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SECRETARA DEPARTAMENTAL DE EDUCACIN DEL

HUILA
GRUPO DE CALIDAD Y PERTINENCIA

ORIENTACIONES GENERALES PARA LA


FORMULACIN DEL PROYECTO EDUCATIVO
INSTITUCIONAL -PEI- Y EL PROYECTO
ETNOEDUCATIVO COMUNITARIO PEC- COMO
DOCUMENTO PLAN

Neiva, octubre de 2013

SECRETARA DEPARTAMENTAL DE EDUCACIN DEL HUILA


GRUPO DE CALIDAD Y PERTINENCIA

ORIENTACIONES GENERALES PARA LA FORMULACIN DEL PROYECTO


EDUCATIVO INSTITUCIONAL -PEI-COMO DOCUMENTO PLAN

MARTA CECILIA MEDINA RIVAS


Secretaria Departamental de Educacin

LUIS EDUARDO HERNNDEZ MACAS


Lder Grupo de Calidad
EDUARDO CASTILLO LUGO
Lder Mejoramiento continuo de los EE, Gestin DEL PEI Y EL PEC: , Planes de
Mejoramiento y Experiencias Pedaggicas Significativas.
BRGIDO VARGAS CRUZ
Lder Articulacin Niveles Educativos y Educacin Superior
ORLANDO MORALES PEREZ
Lder Medios Educativos
HUMBERTO MONTEALEGRE SNCHEZ
Lder Transversalidad
DARIO GMEZ GUERRA
Lder Evaluacin

Neiva, octubre de 2013


2

CONSTRUCCIN COLECTIVA
PARTICIPANTES DIRECTOS:
LUIS EDUARDO HERNNDEZ MACAS
Lder Grupo de Calidad
EDUARDO CASTILLO LUGO
Lder Mejoramiento continuo de los EE, Gestin DEL PEI Y EL PEC: , Planes de
Mejoramiento y Experiencias Pedaggicas Significativas.
BRGIDO VARGAS CRUZ
Lder Articulacin Niveles Educativos y Educacin Superior
ORLANDO MORALES PEREZ
Lder Medios Educativos
HUMBERTO MONTEALEGRE SNCHEZ
Lder Transversalidad
DARIO GMEZ GUERRA
Lder Evaluacin
DIRECTORES DE NCLEO:
ABELARDO ZULETA SNCHEZ
ADOLFO GMEZ CORREA
ALBERTO MORENO GAITN
ALBERTO PEA OTALORA
LVARO GMEZ QUINTERO
LVARO SALAMANCA CERN
ARTEMIO GUTIERREZ
CARLOS ARTURO RAMREZ
EDUARDO BENAVIDES ESTEBAN
EL MARTINEZ
GLORIA STELLA GARCA
HERNANDO HERRERA HERRERA
JAVIER EDUARDO LUNA SALGUERO
JESS ANTONIO MUOZ MANRIQUE
JOS DEL CARMEN ROBALLO
JOS LUIS HERMOSA SNCHEZ
JOSELITO TRUJILLO LARA
LUIS ALBERTO BRAVO BUCHELLI
MARLENY CHACN DE MIN

EDUARDO CASTILLO LUGO


Coordinador

Contenido
PRESENTACIN ................................................................................. 7
EL PEI Y EL PEC COMO DOCUMENTO PLAN ................................... 9
1.

MARCOGENERAL .................................................................. 10

1.1. ELEMENTOS FORMALES DEL DOCUMENTO MARCO GENERAL .... 11


1.1.1. Anteportada o Portadilla. ...................................................................... 11
1.1.2. Portada. ................................................................................................... 11
1.1.3. Tabla de contenidos................................................................................. 11
1.2. IDENTIFICACIN GENERAL. ................................................................. 11
1.3. JUSTIFICACIN. ..................................................................................... 12
1.4. MARCOREFERENCIAL ........................................................................... 12
1.4.1. El referente contextual: ...................................................................... 12
1.4.2. El referente conceptual: ..................................................................... 12
1.4.3. Referente legal: ................................................................................. 12
1.5. COMPONENTE TELEOLGICO ............................................................. 13
1.5.1. Misin: ............................................................................................... 13
1.5.2. Visin: .................................................................................................. 14
1.5.3. Los principios: .......................................................................................... 14
1.5.4. Los fundamentos. .................................................................................... 16
1.5.5. Perfiles. .................................................................................................... 19
1.6. OBJETIVOS INSTITUCIONALES. ........................................................... 20
1.7. METAS. .................................................................................................... 20
1.8. COMPONENTE ADMINISTRATIVO Y ORGANIZACIONAL .................... 21
1.8.1. Estructura orgnica: .......................................................................... 21
1.8.2. Gobierno escolar y organismos de participacin: (Decreto 1860
Art. 20) ........................................................................................................... 22
1.8.3. Los costos educativos. ...................................................................... 22
1.8.4. Coordinacin interinstitucional:(Art. 14 D. 1860/94) ....................... 22
1.8.5. Programas educativos especiales: ....................................................... 23
1.8.6. El manual de convivencia: ................................................................. 23
1.8.7. Criterios tcnicos bsicos de administracin: .................................... 23

La admisin de estudiantes: ..................................................................... 24

Los ajustes al PEI y al PEC: ..................................................................... 25


4

La organizacin de los horarios, teniendo en cuenta: .............................. 25

La distribucin de grados en primaria y preescolar entre docentes. ........ 25

La asignacin de direcciones de grupo: ................................................... 26

La distribucin de la asignacin acadmica: ............................................ 26

La asignacin de responsabilidades en proyectos Institucionales: .......... 26

La administracin de planta fsica: ........................................................... 26

Para conceder permisos: ......................................................................... 26

Asignacin laboral del docente: ............................................................... 27

La organizacin del calendario escolar. ................................................... 30

1.8.8. Archivo. .............................................................................................. 30


1.8.9. Libros reglamentarios. ....................................................................... 30
1.8.10. Recursos fsicos y materiales: ............................................................ 31
1.8.11.

Uso de nuevas tecnologas: ........................................................... 31

1.8.12. Recursos financieros: Reglamento territorial para el manejo de los


fondos de servicio educativo. Decreto 4807 de 2011. .................................... 31
1.8.13.

El Plan de mejoramiento institucional ............................................. 31

1.8.14.

El plan operativo anual: .................................................................. 32

1.8.15. Plan de desarrollo profesional ........................................................... 32


1.8.16.

Evaluacin institucional: ................................................................. 33

1.8.17.

El proyecto de orientacin estudiantil ............................................. 33

1.8.18.

Acompaamiento al desarrollo curricular ....................... 33

1.9. Componente pedaggico. ........................................................................ 37


1.9.1. La estructura esquemtica del plan de estudios:(cuadro 2) ................. 41
1.9.2. Plan o programacin curricular de rea. ............................................ 42
-

Desempeos bsicos: .............................................................................. 46

Indicadores de desempeo: ..................................................................... 46

Desempeos transversales: ..................................................................... 46

1.9.3.

El plan de aula o de clase .......................................................... 47

1.10.

Los proyectos obligatorios ................................................................. 50

1.10.3.

Transversalidad curricular .............................................................. 53

1.

Inclusin del TT en el marco general del PEI y el PEC: ........................ 55

2.

Inclusin del TT en las programaciones curriculares: ........................... 55

3.

Inclusin del TT a travs de actividades curriculares complementarias.


57
5

Orientaciones para incluir un TT en El PEI y en el PEC como proceso ............. 58


2.

PLAN OPERATIVO ANUAL .................................................... 60

I.

BIBLIOGRAFA ...................................................................... 65
ANEXOS ............................................................................................................ 67
ANEXO 1 ........................................................................................................... 67
ANEXO 2 SECRETARA DE EDUCACIN DE HUILA ..................................... 70
ESTRATEGIA Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE MEDIOS EDUCATIVOS .......... 70
ANEXO 3. CONTROL USO DE LABORATORIOS ............................................ 71

ANEXO 1- MATRIZ PARA INCLUIR UN TT (EN ESTE CASO HUILENSIDAD) A LAS


PROGRAMACIONES CURRICULARES............................................................... 72
ANEXO 4- MATRIZ PARA INCLUIR UN TT (EN ESTE CASO HUILENSIDAD) A LAS
PROGRAMACIONES CURRICULARES ....................................................................... 72
ANEXO -5- MATRIZ PARA CONSOLIDAR LA INCLUSIN DE UN TT A LAS
PROGRAMACIONES CURRICULARES (huilensidad) Coordinador institucional: ............ 73
ANEXO 6. PMI1 PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL ...................................... 74
ANEXO 7. PMI2 PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL ...................................... 76
ANEXO 8. PMI4 SEGUIMIENTO AL PLAN DE MEJORAMIENTO ................................... 78
ANEXO 9. PMI4 EVALUACION DEL PLAN DE MEJORAMIENTO ................................... 79
ANEXO 10. EL PROYECTO DE ORIENTACIN ESTUDIANTIL ...................... 80
LA ORIENTACIN ESTUDIANTIL ..................................................... 80
EL PROYECTO DE ORIENTACIN ESTUDIANTIL ........................................ 84
El Proyecto de Orientacin Estudiantil Institucional - POEI ........................ 89
PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE CASOS DE ORIENTACIN
ESTUDIANTIL: .................................................................................................. 92
EL COORDINADOR DEL PROYECTO DE ORIENTACIN ESTUDIANTIL
INSTITUCIONAL ............................................................................................... 92
EL DOCENTE ORIENTADOR ........................................................................... 93
SUGERENCIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL POE EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ....................................................................... 94
LA HISTORIA DE VIDA .................................................................................... 95
ANEXO 11 ......................................................................................................... 97
ANEXO 12 ....................................................................................... 101
ORIENTACIONES SOBRE EL SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIN DE
LOS ESTUDIANTES SIEE- ................................................................. 101
BIBLIOGRAFA ................................................................................... 107
6

PRESENTACIN
Con el propsito de dar cumplimiento al pargrafo del Artculo 15 del Decreto 1860
de 1994, la Secretara Departamental de Educacin del Huila entrega a directivos
y docentes del Departamento las orientaciones bsicas para la formulacin,
adopcin, puesta en prctica y ajustes al proyecto educativo institucional PEI- y
al proyecto etnoeducativo comunitario PEC en cada uno de los establecimientos
educativos del Departamento.
Estas orientaciones han sido estructuradas a partir de las experiencias
adelantadas por directivos y docentes las cuales con el liderazgo de los
integrantes del Equipo de Calidad y Pertinencia fueron sistematizadas y finalmente
adoptadas formalmente por la Secretara en cumplimiento de la responsabilidad
que le asigna:

La Ley 115 en el Artculo 151: c) Organizar el servicio educativo estatal de


acuerdo con las prescripciones legales y reglamentarias sobre la materia y
supervisar el servicio educativo prestado por entidades oficiales y
particulares;
El Pargrafo del Artculo 77 de la Ley 115 de 1994 que dice: Las
Secretaras de Educacin departamentales o distritales o los organismos
que hagan sus veces, sern las responsables de la asesora para el diseo
y desarrollo del currculo de las instituciones educativas estatales de su
jurisdiccin, de conformidad con lo establecido en la presente ley.
La Ley 715 de 2001 en el Artculo 6, cuando dice: corresponde a los
departamentos en el sector de educacin las siguientes competencias:
6.1.1. Prestar asistencia tcnica educativa, financiera y administrativa a los
municipios, cuando a ello haya lugar.
6.2.1. Dirigir, planificar; y prestar el servicio educativo en los niveles de
preescolar, bsica, media en sus distintas modalidades, en condiciones de
equidad, eficiencia y calidad, en los trminos definidos en la presente ley.
6.2.8. Prestar asistencia tcnica y administrativa a las instituciones
educativas, cuando a ello haya lugar.

Partir de un marco de referencia claro sobre la formulacin, adopcin y puesta en


prctica del proyecto educativo institucional en cada uno de los establecimientos
educativos le permite al Departamento consolidar un proyecto pedaggico que
adems de propender por la identidad a los Huilenses, constituya el servicio
educativo en un verdadero soporte para fortalecer el desarrollo econmico y social
del Departamento de conformidad con las polticas trazadas para el largo,
mediano y corto plazo.
7

Se plantea una estructura de lo que puede ser El PEI y el PEC como documento
en cada uno de los establecimientos educativos, para que sirva de ayuda a
directivos y docentes, la cual, no tiene el inters de homogeneizarlos por cuanto
son las propias instituciones educativas las que en el ejercicio de su autonoma
deben estructurarlo a partir de estos elementos bsicos.
Los componentes y elementos de la estructura se presentan como condicin
bsica que no puede estar ausente en los PEI y los PEC de los establecimientos
educativos y el nombre que se les ha asignado, solo representa la idea esencial o
central de lo que SIGNIFICA, dado que los trminos utilizados responden al
inters y estilo institucional.
En consideracin a que el documento es un referente para la formulacin del PEI y
los PEC, es claro que se constituir de igual manera en el referente bsico para la
autoevaluacin institucional, para la evaluacin de desempeo como para el
ejercicio de la inspeccin y vigilancia establecida en el Decreto 907 de 1996 que
en el Artculo 4 dice: La inspeccin y vigilancia del servicio pblico educativo se
adelantar y cumplir por parte de las autoridades educativas competentes,
mediante un proceso de evaluacin y con el apoyo de un cuerpo tcnico de
supervisores de educacin, incorporado a la correspondiente planta de personal
del Ministerio de Educacin Nacional, para el nivel nacional, y a las plantas de
personal de las secretaras de educacin departamentales y distritales, o a las del
organismo que haga sus veces, para el nivel territorial.

EL PEI Y EL PEC COMO DOCUMENTO PLAN


El PEI y el PEC como producto se entienden como el conjunto de documentos
mediante los cuales sus actores han sistematizado la experiencia de los
establecimientos educativos y han planificado los procesos escolares con el fin de
cumplir con la misin institucional para lograr la visin propuesta con el trabajo
participativo de los diferentes estamentos de la comunidad educativa.
Dichos documentos contiene en sus pginas el por qu, el qu, el cmo, cundo y
con qu se desarrollarn los procesos escolares administrativos y acadmicos del
establecimiento educativo en un periodo de tiempo determinado.

Figura 1. El PEI y el PEC como documento en el establecimiento educativo

El artculo 73 de la Ley 115 de 1994 y el Decreto 1860, del mismo ao, lo definen
como un documento que hay que elaborar y poner en prctica, y, describe de
manera general los elementos que debe contener: principios y fines, recursos
docentes y didcticos disponibles y necesarios, estrategia pedaggica, reglamento
para docentes y estudiantes y sistema de gestin. Posteriormente, en el Artculo
14 del Decreto 1860 de 1994, se establecen las bases para su diseo y
construccin, resumidas en 14 aspectos sealados a partir de los cuales debe
disearse una estructura gil, de fcil comprensin y manejo, que invite a la
lectura a padres de familia, estudiantes y educadores. (Grafico 1).
Como un proyecto es una estrategia de planeacin, al estructurar el PEI, debe
tenerse en cuenta que este proceso de planificacin se proyecta al largo, al
mediano y al corto plazo. En consecuencia, al formular el PEI, se deberan tener
en cuenta: un marco general, en el que se establezcan los lineamientos o
acuerdos bsicos que regularn los procesos administrativos y acadmicos en el
establecimiento educativo dentro de un periodo de tiempo del largo plazo; un plan
de mejoramiento Institucional- PMI-, en el que se concreten para un periodo de
tiempo del mediano plazo (4 aos) las grandes acciones que en los procesos
administrativo y acadmico se desarrollarn con el fin de dar vigencia a los
9

lineamientos o acuerdos del marco general; y un plan operativo anual, en el que


se planteen las acciones concretas a desarrollar durante un ao con el fin de ir
dando cumplimiento de manera progresiva y sostenida a la misin, a la visin y a
las grandes actividades contempladas en el PMI en relacin con los procesos
administrativos y acadmicos del establecimiento educativo.
Cada uno de estos documentos, para que en su desarrollo no se constituyan en
documentos voluminosos de difcil manejo y poca utilidad, dar origen a otros
documentos, tales como el proyecto de autoevaluacin, el manual de convivencia,
el historial de la institucin, el inventario, las programaciones curriculares, los
planes de aula, los proyectos obligatorios, entre otros, los cuales al estructurarse
deben contener las normas tcnicas bsicas de un documento escrito (libro),
identificadas como las partes del libro; es decir, el PEI y el PEC debe entenderse
como la produccin documental escrita mediante la cual el personal directivo y
docente demuestra a la comunidad educativa cmo se escribe un libro en cuanto
a sus partes externa e interna y en cuanto a su contenido.
Del mismo modo, resulta til manejar una carpeta fsica en la cual se vayan
consolidando los ajustes al PEI, dado que los documentos que los constituyen son
dinmicos y viven en permanente revisin. De esta manera se asegura que al
culminar la vida til del PEI y el PEC, segn la visin establecida, su actualizacin
ser completa.
A continuacin se abordar de manera especfica el Marco General con el fin de
comprender cada uno de sus elementos.

1. MARCOGENERAL
Es el documento que contiene las utopas, los sueos, los grandes propsitos de
la comunidad educativa y las metas que se proponen a largo plazo, definidos de
manera participativa por estudiantes, padres de familia, profesores, administrativos
y dems personas interesadas por el mejoramiento de la calidad del servicio
educativo. El marco general establece los criterios generales del orden
administrativo y acadmico que guiarn el desarrollo de los procesos escolares de
conformidad con los 14 aspectos sealados en el Artculo 14 del Decreto 1860.
De acuerdo con lo anterior, el marco general es la parte del PEI y el PEC
constituida como la carta de navegacin de la institucin por un periodo de tiempo
ms o menos prolongado, 10 o ms aos, segn la visin y la capacidad de sus
autores, de prepararse para el futuro. No debe considerarse como un plan
inflexible, puede redefinirse de acuerdo con la situacin presentada.
Como documento plan, los principales elementos que lo conforman son:

10

1.1.

ELEMENTOS FORMALES DEL DOCUMENTO MARCO GENERAL

1.1.1. Anteportada o Portadilla.


Pgina que va antes de la portada y que puede ir en blanco o llevar el ttulo
resumido en caracteres abreviados o menores que el de la portada.
Generalmente es la primera pgina impresa del libro o documento.

1.1.2. Portada.
Es la pgina ms sobresaliente del documento; contiene los elementos
necesarios para identificarlo; informa sobre su contenido e incluye los
siguientes datos, organizados as: el TTULO DEL DOCUMENTO
generalmente centrado, en la parte superior. El NOMBRE Y APELLIDOS
COMPLETOS DE LOS AUTORES, el NOMBRE DE LA INSTITUCIN, la
CIUDAD y el AO. Todo lo anterior en el estilo que acuerden sus autores.
La Portada es diferente de la Pasta o Tapa y de las Guardas. La primera
es una lmina de cartn, plstico u otros materiales con la cual se protege
el trabajo, sea encuadernado, anillado o empastado; puede presentar
informacin bsica o ilustracin acerca del trabajo. Las Guardas son hojas
en blanco que se ubican al principio y al final del documento.

1.1.3. Tabla de contenidos.


Es el elemento formal de todo proyecto mediante el cual se presentan de
manera organizada los captulos, ttulos y subttulos que constituyen el
proyecto. Su importancia radica en que facilita al lector el manejo y la
comprensin del documento ya que le permite tener una visin general del
mismo como comprender la lgica de su organizacin interna. Las pginas
internas del documento deben responder de manera precisa con el nmero
de la pgina sealado en la tabla de contenido.

1.2.

IDENTIFICACIN GENERAL.

Elemento formal del libro que cumple la funcin de enterar al lector sobre las
caractersticas fundamentales de la institucin entre las que se pueden
destacar: nombre de la institucin y de sus sedes con su respectivo nmero de
escritura, zonas, direcciones, correo electrnico y telfonos, fax, municipio,
departamento, niveles que ofrece, naturaleza, calendario, gnero, jornadas,
horario de las jornadas, acto administrativo de organizacin del centro o del
establecimiento educativo oficial, reconocimiento oficial, propietario, registro del
11

PEI y el PEC, cdigo DANE, consecutivo DANE, certificacin de saneamiento


ambiental, registro nico tributario. Autores del proyecto: directivos y docentes,
entre otros, tipo de servicios que ofrece: educacin regular, de adultos o
programas educacin para trabajo y el desarrollo humano.

1.3.

JUSTIFICACIN.

Considerada como la explicacin de los motivos que han llevado a la


formulacin de esta propuesta de PEI; responde a la pregunta del por qu y
para qu del proyecto. Dichos motivos deben estar estrechamente
relacionados con las potencialidades y las debilidades ms significativas
identificadas en el diagnstico o anlisis situacional. Debe ser clara, pertinente
y en correspondencia con las conclusiones del anlisis situacional.

1.4. MARCOREFERENCIAL
Como su nombre lo indica, contiene los elementos que han servido como
punto de partida para la formulacin del PEI y el PEC. Entre otros elementos
puede contener:
1.4.1. El referente contextual:
La informacin sobre este aspecto, se retoma del informe o conclusiones del
anlisis situacional, diagnstico o evaluacin de contexto practicada al elaborar
el PEI. En ella se precisa con indicadores verificables una sntesis de los
problemas prioritarios en relacin con: la situacin geogrfica del EE y sus
respectivas sedes, los planos de los espacios fsicos y la capacidad instalada
de estudiantes de acuerdo a las medidas tcnicas establecidas por el MEN,
las potencialidades y las debilidades institucionales en relacin con cada uno
de los elementos caracterizados sobre el contexto en el que est inmersa:
aspectos poblacionales, socioeconmicos, geogrficos, de salud, educacin,
polticos, religiosos, entre otros.
1.4.2.El referente conceptual:
Es preciso en este momento dejar claros, entre otros, los conceptos de
pedagoga, educacin, currculo, autonoma, administracin y evaluacin, entre
otros, que fundamentarn las prcticas pedaggicas y administrativas en la
Institucin. Comprende lo que algunos han denominado marco terico.
1.4.3.Referente legal:
En el marco general se deber hacer referencia a las normas bsicas que
regulan la prestacin del servicio educativo. Apoya formalmente la construccin
y aplicacin del PEI y el PEC de conformidad con los derechos y deberes
consagrados en la Constitucin Nacional, la Ley General de Educacin 115 de
1994 y todas las normas reglamentarias. Adems, en su elaboracin debe
12

prestarse especial atencin a la Ley 1098 de 1996 - de infancia y adolescencia,


Decreto 366 de 2009 por la cual se reglamenta la organizacin del servicio de
apoyo pedaggico para la atencin de los estudiantes con discapacidad y con
capacidades o con talentos excepcionales en el marco de la educacin
inclusiva, la Poltica departamental de implementacin de modelos flexible en
todos los establecimientos educativos de la zona rural, pos primaria, educacin
media rural, SER y telesecundaria.
1.5.

COMPONENTE TELEOLGICO

1.5.1.Misin:
En general, la Misin es la razn de ser de una persona, equipo o empresa, lo
que le permite existir, lograr su sostenibilidad o rentabilidad. La La declaracin
de Misin describe el propsito general de la organizacin. La Misin es lo que
es la organizacin HOY, es el propsito central para el cual fue creada.
La Misin proyecta la singularidad de la organizacin, sin importar el tamao.
Idealmente la declaracin de la misin debe constar de 2 partes:
1. Descripcin de lo que el establecimiento educativo hace. Todas las
instituciones y centros educativos comparten la primera parte de la
misin lo que hace, para lo que fue creada como parte fundamental
del Estado: transmitir y promover el desarrollo de la cultura heredada
con ayuda de la sociedad y de la familia a todos los nios y nias y a los
adolescentes y promover su desarrollo humano.
2. Para quin est dirigido el esfuerzo o servicio. Esto la ayuda a
diferenciar de las dems, pues, se hace singular en el momento de
caracterizar a los usuarios del servicio segn su zona de influencia a la
que espera insertar los escolares de manera productiva y pacfica segn
sus necesidades y caractersticas particulares. Determinar los usuarios
del servicio establece el factor diferencial de los establecimientos
educativos.
En el campo educativo, la Misin es el enunciado que identifica de manera
clara y precisa la razn de ser del establecimiento educativo, lo que hace
como organizacin social de naturaleza pblica o privada. Los servicios que
ofrece y a sus usuarios segn el contexto al que debe garantizar el servicio.
Todo establecimiento educativo para identificar su misin requiere de un
conocimiento claro de su rea de influencia a la cual debe responder;
cuntos son los habitantes en edad escolar que debe atender? es un
interrogante que debe responderse desde el anlisis situacional con el fin
de precisar la misin institucional- diagnstico.

13

Algunas caractersticas que debe tener la declaracin de misin,


recomendadas por los expertos, se indican a continuacin:

Simplicidad. Las declaraciones deben ser simples, en lenguaje claro y


preciso. Se debe evitar las complicaciones y la oscuridad en los
conceptos. Una misin que puede ser expresada fcilmente es ms
probable ser recordada y tener la resonancia esperada en los que la
conocen.

Honesta y Realista. Es evidentemente perjudicial publicar una misin


que se encuentra en desacuerdo con las actividades de la organizacin.
Una institucin educativa puede incluir en su misin su preocupacin por
el ambiente, pero si sus operaciones diarias reflejan lo contrario, los
resultados pueden ser muy perjudiciales. Los empleados de inmediato
captarn el cinismo del predicamento, dudando de la sinceridad de la
misin. Es conocido que la hipocresa atrae mayor atencin que el
silencio.

1.5.2. Visin:
Se refiere a las expectativas creadas en trminos de crecimiento organizacional en
el cumplimiento de la misin. Expresa lo que el establecimiento educativo quiere
llegar a ser en un periodo de tiempo determinado. Es la representacin de una
realidad explcita en el marco general Del PEI y el PEC y en la mente de los
participantes de la organizacin escolar, por la cual estn dispuestos a trabajar
como equipo. Responde a la pregunta: Qu ser la I. E. en el ao xxxx en su
accionar administrativo, acadmico y comunitario en el contexto local, municipal,
departamental, nacional o mundial?. En ella deber tenerse en cuenta la agenda
de productividad del Departamento como la visin Huila 2020, que dice: En el ao
2020 el Huila ser el corazn verde de Colombia, pacfico, solidario y
emprendedor, lder de una regin dinmica donde florecen los sueos de todos.
Diferentes autores coinciden en sealar que la visin:
-

Debe ser factible de alcanzar, no debe ser una fantasa.


La Visin motiva e inspira.
Debe ser compartida.
Debe ser clara y sencilla, de fcil comunicacin

1.5.3. Los principios:


En un sentido general, los Principios son reglas o normas de conducta que
orientan la accin de un ser humano o una organizacin social; normas internas y
creencias bsicas sobre las formas correctas como debemos relacionarnos con
los otros y con el mundo.

14

En sentido pedaggico, los principios institucionales son el ideario o los valores


supremos que dirigen la conducta del establecimiento educativo (lo que hace y es
visible para todos) y que asume como inviolables, para hacerse coherente entre el
ser, el querer ser y el hacer. Son la esencia presente que determina las relaciones
interpersonales entre cada uno de los estamentos de la comunidad educativa, en
el desarrollo de los proceso escolares tanto del componente administrativo como
del pedaggico y en particular en todos los elementos que configuran el plan de
estudios.
Si se mira la escuela como la cuna de la democracia en la que se ha de iniciar a
formar la sociedad colombiana, los principios institucionales deben partir de
reconocer los principios de la Constitucin Poltica sobre el derecho a la educacin
que tiene toda persona, en las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin
y ctedra y en su carcter de servicio pblico.
Del mismo modo debe considerar de manera explcita y poner en prctica los
PRINCIPIOS democrticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y
equidad, as como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad, contemplados en
el Artculo 5 de la Ley 115 de 1994.
Adems, desde el punto de vista pedaggico, algunos principios a incluir en el
PEI, entre otros, por lo coherentes con la definicin, los objetivos y fines de la
educacin colombiana podran ser:
o Principio de bienestar. Toda situacin educativa debe propiciar que
estudiante se sienta plenamente considerado en cuanto a sus necesidades
e intereses de proteccin, protagonismo, afectividad y cognicin, generando
sentimientos de aceptacin, confortabilidad, seguridad y plenitud, junto al
goce por aprender de acuerdo a las situaciones y a sus caractersticas
personales. Junto con ello, involucra que los nios vayan avanzando
paulatina y conscientemente en la identificacin de aquellas situaciones que
les permiten sentirse integralmente bien, y en su colaboracin en ellas.
o Principio de actividad. El estudiante debe ser efectivamente protagonista
de sus aprendizajes a travs de procesos de apropiacin, construccin y
comunicacin. Ello implica considerar que los nios y jvenes aprenden
actuando, sintiendo y pensando, es decir, generando sus experiencias en
un contexto en que se les ofrecen oportunidades de aprendizaje segn sus
posibilidades, con los apoyos pedaggicos necesarios que requiere cada
situacin y que seleccionar y enfatizar el educador.
o Principio de singularidad. Cada estudiante, independientemente de la
etapa de vida y del nivel de desarrollo en que se encuentre, es un ser nico
con caractersticas, necesidades, intereses y fortalezas que se deben
conocer, respetar y considerar efectivamente en toda situacin de
aprendizaje. Igualmente, se debe tener en cuenta que la singularidad
implica que cada nio o joven aprende con estilos y ritmos de aprendizaje
15

propios.
o Principio de potenciacin. El proceso de enseanza-aprendizaje debe
generar en los estudiantes un sentimiento de confianza en sus propias
capacidades para enfrentar mayores y nuevos desafos, fortaleciendo sus
potencialidades integralmente. Ello implica tambin una toma de conciencia
paulatina de sus propias capacidades para contribuir a su medio desde su
perspectiva de nio o joven.
o Principio de relacin. Las situaciones de aprendizaje que se le ofrezcan al
estudiante deben favorecer la interaccin significativa con otros nios,
jvenes y adultos, como forma de integracin, vinculacin afectiva, fuente
de aprendizaje, e inicio de su contribucin social. Ello conlleva generar
ambientes de aprendizaje que favorezcan las relaciones interpersonales,
como igualmente en pequeos grupos y colectivos mayores, en los cuales
los modelos de relacin que ofrezcan los otros juegan un rol fundamental.
Este principio involucra reconocer la dimensin social del escolar.
o Principio de unidad. El estudiante como persona es esencialmente
indivisible, por lo que enfrenta todo aprendizaje en forma integral,
participando con todo su ser en cada experiencia que se le ofrece. Ello
implica que es difcil caracterizar un aprendizaje como exclusivamente
referido a un mbito especfico, aunque para efectos evaluativos se definan
ciertos nfasis.
o Principio del significado. Una situacin educativa favorece mejores
aprendizajes cuando considera y se relaciona con las experiencias y
conocimientos previos de las nias, nios, jvenes y adultos responde a
sus intereses y tiene algn tipo de sentido para ellos. Esto ltimo implica
que para el estudiante las situaciones educativas cumplen alguna funcin
que puede ser ldica, gozosa, sensitiva o prctica, entre otras.
o Principio del juego. Enfatiza el carcter ldico que deben tener
principalmente las situaciones de aprendizaje, ya que el juego tiene un
sentido fundamental en la vida del estudiante. A travs del juego, que es
bsicamente un proceso en s para todos los estudiantes, especialmente
los ms pequeos y no slo un medio, se abren permanentemente
posibilidades para la imaginacin, lo gozoso, la creatividad y la libertad.
1.5.4. Los fundamentos.
Son entendidos como la explicacin que se hace desde diferentes campos del
conocimiento por ejemplo, desde la epistemologa, de la pedagoga, de la
sociologa, la sicologa, entre otras, para sustentar las prcticas administrativas y
educativas que hacen posible la vivencia de los principios establecidos. Al hablar
16

de fundamentos del currculo, generalmente se han tenido en cuenta, entre otros,


los siguientes:
o Fundamentos filosficos. Cualquier currculo, aunque no lo exprese
explcitamente (es uno de los problemas que con ms frecuencia se
encuentra en la elaboracin de los diferentes modelos curriculares), parte
de una determinada concepcin filosfica, puesto que aun aquellos que
sealan no adscribirse a una posicin dada, de hecho la estn asumiendo
al plantearlo. Los fundamentos filosficos permiten explicar y comprender el
proceso histrico de la formacin del ser humano en sociedad, en el cual
la educacin como proceso socializador debe aglutinar individuos, saberes,
valores, costumbres, sentimientos y cultura.
Plantean desde la filosofa la concepcin del tipo de hombre que se desea
formar considerando su interrelacin con la sociedad y con el universo.
Estos fundamentos aportan al PEI y al PEC la concepcin del mundo, que
es en definitiva el aporte principal de la filosofa, para la institucin,
determinan cmo se concibe la relacin entre el mundo material y el mundo
ideal, entre el ser y el pensar, entre la conciencia y la actividad; cmo surge
el conocimiento humano y de qu fuentes parte; hasta la propia concepcin
del ser humano como tal y cules han de ser sus aspiraciones ms
generales como individuo y ser social.
o Fundamentos sociolgicos. Hacen referencia a la clase de sociedad que
la escuela debe contribuir a formar. El currculo, como expresin de lo que
se pretende lograr en la educacin de los alumnos en trminos de sus
logros del desarrollo, refleja las particularidades del grupo social del cual se
deriva. En este sentido, existe una estrecha relacin entre el currculo y el
medio social, porque tanto la educacin como el desarrollo constituyen un
reflejo de la realidad circundante, que responde a los intereses de la clase
social imperante en dicha sociedad.
o Fundamentos epistemolgicos. Tienen que ver con la concepcin frente
al conocimiento, del saber, de la ciencia y de la investigacin cientfica que
se maneje en el establecimiento educativo, en cada una de las reas, as
como el papel que todo ello desempea en el desarrollo humano y de la
sociedad.
No hay enseanza que pueda estar vaca de contenidos. En consecuencia,
el diseo y el desarrollo del currculo deben tener en cuenta de modo
especial los contenidos y conocimientos de cada materia, respetando su
estructura epistemolgica, su lgica interna especfica y los avances del
momento.
o Fundamentos sicolgicos. Sealan cmo, por qu y de qu manera se
produce el desarrollo squico con el fin de ser considerados como referente
17

para el diseo curricular y su desarrollo en el aula. El conocimiento pleno


del desarrollo, que establece las formas de apropiacin de la experiencia
social que posibilitan el proceso de humanizacin, constituye un
fundamento bsico de todo modelo curricular. No es posible concebir un
currculo si no se conocen las leyes del desarrollo de las personas, las
particularidades de cada etapa evolutiva, las condiciones y vas del
aprendizaje, la formacin de las distintas facultades y propiedades squicas,
y que son propias de cada perodo de la vida.
De ello se desprende que el conocimiento sicolgico permite seleccionar de
manera apropiada los objetivos y contenidos del proceso de enseanza y
aprendizaje, establecer las secuencias del aprendizaje que funcionen
favorablemente para alcanzar los logros del desarrollo, decidir cmo y de
qu manera es ms apropiado el proceso de enseanza, cmo evaluar los
resultados del aprendizaje.
En todas las reas, la concepcin terica que se tenga sobre cmo se
desenvuelve el siquismo infantil, juvenil o adulto, sus factores y
condiciones, sus causas y resultados, determina que no pueda existir un
currculo general cuyos fundamentos sicolgicos sean uniformes, y en este
sentido prevalecer una determinada concepcin que ha de ser lo
suficientemente dialctica como para que, partiendo de su basamento
terico que la singulariza, pueda asimilar de manera crtica los aportes de
las otras teoras de la psique y del desarrollo.
En este sentido, lo mejor para un currculo es partir de una concepcin
sicolgica propia y bien definida y asimilar e integrar dialcticamente lo
proveniente de otras teoras, pero siempre filtrado, tamizado, a travs de las
propias concepciones; de esta manera es vlido el eclecticismo en la
fundamentacin sicolgica del currculo y se posibilita la correspondencia
ms directa con sus fundamentos pedaggicos.
o Fundamentos pedaggicos. Estos fundamentos constituyen las vas y
medios a travs de los cuales se propicia el desarrollo fsico y mental de
nuestros estudiantes posibilitando sus logros de formacin.
Existe una estrecha interrelacin entre los fundamentos sicolgicos y
pedaggicos, y no puede concebirse un currculo que no se sustente en
una determinada teora del desarrollo squico, que va a verse expresada en
una teora educativa con la que necesariamente ha de tener
correspondencia. A su vez, de cmo se conciba la teora pedaggica se
han de derivar los procedimientos metodolgicos, las vas y mtodos
educativos, las formas organizativas de la enseanza y los criterios para la
evaluacin de dicho currculo.
Esto, que aparentemente es una verdad incontrastable, suele encontrar
serias dificultades en la concepcin de los modelos curriculares, que no en
18

pocas ocasiones presentan contradicciones entre lo que se plantea en el


fundamento sicolgico, su concrecin pedaggica y la prctica docente.
La especificidad de cada periodo, ciclo y nivel educativo debe traducirse de
manera prioritaria y fundamental en una definicin cualitativa de la accin
educativa, esta debe cumplir con unas caractersticas singulares que la
identifiquen y distingan de las de otros niveles o perodos.
Este sera el lugar especial en el que se puede enfatizar de manera general
en el modelo pedaggico de la institucin. Pues el modelo en s mismo,
debe permear, estar presente en cada uno de los componentes del PEI y el
PEC y en particular del componente pedaggico. Precisiones sobre las
finalidades concretas del servicio educativo en el establecimiento, las
estrategias pedaggicas que se privilegiarn, la concepcin de evaluacin
que regular las prcticas docentes, son elementos bsicos que deben
tenerse en cuenta en este componente.
1.5.5. Perfiles.
El trmino perfil se ha utilizado en educacin para identificar los valores y las
capacidades genricas de los integrantes de los estamentos de un establecimiento
educativo: directivo docente, docente, estudiante, padre de familia y
administrativo, con el nimo de adelantar acciones de desarrollo de personal que
les permita paulatinamente aproximarse a ese ideal que los har fuertes como
personas, como profesionales y como organizacin social.
Dentro de las caractersticas personales y con el fin de poder evaluar su
desempeo, el perfil de los miembros de una organizacin social se puede
reagrupar en:
o Conocimientos. Representan la informacin, los saberes necesarios para
el desempeo, ya sea saberes tericos, de procedimiento, de
reconocimiento de tcnicas, terminologa, en general, los datos que son
requeridos para operar sobre una realidad determinada.
o Habilidades. Podemos reconocerlas en dos sentidos:

Sicomotrices, que se necesitan para liderar procesos comunicativos,


operar paquetes tecnolgicos, laboratorios, instrumentos musicales,
destrezas deportivas, entre otras.

Mentales, tales como la deduccin, la induccin, el anlisis, la sntesis,


la observacin, la interpretacin, la argumentacin y la elaboracin de
propuestas.

19

o Las actitudes. Entendidas como patrones de comportamiento humano


caracterizan el actuar de un individuo. Aunque estn estrechamente
relacionadas a los valores, se refieren a las formas de actuar del individuo;
en tanto que los valores por formar parte de la esencia del ser son
generadores de diversas actitudes.
o Los valores. Son los principios que rigen los comportamientos, formas de
pensar y de ser. Son los patrones de significacin ms profundos de los
sujetos. Los valores son los puntales que le brindan a las organizaciones,
su fortaleza, su poder y fortalecen la Visin.
1.6.

OBJETIVOS INSTITUCIONALES.

Denominados en el Decreto 1860 Artculo 14 objetivos generales del PEI y el PEC:


. Los objetivos son resultados que un establecimiento educativo - EE - pretende
alcanzar, o situaciones hacia donde ste pretende llegar en el largo plazo.
Establecer objetivos es esencial para el xito del EE; marcan el curso a seguir y
sirven como fuente de motivacin para todos sus participantes.
Deben apuntar a:
o La solucin de las necesidades detectadas en el informe de la
autoevaluacin institucional o anlisis situacional.
o La congruencia con el marco conceptual, nivel, ciclo y perfiles.
o Propsitos de largo plazo, pues los objetivos a mediano y corto plazo se
fijan en el plan de mejoramiento institucional y en el plan operativo,
respectivamente.
o La viabilidad, entendida como la posibilidad de hacerlos realidad en el
tiempo determinado.
o Cada uno de los estamentos de la Comunidad Educativa y componentes
de la organizacin escolar.
o Desarrollar de manera coherente lo establecido en el plan educativo
municipal - PEM, el plan educativo departamental PED-, los fines y
objetivos del sistema educativo colombiano.

1.7.

METAS.

Las metas se plantean como alternativas de solucin a los problemas detectados


en el diagnstico o investigacin realizada. Desagregan los objetivos generales en
logros deseados contextualizados en el tiempo y el espacio, a largo plazo.
Facilitan la elaboracin de proyectos diseados con el fin de intervenir la realidad
20

escolar identificada para cada aspecto o componente del PEI y el PEC. Para la
formulacin de las metas se deben tener en cuenta los siguientes elementos que
la componen:
o Cuantificar y clarificar la accin por la que se trabajar;
o Determinar el rea geogrfica donde se trabajar,
o Establecer el tiempo en que se cumplir.
En el marco general del PEI y el PEC es conveniente tener en cuenta las metas
generales que hacen referencia al nivel ms amplio de la organizacin, por
ejemplo introduccin de nuevos niveles, entrada a nuevos modelos pedaggicos
flexibles. Las metas establecen las intenciones legtimas de la organizacin y
ofrecen una gua o direccin general a los participantes del EE. Estas son las
metas del largo plazo; las del mediano plazo se formulan en el plan de
mejoramiento y las del corto plazo en el plan operativo anual.
1.8.

COMPONENTE ADMINISTRATIVO Y ORGANIZACIONAL

Reconocido tambin como componente de organizacin y regulacin. Se refiere a


los mecanismos y estrategias utilizadas con el fin de hacer posible los objetivos
institucionales. Es el facilitador del proceso educativo. Este componente establece
las condiciones necesarias para que el componente acadmico, misional, se
desarrolle en las mejores condiciones posibles y se logren los mximos resultados
con los recursos disponibles. Sus elementos bsicos son:
1.8.1. Estructura orgnica:
Al referirse a este tema se tiene en cuenta bsicamente:
o El organigrama: es el grfico que expresa de manera clara y sencilla la
organizacin del centro o institucin educativa, en cuanto a sus
relaciones de autoridad, coordinacin y asesora, con el fin de ubicar a
todas aquellas personas, inclusive ajenas al sector, que requieren un
servicio de la institucin y no saben a dnde recurrir.
o La definicin de cada una de las dependencias del organigrama,
(unidades administrativas, comits, cargos). con el fin de tener un
referente claro sobre el qu es, el para qu y el cmo operar dicha
unidad en la institucin.
o El establecimiento de manual de funciones, procesos y procedimientos
como herramienta orientadora para los servidores pblicos del
establecimiento educativo.
La estructura orgnica debe corresponder al modelo pedaggico que regula
la prestacin del servicio en la institucin. Es la herramienta que hace
posible la implementacin y el logro de la misin y la visin en las
21

condiciones establecidas en el marco general del PEI y el PEC.


1.8.2. Gobierno escolar y organismos de participacin: (Decreto 1860
Art. 20)
El Gobierno Escolar es la estrategia administrativa que busca garantizar la
participacin de todos los estamentos de la comunidad educativa en la toma de
decisiones escolares. Su conformacin pluralista rompe con la concepcin de la
autoridad centrada en personas, para asumirla como ejercicio de la colegialidad
por parte de un grupo representativo de la institucin. La participacin en el
contexto escolar, implica la bsqueda de nuevas formas de relacin entre los
diferentes miembros de la comunidad educativa, la construccin y el
intercambio de saberes, procesos de aprendizaje significativo y la interiorizacin
de los valores democrticos. En el marco general del PEI y el PEC, al referirse
al Gobierno escolar se debe:
o Precisar los criterios de flexibilidad para la organizacin o reorganizacin
del Gobierno Escolar dentro del marco legal vigente.
o Definir genricamente el calendario electoral mediante el cual se prev
que el gobierno escolar est organizado en los primeros sesenta das de
clase, del ao para garantizar las condiciones de participacin a la
comunidad educativa, incluyendo todos los organismos de participacin
escolar: personero, consejo de padres, asociacin de padres de familia.
o Asignar responsabilidades entre directivos y docentes para la
organizacin del gobierno escolar y para el acompaamiento por parte
de los docentes a cada uno de los organismos de participacin que les
facilite el cumplimiento de sus funciones durante el transcurso del ao.
1.8.3. Los costos educativos.
A este nivel de planificacin se establecer el procedimiento que se tendr en
cuenta al establecer los costos educativos anualmente de conformidad con las
orientaciones dadas por el MEN a los EE oficiales y no oficiales.
1.8.4. Coordinacin interinstitucional:(Art. 14 D. 1860/94)
Conocer los procedimientos mediante los cuales se formalizan las relaciones
interinstitucionales para integrar la escuela a las expresiones culturales de la
regin refleja la capacidad de gestin para la solucin de problemas
institucionales.
En este sentido es necesario precisar el inters del establecimiento educativo
por establecer convenios y contratos con otras instituciones para intercambiar
servicios y experiencias relacionadas de manera directa con las competencias
laborales generales y especficas establecidas en el plan de estudios. Es
importante precisar con claridad los criterios que se tendrn en cuenta para la
22

formulacin de los protocolos de los convenios.


1.8.5. Programas educativos especiales:
El Decreto 1860 de 1994 en su artculo 14 autoriza a los establecimientos
educativos para que presten todos los servicios educativos especiales que
requiera la comunidad educativa, como educacin regular, educacin de
adultos y programas de Educacin para el trabajo y el Desarrollo Humano.
Sobre el particular es importante identificar los servicios que est en capacidad
de ofrecer de manera directa o por alianza con otras instituciones como
respuesta a las necesidades identificadas en el anlisis situacional. Aqu, de
conformidad con lo establecido por el Artculo 10 del Decreto 1860, el
establecimiento tiene un espacio concreto para incluir proyectos pedaggicos
productivos relacionados con las competencias laborales generales y
especficas a partir del aprovechamiento de los recursos institucionales como
salas de informtica, laboratorios, entre otros.
Cuando un establecimiento educativo oficial o no oficial ofrezca el servicio de
educacin para adultos en jornada nocturna o de fines de semana, en el marco
general del PEI, cada componente deber presentarse de manera especfica
de acuerdo con lo reglamentados por el Decreto 3011 de 1997 y la circular 01
del 25 de enero de 2013 Anexo 11-.
Para la presentacin de los programas de educacin para el trabajo y el
desarrollo humano, se tendr en cuenta lo dispuesto en el
Decreto 3616 de 2005 y el Decreto190 DE 1996 para programas de salud, el
Decreto 2020 DE 2006 que regula el Sistema de Calidad de Formacin para el
Trabajo, (SCAFT), el Decreto 3870 de 2006 para programas de idiomas y
el Decreto 2888 de 2007 mediante el cual se reglamenta la creacin,
organizacin y funcionamiento de las instituciones que ofrezcan el servicio
educativo para el trabajo y el desarrollo humano.
1.8.6. El manual de convivencia:
Se plantear aqu, que ser construido a travs de un proceso participativo por
parte de los estamentos de la comunidad educativa incluidos los padres de
familia, que ser consecuente con el marco conceptual del Marco General Del
PEI y el PEC, y que en l se establecern pautas de comportamiento de
acuerdo con lo que estipula, especialmente, la Ley 115 en el Artculo 87, el
Decreto 1860 de 1994 en su artculo 17 y la Ley de infancia y adolescencia
1098 de 2006. El manual de convivencia como tal, puede ser estructurado
como un documento independiente (un tomo) para facilitar su manejo y
actualizacin.
1.8.7. Criterios tcnicos bsicos de administracin:

23

Teniendo en cuenta que en una administracin participativa las decisiones se


toman por consenso o por mayora, siempre que no se est por fuera de la
Ley, resulta til que la asignacin de responsabilidades especiales a los
miembros de la organizacin escolar se haga sobre la base de la definicin
previa de criterios tcnicos y por supuesto humanitarios para evitar que
prevalezcan los criterios de inters personal. De esta manera se facilita el
camino hacia la toma de decisiones y se crean las condiciones que favorecen
el clima de trabajo necesario para la prestacin del servicio educativo.
Dichos criterios debern establecerse para:

La admisin de estudiantes:

Los criterios que regulan la matrcula de los estudiantes, facilitan el contacto


entre los padres de familia y el establecimiento educativo. Igualmente,
permiten hacer una distribucin racional y equitativa de los estudiantes en
los establecimientos educativos de una zona determinada.
Adems de los criterios establecidos en la Resolucin 5360 de 2006,
bsicamente se tendr en cuenta:

Establecer la capacidad instalada de estudiantes por saln teniendo en


cuenta que lo ideal es 1.6 metros de espacio por estudiante y lo mnimo
es de 1.2 m
Que el nmero de estudiantes por grupo no supere las medidas tcnicas
sobre espacios escolares establecidas por la Secretara Departamental
de Educacin. En la actualidad la Circular 024 de 2010, estableci los
siguientes criterios:
PARA LA ZONA URBANA
- Preescolar: 25 a 30 nios por grupo
- Primaria: 35 alumnos por grupo
- Secundaria y Media: 40 alumnos por grupo
- Media tcnica: 35 estudiantes por grupo
PARA LA ZONA RURAL
- Preescolar: 20 a 25 nios por grupo (un docente)
- Primaria: Hasta 40 estudiantes un ( 1 ) docente
Hasta 70 estudiantes dos ( 2 ) docentes
Hasta 90 estudiantes tres ( 3 ) docentes
Hasta 120 estudiantes cuatro ( 4 ) docentes
Secundaria: Grupos en promedio de 28 estudiantes

La edad, no para excluirlo, sino para garantizarle el derecho en el


programa que corresponda segn su desarrollo sicolgico, de

24

conformidad con lo establecido en el Artculo 8 del Decreto 1860


de 1994.
Matricular en primera instancia a todos los estudiantes del sector
sin discriminacin alguna. Si quedan cupos, matricular en
segunda instancia a los nios que proceden de un sector en el
que no hay establecimiento educativo.
Si contina la disponibilidad de cupos, matricular a todo el que
requiera el servicio.

Los ajustes al PEI y al PEC:


Es importante definir la estrategia operativa mediante la cual se irn
incorporando formalmente los ajustes al PEI y al PEC y cmo se
organizarn mientras se da la incorporacin formal al documento
especfico. Para ello deben tenerse en cuenta los criterios
establecidos en el artculo 15, numeral 3 de Decreto 1860 de 1994.
Es recomendable que en la institucin exista una carpeta en medio
fsico y virtual en la que se vayan archivando cronolgicamente los
ajustes realizados ao tras ao.

La organizacin de los horarios, teniendo en cuenta:


La alternancia entre reas y actividades pedaggicas que
requieren de mayor concentracin mental con aquellas en las
que predomina la actividad sicomotriz para favorecer el
aprendizaje, la motivacin y garantizar la permanencia de los
escolares dentro del sistema educativo.
Las condiciones ambientales para que no afecten la integridad
fsica de los escolares en el desarrollo de las actividades
pedaggicas.
La duracin de los periodos de clase, los cuales deben ser
definidos segn las caractersticas del rea para que faciliten
la utilizacin de los recursos disponibles en el establecimiento
educativo, o para no saturar de actividades pedaggicas a los
escolares en jornadas extenuantes.
La organizacin de grupos de estudio entre docentes, como
los comits de rea, para que dentro de lo posible, se hagan
coincidir las horas libres entre los docentes del mismo comit.

La distribucin de grados en primaria y preescolar entre


docentes.
Tener en cuenta para ello criterios como la formacin profesional, la
empata con el grado y la experiencia, entre otros, que se definan
concertadamente en el establecimiento educativo. En escuela nueva
es muy importante que al docente que tiene el grado primero, si no
25

es posible que atienda nicamente ese grupo, se le asigne un grupo


superior.
La organizacin de grupos por grado de estudiantes:
En trminos generales el criterio ms recomendado es la edad por
cuanto obedece al desarrollo natural del escolar, lo cual permite
organizarlos por caractersticas fsicas y sicolgicas muy similares.
Debe evitarse hacerlo a partir de consideraciones de tipo cultural
discriminatorio que podran estigmatizarlos y de paso afectarlos en
su desarrollo integral o mnimamente creando mayores obstculos
para el desarrollo del proceso educativo.

La asignacin de direcciones de grupo:


El criterio fundamental es que el docente oriente clases en el grupo
asignado, otros criterios como la empata con el grupo por las
caractersticas que presenta son ms difciles de considerar, pero no
imposibles. Lo importante aqu es que no prevalezca el inters del
docente sino las necesidades de los y las escolares.

La distribucin de la asignacin acadmica:


Se har teniendo en cuenta bsicamente el acto administrativo de
nombramiento, la formacin profesional del docente, la experiencia
orientando el rea, los resultados de la evaluacin de desempeo,
los resultados internos y externos de la evaluacin de estudiantes.

La asignacin de responsabilidades en proyectos


Institucionales:
Se tendr en cuenta la disponibilidad de tiempo del docente, la
afinidad profesional con la temtica, entre otros.

La administracin de planta fsica:


Estos criterios pueden estar dirigidos al buen uso, mantenimiento,
ampliacin, adecuacin, seguridad y prevencin de riesgos. De esta
manera se garantiza un mejoramiento permanente del ambiente
escolar.

Para conceder permisos:


Sobre el tema en particular se generan diversas interpretaciones que
se plantean de acuerdo al inters de los beneficiarios: directivos,
docentes, personal administrativo y por consiguiente suscitan
conflictos. Con el fin de reducir esta dificultad y poseer referentes
claros para tomar decisiones sobre el asunto, es necesario que se
precisen de manera participativa pero dentro del marco de la ley y se
dejen por escrito los criterios y procedimientos a tener en cuenta al
momento de conceder un permiso. Sobre el particular es importante
26

tener en cuenta la circular expedida en 2011 por la oficina de


personal.

Asignacin laboral del docente:


Se entiende como el conjunto de responsabilidades que el directivo
docente y el docente deben cumplir como profesionales de la
educacin al servicio del Estado en un establecimiento educativo.
Debe hacerse sobre la base del marco legal vigente, Decreto 1850
de 2002 mediante el cual se establece que jornada laboral es de 40
horas efectivas. Comprende:

La asignacin acadmica de 22 horas para los profesores de


secundaria, 25 para los de primaria y 20 para los de preescolar.
El nmero de periodos de clase depender de la duracin de los
mismos.

La asignacin de actividades curriculares complementarias ACC-.

La Ley 115 de 1994, en el artculo 77, exhorta a los establecimientos


educativos
a desarrollar actividades formativas, culturales y
deportivas, alternamente con las reas fundamentales y obligatorias
y dentro de los lineamientos establecido por el Ministerio de
Educacin Nacional; as mismo el decreto 1850 de 2002, en el
artculo 9, establece la obligatoriedad de definir en el Proyecto
Educativo Institucional estas mismas actividades como actividades
curriculares complementarias.
Estas actividades se desarrollan en los establecimientos educativos
con el fin de sensibilizar a la comunidad educativa sobre un TT de
inters general. Se realizan mediante tres estrategias: los proyectos
pedaggicos obligatorios, en ACC de rea y en actividades
especiales.
Los proyectos pedaggicos obligatorios son aquellos que han sido
adoptados formalmente en el PEI y el PEC con el fin de involucrar a
todo el personal directivo y docente sin excepcin, como a los dems
estamentos de la comunidad educativa. Responden a una
problemtica concreta de la institucin educativa sobre la cual
trabajan con el fin de superarla.
Las ACC de rea son todas aquellas que tienen como objetivo
principal profundizar en las competencias especficas de un rea con
el fin de potenciar las habilidades y destrezas de los escolares en un
campo del conocimiento o de la actividad fsica o sencillamente de
utilizar el tiempo libre de manera ldica y productiva.
27

Las actividades especiales son aquellas que se desarrollan


coyunturalmente con el fin de exaltar o conmemorar una fecha o
cualquier otra situacin que representa alguna trascendencia para el
establecimiento educativo.
En el contexto del Departamento del Huila es importante aclarar que
todas la ACC deben ser formativas, no importa mediante qu
estrategia se desarrollen o si son de carcter artstico, deportivo,
social, cvico, ecolgico o de otro orden. Adems, son culturales
porque las considera como informacin transmitida por aprendizajes
sociales que pasan de generacin en generacin, en oposicin a lo
natural, es decir a la informacin transmitida genticamente.
(Enfoque cientfico del concepto de cultura planteado por Jess
Mostern y otros)
Cualquiera que sea la actividad curricular complementaria debe ser
liderada por un profesional a quien se le ha designado esta
responsabilidad dentro de su asignacin laboral.
Para facilitar esta designacin y garantizar el desarrollo programado
de ACC, la SED a partir del marco legal anteriormente citado precisa
que estas se refieren a todas aquellas actividades que se realizan en
la institucin con el fin de apoyar el logro de la misin institucional.
Todas ellas deben estar orientadas a lograr las metas de calidad del
establecimiento educativo.
Para que respondan a un inters institucional, en primera instancia
es necesario definirlas con claridad en el marco general del PEI o el
PEC estableciendo los productos y los resultados finales que se
esperan con cada una de ellas. Posteriormente, con el fin que haya
equidad en relacin con la distribucin de las responsabilidades y se
pueda cumplir a cabalidad, se deben asignar nominalmente en el
plan operativo anual POA- entre directivos docentes y docentes de
acuerdo a su disponibilidad de tiempo.
Las ACC, pueden ser de dos tipos: con escolares y sin escolares.
Las actividades con escolares son todas aquellas mediante las
cuales el docente aplica de manera especial los desempeos
relacionados con las competencias bsicas y especficas tomando
como eje integrador los temas transversales y las prcticas culturales
mediante las cuales se resaltan valores propios de cada comunidad.
Son formativas por cuanto su finalidad apunta promover el libre
desarrollo de la personalidad de los escolares a travs de actividades
artsticas, deportivas, recreativas, cientficas y tecnolgicas.
28

Estas actividades, a su vez, se subdividen en permanentes y


espordicas.
Son permanente las ACC que se desarrollan durante el transcurso
de todo el ao escolar con una intensidad horaria semanal IHSdeterminada, unos
objetivos especficos, unas metas y unas
actividades para el ao, por ejemplo, los entrenamientos deportivos,
ensayo de danzas, clubes de lectura, feria de las ciencias, las
estrategias pedaggicas para apoyar a los estudiantes que
presenten debilidades y desempeos superiores en su proceso
formativo, el acompaamiento pedaggico al recreo, al restaurante
escolar, entre otras, a travs de los cuales el EE busca un
posicionamiento en el mbito municipal, departamental o nacional; se
desarrollan de manera sistemtica durante las 40 semanas del ao
escolar. Para estas actividades se debe especificar un nmero de
horas de ACC semanal para los docentes que las realizan.
Las ACC espordicas tienen una triple finalidad: primero, formar
valores a partir de la conmemoracin de fechas especiales como da
del alumno, de la madre, de la familia, del maestro, etc; segundo,
generar ambientes ldicos a partir de la exposicin y exhibicin de
trabajos realizados por los estudiantes y tercero, potenciar la
motivacin y la permanencia escolar. Su principal caracterstica es
que su fase de planeacin y ejecucin es corta.
Las ACC sin escolares, son todas aquellas que estn orientadas a
establecer las condiciones organizacionales que hagan posible el
trabajo con los escolares. Estn relacionadas con la administracin
de alumnos (disciplina), la direccin de grupo
(servicio de
orientacin estudiantil), la coordinacin de experiencias pedaggicas
significativas y de los proyectos obligatorios, las actividades propias
de la administracin curricular como la planeacin, la sistematizacin
de la evaluacin y la calificacin de su tarea acadmica. Otras como:
las reuniones de comit de rea, de equipos de sede, los talleres
dirigidos para docentes de sede unitarias, la atencin a padres de
familia; la participacin en los organismos de direccin como
Consejo Directivo, Acadmico, Consejo de Padres, entre otras,
tambin son consideradas como ACC sin escolares.
La permanencia a que hace referencia el Decreto 1850 de 2002, o la
norma que en el momento est vigente, no debe entenderse como la
presencia fsica del docente durante la jornada en el establecimiento
educativo, sino, como su dedicacin al cumplimiento responsable de
su asignacin laboral en el lugar que lo requiera la institucin. A los
directivos les corresponde trazar los mecanismos y estrategias
administrativas que les permita hacer el acompaamiento y el control
a todas las actividades. Para ello al finalizar cada periodo cada
29

docente deber entregar un informe sucinto sobre los logros


alcanzados.

La organizacin del calendario escolar.

En el marco general del PEI y el PEC se har referencia a lo


establecido en el Captulo IV del Decreto 1850 de 2002 y al
reglamento territorial expedido por la SED. El calendario escolar
debe estar incluido en el POA.
1.8.8. Archivo.
Los archivos son el lugar vital de toda organizacin escolar en la cual se
conserva parte de su historia como los documentos que pueden determinar en
un momento dado la seguridad profesional y/o laboral de sus integrantes. Su
organizacin, mantenimiento y seguridad son caractersticas que deben
garantizarse para lo cual hay que definir criterios claros algunos de los cuales
estn contemplados en la Ley 594 del ao 2000.
1.8.9. Libros reglamentarios.
Son los instrumentos que viabilizan la planeacin el desarrollo y la evaluacin
de los procesos administrativos y pedaggicos en las organizaciones escolares.
Constituyen las memorias del proceso que facilitan su perfeccionamiento. Su
diseo, diligenciamiento y conservacin deben corresponder con el marco
conceptual y legal del PEI y el PEC. Se establecen con un fin principal, por una
necesidad. Cada uno de ellos deber estar claramente definido para evitar
sesgos en su interpretacin y manejo.
Entre otros se deben tener en cuenta: la hoja de matrcula segn el SIMAT, la
historia de vida de cada estudiante, el proyecto de orientacin estudiantil, el
plan semanal de directivos y docentes orientadores, las programaciones
curriculares y el plan de aula, estructurados de acuerdo a las orientaciones
dadas en este documento. El registro diario de clase, es una herramienta
sencilla de gran utilidad en el momento de buscar explicaciones al por qu del
xito o el fracaso escolar; en l se registra el nmero de clases desarrolladas
diariamente y se explica de manera especfica y concreta la razn por la cual no
se puede desarrollar una o varias clases. Esta informacin es bsica en el
momento de plantear acciones de mejoramiento de la calidad. El registro
escolar de valoracin o control de progreso diario es el instrumento que le
permite al docente registrar y valorar para cada estudiante, en detalle, los logros
y las dificultades de los estudiante durante el curso del periodo acadmico; el
inventario, los libros de actas de cada organismo de direccin, el registro de uso
de los laboratorios, el control de prstamo de laboratorios, los libros de
contabilidad, entre otros.
30

1.8.10. Recursos fsicos y materiales:


Identificar claramente los recursos disponibles y los requeridos hacen posible
la administracin racional, eficiente y eficaz de los recursos, para los cuales es
necesario determinar, en el Marco General del PEI y el PEC, criterios de
administracin como: mantenimiento, utilizacin, custodia y reposicin de
recursos tales como biblioteca, sala de computacin, laboratorios, talleres,
ayudas educativas. Es importante mantener el inventario actualizado; este es
un anexo del marco general del PEI y el PEC de gran importancia en el
momento de velar por los bienes de la institucin y su administracin.
1.8.11. Uso de nuevas tecnologas:
En el entendido de que el buen uso de las nuevas tecnologas se constituye en
un factor determinante para el logro de los resultados esperados en el proceso
educativo, en el marco general del PEI y el PEC, se deben establecer con
claridad los criterios para el uso adecuado en los equipos, laboratorios y
aparatos tecnolgicos en general. La Secretara de Educacin, en el anexo 1 y
2 ASISTENCIA TCNICA PARA EL USO DE MEDIOS coloca a disposicin
de directivos y docentes la Circular 03 de 2010 y el Instructivo para el uso de
medios, a travs de la cual se dan las orientaciones bsicas sobre el particular.
En l, se presentan de manera unificada para el Departamento los
instrumentos mediante los cuales es posible mantener una informacin
actualizada sobre el uso de estos recursos en los establecimientos educativos.
1.8.12. Recursos financieros: Reglamento territorial para el manejo de los
fondos de servicio educativo. Decreto 4807 de 2011.
Determinar las fuentes, priorizar el gasto, establecer controles fiscales, y los
mecanismos adoptados para la consecucin de otros recursos financieros,
dentro del marco legal vigente Ley 715 de 2001, y el Decreto 4791 de 2008
da confianza y motiva a todos los estamentos de la comunidad educativa
incluidos los padres de familia para participar en la vida institucional asumiendo
compromisos reales. En el marco general debern precisarse estos criterios
generales los cuales estn contemplados en las normas anteriormente
sealadas.
1.8.13. El Plan de mejoramiento institucional
El plan de mejoramiento es un conjunto de medidas establecidas por el rector o
director y su equipo de gestin para producir, en un perodo de tiempo del
mediano plazo, cambios significativos en los objetivos estratgicos de la
institucin1. Tendr un horizonte de cuatro aos coincidentes con el periodo de
gobierno departamental, para los cuales se definirn objetivos, actividades,
1MEN.

Serie Guas No 34.

31

tiempos y responsables de cada tarea de gestin, de manera que se logren los


propsitos acordados para cada una de ellas, de acuerdo con las orientaciones
dadas por el MEN en la Gua 34.
Su utilidad radica en que obliga la reflexin participativa de los diferentes
estamentos educativos sobre la necesidad de formular metas del mediano plazo
encaminadas a lograr la visin institucional y en particular los objetivos generales
contemplados en el marco general del PEI y el PEC.
Como se ve, es una estrategia de planificacin del mediano plazo, mediante la
cual la administracin de los establecimientos educativos tienen la posibilidad de
articular al marco general de PEI y del PEC la poltica Departamental de acuerdo
con el plan de desarrollo de cada administracin territorial. Por esta razn, el PMI,
se formular al iniciar una nueva administracin a partir de las autoevaluaciones
institucionales que se practican anualmente.
El PMI programado a cuatro aos hace posible que la misin y la visin
institucional como las metas planteadas en el marco general, entendido como el
plan de desarrollo institucional, vayan teniendo un desarrollo progresivo y no se
queden escritas en un documento.
En su elaboracin se tendrn en cuenta como mnimo los formatos de los anexos:
6, 7, 8 y 9.
1.8.14. El plan operativo anual:
Es el documento que concreta anualmente las acciones mediante las cuales se
desarrolla en la prctica el marco general del PEI y el PEC, y en particular el Plan
de Mejoramiento Institucional - PMI - con el fin de hacer realidad los objetivos y
metas en l establecidas.
En el marco general deber hacerse referencia a la forma como se estructurar el
POA. En prximas pginas se hace una descripcin detallada sobre cada uno de
sus componentes y elementos.
1.8.15. Plan de desarrollo profesional
Es el documento construido de manera participativa en el cual se planifica la
formacin permanente de directivos docentes y docentes. Bsicamente debe
contener los siguientes elementos:
Justificacin, en la que se describa la Problemtica relacionada con las
necesidades de formacin de los docentes en funcin del mejoramiento de la
calidad del servicio educativo.
32

Objetivos, en los que se precie el porqu y el para qu del plan.


Contenidos temticos, identificados a partir de la autoevaluacin institucional, de
las pruebas SABER, de la evaluacin de desempeo como del resultado de la
evaluacin de los escolares.
Estrategias, entre las que se deben aplicar los talleres pedaggicos al interior de
los comits de rea, de los equipos de sede, de las lecturas dirigidas, del consejo
directivo, acadmico y de padres de familia
Cronograma de actividades, en el que se precien los temas, los espacios en los
que se llevarn a cabo las actividades, las fechas y los responsables.
En el marco general del PEI y el PEC, se precisan los criterios de organizacin del
cronograma, es decir, los elementos que los constituyen y anualmente se
estructura el cronograma del ao respectivo.
1.8.16.Evaluacin institucional:
Por la importancia del papel que juega la evaluacin en el desarrollo de la
escuela como organizacin social, es importante que se defina qu se evala,
para qu, cundo, con qu instrumentos en qu espacios o escenarios y
quines evalan en lo relacionado con:

La autoevaluacin institucional, de conformidad con las orientaciones de la


Gua 34 del MEN y las instituciones educativas oficiales y los formularios 1A
para los E.E. de preescolar, bsica y media no oficial; el 1B para los
preescolar no oficial; y el 1C para adultos.
La evaluacin del desempeo tanto del personal administrativo como
directivo docente y docente.
La evaluacin de los escolares a travs del Sistema Institucional de
Evaluacin de los Estudiantes SIEE-. Anexo 12

En sntesis, en el Marco General se har una referencia sobre el sistema de


evaluacin que se aplicar, el cual puede ser un documento anexo.
1.8.17. El proyecto de orientacin estudiantil
En el marco general se har referencia especfica sobre los procedimientos y
responsables genricos del proyecto de orientacin estudiantil en desarrollo de las
orientaciones dadas por la Secretara departamental de Educacin definidas en el
anexo 10, El proyecto de orientacin estudiantil.
1.8.18. Acompaamiento al desarrollo curricular
33

Es una estrategia administrativa diseada con el fin de prestar asistencia


tcnica y pedaggica al personal directivo y docente en su sitio de trabajo
aula de clases, proceso pedaggico o administrativo- o sobre los productos
obtenidos en l.
Se entiende como el trabajo en equipo que en condiciones ideales implica
consentimiento, ayuda, intercambio de experiencias y aceptacin mutua de
crticas y alabanzas. Se trata entonces, de un acompaamiento profesional
en el que se da una relacin de pares acadmicos dispuestos a construir en
este caso, conocimiento pedaggico vlido para el mejoramiento del
proceso educativo concreto que los ocupa.
Para llevarlo a cabo se propone la observacin participante como una
tcnica fundamental por considerar que, un proceso de mejoramiento, solo
es posible en la medida que se parta de identificar y caracterizar, es decir
conocer, las prcticas que se pretenden mejorar.
La observacin participante tiene sus orgenes vinculados a los comienzos
de la Antropologa Social, con Bronislaw Malinowski considerado uno de los
primeros en aplicarla en procesos de investigacin social etnogrfica.
Al aplicarla como herramienta en esta estrategia no se pretende darle el
rigor que tiene en un proyecto de investigacin, aunque si se recurre a ella
con algunas adaptaciones por cuanto permite conocer la gestin del
docente frente a un tema pedaggico en particular con el fin de mejorar su
desempeo.
En consideracin a que el acompaamiento al desarrollo curricular es una
responsabilidad institucional que debe ser liderado por los directivos
docentes, y que en la cultura de un nmero significativo de directivos y
docentes no nace de manera espontnea esta necesidad, todo lo contrario,
algunos son refractarios a estos procesos, se proponen tres tipos de
observacin a saber:
OBSERVACIN PARTICIPANTE ACTIVA
Se trata de una tcnica de trabajo en equipo, en la que asesorado y asesor
en su condicin de pares acadmicos, mantienen una relacin dialgica que
les permite desde sus conocimientos y experiencia profesional construir
conocimiento pedaggico til para el mejoramiento de la calidad del
proceso de enseanza aprendizaje. Comprende bsicamente tres
momentos:
a. La planeacin del trabajo a realizar, mediante la cual se definen
temticas de inters, objetivos y actividades a realizar. Es importante
destacar que los objetivos y temticas del acompaamiento estarn
relacionados de manera directa con dificultades de la gestin
34

pedaggica del docente acompaado, lo cual implica un


conocimiento previo de sus posibles o presuntas limitaciones. En
este
momento,
acompaante
y
acompaado
definen
responsabilidades para compartir en el desarrollo de la clase con el
fin de que sea a travs de la experiencia que se buscan alternativas
de solucin a los problemas pedaggicos identificados.
b. La ejecucin de la actividad pedaggica programada, momento en
el cual acompaante y acompaado tienen la oportunidad de
experimentar en la prctica las estrategias pedaggicas previstas
con el fin de superar las deficiencias identificadas. Es el momento,
en que estos profesionales ponen a prueba su capacidad de trabajo
en equipo con el fin de lograr los objetivos propuestos en el plan
realizado. Ante los escolares no deber quedar duda de que se trata
de un trabajo, en el que, entre los dos orientadores no existe ninguna
relacin de subordinacin, pero si un inters inocultable por
mantener un ambiente de clase favorable para el logro de los
objetivos propuestos con los escolares. Por lo anterior, es claro
advertir que en ningn pasaje del proceso tendrn cabida los mutuos
reproches ni las sugerencias pedaggicas al desempeo de los
orientadores.
c. El anlisis crtico de la experiencia, con el fin de hallar los aciertos,
logros y dificultades encontradas, sobre las cuales se debern trazar
nuevas acciones de mejoramiento. Este momento requiere de un alto
nivel de autocrtica por parte de los orientadores mediante el cual se
logre un equilibrio entre la censura y la alabanza. Seguramente este
proceso se ver favorecido si en el momento de la planeacin de la
clase, se estructura una gua de observacin mediante la cual al
finalizar todas las actividades se reconstruyen cada uno de los
momentos de la clase a partir de anlisis crtico entre lo realizado y
lo esperado.
En sntesis, mediante esta tcnica el proceso pedaggico de la clase se
enriquece porque se trata ahora, de dos maestros que comparten la
necesidad de mejorar su desempeo profesional, por lo que se disponen
igualmente a compartir el proceso de una o varias clases. Por lo descrito
anteriormente, supone entre los profesionales involucrados un alto nivel
de empata y madures profesional.
OBSERVACIN PARTICIPANTE PASIVA
Esta tcnica de acompaamiento, a diferencia de la anterior, no
compromete altos niveles de empata entre los profesionales que la
aplican, por cuanto el rol del observador no pasa de ser el mismo de un
escolar ms que participa en las actividades pedaggicas orientadas por
el docente observado, con el fin de pasar lo ms desapercibido posible
en el grupo para evitar alteraciones al desarrollo normal de las
actividades orientadas por el profesor. Basta con que entre observado y
35

observador se haya dado un acuerdo bsico sobre el objetivo de la


observacin y el rol que jugar el observador del proceso pedaggico.
Implica los mismos momentos de la observacin participante activa, con
las siguientes particularidades:
d. La planeacin del trabajo a realizar; mediante la cual se
definen los aspectos claves a observar, temticas de inters,
objetivos y actividades a realizar. Es importante destacar que
los objetivos y temticas del acompaamiento estarn
relacionados de manera directa con dificultades de la gestin
pedaggica del docente acompaado, lo cual implica un
conocimiento previo de sus posibles o presuntas limitaciones.
e. Observacin de la actividad pedaggica programada;
momento en el cual el asesor toma parte activa en las
actividades programadas por el profesor con los escolares con
el fin de:
1. Distensionar el ambiente creado por su presencia.
2. Valorar de manera directa las relaciones del docente
con los escolares, con el conocimiento, con los
materiales y con el espacio fsico del aula utilizados en
el proceso.
f. El anlisis crtico de la experiencia, el cual por tratarse de
una actividad que se desarrolla exclusivamente entre
observado y observador se revista de un ambiente amable de
construccin colectiva en el que la condicin jerrquica de los
participantes pase inadvertida. El objetivo del observador ser
el de crear confianza en el observado a partir del
reconocimiento de los aciertos observados y de los aportes
que le pueda hacer para superar las dificultades que se hayan
identificado. A partir de estas experiencias el reto del
observador es llegar a lograr la aceptacin del docente como
par acadmico en el cual puede apoyarse cuando lo considere
necesario.
OBSERVACIN TRADICIONAL
Es una tcnica derivada de las estrategias administrativas tradicionales
(autocrtica), en la cual se recomienda utilizar como ltimo recurso al
que debe apelar el directivo docente interesado en mejorar la capacidad
de gestin de los docentes en una institucin educativa. Es de gran
utilidad cuando en cumplimiento de su gestin directiva y administrativa
se visita el aula de clase de aquel docente que sin argumentos vlidos
se opone a la experimentacin de las tcnicas anteriormente
36

mencionadas y adems no proponen tcnicas de mejoramiento de su


capacidad de gestin pedaggica.
Como se recurre a esta tcnica porque no fue posible lograr unos
acuerdos bsicos con el docente observado, el observador sin perder de
vista este propsito, deber buscar los medios posibles para vincularse
al grupo de trabajo tratando de acercarse cada vez ms al rol del
observador participante pasivo. El observador si no tiene otra alternativa
se documentar a partir de la programacin curricular y del plan de aula
para que tenga un conocimiento previo sobre lo que va a observar.
Finalizada la observacin, si no es posible un dilogo con el docente
como se propone en los casos anteriores, el observador deja por escrito,
en un lenguaje cordial, constancia de la situacin observada indicando
los aciertos y las oportunidades de mejoramiento del docente
observado.
Especialmente en la aplicacin de esta tcnica, la tica en el manejo de
la informacin obtenida en el proceso de observacin, es un requisito sin
el cual no es posible avanzar hacia esquemas de trabajo en equipo,
como debe darse en la observacin participante activa.

1.9.

Componente pedaggico.

Este componente se concreta en el plan de estudios; se constituye en el


componente del PEI y el PEC mediante el cual se responde a la problemtica
identificada en la investigacin o anlisis situacional, retomada en el referente
contextual en relacin con el perfil deseado del alumno a formar; en particular, a
travs de este componente se espera cumplir con los fines de la educacin
expuestos en el Artculo 5 de la Ley General de Educacin.
En l se har referencia a algunos aspectos del Artculo 14 del Decreto 1860 de
1994 as: La estrategia pedaggica que gua las labores de formacin de los
educandos; la organizacin de los planes de estudio y la definicin de los criterios
para la evaluacin del rendimiento del educando; y las acciones pedaggicas
relacionadas con la educacin para el ejercicio de la democracia, para la
educacin sexual, para el uso del tiempo libre, para el aprovechamiento y
conservacin del ambiente y, en general, para los valores humanos), indicados de
manera amplia en el artculo 79 de la Ley General de Educacin as: El plan de
estudios es el esquema estructurado de las reas obligatorias y fundamentales y
de reas optativas con sus respectivas asignaturas, que forman parte del currculo
de los establecimientos educativos.
En la educacin formal, dicho plan debe establecer los objetivos por niveles,
grados y reas, la metodologa, la distribucin del tiempo y los criterios de
37

evaluacin y administracin, de acuerdo con el Proyecto Educativo Institucional y


con las disposiciones legales vigentes.
Posteriormente en Artculo 38 de Decreto 1860 de 1994 precisa y dice que:
El plan de estudios debe relacionar las diferentes reas con las asignaturas y con
los proyectos pedaggicos y contener al menos los siguientes aspectos:
1. La identificacin de los contenidos, temas y problemas de cada asignatura y
proyecto pedaggico, as como el sealamiento de las diferentes
actividades pedaggicas.
2. La distribucin del tiempo y las secuencias del proceso educativo,
sealando el perodo lectivo y el grado en que se ejecutarn las diferentes
actividades.
3. La metodologa aplicable a cada una de las asignaturas y proyectos
pedaggicos, sealando el uso del material didctico, de textos escolares,
laboratorios, ayudas, audiovisuales, la informtica educativa o cualquier
otro medio o tcnica que oriente o soporte la accin pedaggica.
4. Los logros para cada grado, o conjunto de grados, segn los indicadores
definidos en el proyecto educativo institucional.
5. Los criterios de evaluacin y administracin del plan.
De acuerdo con lo expuesto anteriormente el componente pedaggico en los
establecimientos educativos lo constituyen una serie de elementos que deben ser
organizados de manera coherente con el fin de facilitar su comprensin y
apropiacin por parte de los directivos docentes y docentes. En l se ponen en
juego de manera operativa, entre otros, los conceptos bsicos de pedagoga,
educacin, currculo, antes referidos, pero tambin conceptos ms recientes
como: competencias bsicas, estndares bsicos de competencias, desempeos
de grado, indicadores de desempeos, desempeos de unidad didctica integrada
UDI-, entre otros.
Este componente se refiere a la planificacin del proceso educativo en la
institucin a nivel macro, es decir: programacin curricular general; y a nivel micro,
es decir, a la programacin curricular de grado a la planeacin de cada una de las
clases(plan de aula) y de los proyectos pedaggicos.
La complejidad del concepto, exige para su desarrollo, una organizacin sistmica
de los elementos que lo constituyen, con el fin de facilitar su comprensin
apropiacin y aplicacin por parte de los directivos docentes y docentes;
organizacin que en su desarrollo incluya los lineamientos curriculares, las
competencias bsicas: comunicativa, matemtica, cientfica y ciudadana, la
inclusin de los estndares bsicos de competencia, las competencias especficas
relacionadas con otras reas y dimensiones del desarrollo humano.
En esa direccin, la Secretara Departamental de Educacin, sin pretender limitar
la autonoma institucional y respetando las iniciativas de los establecimientos
38

educativos que van ms all, propone los siguientes elementos bsicos para la
organizacin del plan de estudios:

39

EL PLAN DE ESTUDIOS

1
4

ESTRUCTURA
ESQUEMTICA:
distribucin de reas,
asignaturas, proyectos
debidamente justificada.
en el marco general
del PEI.

PROYECTOS
OBLIGATORIOS:
documentos referidos a la
enseanza obligatoria segn el
artculo 14 de la Ley 115.

3
PLAN DE AULA:
Nivel de micro planificacin que
contiene los elementos bsicos
que ayudan al docente a dar
continuidad al proceso
educativo y a ser creativo
para evitar la
monotona de las
actividades
rutinarias.

2
PROGRAMACIONES
CURRICULARES:
Documento que contiene los
elementos bsicos que se
requieren para planificar el
para qu, el qu, el cmo se
desarrolla un rea del
Plan de Estudios.

40

1.9.1. La estructura esquemtica del plan de estudios:(cuadro 2)


REAS, ASIGNATURAS Y PROYECTOS

P 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1. Ciencias naturales y educacin ambiental.


2. Ciencias sociales, historia, geografa, constitucin
poltica y democracia.
3. Educacin artstica.
4. Educacin tica y en valores humanos.
5. Educacin fsica, recreacin y deportes.
6. Educacin religiosa.
7. Humanidades, lengua castellana e idiomas
extranjeros.
8. Matemticas.
9. Tecnologa e informtica.
10. Ciencias econmicas y polticas
11. Filosofa
P. Educacin para sexualidad y construccin de
ciudadana
P. Educacin ambiental
P. Democracia y derechos humanos
P. Huilensidad

41

La estructura anterior se entiende como el esquema que contiene las


reas fundamentales, los proyectos pedaggicos establecidos por ley y
las reas optativas definidas porque la comunidad educativa incluidos
los padres de familia las ha considerado necesarias. Si en ella se
establecen reas y asignaturas, es necesario definir a qu se refiere
cada una de estas categoras (rea y asignatura) y qu rol juegan en la
promocin de un grado a otro.
La estructura esquemtica se constituye en una ayuda para visualizar de
manera fcil el nfasis dado a cada una de las reas y su relacin con
los proyectos; debe ser colocada en un lugar visible de observacin
permanente al que tengan acceso estudiantes y padres de familia. Tanto
las reas como los proyectos deben ser definidos y caracterizados con
el fin de explicar su razn de ser dentro del proceso de formacin de los
egresados.
1.9.2.Plan o programacin curricular de rea.
La programacin o plan curricular de rea y por grado es una
herramienta de organizacin curricular que permite al establecimiento
educativo y en particular a los docentes planificar de manera estratgica
y pertinente el qu, el para qu, el cmo, el cundo y el con qu se
realizar el proceso de enseanza aprendizaje de manera sistemtica,
secuencial y gradual en cada uno de los niveles ciclos y grados de la
educacin preescolar, bsica y media con crecientes niveles de
complejidad graduados a medida que avanzan los cursos. Debe ser
ampliamente conocida por todos los profesores que orientan las reas,
con el fin de propiciar un trabajo interdisciplinario.
La planeacin curricular se opone a la improvisacin, genera confianza
para abordar la incertidumbre en el aula y ayuda a ser ms eficiente el
trabajo pedaggico. Se debe tener cuidado en el momento de
estructurar sus elementos constitutivos, de tal manera que no sean
tantos que centren la atencin del maestro en estas herramientas y por
ello deban descuidar el trabajo con los escolares para dedicarse a
cumplir un formalismo, ni tan elementales que no cumplan el objetivo de
que el docente y la institucin tengan a travs de instrumentos de
planeacin, la visin concreta del proceso al largo, mediano y corto
plazo y de igual manera, se queden en formalismos administrativos.
En este sentido, las herramientas de planificacin deben mantener un
equilibrio entre la complejidad de los instrumentos y el pragmatismo, es
decir, su utilidad; lo deseable es que las herramientas de planificacin
sean de fcil manejo e interpretacin, tiles para el maestro, el
estudiante y la administracin, es decir, que sean una ayuda y no una
carga adicional.

42

En consideracin a que las programaciones curriculares son una


herramienta operativa mediante la cual se planifican los aprendizajes de
los escolares, en relacin con las competencias bsicas y especficas,
las estrategias pedaggicas mediante las cuales se van a lograr y
evaluar y los recursos a emplear, las programaciones de todas las reas
deben poseer la misma estructura bsica desde el preescolar hasta el
grado superior que ofrece la institucin, permitiendo que dentro de esta
estructura se puedan incluir los elementos especficos de cada rea.
Para las instituciones que tienen la estrategia de escuela nueva -E.N.- y
escuela graduada, elaboran un plan de estudios nico en el que se
diferencia la estrategia pedaggica para escuela nueva y para la escuela
graduada. En este caso, la programacin curricular por la que se guan
los profesores de escuela nueva es la misma de la institucin, lo cual
implica que los docentes seleccionen de las cartillas de E. N. las guas
que se requieren para desarrollar los desempeos de cada rea. Si es
del caso deben hacer las adaptaciones necesarias o la gua completa si
no existe. En sntesis la programacin curricular es nica; para las sedes
que tienen el programa E. N.
En todos los establecimientos
curriculares deberan contener
componentes:

educativos las
como mnimo

programaciones
los siguientes

1. Presentacin, en la que se comente de manera clara cmo est


estructurada la programacin para que ubique al lector y lo motive a
estudiarla.
2. Justificacin, mediante la cual se defina de manera general lo que
es el rea, se explique su importancia en el proceso de formacin del
egresado, su relacin con la realidad del escolar y su utilidad en la
solucin de la problemtica del contexto, su relacin con los temas
transversales y las competencias bsicas.
3. Objetivo general, mediante el cual se precise lo que aportar el rea
en la formacin del egresado.
4. Estrategias pedaggicas,
que se utilizarn en el desarrollo
curricular derivadas de los lineamientos curriculares, mediante las
cuales se espera favorecer el desarrollo de competencias bsicas, como
las acciones del pensamiento interpretativas, argumentativas y
propositivas (IAP).
En general, se espera que las estrategias pedaggicas definidas por los
establecimientos educativos propicien:

El conocimiento del nio en cada una de las dimensiones del


desarrollo humano.
El desarrollo de las potencialidades de los estudiantes.
43

El replanteamiento de los mbitos de la educacin: se educa


permanentemente, en todos los espacios y lugares, con todo tipo
de recurso y por todos los medios disponibles.
Metodologas que hagan nfasis en el anlisis y reflexin,
formulacin y resolucin de interrogantes, enriquecimiento de
saberes y el desarrollo de actitudes.
El uso de Espacios comunitarios, familiares, sociales, naturales y
culturales como ambientes de aprendizaje y desarrollo biolgico,
psicolgico y social.
Experiencias de aprendizaje en las cuales se tenga en cuenta la
edad, los intereses, estilos y ritmos de aprendizaje.
Evaluaciones dirigidas a que conjuntamente docentes, padres y
establecimiento identifiquen cualitativamente el estado del
desarrollo integral del educando.

5. Evaluacin: describir el enfoque y las estrategias generales de


evaluacin que se utilizan en el rea en razn a su especificidad.
6. Recursos. Presentar con carcter informativo el listado de los libros
existentes en la biblioteca como los equipos y materiales de laboratorio
disponibles para profesores y estudiantes con el fin de que sean
utilizados en el desarrollo de las actividades pedaggicas.
7. Inclusin de los desempeos bsicos de once: presentacin de los
estndares planteados para el grupo de grados 10 y 11, de manera
contextualizada, en el entendido de que estos mismos, son los
desempeos que deben alcanzar los estudiantes del grado 11, con el
fin de plantearlos como punto de mira u horizonte al que se debe llegar
desde que se inicia el grado de preescolar.
8. Presentacin de la programacin curricular grado por grado,
iniciando por preescolar. El ser conscientes de que en la educacin
preescolar no se desarrollan las reas como en la educacin bsica, no
implica que se desconozca que las dimensiones del desarrollo humano
estn ntimamente relacionadas con ellas, por lo que esta reflexin se
debe abordar desde cada una de las reas con el fin de que se entienda
desde la base, que las reas no son el fin de la educacin sino un medio
para favorecer el desarrollo humano integral. En este sentido no se
hablar de programacin curricular de reas en preescolar, sino, del
papel que puede cumplir el rea en la formacin de los nios de
preescolar como apoyo para que el docente de este nivel estructure sus
proyectos pedaggicos de aula.
Los profesores de cada comit de rea al referirse al papel de la misma
en el preescolar tendrn en cuenta los siguientes elementos bsicos:

44

Justificacin, en la que se explique sobre la relacin del rea


respectiva con las dimensiones del desarrollo humano: esttica, tica
y valores, espiritual, comunicativa, socioafectiva, corporal y cognitiva.
Estrategias pedaggicas, derivadas de los lineamientos
curriculares, mediante las cuales el docente en cada clase facilitar
que los estudiantes inicien de manera escolarizada la formacin de
las competencias bsicas, especficas y desarrollen las acciones del
pensamiento antes referidas. La transversalidad curricular ser
considerada como una estrategia pedaggica a tener en cuenta
desde el preescolar; por su importancia se tratar de manera
especial ms adelante.
Evaluacin. Se precisa aqu el qu, el para qu y el cmo se
evalan los nios y nias de preescolar en sus desempeos teniendo
en cuenta su edad y nivel de desarrollo.
Recursos. Presentar con carcter informativo el listado de los libros
existentes en la biblioteca como los equipos y materiales de
laboratorio disponibles para profesores y estudiantes con el fin de
que sean utilizados en el desarrollo de las actividades pedaggicas.

Para los dems grados, de primero a once, adems de los anteriores


elementos, se podrn tener en cuenta los siguientes:

Unidades didctica a desarrollar, es decir, presentar de manera


organizada y resumida en una estructura esquemtica que permita
visibilizar los desempeos bsicos del grado que se esperan lograr
en un periodo de tiempo determinado con sus respectivos
indicadores de desempeo, los contenidos temticos requeridos
para lograrlos incluyendo adems aquellos desempeos de los
temas transversales que mantienen una estrecha relacin con los
desempeos programados para el rea.
A manera de ejemplo se presenta la siguiente matriz:

1 UNIDAD:(Nombre).
DESEMPEOS
BSICOS

INDICADORES
DE DESEMPEO

Tiempo: (en horas)


CONTENI
DOS

DESEMPEOS TRANSVERSALES.
E.S, E.A, E.D.H, H, C.C,CCIU, CCO, CM.2

Siglas utilizadas para hacer referencia a los temas transversales. ES: educacin sexual y construccin de
ciudadana. EA: educacin ambiental. EEDDHH: educacin para el ejercicio de los derechos humanos. CC. :
competencias cientficas. CCIU: competencias ciudadanas. CCO: competencia comunicativa. CM: competencia
matemtica.
2

45

Desempeos bsicos:
Se relacionan en esta columna aquellos desempeos que se constituyen en
un prerrequisito para lograr los estndares bsicos de competencias
planteados para un grupo de grados determinado. Es importante recordar
que estos desempeos representan la condicin bsica para promover un
escolar al grado siguiente, porque segn el criterio institucional, si no lo
logra, le es imposible continuar el proceso de formacin escolarizado.
Al redactarse debe tenerse en cuenta que estos desempeos estn
direccionados a lograr los estndares bsicos de competencia, pues como
es ampliamente conocido, los estndares fueron presentados por grupos de
grados y corresponde al docente decidir qu hacer en cada grado para
lograr en el grado superior del grupo correspondiente el estndar definido
por el MEN.
Aunque la matriz presenta una sola columna no debe olvidarse que los
desempeos en cada rea deben redactarse en funcin de cada uno de los
ejes segn el rea. Pues como es bien sabido, matemtica y ciencias
naturales tienen seis ejes, lengua castellana cinco y filosofa tres. En estos
casos y en los dems que se considere necesario deber hacerse un ajuste
a la matriz.

Indicadores de desempeo:
Son formulaciones ms concretas que hacen posible o facilitan el logro de
los desempeos bsicos por cuanto stos, corresponden a estructuras ms
complejas. Permiten llegar a los desempeos bsicos de manera gradual y
sostenida. En el plan de aula los indicadores de desempeo se constituyen
en los desempeos que se desean lograr a nivel de clase.

Contenidos:
Se registra aqu de manera precisa el ttulo de los contenidos que se
abordarn para el logro del desempeo de clase esperado durante el
periodo de tiempo que durar el plan. Se espera que al final de este plan los
escolares se hayan apropiado de estos contenidos.

Desempeos transversales:
En el entendido que este es un plan de estudios centrado en competencias
bsicas, las cuales se constituyen en el eje articulador del plan de estudios,
es decir, todas las reas y asignaturas del plan de estudios trabajan para
lograrlas, y que, existen unos desempeos transversales que se deben
trabajar en todas las reas como en los proyectos obligatorios, en esta
columna, se traer del proyecto curricular de base de cada tema transversal
los desempeos y contenidos con los que se pueda integrar, articular o
correlacionar con los desempeos de clase que se trabajan. Del mismo
modo se relacionar el desempeo de las competencias bsicas:
46

comunicativa, matemtica, cientfica o ciudadana con el que sea posible


articular el desempeo de clase.
NOTA IMPORTANTE:
Las anteriores consideraciones han sido expuestas de manera formal y en
primera instancia en atencin a que la gran mayora de los establecimientos
educativos en el Huila y en Colombia disean la estructura curricular de
plan de estudios siguiendo el modelo de reas y asignaturas, que se puede
inferir, subyace en el Artculo 23 de la Ley General de Educacin. Sin
embargo, esta misma Ley y el Decreto 1860 de 2004 como los lineamientos
curriculares, proponen otras estrategias de desarrollo curricular como el
aprendizaje basado en problemas, por proyectos, entre otros, que exigen
diferentes formas de organizacin curricular en las que el trabajo en equipo
e interdisciplinario es bsico y para las cuales las herramientas sugeridas
no pueden constituirse en un impedimento. Corresponde a estas
instituciones disear sus propias herramientas, espacios de interaccin y
organizacin curricular.
1.9.3. El plan de aula o de clase
Tradicionalmente conocido como el preparador de clase, es el instrumento
que nace de la experiencia de maestros que han demostrado mediante su
prctica pedaggica que es necesario sistematizar su trabajo y que para
ello es imprescindible planificarlo.
La clase se entiende como el conjunto de actividades pedaggicas
continuas que se desarrollan durante un periodo de tiempo corto, cuya
duracin depende de la edad del escolar, pero que en educacin bsica y
media no se acostumbra y no se recomienda desarrollar por un periodo de
tiempo superior a 120 minutos, dadas las condiciones sicolgicas de los
escolares que exigen un cambio permanente de actividad para mantener su
concentracin y participacin activa.
El plan de aula es el documento de ayuda al docente, en el que registra lo
que espera lograr con sus escolares (desempeos) mediante el proceso
educativo, a nivel micro, es decir, de clase.
En consideracin a que la clase, para efectos de la planeacin, tiene
relativamente una duracin corta, el plan de aula puede estructurarse para
las clases (bloque de clases) de una semana de tal manera que el docente
no se sienta asfixiado programando, como a veces se pretende, cinco o
seis clases diarias, en el caso de escuelas graduadas, o, quince, veinte o
ms clases para quienes trabajan con escuela nueva, cayendo sin ms
opcin, en el formalismo de hacer registros por cumplir con una funcin y no
47

satisfaciendo la necesidad de programar un trabajo que le interesa le salga


bien.
Como documento de apoyo, el plan de aula sirve para:

Que el docente recuerde cules son las estrategias pedaggicas a utilizar


en la clase y los desempeos que se han tenido en cuenta en la
programacin curricular para una determinada unidad.

Que identifique los contenidos que debe trabajar con los escolares para
lograr los desempeos, tanto del rea que orienta como de los temas
transversales y sobre todo para identificar las actividades mediante las
cuales de manera creativa y ldica, el docente se valdr para lograr
aprendizajes significativos en los escolares.

Dosificar los contenidos que deben manejar los escolares asignndoles el


nivel de complejidad para que se constituyan en reto y no en factor de
desmotivacin por su sencillez o complejidad.

Evitar la rutina en el desarrollo de actividades y en la utilizacin de


materiales convencionales, para lo cual, es necesario crear, pensar en otro
tipo de actividades que respondan a los intereses de los escolares.

Crear la memoria del proceso educativo paso a paso dejando evidencias


escritas que pueden ser reutilizadas o desechadas segn la experiencia
acumulada o lecciones aprendidas.

Concertar con los escolares los desempeos que se esperan lograr y las
actividades a travs de las cuales se trabajarn.

En consideracin a que la preparacin de clase es una actividad muy personal


del docente en la que se pone en juego su creatividad, sin por esto, dejar de
ser un proceso de manejo pblico, es necesario que en la institucin se
definan unos acuerdos bsicos que permitan consolidar la informacin de
estos planes desde los cuales es posible aprender para mejorar los procesos
escolares a nivel institucional.
Sin pretender uniformar los planes de aula a nivel departamental, o limitar la
creatividad en las instituciones educativas, pero s de determinar los
elementos bsicos exigidos para el plan de aula, a manera de ejemplo se
muestra una experiencia de los elementos que en una institucin educativa se
han definido para este instrumento.
Este formato, fue elaborado a partir de los elementos anteriormente
planteados para la programacin curricular. No debe mirarse de manera

48

aislada por cuanto forma parte de un modelo de plan de estudios organizado


por reas y asignaturas.

PLAN DE AULA
Grado: ____ Semana del _____ al _______________ Nmero de Horas:____
Profesor: _________________________________________________________
I. DESEMPEO
(desempeo de
clase)

CONTENIDO

DESEMPEOS
TRANSVERSALES
E.S, E.A, E.D.H, H, C.C,CCIU,
CCO, CM.3

ACTIVIDADES
(interpretativas
argumentativas,
propositivas).

A continuacin se explica cada uno de los componentes de la estructura:


-

Indicadores de desempeo:

En esta columna se traen de la programacin curricular uno por uno los


indicadores de desempeos, (ahora desempeos de clase), los cuales se
constituyen en la meta puntual que se espera alcanzar en un periodo de
tiempo discriminado en horas. Su formulacin en primera persona deber
expresar las condiciones de calidad en que se debe ejecutar, las cuales se
constituyen en el criterio de evaluacin que el docente observar, medir y
valorar durante el proceso de desarrollo de la clase.
-

Contenido y desempeos transversales


Se traen de la programacin curricular.

Actividades interpretativas, argumentativas y propositivas (IAP):

Con el propsito de que las actividades pedaggicas mediante las cuales se


trabaja por el logro de los desempeos de clase estn orientadas a
desarrollar las acciones o procesos del pensamiento, es necesario que las
estrategias metodolgicas y las tcnicas didcticas, utilizadas por el docente:
manejo de la pregunta, planteamiento y solucin de problemas, permitan al
estudiante interpretar, argumentar y proponer. Programar las actividades con
estas caractersticas en el plan de aula le permite a los docentes generar
Siglas utilizadas para hacer referencia a los temas transversales. ES: educacin sexual y construccin de
ciudadana. EA: educacin ambiental. EEDDHH: educacin para el ejercicio de los derechos humanos. CC. :
competencias cientficas. CCIU: competencias ciudadanas. CCO: competencia comunicativa. CM: competencia
matemtica.
3

49

ejes de motivacin en los escolares, incrementar la participacin y dar


sentido a los aprendizajes.
Si observa con detenimiento el plan de aula, este se nutre de la
programacin curricular y orienta al docente a que se dedique de manera
especial al diseo de las estrategias pedaggicas a partir de la creacin o
seleccin cuidadosa de actividades.
No se cre una casilla para la evaluacin en consideracin a que en la
programacin curricular est claramente definido el enfoque evaluativo a
utilizar y a que el desempeo de clase debe expresar de manera clara las
condiciones de calidad en que se debe lograr, las cuales se constituyen en
los criterios de evaluacin. Tampoco se tuvo en cuenta la columna de
recursos, por cuanto estos deben incluirse de manera expresa al describir las
actividades. Sin embargo, en el ejercicio de la autonoma de los EE cada
comunidad est en libertad de adoptar el diseo que consideren ms prctico
y til para el docente y los aprendizajes de los escolares.
En los establecimientos educativos que ofrecen el servicio de educacin de
adultos, en el componente acadmico se debern tener en cuenta los
criterios establecidos por el Decreto 3011 de 1997, que en el Artculo 11
dice: De conformidad con lo dispuesto en los artculos 50 y 53 de la
Ley 115 de 1994, el ciclo lectivo especial integrado a que se refiere el
artculo 10 del presente decreto, es aquel que se estructura como un
conjunto de procesos y acciones curriculares organizados de modo tal
que integren reas del conocimiento y proyectos pedaggicos, de
duracin menor a la dispuesta para los ciclos regulares del servicio
pblico educativo, que permitan alcanzar los fines y objetivos de la
educacin bsica y media de acuerdo con las particulares condiciones
de la poblacin adulta.
De acuerdo con lo anterior, las programaciones curriculares, desde el punto
de vista de su estructura formal, debern presentarse siguiendo los criterios
establecidos en el documento de Orientaciones para la Formulacin del PEI,
antes mencionado, y desde el punto de vista de sus contenidos bsicos,
atendiendo a las necesidades de la poblacin adulta, como lo expresa el
texto anteriormente citado.
En cuanto a la duracin de cada ciclo
1.10. Los proyectos obligatorios
Se entiende por proyecto obligatorio a los proyectos pedaggicos que el
establecimiento educativo adopta formalmente en el PEI y el PEC con el fin
de atender una necesidad o resolver un problema que la afecta, identificada
en el anlisis situacional o en la autoevaluacin. Generalmente estn
50

referidos a los temas contemplados en el Artculo 14 de la Ley 115 de 1994


o a temas especficos que responden a necesidades particulares que deben
ser resueltas en el EE, para lo cual se requiere la formulacin de un
proyecto.
Ejercitan al educando en la solucin de problemas cotidianos seleccionados
por tener relacin directa con el entorno social, econmico, cultural, poltico,
cientfico y tecnolgico del alumno. Cumple la funcin de correlacionar,
integrar y hacer activos los conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes
y valores logrados en el desarrollo de las diversas reas, as como la
experiencia acumulada.
En consideracin a lo establecido en el Artculo 14 de la Ley 115 de 1994,
los proyectos obligatorios, son: educacin para la sexualidad y construccin
de ciudadana, educacin ambiental escolar, educacin para la democracia
y derechos humanos; por poltica departamental se han establecido los
proyectos de huilensidad y de orientacin estudiantil; tambin se debe
considerar dentro de estos proyectos el servicio social obligatorio.
Cualquiera que sea la temtica del proyecto, al formularse cada uno de
ellos debe contener bsicamente los siguientes elementos:

OPORTUNIDAD DE
MEJORAMIENTO

Desconocimiento de
la historia local por
parte del personal
docente
y
estudiantes.

Portada
Tabla de contenido
Presentacin
Diagnstico o lectura de contexto a partir de un proceso de investigacin
que caracterice la situacin institucional en relacin con el tema
transversal del proyecto.
Objetivo general
Objetivos especficos.
Matriz de mejoramiento

ACTIVIDADES

RECURSOS

Elaboracin de
una cartelera
semanal en la que
se divulguen
aspectos de la H.L.
Reflexiones
peridicas en el
desarrollo de las
clases sobre los
contenidos de las
carteleras

Cartelera
Documentos
histricos
de la
localidad

FECHA,
HORA Y
LUGAR

Lunes A.M

COMPROMISOS
DERIVADOS
Incluirla dentro
de la
cotidianidad
pedaggica con
los escolares.

Cartelera
Asumir un rol
Documentos
alternativo a la
histricos
reflexin
de la
Cotidianidad realizada en
localidad
del aula.
clase

EVALUACIN DE
RESULTADOS
Docentes y estudiantes
conocen la historia
local y trabajan por
mejorar los aspectos
negativos.

Nuevos
comportamientos
derivados de las
reflexiones realizadas

51

Esta matriz SIMPLIFACADA ha sido diseada pensando en facilitar a los


docentes de las sedes unitarias la programacin y la evaluacin pertinente de
actividades especficas orientadas a solucionar la problemtica identificada
como a verificar el logro de resultados alcanzados con ellas.
Contiene los elementos bsicos de un proceso de planeacin e integra los
elementos de ejecucin y evaluacin, razn por la cual, se reduce a un solo
documento virtual este proceso que siendo muy importante, se constituye en
una actividad poco agradable para directivos y docentes.
En la columna oportunidades de mejoramiento, relacione cada uno de los
problemas prioritarios (oportunidades de mejoramiento) del grupo, identificados
en la lectura de contexto o diagnstico; esta oportunidades de mejoramiento
deben ser atendidas a travs de actividades. Descrbalas con indicadores
verificables que permitan evidenciar en un periodo de tiempo determinado si el
problema se ha superado, disminuido o se mantiene.
En la columna actividades relacione las actividades programadas para
intervenir o prevenir los problemas identificados (oportunidades de
mejoramiento).
En la columna correspondiente relacione los recursos financieros, materiales o
equipos que utilizar como los profesionales de apoyo a los que recurrir.
Recuerde que estos son los recursos que realmente va a utilizar para atender
la situacin.
Del mismo modo, relaciones la fecha hora y lugar en la que se realizar la
actividad.
En la columna siguiente, una vez realizadas las actividades, escriba los
compromisos derivados para los actores intervinientes en cada una de ellas.
Cumplidos los anteriores compromisos registre los logros alcanzados en
relacin con las oportunidades de mejoramiento, en la columna evaluacin de
resultados.
En consideracin a que los proyectos obligatorios estn referidos a temas
transversales, es importante que se estipule la responsabilidad que tiene cada
rea con el desarrollo del proyecto.
Desde el punto de vista administrativo, los proyectos obligatorios deben ser
liderados por un directivo o un docente a quin corresponde estructurarlo y
desarrollarlo con la participacin del resto de personal de la comunidad
educativa, incluidos los padres de familia, segn la competencia y
disponibilidad de tiempo.
52

Es necesario diferenciar entre


pedaggicos obligatorios.

temas transversales y los proyectos

Temas transversales (TT), se reconoce como el campo del conocimiento que


de manera evidente afecta o puede afectar a una comunidad en particular, por
tanto, hacen referencia a necesidades de formacin de los escolares, sean
nios, jvenes o adultos, con el fin de intervenir o prevenir problemticas
sociales o la ocurrencia de consecuencias graves para la sociedad ocasionada
por algunos fenmenos naturales.
Los T.T., se integran al PEI, bsicamente por medio de dos estrategias:
-

Integracin del tema en contexto de su situacin problemtica al interior


de las programaciones curriculares a partir de un Proyecto Curricular
de Base PCB- mediante la cual desde las diferentes reas y proyectos
del Plan de Estudios se incluya de manera transversal la formacin de los
desempeos deseados en relacin con el tema objeto de estudio.
Los proyectos obligatorios, entendidos como estrategias de planeacin
del nivel operativo mediante los cuales se busca resolver UN PROBLEMA
identificado con sus respectivos indicadores claramente verificables,
definidos en la pgina 44 de este documento.

Los primeros se entienden como la intervencin directa que se hace sobre los
problemas prioritarios relacionados con un tema transversal a travs de
actividades curriculares complementarias que comprometen a diferentes
estamentos de la comunidad educativa fuera de la clase, Este tema se
abordar a continuacin.
1.10.3.

Transversalidad curricular

La Secretara Departamental de Educacin frente a la necesidad de unificar


criterios bsicos que le permitan orientar el proceso educativo de manera
transversal, y atendiendo a la polisemia del concepto de transversalidad,
construy de manera participativa con directivos y docentes un concepto en el
que se define la transversalidad curricularcomo la estrategia pedaggica
mediante la cual se permean, se entrecruzan o apoyan de manera
ORGANIZADA, RESPONSABLE y SISTEMTICA, los conocimientos de las
diferentes reas y disciplinas entre s, con la cotidianidad del escolar y con la
realidad social del contexto, a fin de alcanzar unos propsitos prioritarios que
se espera formen parte de la cultura deseada en una comunidad educativa4,
de tal manera, que se vincule la cultura del entorno a los procesos
pedaggicos de la escuela.
Red Departamental de Formacin Permanente de directivos y docentes. Una perspectiva de la
TRANSVERSALIDAD desde la experiencia de directivos y docentes del Huila. Pg. 9. OTI Impresos. Neiva,
Enero de 2009.
4

53

Este concepto le permite superar la improvisacin, la desarticulacin de los


procesos escolares, la intangibilidad del concepto, por cuanto a partir de l se
sealan unos procedimientos que permiten hacer vivencial la estrategia en el
desarrollo del proceso educativo.
Pero cules son esos propsitos que se van a integrar y desarrollar
transversalmente de manera organizada, responsable y sistmica en el
proceso educativo?.
Si se mira desde el punto de vista legal se dira que son aquellos TEMAS a los
que hace referencia el Artculo 14 de la Ley 115 de 1994, los cuales son
incluidos, por la necesidad de formar en los colombianos una cultura de la
democracia, del respeto a la sexualidad, a la construccin de la ciudadana y a
la conservacin y proteccin del medio ambiente, temas sobre los cuales gira
una problemtica sentida en las diferentes regiones del pas.
Adems, para el departamento del Huila, el tema de la huilensidad forma parte
de la poltica educativa departamental en consideracin al problema
identificado en relacin con la falta de autorreconocimiento cultural de los
huilenses y a la necesidad de asumir pedaggicamente los diversos
fenmenos y procesos dados en la comarca. Del mismo modo, no se descarta
que en los establecimientos educativos se incluyan otros temas transversales
TT- identificados por la necesidad de prevenir o solucionar problemticas
especficas de la institucin o de la localidad en la que est inmersa y que a
juicio de la comunidad educativa debe ser intervenida.
De lo anterior se infiere que la transversalidad es una estrategia pedaggica
mediante la cual se seleccionan los temas crticos que afectan a toda una
comunidad para integrarlos al proceso educativo de manera permanente, tras
la bsqueda de una cultura alternativa que facilite la prevencin y/o superacin
de las problemticas sociales desde la escuela.
En atencin a que estos no son temas exclusivos de un rea del plan de
estudios y especialmente, a que responden a necesidades prioritarias para la
formacin de los escolares, se deben integrar al PEI y al PEC y desarrollar de
manera transversal tanto en los procesos administrativos y acadmicos como
en cada uno de sus componentes para de esta manera permear la
cotidianidad escolar en todos los espacios y ambientes de trabajo.
Incluir un tema transversal en El PEI y el PEC con el fin de formar una nueva
cultura en el tema elegido implica, verlo como producto y como proceso.
En El PEI y el PEC como producto se concreta en cada uno de los planes,
programas, proyectos y acciones que se planifican con el fin de tener un marco
de referencia para su desarrollo. Dicho de otra manera, El PEI y el PEC como
producto se concreta en su marco general, en las programaciones curriculares,
54

en el manual de convivencia, en el plan operativo anual y dems documentos


que lo constituyen.
En El PEI y el PEC como proceso hace referencia a la puesta en escena de los
productos anteriormente descritos; a aquello que realmente se da en la
cotidianidad, en el diario vivir de la institucin educativa.
-

Orientaciones para incluir el TT en El PEI y el PEC como documento


plan
Incluir un TT en el PEI y en el PEC entendido como un documento plan
exige una mirada a la concepcin que se tenga en relacin con su
organizacin.
De acuerdo con las orientaciones dadas para el Departamento en relacin
con la organizacin del PEI y el PEC, la inclusin del TT se hara mediante
el siguiente procedimiento:
1. Inclusin del TT en el marco general del PEI y el PEC:
El marco general del PEI y del PEC, es el documento en el que se
contemplan los lineamientos generales que regularn las prcticas
administrativas y pedaggicas en cada uno de los procesos escolares
en el largo plazo.
Al estructurarse este documento inevitablemente deber hacerse
referencia de manera expresa a los temas transversales especialmente
en los siguientes componentes:

Los objetivos, los principios y los fundamentos tericos.


En las orientaciones establecidas para la construccin del
manual de convivencia.
En los criterios bsicos de administracin de personal.
En la estructura esquemtica del plan de estudios al presentar
los proyectos obligatorios.
En el sistema de evaluacin institucional.

Sin embargo, es posible que esta intensin se haga explcita en otros


elementos del componente del marco general. Lo importante es que en
el lugar que se ubiquen, den sentido al marco general del PEI y el PEC
y no se haga por llenar un requisito.
2. Inclusin del TT en las programaciones curriculares:
Muchos educadores tienen serias dudas, cuando no desconcierto, a la
hora de incluir los TT en la programacin curricular.
55

Las diversas propuestas sobre temas transversales especficos, exigen


a los docentes un tiempo y un espacio propios de los que no siempre
dispone para llevarlos a las aulas; esto hace difcil su integracin a la
programacin curricular y cuando se lleva a cabo, por lo general se hace
de manera aislada en cada una de las reas.
Para superar esta dificultad corresponde a los directivos docentes
plantear propuestas que ayuden a los docentes en el momento de
integrar un TT en las programaciones curriculares, por lo que a
continuacin se propone el siguiente procedimiento metodolgico:

Documentacin terica, mediante la cual el personal directivo y


docente profundiza sobre el TT con el fin de ampliar los
conocimientos y seleccionar aquellos que considera pertinentes para
la formacin de los escolares de la educacin preescolar, bsica y
media.

Identificacin de la problemtica -lectura de contexto- relacionada


con el TT a partir del anlisis de contexto institucional, local y
nacional.

Estructuracin de un proyecto curricular de base institucional sobre el


tema a transversalizar en el que se identifique el qu, el por qu, el
para qu, el cmo, el cundo y la evaluacin de este tema. Es decir,
estructurar una propuesta curricular mediante la cual los
especialistas en dicho tema y los pedagogos propongan los
desempeos que se esperan alcanzar en los estudiantes y las
temticas, por grados y se sugieran algunas actividades y
procedimientos metodolgicos que permitan trabajarlas a partir de
todas las reas y proyectos del plan de estudios. Para ilustrar lo
anterior, La cartilla Ctedra de la huilensidad es el proyecto
curricular de base sobre este tema transversal.
Para formular los desempeos por grupos de grados
metodolgicamente resulta til establecer en primera instancia los del
grado superior que ofrece la institucin, para que a partir de este
referente se establezcan de manera gradual y secuencial los de los
dems grupos de grados. Para la formulacin de los desempeos,
se debe tener en cuenta el referente terico sobre el TT y la lectura
de contexto.

Articulacin del proyecto curricular de base -PCB- a las


programaciones curriculares. Para lograr este propsito se sugiere el
siguiente proceso:

56

a. El rector o el coordinador institucional presenta por escrito la


propuesta del PCB a los integrantes del Consejo Acadmico con
el fin de que en un periodo de tiempo determinado presenten por
escrito sus crticas y aportes, garantizando de esta forma su
participacin activa en la formulacin del proyecto.
b. El rector o el coordinador institucional organiza una mesa de
trabajo con el Consejo Acadmico para analizar los ajustes
sugeridos por sus participantes a la propuesta de PCB.
c. Los integrantes del Consejo Acadmico, presentan por escrito la
propuesta del PCB a los profesores de los comits de rea y
equipos de sede5 con el fin de que en un periodo de tiempo
determinado presenten por escrito sus crticas y aportes,
garantizando de esta forma la participacin activa de todos los
docentes en la formulacin del proyecto.
d. El coordinador del comit de rea o del equipo de sede, organiza
una mesa de trabajo con los docentes de su rea o sede para
analizar los ajustes sugeridos por sus participantes ala propuesta
de PCB.
e. Los docentes aplican las estrategias acordadas para incluir en las
programaciones curriculares de cada rea los desempeos del
TT planteados en el PCB y reporta esta informacin al
coordinador de rea o del equipo de sede en la matriz de
inclusin de TT (Anexo 1).
f. El coordinador de rea o sede verifica que el TT haya sido
incluido en la programacin curricular del rea respectiva de
conformidad a los criterios acordados, recibe la matriz
diligenciada y reporta esta informacin al coordinador
institucional.
g. El coordinador institucional recibe de cada coordinador de comit
de rea o equipo la informacin registrada en la matriz y la
consolida en la matriz Anexo 2- que le permite identificar que el
TT ha sido incluido en su totalidad en todas las programaciones
curriculares y proyectos pedaggicos y se dispone a hacer el
acompaamiento requerido para que se lleve a la prctica
concreta.
3. Inclusin del TT a travs de actividades curriculares complementarias.
Estrategia organizacional mediante la cual se constituyen grupos de estudio en las sedes de primaria con el fin de
promover la formacin permanente de directivos y docentes en los establecimientos educativos con el liderazgo
del personal directivo.
5

57

Estas actividades se desarrollan en los establecimientos educativos con


el fin de sensibilizar a la comunidad educativa sobre un TT de inters
general. Se concretan en los proyectos pedaggicos obligatorios y en
actividades especiales.
Los proyectos pedaggicos obligatorios son aquellos que han sido
adoptados formalmente en el PEI y el PEC con el fin de involucrar a todo
el personal directivo y docente sin excepcin, como a los dems
estamentos de la comunidad educativa. Responden a una problemtica
concreta de la institucin educativa sobre la cual trabajan con el fin de
superarla.
Las actividades especiales son aquellas que se desarrollan
coyunturalmente con el fin de exaltar o conmemorar una fecha o
cualquier otra situacin que representa alguna trascendencia para el
establecimiento educativo.
Cualquiera que sea la actividad curricular complementaria debe ser
liderada por un profesional a quien se le ha designado esta
responsabilidad.
Se deduce de lo anterior que transversalidad no es improvisacin, ni
transferencia de responsabilidades, todo lo contrario, se trata de trabajo en
equipo, de formacin permanente, de aproximacin a la unificacin de criterios,
de concertacin de metas en las que estn claramente identificados los
responsables y la forma de alcanzarlas. Corresponde al docente evaluar los
resultados de las actividades pedaggicas desarrolladas y a los coordinadores,
directores y rectores hacer el acompaamiento y la evaluacin de las
actividades realizadas con el fin de verificar el impacto del trabajo realizado.

Orientaciones para incluir un TT en El PEI y en el PEC como


proceso
Si bien es cierto, incluir en El PEI y el PEC como documento un TT significa un
avance, es necesario establecer las condiciones que garanticen llevar a la
prctica lo que se ha escrito.
En el entendido de que El PEI y el PEC como proceso se hace realidad
mediante la gestin directiva, acadmica y administrativa liderada por el
personal directivo docente y docente, con la participacin de los dems
estamentos de la comunidad educativa y que de la participacin activa de la
comunidad dependen los cambios culturales, se hace necesario plantear
estrategias que permitan verificar que los acuerdos del PEI y el PEC se estn
llevando a la prctica de los procesos escolares. Por esta razn se plantean
58

bsicamente dos estrategias: el observatorio del TT respectivo y el


acompaamiento al desarrollo curricular.
-

Qu es?

El Observatorio del TT: Es un espacio que busca impulsar la formacin de una


nueva cultura relacionada con un TT para dotar de nuevos sentidos a la
cotidianidad de la escuela y contribuir en la construccin y creacin de una
sociedad ms justa y acorde con las necesidades de la poca.
En el proceso de creacin de nuevas expresiones culturales se hace
imperiosa la creacin de una instancia de control y vigilancia social a partir de
la sociedad civil al interior de la escuela que se preocupe a travs de mtodos
no punitivos como el dilogo, la confrontacin de ideas e instalar nuevas
formas de relacin sobre los temas que nos afectan mutuamente.
El observatorio as, contribuye a romper con la cultura tradicional que afecta a
un grupo social.
Para ello se requiere que el observatorio se constituya en un espacio
permanente de investigacin, formacin y divulgacin que contribuya a la
construccin de una cultura en un TT especfico y a su apropiacin por parte
de los diferentes estamentos de la comunidad educativa, de sus organismos de
direccin y de participacin.
-

Para qu?

Sus objetivos se orientan a:

La consolidacin de un espacio de educacin en un TT, que permita a


travs de procesos de la investigacin el conocimiento sobre la situacin
en que se encuentra, como a posibilitar su promocin y formacin.

A la promocin, difusin, fortalecimiento y defensa de la vivencia del TT


al interior de la comunidad educativa.

Poner en marcha un centro de interlocucin con organismos locales,


departamentales, regionales y nacionales gubernamentales y no
gubernamentales y grupos que trabajan en el TT a fin de darlo a conocer
de modo general y especializado.
Quines participan?

Se propone que est integrado por miembros de la comunidad educativa


debidamente designados como sus representantes al observatorio. Entre
ellos:
59

Un Representante de los profesores ante el Consejo Directivo


El Personero Estudiantil.
Un Representante de los Padres de Familia elegido por el Consejo de
Padres de Familia.
Un Representante de los Estudiantes del Consejo Estudiantil.

Con el fin de darse una organizacin interna se propone que dentro de sus
miembros se elija un coordinador y un secretario.
Cules seran sus funciones?

Identificar las prcticas que atentan y promueven una cultura adversa a


la deseada en relacin con el TT.

Organizar un banco de datos que registre las experiencias y prcticas


relacionadas con el TT.

Realizar acuerdos con otras instituciones de carcter regional, nacional


e internacional para la difusin y creacin de la cultura sobre el TT.

Divulgar material educativo sobre el TT.

Editar y distribuir una publicacin peridica entre los miembros de la


comunidad educativa sobre el TT.

Organizar conferencias, foros, seminarios, mesas redondas, debates


sobre el TT.

Integrarse a redes locales, departamentales,


internacionales creadas en torno al TT.

2.

nacionales

PLAN OPERATIVO ANUAL

EL plan Operativo. El rector presentar al Consejo Directivo, dentro


los seis meses siguientes a la adopcin del proyecto educativo
institucional, el plan operativo correspondiente que contenga entre
otros las metas, estrategias, recursos y cronograma de las actividades
necesarias para alcanzar los objetivos del proyecto. Peridicamente y
por lo menos cada ao el plan operativo ser revisado y constituir un
punto de referencia para la evaluacin institucional. Deber incluir los
mecanismos necesarios para realizar ajustes al plan de estudios.
(Decreto 1860 de 1994, artculo 15, numeral 5).

60

En consideracin a la cita anterior, la reflexin sobre lo que es, el para qu, el


cmo y quin elabora el plan operativo se contextualiza dentro del marco del
concepto de PEI consagrado en el artculo 73 de la Ley 115 de 1994 que dice:
Proyecto educativo institucional. Con el fin de lograr la
formacin integral del educando, cada establecimiento educativo
deber elaborar y poner en prctica un Proyecto Educativo Institucional
en el que se especifiquen entre otros aspectos, los principios y fines
del establecimiento, los recursos docentes y didcticos disponibles y
necesarios, la estrategia pedaggica, el reglamento para docentes y
estudiantes y el sistema de gestin, todo ello encaminado a cumplir
con las disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos.
De acuerdo con los anteriores referentes, la estructuracin del plan operativo est
precedida de la elaboracin del PEI y el PEC en los trminos del artculo 73 de la
Ley 115 y de conformidad con los lineamientos dados en el artculo 14 del Decreto
1860 de 1994, el cual debe ser entendido, para efectos de una articulacin
coherente en los procesos de planificacin institucional, como el marco general o
el referente bsico, punto de partida para la formulacin del PLAN OPERATIVO.
Pero...
Qu es el plan operativo? es, el documento que contiene las grandes acciones
mediante las cuales se convierten en realidad concreta los principios,
fundamentos, fines, objetivos y estrategias generales del PEI y el PEC, para el
periodo de tiempo del ao escolar.
Dichas grandes acciones deben surgir de un conjunto de decisiones tomadas
colectivamente para cumplir la misin planteada en el PEI y el PEC y en particular
para hacer posible la visin que la comunidad educativa tiene de su organizacin
escolar.
Para qu el plan operativo? Como se dijo arriba, bsicamente el plan operativo
se elabora para:
Definir el conjunto de acciones estratgicas que faciliten la concrecin metdica,
progresiva y certera de la misin, visin, principios, fundamentos, objetivos y
metas del PEI y el PEC en la realidad concreta de la organizacin escolar.
Fijar un referente de evaluacin claro que permita explicar, en el tiempo, el
desarrollo institucional en trminos de logros y dificultades como producto de la
gestin administrativa y pedaggica de su gobierno escolar.
Cada cunto se reestructura el plan operativo? La Secretara de Educacin
Departamental, en cumplimiento de su funcin orientadora y reguladora del
servicio educativo, precisa que el plan operativo debe evaluarse y redisearse
anualmente, si se tiene en cuenta que:

61

En el PEI y en el PEC se definen metas a mediano y largo plazo que


involucran necesariamente los aspectos administrativos, pedaggicos y
financieros;

La realidad es muy dinmica y la comunidad educativa anualmente se est


renovando;

Los ciclos para la planificacin de los presupuestos estatales y escolares


tienen una duracin anual;

Los calendarios acadmicos estn diseados por periodos anuales;

La evaluacin institucional, de acuerdo con las orientaciones dadas por el


Ministerio de Educacin Nacional, debe realizarse como mnimo cada ao;

Quin elabora el POA? Aunque el responsable de su elaboracin es el rector, l


debe garantizar que se haga de manera participativa a travs del Consejo
Directivo y de cada uno de los organismos de direccin que promueve la
participacin de los diferentes estamentos de la comunidad educativa.
Qu debe contener el POA?
Entendido el POA como un documento
tcnicamente elaborado, bsicamente deber contener los mismos elementos que
se tuvieron en cuenta al formular el Marco General del PEI y el PEC: ,
contextualizndolos en un periodo de tiempo igual a un ao acadmico, a las
caractersticas de una comunidad educativa concreta y a unas necesidades
particulares de esa comunidad.
En este sentido, el POA deber contener las acciones administrativas y
pedaggicas orientadas a concretar el PEI, para lo cual se sugiere una estructura
que contenga como mnimo los siguientes elementos:
1. Justificacin: mediante la cual se expliquen los motivos por los que ha sido
diseado el POA. Su relacin con la evaluacin institucional del ao anterior y
con el marco general del PEI y el PEC.
2. Objetivos especficos: a travs de los cuales se desagreguen los objetivos
contemplados en el marco general del PEI y el PEC, y se retoman de manera
articulada las necesidades detectadas en la evaluacin institucional del ao
anterior.
3. Metas, que permitan identificar cuantitativamente en el tiempo y el espacio los
productos que se esperan alcanzar durante el curso del ao sobre cada uno de
los procesos escolares: administrativos, organizacionales y pedaggicos.
Una matriz como la siguiente puede constituirse en una ayuda didctica para dar
pertinencia al POA en relacin con el marco general del PEI y el PEC.
62

4. Componente administrativo y de gestin:

Matrculas: definicin de las fechas y los tipos de matrculas especiales si


las hay.

Organizacin del gobierno escolar: bsicamente en este momento se


define el calendario electoral y las fechas en las que se espera est en
funcionamiento debidamente reglamentado. Posteriormente como producto
de la evaluacin de este componente en anexos se relacionar
nominalmente los miembros que lo conforman, el reglamento interno y el
plan de accin de cada organismo.

Calendario escolar: corresponde aqu elaborar el calendario escolar de


conformidad con las orientaciones dadas por la SED a travs del
reglamento territorial que expide anualmente.

Jornada escolar: precisar la hora de entrada, de salida y la distribucin del


tiempo en las actividades escolares diarias sobre la base del respeto a las
caractersticas de desarrollo del nio que determinan las condiciones de
organizacin del tiempo para maximizar los aprendizajes.

Asignacin laboral: en la que se establezcan de manera individual las


responsabilidades del personal directivo docente, docente y administrativo
dentro de su jornada laboral.

Horario general, en el que se refleje la organizacin de los periodos de


clase de conformidad con el modelo pedaggico institucional.

Presupuesto y Costos Educativos: relacionar el presupuesto y la


resolucin o el acuerdo de costos educativos.

Libros reglamentarios e informes: bajo este aspecto se fijarn las fechas


en que deben estar formalmente diligenciados o elaborados programacin
curricular, plan de aula, informe de calificaciones, actas de los organismos
de direccin (consejo directivo, consejo acadmico, consejo de padres de
familia, consejo estudiantil, comits de rea, equipos de sede), proyecto de
orientacin estudiantil, historias de vida, registros de asistencia, registro
diario de clases, entre otros.

Proyectos especficos: se trata de relacionar los proyectos de adquisicin,


mantenimiento o mejora de la planta fsica, de personal o de recursos
didcticos mediante los cuales se pretende resolver problemas o atender
necesidades de la comunidad educativa.

63

Componente pedaggico
Programaciones curriculares de cada grado: son un anexo del POA. Aqu se
definen las fechas en que deben estar estructuradas de acuerdo con las
necesidades particulares de los estudiantes de cada grado.
Proyectos pedaggicos: aqu se debe relacionar el perfil de cada proyecto y los
responsables de su ejecucin o coordinacin. El proyecto propiamente dicho es un
anexo del POA. Como mnimo debe hacerse referencia a los proyectos de:
educacin sexual, educacin ambiental, educacin para la democracia y festivales
y juegos escolares en aquellos municipios en los que se han creado los centros de
educacin fsica.
Evaluacin institucional y del rendimiento escolar: corresponde aqu sealar
las tcnicas y relacionar los instrumentos mediante los cuales se garantizar una
evaluacin integral, permanente y participativa.

64

I.

BIBLIOGRAFA

LVAREZ Mndez, Juan Manuel. Evaluar para conocer, examinar para excluir.
Edit. Morata, Madrid 2001.
BRIONES Guillermo. La investigacin de la comunidad. Edit. Convenio Andrs
Bello. Guadalupe Limitada. 3 Edicin. Santa Fe de Bogot. 1996.
CAMACHO, Coy Hiplito, EDUARDO, Castillo y otros. Competencias y estndares
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CASTILLO, Lugo Eduardo. Currculo y proyecto educativo institucional. Edit.
Kinesis. Manizales Col. 1996.
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FLOREZ, Ochoa Rafael y BATISTA J. enrique. Modelos pedaggicos y formacin
del maestro. Revista Educacin y cultura N7. Abril de 1986.
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MEN. Documento N 11. Fundamentaciones
implementacin del Decreto 1290 de 2009.

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para

la

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Bogot 2006.
MEN. Gua N 35. Gua operativa para la prestacin integral a la primera infancia.
Edit. Colombia por Nomos impresores. Enero de 2009.
MEN. Gua N 36. Las rutas del saber hacer: Experiencias significativas que
transforman la vida escolar.
MEN. Gua N 39. La cultura del emprendimiento en los establecimientos
educativos. Edit. Panamericana Formas e impresos. Agosto de 2011. Bogot

65

MEN. Programa de educacin para el ejercicio de los derechos humanos. Mdulo


1. Edit. Torre Blanca. Bogot. 2012.
Red Departamental de Formacin Permanente de directivos y docentes. Una
perspectiva de la TRANSVERSALIDAD desde la experiencia de directivos y
docentes del Huila. Pg. 9. OTI Impresos. Neiva, Enero de 2009.
TRANSVERSALIDAD desde la experiencia de directivos y docentes del Huila.
Pg. 9. OTI Impresos. Neiva, Enero de 2009.

66

ANEXOS

ANEXO 1
SEGUIMIENTO AL USO DE MEDIOS EDUCATIVOS Y
NUEVAS TECNOLOGAS.
RECOMENDACIONES INSTITUCIONALES

EL USO DE LOS LABORATORIOS NO DEBE SER UNA ACTIVIDAD


EVENTUAL EN EL PROCESO EDUCATIVO, SINO UNA ACTIVIDAD
PERMANENTE SIGUIENTE A CADA PERIODO DE CLASE, DONDE SE
LOGRE INTERIORIZAR LOS SABERES ADQUIRIDOS A TRAVS DEL
RECONOCIMIENTO DEL USO QUE LA HUMANIDAD HA HECHO DE
ELLOS O DE SUS APLICACIONES QUE PODAMOS HACER EN LA
SOLUCIN DE PROBLEMAS O NECESIDADES.

EN LA EVALUACIN POR COMPETENCIAS NO DEBE FALTAR:


EVALUACIN DE SABERES-CONOCIMIENTOS (LO QUE SE HACE
GENERALMENTE EN CLASE: EL SABER), EVALUACIN DE
APLICATIVOS (PROYECTOS) O RECONOCIMIENTO DE APLICACIONES
DE ESTOS SABERES (EL HACER) Y EVALUACIN DE LOS ASPECTOS
COMPORTAMENTALES, ACTITUDINALES O SOCIOAFECTIVOS DE LOS
ESTUDIANTES ALCANZADOS EN LOS DOS PROCESOS ANTERIORES
(EL SER).

TODO LABORATORIO, EQUIPO O MATERIAL DE APOYO DIDCTICO,


DEBE ESTAR ACOMPAADO DE UN INSTRUMENTO DE CONTROL
PERMANENTE DE USO DE ESTE MEDIO DE APOYO EDUCATIVO Y DE
SU RESPECTIVO INVENTARIO ACTUALIZADO.

LAS REAS ACADMICAS QUE POSEEN RECURSOS DE APOYO


DIDCTICO PARA SU DESARROLLO, DEBEN CONTAR DURANTE LA
SEMANA CON AL MENOS UN BLOQUE DE DOS HORAS PARA
EFECTO DE FACILITAR SU USO.

EXISTEN RECURSOS DIDCTICOS ASIGNADOS A ALGUNAS SEDES


EDUCATIVAS, CUYO USO NO HA SIDO MUY FRECUENTE Y EN
ALGUNOS CASOS SU DETERIORO SE EVIDENCIA SIN HABER SIDO
67

PUESTOS AL SERVICIO DE LOS ESTUDIANTES; EN ATENCIN A LA


OPTIMIZACIN DE LOS RECURSOS Y A ORIENTACIONES DE ORDEN
SUPERIOR, ESTOS RECURSOS SERN TRANSFERIDOS A OTRAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS QUE LO SOLICITAN Y QUE
SEGURAMENTE SI LE DARN EL MEJOR DE LOS USOS.

EL USO DE LOS MEDIOS EDUCATIVOS Y NUEVAS TECNOLOGAS


ASIGNADAS A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y A LAS SEDES
RESPECTIVAS ES RESPOSABILIDAD DIRECTA DEL RECTOR O
DIRECTOR DEL ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO.

EL RECTOR, EN LA RESOLUCIN QUE EXPIDA PARA LA ASIGNACIN


LABORAL DE LOS DOCENTES, DEBE ASIGNAR UN CIERTO NMERO
DE HORAS SEMANALES DE LAS DESTINADAS PARA LAS
ACTIVIDADES
CURRICULARES
COMPLEMENTARIAS
A
LOS
DOCENTES QUE TIENEN A CARGO REAS ACADMICAS QUE
CUENTAN
CON
LABORATORIOS
PARA
LAS
PRCTICAS
CURRICULARES.

EN LA ORGANIZACIN INSTITUCIONAL, DEBE EXISTIR LA


COORDINACIN PARA CADA REA, SIENDO UNA DE SUS
FUNCIONES LA DE LLEVAR LOS REGISTROS HISTRICOS DE LAS
PRUEBAS ICFES Y SABER, CON EL FIN DE REALIZAR LOS ANLISIS
RESPECTIVOS Y DISEAR Y EJECUTAR LOS PLANES DE
MEJORAMIENTO.

LOS COORDINADORES DE LAS REAS ACADMICAS, DEBEN


COORDINAR Y REALIZAR ACCIONES DONDE SE DEN A CONOCER
LOS PRODUCTOS Y PROCESOS RESULTANTES DE LOS DIVERSOS
PROYECTOS PEDAGGICOS Y PRODUCTIVOS REALIZADOS POR
LOS ALUMNOS, COMO CONSECUENCIA DEL DESARROLLO
CURRICULAR POR COMPETENCIAS.

SI BIEN ES CIERTO QUE LA ADMINISTRACIN DE LA INSTITUCIN


RESPONDE POR EL INVENTARIO DE TODOS LOS BIENES DE LA
INSTITUCIN (SEDE PRINCIPAL Y OTRAS SEDES), ES DE
IMPERATIVO CUMPLIMIENTO QUE RECURSOS QUE VAN CON
DESTINO A SEDES DIFERENTES DE LA PRINCIPAL, LLEGUEN A
ESTAS PARA SU USO, SIN CONTRATIEMPOS NI MODIFICACIONES.

DEBE EXIGIRSE ESTRICTO CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO DE


CONECTIVIDAD A INTERNET POR PARTE DE LOS OPERADORES,
PARA ELLO ES IMPORTANTE QUE ANTE LA DEFICIENCIA DEL
68

SERVICIO, NO SOLO SE COMUNIQUEN CON EL OPERADOR SINO DE


MANERA PERMANENTE CON EL INTERVENTOR, ENVIANDO COPIA AL
CORREO omorales@sedhuila.gov.co .

69

ANEXO 2 SECRETARA DE EDUCACIN DE HUILA


ESTRATEGIA Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE MEDIOS EDUCATIVOS
AO 2011
ESTABLECIMIENTO SEDE
EDUCATIVO
EDUCATIVA

TIPO DE
NECESIDAD O
PLAN DE
OBSERVACIONES- OBSERVACIONESLABORATORIO-EQUIPO
PROBLEMA
RESPONSABLE
MEJORAMIENTO
1
2
O MATERIAL
IDENTIFICADO

FSICA

1.2.3.-

QUMICA
INFORMTICA

PRINCIPAL
ESCUELA
NORMAL
SUPERIOR

BUENOS
AIRES

IDIOMAS
MATEMTICAS
TECNOLOGA
MICROSCOPIO
PTICO
VIDEOBEAM
CMARA VIDEOFLEX
INTERNET

INFORMTICA
INTERNET

EL RECREO

70

ANEXO 3. CONTROL USO DE LABORATORIOS

MUNICIPIO: ________________INSTITUCIN EDUCATIVA: __________________________________ SEDE


EDUCATIVA: ______________________ JORNADA _____________ LABORATORIO: __________________________
EQUIPO:
______ AO: ________
No.

FECHA HORA CURSO

TIPO DE EXPERIENCIA

OBSERVACIONES

FIRMA DEL
DOCENTE

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

71

ANEXO 4- MATRIZ PARA INCLUIR UN TT (EN ESTE CASO HUILENSIDAD) A LAS PROGRAMACIONES CURRICULARES

ANEXO 1- MATRIZ PARA INCLUIR UN TT (EN ESTE CASO HUILENSIDAD) A LAS PROGRAMACIONES CURRICULARES

TEMA TRANSVERSAL: Huilensidad


Profesores: (relacionar el nombre de los docentes del rea o de preescolar segn quienes estn
diligenciando el formato.
DESEMPEOS
Localizo mi casa y la institucin educativa
dentro de m i contexto inmediato.

En esta columna se transcribe del currculo


de base institucional los desempeos que se
desean lograr en relacin con el TT en el
grado respectivo.

CONTENIDOS TEMTICOS

Mi casa y mi entorno

Aqu transcribe los contenidos temticos que el


estudiante debe saber o comprender para lograr el
desempeo.

Dimensiones del
desarrollo humano
GRADOS
PRE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
rea:

En estas columnas los docentes del


rea relacionan el grado en que segn
su conocimiento y experiencia en la
orientacin del rea, es posible
trabajar el desempeo relacionado en
la primera columna.

72

ANEXO -5- MATRIZ PARA CONSOLIDAR LA INCLUSIN DE UN TT A LAS PROGRAMACIONES CURRICULARES (huilensidad)
Coordinador institucional:
DESEMPEOS TT

CONTENIDOS TEMTICOS
PP

Localizo mi casa y la institucin


educativa dentro de m i contexto
inmediato.

En esta columna el coordinador


institucional, transcribe la
totalidad de los desempeos
sobre el tema transversal
planeados en el currculo de base
institucional.

C.
N.

C.
S.

E.
A.

E.
E.

REAS
E. E. L.
F. R. C.

ING MA

T.
reas
I. optativas

Mi casa y mi entorno

pree

Aqu transcribe la totalidad de los


contenidos del currculo de base
institucional que el estudiante debe
saber o comprender para lograr el
desempeo.

En esta columna el coordinador, consolida la informacin


entregada por cada comit de rea y hace un anlisis crtico de
esta informacin.
Se espera que al incluir la informacin de todos los docentes se
evidencie que la totalidad de los desempeos han sido
trabajados en el transcurso del desarrollo del plan de estudios.
Si algn desempeo no ha sido considerado, el coordinador en
el consejo acadmico analizar la informacin suministrada y
buscar con la participacin de sus integrantes un lugar para
este desempeo, incluido el preescolar a travs de los
proyectos pedaggicos -PP-.

73

ANEXO 6. PMI1 PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL


2012 - 2015
ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO:
MUNICIPIO:
ENTIDAD TERRITORIAL CERTIFICADA:
NOMBRE DEL RECTOR(A)/DIRECTOR(A):
CORREO ELECTRONICO:
TELFONOS:
FECHA AJUSTES:

74

ANLISIS Y PRIORIZACIN DE LOS FACTORES CRITICOS


AREA
DE
GESTIO
N

Directiv
a

OPORTUNIDADES DE MEJORAMIENTO

Consolidacin de la identidad
Es necesario mejorar los procesos de
comunicacin interna en

Se debe mejorar la disponibilidad y actualizacin


Acadm de los educadores
ica
Se debe fortalecer la participacin de profesores
en POE
Adminis
trativa y Es importante buscar mecanismos alternativos
Financie que aseguren la financiacin de proyectos de
ra
Continuar con el mejoramiento de los servicios
de

Comuni debe procurarse la Internacionalizacin del


taria
proyecto productivo

FACTORES CRTICOS

VALORACIN

TOTAL
U+T+I

URGEN TEND IMPAC


CIA
ENCIA TO

U+T+I

Reconocimiento pblico
Actividad promocional
Polticas de comunicacin
Utilizacin de medios
Esfuerzos de cabildeo

Imagen Profesional
Calidad del Servicio

Presupuesto anual

Gobierno electrnico
Programas de servicio a la
comunidad
Determinado grado
de desarrollo tecnolgico
Mejora de productos
existentes

75

ANEXO 7. PMI2 PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL


2012 - 2015
ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO:
MUNICIPIO:
NOMBRE DEL RECTOR(A)/DIRECTOR(A):
CORREO ELECTRONICO:
FECHA AJUSTES:
OBJETIVO DEL PLAN DE MEJORAMIENTO:

ENTIDAD TERRITORIAL CERTIFICADA:


TELFONOS:

GESTIN DIRECTIVA
METAS
PLAZO
RECURSOS
OBJETIVOS AO AO
INDICADORES ACTIVIDADES/ACCIONES RESPONSABLE
/COSTO INICIA TERMINA
AO3 AO 4
1
2

GESTIN ACADMICA
OBJETIVOS

METAS INDICADORES ACTIVIDADES/ACCIONES RESPONSABLE

SUBTOTAL COSTOS REA ACADMICA

PLAZO
RECURSOS
/COSTOS INICIA TERMINA

$0

76

GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA


OBJETIVOS

METAS INDICADORES ACTIVIDADES/ACCIONES RESPONSABLE

SUBTOTAL COSTOS REA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

PLAZO
RECURSOS
/COSTOS INICIA TERMINA

$0

GESTIN COMUNITARIA
OBJETIVOS

PLAZO
RECURSOS
METAS INDICADORES ACTIVIDADES/ACCIONES RESPONSABLE
/COSTOS INICIA TERMINA

SUBTOTAL COSTOS REA COMUNITARIA

$0

TOTAL COSTOS PLAN DE MEJORAMIENTO

77

ANEXO 8. PMI4 SEGUIMIENTO AL PLAN DE MEJORAMIENTO


ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO:
MUNICIPIO:
ENTIDAD TERRITORIAL CERTIFICADA:
NOMBRE DEL RECTOR(A)/DIRECTOR(A):
CORREO ELECTRONICO:
TELFONOS:
FECHA DE SEGUIMIENTO:
METAS

ACTIVIDADES
/ACCIONES

PLAZO
ESTADO EJECUCIN
INICIO FINAL NI ESP CAN FIN EJ %EJ

OBSERVACIONES

NI: No iniciada/ESP:En espera/CAN:Cancelada/FIN:Finalizada/EJ:En ejecucin/ %EJ:Porcentaje de


ejecucin

78

ANEXO 9. PMI4 EVALUACION DEL PLAN DE MEJORAMIENTO


ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO:
MUNICIPIO:
ENTIDAD TERRITORIAL CERTIFICADA:
NOMBRE DEL RECTOR(A)/DIRECTOR(A):
CORREO ELECTRONICO:
TELFONOS:
FECHA DE EVALUACIN:
AO1
AO 2
AO 3
AO 4
LNEA
OBJETIVO META INDICADOR DE
META RESULTADO META RESULTADO META RESULTADO META RESULTADO
BASE

79

ANEXO 10. EL PROYECTO DE ORIENTACIN ESTUDIANTIL

LA ORIENTACIN ESTUDIANTIL
QU ES LA ORIENTACIN ESTUDIANTILY QU SE PROPONE?
Los referentes ms inmediatos y a la mano del maestro ms alejado de las
grandes y pequeas poblaciones, estn consignados en el artculo 40 del Decreto
1860 de 1994, el Artculo 6 del Decreto 1850 de 2002, en la Ley 1098 de 2006
artculos 42, 52 y en los Lineamientos Curriculares para la prestacin del Servicio
de Orientacin Estudiantil expedidos por la Secretara Departamental en el ao
2005, entre otros.
Desde este referente legal, se deduce que la orientacin estudiantil se entiende
como el proceso pedaggico a travs del cual la institucin educativa liderada por
el equipo de directivos y docentes, facilitan las condiciones para que los
estudiantes reconozcan sus aptitudes e intereses con el fin de que tomen
decisiones de manera consciente y responsable en la solucin de conflictos y
problemas individuales, familiares y grupales que le faciliten la participacin en la
vida acadmica, social y comunitaria dentro del marco del libre desarrollo de la
personalidad.
La orientacin estudiantil, as como se define, bsicamente cumplir tres grandes
funciones en relacin con la formacin de los y las estudiantes: la formacin del
individuo en el mbito escolar y su relacin con la familia y la sociedad.
Centra su objeto de estudio en la formacin del estudiante, del escolar, con el fin
de garantizar el libre desarrollo de la personalidad, concepto que al interpretarse,
segn fallos de la Corte Constitucional, debe hacer nfasis en la palabra "libre",
ms que en la expresin "desarrollo de la personalidad", pues esta norma no
establece que existen determinados modelos de personalidad que son admisibles
y otros que se encuentran excluidos por el ordenamiento, sino que esa disposicin
seala "que corresponde a la propia persona optar por su plan de vida y
desarrollar su personalidad conforme a sus intereses, deseos y convicciones,
siempre y cuando no afecte derechos de terceros, ni vulnere el orden
constitucional". Por ello esta Corte y la doctrina han entendido que ese derecho
consagra una proteccin general de la capacidad que la Constitucin reconoce a
las personas para auto determinarse, esto es, a darse sus propias normas y
80

desarrollar planes propios de vida, siempre y cuando no afecten derechos de


terceros. (C-481 de 1998).

La esencia del libre desarrollo de la personalidad, como derecho, es el


reconocimiento que el estado hace de la facultad natural de toda persona a ser
individualmente como quiere ser, sin coaccin, ni controles injustificados o
impedimentos por parte de los dems. El fin de ellos es la realizacin de las metas
de cada individuo de la especie humana, fijadas autnomamente por el de
acuerdo con su temperamento y el carcter propio, con la limitacin de los
derechos de las dems personas y del orden pblico.
La personalidad es la trascendencia de la persona, en virtud de ella se exterioriza
su modo de ser. El desarrollo a la personalidad ha de entenderse como la
realizacin del proyecto vital, que para s tiene el hombre como ser autnomo
Desde el punto de vista jurdico, se entiende la personalidad como la capacidad
que se le reconoce a un ser sujeto de derechos y obligaciones, limitada por el
inters general y el orden pblico. Es la situacin que la persona tiene con la
sociedad civil y con el estado. La posicin en la sociedad y en la historia, es la que
determina sus estados de personalidad, con la libertad de pensamiento y
expresin ya sea verbal o corporal; por eso la forma de vestir, el cuidado del
cabello, de llevar un piercing, su esttica, dependen de los gustos individuales de
cada persona y se concretan con la imagen que de ellos se quiere exteriorizar,
escogiendo este estilo de vida por su propia autonoma para determinarse como
tal en el medio social en que se viva y con el que se sienta ms a gusto.
(DERECHO AL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD tejiendo
historia)

Se resalta, que la Orientacin Estudiantil tiene como finalidad atender al


estudiante en su vida escolar como persona, en interaccin con su ambiente
familiar y social, situacin que implica, mirar al nio desde el preescolar hasta el
grado once como una persona que en su desarrollo afecta y es afectada por estos
ambientes los cuales no pueden ser ajenos al proceso de orientacin estudiantil.
Orientar es, fundamentalmente, guiar, conducir, indicar de manera procesual para
ayudar al estudiante a conocerse a s mismo y al mundo que lo rodea; es auxiliarlo
a clarificar la esencia de su vida, a comprender que l es una unidad con
significado capaz de y con derecho a usar su libertad, su dignidad personal dentro
de un clima de igualdad de oportunidades y actuando en calidad de ciudadano
responsable tanto en su actividad escolar como de cualquier otra ndole. En estas
condiciones, la orientacin estudiantil es considerada como un proceso educativo
que tiene como finalidad ayudar al educando a confrontar las dificultades que
surgen al encarar las exigencias del medio escolar y a encontrar solucin
satisfactoria a los problemas de aprendizaje. Su objeto de estudio es el escolar
como persona en proceso de formacin integral, situacin que desborda como pre
81

- requisito para su atencin en la escuela, los conocimientos pedaggicos por


cuanto el nfasis en la atencin tiene su origen en el componente sicolgico.
Profundizar sobre este campo y atenderlo es una responsabilidad que requiere de
profesionales en el campo del comportamiento humano.
Nerici (1990:21), define este proceso, con otras palabras, como orientacin
acadmica, en tanto que Ayala (1998 y, Mora de Monroy (2000:9) la definen
como orientacin escolar.
El trmino orientacin escolar, en nuestro contexto, centra su objeto de estudio en
la escuela, como organizacin social encargada de la educacin integral de los
escolares en la que temticas como desarrollo humano, pedagoga, enseanza,
aprendizaje,
administracin educativa y legislacin escolar, entre otros,
demandan la vinculacin de profesionales con conocimientos profundos sobre
estos temas.
En ese sentido, la orientacin escolar se nutre e incluye las reflexiones propias del
proceso de orientacin estudiantil en la que se requieren profesionales
especializados en otros campos distintos al conocimiento pedaggico, pero, va
ms all. Debe ocuparse de mirar cada uno de los procesos escolares: lo
administrativo, lo acadmico y los procesos de desarrollo del escolar en
interaccin con la comunidad, campos del conocimiento que establecen
responsabilidades que no se le pueden exigir a los profesionales encargados del
estudio de la psique humana.

LA ORIENTACIN
ORIENTACIN ESCOLAR
ESTUDIANTIL
Objeto de
El estudiante como ser
La escuela, el colegio en el sistema
estudio
humano en la escuela, el
educativo.
escolar
Ejes de
El comportamiento humano,
La pedagoga, la enseanza, el
reflexin
el desarrollo humano, el
aprendizaje, la administracin
aprendizaje,
educativa, la legislacin educativa,
Profesionales Siclogo, sicopedagogo
Pedagogo, licenciado,
administrador educativo.

DNDE, CUNDO, QUINES, QUE DEBE ATENDER Y CMO SE DEBE


LLEVAR A CABO?
En consideracin a que la orientacin estudiantiles una actividad escolar, donde el
concepto de escuela va ms all de los muros de la planta fsica, la orientacin
estudiantil nace y se lidera desde la Organizacin escolar, y se hace realidad en
todos los escenarios en que interactan los escolares, por lo que en ella debern

82

participar todos los actores por el simple hecho de formar parte de una
organizacin social educativa.
El primer orientador escolar en la institucin educativa es el maestro, el pedagogo
en su clase, en el patio de recreo, en el pasillo, pues, es l quien observa, disfruta
o sufre de manera directa por las actitudes de los estudiantes; en consecuencia,
por la formacin profesional que posee, es la persona ms indicada para aplicar el
correctivo o dar la orientacin que se requiera de manera inmediata o cuando lo
considere oportuno, segn la situacin que se presente, est o no, dentro de su
competencia profesional.
Sin embargo, no debe olvidarse que en la escuela participan otros actores que si
bien es cierto no cumplen funciones en sentido estricto e intencional de
enseanza, si contribuyen en la formacin de los escolares, y como caso
extrao, con una alta incidencia en la formacin de valores tales como el respeto
y el amor por lo pblico, la solidaridad, la lealtad, el aseo, el orden, entre otros
valores determinantes para la sana convivencia y el disfrute de la vida. Estos
actores entre los que se encuentran el personal administrativo, operario y los
padres de familia, tambin deben hacer conciencia de su responsabilidad en la
orientacin de los escolares, la cual se concreta en las formas de relacionarse con
los dems, en la organizacin del ambiente fsico de su lugar de trabajo, en su
presentacin personal, en su dedicacin al cumplimiento de sus responsabilidades
laborales, actividades estas consideradas en el lenguaje pedaggico como el
currculo oculto, responsable segn pedagogos como Carlos Eduardo Vasco,
entre otros, de un alto impacto en la formacin de los escolares, especialmente en
el campo de los valores.
La orientacin busca acompaar al estudiante desde el mismo momento en que
ingresa al establecimiento educativo. El objetivo es procurar que su proceso de
adaptacin sea lo ms idneo y acorde a lo intenso que ser esta nueva
experiencia de vida. El estudiante, durante su inicio, podr as insertarse de
manera oportuna a las distintas actividades acadmicas y extraescolares,
programadas.
La orientacin estudiantil se llevar a cabo principalmente por intermedio de los
docentes de forma participativa en la dinamizacin y puesta en marcha de las
programaciones curriculares y de actividades curriculares complementarias
dirigidas a prevenir el abuso y la explotacin sexual, la violencia, el maltrato
intrafamiliar, conductas suicidas, la depresin, la tristeza, el aburrimiento, la
violencia entre pares, el uso de sustancias psicoactivas que con frecuencia se
presentan en los establecimientos educativos. Se propiciarn los espacios de
aprendizajes que permitan a la comunidad la apropiacin de elementos para
construir una convivencia donde prime el cuidado de s mismo, del otro/a, de las
relaciones del entorno y sea manifiesta una cotidianidad armnica.
Por la complejidad anteriormente expuesta, la orientacin es un proceso que no se
pueda dejar al azar; en los establecimientos educativos debe estructurarse un
83

proyecto en el que se definan los criterios generales, los responsables, los


espacios a utilizar y las actividades especficas que en esta materia se desarrollan
en el establecimiento educativo de conformidad con el tipo de egresado que se
desea formar.

EL PROYECTO DE ORIENTACIN ESTUDIANTIL


Es el documento que entreteje la accin articulada de todos los estamentos de la
comunidad educativa en funcin de la formacin integral de los escolares. Se
estructura de manera participativa bajo del liderazgo del equipo directivo y los
directores de grupo; en l se identifican y se describen, por cada curso de manera
organizada las caractersticas y los problemas relevantes que caracterizan el
comportamiento de los escolares y se estudian las posibles causas con el fin de
programar actividades de prevencin y atencin orientadas a mejorar el bienestar
de los estudiantes consigo mismo, en la convivencia con los dems estamentos de
la comunidad educativa y en el rendimiento acadmico.
Se elabora en sus dos niveles de aplicacin: El Proyecto de Orientacin
Estudiantil de grupo POEG y el Proyecto de Orientacin Estudiantil
Institucional- POEI.
El Proyecto de Orientacin Estudiantil de Grado POEG:
Es la base del proyecto de orientacin estudiantil institucional, su construccin es
liderada por el director de grupo a partir de la historia de vida6- HdV- mediante la
cual se caracterizan los intereses, necesidades y problemas de cada uno de los
escolares del curso; esta informacin se procesa, analiza y se traduce en acciones
de mejoramiento para cada estudiante y grupo de estudiantes.
El POEG se desarrollar a partir de estrategias como la hora de direccin de
curso, las entrevistas con estudiantes, padres de familia, profesores, todas ellas
lideradas por el director de grupo.
El Director de grupo es el responsable de la formulacin, ejecucin y evaluacin
del proyecto en el grupo de estudiantes que le corresponde. Una vez estructurado
lo presenta al coordinador del POEI para que sea tenido en cuenta al estructurar
este proyecto.
Por definicin, el tiempo dedicado a la orientacin estudiantil es ilimitado, sin
embargo con el fin de atender a las necesidades de tipo colectivo de cada curso,
es necesario que se programen reuniones de direccin de grupo de acuerdo con
Es el instrumento en el que se registra la informacin que caracteriza al estudiante como individuo y como ser
social en el ambiente escolar y en su interaccin con el entorno inmediato, con el fin de obtener elementos tiles
en la comprensin de sus comportamientos que permitan una orientacin ms adecuada a su realidad y
necesidades.
6

84

las necesidades y actividades concretas que se hayan programada. Carece de


sentido hacer una reunin de direccin de grupo sin que se hayan identificado o
diagnosticado unas necesidades de los escolares en trminos de prevencin o
intervencin.
El POEG, bsicamente debera contener los siguientes elementos:

Portada
Tabla de contenido
Presentacin
Caracterizacin del grado a partir de la Historia de Vida aplicada a cada
estudiante.
Objetivo general
Objetivos especficos
Matriz de mejoramiento estudiantil de grado (malla curricular)
PLAN DE MEJORAMIENTO POEG 1
RELACIONES PERSONALES

OPORTUNIDAD
DE
MEJORAMIENTO
1.1 El 10% de
los nios
manifiestan
carencia de
afectividad
maternal y
parental en
normas y lmites.

ACTIVIDAD A
REALIZAR

RECURSOS
MATERIALES Y
PROFESIONALES

Tertulia con 10
padres de flia
involucrados
para dialogar
Taza de caf,
sobre la
cura prroco.
incidencia del
afecto en el
comportamiento
de los nios.

FECHA,
HORA Y
LUGAR

COMPROMISOS
DERIVADOS

EVALUACIN
DE
RESULTADOS

Iniciar y/o
Casa
mantener un
cural, 18 dilogo
de abril,
respetuoso con
7.00 A. M. los hijos y los
padres

1.2
1.3
PROYECTO DE VIDA
OPORTUNIDAD
DE
MEJORAMIENTO

ACTIVIDAD A
REALIZAR

RECURSOS
MATERIALES Y
PROFESIONALES

FECHA,
HORA Y
LUGAR

COMPROMISOS
DERIVADOS

EVALUACIN
DE
RESULTADOS

FECHA,
HORA Y
LUGAR

COMPROMISOS
DERIVADOS

EVALUACIN
DE
RESULTADOS

2.1

2.2
2.3
ESTADO DE ANIMO
OPORTUNIDAD
DE
MEJORAMIENTO

ACTIVIDAD A
REALIZAR

RECURSOS
MATERIALES Y
PROFESIONALES

85

3.1
3.2
3.3
RELACIONES ESCOLARES
OPORTUNIDAD
DE
MEJORAMIENTO

ACTIVIDAD A
REALIZAR

RECURSOS
MATERIALES Y
PROFESIONALES

FECHA,
HORA Y
LUGAR

COMPROMISOS
DERIVADOS

EVALUACIN
DE
RESULTADOS

COMPROMISOS
DERIVADOS

EVALUACIN
DE
RESULTADOS

4.1
4.2
4.3
TIEMPO LIBRE
OPORTUNIDAD
DE
MEJORAMIENTO

ACTIVIDAD A
REALIZAR

RECURSOS
MATERIALES Y
PROFSIONALES

FECHA,
HORA Y
LUGAR

5.1
5.2
5.3

El Plan de mejoramiento del POEG es una herramienta diseada con el fin


de facilitar su aplicacin por parte del director de grupo. En l se integran
los momentos de planificacin, ejecucin y evaluacin, lo cual implica que
es una herramienta de uso permanente en la que el director de grupo
categoriza las oportunidades de mejoramiento (problemas) de los
escolares, establece prioridades, plantea alternativas de solucin mediante
actividades tcnicamente orientadas y evala los resultados obtenidos
mediante el trabajo realizado.
Contiene actividades preventivas y de intervencin las cuales se derivan del
diagnstico realizado a travs de la HdV.
Las preventivas estn dirigidas a todos los escolares; entre estas tiene
especial importancia las relacionadas con el proyecto de vida el cual debe
ser trabajado de manera permanente a fin de lograr que cada estudiante lo
tenga claro.
Las actividades de intervencin se orientan en horarios especiales de
manera focalizada a la poblacin que las requiere: estudiantes, padres de
familia, docentes, etc.
Se debe destacar que este formato de Plan de Mejoramiento POEG est
directamente relacionado con las dimensiones que se manejan en la
Historia de vida, que permite plantear alternativas de solucin para cada
dimensin, si es necesario. Es decir, el director de grupo solo
86

diligenciar las casillas aquellas que de acuerdo con las necesidades


identificadas requieren de una intervencin.
Lo que se presentara a continuacin, busca ser una gua para su
diligenciamiento y permitir al director de grupo tener manejo del plan de
intervenciones que establecer para atender las necesidades de los
escolares, los cuales, manejados de la manera adecuada permitirn
planificar acciones que propendan por un acompaamiento permanente y
efectivo en la construccin de la dimensin que a juicio del diagnstico debe
ser atendida: relaciones personales, proyecto de vida, estado de nimo,
relaciones escolares y tiempo libre, entendidos como:

Relaciones personales:

Hace referencia al establecimiento de vnculos afectivos y de amistad con


personas de su entorno incluidos familiares y compaeros, facilidad para la
aproximacin a otras personas caractersticas de introversin o extroversin
en la personalidad, autoconfianza, autoconcepto, autoestima, ya que
tambin se incluyen las relaciones consigo mismo.

Proyecto de vida:

Desde el paradigma humanista con sus representantes Abraham Maslow y


Carl Rogers han planteado conceptos como autorrealizacin y crecimiento
personal que son tendencias en el hombre dirigida al objetivo de la
conservacin, desarrollo personal y a la independencia con respecto a
controles externos, es tambin una tendencia hacia un sentido y una meta
en la cual la vida humana se encuentra orientada hacia la realizacin de
objetivos que la propia persona elige porque aspira a una vida plena y llena
de significados.
Bajo estos fundamentos es como se concibe el proyecto de vida, que es
aquello que una persona se traza con el fin de conseguir uno o varios
objetivos para su existencia. Lleva a las personas a definir conscientemente
el curso de accin que debe guiar su futuro.
Su elaboracin, debe conducir a definir espacios de profundo anlisis sobre
las situaciones futuras que enmarcaran el desarrollo personal, su
autorrealizacin, es por esto, que se considera de gran importancia la
aplicacin de la planeacin estratgica en el campo personal, como marco
de referencia que permita abrir espacios de reflexin a travs de los cuales
se identifiquen plenamente las potencialidades y limitaciones actuales para
ser explotadas o en su defecto vencidas, y lograr disear un futuro acorde
al momento, a los deseos y aspiraciones que se quieran obtener.

87

En trminos generales, un proyecto de vida le da un porqu y un para que a


la existencia humana desde la educacin preescolar, para el caso que nos
ocupa, y que se prolonga durante todo su ciclo vital.
Es todo aquello que se puede llegar a ser y hacer. Es saber quin soy,
cmo soy, y plantea metas a corto, mediano y largo plazo en las diferentes
reas de la vida.

Estado de nimo:

Esta dimensin resalta como una esfera importante en la estructuracin de


la formacin integral de los escolares, en la medida en que se identifican
tendencias e inestabilidades emocionales que impactan el desarrollo de las
competencias de los estudiantes.
El estado de nimo puede ser normal, elevado o deprimido. Cuando hay un
trastorno del estado de nimo, el escolar pierde la sensacin de control
sobre su nimo y experimenta malestar general, la identificacin temprana
de estos aspectos contribuyen a la planeacin de estrategias y acciones
encaminadas aminorar el impacto de los desequilibrios emocionales.

Relaciones escolares:

La escuela posee una funcin formativa y de incorporacin de los individuos


a los cdigos sociales y culturales de la sociedad, de esta forma es
relevante esta dimensin en la medida en que se tiene como objetivo
indagar en las dinmicas institucionales que est inmerso el escolar tanto
con sus pares como con la planta de docentes, en el que se producen
mltiples intercambios, algunos de ellos permiten y potencian el desarrollo
social y personal de sus miembros; otros sin embargo, obstaculizan dicho
desarrollo generando consecuencias negativas.
En esta dimensin es posible afirmar que la calidad de las relaciones
escolares en un mbito educativo ser un elemento que influir
notoriamente en un ptimo desarrollo de los escolares y se convertir en un
requisito fundamental para que la escuela estructure estrategias que
permitan a los estudiantes desarrollar habilidades y sean competentes en la
sociedad.

Tiempo libre:

Identificar oportunidades de mejoramiento en la informacin obtenida sobre


tiempo libre permite al docente o a la institucin establecer estrategias para
direccionar las actividades que algunos realizan, para programar espacios a

88

nivel institucional que permitan potenciar las habilidades identificadas como


para sugerir polticas municipales en este sentido.
NOTA IMPORTANTE: Para el diligenciamiento de la matriz del Plan de
Mejoramiento se tendrn en cuenta las dimensiones de la HdV, que segn
el diagnstico ameritan una intervencin, pues, si en algunas de ellas no
hay problemtica identificada, tampoco se requiere disear actividades
orientadas al mejoramiento. Para las dems columnas se tendrn en cuenta
las siguientes instrucciones:
Oportunidades de mejoramiento:
Relacione en esta columna cada uno de los problemas prioritarios (oportunidades
de mejoramiento) del grupo, identificados en el aplicativo HdV en la dimensin
respectiva, recuerde que estos deben ser vistos como oportunidades de
mejoramiento. Descrbalos con indicadores verificables que permitan evidenciar en
un periodo de tiempo determinado si el problema se ha superado, ha disminuido o
se mantiene.
Actividad a realizar:
En esta columna debe especificar el tipo de actividad que proyectara para atender
las oportunidades de mejoramiento priorizados en la columna anterior, las cuales
deben ser atendidas a travs de actividades propias de la hora de grupo de
manera individual o colectiva o a travs de actividades complementarias en las
que se vincularn los estudiantes.
Recursos materiales y profesionales:
En esta columna se prevn los materiales y el apoyo profesional requeridos, y que
pueden ser solicitados en la misma Institucin Educativa o en otras instituciones
municipales.
Fecha, hora y lugar:
En esta columna se precisan los datos de espacio y tiempo.
Compromisos derivados:
Se trata de que es esta columna se debe registrar los compromisos derivados de
las actividades realizadas.
Evaluacin de resultados: En esta columna se debe describir los resultados
obtenidos en relacin con las oportunidades de mejoramiento que le permita
identificar si el problema ha sido superado, ha disminuido o se mantiene.

Cronograma
Evaluacin

El Proyecto de Orientacin Estudiantil Institucional - POEI

89

El POEI, es construido a partir de la consolidacin de los intereses, necesidades y


problemas comunes de cada uno de los grupos, a partir de los cuales el
coordinador del POEI, programa actividades focalizadas para atender grupos de
estudiantes, padres de familia y/o docentes que comparten la misma situacin
problemtica, logrando de esta manera que quienes participan permanezcan en
ellas por cuanto responden a una necesidad evidente que seguramente mejorar
su calidad de vida o bienestar personal.
En todos los establecimientos educativos deben estructurarse los POEG y los
POEI. En caso de no existir un siclogo u otro profesional dedicado
exclusivamente a coordinar el POEI, esta responsabilidad recaer sobre uno de
los coordinadores de la institucin educativa o un docente, quin tendr la funcin
de COORDINAR la formulacin del proyecto, su ejecucin y evaluacin en
general, por cuanto las actividades especficas debern ser desarrolladas por el
equipo de directivos y docentes, de acuerdo con las necesidades en particular y
con la naturaleza de cada una de ellas.
El Coordinador del POEI bsicamente cumple las siguientes responsabilidades:

Asesorar a directivos, docentes y padres de familia para que atiendan los


casos que se pueden manejar a ese nivel y para que prevengan la
aparicin de desrdenes comportamentales.
Atender de manera directa los casos considerados como patolgicos.7
Asesorar la construccin del proyecto de orientacin estudiantil de grado y
hacer el acompaamiento en su desarrollo.

PROCESO PARA LA ESTRUCTURACIN DEL P. O. E. I.


Una vez estructurados los POEG el coordinador del POEI, desarrollar el siguiente
proceso:
1.
2.
3.
4.

Portada
Tabla de contenido
Presentacin
Consolidado institucional, entendido como la sistematizacin de la
informacin diagnstica de cada uno de los grupos con el fin de identificar
un perfil institucional de la historia de vida de los escolares a travs del cual
se puedan priorizar planes, programas y proyectos orientados a contribuir
con la formacin integral de los escolares.
5. Objetivo general
6. Objetivos especficos
7. Matriz de mejoramiento institucional

7Trmino

utilizado para referirse a los problemas de los estudiantes que no han podido ser resueltos a pesar del
tratamiento que desde lo pedaggico se ha prestado siguiendo el proceso definido institucionalmente.

90

PLAN DE MEJORAMIENTO POEI


RELACIONES PERSONALES
OPORTUNIDAD DE
MEJORAMIENTO

ACTIVIDAD A
REALIZAR

RECURSOS
MATERIALES Y
PROFESIONALES

FECHA,
HORA Y
LUGAR

EVALUACIN
COMPROMISOS
DE
DERIVADOS
RESULTADOS

FECHA,
HORA Y
LUGAR

EVALUACIN
COMPROMISOS
DE
DERIVADOS
RESULTADOS

FECHA,
HORA Y
LUGAR

EVALUACIN
COMPROMISOS
DE
DERIVADOS
RESULTADOS

FECHA,
HORA Y
LUGAR

EVALUACIN
COMPROMISOS
DE
DERIVADOS
RESULTADOS

FECHA,
HORA Y
LUGAR

EVALUACIN
COMPROMISOS
DE
DERIVADOS
RESULTADOS

1.1
1.2
PROYECTO DE VIDA
OPORTUNIDAD DE
MEJORAMIENTO

ACTIVIDAD A
REALIZAR

RECURSOS
MATERIALES Y
PROFESIONALES

2.1

2.2
ESTADO DE ANIMO
OPORTUNIDAD DE
MEJORAMIENTO

ACTIVIDAD A
REALIZAR

RECURSOS
MATERIALES Y
PROFESIONALES

3.1
3.2
RELACIONES ESCOLARES
OPORTUNIDAD DE
MEJORAMIENTO

ACTIVIDAD A
REALIZAR

RECURSOS
MATERIALES Y
PROFESIONALES

4.1
4.2
TIEMPO LIBRE
OPORTUNIDAD DE
MEJORAMIENTO

ACTIVIDAD A
REALIZAR

RECURSOS
MATERIALES Y
PROFSIONALES

5.1
5.2

Para el diligenciamiento de esa matriz se tendr en cuenta el mismo


procedimiento del Plan de Mejoramiento del PEOG.

91

PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE CASOS DE ORIENTACIN


ESTUDIANTIL:
En la atencin de casos que requieran de una orientacin estudiantil bsicamente
se tiene en cuenta el siguiente procedimiento:
1. Dilogo con el estudiante conducente a reflexionar sobre el comportamiento
observado con el fin de comprender si las actitudes (irregulares o
impropias) como las que son objeto de anlisis contribuyen positivamente a
mejorar las relaciones interpersonales o por el contrario van a dificultar el
clima de trabajo en grupo. Si lo consideran necesario este dilogo puede
concluir con el registro de las apreciaciones sobre el caso presentado en el
que se incluyan los compromisos de mejoramiento asumidos por las
partes. (Anexo 2)
2. Si agotado este procedimiento y las situaciones consideradas irregulares se
continan presentando el profesor comprometido en esta actividad
especfica de orientacin estudiantil, despus de haber realizado la
recomendacin debida pasa el caso con los debidos soportes a direccin
de grupo con el fin de prestar un apoyo o buscar una solucin que adems
de comprometer de manera especial a este docente, comprometa al grupo
de estudiantes con quin a diario convive el estudiante.
3. Si persiste el problema, pasar con los debidos soporte o antecedentes a la
coordinacin del POEI, quin buscar todo el apoyo interno y externo hasta
poder dar una respuesta a los casos considerados especiales.
4. Al no encontrar la respuesta esperada y de ser considerado un caso
patolgico se solicitar atencin profesional especializada a las autoridades
competentes, siclogo de salud mental o a quin corresponda en el
respectivo municipio. Dicha remisin deber ser clara en cuanto a la
caracterizacin del escolar y el servicio de apoyo formativo solicitado.
En cada momento debe agotarse un proceso pedaggico de apoyo al escolar que
debe ser retomado en la medida en que avanza el nivel de complejidad. Dicho
proceso debe ser registrado en la historia de vida del escolar.

EL COORDINADOR DEL PROYECTO DE ORIENTACIN ESTUDIANTIL


INSTITUCIONAL
Es el profesional de la educacin, designado por el rector, para que en el tiempo
dedicado a las actividades curriculares complementarias, se dedique a liderar el
estudio sobre el comportamiento de los estudiantes en su ambiente escolar y su
relacin con la familia y la sociedad, con el fin de aplicar y proponer a directivos,
docentes, estudiantes y padres de familia, estrategias de relacin personal
acordes con sus caractersticas sicolgicas, sus intereses y necesidades de
formacin, que faciliten el desarrollo de los procesos pedaggicos en funcin del
mejoramiento de la calidad del servicio educativo que ofrece la institucin. En las
92

instituciones en las que se ha nombrado el Docente orientador, este ser el


profesional responsable de cumplir esta responsabilidad.
Su gestin est orientada a:

Construir con directivos, docentes y padres de familia estrategias para que


stos en el cumplimiento de su gestin, generen ambientes de trabajo
quefavorezca la formacin de los educandos.
Asesorar a directivos y docentes para la formulacin, ejecucin y
evaluacin del POEG.
Asesorar a los docentes en la elaboracin de las HdV y verificar su
aplicacin de conformidad con las orientaciones dadas.
Evaluar los POEG, recomendar los ajustes correspondientes.
Formular, ejecutar y evaluar el POEI.
Atender los casos especiales relacionados con su rea de formacin
observando el debido proceso establecido para cada caso.
EL DOCENTE ORIENTADOR

Los Docentes orientadores son profesionales con capacidad para desarrollar


programas que fomentan un ambiente institucional de armona, afecto,
colaboracin, respeto y que se fundamentan en los valores individuales y sociales
que permiten disfrutar los aspectos positivos de la vida8.
Por su condicin de apoyo en cada una de las reas de gestin DEL PEI Y EL
PEC: , ser el profesional a travs del cual la SED promover la formacin de
docentes en los temas transversales y fortalecer los procesos de planificacin,
ejecucin y evaluacin DEL PEI Y EL PEC: . En especial, es el coordinador del
POE en sus dos aplicaciones, de grado e institucional.
FUNCIONES:
Las funciones del docente orientador deben ser definidas de manera concreta en
el Marco General Del PEI y el PECa partir de lo establecido por la CNSC en el
acuerdo 151 de 2010, Artculo 9, de las orientaciones dadas en el presente
documento por la Secretara Departamental de Educacin del Huila y de las
necesidades y caractersticas de la institucin educativa.
Para cumplir con esta responsabilidad, el docente orientador debe integrarse al
equipo directivo de la institucin sin que esto implique considerarse ajeno o
superior al rol que desempean los docentes.
Administrativamente depende del rector a quin debe presentar:
8Acuerdo

151 del 30 de septiembre de 2010 de la CNSCArtculo 10.

93

Los POEG una vez los ha recibido de los directores de grupo.


El POEI, producto de la consolidacin de los proyectos de grado.
Los informes peridicos sobre la ejecucin de cada uno de ellos.
SUGERENCIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL POE EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Conscientes de que en un amplio nmero de directivos y docentes del


Departamento no se considera como punto de partida el conocimiento a fondo del
estudiante, antes de abordar el proceso educativo, y que las acciones que en este
sentido se emprenden, por lo general, son vistas como un trabajo adicional
innecesario, se recomienda que antes de aplicar las historias de vida, si aun no se
han diligenciado, o antes de reiniciar el trabajo se tengan en cuenta las siguientes
consideraciones:

Que el docente orientador considere como principio pedaggico, que el


conocimiento que se tiene del estudiante se constituye en una ayuda para
que el docente, oriente el proceso de enseanza de conformidad con sus
caractersticas, intereses y necesidades logrando con esto elevar sus
niveles de motivacin y compromisos con las actividades escolares.
Que el orientador ponga en juego toda su capacidad de gestin profesional
para que directivos y docentes entiendan este principio y se comprometan
en la bsqueda de estrategias para conocer mejor a sus estudiantes.
Presentar la historia de vida ante los docentes como una ayuda para que su
desempeo profesional sea ms efectivo y los deje ms satisfechos por la
labor realizada, que anualmente debe perfeccionarse.
Capacitar a los docentes a travs de los comits de rea o equipos de sede
dedicando mayor tiempo a aquellos que son ms refractarios al proceso.
Diligenciar con cada docente algunas historias de vida para que se
apropien de las condiciones tcnicas en que debe diligenciarse o
actualizarse, dado que este es un trabajo de cada ao que permite el
perfeccionamiento del proceso.
Verificar que las historias de vida han sido diligenciadas o actualizadas de
conformidad con las orientaciones tcnicas dadas.

94

LA HISTORIA DE VIDA
Es el instrumento diseado con el fin de propiciar un acercamiento entre el
maestro y el estudiante enfocado a lograr, a travs de una entrevista, un mayor
conocimiento de estos dos actores que permita incrementar los niveles de
motivacin y de compromiso durante el desarrollo del proceso educativo.
En ella, el docente registra, anualmente, los antecedentes y los acontecimientos
ms sobresalientes y significativos de los estudiantes que ingresan al sistema
educativo, en cualquiera de los establecimientos educativos oficiales del Huila, en
aspectos relacionados con su identidad personal, familiar y social, en
consideracin a que la finalidad de la orientacin estudiantil es crear un ambiente
adecuado para que los estudiantes alcancen altos niveles de rendimiento,
entendido este como la capacidad de aprehender conocimientos, valores y adquirir
habilidades para aplicarlos en la vida personal y social
Se parte dos principios pedaggicos: el primero, que es ms fcil ensear a quien
se conoce, y segundo, que la posibilidad de alcanzar un alto rendimiento escolar
est mediada por los hbitos personales del estudiante en cuanto al manejo del
tiempo libre, sus tcnicas de estudio; sus ensoaciones relacionadas con lo que
quiere ser y tener en el futuro mediato e inmediato; por su vida familiar en cuanto a
sus relaciones con las personas con quin vive, las responsabilidades que tiene
frente a ella, posiblemente laborales, por el gusto que siente por pertenecer a ese
grupo familiar; por su crculo de amigos con los que comparte a diario; por sus
intereses, costumbres relacionadas con lo que le gusta hacer, comer, beber; y por
el conocimiento de sus capacidades y limitaciones (orientacin vocacional y
profesional).
La historia de vida se desarrolla bsicamente en torno a los siguientes
componentes:
DATOS GENERALES:
Mediante los cuales se conoce su identidad como algunos antecedentes familiares
de los estudiantes.
IMAGINARIO PERSONAL:
Esta informacin est orientada a identificar la autoestima del estudiante.
RELACIONES PERSONALES FAMILIARES Y ESCOLARES:
Con el propsito de conocer el ambiente en que vive, cmo es tratado y qu trato
da a las personas que viven con l en el ambiente familiar y escolar.

TIEMPO LIBRE:
95

Permite conocer los intereses ldicos de los estudiantes y en qu utilizan su


tiempo libre.
MIS ACTITUDES NEGATIVAS:
Con esta informacin se pretende hacer una aproximacin al conocimiento de las
reacciones impropias de los estudiantes frente a situaciones dadas.
CUANDO ME HACEN UNA OBSERVACIN MI ACTITUD ES:
De manera especfica se pretende saber cmo reacciona el escolar frente a las
recomendaciones de sus profesores.
ENSOACIONES, PROYECTO DE VIDA:
Con esta informacin se tratar de fortalecer y orientar el proyecto de vida de los
escolares.
Hacer una reflexin permanente sobre estos temas permitir al docente reconocer
las oportunidades que el estudiante le da para que en el mejor sentido de la
expresin: el maestro le ensee al estudiante aquello que por su formacin
profesional sabe que es imprescindible, o por lo menos, prioritario para el
estudiante, pero que l no quiere, o no puede ver. Para el estudiante se convierte
en la oportunidad de darse a conocer, de interactuar ante el maestro como un ser
humano que necesita SER como quiere ser y comunicar lo que le gustara SER.
Estos espacios realmente formativos son los que tiene que generar el POE con el
apoyo del sico-orientador. Razn por la cual, la historia de vida no puede ser
diligenciada como una tarea o una obligacin, menos an por un profesional ajeno
a la direccin de grupo. Debe ser asumida porque el director de grupo comprende
que conociendo los estudiantes de su grupo adems de comprenderlos y
apoyarlos, desde esta experiencia puede ayudar a otros con caractersticas
parecidas.
Desde este punto de vista, corresponde a los directivos docentes apoyar a los
sico-orientadores a generar ambientes de trabajo en los que sea posible insertar
en la cultura pedaggica de los docentes este tipo de actitudes.
Finalmente se reitera que la HdV se diligencia desde el primer ao de ingreso a la
institucin educativa y se actualiza anualmente en nuevo formato dejando el
anterior como evidencia histrica del proceso. Cuando se de el cambio de
institucin del estudiante la HdV debe ser enviada a la nueva institucin a la que
se vincula. La SED espera que en el mediano plazo se den las condiciones
tcnicas que permitan consolidar la informacin a nivel municipal y departamental
con el fin de contar con elementos que permitan disear polticas educativas para
los nios y nias huilenses.

96

ANEXO 11 - DIRECTIVA No. 01 Educacin de adultos

Para:

Directores de Centros Educativos, Rectores, Directores de Ncleo,


docentes, padres de familia y estudiantes de establecimientos
educativos oficiales de los municipios no certificados del
Departamento.

De:

GLADYS CANACU MEDINA


Secretaria Departamental de Educacin

Asunto:

Orientaciones tendientes al mejoramiento de la prestacin y


administracin del servicio de educacin de adultos en los municipios
no certificados del departamento del Huila.

Fecha:

Neiva, 25 de enero de 2013

En el marco de las competencias de los entes territoriales para organizar, dirigir,


asistir y vigilar el servicio educativo estatal en concordancia con la normatividad
vigente y el Plan de Mejoramiento de la Calidad para el departamento del Huila, a
continuacin se describen criterios y procedimientos tendientes al mejoramiento
de la prestacin y administracin del servicio de educacin de adultos en los
municipios no certificados del departamento del Huila, en condiciones de equidad,
eficiencia y calidad. (L115 1994, A153; L715 2001, numerales 6.2.1, 6.2.3, 6.2.7,
6.2.8, 6.2.9 y 6.2.12; Decreto 3011 1997, A1; Ordenanza 061 de 2011):
1. La educacin de adultos se reglament en el Decreto 3011/1997. En l se
estableci las edades para el ingreso, as: Trece (13) aos o ms, para
quienes no han ingresado a ningn grado del ciclo de educacin bsica
primaria o hayan cursado como mximo los tres primeros grados. Quince (15)
aos o ms, para quienes hayan finalizado el ciclo de educacin bsica
primaria. Dieciocho (18) aos o ms para el nivel de educacin media.
Si excepcionalmente se presentan solicitudes escritas de matrculas para las
jornadas de educacin de adultos, por los progenitores, acudientes o los
mismos menores en edad escolar regular, el directivo docente debe realizar
una indagacin sumaria de las razones expuestas, la cual debe quedar
debidamente soportada (evidencias), para proceder a negar o autorizar su
ingreso mediante acto administrativo sustentado (Resolucin). Cuando se
autorice la matrcula a estos menores, se le debe entregar al progenitor,
acudiente y al mismo menor un Plan Complementario con las estrategias
pedaggicas y formativas para atender los requerimientos educativos
establecidos en la ley a los menores en edad escolar, contenidos en el Plan de
Estudios de la educacin regular de su establecimiento educativo.
2. Los establecimientos educativos que ofrezcan o pretendan ofrecer el servicio
de educacin para adultos deben tener en cuenta la aplicacin permanente de

97

tres principios en los procesos de planificacin, administracin y direccin de


dicho servicio:
2.1 Los procesos de educacin formal o informal deben conducir a los
estudiantes hacia la efectiva participacin en la vida social, mnimamente de
sus comunidades.
2.2 Tener en cuenta las caractersticas personales, ritmos y estilos de
aprendizaje y el medio cultural, social y laboral de mayor influencia al
momento de establecer
o definir las condiciones pedaggicas y
administrativas.
2.3 Los estudiante que acceden a este servicio, en general son individuos con
aspiraciones de mejoramiento de su calidad de vida en lo personal, social,
econmico, poltico, ambiental, cultural y familiar.
3. Estos principios se lograrn en la medida que:
3.1 Jornada escolar, horarios, actividades, seguimiento y evaluacin sean
planificados y organizados para favorecer formacin cientfica y tecnolgica
orientada al desarrollo de conocimientos relacionados con las necesidades del
mundo laboral y la produccin de bienes y servicios; para impulsar procesos
de contextualizacin educativa mediante alternativas flexibles y pertinentes;
para reconocer que el joven o el adulto posee conocimientos, saberes,
habilidades y prcticas que deben valorarse e incorporarse en el desarrollo de
su proceso formativo.
3.2 Las Mediaciones pedaggicas que se utilicen, tengan en cuenta el tiempo
suficiente para que los estudiantes ejecuten el trabajo educativo que,
obligatoriamente, deben realizar por fuera del establecimiento; estos tiempos,
de manejo autnomo, se asignan para la ejecucin de prcticas, asesoras,
tutoras, trabajos grupales y desarrollo de mdulos y guas. Pero igualmente,
espacios y tiempos institucionales dispuestos para que los estudiantes
aclaren, respecto del trabajo realizado por cuenta propia, dudas o amplen o
mejoren sus conocimientos, valoren sus aprendizajes y planifiquen lo que
sigue.
3.3 Se organicen, ejecuten y evalen actividades comunitarias para promover
el desarrollo ambiental, social y comunitario, demarcado u orientado a
fortalecer el ejercicio de la justicia, la equidad de gnero, los derechos
humanos y una ciudadana democrtica y tolerante.
3.4 Se estructuren mdulos y guas que teniendo en cuenta los tres principios
del punto 1 de esta Directiva, estimulen la creatividad, la recreacin, el uso del
tiempo libre y la identidad; permitan recuperar los saberes, las prcticas y
experiencias exitosas de mejoramiento y desarrollo de los adultos en los
mbitos familiar, cientfico, tecnolgico, tcnico, ambiental, poltico y
98

comunitario; en la educacin media, profundizar en los conocimientos de las


ciencias naturales, las matemticas, la filosofa y el ingls.
4. Es requisito para autorizar la oferta de este servicio con estrategia
semipresencial, contar con Mdulos y Guas que cumplan con las
caractersticas previstas en el Decreto 3011 1997, A11 y la LGE, A50 y 53 y los
dos puntos anteriores de esta Directiva. Los establecimientos que ya estn
autorizados y funcionando, tienen este ao 2013 como plazo impostergable
para estructurar y organizar los mdulos y guas, de conformidad con el
concepto de CLEI y las orientaciones anteriores; mientras tanto y solo por el
ao 2013, debern garantizar a los estudiantes los materiales bibliogrficos
necesarios para dar cumplimiento a las orientaciones dadas aqu. Sin el
cumplimiento de estas exigencias, no se podr autorizar el servicio para el
2014.
5. En los CLEIs de la educacin bsica, la intensidad horaria semanal y diaria
debe ser distribuida por el establecimiento educativo hasta completar 400
horas efectivas mnimas de Tutoras, distribuidas en 40 semanas como mnimo
cada ciclo. Tal como se indic ms arriba, las Tutoras son espacios y tiempos
institucionales dispuestos para que los estudiantes compartan con su profesor
o profesores el trabajo realizado por cuenta propia y planifiquen lo que sigue;
los rectores o directores rurales no deben permitir que se convierta este tiempo
en lo que actualmente est ocurriendo: el estudiante viene para que el profesor
le dicte clase, sea esta magistral o en pequeos grupos y muy poco o nada se
hace seguimiento y control al trabajo independiente, que es quizs ms
importante para el desarrollo educativo. Por esta razn, se debe exigir a los
estudiantes la planificacin y organizacin de las otras 400 horas que como
mnimo debe realizar por fuera del establecimiento, como sujetos activos en el
desarrollo de su proceso formativo, en concordancia con el punto 2.2 de esta
Directiva.
6. La administracin de este tiempo es ms crtico en la educacin media, si se
tiene en cuenta que, en concordancia con el Decreto 3011Artculos 23 y 24, el
tiempo total se reduce a 440 horas en cada grado o CLEI, de las cuales el 50%
son de responsabilidad del estudiante por fuera del establecimiento educativo.
As que, a partir del ao 2013, inclusive, la Jornada escolar para cada CLEI de
educacin media se anualiza y es responsabilidad de las instituciones
educativas que ofrezcan este servicio administrar los tiempos para dar
cumplimiento a 240 horas efectivas mnimas de tutoras, distribuidas en 40
semanas para cada ciclo. As mismo, exigir a los estudiantes la planificacin y
organizacin de las otras 240 horas que como mnimo debe realizar por fuera
del establecimiento, como sujetos activos en el desarrollo de su proceso
formativo, en concordancia con el punto 3.2 de esta Directiva.
7. Para organizar el funcionamiento de un ciclo de educacin de adultos en una
institucin educativa se debe tener en cuenta lo siguiente:

99

7.1 La Secretaria de Educacin Departamental asegura la continuidad para


los estudiantes de los ciclos II, III, IV, V y VI siempre y cuando se cumpla con
un mnimo de veintids (22) estudiantes por grupo y para la apertura de un
nuevo grupo se debe contar con un mnimo 25 estudiantes, slo cuando
tengan este nmero podrn ingresarlos al SIMAT.
7.2 Todo grupo que en cualquier tiempo del ao reduzca su nmero de
estudiantes a menos de Doce (12), de inmediato ser cancelado y se
suspender el pago del docente; el Rector (a) o Director (a) retirar del
SIMAT a los estudiantes del grupo cancelado y ofrecer alternativas de
continuidad en otros establecimientos. Es responsabilidad de los rectores,
directores y de los mismos docentes informar a esta secretara sobre
cualquier anomala que se presente y de tener actualizada y bien
caracterizada la matrcula en el SIMAT.
7.3 El rector o director rural de la institucin donde est ubicada la poblacin
beneficiaria y quiera dar inicio o continuidad de cualquier grupo, debe
presentar solicitud escrita dirigida a la Secretara de Educacin o al correo
electrnico: adultos@sedhuila.gov.co, anexando listado de los beneficiarios,
especificando, institucin educativa, sede, jornada, grado (Ciclo) y docente
postulado para atender el grupo, adems de un certificado del Rector (a) o
Director (a) sobre los mdulos, guas o material bibliogrfico a implementar en
los ciclos. Para grupos nuevos levantar acta de compromiso debidamente
firmada por los beneficiarios donde se garantice la permanencia de los
estudiantes durante la duracin del ciclo.
7.4 Todos los grupos de los ciclos II al VI que renan los requisitos antes
mencionados y que hayan recibido la autorizacin escrita por el funcionario a
cargo de la asignacin de horas extras, iniciarn labores una vez sean
autorizados por el funcionario responsable de la asignacin de horas extras.
stos grupos funcionarn con docentes de planta pagos por horas extras.
7.5 Se reitera que los Establecimientos Educativos para la atencin de
Jvenes y Adultos solo podrn hacerlo en una jornada, sea nocturna o fin de
semana.
7.6 Es responsabilidad del Rector o Director Rural, velar por la informacin de
matrcula de esta poblacin y hacer el trmite respectivo ante la Secretara de
Educacin Departamental (Primeros 5 das de cada mes) para el pago de las
Horas Extras legalmente autorizadas.
7.7 Para que el Seor Rector (a) o Director (a) Rural tenga derecho al
sobresueldo por tener ms de una jornada deber hacer presencia completa
al horario de la jornada adicional.

GLADYS CANACU MEDINA


100

Secretaria Departamental de Educacin


Brt/Leh/agq/

ANEXO 12 - ORIENTACIONES SOBRE EL SISTEMA INSTITUCIONAL


DE EVALUACIN DE LOS ESTUDIANTES SIEECon el propsito de unificar criterios a nivel departamental que hagan posible la
construccin colectiva de un modelo pedaggico para el Huila, a partir de las
experiencias vividas en algunos establecimientos educativos y de los aportes de
algunos directivos y docentes, sobre la construccin del sistema, se dan a conocer
las siguientes orientaciones bsicas sobre los elementos establecidos por el
Decreto 1290 de 2009 en el Artculo 5 a partir de los cuales deben establecerse
los primeros acuerdos institucionales al estructurar el SIEE, as:
1. Los criterios de evaluacin y promocin.
Si se entiende por criterio la condicin que permite realizar una eleccin,
tomar una decisin o hacer un juicio de valor, los criterios de evaluacin
seran aquellas condiciones que permiten hacer un juicio de valor sobre el
cmo avanza el proceso de formacin de los escolares en el da a da.
En tanto que, si lo que se pretende es decidir sobre la promocin del
escolar en un rea o de un grado, se estara haciendo referencia a las
condiciones bsicas que el escolar debe saber hacer y ser para acceder a
niveles superiores o de mayor complejidad.
Estos criterios no se pueden definir de manera arbitraria en cada una de las
instituciones educativas. Para ello es bueno recordar que la Ley 115 de
1994 retom los criterios generales planteados en la Constitucin Nacional
al definir el tipo de hombre y sociedad deseada, y los desarroll en los fines
de la educacin establecidos en su Artculo 5.
Posteriormente, con el fin de tener unos criterios claros y pblicos que
permiten establecer cules son los niveles bsicos de calidad de la
educacin ciudadana a los que tienen derecho los nios, nias y jvenes de
todas las regiones de nuestro pas9 y con ello dar vida a la constitucin y a
los fines de la educacin, estableci los estndares de competencias
bsicas.
Sobre el particular el MEN dice, Las competencias se desarrollan a lo largo
de la vida, y es funcin del sistema educativo aportar a su desarrollo para
alcanzar la calidad deseada contando, con criterios claros y pblicos que
permitan establecer si se estn alcanzando o no los niveles que como
9

MEN, estndares bsicos de competencias ciudadanas. Pg. 165

101

sociedad nos hemos propuesto. Los estndares estn formulados de forma


que sea posible orientar a las instituciones educativas a definir los planes
de estudio por rea y por grado, buscando el desarrollo de las
competencias en el tiempo10.
De acuerdo con lo anterior, queda claro que cuando se trata de definir unos
criterios de evaluacin y promocin dentro del marco del SIEE, no se trata
de inventar o formular otros distintos a los estndares de competencias
bsicas, sino, a partir de estos, completar el ciclo iniciado en la
Constitucin, la ley y los estndares, para lo cual es necesario formular o
identificar los criterios que permitirn establecer cmo avanza el estudiante
en el curso de un grado (criterios de evaluacin) y si puede ser promovido
de un grado a otro (criterios de promocin). Pues, los criterios sobre los
cuales se debe evaluar y promover a los escolares por grupos de grados ya
fueron dados en los estndares para todos los colombianos quedando para
las instituciones educativas la responsabilidad de establecer los criterios de
evaluacin y promocin para cada grado desempeos de grado(competencias bsicas de grado, Artculo 7), los cuales, segn el Decreto
debe dar a conocer al inicio del ao a los escolares, y sobre ellos, presentar
los informes peridicos a los padres de familia.
Es necesario aclarar que en esta interpretacin el concepto de criterios de
evaluacin incluye el concepto de criterios de promocin, pero no sucede al
contrario por cuanto la decisin de promover un escolar necesariamente va
acompaada de un juicio valorativo que describe las condiciones de calidad
en que se da la promocin. Adems esta decisin para el grado once puede
estar determinada por situaciones de orden administrativo como sucede con
la obligatoriedad de cumplir con el servicio social.
2. La escala de valoracin institucional y su respectiva equivalencia con
la escala nacional. Este es un tema de amplio dominio de los docentes; en
ella se concreta la calificacin, fin principal de la evaluacin tradicional, se
expresa en escalas cuantitativas o alfabticas. Su finalidad es controlar los
niveles de aprendizaje de los escolares con el propsito de decidir sobre su
promocin formal. Bien administrada, puede ser un factor de motivacin
para el aprendizaje, del mismo modo pueden convertirse en factor de
desmotivacin si son el resultado de la improvisacin y la imposicin del
docente.
3. Las estrategias de valoracin integral de los desempeos de los
estudiantes. Una prctica tradicional de las instituciones educativas ha
sido evaluar las actividades acadmicas en independencia de la actitudes y
valores de los escolares, para lo cual establecen dentro de los informes
escolares de valoracin una calificacin de conducta, comportamiento,
disciplina o en el peor de los casos las tres, suministrando con frecuencia,
informacin contradictoria sobre los resultado del trabajo y del
10

MEN, estndares bsicos de competencias en lenguaje, matemticas, ciencias y ciudadanas. Pg. 14

102

comportamiento de los escolares. Este requerimiento del sistema de


evaluacin exige que la valoracin se haga a partir de los desempeos de
los escolares y de manera integral. Para ello el establecimiento educativo
disea autnomamente las estrategias que le permitan obtener esta
informacin. Lgicamente en este contexto el concepto de autonoma est
referido a lo planteado en el Artculo 77 de la Ley 115 de 1994, mediante el
cual se permite al docente que haga los ajustes y adecuaciones dentro del
marco legal vigente.
Del mismo modo es necesario reflexionar sobre el trmino DESEMPEO, el
cual va ms all de la simple entrega de informacin, de conocimientos; el
desempeo es un trmino utilizado para referirse a un nivel de ejecucin de
una competencia o de un estndar bsico de competencia en el que estn
incluidos los conocimientos, las actitudes, las habilidades y los valores. Esto
implica que las instituciones educativas necesariamente tendrn que
modificar su plan de estudios, ms exactamente sus programaciones
curriculares, por cuanto en ellas se planifica el trabajo que se realizar con
los escolares desde cada una de las reas del plan de estudios.
El reto actual de los establecimientos educativos en materia de diseo
curricular est en la estructuracin de programaciones curriculares en las
que: primero, se planteen los desempeos (criterios) que debe lograr un
escolar en cada grado, y segundo: se defina la estrategia pedaggica
mediante la cual se desarrollar la programacin curricular, por proyectos o
por ncleos problmicos, en los que se integren varias reas del
conocimiento y si es necesario varios docentes en el que del trabajo
interdisciplinario se llegue a un trabajo pedaggico transversal.
4. Las acciones de seguimiento para el mejoramiento de los desempeos
de los estudiantes durante el ao escolar. Esta condicin del sistema
establece en la escala superior de los propsitos de la evaluacin, el
mejoramiento; se evala para identificar los obstculos que interfieren en el
aprendizaje de los escolares con el fin estructurar e implementar con ellos
estrategias didcticas que le hagan posible los aprendizajes, entendidos
como desempeos mediante los cuales aplica conocimientos en la solucin
de problemas. El trmino seguimiento debiera ser entendido en este
contexto como el ACOMPAAMIENTO, mediante el cual el docente genera
confianza en el escolar, fortalece su autoestima, lo motiva y le da la
seguridad requerida para continuar su
proceso de aprendizaje.
Necesariamente este acompaamiento no debe ser adelantado por el
mismo docente
5. Los procesos de autoevaluacin de los estudiantes. Regularmente la
autoevaluacin ha estado presente en el proceso, entendida como la
posibilidad del escolar de asignarse una nota, con frecuencia sin criterios
claramente definidos. Dentro del marco del actual paradigma de evaluacin,
la autoevaluacin implica que el estudiante sea conocedor de los criterios
103

con los que se va a evaluar, no a calificar; lo que implica que el proceso a


evaluar debe definir con claridad los criterios que indican si los desempeos
logrados estn en la direccin de la meta que se desea alcanzar.
6. Las estrategias de apoyo necesarias para resolver situaciones
pedaggicas pendientes de los estudiantes. Como los aprendizajes no
se dan paralelos en todos los estudiantes, menos an si se trata de grupos
numerosos, siempre existir la necesidad de programar actividades para
aquellos estudiantes que por diferentes razones no logran buenos
desempeos con la mayora de los de su grupo. Pues ya anteriormente se
dijo, que el propsito de la evaluacin no es calificar, es identificar las
dificultades del escolar para ayudar a superarlas. Pero, Qu estrategias de
apoyo aplicar? No es necesario entrar en el plano de las recetas
pedaggicas; en todas las instituciones educativas del Huila existen
docentes que las aplican como una prctica cotidiana de su ejercicio
profesional. Lo que sucede, es que no existe la cultura del reconocimiento
de la labor pedaggica del compaero de trabajo, del trabajo en equipo; de
la ayuda pedaggica mutua, existe ms bien los celos profesionales, los
celos de poder que hacen perder la posibilidad de cualquier crecimiento
profesional o desarrollo pedaggico a partir de la experiencia institucional,
dejando como nico recurso que otros decidan por quienes tienen que
hacerlo. Tengo la certeza de que en todas las instituciones educativas del
Departamento estn en condiciones de responder acertadamente este
interrogante el cual pueden mejorar con los trabajos de otros pares
acadmicos.
7. Las acciones para garantizar que los directivos docentes y docentes
del establecimiento educativo cumplan con los procesos evaluativos
estipulados en el sistema institucional de evaluacin. Esta
caracterstica hace referencia clara a la responsabilidad que tenemos los
directivos docentes de liderar la evaluacin, precisamente a partir de un
proceso de acompaamiento al desarrollo curricular, que de seguridad al
docente sobre los procesos de evaluacin que se estn aplicando. Como se
ha visto este proceso no se agota en el uso de tcnicas de evaluacin, todo
lo contrario, inicia con los procesos de definicin de un modelo pedaggico
y administrativo, comprende los momentos de planificacin, ejecucin y
desarrollo curricular; implica el cambio del rol del docente, del educador, por
el del PEDAGOGO, es decir el maestro que maneja un conocimiento
cientfico que le ayuda a comprender, identificar y aplicar alternativas de
solucin a los problemas del proceso educativo en el aula.
8. La periodicidad de entrega de informes a los padres de familia. Si
realmente se pretende que la evaluacin sea participativa, cmo se
cumplir este propsito si no se disean estrategias para garantizar que
tanto el estudiante como el padre de familia en cualquier momento puedan
acceder a los resultados de la evaluacin como proceso y como evento?.
Cmo adelantar acciones de mejoramiento si los informes sobre el proceso
104

no son oportunos? Este es otro de los grandes retos para los cuales
tampoco hay recetas pedaggicas. A cambio, hay experiencias valiossimas
que se pueden recuperar desde las aulas del preescolar, de las profesoras
de primero, de las experiencias de escuela nueva, de algunas actividades
curriculares complementarias mediante los cuales se han demostrado
logros significativos en el campo del arte y del deporte. Dependiendo de lo
que desee la institucin, determinar la frecuencia y las estrategias que se
utilizarn para dar a conocer los resultados de evaluacin.
9. La estructura de los informes de los estudiantes, para que sean claros,
comprensibles y den informacin integral del avance en la formacin.
Adems de la frecuencia en la entrega de informes resulta de especial
atencin su estructura, su organizacin, su presentacin. Aqu las
instituciones educativas deben resolver el dilema de si se estructuran
teniendo en cuenta la cultura actual de algunos padres de familia que cada
vez quisieran dedicar menos tiempo a la educacin de sus hijos, o si ms
bien hacen una alianza con las otras instituciones estatales como las
personeras, las comisaras y el bienestar familiar entre otras, con el fin de
fortalecer la cultura de la atencin integral a los infantes y a los
adolescentes.
La creacin de estrategias e instrumentos que enfaticen en los logros
alcanzados por los escolares durante su permanencia en la escuela, se
pueden constituir en centro de inters para los padres, en oposicin a
aquellos que se ocupan de manera especial en destacar los bajos
resultados de los escolares y los problemas de su comportamiento.
Este tipo de estrategias producen rechazo implcito a la institucin, rompe la
comunicacin del padre de familia con la escuela y transmite al hogar
condiciones sicolgicas que favorecen condiciones para incrementar la
violencia intrafamiliar.
10. Las instancias, procedimientos y mecanismos de atencin y
resolucin de reclamaciones de padres de familia y estudiantes sobre
la evaluacin y promocin. El padre de familia, el estudiante y el mismo
docente necesita reglas claras para que el proceso de evaluacin se
desarroll dentro de unas condiciones de equidad, de participacin y de
respeto al debido proceso. La evaluacin engendra en si misma unas
relaciones de poder que se transmiten de manera implcita entre quienes la
practican. Quien evala, tiene el poder. Qu relaciones de poder se quieren
formar en la institucin educativa? Buena parte de la respuesta estara al
definir estas caractersticas del sistema de evaluacin.
11. Los mecanismos de participacin de la comunidad educativa en la
construccin del sistema institucional de evaluacin de los
estudiantes. Sobre el particular, sin pretender que esta sea el nico
105

proceso, sera oportuno hacer referencia al que ya ha sido planteado en


otras oportunidades en las que se hace ajustes al PEI:
a. Anlisis documental, consistente en liderar con los docentes desde el
personal directivo, las implicaciones pedaggicas y administrativas
derivadas de la aplicacin de un sistema de evaluacin con las
caractersticas expuestas anteriormente.
b. Estructuracin por parte del equipo de gestin institucional, de la
primera aproximacin al sistema de evaluacin que se constituya en
eje de convocatoria para la discusin entre los rganos del gobierno
escolar.
c. Ampliar la discusin entre los rganos de direccin de los
organismos de base de la institucin educativa haciendo partcipes a
los representantes de los padres de familia, estudiantes y dems
estamentos de la comunidad educativa, es decir: consejo directivo,
consejo de padres de familia, juna directiva de ASOPADRES,
consejo estudiantil, junta directiva de asociacin de egresados.
d. Anlisis por parte del consejo directivo de los productos elaborados
en las mesas de trabajo realizadas con el fin de estructurar la
primera propuesta colectiva del sistema de evaluacin.
e. Discusin de la propuesta del consejo directivo al interior de los
organismos de base.
f. Ajustes y adopcin final por parte del consejo directivo.
g. Divulgacin del acuerdo del consejo directivo en cada uno de los
organismos de base: asociacin y consejo de padres de familia,
conejo estudiantil y consejo acadmico.
Se espera con este documento haber interpretado las aspiraciones y
sistematizado las experiencias que algunos directivos y docentes han vivido
en sus establecimientos educativos, como estrategia de humanizacin y
mejoramiento de la calidad del servicio educativo que ofrecen.

106

BIBLIOGRAFA

http://sondelaloma.wordpress.com/2009/03/26/deredho-al-libredesarrollo-de-la-personalidad/

http://www.notinet.com.co/serverfiles/servicios/archivos/constituciona
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SAVATER, Fernando. El valor de Educar. Edit. Ariel S. A. Crcega. 1991

MASLOW A.. Ciencia, psicologa y el punto de vista existencial. EditKairos.

DAZ-AGUADO, MJ. Porqu se produce la violencia escolar en las escuelas


y cmo prevenirla. Revista Iberoamericana de Educacin, 2005.

Material didctico educativoTextos: FISAC, Imgenes: Microsoft


Corporation.

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