira simples, mais alguns conceitos importantes. Para tanto, ao invs de continuar com a abstrao
de calcular o ndice para sua famlia, veremos como se calcula um ndice para
um conjunto de famlias.
Voc j deve ter percebido que o
ndice de Preos ao Consumidor relativo
sua famlia deve ser diferente do ndice
de Preos ao Consumidor referente a uma
outra famlia. Isto porque as duas Cestas de
compras, mesmo obtidas no mesmo ano,
dicilmente so idnticas.
Compare, por exemplo, sua famlia
que habitualmente consome carne com uma
famlia vegetariana. Naturalmente os ndices sero diferentes, pois uma variao nos
preos da carne afeta o ndice de Preos
ao Consumidor de sua famlia, mas deixa
o da outra famlia totalmente inalterado.
Desta forma, ca claro que basta uma
diferena entre as cestas das duas famlias
para que os seus ndices no sejam rigorosamente iguais.
Cesta de sua famlia
Cesta da famlia vegetariana
No entanto, se as diferenas entre as cestas no forem grandes, isto , se

estivermos tratando de famlias homogneas, os ndices obtidos tero valores
bem prximos.
22
Estendendo o raciocnio anterior, podemos dizer que ao calcular um ndice

de Preos ao Consumidor para um conjunto de famlias similares razovel
esperar que o valor obtido seja muito prximo do ndice que seria calculado
para cada uma das famlias.
Ao conjunto de famlias para o qual se faz estudo da

variao dos preos, chamamos de Populao-objetivo.
Entre as caractersticas com vistas a denir o conjunto de famlias destacam-se: a renda, a posio na ocupao e a situao geogrca dos domiclios.
Em geral so escolhidas:
Famlias de renda baixa
Famlias de chefes assalariados
Famlias residentes em centros urbanos
Noes gerais _____________________________________________________________
23
A razo bsica dessa escolha - a esperada homogeneidade de hbito de

consumo, alm disso, o ndice em geral se refere s famlias mais sensveis a
movimentos de preos, que devem estar seguramente representadas atravs
das suas cestas de consumo.
ndice de Preos ao Consumidor e Amostragem
vlido observar que o ndice de Preos ao Consumidor perfeito

seria aquele que considerasse todas as famlias da Populao-objetivo (para
obteno da Cesta de compras e do Cadastro), que fossem pesquisados
todos os estabelecimentos e todos os preos de todos os bens e servios
adquiridos pelas famlias (para a obteno das informaes de preos).
No entanto, tal objetivo - levantamentos domiciliares e nos locais de

compra que abrangessem todas as unidades existentes - impossvel de
ser atingido, seja por questo de tempo ou pelos altos custos envolvidos.
Felizmente, este problema foi satisfatoriamente superado graas ao desenvolvimento de tcnicas que permitem o uso de um subconjunto do total de
domiclios e locais de compra com grande segurana nos resultados. So os
processos estatsticos de amostragem, nos quais baseada a produo de
ndice de Preos.
24
Amostragem: uma tcnica importante na produo de um

Ao se fazer um estudo sobre

grande nmero de elementos
comum utilizar-se para tal apenas
parte desses elementos.
Populao
A tcnica que possibilita este

procedimento conhecida por
Amostragem.
Ao conjunto completo dos
elementos chamados de
Populao.
A parte usada para representlos chamamos Amostra.
Amostra
Na definio da amostra so usados processos estatsticos de tal modo

que a populao fique representada com todas as suas caractersticas. Em
conseqncia, fica garantido que as conclues extradas da amostra so
vlidas para a populao.
Noes gerais _____________________________________________________________
25
Vejamos, ento, onde aplicamos a tcnica de amostragem na construo

do ndice de Preos ao Consumidor para um conjunto de famlias.
Para se obter a cesta padro - O primeiro passo selecionar a amostra
de domiclios, pertencentes populaoobjetivo, junto qual se realiza uma
pesquisa. Esta pesquisa, chamada de Pesquisa de Oramentos Familiares, nos
dar a Cesta de compras de cada famlia entrevistada.
A Cesta padro da Populao-objetivo resulta da unio das cestas de
todas as famlias da amostra.
CESTA PADRO
DA
POPULAO-OBJETIVO
CESTA DAS FAMLIAS DA

AMOSTRA
26
Aplicamos, ainda, a tcnica de amostragem:
Para se obter os locais

onde sero coletados os preos
Atravs de uma amostra de

domiclios, de famlias da Populao-objetivo, onde se aplica uma
pesquisa cujo objetivo obter
o registro to completo quanto
possvel dos locais de compra
comumente utilizados.
Para se obter os produtos

e servios dos quais sero coletados os preos.
Atravs de uma amostra de

estabelecimentos varejistas e de prestao de servios, onde so levantadas
as descries minuciosas de cada
produto ou servios pertencentes
Cesta padro.
Tendo a Cesta padro e o Cadastro de Locais/

Produtos pode-se calcular, da mesma forma que se fez
para sua famlia, o ndice de Preos ao Consumidor para
o conjunto de famlias da Populao-objetivo.
Na segunda parte do texto continuaremos tratando do IPC para um

conjunto de famlias, tendo como base o ndice de Preos ao Consumidor,
calculado no IBGE.
A produo do INPC
pelo IBGE
Bases para a Produo dos ndices Regionais
A Produo Mensal dos ndices Regionais
O ndice Nacional de Preos ao Consumidor INPC
A Produo do INPC
pelo IBGE
Bases para a produo dos
ndices regionais
O Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica-IBGE -, em cumprimento a determinaes legais, vem desde setembro de 1979 produzindo o
ndice Nacional de Preos ao Consumidor - INPC.
O INPC produzido a partir dos ndices de Preos ao Consumidor
Regionais.
Por esta razo, antes de descrevermos a forma de obteno do INPC,
faz-se necessrio entender a produo destes ndices.
Vale ressaltar que os ndices de Preos ao Consumidor so produzidos

por mtodos inteiramente homogneos. A unicidade de tratamento garantida
porque todos os procedimentos e mtodos so denidos em carter nacional
de modo a possibilitar, consistentemente, o clculo do INPC.
30
A Abrangncia Geogrca
O INPC abrange as Regies Metropolitanas do Rio de
Janeiro, Porto Alegre, Belo Horizonte, Recife, So Paulo,
Belm, Fortaleza, Salvador e Curitiba, alm de Braslia e
do Municpio de Goinia.
A produo do INPC pelo IBGE _______________________________________________
31
Para entender a produo de ndice de Preos ao Consumidor em determinada rea, utilizamos as noes j introduzidas na primeira parte do texto.
A Populao-objetivo do INPC
composta das famlias cujo rendimento
familiar monetrio disponvel esteja
compreendido entre 1 (um) e 6 (seis)
salrios mnimos e cujo chefe seja assalariado em sua ocupao principal.
Populao-objetivo
A razo maior para que o ndice Nacional de Preos ao Consumidor

- INPC - tenha como referncia populacional as famlias dessa faixa de renda
prende-se ao fato de que importante obter um indicador que reita com preciso os efeitos das variaes de preos nos grupos mais sensveis. Estes grupos
so aqueles que despendem a totalidade de seus rendimentos em consumo
corrente (alimentao, remdio, etc.) e tm nvel de renda baixo.
O ndice de Preos ao Consumidor de cada rea d a

medida aproximada da variao do Custo de vida das famlias
com renda mensal entre 1 (um) e 6 (seis) salrios mnimos.
32
Escolhida a Populao-objetivo, necessrio determinar a sua

Cesta Padro. Para tal, foi realizada
uma Pesquisa de Oramentos Familiares -POF-, realizada no perodo de
julho de 2002 a junho de 2003 em
uma amostra de domiclios pertencentes as 11 reas abrangidas pelo
sistema.
Um dos objetivos prioritrios
desta pesquisa foi redenir para cada
rea as cestas originais obtidas da
Pesquisa Estudo Nacional de Despesa Familiar - ENDEF - (1974/1975), atravs
do registro, durante sete dias, de todas as despesas efetivamente pagas pelas
famlias. Nas 11 (onze) reas foram pesquisados cerca de 7 221 domiclios.
Destes, 2 099 possuam chefes assalariados e rendimento mensal entre 1 (um)
e 6 (seis) salrios mnimos.
Nmero mdio de famlias pertencentes populaoobjetivo visitadas - pela POF/2003

Rio de Janeiro
227
Porto Alegre
175
Belo Horizonte
221
Recife
199
So Paulo
198
Braslia
230
Belm
116
Goinia
157
Fortaleza
283
Salvador
146
Curitiba
147
Total
2 099
33
Como voc deve estar lembrado, a

Cesta padro, relao das quantidades
de bens e servios adquiridos durante
um perodo de tempo, um dos elementos bsicos para o clculo do ndice de
Preos ao Consumidor - IPC.
Porm, trabalhar com quantidade envolve muitos problemas devido

forma como so realizadas as Pesquisas de Oramentos Familiares. comum,
portanto, trabalhar com valor gasto pela Populao-objetivo em cada produto.
Uma vez relacionados estes valores, podemos obter um elemento equivalente
Cesta padro, o chamado Sistema de pesos.
O Sistema de pesos nada mais que a relao da participao

de cada produto na despesa total, em forma percentual.
Para obter maiores informaes sobre Sistema de pesos, consulte:
Pesquisa de Oramentos Familiares 2002/2003.

A Atualizao e Implantao da Estrutura de Ponderaes
do Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor - IBGE/
COINP.
Publicao esta que pode ser encontrada nas livrarias do

IBGE.
34
Assim, no conceito de Sistema de pesos, equivalente ao de Cesta padro,

no dizemos:
- A Populao-objetivo consome cerca de 600 kg de arroz por ano,
mas sim
- A Populao-objetivo despende cerca de 5% da sua renda na compra
de arroz.
Cesta padro
Sistema de pesos
Note que toda a idia de ndice de Preos ao Consumidor, desenvolvida

na primeira parte, permanece vlida, pois, mesmo quando utilizamos o Sistema
de pesos, estamos medindo, aproximadamente, a variao do Custo de vida
associada a uma determinada cesta; apenas no a identicamos em termos de
quantidade e sim em termos de participao na despesa.
35
Para tornar mais clara a equivalncia entre os conceitos Cesta padro e

Sistema de pesos, vejamos o seguinte exemplo:
Consideremos a relao de bens e servios, as respectivas quantidades,
preos e participao na despesa total (peso) no momento 1 e no momento 2.
Existem duas formas de calcular o ndice de Preos ao Consumidor

entre os momentos 1 e 2.
1a Forma:
Atravs da razo entre o valor da Cesta padro no momento

2 e o valor no momento 1.
2a Forma:
Atravs da mdia ponderada entre as variaes de preos de

cada produto da cesta entre os momentos 2 e 1, usando como
peso a participao de cada um na despesa total.
36
Ou seja, calculando o ndice na primeira forma fazemos uma aplicao

direta do conceito de Cesta padro, usando a segunda, aplicamos a noo
de Sistema de pesos.
Passemos ao exemplo numrico:
1a Forma: Razo entre as cestas

Valor da cesta no momento 1 = 678,00
Valor da cesta no momento 2 = 696,00
IPC = 696,00:678,00 = 1,026 = > IPC = 2,6%
2a Forma: Mdia Ponderada entre as variaes de preos

Variao de preo de cada bem, do momento 1 para o momento
2:
Carne 5,00 = 1,0204
4,90
Leite 0,80 = 1,0127
0,79
Po 0,12 = 1,2000
0,10
IPC = (1,0204x0,7227)+(1,0127x0,2330)+(1,2000x0,0442) =
= 0,7374+0,2360+0,0530 = 1,026 = IPC = 2,6%
37
Naturalmente, na composio nal do Sistema de pesos no foram computados todos os produtos, mas apenas os bens e servios consumidos pelas famlias
que, em termos de despesa, atingissem um valor mnimo.
Identicados todos os bens e servios que formam o Sistema de pesos, estes foram agrupados conforme as grandes categorias de consumo familiar, quais sejam:
Alimentao e Bebidas - Habitao - Artigos de Residncia
Vesturio - Transportes
Sade e Cuidados Pessoais - Despesas Pessoais Educao - Comunicao
Chamamos cada uma dessas categorias de grupos. Cada grupo, internamente, subdividido em subgrupos. Estes, por sua vez, em itens, os itens
em subitens. O subitem uma entidade importante nesta classicao por se
constituir no menor nvel de agregao onde existem pesos explcitos levantados nos oramentos familiares.
Com respeito a esta estrutura, vale insistir que ela determinada independentemente para cada rea pesquisada. Em nvel de subitem, reetem as
caractersticas regionais inclusive quanto existncia ou no de produtos. A
organizao das informaes, no entanto, comum a todas as reas a partir
do nvel item. Por exemplo, as estruturas de pesos de todas as reas possuem
o item frutas, mas somente em Recife e Salvador temos, neste item, o subitem
banana-da-terra.
38
Importncia relativa dos nove grupos em cada rea

2003
Rio de Janeiro
Porto Alegre
6%
3%
5%
7%
30%
8%
Belo Horizonte
2% 5%
3% 4%
7%
11%
29%
28%
8%
14%
18%
20%
15%
17%
7%
7%
6%
7%
Recife
3%
5%
18%
8%
So Paulo
3% 5%
6%
6%
32%
7%
Braslia
2%
6%
27%
7%
6%
25%
9%
11%
18%
13%
19%
9%
19%
21%
14%
6%
7%
Belm
7%
7%
Fortaleza
3% 4%
5%
7%
7%
Salvador
4% 3%
3%
6%
7%
36%
11%
34%
11%
34%
12%
14%
12%
12%
9%
10%
10%
7%
12%
6%
9%
5%
Goinia
Curutiba
3% 5%
5%
8%
14%
5%
Alimentao e Bebidas
6%
27%
29%
Habitao
Artigos de Residncia
8%
9%
Vesturio
Transporte
Sade e Cuidados Pessoais
Despesas Pessoais
16%
16%
Educao
18%
17%
8%
9%
6%
5%
Comunicao
39
Vimos como foi obtida a Cesta padro e o correspondente Sistema de

pesos para cada rea. Para passarmos obteno da variao dos preos dos
produtos desta cesta, ms a ms, necessrio, em primeiro lugar, ter resposta
para as perguntas:
A primeira:
Onde coletar os preos?
Para saber onde coletar

preos, aplicamos uma pesquisa domiciliar chamada Pesquisa de Locais de Compra.
Seu objetivo foi obter,
junto s famlias da Populao-objetivo, a identicao
completa de todos os locais de
compra utilizados para adquirir
os diferentes bens e servios da
Cesta padro.
De seu resultado, o universo de locais apontados pela
famlia, selecionou-se uma
amostra de estabelecimentos.
Nmero mdio de locais

pesquisadospor rea
Rio de Janeiro
3 150
Braslia
2 270
Porto Alegre
3 020
Belm
1 880
Belo Horizonte
3 376
Fortaleza
2 200
Recife
2 350
Salvador
2 410
So Paulo
4 200
Curitiba
2 540
Goinia
2 270
Total
29 660
Esta amostra constitui o Cadastro de locais da rea que visitada, ms

a ms.
A segunda:
40
De quais produtos coletar preos?
Nmero mdio de produtos

por rea
Rio de Janeiro
1 768
Braslia
1 909
Porto Alegre
1 979
Belm
1 740
Belo Horizonte
1 954
Fortaleza
2 053
Para determinar os
produtos para a coleta de
preos baseamo-nos no
conjunto dos subitens dado
pela POF para cada rea.
Porm o nome do subitem no contm elementos sucientes para coletar
preos. necessrio que
se busquem descries
mais minuciosas.
Exemplo: Tentar coletar os preos de laranja,

que um subitem, deixaria
Curitiba
So Paulo
Goinia
margem obteno de
2 012
1 639
2 257
muitos preos diferentes;
ento, se buscam maiores
detalhes, tais como o tipo
da laranja e a forma de comercializao. No caso, poderamos ter laranja-pra
(dzia) que uma descrio que leva a um nico preo.
Recife
1 835
Salvador
1 863
Com esse m, aplicamos a Pesquisa de Especicao de Produtos e

Servios-PEPS. Seu objetivo foi conseguir, junto aos estabelecimentos varejistas, e de prestao de servios, uma minuciosa descrio de cada produto
ou servio, de modo a se ter registrados todos os atributos determinantes dos
preos, podendo-se identic-los ao longo do tempo.
De seu resultado, um universo de produtos, selecionamos uma amostra
que constitui o Cadastro de produtos da rea.
41
Alm dos estabelecimentos levantados pela Pesquisa de Locais de Compra - PLC - (escolas, hospitais, cabeleireiros, alfaiates, mdicos, dentistas e
outros), feito um levantamento complementar para obteno de informaes
sobre empregados domsticos, gua, luz, telefone, imposto predial, txi, nibus, etc., e um outro que dene o Cadastro de domiclios alugados - onde
mensalmente so pesquisados preos de aluguel e condomnio.
At aqui, vimos como foram obtidos todos os instrumentos necessrios
produo do ndice.
Roupas
Alimentao
Educao Eletrodomsticos
eis arro l
Cuidados
v
M o C gue
e higiene
Alu
pessoal
a
e
re z
on
Sade Rec Lu elef
T
PO
Cesta de compras
PEP
PLC
Famlias da
Populao - objetivo
Cadastro
de locais
Cadastro
de produtos
Cadastro de
domiclios
alugados
Temos, ento, a Cesta padro, o Cadastro de locais, o

Cadastro de domiclios alugados e o Cadastro de produtos,
para cada rea, todos direta ou indiretamente gerados a partir das
famlias da Populao-objetivo.
Para obter maiores informaes sobre Obteno dos cadastros, consulte:
Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor

Pesquisa de Locais de Compra - IBGE/DESIP - 1988.
Publicao esta que pode ser solicitada ao IBGE.
42
A produo mensal dos

ndices regionais
Uma vez descritas as bases - Populao-objetivo, Cesta padro e Cadastros - passemos aos aspectos relacionados produo mensal dos ndices.
Quanto coleta de preos,

seu instrumento o Questionrio
de coleta de preos, emitido
mensalmente a partir dos Cadastros de locais e de produtos.
Para cada local do cadastro
emitido um questionrio.
Este questionrio se compe
de duas partes. Uma, relativa aos
dados gerais do estabelecimento
(nome, endereo, etc.) que permitem identic-lo; a outra, relativa
ao conjunto de produtos que tm
seus preos coletados, rigorosamente descritos de modo a serem
conhecidos em qualquer ocasio.
Em cada local so coletados apenas os preos dos produtos apontados
pelas famlias como ali comprados. Por esta razo diz-se que o questionrio
personalizado, isto , o seu contedo - dados gerais e produtos - refere-se a
determinado local e a nenhum outro.
43
A dinmica de mercado rapidamente incorporada aos ndices regionais, alterando-se os Cadastros de locais e de produtos
conforme se faa necessrio.
A Coleta de preos constitui uma tarefa contnua, isto , realizada mensalmente, e cobre todos os dias do ms.
A coleta de preos
orientada por um calendrio de coleta onde ao longo do ms so denidas quatro etapas, correspondendo a cada uma delas um conjunto predeterminado e xo de estabelecimentos, de modo que se a poca de visita a um
local denida como sendo a 1a etapa do ms, ele ser visitado mensalmente
nesta poca.
44
Em campo, so registrados o preo e/ou a chamada mensagem de

campo para cada produto, esta mensagem tem a funo de atravs de um
cdigo expressar a situao do produto no local, indicando inclusive se foi
encontrado ou no.
anotado apenas o preo quando o produto encontrado em condies
normais de comercializao.
So anotadas mensagens acompanhadas ou no por preos em situaes,
tais como: produto em oferta; produto em falta; produto que deixa de ser
comercializado; produto vendido acompanhado de brinde; alm de outras.
Aspectos importantes a considerar, quando se faz a coleta:
Estar seguro de que o preo coletado corresponde ao produto que se encontra

descrito no questionrio;
Coletar preo de produto cobrado ao pblico em geral;

Coletar preo presente, isto , preo do produto no momento da pesquisa;
Coletar preo de venda vista; e
No fazer converso de unidade de medida.
45
Para obter maiores informaes sobre os diferentes aspectos da Coleta

de preos, consulte:

Mtodos para o Trabalho de Campo, IBGE/COINP/2004.

IBGE, tambm disponvel na rea de transferncia de arquivos
na internet (http://www.ibge.gov.br)
Aps a aplicao em campo, o questionrio nalmente digitado nas

Unidades Estaduais de Coleta - UEs.
Da emisso at a crtica visual nas UEs, temos o seguinte caminho para
os questionrios:
Os
questionrios
so emitidos
nas UEs
So levados
a
campo
Os
questionrios
sofrem crtica
preliminar,
antes de
serem digitados,
nas UEs
Os
questionrios
ficam
arquivados
nas UEs
46
#/).0
Paralelamente Coleta de preos, existe uma permanente troca de informaes entre a COINP e as equipes de campo, atravs de relatrios, telefonemas
e on-line. Alm disso, so realizados treinamentos para reciclagem de instrues
e discusso de problemas tcnicos ou administrativos. Estes treinamentos se
do atravs de Encontros que se realizam na COINP com os representantes das
equipes de campo; e atravs dos Acompanhamentos da Coleta que consistem
em visitas dos representantes da COINP a cada uma das 11 reas.
Esta constante interao proporciona condies:

. para se manter a qualidade do Cadastro de locais e do Cadastro de
produtos, fornecendo material para incorporar-lhes as mudanas ocorridas no mercado;
. para manter a qualidade da Coleta contnua de preos; e, principalmente,
. para assegurar a homogeneidade de procedimentos em todo o Pas.
As equipes de campo
Estrutura
O IBGE formou, em
cada uma das 11 reas, equipes de entrevistadores dedicadas exclusivamente ao
levantamento de informaes
necessrias produo dos
ndices regionais.
As equipes so formadas
por um coordenador, de trs a
oito supervisores e de 12 a 32
entrevistadores, conforme a
dimenso da rea.
Esta estrutura de equipe
atende necessidade de dividir a rea em partes menores
que chamamos de supervises, cando cada uma sob
a responsabilidade de um supervisor, ligado diretamente
equipe de entrevistadores. Ao
coordenador cabe a chea de
todo o grupo de coleta.
Treinamento
Antes do incio de cada
grande etapa, PLC, PEPS, POF
e COLETA DE PREOS,
cada equipe recebe treinamento de tcnicos da COINP, tendo por base as instrues das
nossas metodologias. Alm
disso, na fase de COLETA DE
PREOS, periodicamente,
feita uma reciclagem de
instrues.
Uniformidade no campo
A homogeneidade, em
mbito nacional, dos mtodos
de campo ca garantida pela
uniformidade das instrues
escritas e por serem as mesmas
transmitidas a cada equipe pelo
mesmo grupo de tcnicos.
47
48
O papel do informante na coleta de preos

Desde o momento em que se dene o ndice de Preos ao Consumidor
como uma medida de variao de preos, ca evidente que o IPC calculado
ser to correto quanto o sejam as informaes de preos obtidas. Desta forma,
cada informante to responsvel pela qualidade dos ndices regionais quanto
as equipes de campo e os tcnicos da COINP. Por esta razo, fundamental
que, ao prestar informaes, cada informante zele pela qualidade do ndice,
procedendo com rigor e critrio.
importante entender tambm que as informaes obtidas so tratadas
como um conjunto e jamais so divulgadas individualmente. A propsito,
ressalte-se o grande nmero de cotaes de preos obtidas por ms em cada
rea.

49
Crtica, controle e anlise das

informaes de campo
Os Questionrios so digitados nas UEs e seu contedo submetido a

rigorosos controles de entrada de dados. Esses controles captam, imediatamente, quaisquer faltas ou irregularidades que, uma vez detectadas, so resolvidas
pela equipe tcnica. Os dados digitados so transferidos para a COINP, onde
sero gerados os relatrios de preos.
A existncia dos controles sobre os questionrios em todas

as fases da produo dos IPCs mais uma garantia da qualidade
e dedignidade dos ndices regionais.
Como resultado do processamento dos questionrios emitido um relatrio, onde se tm para cada subitem todos os preos de todos os produtos
em todos os locais, referentes ao ms de pesquisa e ao ms anterior. Alm das
informaes de preos, so registradas as mensagens de campo e um conjunto
de estatsticas relativas a cada produto e ao subitem.
50
A partir deste relatrio, um grupo de tcnicos especializados age como

catalisador de todas as informaes, analisando-as e validando-as. Este trabalho
feito por especialistas em conjuntos especcos de produtos e baseado em
estudos, documentos de instituies tcnicas e amplo nmero de estatsticas
sobre o comportamento dos preos.
Esta fase de anlise das informaes de campo essencial para assegurar a homogeneidade nal e total dos mtodos e dos procedimentos na
produo dos ndices regionais.
Uma vez validadas todas as informaes liberado o resultado do ndice.

Por m, preparado um relatrio contendo os movimentos mais signicativos
de preos em nvel de cada rea.
Aps a transferncia dos dados digitados temos ento o seguinte esquema:
Na COINP
gerado um
reltorio com
informaes
de dois meses
Tcnicos
analisam o
reltorio
Liberao dos
ndices
Divulgao
Denies relativas metodologia de clculo
Alm da obteno dos cadastros, existem aspectos mais especcos,

relacionados chamada Metodologia de Clculo, que no sero abordados
neste texto:
Frmula de clculo;
Tratamento para os subitens sazonais;
Tratamento dos subitens que se caracterizam como mensalidades,
a exemplo dos aluguis residenciais;
Tratamentos especiais na coleta de preos para subitens cujas descries de produtos so mutveis em pouco espao de tempo ou
so muito variveis de um local de compra para outro. o caso dos
subitens referentes a vesturio, calados, livros, discos, etc.; e
Tratamento de servios como fornecimento de gua, luz, etc.
Para obter maiores informaes sobre a Metodologia de

clculo, consulte:

Mtodo de Clculo - IBGE/DESIP/1994.

IBGE, tambm disponvel na rea de transferncia de arquivos
na internet (http://www.ibge.gov.br)
51
52
O ndice Nacional de Preos ao

Consumidor - INPC
Todo o esquema de obteno de ndices, descrito nas sees anteriores desta 2a parte do texto, refere-se aos ndices regionais produzidos
mensalmente.
Estes ndices regionais so utilizados no clculo do INPC.
A descrio dos procedimentos de como se obtm o INPC o que veremos a seguir:
O INPC resulta dos ndices de Preos ao Consumidor das

famlias de rendimento mensal entre 1 (um) e 6 (seis) salrios mnimos residentes nas regies urbanas das 11 reas e tm os preos
coletados no ms civil.
Sendo assim, constitui uma aproximao de variao do

custo de vida no Brasil. Ou seja, indica a variao de rendimento
que se faz necessria para que seja mantido o padro de vida das
famlias brasileiras que recebem entre 1 (um) e 6 (seis) salrios
mnimos.
53
Clculo do INPC
Procedimento para clculo do INPC do ms e de mais de

um ms
Passo 1:
So calculados os 11 ndices regionais.
Passo 2:
calculado o INPC do ms, atravs da mdia aritmtica ponderada
dos 11 ndices. utilizada como ponderao a populao urbana residente de cada estado e parte das populaes no cobertas pelo SNIPC
pertencentes mesma Grande Regio - Censo Demogrco (ver grco
da pgina seguinte).
Este valor expressa a variao mensal do custo de vida das famlias
da Populao-objetivo.
Passo 3:
Uma vez calculado o INPC do ms, para se obter o INPC do semestre, por exemplo, so multiplicados os INPCs obtidos nos meses do
semestre de referncia.
O resultado desta multiplicao expressa a variao semestral do
custo de vida das famlias da Populao-objetivo.
54
Importncia relativa de cada rea em termos de populao

urbana residente no ano de 2003
30
33 - Rio de Janeiro
43 - Porto Alegre
31 - Belo Horizonte
26 - Recife
35 - So Paulo
53 - Braslia
15 - Belm
23 - Fortaleza
29 - Salvador
41 - Curitiba
10,6 52 - Goinia
25,6
25
20
15
10,2
11,1
10
7,5
7,1
7,2
6,9
6,4
15
23
5,1
5
2,2
0
33
43
31
26
35
53
29
41
52
Vejamos um exemplo numrico de clculo do INPC:

Passo 1:
Suponhamos calculados, para o ms de julho, os seguintes ndices
regionais:
55
Passo 2:
Clculo da mdia aritmtica ponderada dos 11 ndices regionais (os valores
grifados so os pesos de cada rea, conforme o grco anterior).
INPC julho = 1 [(10,16x1,0124)+(7,55x1,0082)+(11,08x1,0100)+
100
+(7,13x1,0050)+(25,64x1,0180)+(2,25x1,0192)+
+(6,94x1,0130)+(6,39x1,0127)+(10,59x1,0152)+
+(7,16x1,0143)+(5,11x1,0210)] = 1,0138
INPC julho = 1,0138; ou ainda, em termos percentuais = 1,38%
Com este resultado, conclui-se que o custo de vida das
famlias da Populao-objetivo aumentou 1,38% no perodo de
um ms.
Passo 3:
Para se calcular o INPC acumulado num perodo maior do que o ms, basta
multiplicar os ndices referentes aos meses consecutivos que nos interessam.
Consideremos os resultados:
INPC fevereiro = 1,0026
INPC maro = 1,0025
INPC abril = 1,0015
INPC maio = 1,0050
INPC junho = 1,0093
INPC julho = 1,0137
Ento, por exemplo:

INPC maio, jul. = 1,0050x1,0093x1,0137 = 1,0282 ou 2,82%
INPC fev., jul. = 1,0026x1,0025x1,0015x1,0050x1,0093x1,0137 =1,0350 ou
3,50%
Ou seja, o custo de vida das famlias da Populao-objetivo
aumentou 2,82% nos ltimos trs meses e 3,50% nos ltimos seis
meses.
56
O IPCA
O ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA - calculado
a partir de uma cesta de compras diferente, pois difere do INPC pela Populao-objetivo.
O IPCA resulta dos ndices de Preos ao Consumidor das

famlias de rendimento mensal entre 1 (um) e 40(quarenta) salrios mnimos, residentes nas regies urbanas das 11 reas, e tem
tambm os preos coletados no ms civil.
Divulgao dos resultados
Os resultados do INPC e IPCA so liberados pelo IBGE e divulgados pela

imprensa em torno do dia 15 de cada ms.
Tambm na Internet, no boletim mensal Indicadores IBGE e no Anurio
Estatstico do Brasil so publicados resultados referentes a estes ndices.

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Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica - IBGE

Para compreender o INPC

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE

Texto e Planejamento Visual

Para compreender o INPC : um texto simplicado / IBGE,

Nota quinta edio

_____________________________________________________________ Para compreender o INPC

Em razo do interesse em se conhecer os ndices calculados pelo IBGE,

Voc encontrar neste texto...

A Produo do INPC pelo IBGE

ndice de Custo de Vida e

Como calcular o IPC de sua Famlia

ndice de Custo de Vida e

____________________________________________________ Para compreender o INPC

A Cesta de compras de uma pessoa formada pelo Conjunto de

Noes gerais _____________________________________________________________

Agora, podemos ampliar um pouco mais o conceito de custo de

Entende-se por custo de vida o total das despesas efetuadas para se

Por exemplo, vamos imaginar que os preos nos meses de dezembro

Preos (por Kg) em

Preos (por Kg) em

Ento, se calculssemos os valores de cada cesta nestas datas, a cesta X

____________________________________________________ Para compreender o INPC

Sendo assim, em dezembro de 2004, voc compraria a cesta X, gastando

O ndice de Custo de Vida de uma pessoa mede a variao

Noes gerais _____________________________________________________________

O ndice de Preos ao Consumidor pode ser visto como

Assim, o IPC seria calculado como a diviso do custo da cesta X em

____________________________________________________ Para compreender o INPC

Como calcular o IPC de sua famlia

Noes gerais _____________________________________________________________

Relao de locais e os produtos ali comprados, isto , o

Relao de bens e servios

Agora, de posse do Cadastro de Locais/Produtos e da Cesta de

____________________________________________________ Para compreender o INPC

Ou seja, voc est apto a responder seguinte pergunta:

Conhecida esta variao, ou seja, o ndice de Preos ao Consumidor,

Noes gerais _____________________________________________________________

Para voc calcular o ndice de Preos ao Consumidor - IPC - de sua

... em 31 de dezembro de 2005

O IPC de sua famlia entre 31.12.2004 e 31.12.2005 :

____________________________________________________ Para compreender o INPC

At aqui voc viu!

Que a Cesta de compras a relao de bens

Que o valor da Cesta de compras mede,

Que a razo entre os valores da

Que o ndice de Preos ao Consumidor

Noes gerais _____________________________________________________________

Como calcular o IPC de

Cesta de sua famlia

Cesta da famlia vegetariana

No entanto, se as diferenas entre as cestas no forem grandes, isto , se

____________________________________________________ Para compreender o INPC

Estendendo o raciocnio anterior, podemos dizer que ao calcular um ndice

Ao conjunto de famlias para o qual se faz estudo da

Famlias de renda baixa

Famlias de chefes assalariados

Famlias residentes em centros urbanos

Noes gerais _____________________________________________________________

A razo bsica dessa escolha - a esperada homogeneidade de hbito de

ndice de Preos ao Consumidor e Amostragem

vlido observar que o ndice de Preos ao Consumidor perfeito

No entanto, tal objetivo - levantamentos domiciliares e nos locais de