DIREITO PREVIDENCIRIO

Ponto do Programa

Orientao/Dica

1. Seguridade social.

Do art. 194 ao 204 da CF/88

1.2 Conceituao.

Art. 194 da CF/88

1.3. Organizao e princpios constitucionais.

Art. 194, pargrafo nico, da CF/88

2. Legislao previdenciria: contedo, fontes, autonomia,

Este item deve ser estudado somente atravs do
aplicao das normas previdencirias, vigncia,
livro de Direito Previdencirio.
hierarquia, interpretao e integrao.
2.1. Orientao dos Tribunais Superiores.

Art. 131 da Lei n 8.213/91

3. Regime Geral de Previdncia Social.

Art. 6, pargrafo nico, do Regulamento da

Previdncia Social (RPS)

3.1 Segurados obrigatrios. 3.2. Conceito, caractersticas

e abrangncia: empregado, empregado domstico,
contribuinte individual (empresrio, autnomo e
equiparado a autnomo), trabalhador avulso, segurado
especial. 3.3. Segurado facultativo: conceito,
caractersticas, filiao e inscrio. 3.4. Trabalhadores
excludos do Regime Geral.

Principais artigos: 9 a 11 do RPS, mas,

infelizmente, vocs tero que saber,
principalmente, o art. 9.

4. Empresa e empregador domstico: conceito

previdencirio.

Art. 12 do RPS

5. Financiamento da seguridade social. 5.1. Receitas da

Unio. 5.2. Receitas das contribuies sociais: dos
segurados, das empresas, do empregador domstico, do
produtor rural, do clube de futebol profissional, sobre a
receita de concursos de prognsticos, receitas de outras
fontes.

Importante saber qual o percentual que incide

sobre a base de clculo da contribuio. Do art.
194 ao 205 do RPS, aprovado pelo Decreto n
3.048/99, uma das partes mais importantes do
edital.

5.3. Salrio-de-contribuio. 5.3.1. Conceito. 5.3.2.

Parcelas integrantes e parcelas no-integrantes. 5.3.3.
Proporcionalidade.

Outro ponto fundamental para o concurso. Art. 214

do RPS, aprovado pelo Decreto n 3.048/99.
Ateno especial aos 1, 9 e 16.

5.4. Arrecadao e recolhimento das contribuies

destinadas seguridade social. 5.4.1. Obrigaes da
empresa e demais contribuintes.

Arts. 229 e 230 do RPS, aprovado pelo Decreto n

3.048/99. Cuidado: a SRP e a SRF no possuem
competncia para instituir as referidas
contribuies. Essa competncia pertence Unio
(sendo indelegvel).
Ver tambm o art. 1 da Lei n 11.098/2005.

5.4.2. Prazo de recolhimento.

Dica: relacionem, separadamente, todas as datas de

recolhimento. No livro, ver as pginas 126 e 127.

5.4.3. Recolhimento fora do prazo: juros, multa e

atualizao monetria.

Arts. 34 e 35 da Lei n 8.212/91. Cuidado, a multa

a que se refere este item trata-se de multa
moratria e no por descumprimento de obrigao
acessria, prevista no art. 283 do RPS.

5.4.4. Obrigaes acessrias.

Trata-se de obrigao de fazer ou no fazer e

esto relacionadas do art. 225 ao 228 do RPS,

aprovado pelo Decreto n 3.048/99. Ateno

especial ao item que trata da Guia de
Recolhimento ao FGTS e Informaes
Previdncia Social (GFIP).
Ateno: o descumprimento destas obrigaes
acarreta a lavratura de Auto de Infrao (do art.
282 ao 293 RPS), que no se encontra no
programa, mas sugiro a leitura dos arts. 289, 290,
291, 293.

6. Exame da contabilidade.

Do art. 231 ao 237 do RPS. Este assunto sempre

foi pedido nos concursos de auditor fiscal (1997,
1998, 2001 e 2003) e sempre foi solicitada a
literalidade dos artigos. Especial ateno ao artigo
que trata da inscrio de ofcio e da aferio
indireta. Importante ler ainda o art. 33 da Lei n
8.212/91.

7. Reteno e responsabilidade solidria: conceito,

natureza jurdica e caractersticas.

Do art. 219 ao 224-A do RPS. D especial ateno

para o instituto da RETENO.
Art. 37 da Lei n 8.212/91

8. Notificao fiscal de lanamento de dbito.

Notificao Fiscal de Lanamento de Dbito

NFLD: documento emitido por auditor fiscal da
Previdncia Social quando do descumprimento de
obrigao principal.
Auto Infrao AI: documento emitido por auditor
fiscal da Previdncia Social quando do
descumprimento de obrigao acessria.

9. Parcelamento de contribuies e demais importncias

devidas seguridade social.

Art. 244 do RPS

10. Decadncia e prescrio.

Ateno especial aos seguintes dispositivos: art.

45 e 5 e art. 46 da Lei n 8.212/91. Arts. 103 e
104 da Lei n 8.213/91.

11. Restituio e compensao de contribuies. 12.

Reembolso de pagamento.

Art. 219, 9 e do art. 247 ao 254 do RPS.

Cuidado com o 1 do art. 72 da Lei n 8.213/91.
Ver art. 170-A do CTN.

13. Iseno de contribuies: requisitos, manuteno e

perda.

Do art. 206 ao 210 do RPS, com especial ateno

ao art. 206, caput, 8 e art. 209 do RPS.

14. Prova de inexistncia de dbito.

Do art. 257 ao 265 do RPS. Ateno especial aos

arts. 278 e 262, pargrafo nico, do RPS.

15. Crimes contra a Previdncia Social; Lei n.

9.983/2000.

Ateno especial ao Crime de Apropriao

Indbita Previdenciria e Sonegao de
Contribuio Previdenciria. Ateno, ainda, com o
2 do art. 168-A e 1 do art. 337-A, ambos do
Cdigo Penal.

16. Dvida ativa.

Ateno com os arts. 38, 8, 39 e 1 e 3da Lei

8.212/91.
Art. 16 do RPS. Do art. 26 ao 30 do RPS.

17. Plano de Benefcios da Previdncia Social:

beneficirios, espcies de prestaes, benefcios,
perodos de carncia.

Os principais benefcios que so pedidos em prova

so: auxlio doena, auxlio acidente e penso por
morte (ver o art. 105 do RPS).

Geralmente, tambm, cobram a forma de clculo

da aposentadoria por idade e o abono anual.
Legislao

Leiam a Lei n 10.666/2003... pequena!

H uma infinidade de questes sobre Direito Previdencirio que podem ser pedidas em prova.
Portanto, pessoal, as dicas acima mencionadas no significam que vocs tenham que estudar s estes pontos,
para o concurso tem-se que estudar "tudo", no entanto, as dicas so para vocs, quando revisarem a matria,
darem uma especial ateno.
Outrossim, por curiosidade, os programas dos concursos realizados para auditor fiscal da Previdncia
Social (AFPS) contemplavam, ainda, os seguintes assuntos, os quais no se encontram no Edital para o
prximo concurso:
1. Matrcula da empresa.

Art. 256 do RPS

2. Infraes legislao previdenciria.

Do art. 283 ao 289 do RPS. Especial

ateno com o art. 286, art. 290, pargrafo
nico, e art. 291, 2 do RPS.

3. Recurso das decises administrativas.

Do art. 303 ao 310 e art. 366 do RPS.

Ateno especial ao art. 306, 1 e 2 do
RPS.

Artigos: 3, 5 caput, 6, 7, 8, 9
4. Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies
(vedaes opo), 13 e 17 da Lei n.
das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte
9.317/96
(SIMPLES: Lei n. 9.317/96 e alteraes posteriores).
Principalmente o art. 9.
5. Manuteno, perda e restabelecimento da qualidade de
segurado.

Arts. 13 e 14 do RPS.

Desejo boa sorte a todos e que Deus sempre esteja presente em suas vidas!
Alexsandro C Cruz
Todo o homem que l demais
e usa o crebro de menos,
adquire a preguia de pensar.
Albert Einstein

Dicas de Direito Previdencirio para o Concurso do INSS

Dicas de Direito Previdencirio para o Concurso do INSS

por

Elaine Cristina

Dicas de Direito Previdencirio para o Concurso do INSS

Oi amigos! Dando continuidade a nossa conversa sobre as principais disciplinas do concurso do

INSS, agora falaremos de dicas sobre Direito Previdencirio.
Apesar de j existir um artigo do Prof. Marco Andr sobre Previdencirio, ainda gostaria de
abordar um aspecto, pois pelo que andei conversando e respondendo de e-mails, sinto a
dificuldade de alguns concurseiros em aprender essa disciplina.
No so poucos os concurseiros que freqentemente enfatizam as dificuldades encontradas no
estudo do direito previdencirio. Para esses candidatos eu pergunto: Vocs j estudaram ou pelo
menos tem uma noo de direito do trabalho? A maior parte dos candidatos, por ansiedade ou
pensando no peso da disciplina, comea os estudos de previdencirio sem antes dar pelo menos
uma lida em Direito do trabalho. Se voc no tem pelo menos uma noo do que seja um contrato
de trabalho, o conceito de relao de trabalho, remunerao, quais as verbas que compem a
remunerao, jornada de trabalho, acho melhor voc nem comear a ler previdencirio, pois
esses conceitos servem como base para o entendimento da matria.
Realmente essa disciplina, apesar de parecer simples, vem recheada de detalhes que, se no
aprendidos de forma sistemtica, podem tornar o seu estudo um tanto cansativo. Todo o estudo
do Direito Previdencirio baseia-se nas Leis n 8.212 e 8.213/1991, ambas regulamentadas pelo
Decreto n 3.048/99 e suas alteraes. Aqui surge a primeira dica quanto ao estudo dessa
disciplina. Se voc optar por estudar pelo texto legal seco (o que no o mais aconselhvel), opte
por estudar primeiramente o regulamento, pois por ser mais rico em detalhes, acredito que o seu
estudo engloba em torno de 90% dos textos das leis que regem a previdncia. Vale aqui um
comentrio, interessante voc buscar estudar sempre pelo menos livro, lei, apostila, o intuito
que com o tempo voc crie um espcie de memria fotogrfica do texto e da posio dos artigos
(parece engraado, mas s vezes, durante a prova, voc no lembra muito bem de uma regra e
uma das formas de record-la tentar buscar na memria qual era a posio daquele item no
livro. Acredite, muitas vezes funciona!). No tenham pena de grifar, riscar seus livros, fazer
comentrios, esquemas, pois esses comentrios e lembretes podem auxili-lo no momento de
reviso da matria e imagine a alegria dos seus amigos concurseiros, recebendo seus livros
comentados para estudar (afinal, como vocs vo passar, podero doar todo o seu material).
Bom, voltando ao direito previdencirio, aconselho-os a acompanhar o seu estudo por meio de um
livro que detalhe e demonstre como funciona o mundo previdencirio. Com certeza o seu estudo
ser muito mais produtivo e agradvel, pois existem diversos pontos da legislao que, se no
forem bem entendidos, apresentam grandes chances de serem errados em provas. Lembrem-se
sempre, ningum passa em concurso decorando nada, at porque as bancas examinadoras

procuram levantar questes que prezam pelo raciocnio sistemtico da matria, ou seja, vocs
devem entender o que esto estudando e sempre procurar fazer uma ligao entre o que esto
lendo e a vida real. Crie exemplos relacionados aposentadoria do seu pai ou a inscrio da sua
me, dona-de-casa, como segurada facultativa. Pense naquele deficiente pedindo dinheiro no
sinal e como a Assistncia Social pode auxili-lo. Lembre-se que, quando voc for aprovado para
o INSS, estar ingressando em um Regime Prprio de Previdncia Social criado pela Unio.
Enfim, traga o direito previdencirio para dentro da sua vida (filosfico, no?), mas procure fazer
isso com todas as disciplinas: direito do trabalho, quando estiver contratando uma empregada
domstica, direito civil quando estiver se casando ou separando, direito comercial quando estiver
assinando um cheque (um ttulo de crdito). Espero que vocs no tenham que aplicar o Penal
em suas vidas, deixe para aprender vendo o "linha direta".
Abaixo, trago a indicao de alguns livros que, no tenho dvida, agregaro valor aos seus
estudos. Com certeza existem outros no mercado, apesar de ser essa, de longe, a matria mais
carente de boas obras. Conforme j disse em outros artigos, aconselho sempre que possvel,
vocs compararem os livros disponveis no mercado, pois s vocs mesmos so capazes de
avaliar o material que mais lhe agrada (linguagem, exerccios, layout, n de pginas, custo etc.)
Dentre os que tive a oportunidade de conhecer e analisar destaco:
- O livro Manual de Direito Previdencirio do Marco Andr Ramos Vieira, Ed. Impetus, segunda
edio. O livro com 480 pginas e 470 questes (atualizadssimo, saiu do forno no dia 22/08)
apresenta uma linguagem bem simples e objetiva, contando com exerccios e exemplos prticos
que ajudam no aprendizado da disciplina, deve ser por isso que se tornou o mais vendido na rea.
Muitos devem estar dizendo que sou suspeita para indic-lo, mas em funo disso mesmo que
indico com a certeza de que o livro didtico e suprir todos os anseios em relao a disciplina.
Tive a oportunidade de participar da anlise do texto, antes mesmo de se tornar uma obra, e sei
da seriedade do trabalho que foi desenvolvido. Para conhecer o trabalho do professor d uma
olhadinha nas aulas do site.
- Direito da Seguridade Social do Srgio Pinto Martins, Ed. Atlas. Esse livro foi, durante esses
ltimos anos, o nico capaz de nos auxiliar na compreenso do direito previdencirio, j que no
existiam obras didticas e atualizadas que abordassem o tema. A maior preocupao com relao
a esse livro, diz respeito a atualizao, j que sua reviso acontece anualmente e esse ano j
tivemos diversas alteraes no texto previdencirio. Outro aspecto que por no ser direcionado
para rea de concursos, no possui exerccios, fundamentais para auxiliar no aprendizado.
- Outra obra que acaba de ser lanada o Curso de Direito Previdencirio do Fbio Zambitte, Ed.
Impetus. Infelizmente, ainda no tive oportunidade de conhecer a obra, mas mais uma opo
para que vocs possam comparar e verificar o que mais lhes agrada.

To logo vocs assimilem toda a matria previdenciria, deve-se passar para aquela fase de
exerccios e revises. Fiquei sabendo que est no forno um livro de exerccios comentados do

Alexsandro (prof. do site), Ed. Ferreira, e acredito que ser vlido depois que vocs tiverem
consolidado a matria (lembrem-se das dicas dos artigos passados: livros atualizados, de
qualidade e muitos exerccios so o caminho para vocs detonarem na prova!)
Quanto ao programa de previdencirio descrito no edital, no foram apresentadas alteraes em
relao ao ltimo concurso, apenas foram includos os seguintes tpicos: "Reforma da
Previdncia" que corresponde s modificaes introduzidas pela EC n20/98 e "Reembolso de
pagamento" que corresponde ao reembolso de Salrio Famlia e Maternidade (este quando era
pago pela empresa) pago pela empresa e reembolsado pelo INSS no momento do pagamento
mensal da contribuio previdenciria.