amos teso Esravo¥ oesanmodio Econonaco: Menca 1820-2008 México, entre otras cosas dijo, interpretando el sent del tol desarrollo de empresarios mesicanos y no derivaban tor privado: tuna onntacion do tipe sociaista 2 8 de la nacionalizacion, vino la tarea de consolidar ol ‘aléctico del pais. Habia mas de cuarenta empresas raban en México y habla que organizarlas bajo el con: n 1959, Mexico seguia siendo un productor de mineralos Los inversions extaneros den eapetaras eee nas y no ivocar eyes despa po ajuda det gu {neato da algun prtiena en Monica, Gabon sasseea Capa on ero caon, aren ina Lk Petencia env las empresas exarjeres on nse pans on as naconaes, debe hacerve con base on baie Jos preductosy no con base on loa procas,- Ua ac Pubicidad quo hagan as omprecosen Mou eked to base en engrandecery aumerar el meade senea toca a ultra del public y no de rebar ss sed empresas oxrarjoras en Masco, quo no debut Sonat pola, daben parcipa en care, en a cckesover Problomas scales dea comand St tate, aunque para la economia nacional tan sélo apor- 'S% del ne. Era el primer productor de plata en el mun: segundo en azul, fuoita y bismuto; el tercero en plomo y fen zinc y barita. En conjunto, las exportaciones de mi ropresentaban mas de 20% del total que hacia ol pais. 1806 mexicanizar la mineria, que en buena medida estaba 108 de capital extranjero. Con la nueva Ley Minera de 1, $0 avanzé en el propesito de favoracer @ los interesos Las opiniones del capaz y respetado lider de! sector pri eran compartidas, en muy buena medida, por el gobiemo. ‘La mexicanizacién més importante fue la del sector el ‘rico. Se love a cabo en septiembre de 1960, Después de visita de Dorticos y en medio de la polémica de si era Méic ©n0-un pals de izquierda les y forzar Ia venta de las companias extranjeras. " mos {en la Ley] un articulo que establecia una reduccion '50% on los impuestos a la importacion y a la exportacién el sector minero para las empresas que tuvieran capital ma riamente mexicano."®® Entre otras, la American Smelting pany y la Pan American Sulphur Company fueron mexica: En este timo caso, el gobierno federal compro 43% | capital. En la petroquimica, el capital externo vio limitada Partcipacién desde el principio. No podia ser mayortario. Promovid la transformacién de la industria automotric de ‘Como parte de la police industrial, ésta tivo particular ro ‘ancia por dos factores: primero, permitio comenzar a orden || ‘el abasto de electicided ala industia mexicana, y segundo i forma en que se reaizé most a oe gobiemas y alos mvere™ ‘ists intomacionales que las polices de moxscaniacion a {taba eplicando el gobioma respondian a rasones de cadet \enico-econdmico que buscaban fortalecer la sconoma me 82.4 Oniz Man, £/desaroloestabilzedo.. op ct,p. 191 91 Gitado on R.teuierdo, Pitcn hacendaria. op. et pp. 111 peas 89 bia, p 204 He 447As de ensambie, a una que cada vz mas incorpor insumgj 8 re0 Con capital nace’ ‘utopartes. En diciemt “ser uno de los sectors, ello, debe ser reservado i ‘onsejo de la Asociacién de ituye un aciertoy el conse, de fabricacion nacional. Con ello, s ral la muy importante industiia de 9 1966 se moxicanizé la banca por clave del sistema economico y, por 108 inversionistas mexicanos.” El C ' Banqueros declaré que ello “consti co: Mexico 1920-2008 Esra00 v orsaRR0140 Econo de ‘en patnes en tanto que el gobierno f hacia en re ie el volumen de inversion era. et en el seni de qu eon ptr ous averting Ce Gown Mn psa abe do ria de que cada una de onan industias tiene una sei sites" Diaz Ordaz, on junio de 1070, hablo a itis sates” Y Diaz Orda, or doa mercsrizacon seflanco: aplaude entusiastamente el proyecto" FE cc oames uel dea gepierele de acu on Sow 1988 y 1970, actividad indutial crc a nh 4 Sosesecaen meee Nea oo eee imo anval do 8.4%, en té:minos reales, y su paricipacion end POY pwcesario que determinades bapesea saan 80" ene RE Pasé de 28 @ 85%. Dentro de la industria, la ‘lectricidady fe Ss Se el nea ee preponderant iss manufacturas creieron por encima del promedo dete fs. ‘cies ponmcirin amen eon snare Soe dtr dens manstactires, destacaron as de bans Cero nnd cuss meno tn e capital as quimicasy lade minerales metavos, Enesreat I a accel Pansion, la participacion del capital extranjero fue creciente®® f=! En el proceso de expansicn industrial se apoyo de der ‘sas formas a los empresarios mexic: anOS: en la industria dele f * ‘mento lavitvinicola, la cigarera, lade transportacion martina (a 08\ azicar, lade corvezt Ia automotiz yi de autopaes ‘uristica la del henequén y muchas otras mae 9¢ t Lepez Mateos, al hacer un balance de su gobiemo, he 016 de la inversion privada, “ala que en una cesei hab } sepolvads ¥ A. Chumacero, La inversion el Esta po | 1 nce 1 Unde 11 annie e184, Moy Diao Ota Merc, 2 depo de 1970, Cra bcendena 449VI. De 1970 a 198: luevo rumbo, Estado y crecimiento lemas del desarrollo 1 1870, la imagen que de México se tenia en los circulos }8e poder econémico era la de un pals excepcionalmente rtunado y prnilegiado dentro de los de eu clase: crecimien- #conémico, solider mons ia, salvencia crediticia y cierta lidad eran las condiciones necesatias y suficientes para arto asl? Dentro del conjunto de los paises de América Latina, ico con frecuencia era visto y considerado como un caso A diferencia de muchos de los paises de la rogién, ha- Podido evitar los muy serios trastornos politicos y sociales fe un buen nimero de ellos experimenté, sobre todo en la 1 Y ala, no stuns ol recto demoersico planesdo crane el hPa de a Tos CuresSegunda mitad del siglo XX: golpes de Estado, contictos wies, dctaduras, iflacién galopant, violencia, lo peor ae ‘epresion, desorden social, recesién economica, La transtormacién politica y social de México a ‘ale de Revolucion y el proceso de crecimiento econdmico seated Go partir de 1834, avalaban la favorable opinién que sabe 3) pals trian los inversioistas y los banqueros extarjane Sobre tad cuando ese crecimiento se combind con la ee biisad monetaria y la de precios después de 1054, y lilo Sostén al razonado optimiamo y ala confanza gue ‘as posibildades de desarrollo de México tenian ios oa Nacionales sobre ales En 1970, México cumpliasiote ustros de paz posrevolr Cionaria? y fan muchos y de distinta especie, los signos de Progreso material que alentaban ese optimismo, En sdlo 98 ‘#708 e! pais habla sutrido una transformacién radical, De una economia predeminantemente agricola y rural # habia transformado en una crecientemente urbana e ital 60%6 de la poblacién de! pals ya viva en localidades de 2 500 habitantes y més. Y cerca de Ia mitad de la poblacion viva, en 2 La reve do Cedilo he pasode a ls ‘ncidente secundli, sobre toda oy ‘a ola expopiacn det potion yo de Cardenas “El general Coc eo ena. dr gtr {2 San Luis Pott estado qu haba goer Fear aT teres” G. Gua Can eiponsenece neo 26y 27, oo ee eee ~ cebon 4 Esrazo ¥ pesannoiio econcutco: Moco 1920-2006 ia lava de as sctvidedee praia, lo mismo como de coupecin de ta mano de obra, que en u participa F Gor on o ma. La productivdad por hombre ooupado, como Resse one ees un imo acelerado sobre todo ona india del pot fase ras. Los cambios a leticidad, a meray las manutacturas don reeultaron en una economia cada ver més diversi: ds on rin de acupacion, prodiccn yexpotaciones. Raa La etension de a ed de caminos pasé de algo mas de 1d klometro an 1928 a mas de 70 mi en 1970; la capac id insti do energaeléctrica pasa do 850 mi klovatioe miles y macho en e808 afc; Ia produccin de petidleo {ip matics mts de xo vows nae pro Tia ya supertcie benefciada con obras publcas de feos Fu 160 mi hectiress en 1995 a casi re miles en 19 [£m programas puestoe an préctioa en materia de educacion, bm, o Secretaria de Industri y Comercio, La iomecon se ha toma oe Sins y Cone Camo Grrl er Pts, 1070 La oacen gue hare 8 /ovado deoa canson'V Agricola ~Ganadarey Ealy Xd ! pbicadoe por aca Secretar — asaPero esa imagen de México al final de la dicada de fos sesenta, solo correspondia a una parte de la vera reverso de la medalla, hacia el aho de 1970, era que la duecion de bienes y de servicios bésicos, necesarios pan marcha de la economia, se estancaba, o crecia a un ritmo vez menor. Los desempleados se acumulaban répidamens 'a satisfaccion de las necesidades do servicios educat Imédicos, sanitarios y de vivienda tenia un retraso de lust EI movimiento estudianti del ‘68, y su reclamo democrat advortia de la necesidad de cambio en el terreno politica, ‘conservar la paz social en el pais, ¥ 39% no disponia de agua potable entubada. Si se define ‘como subocupadas a las personas cuyos ingresos mensualeé por trabajo son menores que un salario minimo mena, cere. ‘de 45% de la fuerza de trabajo en México en 1970 estaba en 288 condicion. Tan solo fa cuarta parte dela poblacién del pale on €86 ao era derechchabiente de alguna de las entidades Pblicas de seguridad social El desarrollo del transporte por carretera no habia arrar ado de la marginacién a vastas areas ruales del pals y ‘estancamiento de los ferrocarriles se convertia en un cuell 454 ie Estano y cestsnouio econowtco: Meco 1920-2008 para las actividades ya establocidas. La generacion de ja eléctrica se detenia ante cuestiones financioras, al que la produccién petrolera, la siderirgica y la minera, grave de todo: la autosuficencia en materia de pro: jon de alimentos, que se habla conservado hasta media de Ia década do los anos sesenta, se hizo insostenible a sa dela descapitaizacion del campo, de la lenta expansién Areas bajo riego, del ostraciemo de los agricultores de jatencia y por la fata de esfuerzos que contribuyeran a la in de los campesinos. Elctecimienta del mercad interno también se estancaba: podia comprar 4596 de los trabajadores cuyos ingresos tales eran inferiores aun salario minimo. Y también poco breros organizados cuando eus ingresos ~que se mante dentro de estrechos limites aumentaban con un relraso dos anos con respecto a los precios y mucho menos aun ‘campesinos cuyos ingresos fueron forzados de modo per- te a la baja. Ademas, la pauta de crecimiento adoptada neraba escasos nuevos empleos. Se consolidaba ast la reduccién ala clase media el mer- interno susceptible de atraer nuevas iaversiones y, a cau- dela capacidad necesariamente muy limitada de expansin el poder adquistivo de deta, la economia mexicana quedaba 1970 enfilada por una via de crecimiento que necesaria- lente se estrechaba, Para cada vez mis mexicanos al crecimiento econémico, 1 solidez monetara, la solvencia creditcia y el contol politico, ran muy convenientes para los negocios de los que ya eran : 455Estano y pesannaiio eoowextco: Mico 1920-2008 5 resultado, en efecto, la creacion de un aparato indus: i diversiicado y de amplias proporciones que pronto arrojé ducto industrial cuya magnitud lleg® a representar una ‘considerable del producto global del pals. Eso, empere, conseguirse a costa del bienestar de las grandes ma- y de posponer el arranque, 0 simplemente disminuir el 10 de expansion, de actividades basicas que hubieran dado er solidez al aparato productive nacional (la industria de 28 de capital y la del petréleo, son claros ejemplos de ello). {que mientras mayor fuera Be ponsé, de mane jexcedente social, mayor seria el ritmo de acumulacion y, por 3; mas amplias y mas potentes serian las fuerzas produc: Le cierto fue que una enorme proporcién del excedente ‘esquematic ria de prvitegiados usutructuarios del desarrollo Decir que el excedente social to una tendencia perm ent al incremanto acelerado en ese periodo, no es sino una Siendo posibe. A ati de a Sepunda Guar Mandal, Mono wn Hn tt laaar ee asa de recite la produc lustrialzacion un ca e mine que al mismo tiempo que me “FE thidad general de la economia fue mayor que la tasa media ‘de crecimiento de los salarios. Esta forma de crecimiento tan ‘gudamente desequilbrada, a la larga no podia producir sino “una profunda crisis econémica, fa ind La concentracién dela propicdad en las actividades agri ‘088 era considerable. En 1970, cerca de 60% dela super ‘ce rvada total (por lo general la de mejor calidad) corres: — —_—__— «87Esrano ¥ pesamnouio econduco: Moco 1920-2006 y.con una agricultura que la sostenia (en términos o de obra y transferencia de todo tipo de recursos, do alimentos puestos en el mercado urbano, aunque vez menos pues £0 inicié la importacién de algunos Drientada a un mercado urbano reducido, la industria ana demandé y obtuve dol gobierno, por una parte, el imiento de aranceles proteccionistas y controles cuan: 97% en la de tabaco y 34 psa importacién que ademés de excesivos y profonga- i permanentes) motivaron, a la vez, que el empresario Jen la proteccién y en ol mercado cautivo, y no en el ries: funcién empresarial, independientemente del costo y lidad de los productos. Por la otra, para consolidar altos 188 de ganancia para la industria se mantuvo una polit: recios bajos para los productos del campo y, ademés, Ptimieron relativamente los salarios reales, se mantuvie- jnaterados los precios de los bienes y de los servicios fe el sector publico proporciona y el goblemo, por su lado, i por entero el costo y la ejacucion de las obras de in uctura necesarias. Estimulos fiscales, subsidios y tasas ~casi por BF 08 preferenciales on materia de financiamiento vinieron a Pmpletar ol marco que favorecié el desarrollo de una industria buena medida costosa, desintegrada, incapaz de generar tos empleos, recipiente de tecnologias francamente de Wunda mano, 0 simplemente sin relacién alguna con la dota- alimentos, 30% en la de bebidas, enlade celuiosay papel El ato grade de concent ¥ de a maquinar 'a economia en eu conjunto A patti de la sustitucion rida desde la Sond Gears ren ‘en México se convierte en = Lainversién extranjera vio en la actividad manufacturera el 47. Fancybery Mat 2 153, Mans Tarag6, Las empresas eno natural para su expansion, una vez agotados los cam- 90.04 pp. 1827 183, tansnacionslet. 480 4590S tradicionales en los que habia partic ‘magnitud de la participacion de las omy 88 Ya signiticativa: entre 35 y 40% del industrial det pais. La crociente participacion de ta inv industria mexicana, junto con un alto ipado. Para 1970, 46. 'presas transnacionaeg total de la produc, rorsion extranjora ene ela propiedad de los medios de proe aes sduccion y por zonas gee sebresalian como caractersticas importantes de La sustitucion de 4 9 ocebo de reomensaceromce Hn ane a Ss se sustitucion de bienes intermedios y de capital Eatoo vvesamo..oEconomco: Monco 120-2008 Bes iE] mercado se estrechaba por la crecientemente menor de expansion dela agrcultura, Laindustria, por su parte, deervolva con cada vez mayor penetracion del capital ex: w2, con un fuerte grado de concentracion, con miliples becios yproteccion desmedide, con un grado de eficiencia Fave no le permit competi con industiasforaneas y, odo ello, fra eaistacer la demanda de un reducide mercado urbana E)<24> El determinante utimo de Ia pauta de crecimiento adop fa se encontraba en las elevadas tasas de gananciay red fiesgos que exigia el inversionsta nacional yen su inca ided para deponer de los grandes capiales que requerian inversones. Tomando en cuenta esas exigencae y i i secionos, se redujeron las posibildades de invert en el cam pe, donde los riesgos ~naturales y sociales eran grandes, asi *# ome quedaron excuidas también, exceptuande las participa “% " tiones poco mas que simbolicas en empresas extranjeras, las “ofriversiones en la produccién de bienes de consumo duradero, “Jena actividad manufacturera o en la ‘explotacion en gran esca- $5 '0e recursos naturales te muchos afos casi La politica econémica estuvo dur “Serctusivamente orientada de modo artificial a reducir los riesgos: + asegurar las tasas de ganancia de esa expansin de via es: ‘fecha, Sustentada en buena medida en la forzosa estabilidad > ‘tibutara y de los precios relativos clave, resultaba insostenible ‘largo plazo, al minar la posiblidad financiera del Estado, y por tanto su capacidad de subsidiar en general, al mismo tiempo ‘Que se sofocaba la expansion de los sectores de actividad basi: 0s, en jos que descansa la economia en su conjunto (i, ener Stlicos, comunicaciones y transportes, use y aprovechamiento He 461sano ¥ orsannoiio econewco: Meco 120-2008 tevolucion, sobre todo a partir de 1934, sin sustentarse. ipalmente on la represién, manteniéndose dentro del civ ‘al migmo tiempo que se desarrllé un proceso de répida te agua, produccion agropecuaria). El tabu establecido en' no ala posibiidad de que el Estado pudiera manipular cua variable econdmica ~principalmente la polticas scaly. {aria~ para afectar algun interés de! sector privado, terming of ‘artinconar al gobierno en un calleén sin sada, £1 proceso de industriaizaciSn, aunado al rezago de Kf ie ‘sctividades agropecuaria, introdujo profundos cambios en estructura social mexicana. Lo mas evidente fue el acoleradf crecimiento de las ciudades y de los grupos sociales que /habitan, Junto con los trabajadores asalariados en la indus ¥ de su correlato los empresarios industriales, aumentaron i Sectores medios, principalmente empleados del comercio, i {a banca y los seguros, los profesionistasy tecnicos libres, empleados de los modernos modios de comunicacion y los del Gobierno. ¥ con ellos, dabido alas insufciencias y deficienca de la actividad agropecuaria y del desarrollo industrial, cre también, pero a un ritmo més acelerado, el grupo de los mas sinados urbanos, pentzacion de la riqueza. Esos gobieros hicieron posible, cto, que los factores de establidad poltica y crecimien- ico se apoyaran mutuamente, la primera al permit ner politicas de promocién a largo plazo y éste, a su vez, F que la situacion de todas las clases sociales tienda 0. La clave de ose logro reside en el desarrollo de una ‘una tradicin un arte politicos que no estin mera one eee eae : lase media y también, aunque en Er México no fue posible hacer avanzar al desrrols int MMe amplossectores dela clase media yt "ucional al paso en que iba volvéndose més comploa la \ruotura social, Silos desocupados y marginados eran el sign mas lacerante de las profundas insuficiencias del desarrelo (el pais, exstia otro tipo de marginacién, también producto de 'a forma como el pais crecid: la marginacién poltica, Esta or bria’no s6o a los econémicamente marginados, sino muchas ‘otras capas y sectores dela estructura social de México, Historicamente puede considerarse asombrosa, incluso £n Comparacién con las democracias mas avanzadas, la arm ‘Na poltica entre as clases sociales lograda por los gobiemos or escala, a los de las clases populares. Esto, unido a la ura explosiva de 1968, y al restablecimiento del orden c08t0 mas alto, hizo que el régimen llegara a depender en eso de su capacidad represiva, de los sectores del propio bien a través de los cuales se ejerce y de la clase social Peconsmicamente dominant 462 —svavo ¥oxsamnouto Economco: Menco 1920-2006 Patailamente la politica econmica de a década dey hos sesent ano con ao. El sin duda impresionante érecimiento de los a siguié una tendencia similar, permitendo ques - nomonetwin capac por lata fanciers, coi op cn un esquema de caption atamente lui, Para let pcico al ahr dal pice (bono franco aca, pagaés, etsters) eta ala vila, en pesos Syn dares, dada ln grant de aoe conrad do a Ee pereda Bl ercaa lag abecba una proporcién console Ditiel incremento de los pasivos no monetarios, para ser transfe- aidos al gobiero federal. Asi, para poder gastar era necesario learn france captara recuse, per, para oo, ve marsh, er necearo re lcar a polis tbutaa (sto irate eve roviene dia povnatn ‘del Estado en infraestructura y en gastos sociales. ai Poco podia hacer e! sector piblico material pistdhaveliateter Para avanzar en la solucion de los probi los problemas socis tes: La pardsis tibutaria y la poltica de precios de las emp. te para actuar. A, 0 rezagos sociales crecieron, En comparacién con o que sucedia en oos paises de Ams ‘ca Latina, poco era lo que gastaba el gobieino en Mexico no gravar con el sk capital y no vaviar el tipo de cambio del peso respecto al Gasto gubemamenta, % de! pe, 1970 Chie 3 pa FF eer enacouniderse, al tempo quo se mantnia ls Kore con Vonezusa eineee cesar He ‘vetbidad de la moneda. Ante cualquier parpadeo, la amenaza Brasil 20° Mérico 13 iP del retro masivo de fondos por parte de los ahorradores y su 17 Nearmgua iB comerion a dares 10s que, por ceo, ena que eporar 2 ‘ebiem0~ estaba sempre presente Come ei edit intemo no ere suficints para mantener La dependencia del gas oa ator) it Ge 981 pobico expecta al crt etemoy fk tua, ce recurs en rma caciane al endeudemionto Teaco ae emt stuacin por tormaen quo so ate} etanoy alas versiones extanjras. Estas ultima. l Hompo ct Estado, Por no actuar sobre los mpuesies ylon tau estos yls Que penetraban ol mercado nacional muchas veces aqui reciospitlicos,e Estado por Estado ~por a via dol ence logal que or do empresas yn establocidat, roman cuanosas uidados a Coe | err. Eire 1960 1970, ngressron a pais 2059 milones lamiono para lear cabo eu programa ce {e dares por conceple de nvevasinvrsonesexajoras (80 i {ables Para el sistema de intermediacion financiera= depordia 'ncluyen las. reinversiones) y salieron 2 891 millones al exte: © Banco Munda, n "or por concepto de utlidades y otros pagos que hicieron.” 7B. Sepuiveda y A. Chunsceta, L 485veo reo stave ¥ bestsmotio economico: Menco 1920-2006 Mientras mas invertian las empresas extranjeras, mas ¢ ssacaban del pals y mayor control ejerclan sobre la propig de los medios de produccion. De hecho, una buena parte délicit en cuenta corrinte de la balanza de pagos de Med obedecia a esos pages. Para financiar eso deficit, el Publco se endeudaba con e! exeror,‘reciendo ia depend cia. Entre 1960 y 1970 la proporcién de la inversion publ financiada con deuda interna y extema lege a representar Je 50% y el servicio de la deuda externa paso de repree jsqueda de un camino distinto jacurso que pronuncid el 1° de diciembre de 1970 Luis ria, al tomar posesin de la Presidencia de la Republi nocis las dos caras de la verdad que caracterizaban a pnomia nacional Porla Revolucion hemos afrmado a bertad ciudadana a paz teri, el crecimiento sostendo y nuestra capacidad de ast inacion frente al exterior. Sin embargo, subsisten gravee paroncias @ injusticias que pueden poner en peligro nuestra guise: la excesiea concentracion del ingresa y la mar ‘pation de grandes grupos humanos amenszan la contnundsd Fecondmica del desarrollo, "No podemos confi exclusivamente al equiltrio de Ins inst tuciones y al incremento de Ia riqueza la eolucion de nuestros ‘Alentar as tendencias conservadoras que han su Sido de un largo period de estabiidad, equivalla @ negar la mejor horencia de nuestro pasado, Ropudiar ol conformismo y Fy scolorara evolucon generale, en cambio, mantener laenergia F de a Revolucén. ‘No os cierto que exista un clems inevitable entre expansion B econdmicay Ia cistribucion del ingreso. Quienes pregonan que Brimero debemos erecer para luego tepartr, se equivacan 0 ‘anton por intrés. Se requira..aumeantar ol employ ls ren: De a atoniaecondmica ena que se desenvoli el primer a0 6c gobierno, se paso a una ntensa actividad que nly 277% estimule, por avi dol gasto publica, dela economia nacio- “nai promocion del desaralo social a incorporacion de los 'eterentes grupos y clases sociales a la discusién abierta y la ‘elinicion de tomas econdmicosy sociales a creacion de va “tas emprosas de partcipacion esttal en actividades clave de +a economia; varias e importantes reformas legales en materia ~ }yteanomicay ala promocion, en diversos foros, de las tsis y “de los principios de la politica exterior mexicana. Gasto pablico » Un gasto pablico expansionista, se convierte en el eje de la Poitica econdmica del gobierno. Su incremento no fue pau! — 477pero sais Esraso v ossamnou.o econcico: Moxco 1920-2008 lato y sostenido, Por ol contrario, tue desigual. En 1971 frena duramente. Durante 1972 y 1973, se impulsa de, ‘acelerada, en 1974 se vuelve a fronar, para volverse a ea 810 total) la siderurgia, la petroquimica y los fertlizan: feducacién, la salud y la seguridad social mas de una parte y ol fomento agropecuatio, pesquero y comercial a 16 por ciento. acelerar con rapidez el ritmo de 1 gobierno estwvo dispuesto a asumir el costo ~no Jetamente previsible~ en que habria de incurirse en ter de desorganizacion @ inoficacia. El Estado no estaba rado para enfrentar,eficazmente, Ia obra material que [aren 1975 y trenar, de nuova cuenta, en 1876, Se iniié§ 'n Practica, una politica de freno y arranque, ro do la actividad econdmica con serias cor pee ee aera Gasto publice, % def eig!5 47 4s A 53 63 63 67 73 a4 | distribucion del incremento del gasto pblico total entre lt cistintas actividades durante 1971-1976 se ajusto alas metas establecidas: a promocion industrial absorbs la tercera pat estacando los energéticos (con cerca de 25% del aumento or tipo de actividad, impulsaron a la inversion privada: ional y extranjora, Las orecientes utiidades que las empre- estaban obteniendo, como resultado de la mayor actividad ica que el gasto piiblco estaba provacando, tambien fmularon_ la inversion privada, Durante 1973 y 1974, las das en la Bolsa de Valores 18 Secrotara de Program on so 1Famaciony resupuesto, Conte Pica, rat Zo Mesea Votan, Phage Amol El camino waco 47% —__ 479sano ¥ oesamotto Ecouomco: Meaco 1920:2006 Grsclron 110%, on tanto que las ventas Io hicieron tan ae 2” 7436 La ganancia por producto vendo fue mayor, ‘evths Ca presidn a aza on los precios al consumidor eg La economia volvid a crecer entre 1972 y 1976, en pro: io, mas de 6.3% al ano en términos reales. ¥ lo hizo en es, do una fuerte recesién econdmica mundial la relacion uildades precios), que en exe par de shoe ur! ron cuando mas crecieron, a ftipas de cambio constantes a precios de 1970) fy stge6-1073 SS t873-1075 27 Tampoco el eracmaesto de te unre y eaten. En 1971 rece en fae 1972. Volvié a crecer los siguientes dc de : roma nc srr nine eee aif 2 relativamente mas unife Fre ean = " * forme y sostenide durante 197; 3 s £n promedio, mas de 300 millones de ‘dolares al ano. Pe ra lovers) * iwersion total: piblica y privade, 1970-1962. ee Pra a7 ut Millones de pesos reales, 1970m100 HA dierencia de otras épocas, el crecimiento de la economia ") Pevcana se vio acompanado de fuertes presiones inflaciona- «fis: en esos cinco afios, el indice nacional de precios al con- © Simidor aumento a un ritmo anual de mas de 14% (tan s6lo en { 2:1974, elincremento fue de cerca de 24 por cionto). Sree, | PS: Parte do ta intacién fue importada. Los precios de tos PR ae om | fF Stione que Mexico imports durante 1971-1974 crecieron a un ae fimo acelarado los de los alimentos casi se triplcaron, los de '6s bienes de capital aumentaron mas de 60% en esos aos, 1708 del petroteo que el pais ya estaba importando- se mult —— Inversion total Inversion pivada ___ Inversion pubict Foante: Clo Bassreschy Sa nonce Ht Btztenchy Santiago Ley, “Poptam snd Economic Peel om embush,y G, Edwarce The Mocees I Ltn Ameria, Univers of Chg Prose ene et eee 990 Poss, Estados Undo, 108 Ver E Cardenas La Potites Betoanen 18lrfomacion bored parte de los ntrmes de la 03 489 — ee 491 PS __ des:sqnouio econonico: Meco 1920-2008 Esran0 oes tasas de interés sublan plicaron por mas de siete. Para el Banco Mundial, un ao 1 6846 de su capacidad. Las tases di ccentaje de la inflacion en México durante esos afios 8p atribuir los cambios en los precios internacionales: en 19 {58%6; en 1972, 80%; en 1973, 73% y en 1974, 4496.17 Los precio sion de 1970-1971 de las economias de los palses miomb fade crecimiento del 8 de los paises as ce ine sn terminos rea feta ocoe fue de mas de 54° a aho, ae sesenta, en la siguiente, la rane la década de los afios : de 3.406 al ato. El ritmo de crecimien: de algo mas de temacionales subieron durante lamin Pecos se, te ac euepncn pst eet Estados Unidos rc ee 1970 1978 yen nee Los mismos afos. Y el desempleo subio de ‘n Eowdon Urcos de la oco., provocando el primer estancamientoinfacionaiog la época. Luege de dos afios de auge (1972 y 1973), cu do las presiones inflacionarias resparecen, ahora combinad con los aumentos en los precios del petri, ls gobiemos i ‘8508 pases frenan sus economias. El crecimiento se fen 1974, pero no la inflacion. Para 1975, a sitvacién ue sl lar. La recesién tocaria fondo hasta principio de 1976. En noviembre de 1975, se reunieron, en Paris, los p 6 denampeo sidentes de Francia y de Estados Unidos, e! Cancilr de! Republica Federal Alemana y los primeros ministros de It Japén y Reino Unido. All, en la ya famosa reunién econémi llevé a cabo en Londres, en junio de 1983 (con el propts enti ‘econémica mundial que se inicio en 1928), se acepts que recesion econémica de los dos uitimos afios era la mas grat | de la posquerra. Quince millones de desocupados en los 24 pat ‘508 de la ocve. Slo en Estados Unids cerca de 996 de la uen® de trabajo estaba desocupada. La economia japonesa tabi jaba a 75% de su capacidad productiva y en italia la industit Inger, 2008, p. 14 prospects, 1975, nde eta, cunt 28. _— 483 402Esrazo ¥ ~Estmncu.o econouco: Mico 1920-2008 de renta fia y accionatios. El sector privado se opus a jee modficacion al sk. Finalmente, no se moditicé. E1Se- io de Hacienda argumento, en la Camara de Dipuiados, quitar el anonimato podria provocar una *huida de capita para otras esforas, para otros lugares en donde se ofrecen Todo ao sec aa economia ican negates, pa $ ; ‘Saldo de la batanza de pagos, % dle! rus18 1s asas de rendimiento en competencia con las mexicanas ee ion ff vn do 24 tan gael del puesto some ng: tora ea Mercaties ys inodijeron una serie de modeaciones pee 26 ios impuestos especiales (i. e., aguas envasadas, tabacos: ers 3t PRE aton mie altro) roe 51 225 Los ingresos (tributarios y no tributarios) del gobierno Beers 53 jeral pasaron de representar 9.19b del mis en 1971, 4 11.99% “an 1878. Un aumento notable, sabre todo si se le compara ‘Como queen os timos ahs habia sucedido. Ello no abstar a expansion del gacto pico tunea fue suficiente ni proporcional al esfuerz0 de gasto ors cere Sa ‘durante esos anos no este ‘Te ano con ano realizaba el sector publico. Por lo demas, se couiniereag eeaeeereee 2 iss como on otras épocas) en descansar on los impuestos eau ‘gasto publico a partirde _fF<.gindeectos, recaudatorios, que gravan por igual a las personas ' urgonte revisén de la poltica de ingresce BL dependientemente de eu nivel de ingreso, y no tocar el st, Financiamiento del gasto poblicos, A arataleel aya esos {£8 #1 0s progrosiv y grava mas a quien mas ten. Convoniancia de telormes oh a? 02 &t sector privado t Ss. Por su pate la poltica de precios y taifas de os bienes drivados de la posecea a an 3° arava los ingresos #2 de los servicios que el Estado proporciona ala economia ‘Tecate Pal ehminando totaimento fie maniwvo, durante los primeros afos, sin modificacicnes. Cuando, posteioimente, se incromentaron Ios praciosy las real Sti Mewco,2000,p.100. 19 Secretaria de a Presidencia Poder Eecutvo... op ot, tno ura de Trmesire Feo Mp. 421 a aba y 498 peeeeetel 108 ‘ fs { Et beEsrano ¥ oesamiotia econowco: Menco 1820-2008 el sector publico, % de! ris2 tarifas, os aumentos ademas de tardios fueron insuficent Déticit de! sector pablico, % de ro respondian @ las necesidades de acumulacién y expan Primario__ Operacional de la produccién de las empresas publicas que fos Ik 5 278 Ia réctica. Los incrementos, se reso}veron en funcion de em ea 137 nocesidadosfranciras dol octr public en sv conjuno Be py ran 30s on e fin de reducir el dict conscldade, Ello provocs al 1978 3.88 280 «1 gobiemo federal aumentara las tansferenca comnts {aga 107 i aa de capital a muchas empresas pubcas (que no habia aia 1075 ; oe Sar a soa y egresos, el prema Sear wars wu TC ie TET ries le pages deniers ye perancnal son ws nweeeidades re ie aacir pico manos aparece pages de nterese do precios © lo habian slo parcialmente hecho) para en p financiar sus programas de gasto (los créditos internos y nos venian a completar ol esquema de financiamionto). Estat Fs para 1976, el deficit de! sector publica se estaba financian’ ‘mas de 60% del deficit del gobierno federal a Ladeuda b con 67% de deuda interna y con 39% de externa. del sector publico se contraté a tasas de interés cre- tes: mientras que en 1970 el saldo era de 4 262 millones délares, para 1976 ya era de 19 602 milones. ¥ ol crédito to del Banco de Mésico al gobiero federal paso de repre: lar 0,294 del pe en 1970 a 3.79% en 1974, 3.0% en 1875 1.8% en 197621 Esta forma de financiar ol déficit provood presiones it Jonarias, que se vinieron a sumar alas qué el pais import inde las empresas de Con un gasto pilblico ereciente y una politica de ingrosok inguficiente, que no proporcionaba lo necesario para financat adecuadamente el gasto, el défict consolidado del sector biico crecié. El deficit, en sf mismo, no provoca mayor probe ‘ma a la economia. La cusstién es cémo se financia el dit En el caso de México, durante 1971-1976, se recurrio en & ‘ceee al endeudamionto externo, mas allé de las necesidade® | de divisas del sector publico. El sobreendeudamiento pubico fue para hacerle frente a la demanda de divsas del sector pt vado, que utizé incluso para sacar dinero del pais. La fuga 4° capital se financio, en muy buena medida, con crédito extern? publico. Internamente aumento notablemente el crédito nel? del Banco de México al gobierno fedora exterior y tas que resultaron de! af 2 Bere de tinea, von noes 7 Secreta de Hacench. dye tector ulco franco. Taber, Sere de Froanaen 7 Proupucio, Iermacién Esandmica y Social Bésca, Mo Pa EHEC HEHE Heer EPH ere PEPE CEPEE eeEsravo ¥ ossamotso Econouico: Meco 1920-2008 En enero de 1971 representantes de 29 de las 36 secciones del Sincicato do Trabsjadores Fenocamieros de la Republica Meocana constituyen el Movimiento Sindical Ferracarriero. Exe mismo afo se aquciza el conticto ente el Sindicato de Trabs- [adores Elctriistas de la Republica Mexicana y la Comision Federal de Electridad, la cua busea traneler fa titulandad det contrato colectivo al Sincicato Nacional de Elocticstas, Simi lars y Conxos. El stems promucve on todo el pais dacenas de manlestaciones, en las que vabsjadores elactricstas,ferroce tiles y ottos sectors... pugnan por la demacratizacion dol movimiento obrer y por demandas peculares de cada sector. Lae jomadas’ encaberadas por los electicisiae sealant in cio d esta fase de a insurgencia obrera, en donde simultane mente proifaran en todo ol pais huelgas en docenas de sinc ‘alos enfentads al control de buracraciaa conservadoras en Iantener(nckiso werent a ent aaa de gaara dct vend a racion uthaden precast aoe dra poreda on pater on aroha ee brace deo preon 1878-070) oso cert aon sound ne pocese aconak ork vines does elton ~aunamos de ergenees ristn nul de 1974 dele canon cna ‘se llevaron a cabo dela gl inflacion. De hect swore on. De hoch de rao de 1071» ates ca ae cue sucad6 equ ls slain minos ronan we ‘cape antes nconmtoranlospocee oe e gato cabanen. Hibo lpr on ase Ge aanonee ‘arlos mas que compensaron la pérdi ae a per de pdr et de os taba poo en sunca ani ee ee Sido permanente.22 a ‘pequeras empress Lis demandas, le armas de actuacién, loa grados ce concien ‘ia, fueron diversos. Empero, en todos ellos se encontraba la ‘bisqueda de un sincicakema auténticamente obrero... Si Bien, Desde el princi a rena l Brice de la década de fos anos stent, aparece 4) 5. Siteton mowmentoe que se Prteron aarerte fa bus mn en México signos inequivocos de que est = ‘queda de a democraciasndical a mayor parte de fas huelgas, ue estaba en marcht 3) remociones de dingentes y mouil2aciones de los trabajdores, vain lense, y polticamente sin "9 significa, moviizcion cbre. one 1871 1070 aron por demandes ccondmicas** Desarroto socia:o breros y campesinos 22 Verde Ros, las", on R Corder fo 23.8 Tojo," Elmoviient aver: stuscén y perepectinas”, an Gon tes Casanova y Fores Car, Maco, Op, op tp. 136 24 R Troy J, Waldenberg, “Los rabsjacores ane In crs” ev R Conder compada), Desarlls yer. pt 668, 489Esin00 ¥ besamncn.o econcmco: Mico 1920-2008 La insurgencia obrera so express en diferentes i riormente, mostrando su ampliaflexbilidad politica, En primer lugar, 6 buses la organizacion de sinccatoe a vos (de empresa) y fuera del control oficial y la creacién Jones cambiantes y contradictorias, las coincidencias ticas entre el sindicalismo oficial y la insurgencia 8¢ fueron dando cada vez mas. para redoblar la lucha contra la inflacion y defender los reales de los trabajadores, a iniciativa del Congreso fifrabajo y contandlo con la cooperacién y asesoria del go 0 federal se constituyo el Comité Nacional Mixto para la .cién del Salario en abril de 1974. Al aceptar la participa Hel gobiomo en el Comite, que tenia como proposito fun: nal “defender el parimonia de los trabajadores contra su fticio 0 menoscabo luchando contra la inflacion, la espect y elacaparamiento”, el Secretario de Trabajo y Prevision ‘sefialo que la colaboracién del Congreso del Trabajo y pbierno “tenderia a fortalecer esta alianza popular, este en imiento profundo que vincula al gobierno como protector Js intereses de las mayorias nacionales, y al Congreso det bajo como representante legitimo de las clases laborales sindicatos en actividades donde era escasa (0 inoxstent organizacion de los trabsjadores (ie, universiarios, bar fioa, técnicos y profesionistas de empresas). En segundo! {9ar, $e avanz6 en la reorientacién de sindicatos ya essen para desvincularlos dol sindicalismo oficial (cr y cr) y p fortalecer las précticas democraticas en ellos (los electric ~suren y sue-, el Movimiento Sincical Ferrocarnlro, sec ‘es de! Sindicato Minero-metalirgico, 1s tolefonistas). Fin mente, la ineurgencia obrera se expresé mediante plant ‘mientos politicos, que con mucho desbordaban las ronteal de la accion meramente sindical para presentar progra integrales de desarrollo para la nacién (un buen ejemplo de 6 sla Declaracion de Guadalajara de los eletrcistas del sum la Tendencia Democratica), A\ principio, el sindicalismo oficial combatio abiertaments 8 la insurgencia obrera (particularmente a los elecriistas def ‘mocraticos) y, al mismo tiempo, promovio y abanderd alguna {de las demandas inmediatas de los rabajadores: “en febrero de 1973 la cmw reaiz6 una maniestacion en el Monumento a Revolucion para demandar Ia jornada labora de trabajo de 40. horas a la semana con pago de 56. Mas de un ano después. i Pais." Por su parte el presidente del Congreso del Trabajo 6 que “en nuestro pals el fenémeno inflacionaro...se ha, 10 gravemente afectado por una clara tendencia al acapara: lento a a especulacién, especialmente de los articulos ne" 0s para la subsistencia.." agregando: “denunciamos que fendmenos a que aludimos ee fincan en Is inconsciencia y ‘Congreso del Trabajo amenaz6 con una huelga general part méviles iracionales de los soctores empresariales."?° 161 20 de septiembre de 1974 si no se daba un aumento gene” ral de salarios de 35 por ciento,"25 26 Vease, Secretaria de Progumaciony Pesupuesto, Bolen Mens 25 iid, 9 695 Pc ot Ikram. 1, pp. 198 177 490 — — 491‘asalariados en el ingreso no agropecuario paso de ser 38% 1971 a 44% en 1976.27 ; Para adicionalmente proteger el ingreso de los taba dores, el gobierno promovie cambios en Ia legislacién socid ¥ de! trabajo: las modificaciones al anticulo 123 constitucion con el in de que los trabsjadores no tuvieran que esperar do. ‘anos para revisar sus salarios nominales; la expansién dejo beneficios de la seguridad social y su extension a nuevos guy pos de pablacin,includos ciertos grupos marginados (el nme de beneficiados pasa de 11.2 millones de personas a 205 nF llones, entre 1970 y 1976 ~es deci, la cobertura de a sogut dad social paso de 24 a 36% de la poblacién total del pals ‘sea, un incremento de 83%). Se impuisé notablemente else vicio educativo. Al finaizar el gobiomo de Echeverria estaban rmatriculados cerca de 17 millones de alumnos (7.6 millones, mas que en 1970).28 Lacreacién del Infonavit y del Fondo Nacional de Fomem. toy Garantia al Consumo de los Trabajadores (Fonacol), pan faciltar el acceso parcial de los trabajadores al mercado 4° vivienda y al de los bienes de consumo duradero; la amplacit de las actividades de la Conasupo, sabre todo su penetracih fen el sistema de comercializacion de mercancias en los mer ‘cados urbanos y rurales: Conasupers. Ya en 1970, ConasuP? 27 E Hernandes Laos y | Vlszqves Ros, Glob ven, dosigulid 492 Earavo oesarnouio EcoNontco: Meco 1920-20 sn 1 200 tiendas de venta al menudeo en todo el pais "1976, cerca de 9 mi, Todo esto molest6 a ios empre ‘que veian sus intereses afectados al crecer Ia partic in del Estado on e! proceso de intercambio y comercializa: Tncluso, el presidente de la Confederacion de Camaras “Comercio (Concanaco) rechaz6 la formacion del Fonacot v "seria volver alas tiendas de raya’; al presidente de Ia de Comercio de la Ciudad de México le preocupaba Tided de que Fonacot creazatiendas de consumo pars los doves ya que “desplazavian a ta iniiatva prvada de las “comerciales”, y ala Confederacién de Camaras de tn posible constitucion de facion de Fonacot y tia (Concamin) 'e motestaba * imonopsonio" como resultado de la oper fomentaria “una compatencia desteal” frente al comercio 7 En 1970, cerca de la mitad dela poblacin dol pas de- da de lag acuidades agropecuarias. Era, pot Ia fuonte tus ingresos y sus posibiidades de desaralo, poblacion 2° Con los afos y la evolucién del reparto agrano, en las dads aqropecuarias se fue confrmando una estructura a propiedad y de la produccién profundamente polarzada desigual. Coexistian, por un lado, unidades de produccion Sra de 2.5 miones de precios de inirasubsistencaysubta- dares) que no lograban satislacer las necesidades minimas Hla familia campesina, por lo que algunos de sus miembros, complomenta os mgresos, vendan su fuerza do abajo 20.1 i, de 2 a1 9 do mayo de 1874 30 L Unt, al, EI desorao wibaro de Merc Diagnosico © — 403Estanoy oesasnotio econoucn: Meco 1920-2008 era vez on varias déca: en forma temporal. ¥ por el otto, ls predios mulifamilares 74, 2¢ legd a tener ~por primer dlanos y grandes, que requerian fuerza de trabajo asal la contrataban, y que eran en 1970 alrededor de 10% da unidades productivas en el pals (alrededor de 310 mil y ido negativo en la balanza comercial agricola) 92 ia crisis de produccién (que afecté, sobre todo, alos mi fotas y alos asalariados ruraies) 80 aumé la de carécter que se vino gestando @ lo largo de los afos del Desa ‘Estabizador y que, a part de 1970, sale a la luz publica, no evidente y se manifiesta en una insurgencia campesing aportaron 7096 del valor total del producto agricola gener fen ese ao. En esos predios se concentraban los facta pproductivos: tierra, capital y tecnologia.** Durante aproximadamente tres décadas (1935-1968) ritmo de crecimiento anval del producto agricola fue de 4. do et pais. °3 os campesinos 5° organizar = precios para sus productos, en contra de os caciques 4, sobre todo, por la terra lucho del malestar en las zonas rurales de México en FO tenian como oxigen vos problemas agrarios y, aun mas ola falta de ejecucion de numerosas resoluciones pre~ ‘se habla quedado atrapads en la fon y lucharon: para lograr AA partic de 1965, la tasa de crecimiento de la prod agricola en México empieza a disminuir, En los anos que de 1965 a 1970, la produccion se desplomé y el croc to apenas fue de 1.2% al ano, y de 1.5% anual para 1970 1976, La crisis de produccién agricola se manifosta, sob todo, en la produccion basica: maiz rl y trigo. La baja en ales, cuya tramitacion te procedimientos dela legislacién agraria vigente en esa produccién se debe, en muy buena medida, al desconso d ese jestroo Ge concluye que, la superficie cosechada en las zonas de temporal (los au En un mu “7 riod de 14 anos desde que se solcita la tierra hasta a tos en Ia productividad -rendimientas por he 1ce el decreto presidencial otorgandola © negandola. Y rea~ en a Ccompensan, como también lo hacen los aumentos en la perfcie cosechada en las zonas de riego) aunque on esenell resulta de la combinacién de una serie de factores: rezago 90, después de esos 14 afios, vena el amparo alos terrate 12 que la Suproma Corte de Justicia podia otorgar.®* Los nos veian la toma de tierras como una accién natural, la inversion publica y su incapacidad para induciey estimula fe eens eeeoctea orgies legales. Muchos de ellos privada; estancamiento durante varios afos de los precios 48 74 ‘garantia; movimiontos adversos en la relacién de los precdt m0 parte de los dilatados trémites fon araray ot 129 Verlos artewo do R E Mantes de Oca, "a cues cnt campos, 1970-1976" y de Castell Canine yF- Rell, “85 tues do on proyecto agra: 1970-1970" en R. Corder, 880" {34'S Reyes Ono, R.Stevhagen, y ovos Est de intercambio con el resto de la economia y descensos del, na demanda externa de varios de los productos de exportacét a en, y tos EstcturaAg sa, op cit. Reyes Ono, R. Saxo 494Caos Teuo Estano nesannotio econowtco: Meuco 1920-2008 Secretaria de la Defensa para desalojar (con frecuer leamente) las tierras invadidas. Habla de agitadores, Jones que buscan desestabilizar el campo mexicano. cuperar terreno perdido, a finales de 1973 so crea el fran jomaleros migrantes, braceros o mano de obra f Ejidatarios con derechos a salvo. El que of terrateninta ponga de un amparo, o tenga un certficado de inafcta dad agratia, ya no es argumento frente a las tomas de ti “La invasion de predios...1om6 fuerza como forma de p ara apresurar soluciones de problemas entrampados en agen 1974 se firma o! Pacto de Ocampo por la organiza: 120 Permanente Agrario (cone), con la cnc a la cabe: Compleja tramitacién o para lamar la atencion sobre acum 96 que formaron el CoNPA. Pero el movimiento campesino ciones © acaparamientos ilegales de tierras. La participasia directa de las autoridades en la resolucién de los probe Planteados por esta vi Wdiente sigue crecienda y multiplca sus actividades en pe! pais. Surgen nuevas organizaciones de campesinos y wolidan olras, ya existentes. En los estados de Sinaloa Dermiteronacclerar erate bi tos on los salarios y los empresarios argumentaron que inflacion; 80 crearon entidades abl Respecto a la peticion empresarial de que el geben oo renalers empresas que contol, Echeverda ue catopii AMES toa wabsjadores -inonavit v0 hizo efecto el reparto de uiidades, Se culpd al gobierno de a multipicacion do ~lashuelgasy de la insurgenciaobreral: comercial y Ia de contrat de precios (i.e, Is expansion |S scelerada de las actividades do fa Conasupo -los Cons |E-- aupers- en ta distibucion de bienes de primera neces UE ace establecieron noms parla proteccion al consi PFE ior 9 toalecis el contol de precios en los atiovlos bisicoo); de iversones extraneres (i @, argumentando, come Io tio el embajador de Estados Unidos en Ménico, al decir “on mucha franqueza que he notado una actiud, no de Alama sino de cierta preocupacion. Muchos no tenen le certza respecte as todavia so desea ia inversion entran cena eee fo gti aos ee oun tar 9 cam eee © contra de pricticamenit Hiarse las regis del juego ~no solamente en cuanto a Potticas del gobieme: las nuevas inversiones sino también respecto a las firmas C0: “Esa ha sido una peticion muy persistent; pero la pola sconomica del régimen de la Revolucién no variaré: one crigen en la historia y en los intereses mayortarios del pur blo mesicano”. El Secretario de Hacienda, Jose Lopez Por iP ave a dociaracion "es una mezcla imposible del dean de 'anto Tomas de Aquino, con los de la Escuela de Manchest, 6! utttarismo del siglo XVI, los execrados afanes ltearios do Ayn Rand y las ideas de la Revolucion Mexicana,..En fo teoita parece ser ol subconsciente propésito de convert la tuncdn Beneral de una organizacion como intermediaria enire 1s i {ereses indudablemente legitimos que buscan su satistaccée on una sociedad como la nuestra y los intoreses generals dl Estado. Es una fuerza corporaiva..de ela al nazifeseiemo wtb hay un paso.~48 Ya establecidas", justo en el momento en que se discutia| de Comunsn Enon, Commo Eyenon wh fF 8°84 Congreso de la Union en diciembre de 1872 la Ley GPP erarerreecoracereeeece RO ea —— 13 48 Banco Ws 512 — —___Estavo¥ oesannotio econonaco: Menca 1920-2008 Para Promover la Inversion Mesicana y Regularly Sién Extranjera 49}; a operacion comercial y le quito a los empresatios una fe importante de utlidades y, mas aun, les quité todo Politica exterior, que calticaron de tercermundina; Soe toe ohare os Prono oni coven cet de gasto pblico (i, sosteniendo que era exces, Provocab iflaciony que era fuente do desporaieh trbutara, oponidndose a cualquier mocifcacion, en ‘fay en la base, del sey a otros impuostos; ct Je vorertaion dl marco lea nttuciona del do lo, v0 en a ritonavir rectarenta | ones dole Uren ae deren nt doy, in fe rsa conan con ol ector pind, y tain mer do us yes proba oor apron poricico Porn, de Monterey, publcd en mete de 1875 Io ls empresa, agrupados en oro al Conejo de tusonen de Nuevo Ledn, declan on alain ala tra do Lay do Acontamenion Huranoe "a bey ie se cen re dat rl igo Aclvidades agropecuaris, ovo oh al sec can eteeen aac eerie a eebearria ‘comprar o vender su propiedad y cuando y como tendra Scteaiva (ie, alacando a os tos de texto grt cvs deshaceree de la pr cama de eupueta ued pita. De ahora on adalat, ptr eu cnta pod sr Soto de ern poy de aciad con l proyecto de (de contratacian de personal por el gobierno y sus. 828 (i e, el nimero de empleados en el gobiemo fe 27 las entidades paraestatales sujetas a contro! Puesial era en 1970 alrededor de 826 mil personas 1976 legs a casi 1 milon 315 mi, Del increment, ‘de 68% se destind a a atencion del servicio educeh, de Salud y el de seguridad social, 79 ala atencion do fn la educacion); ‘de activa participacion del Estado y sus empresas en oma y en la produccién (ie., se opusieran y erticaron creacién de diversas empresas publicas, como Tabacdt Mexicanos, que vino a sustitir la actividad de las emp S28 tabacaleras extraneras en la compra alos camps Ley el hecho de cualquier reparacion sin permiso va a ‘convert al individuo en delincuente.” Lo mismo sucedié on otras leyes, como Ia Federal de Proteccion al Con: ‘sumidor, a de Invenciones y Marcas y la reglamentaria al ‘aticulo 27 constitucional en materia mineral nas Gel tabaco que producian, y la ampliacién de a a7 twidad de otras creadas en atta época, como el Itt Mericano del Café, que le compraba a los productoes i Grane. Ello se hizo & peticién de los campesinos, atav La pottica exterior a Asamblea General de las Naciones Unidad, en octubre SSO Ah mm. 1. 20-88, 1871, Echeverria dio que “no abr paz en ol mundo mien:Esaco ¥ pesannoiio economco: Meco 1920-2008 palaban que sus representantes nivel nacional i acompa: rian ‘en algunos actos de protocol’ por ser presidente de ‘una repsbica hermana y por ser “awitado del primer mandata fo del palsy hacia: an Mésico, los prinipios democrticos modal a forma y el mode do ser de os moxicanos'y ol puc: bio de Chie “icha ejemplarmente por estos mismos principios, dolendiendose asi de la imposicin del sociahemo comunista con el que se pretonde trastomar la vida tadicionalmente libre ydemecrtica de Chile 5° inado en o! Palacio de la Moneda, lo que motive en el ils una condena (casi) unanime y manifestaciones publicas Protesta. Se decretaron 3 dias de luto nacional y muchos: cos chilenos de izquierda pidieron, y se les dio, aslo en la cla de México en Santiago. Los empresarios vieron en jenacen ahora en contra del coleniaismo econémica., Un iaismo econémico, isposicion de los recursos naturales. Respeto ineetacla \alurales. Respeto insti nee ave cacia pueblo tiene @ adoptar la estuctura eo némica que le convenga ¢imprim 98 © morimir a propiedad prada is BIR tldaride adoptads por el gobierno mexicano una amenaza pvlonentria asus torsos. modalidades que dict ides que dicte el interés publico... Supeditacion dal. F Lomismo sucedi en las relaciones de Mexico con Cuba, © Fuego de legar a eu nivel mas bajo a finales de la década de los !suntos intemos de las naciones,. Ge fas naciones.. , eran algunos de ke BSS ahoe sesenta, con Echeverria empezaron répidamente a Sean iOe ae 88 expresaron justo on el moment y ugar et enazaba al gobiemo de la Unidad Popular de Sal: vador Allende de Chile, Crile. Todo eo no gusto al sector prvado de Relaciones exteriores, Ia de Maria Esther Zuno de Eche: “Heri, la Primera Dama. En agosto de 1978, Echeverria visito ‘una semana Cuba y recibié, de manos de Fidel Castro, la fen Nacional José Mattila mas alta distineion que otorga el Trykeane. Echeverria fue duramento criicado. Se openan “amo lercermundista del presidente Protestaron aun m: '46 cuando Salvador Allende visito México: biemo de Cuba. Todo ello no era del agrado de los empre- PE 206. anvts "a prensa nacional e 1 la de ls tegada de Alende, en a @® BEE 1978), Fon mma OS te tesco Mosca» #06, Estado (1973 une 6 1976, E10 91719: Meco 1920-2008 Esrano y pesannotio econenrco: M sina eo. | obi dun colo avi, prose on ree Pinon Pocraones marae ic. Sn arrramoa no vr 268 ones de mesic is slmertiapo ona Te eal y ole Y Por Se ee cpraramert poraries, pete pcos en ae genes ecrtoree meses ncaa’ go ol Ro Bra. ‘sarios mexicanos, que velan en las relaciones estrechas g ‘Cuba que México caminaba hacia el socialismo. Tampoco dl agrado de Estados Unidos. EI 13.de agosto de 1976, cuando estaba a punto de la Presidencia de la Repablica, Luis Echeverria, y de asu len paco mas de tres meses José Lopez Portillo, se publics los principales diarios de la capital una carta que 76 legi dores estadounidenses dirigioron al presidente Gerald 8 dltimos meses {dando sus puntos de vista y sus preocupaciones respectol us el PRI lanzaria como cand signacion de la persone a la politica interna ei Bala Presidncia de la Rep) ‘dela Concanaco, celobrada en Tiana, ayo de 1975, se acordara! viblica, motive que en una fe Baja California, znacional del gobierno mexicano. otras cosas, le exigian a Ford que pusiora la mayor atenci 1 una serie de acontacimientos que a las diputados les pe ocupaba profundamente, tales como, “la designacion de p lo menos mil comunistas y radicales extranjeros en puss Importantes de! gobierno y en los periédicos. El propésitod ‘gobierno mexicano de aumentar lazos politicos, econémicos ‘culturales' con cada nacién comunista. Los cambios, smprosan no buscan a poder pao s desean cue! eee ‘de ideologia nacionalista y no Props "de los paises como , ae ae Suen mayen tat Bere 0 mae outs FF aquellos paises, México no necesita i ena ere Tren niente = iow orem Or rerpacion del Esta asada i ' pari leven sas wes abn tes en la Constitucién mexicana para minar la base legal d la propiedad privada, La reciente inclusion de libros de te ccastristas, para ser usados obligatoriamente en todas ls ras después, a modiados de 1975, se desato una contro ‘por el hecho de que algunos grupos de empress van abiertamente en poltica y Hegaran a miitar en las fas Ihacian en el pax El presi: de ocupacién de tierras realizados con frecuencia por bandas armadas dirigidas por extranjeros.” Para terminar diciendo! om, de a misma forma en que lo rarticipacion de empresatios Peave” aren a in oe yrofesen un ferarse siempre que “P fos y medianos podia consi Pacionalimo revolucionatio, socal, demacratico y popula CCoba, cuando todos nuastroe ‘experts’ oficiales y nuest@ sabihondos de los madios de comunicacion, nos asogurabat {que Fide! Castro no tenia intenciones de imponer seams? al pueblo cubano. Come resultado, los cubanos fueron es vieados...y una base sovietica ha sido estabiocida @ 90 rll Bz Excn, 20 de moro SEE 53 E Dia, de! 60 jlo Se = pee EEEEnel quinto informe de Gobierno, Echeverta adv ton pot aoe ederies soon sr cana Inte anos oi ina conomoranownen ora rade a peqvota popidad, cen ose us f0 sumaron su apoyo los agricutores gricultores de Sonora y fas agape Unos me 85 antes, cambiar la politica econer e femme mica que estaba poniendo en prict raciones, se habia auspiciado la uge Continud ta tens! {a tensién. A finales de noviembre de 1976, bs" pais at "54 Pron Esravo v orsasiox.o economco: Moco 1920-2000 pitales En su cuarto Informe de Gobierno, Echeverria se a "Los riquilos mericanos, que compran dolares... para, de propiciar una devaluacion, 0 ante el temor de ella, en 0 desprecio del pueblo, de sus propios hijos, por peapitals continud y se acelerd conforme se desenvolvia el cto ente ei gobierno y los empresarios. [A principio de 1976, las avloridades monetarias del pais, zaron a ver con gran preocupacisn un proceso de con nde ls recursos captados por el sistema bancario priva: ERGY mato y una fuerte y constante salida de capital al exterior. ‘salidas exacerbaron la inquietud_en torno a una posible cin del peso, lo cual a su vez agravé el problema 5 Con el objeto doclarado de estimular la captacion de re lida de capital, el Banco de Mexico per es y contener Ia warse dentro de la banca misma (con el simple y poco FE

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